Universidad de Costa Rica

Trabajo de Investigacin
Escuela de Estudios Generales.
Josu Rojas Murillo.
B66255
Auxiliadora Redondo Rojas.
B65810
Allison Prez Rojas
B65379
Valeria Hidalgo Bonilla
B63463
Daniela Ziga Garita
B68004

Profesor Tutor: Florence Merienne.

2016

Tema: La influencia del Estado confesional costarricense en la implementacin

del plan de estudios de Educacin para la Afectividad y Sexualidad Integral.

Problema de Investigacin:
Cmo el estado confesional incide en la vida poltica, a inicios del siglo XXI en
Costa Rica : el caso de la implementacin del plan de estudios de sexualidad a
partir del 2012?
Objetivo general:
-

Investigar cmo el Estado confesional incide en la vida poltica de Costa Rica a

inicios del siglo XXI: el caso de la implementacin del plan de estudios de
Educacin para la Afectividad y Sexualidad Integral a partir del ao 2012.

Objetivos especficos:
-

Analizar cmo el Estado confesional orient los debates previos a la aprobacin

del plan de estudios de Educacin para la Afectividad y Sexualidad Integral.
Evaluar en qu medida el Estado confesional influy el contenido del plan de
estudios de Educacin para la Afectividad y Sexualidad Integral.
Medir la influencia del estado confesional en la forma en que el plan se
implement.

Esquema Capitular:
1. Debates previos a la aprobacin del plan de estudios.
1.1. Opiniones de figuras pblicas en la prensa.
1.2. Posturas ideolgicas de los principales jerarcas de la Iglesia.

1.3. Discusiones entre los miembros de la Asamblea Legislativa.

2. Influencia del Estado confesional en el contenido del plan de estudios.
2.1.Discernimiento por parte de la Iglesia sobre uso de mtodos anticonceptivos.
2.2. Estado excluye a la Iglesia en toma de decisiones referentes al plan.
2.3. Indignacin por parte de la Iglesia al dejarse de lado la parte espiritual.
3. Forma en que se implementa el plan de estudios.
3.1. Centros educativos donde se llev a cabo y donde no.
3.2. Aprobacin de padres de familia para impartir el plan.
3.3. Capacitacin de profesores para implementar el plan de estudios.

Justificacin
La presente investigacin se enfocar en estudiar la influencia del estado
confesional costarricense en la toma de decisiones polticas: un ejemplo claro

es, en la implementacin del plan de estudios de afectividad y sexualidad; ya

que recientemente hemos notado el abandono del tema y de dicho plan en la
educacin del pas. Adems, del enfrentamiento que se ha provocado entre
diferentes ideologas y creencias a falta de conocimiento del plan de estudios en
los hogares costarricenses.
Se pretende dar seguimiento desde 2011 al presente ao y la evolucin o el
retroceso de dicho plan. De manera que, se logre comprender, por qu no se
sigue desarrollando el programa de afectividad y sexualidad del Ministerio de
Educacin Pblica?, y demostrar que la opinin de la iglesia y falta de
conocimiento del plan, son las razones principales por las que se dej de lado
este plan.
Se tomarn como base de discusin la constitucin poltica de Costa Rica, as
como, distintos extractos de parte de la opinin de la iglesia y del MEP.
Otro punto, es la discordancia entre un gran nmero de personas que dicen no
profesar ninguna religin, y otros que dicen congregarse o ser parte de alguna
religin en el pas; entonces, por tal motivo ponemos a discusin la Constitucin
Poltica de Costa Rica, la cual segn nuestra opinin y anlisis, est fuera de
contexto social con la actualidad, ya que en esta solo se contempla la religin
catlica como religin oficial.
A continuacin, se muestra el artculo de la constitucin que ser llevado a
discusin.
Segn el artculo 75 de la Constitucin Poltica de Costa Rica y cito:
La Religin Catlica, Apostlica, Romana, es la del Estado, el cual contribuye a
su mantenimiento, sin impedir el libre ejercicio en la Repblica de otros cultos
que no se opongan a la moral universal ni a las buenas costumbres.(Reformado
por Ley No. 5703 de 6 de junio de 1975).1
Esta constitucin fue redactada en 7 de noviembre de 1949, cuando las
garantas sociales haban sido recin aprobadas y la Influencia de la Iglesia
Catlica fue fundamental para su puesta en vigencia, pero, de qu manera ha
influenciado este artculo el desenvolvimiento de nuestra nacin en la
actualidad? para poder vislumbrar estudiaremos las repercusiones que tuvo esta
ley en el proceso para aplicar el reciente plan de estudios de sexualidad
propuesto por el Ministerio de educacin pblica, (este plan surgi del M.E.P) e
implementado en junio de 2012, la preocupacin del mismo por brindarle una
educacin ms integral en el campo de sexualidad a los nios y jvenes de
Costa Rica. En una encuesta realizada por el INED, nos dice que el nmero de
mujeres costarricenses con edades entre los 15 a los 19 aos que son madres
es de 13.392; mientras que el de padres es de 1.712 y 477 madres
costarricenses que rondan las edades mismas o menos a 15 aos, en los padres
en el mismo rango de edad tenemos solo 4 casos registrados, con base a esto
vemos los preocupante de la situacin de aquel entonces y lo necesario que era
una intervencin del estado en ella.
Educacin para la afectividad y sexualidad integral en el marco de la formacin
tica, esttica y ciudadana:
1

