679 RECONOCIMIENTO DE LA ACTIVIDAD DESARROLLADA POR BOMBEROS VOLUNTARIOS COMO SERVICIO PUBLICO NO ESTATAL. MENDOZA, 10 de Abril de 2007. (BOLETIN OFICIAL, 16 de Mayo de 2007 ) Vigentes TEMA FUERZAS DE SEGURIDAD-BOMBEROS VOLUNTARIOS-SERVICIO PUBLICO
EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE
MENDOZA, SANCIONAN CON FUERZA DE LEY: GENERALIDADES CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 0038. CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES (artculos 1 al 2) Artculo 1.- Reconcese el carcter de servicio pblico, no estatal, a las actividades especficas de los Bomberos Voluntarios en todo el territorio de la Provincia. Artculo 2.- Los Bomberos Voluntarios estn obligados dentro de su zona de actuacin, a prestar auxilio en casos de incendio, inmediatamente de su conocimiento y sin necesidad de requerimiento alguno. Asimismo estn obligados, a requerimiento de autoridad competente, a prestar colaboracin en tareas de prevencin de incendios y de auxilio en casos de emergencia producidos por agentes naturales y/o artificiales. CAPITULO II.- ASOCIACIONES DE BOMBEROS VOLUNTARIOS (artculos 3 al 11) Artculo 3.- Quedan sujetas a las disposiciones de la presente ley todas las Asociaciones de Bomberos Voluntarios existentes en la Provincia y aquellas que se constituyan en el futuro. Artculo 4.- Las Asociaciones de Bomberos Voluntarios se organizarn como personas jurdicas privadas de acuerdo a las prescripciones legales pertinentes y se regirn por estatutos que debern estar en concordancia con esta ley.
Artculo 5.- Es misin de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios el
mantenimiento y capacitacin de sus cuerpos activos para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley. Artculo 6.- Las Asociaciones de Bomberos Voluntarios se constituyen a travs de sus cuerpos activos en parte integrante del Sistema de Defensa Civil Provincial. Artculo 7.- Las Asociaciones de Bomberos Voluntarios tendrn una zona de actuacin que abarcar como mnimo el radio urbano de la localidad donde tengan su asiento, con ms un sector fuera de dicho radio, que ser determinado por la Direccin de Defensa Civil de la Provincia. No podr formarse una nueva asociacin en aquellos lugares en que funcione otra legalmente constituida. Artculo 8.- Las Asociaciones de Bomberos Voluntarios, previa autorizacin de la Direccin Provincial de Defensa Civil, podrn instalar destacamentos dependientes dentro de la zona de influencia a que se refiere el artculo anterior y a medida que aumente la densidad demogrfica. Artculo 9.- El patrimonio de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios estar constituido: a) Por las cuotas que abonen sus asociados. b) Por los bienes adquiridos y sus frutos. c) Por las donaciones y legados. d) Por el producido de rifas autorizadas por el Poder Ejecutivo y las Municipalidades. e) Por las subvenciones o ayudas de los Gobiernos Nacional, Provincial y Municipal. f) Por prestacin de servicios especiales. Artculo 10.- Las Asociaciones de Bomberos Voluntarios estn obligadas a contratar seguros de responsabilidad civil contra terceros respecto de los vehculos de su propiedad. Artculo 11.- En caso de disolucin de una asociacin, los materiales y equipos de accin contra incendio y otros siniestros, pasarn sin cargo alguno a propiedad de la Federacin Mendocina de Bomberos Voluntarios para su distribucin entre las Asociaciones de Bomberos Voluntarios. CAPITULO III.- DE LA FEDERACION MENDOCINA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS (artculos 12 al 14)
Artculo 12.- Reconcese a la Federacin Mendocina de Bomberos Voluntarios
