RZ-DJT-2003-

MARACAIBO:
192 Y 143
RESOLUCIN
PRESCRIPCIN PROCEDENTE
I
EXPOSICIN DE LOS HECHOS

Ante esta Gerencia Regional de Tributos Internos de la Regin zuliana, acudi en

fecha 20 de Agosto de 1.999, el ciudadano (a), GENIVERO ARLES MORONTA
LOVERA, titular de la Cdula de Identidad N V- 4.709.759, en su carcter de
Gerente

Administrador

de

la

Firma

REPRESENTACIONES LAS VEGAS S.R.L.,

Mercantil

contribuyente,

inscrita en el Registro de

Informacin Fiscal bajo el No-J07055198-4, domiciliada (o) en sta Ciudad y

Municipio Maracaibo del Estado Zulia,

consignando escrito No

001206,

contentivo de solicitud de prescripcin de la (s) planilla (s) que seguidamente se

detalla (n):
PLANILLA
04-10-01-5-27-004241
04-10-01-5-27-004253
04-10-01-5-27-004254
04-10-01-5-27-004255
04-10-01-5-27-004256
04-10-01-5-27-004317
04-10-01-5-27-004318
04-10-01-5-27-004319
04-10-01-5-27-004320
04-10-01-5-27-004321
04-10-01-5-27-004322
04-10-01-5-27-004323
04-10-01-5-27-004324
04-10-01-5-27-004325

FECHA
31-12-92
31-12-94
31-12-94
31-12-94
30-12-95
31-08-94
30-09-94
31-10-94
30-11-94
31-12-94
31-01-95
28-02-95
31-03-95
30-04-95

CONCEPTO
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA

MONTO
100.000,00
30.000,00
53.550,00
30.000,00
53.550,00
30.000,00
31.500,00
33.000,00
34.500,00
36.000,00
37.500,00
39.000,00
40.500,00
42.000,00
1

04-10-01-5-27-004326
04-10-01-5-27-004327
04-10-01-5-27-004328
04-10-01-5-27-004329
04-10-01-5-27-004330
04-10-01-5-27-004331
04-10-01-5-27-004332
04-10-01-5-27-004333
04-10-01-5-27-004334
04-10-01-5-27-004335
04-10-01-5-27-004336
04-10-01-5-27-004337
04-10-01-5-27-004338
04-10-01-5-27-004339
04-10-01-5-27-004340
04-10-01-5-27-004341
04-10-01-5-27-004342

31-05-95
30-06-95
31-07-95
31-08-95
30-09-95
31-10-95
30-11-95
31-12-95
31-01-96
29-02-96
31-03-96
30-04-96
31-05-96
30-06-96
31-07-96
31-08-96
30-09-96

MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
MULTA
TOTAL

43.500,00
76.500,00
79.050,00
81.600,00
85.000,00
85.000,00
85.000,00
85.000,00
85.000,00
85.000,00
85.000,00
85.000,00
85.000,00
85.000,00
135.000,00
135.000,00
135.000,00
2.126.750

II
ALEGATOS DEL CONTRIBUYENTE
En Fecha 28 de Junio de 1.999, fui notificado de la Resolucin GRTIRZ-DFC-920
referente al incumplimiento de deberes formales, emanados del Ministerio de
Finanzas a travs del SENIAT y emitida en fecha 09 de Marzo de 1.999.
En dicha Resolucin se presenta un cuadro descriptivo sobre perodos de
imposicin, fecha de vencimiento, nmero de planillas y otros rubros descriptivos.
Toda vez que la Administracin tuvo conocimiento del hecho punible en la fecha
que debieron ser presentadas las declaraciones correspondientes, todo esto de
conformidad con el Articulo 77 ordinal 02 del Cdigo Orgnico Tributario.
La administracin tena dos (02) aos (GRTIRZ-JS-148, 23-10-96) para notificar la
sancin del acto administrativo

y el mismo fue notificado

en fecha 28-06-99

habiendo transcurrido todo el lapso legal para que se produjera la prescripcin de

mismo.
En virtud de lo anterior y de conformidad con el articulo 77, ordinal 2, del Cdigo
Orgnico Tributario (Gaceta oficial No. 4727 extraordinaria de fecha 25 de Mayo
de 1.994) que a la letra dice:
2