La educacin para la afectividad y sexualidad integral que se promueve en esta

seccin est dirigida hacia la construccin del vnculo humano desde las
dimensiones afectiva, corporal y espiritual, y en marco de la promocin de la
madurez emocional. En ese sentido, es una visin integral segn la cual
comprender, educar, conducir adecuadamente este vnculo y desarrollar, al
mismo tiempo, la madurez emocional, ser de gran impacto positivo en la
convivencia humana y con ello sobre la calidad de vida de los/as estudiantes, las
familias y comunidades de nuestro pas.
En segundo lugar, dicha formacin se basa en el principio de educar como
prctica poltica. Se parte de que las prcticas siempre son polticas porque
involucran valores y proyectos que reproducen, legitiman, cuestionan o
transforman las relaciones de poder prevalecientes en la sociedad. En la
educacin para la afectividad es de particular importancia la generacin de
espacios que permitan reducir y evitar la violencia que ha existido dentro de los
vnculos humanos, especialmente a nivel de las familias, comunidades y los
centros educativos
El enfoque conceptual que aqu se plantea se basa, adems, en tres principios
epistemolgicos: tomar en cuenta la realidad cercana, considerar la educacin
como parte del proceso de la constitucin de las personas y considerar la
educacin como un dilogo.
El problema radica en que el plan de estudios que dur aproximadamente un
ao en ser construido por profesionales de diferentes campos no toma en
consideracin las normativas bblicas en las cuales se basan las iglesias de
origen brahmnicas, y esto ha suscitado debates habiendo sectores de la
sociedad (no solo la iglesia), que ven con recelo el plan de estudios mientras
que otros cuentan con su aplicacin.
En la religin catlica se cree que los programas creados solo promueven
ideologas y no tienen ningn beneficio para los jvenes como seres integrales,
dan el punto de los mtodos cientficos no permitidos por estos mismos como la
fecundacin in vitro. Mientras que los que estn a beneficio del plan dicen que
es una evolucin de un tema visto normal por la actual sociedad, y que si no es
en la educacin donde aprendan hablar ms de esto, igualmente lo van hacer
fuera de sus ncleos de amigos o familia. Recordemos que el plan de estudios
habla de espiritualidad pero en su mbito de respeto hacia el cuerpo y como ser
completo. Cada institucin tiene su papel en la educacin sexual. Hay un primer
papel de las familias que puede ser muy variado dependiendo del nivel cultural
de cada una. Tambin las iglesias en general tienen que plantear su visin de
moral, afecto y vida sexual y tienen sus espacios para ello.
El MEP, igual que los medios de comunicacin, tiene responsabilidad en esto. A
cada uno le toca hacer la tarea en el mbito que les corresponde. Cada actor
tiene que jugar su papel4
Ahora en base a estas declaraciones es clara la contraposicin de las partes en
este tema, y estas posiciones reflejan la posicin del pas en este tema, a lo que
me refiero es que segn otro artculo de la nacin en el mes en el que aprobaron

el plan de estudios se recibieron aproximadamente 6000 recursos de amparo en

contra del proyecto, pero estos recursos fueron de hecho fcilmente declaradas
por los magistrados de aquel entonces con lugar, basados en el artculo 75 de la
constitucin poltica de Costa Rica, y en que el plan de estudios se sale de los
dogmas de la iglesia catlica.2

Estado de la cuestin:
Historia Eclesistica y Estado laico en Costa Rica 1502 1850
El artculo 75 de la Constitucin Poltica dice: La Religin Catlica, Apostlica,
Romana, es la del Estado, el cual contribuye a su mantenimiento, sin impedir el
libre ejercicio en la Repblica de otros cultos que no se opongan a la moral
2