como nica entidad representativa de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios ante el Poder Ejecutivo Provincial. Artculo 13.- Es obligacin de la Federacin de Bomberos Voluntarios de la Provincia comunicar sus decisiones a la Direccin Provincial de Defensa Civil, en todo lo que tenga relacin con el sistema de Defensa Civil. Artculo 14.- Es asimismo obligacin de la Federacin de Bomberos Voluntarios de la Provincia: a) Prestar ayuda y asesoramiento a la autoridad pblica (Provincial o Municipal) en todo lo relacionado con la accin contra incendio. b) Ilustrar a la poblacin en lo relativo a la prevencin de incendios, tendiendo a crear una verdadera conciencia en tal sentido; c) Gestionar la creacin de Asociaciones de Bomberos Voluntarios en los Municipios que carezcan de tal servicio y prestar ayuda y asesoramiento a las asociaciones en formacin; d) Supervisar el eficiente cumplimiento de las funciones previstas en esta Ley por parte de las asociaciones legalmente constituidas. e) Gestionar ante las autoridades el otorgamiento de subsidios y donaciones en efectivo para la accin contra incendio y salvamento. CAPITULO IV.- AUTORIDAD DE APLICACION (artculos 15 al 15) Artculo 15.- El Poder Ejecutivo, por intermedio de la Direccin de Defensa Civil, ejercer la supervisin sobre las Asociaciones de Bomberos Voluntarios en lo que se refiere a: a) Organizacin y constitucin de los Cuerpos Activos; b) Adiestramiento del personal de los mismos, conforme lo dispuesto por el Artculo 17 de la presente ley; c) Empleo de los fondos de origen pblico e inspeccin de los materiales de uso en la accin contra incendio; d) Control de la contratacin de seguros de responsabilidad civil contra terceros para los vehculos de propiedad de las referidas asociaciones; e) Prestacin del servicio. CAPITULO V.- LOS CUERPOS ACTIVOS (artculos 16 al 19)
Artculo 16.- A los cuerpos activos corresponde la ejecucin de las medidas de
auxilio en casos de siniestros y sus miembros tendrn a su cargo el buen uso de los materiales contra incendio y salvamento de las respectivas asociaciones. Artculo 17.- Los miembros de los cuerpos activos y los aspirantes a bombero voluntario debern cumplir con los siguientes requisitos: a) Ser mayores de 18 aos. b) No tener antecedentes penales. c) Aprobar los exmenes de aptitud fsica y psquica, a cargo de la Autoridad de Aplicacin. d) Aprobar los cursos a dictarse por la Autoridad de Aplicacin en lo concerniente a: incendios, rescate y socorrismo y todo otro que se determine por va reglamentaria. Artculo 18.- Los actuales miembros de los cuerpos activos de Bomberos Voluntarios tendrn un plazo de dieciocho (18) meses desde la vigencia de la presente ley, para dar cumplimiento a las prescripciones del Articulo 17. Artculo 19.- El personal integrante de los cuerpos activos no podr utilizar denominaciones jerrquicas, ni uniformes u otro aditamento similar a los utilizados por los cuerpos de bomberos oficiales, debiendo utilizar las denominaciones de cargo que establezca el Consejo Nacional de Federaciones de Asociaciones de Bomberos Voluntarios de la Repblica Argentina. CAPITULO VI.- EXENCIONES Y SUBSIDIOS (artculos 20 al 21) Artculo 20.- Conforme lo establecido por el Artculo 74 inc. I del Cdigo Fiscal, exmase a los entes enunciados en esta ley, con reconocimiento oficial como tales, de la obligacin de pagar impuestos provinciales. Asimismo a los integrantes de los cuerpos de Bomberos Voluntarios debidamente acreditados, se los eximir de los pagos que por todo concepto deben abonarse para la obtencin de la licencia de conducir especfica para la conduccin de vehculos relacionados con las actividades de emergencia. Ref. Normativas: Cdigo Fiscal de Mendoza Art.74 inc. I) Artculo 21.- El Poder Ejecutivo incluir en la Ley Anual de Presupuesto una partida equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que por todo concepto se asigna al Departamento de Bomberos dependiente de la Direccin de Defensa Civil del Ministerio de Justicia y Seguridad, que ser asignada a la Federacin Mendocina de Bomberos Voluntarios, para ser afectada a las necesidades operativas de las Asociaciones Miembros.