Articulo 77. Las sanciones tributarias prescriben:

2.- Por dos (02) aos contados desde el primero de Enero del
ao siguiente a aquel en que la administracin tributaria tuvo
conocimiento de la infraccin, cuando dicho conocimiento sea
probado fehacientemente por el infractor.
A tal efecto y conforme a la norma citada, evidenciamos que la administracin, sin
lugar a dudas, fehacientemente estabas en conocimiento de las infracciones a
partir del ao 1.996, y que an considerando el supuesto traido por el mencionado
articulo que indica el primero de Enero del ao siguiente, esto es, 1o. de Enero
de 1.997, la administracin estaba conciente de las transgresiones legales.
Visto

todo lo anterior

interponemos EL RECURSO DE ANULACIN POR

PRESCRIPCION, solicitando a esa Gerencia convenga en el hecho alegado y as

se pronuncie por encontrarse ajustado a derecho, abarcando a todas las planillas
emitidas y relacionadas stas con los diversos perodos de imposicin ya
sealados y con los montos descritos en Bolvares por concepto

de multa,

produciendo la anulacin de todas ellas.

III
MOTIVACIONES PARA DECIDIR
Con la finalidad de dar cumplimiento al deber primario de dar respuesta a lo
consagrado en el artculo 51 de la Constitucin Nacional de la Republica
Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artculo 2 de la Ley Orgnica
de Procedimiento Administrativos, esta Gerencia para decidir, hace las siguientes
consideraciones.

Analizados como han sido los documentos que conforman el expediente

administrativo, as como los alegatos expuestos y los recaudos consignados por
el solicitante, es menester citar lo dispuesto en el artculo 77 del Cdigo Orgnico
Tributario de 1994 aplicable por razones temporales de validez, que reza:
Artculo 77: Las obligaciones tributarias prescriben:
Omissis
Por dos (2) aos contados desde el 1 de enero del ao siguiente a aquel
en que la

Administracin

Tributaria tuvo conocimiento de la

infraccin, cuando dicho conocimiento sea probado fehacientemente

por el infractor
La comisin de nuevas infracciones de la misma ndole, interrumpe la
prescripcin. En <ste caso, el nuevo trmino se contar desde el 1 de
enero del ao siguiente a aquel en que se cometi la nueva infraccin...
Omissis
Del anlisis de la norma transcrita y de los recaudos que conforman el expediente
administrativo se puede observar que la contribuyente alega en su descargo, la
prescripcin de la sancin impuesta, de conformidad con el numeral segundo del
artculo 77 del Cdigo Orgnico Tributario, al manifestar que desde el primero (1)
de enero del ao siguiente a aqul en que la Administracin Tributaria estaba en
conocimiento de la infraccin cometida, comenz a transcurrir el lapso de
prescripcin de dos (2) aos, razn por la cual, la obligacin tributaria estara
prescrita el 01 de enero de 1999.
Ahora bien, a los fines de determinar si en el presente caso tiene aplicacin el
contenido del ordinal 2 del artculo 77 antes citado, es necesario traer a colacin

Sentencia N 733, de fecha 14-11-96 de la Corte de la Corte Suprema de Justicia,

Sala Poltica Administrativa Especial Tributaria, que textualmente reza:
Procede el Anlisis y decisin de la alegada prescripcin de las
sanciones pecuniarias impuestas a la contribuyente de autos, con
fundamento a las Actas ARH-1-1652-429 y ARH-1-1651-430 del 16-0585, referidas a los ejercicios de 1981 y 1982, por incumplimiento de sus
obligaciones como agente de retencin, para las cuales, la recurrente,
pide la aplicacin

de los dispuesto por el artculo 77, ordinal 2 del

Cdigo Orgnico Tributario; conforme el cual:

Las sanciones tributarias prescriben:
1 ()
2 Por dos aos contados desde el 1 de enero del ao siguiente a aquel
en que la Administracin Tributaria tuvo conocimiento de la infraccin,
cuando dicho conocimiento sea probado fehacientemente por el
infractor.
Alegando a su favor la contribuyente, que la Administracin Tributaria
tuvo conocimiento de estas infracciones en las fechas en las cuales se
presentaron

los

comprobantes

de

retenciones

enteramiento

respectivos.
A este respecto esta Sala observa que, la planilla de enteramiento y su
presentacin ante la Oficina de la Administracin Tributaria no implica el
conocimiento, por parte de la Administracin, de la infraccin cometida;
es solo al momento de realizar la fiscalizacin cuando adquiere real y
efectivo conocimiento del hecho infractor. En el caso sub-judice las Actas
impugnadas fueron levantadas el 16/08/85 y, a tenor de la norma supra
transcrita, la prescripcin breve empieza a contarse a partir del 1 de
enero del ao siguiente a aquel en que la Administracin tuvo
conocimiento de la infraccin, es decir en este caso, desde el 01/01/86.
Es evidente que hasta el 29/08/96, fecha en la cual se emitieron las
planillas de liquidacin de multas notificadas antes del 15/12/86 (fecha
de interposicin del Recurso Contencioso-Tributario) no transcurri este
lapso ese lapso prescriptito opuesto por los apoderados de la
contribuyente. (Subrayado de esta Gerencia)

De conformidad con el extracto de la sentencia arriba transcrita, se evidencia que

en el caso in examine, esta Administracin Tributaria tuvo conocimiento de la
infraccin en fecha 23 de Octubre 1996, fecha esta en la cual se levanta la
sancin correspondiente N GRTIRZ-DFC-920, de fecha 09-03-99, razn por la
cual, el cmputo de prescripcin se inici, de conformidad con lo previsto en el
numeral 2 del artculo 77 antes citado, el 01 de enero de 1997, finalizando el 31
de diciembre de 1998, han transcurrido ms de dos aos, as como entre la fecha
de los perodos de imposicin y la fecha de notificacin. Acompaadas de las
Planillas de Liquidacin recurridas,

esta Administracin Tributaria no ejecut

ningn acto capaz de interrumpirla o suspenderla por alguna de las causas

previstas en el artculo 54 ejusdem, y siendo que la prescripcin no es ms que el
fenecimiento de una accin o derecho por el transcurso del tiempo, habindose
verificado ntegramente el transcurso del tiempo exigido por la Ley para que la
sancin impuesta prescriba, la solicitud de prescripcin de las planillas de multa
anteriormente descritas, es procedente y as se declara.

IV
DECISIN ADMINISTRATIVA
En consecuencia, esta Gerencia Regional de Tributos Internos de la Regin
Zuliana, por intermedio de la Divisin Jurdica Tributaria, en uso de la facultad
conferida en el numeral 13 del artculo 94 de la Resolucin N 32, referida a la
Organizacin, Atribuciones y Funciones del Servicio Nacional Integrado de
Administracin Tributaria (SENIAT), publicada en Gaceta Oficial N 4.881,
Extraordinario de fecha 29/03/95, en lo que concierne al conocimiento y decisin

de las peticiones interpuestas por los administrados, declara PROCEDENTE la

solicitud de prescripcin de las planillas anteriormente descritas, por concepto de
Multa , y ordena su descargo de los registros llevados al efecto.

JESS MARTNEZ HERRERA

GERENTE REGIONAL DE TRIBUTOS INTERNOS
REGIN ZULIANA
SEGN RESOLUCIN No. 028 DE FECHA 23-02-99
GACETA OFICIAL No. 36.652 DE FECHA 02-03-99
MJ/BAG/YBH/ECHL.
El Notificado:
Nombre_______________________________________C:I__________________
Carcter con el que acta _____________________________________________
Fecha de
notificacinin__________________________Firma________________________