universal ni a las buenas costumbres. Nuestro pas es de los pocos pases del
siglo XXI que es confesional, una prctica comn en los pases islmicos y otros,
como Afganistn, Arabia Saudita, Camboya, Egipto, Irak, Irn, Jordania, Libia,
Qatar, Yemen, Pakistn.
Adems de Israel, Marruecos, Madagascar, Finlandia, Grecia, Israel, Tnez y
por supuesto el Vaticano. Con la Revolucin Francesa muchos Estados pasaron
a ser laicos, y tratar a todos los ciudadanos (as) por igual, se respeta a los
creyentes de cualquier religin y a los no creyentes y ateos. Incluso el Papa
Benedicto XVI reconoce la conveniencia de la separacin del Estado y la Iglesia.
Nos interesa exponer la historia Eclesistica de Costa Rica, para comprender
por qu nuestro pas lleg a ser un Estado confesional; tomaremos como base
fundamental el libro del profesor de religin Ricardo Blanco Segura un hombre
culto, excelente escritor y gran historiador.
Con su libro estudia la historia Eclesistica de Costa Rica de 1502 a 1850, logr
el Premio Nacional Cleto Gonzlez Vquez, de la Academia Costarricense de
Historia -1960- y el Premio Aquileo Echeverra de historia en 1967, adems
public otros libros: Monseor Sanabria; Los que el Obispo juzgare; Esteban
Lorenzo de Tristn, fundador de Alajuela; La mujer del Sargento y Entre Pcaros
y Bobos -Crnicas coloniales-.Escribi infinidad de ensayos en diarios y revistas
nacionales y extranjeras, fue miembro de varias Academias y Sociedades de
Historia y Geografa latinoamericana.
En Costa Rica, existen bastantes estudios e investigaciones de historia en
general, pero sobre el tema eclesistico siguen siendo escaso, precisamente
don Richard seala que el primero en hacer estudios profundos fue Monseor
Bernardo Augusto Thiel, segundo Obispo de la dicesis de San Jos nos leg
sus Datos Cronolgicos para la Historia Eclesistica de Costa Rica, publicados
en el Mensajero del Clero, su informacin sali de los Archivos Nacionales como
de los Archivos Eclesisticos de San Jos, constituye un gran esfuerzo de
recopilacin de datos sueltos, documentos guardados y a veces muy difciles de
seguir en una verdadera secuencia; Monseor Stork continu la labor con pocos
resultados por sus deberes pastorales. Don Eladio Prado escribi bastante pero
seala el autor que restringe sus obras a temas particulares, como la devocin a
la Virgen y la Orden Franciscana.
Monseor Vctor Manuel Sanabria, public varios artculos referentes a la poca
colonial, entre ellos sus Datos Cronolgicos, dedic la mayor parte de sus
investigaciones a la segunda mitad del siglo XIX, es decir la historia a partir de
1850 en adelante. Sanabria fue el mentor intelectual de Ricardo Blanco, entre
ellos existi una afinidad intelectual, su primer tomo se puede decir que fue una
cooperacin con su mentor, para realizar a partir de ah un estudio cuidadoso y
documentado, crtico, que ayuda sobremanera a comprender la influencia de la
Iglesia Catlica.
Seala expresamente: En Costa Rica la Iglesia fue un factor vital en multitud de
aspectos; las costumbres, la educacin, la obra social, el gobierno, la poltica,
etc., llevaron siempre impreso su sello y la desavenencia de fines del siglo
pasado fue muy transitoria, en cuanto a sus relaciones con el poder civil. Y

prosigue: Desde los humildes misioneros bautizando indios, hasta los

sacerdotes participantes en la redaccin del Pacto de Concordia, en todo se ve
la accin incansable de esta mano en el continuo amasar del barrio patrio.
Todo lo anterior viene desde el siglo XVI, siendo el siglo de los descubrimientos
y de las misiones por antonomasia. En el segundo viaje de Coln, en 1593, el
aspecto religioso tom un cariz de mayor importancia, porque ste vena
acompaado por algunos frailes jernimos y franciscanos, y se da la primera
preocupacin y discrepancia entre los misioneros, el autor lo describe as: Se
ve, pues, que una vez cumplida la primera parte de la empresa, puramente
material, hubo ya amplio lugar para las preocupaciones de ndole misionera.
Entonces si empez, supuesto el cumplimiento de otros intereses, a mirarse la
obra en relacin con la propagacin de la fe en las tierras descubiertas.
Ese inters sera la causa de la discutida cuestin de la esclavitud de los
indgenas, originada en virtud de la oposicin entre franciscanos y dominicos y
en la que representaron un papel notable el Padre Las Casas, dominico, y fray
Alonso de Espinar, franciscano, a favor de los indios el primero y de los colonos
el segundo.
Despus la historia se encarg de narrarnos todos los acontecimientos de
conquista y colonizacin por parte de Espaa; para llegar a 1842 cuando el
Papa Gregorio XVI, erigi la dicesis de El Salvador, acontecimiento muy
celebrado en Costa Rica y que abrigaba la esperanza de que tuviramos nuestra
propia dicesis, que se erige el 28 de febrero de 1850, por el Papa Po IX,
estando en la presidencia de la Repblica don Juan Rafael Mora, y esa nueva
sede la ocupa el presbtero doctor don Anselmo Llorente y Lafuente,
costarricense y rector del seminario de Guatemala.
Bajo su episcopado se celebr tambin el Concordato con la Santa Sede,
firmado en Roma el 7 de octubre de 1852, por el Marqus de Lorenzana, en
representacin nuestra, y el cardenal Antonelli en representacin de la Santa
Sede y entre las clusulas ms importantes est: La Religin del Estado es la
Catlica; La enseanza religiosa es libre conforme a la religin catlica; El
Gobierno se obliga a dotar al Obispo, Cabildo, Seminario y algunas iglesias
(compensacin por los diezmos); Las causas eclesisticas pertenecen a la
Iglesia; Permite que las causas civiles del Clero vayan a los tribunales civiles;
Puede la Iglesia poseer o adquirir nuevas posesiones; Permite su Santidad que
las posesiones de la Iglesia paguen impuestos, menos las iglesias; El Gobierno
ayudar para la propagacin de la Fe; etc.
Observamos, la gran influencia de la Iglesia Catlica suscitada a travs de la
historia, e impresa en el Concordato, por lo que se hace difcil el cambio de
paradigma: lograr finalmente una separacin entre Estado y religin; dejar de ser
confesional, profesar un Estado neutral en materia religiosa y garantizando la
libertad de conciencia y de profesar cualquier religin dentro del marco de la ley,
como estn impulsando la reforma con el proyecto de ley del artculo 75
constitucional y reformando el artculo 194 constitucional en el sentido que se
pueda jurar por Dios o por sus convicciones personales. Todo esto requiere dos
debates con mayora calificada dentro de la Asamblea Legislativa.

Por otra parte, otros sealan que primero debe llegarse a un acuerdo o
modificacin del Concordato existente entre el Vaticano y Costa Rica, y luego
avanzar a la reforma constitucional de un Estado laico, como ente de persona
jurdica que no debe tener y defender una determinada fe religiosa como est
vigente; sabemos que el Vaticano no pone obstculos a la reforma y ms bien
reconoce su conveniencia de la separacin entre Estado e Iglesia. Por lo tanto,
la excusa de una modificacin de acuerdo o Concordato no es vlido,
esperemos que se d algn avance en esa direccin, la nuestra es una sociedad
que poco a poco est despertando de muchos mitos heredados del pasado, que
a la altura de los tiempos debe entrar en una actualizacin de la conciencia
como es la igualdad de los Derechos Humanos tan discutidos en los ltimos
tiempos.

Estado liberal.
El liberalismo se consolida en 1882 y 1889. El cual estaba liderado por un grupo
de liberales y positivistas de la generacin del 89 entre los cuales se encontraba
Mauro Fernndez, Cleto Gonzlez Vquez, Ricardo Jimenez, Carlos Duran. bien
deca Eugenio Rodrguez Vega: Es intil querer restarle importancia a la calidad
intelectual de los liberales de la generacin de 1889, o a su patriotismo, o a su

obra civilizadora. Es inevitable, sin embargo, que desde el Poder, y como

notables polticos que fueron, identificaran muchas veces los intereses de la
nacin con los intereses de un grupo.
Tampoco era ese un pecado muy original en la poca: la verdad es que las
circunstancias histricas no estaban para avanzar ms all en el campo social, y
que todo llevaba a la construccin de una democracia formal con muy escasa
participacin popular. El Estado de esos aos representa lgicamente la
organizacin econmica del momento, dentro de un marco legal que todava
ejerce su poderosa influencia en la vida institucional de Costa Rica. (El
pensamiento Liberal. Antologa. Eugenio Rodrguez.
En la siguiente informacin se da los cambios sufridos en el pas y el inicio de la
educacin en el mismo ya que en este periodo es donde se pone en discusin la
idea de laicidad de la educacin que para llegar a este punto necesitamos
entender quines fueron los principales impulsores de la corriente liberal, Don
Johnny Soto Suiga, nos da un breve resumen de esta poca y lo importante
para nuestra investigacin es la lucha por el respetar, ya sea en la educacin
pblica o privada el ejercicio libre de la religin.
Desde la independencia de Costa Rica en 1821, el pas fue gobernado por
Juntas Gubernamentales y Jefes de Estado. El liberalismo desde los inicios fue
un pensamiento de enorme influencia. Suceden golpes de Estado y dictaduras
militares. La oligarqua cafetalera tiene enorme influencia. Se da en 1870 el
golpe de Estado de Toms Guardia y ejerce una frrea dictadura hasta 1876
acabando con la inestabilidad poltica. En 1871 se promulg una nueva
Constitucin Poltica e inicia un proceso de transicin hacia la democracia. En
1889 se da por primera vez la participacin del pueblo en la campaa poltica y
elige al candidato que representa a la oposicin. A partir de estos
acontecimientos se fortalece nuestro sistema democrtico, con pocas
interrupciones (la dictadura militar de Federico Tinoco 1917-1919 y la Guerra
Civil de 1948)
Para la poca, los dos partidos polticos que participan por primera vez en
elecciones libres son: el Partido Liberal Progresista dirigida por la Generacin
del Olimpo o del 89 y el Partido Constitucional Democrtico de ideas ms
conservadoras, con el apoyo de la Iglesia y los gremios de los artesanos. Los
liberales vienen ejerciendo una importante influencia ideolgica, que incluso
desde los gobiernos de Prspero Fernndez (1882-1885) y Bernardo Soto
(1885-1889), hicieron una serie de cambios que se denomina la Revolucin
Liberal de la dcada de 1880.
Se da una promulgacin de leyes anticlericales en 1884: prohibicin de
establecer rdenes religiosas, expulsin del Obispo Thiel y de la Compaa de
Jess, secularizacin de los cementerios, laicizacin de la enseanza,
derogatoria del Concordato y prohibicin de manifestaciones religiosas fuera de
los templos. En el campo educativo, en 1885 se da la Reforma Educativa de
Mauro Fernndez donde se establece la reorganizacin de la enseanza
primaria, la prohibicin de la enseanza religiosa en las escuelas pblicas, la
creacin de instituciones de secundaria y el cierre de la Universidad de Santo
Toms en 1888.

Esta corriente liberal abri paso a no temer a la idea de cambios sociales en el

Estado estos se oponen a la intervencin del estado en asuntos econmicos.
Tambin en esta etapa hubo otros partidos polticos de diversos pensamientos
polticos como el Partido Constitucional, el Unin Catlica y el Independiente
Demcrata, el Partido Republicano.
Desde su origen como Repblica independiente, Costa Rica ha sido un Estado
confesional. En el pas, se ha investigado sobre la relacin del Estado y la
jerarqua catlica desde la poca colonial, evidenciando la fuerte influencia
mutua que tuvieron para establecerse en los inicios de la Repblica. Es a travs
de este proceso histrico que se ha naturalizado la participacin de la jerarqua
de la iglesia catlica en el espacio pblico y especialmente en eventos polticos
muy particulares como actos oficiales del gobierno, momentos en que el montaje
de ese escenario simblico se convierte en una importante herramienta de
legitimacin del poder poltico y del poder eclesistico.(Maroto, 2013)
Basndose lo anterior en el artculo 75 de la Constitucin Poltica que afirma lo
siguiente: La Religin Catlica, Apostlica, Romana, es la del Estado, el cual
contribuye a su mantenimiento, sin impedir el libre ejercicio en la Repblica de
otros cultos que no se opongan a la moral universal ni a las buenas costumbres.
Sin embargo, se han suscitado cambios histricos respecto a la relacin que
existe entre representantes del Estado y la jerarqua catlica, ya que el Estado
confesional privilegia una doctrina y estructura religiosa sobre todas las dems,
confirindole rango de oficial. Por ello, desde junio del 2012 se propuso en la
Asamblea Legislativa un Proyecto de ley para la libertad religiosa y de culto, el
cual pretende reformar el artculo 75 de la Constitucin poltica (Murillo, 2014).

La educacin religiosa durante el periodo 1870-1882.

La reorganizacin ocurrida al interior de la iglesia costarricense a partir de la
llegada de Bernardo Thiel en 1880 y el desarrollo por el estado liberal a partir del
ascenso del General Prspero Fernndez, esto fortalecimiento del estado liberal
toma desprevenida a la iglesia la cual intenta mitigar la influencia de estos
nuevas ideas.
En este periodo podemos encontrar la mayor influencia de la iglesia en la
educacin ya que por medio de la direccin de los religiosos, aun cuando desde
mayo de 1870 se da la libertad de enseanza. en esta poca se da el

reconocimiento de varios colegios que buscan una enseanza laica y

contrarrestar el planteamiento liberal, por otro lado la visin de cada parte ante la
educacin hace que cada una (liberal y religioso) vea en la misma un paso por la
lucha de difundir los diferentes ideales. La presencia de los miembros de la
compaa de Jess causa problemas no solo en nuestro pas sino en todo
centroamrica dando como resultado en nuestro pas la expulsin de tres de sus
miembros, el ms perjudicado Guatemala donde se les acusa de un
enriquecimiento a costa del pueblo. En 1876 se firm con Guatemala un
Tratado de paz, amistad y alianza donde se acuerda no permitir ingreso a
comunidades religiosas y a obligar a los jesuitas restantes a abandonar de
manera inmediata el pas. tratado que ao despus se pierde y da origen a que
diferentes gobiernos liberales es organicen y planeen sus revoluciones desde el
territorio costarricense.
A los jesuitas se les reconoce el inters de la enseanza de nuestro pas, a la
segunda enseanza, por esto la iglesia contando con sus vnculos con el estado
tiende a exigir a ste su ayuda. El Estado hace referencia a la obligacin que
tiene al dar a conocer y seguir los pasos de la iglesia, dando casi como
obligatorio clases de educacin religiosa.
Este estudio realizado por claudio Antonio Vargas donde en uno de sus captulos
nos habla de la relacin entre el estado y la iglesia mismo que no ha cambiado
tanto para la poca actual donde hay una dependencia por la opinin de la
iglesia en asuntos polticos, los cuales se siguen arrastrando. En la misma tesis
habla de la importancia para el Estado de una vida educativa religiosa, poniendo
como prioridad la creencia antes que la educacin. lo cual hemos visto que ha
pasado con nuestro estudio el cual quieta un plan de sexualidad que le brinda
conocimiento y apoyo educativo a los estudiantes de primaria y secundaria, en el
mbito de la sexualidad, se fundamenta que niega el valor moral y da la espalda
a creencias de la nacin, lo cual nos hace ver lo atascado que est el pas en
este tema.
La ideologa liberal incentiv la creacin de reformas polticas que afectaron el
eje educativo y religioso en el periodo de 1883-1889.
La ideologa liberal tuvo mucha influencia en la poltica costarricense a finales
del siglo XIX hasta mediados del siglo XX por medio de la Generacin del
Olimpo, este grupo estaba constituido por los presidentes liberales desde 1870
hasta 1940. Este periodo liberal que prevaleci en el pas tuvo unas series de
caractersticas que estaban ligadas a sus ideologas, como las menciona
Arnoldo Mora en su libro Historia del pensamiento costarricense (1993): El
liberalismo ms que una corriente poltica, es una concepcin filosfica del
hombre. Promueve las libertades individuales y pblicas, la propiedad privada y
establece la separacin de la Iglesia del estado ya que esto es un derecho
privado. A partir de este pensamiento, se crearon una serie de leyes que
incentivaron la separacin de la iglesia del estado, principalmente en la dcada
de 1880.
La iglesia catlica estaba en contra de las polticas liberales, ya que atentaban
de cierta manera a la soberana que tena en ciertos mbitos en el estado.
Segn lo expresa Salazar (1987), la iglesia empez una serie de ataques en

contra del gobierno mediante la incentivacin de ideas negativas a los pueblos

en las reuniones religiosas en San Jos y Cartago, ellos promulgaban que el
gobierno estaba en contra de la iglesia y que representaba un peligro para la
misma. Esto gener que en 1884 se expulsara del pas al Obispo Monseor
Augusto Thiel, l incluso haba hecho unas cartas donde criticaba y daba a
conocer problemas sociales causados por la clase oligrquica liberal como los
bajos salarios a los trabajadores. Aunque segn la Muoz (1994) la iglesia tena
un papel como vctima ya que, segn algunas investigaciones, la iglesia era
acosada por el gobierno, esto como iniciativa de individuos pertenecientes a una
secta llamada Francmasonera en la que el presidente formaba parte. Con esto
se evidencia cmo la Iglesia y el estado liberal empezaron a confrontarse a
causa de sus diferentes ideologas y como cada uno pretenda imponer sus
intereses en el pas.
Entre las primeras reformas que se promulgaron en 1884 por parte del
Presidente Prospero Fernndez se caracterizan por atacar directamente a la
iglesia, aunque el estado era confesional segn lo estipulaba el artculo 51 de la
constitucin poltica de 1871. Segn el historiador Toms Federico las
principales leyes anticlericales que se plantearon fueron secularizacin de los
cementerios, la expulsin del Obispo Monseor, la prohibicin de la limosna
pblica para la iglesia fueron algunas de las prohibiciones que se promulgaron
en ese periodo presidencial. Se logra evidenciar como este presidente confronta
bruscamente a la iglesia estableciendo as lmites en la participacin en asuntos
poltico. De esta forma afecta directamente en muchas de las actividades que
tena la iglesia en ese momento,
Con respecto a la educacin, Costa Rica desde 1849 no tena una reforma
educativa, el nico impulso a la educacin costarricense fue la creacin de la
Universidad de Santo Toms en 1843. Hasta 1871 mediante la constitucin que
se promulg ese ao por Toms Guardia se universaliz la educacin primaria,
pero las escuelas estaban en manos de las municipalidades y estas ejercan
influencia religiosa. Por esta razn se promulga la secularizacin de la
educacin 886 mediante la Ley general de educacin comn Salazar (1987) ya
que, al ser general, se tena que respetar la creencia de otras religiones segn lo
promulga los estatutos liberales. Estas reformas fueron impulsadas por el
Ministro de educacin Mauro Fernndez, que se consideraba fiel liberal, por
esas mismas ideas, cerr la Universidad de Santo Toms en 1888 ya que
consideraba no se adaptaba a la realidad nacional, o sea consideraba que la
educacin que se daba era anticuada. A raz de esto fortalece la educacin
secundaria mediante la creacin del Liceo de Costa Rica, Liceo de Seoritas y el
Instituto de Alajuela.

Dcada de los cuarenta.

Corra el ao 1943 en el que se dio un hecho sin precedentes el cual el
monseor Vctor Sanabria Martnez junto con Manuel Mora Valverde, firmaron
un acuerdo donde se disolva el partido comunista y se dara origen al Partido de

Vanguardia Popular, tambin se incluy la doctrina social de la iglesia de manera

explcita.
En esta etapa se da la poltica educacional la cual consisti en formar un
consejo superior de educacin nacional para capacitar al sector de educandos
en estudios superiores universitarios, implantacin del sistema granja para
centros educativos de zonas rurales, se da la enseanza gratuita he ayudando a
las familias con baja posicin econmica con tiles y todo lo necesario para el
proceso de educacin. Se da tambin la creacin de artes y oficios y bellas
artes.

Entrevistas actuales.
En una entrevista realizada a Jos Mara Villalta expres lo siguiente: El Estado
Laico consistira en tener una separacin clara entre el Estado y las distintas
religiones. El Estado tiene la obligacin, en una democracia moderna, de
proteger y respetar la libertad de culto, la libertad de creencia, pero sin pretender
discriminar a favor de una religin o de otra. El Estado debe proteger los
derechos y dejar que la gente exprese sus creencias sin distincin y permitir que
cada quien pueda creer en lo que quiera creer. Las polticas pblicas se definen
en razn de las necesidades de los ciudadanos, en funcin de los derechos
humanos y no se privilegia o se favorece una religin en detrimento de otra.
Por otro lado, el arzobispo de San Jos, monseor Jos Rafael Quirs expres
su preocupacin al saber que ciertos sectores quieren un Estado ateo, sin Dios,
perseguidor y que lo estn confundiendo con uno laico, el cual en teora es
respetuoso de todas las creencias. Pero Jos Mara Villalta asegura que el
Estado laico no es un Estado enemigo de la religin o un Estado ateo o un
Estado sin Dios. Propone que cada persona tiene el derecho y la potestad de
elegir la religin que ms le llene, o no elegir ninguna. Monseor Quirs se
encuentra de acuerdo con esto, y por ello plantea la siguiente interrogante: en
qu ha dificultado el desarrollo social del pas que exista el Estado confesional?
(Villalobos, 2014)
En otra ocasin, el diputado Ottn Sols, consider como un anacronismo
antidemocrtico el hecho de que en Costa Rica se establezcan preferencias por
una religin y darle ventajas constitucionales. Aadi que no darle el mismo
estatus a todas las religiones es violatorio de derechos humanos universales.
Adems, la diputada Maureen Clarke, del Partido Liberacin Nacional coment
lo siguiente Hace siglos se separ la iglesia del Estado, adems somos las
personas fsicas las que tenemos religin, un estado no puede tener religin
porque
ah
ya
se
sesga
respecto
a
muchas
polticas.
Sin embargo, los deseos de reformar el artculo 75 de la Constitucin Poltica
van ms all de eliminar la religin catlica como la oficial del pas. En el mundo
materialista que vivimos, hay quienes impulsan estos cambios pensando
nicamente en los supuestos privilegios econmicos que la Iglesia tiene, afirm
el arzobispo Jos Rafael Quirs. Tambin seal que el aporte de la Iglesia a la
educacin es invaluable y cuestion: Tiene el Ministerio de Educacin un plan
de contingencia si las instituciones de Iglesia cerraran todos sus colegios?.

(Chacn,
2016)
A pesar de tener ms de cuatro aos el proyecto de ley de reformar el artculo 75
de la Constitucin poltica, el pasado 28 de marzo el Poder Ejecutivo convoc a
votacin el proyecto en el actual periodo de sesiones extraordinaria. Se planea
modificarlo de la siguiente forma: El Estado ser neutral en materia religiosa, y
garantizar la libertad de conciencia y la de profesar cualquier religin dentro del
marco de la ley. (Chacn, 2016).

Cuadro de Concordancia
Objetivos

Captulos

Fuentes

Bibliografa

1. Investigar
cmo el
Estado
confesional
orient los
debates
previos a la
aprobacin del
plan de
estudios de
Educacin
para la
Afectividad y
Sexualidad
Integral.

1. Debates previos a la aprobacin

del plan de estudios.
1.1. Opiniones de figuras pblicas.
1.2. Posturas ideolgicas de los
principales jerarcas de la Iglesia.
1.3. Discusiones entre los miembros
de la Asamblea Legislativa.

1. Entrevista a
Jos Mara
Villalta.
2. Entrevista a
Monseor Jos
Rafael Quirs.

-Educacin de la
sexualidad integral:
unidad en la
diversidad.
La Nacin.
-Estado Laico y
religin.
La Nacin.
-Costa Rica a las
puertas de un
Estado Laico.
La Prensa Libre.
-Costa Rica avanza
hacia el Estado
laico. Semanario
Universidad.

2. Evaluar en
qu medida el
Estado
confesional
influy en el
contenido del
plan de
estudios de
Educacin
para la
Afectividad y
Sexualidad.

2. Influencia del Estado confesional

en el contenido del plan de estudios.
2.1. Discernimiento por parte de la
Iglesia sobre uso de mtodos
anticonceptivos.
2.2. Estado excluye a la Iglesia en
toma de decisiones referentes al
plan.
2.3. Indignacin por parte de la
Iglesia al dejarse de lado la parte
espiritual.

1. Plan de
estudios de
Educacin para
la Afectividad y
Sexualidad
Integral.

-Plan de estudios
de Educacin para
la Afectividad y
Sexualidad
Integral.
Ministerio de
Educacin Pblica

3. Evaluar la
influencia del
Estado
confesional en
la forma en
que el plan se
implement.

3. Forma en que se implementa el

plan de estudios.
3.1. Centros educativos donde se
llev a cabo y donde no.
3.2. Aprobacin de padres de familia
para impartir el plan.
3.3. Capacitacin de profesores para
implementar el plan de estudios.

1.Se realizar una

encuesta a un
grupo de
estudiantes de
primer ingreso
sobre el plan de
estudios.

Encuestas.

Fuentes y Metodologa:
Captulo
Fuentes Primarias:

1. Educacin de la sexualidad integral: unidad en la diversidad La

Nacin,
2012
(http://www.nacion.com/archivo/Educacion-sexualidadintegral-unidad-diversidad_0_1287271437.htm l)
Da a conocer que existe un debate entorno a los enfoques que se le deberan
dar al plan, por ejemplo, los entes religiosos quienes consideran que el el curso
se debe basar en la fe y en fomentar la espiritualidad de los estudiantes y
consideran una falta de respeto que quieran incluir un plan de educacin sexual
laico en un Estado confesional
2. Murillo, C. (2014, 22 de agosto). Estado laico y religin. La Nacin.
Recuperado
de:
http://www.nacion.com/opinion/foros/laicoreligion_0_1434456548.html [Consulta 02 may.2016]
Este artculo explica parcialmente que es un Estado laico y hace referencia a la
necesidad de reformar el artculo 75 de la Constitucin Poltica que proclama a
la religin catlica como la religin oficial costarricense y tambin comenta que
las autoridades religiosas del Vaticano han estado anuentes a iniciar
conversaciones sobre laicizar el Estado desde hace bastante tiempo ya.
3. Villalobos, J. (2014, 05 de octubre). Costa Rica a las puertas de un
Estado
laico.
La
prensa
libre.
Recuperado
de:
http://www.laprensalibre.cr/Noticias/detalle/2933-costa-rica-a-las-puertasde-un-estado-laico [Consulta 02 may.2016].
Este artculo comenta qu es un Estado laico y cual es la diferencia entre un
Estado laico y uno laicista, tambin expone algunos puntos importantes
referentes a los beneficios de laicizar el Estado, como la libertad de culto, el no
tener que destinar fondos pblicos para financiar cultos religiosos y que las
decisiones polticas, de salud, etc no se vern afectadas por la religin
dominante.

4. Chacn, V. (2016, 19 de abril). Costa Rica avanza hacia el Estado

laico.
Semanario
Universidad.
Recuperado
de
http://semanariouniversidad.ucr.cr/pais/costa-rica-avanza-hacia-estadolaico/ [Consulta 02 may.2016].
El artculo trata sobre los cambios que se quieren implementar en la Constitucin
Poltica de Costa Rica los cuales son: el artculo 75 que proclama a la religin
catlica como la religin oficial del Estado y el 194 que establece que en los

juramentos que deben hacer las personas designadas a cargos pblicos deben
jurar
por
Dios
Declaraciones de Monseor Jos Rafael Quirs. Recuperado de
http://www.arquisanjose.org/2011b/?i=17z&id=1696 [Consulta 02 may.2016]
Captulo

2:

1. Ministerio de Educacin Pblica (Junio, 2012), Plan de estudios de Educacin

para la Afectividad y Sexualidad Integral. San Jos, Costa Rica.
(http://www.mep.go.cr/sites/default/files/programadeestudio/programas/ciencias3
ciclo_1.pdf)
Contiene toda la informacin sobre cmo se desarrollar el curso los tres
aos que es implementado en los centros educativos, objetivos,
contenidos, as como la importancia de cada tema a desarrollar. Est
dividido en tres temas horizontales y nueve verticales. Los temas
horizontales son los temas generales que se abarcan cada ao:
Conceptos bsicos de sexualidad (stimo), Condiciones fsicas,
emocionales, ticas y culturales en la vivencia de la sexualidad (octavo) y
Estrategias para una vivencia sexual saludable, responsable y
placentera (noveno), cada uno de estos temas permiten el desarrollo de
tres temas verticales, uno por cada trimestre, en los que se basan las
clases.
Captulo Tres:
1. Encuesta a realizar sobre la Implementacin del plan de estudios de afectividad
y sexualidad integral del Ministerio de Educacin Pblica dirigida a estudiantes
de primer ingreso de la Universidad de Costa Rica que se graduaron de quinto
ao del colegio en el 2015.
https://docs.google.com/forms/d/1KSr1lxnuzpE5ILBj9AbzSJnTktvDE7KkQepgCk
9fEsY/viewform?edit_requested=true

Estado de la cuestin:
Historia Eclesistica y Estado Laico en Costa Rica 1502-1850, Wordpress.com,
2014 (https://historiacostarica.wordpress.com/2014/05/12/ricardo-blanco-segura/) Hace
referencia a diferentes investigaciones realizdas por personas y tambin lo
ligado que ha estado el pas en general con la religin deesde tiempos remotos.

Botey, A.M. (1953), Auge y crisis de la economa y el estado liberal. San Jos,
Costa Rica.
Habla de la crisis econmica que se dio luego de la I Guerra Mundial en la cual
las exportaciones cayeron y por ende el precio, especialmente del caf y del
banano cayeron, produciendo que la economa del pas se fuera al suelo.
Vargas, C.A. (1989), El liberacin y la consolidacin del estado en Costa Rica, el
encuentro entre el estado liberal y la Iglesia catlica. San Jos, Costa Rica.
Estudio sobre el proceso liberal, educativo y religioso de Costa Rica en, tambin
habla de cmo la educacin religiosa era exigida para la sociedad
Picado, M. (2013), Secretos de un acuerdo: Monseor Sanabria y Manuel Mora,
junio de 1943. San Jos, Costa Rica.
Habla sobre la Disolucin del partido comunista y la apertura del Partido de
Vanguardia Popular en el ao 1943, adems habla de cuando se dio un cambio
de un Estado comunista a uno con ms reforma educativa, en el cual se impuls
la Educacin Pblica gracias a Monseor Sanabria

Soto,Johnny: El pensamiento liberal costarricense.Recuperado de:

http://cambiopolitico.com/el-pensamiento-liberal-costarricense/45440/
Este artculo habla sobre los diferentes pensamientos polticos y su impacto a lo
largo de la historia del pas, desde la independencia costarricense hasta el da
de hoy.
Influencia de la Iglesia Catlica en la poltica argentinna
https://books.google.es/books?
hl=es&lr=&id=JtWyjwGGu8oC&oi=fnd&pg=PA19&dq=influencia+de+la+iglesia+c
atolica+en+politica&ots=S4lAV_DOWv&sig=YwDesaahbRUyN5paft2tLu2OqU#v=onepage&q&f=true
Maroto-Vargas, A. (2013). La confesionalidad del Estado costarricense: Un
proceso en constante renovacin. Revista. Reflexiones 92, 2. Recuperado de
http://www.scielo.sa.cr/pdf/reflexiones/v93n1/a14v93n1.pdf [Consulta 02
may.2016].
En resumen, el artculo aborda tres temas, primero, se da una discusin sobre
los conceptos de laicidad desde el marco religioso. Segundo, abarca el papel
que ha tenido la jerarqua catlica en la forma de actuar del Estado en Amrica

Latina. Por ltimo, se realiza el mismo anlisis slo que en vez de evaluar su
impacto en Amrica Latina, se evala en Costa Rica.