CAPITULO VII.- INDEMNIZACIONES Y BENEFICIOS (artculos 22 al 29)
Artculo 22.- La actividad del Bombero Voluntario deber ser considerada por su empleador tanto pblico como privado, como una carga pblica; eximiendo al bombero voluntario de todo perjuicio econmico o laboral, que derivara de sus inasistencias o tardanzas en cumplimiento de su misin justificada formalmente. Artculo 23.- Los Bomberos Voluntarios de los cuerpos activos y las autoridades de las comisiones directivas de las entidades reconocidas por esta ley, con inscripcin vigente ante la Autoridad de Aplicacin, que por el hecho o en ocasin de prestar servicios como tales, perdieran la vida, o sufrieran una incapacidad total o parcial, tendrn derecho a indemnizacin, la que estar a cargo del Estado Provincial y que ascender al monto establecido en concepto de subsidio que por las mismas causas prev la Ley 6722 y sus modificatorias para el personal policial, tomando como base el haber mensual del personal policial de grado equivalente. Ref. Normativas: Ley 6.722 de Mendoza Artculo 24 - El Instituto Provincial de la Vivienda dispondr de un cupo no menor al cinco por ciento (5%) de las operatorias de vivienda, para ser adjudicadas a los integrantes de los Cuerpos de Bomberos Voluntarios reconocidos por la presente ley. Los pretensos adjudicatarios debern tener una antigedad en el Cuerpo al que pertenecen superior a los diez (10) aos de servicio continuos. Artculo 25.- Los Bomberos Voluntarios que forman parte de los cuerpos activos a la fecha de la sancin de la presente Ley sern beneficiarios de los servicios de la Obra Social de Empleados Pblicos de la Provincia (OSEP) con los alcances previstos en el Artculo 1 de la Ley N 7123. Quienes con posterioridad a la sancin de la presente, se incorporen a los cuerpos activos de Bomberos Voluntarios, cumpliendo con los requisitos establecidos en el Artculo 17, gozarn de los mismos beneficios del Art. 1 de la Ley 7123, cuando cuenten con una antigedad mnima de un (1) ao de servicio activo acreditada por la Autoridad de Aplicacin. Ref. Normativas: Ley 7.123 de Mendoza Art.1 Artculo 26.- La Direccin General de Escuelas deber destinar el equivalente al uno por ciento (1%) del monto que por todo concepto se asigna en el presupuesto anual de becas, para becas de estudio de los integrantes de los cuerpos de Bomberos Voluntarios en actividad o no. Dicho monto ser adjudicado a la Federacin Mendocina de Bomberos Voluntarios, quien proceder a su distribucin entre las Asociaciones Miembros, siguiendo el criterio que la D.G.E. estime conveniente.
Artculo 27.- La Subsecretara de Deportes de la Provincia u organismo que lo
reemplace, deber destinar una partida anual equivalente al cinco por ciento (5%) del presupuesto del rea de Promocin del Deporte Social y Comunitario, que ser destinada a satisfacer las necesidades de las Asociaciones Miembros de la Federacin Mendocina de Asociaciones de Bomberos Voluntarios. Este aporte se har efectivo exclusivamente en la forma de atencin de personal tcnico y profesional y elementos deportivos. Artculo 28.- La Subsecretara de Cultura de la Provincia u organismo que lo reemplace, deber destinar anualmente a la Federacin Mendocina de Asociaciones de Bomberos Voluntarios, una partida equivalente al uno por ciento (1%) deI presupuesto destinado para la asistencia de Bibliotecas Populares, con el fin de generar estos espacios de lectura entre sus Asociaciones Miembros. Artculo 29.- Los Bomberos Voluntarios de los cuerpos activos, que padecieran alteraciones de su salud por el hecho o en ocasin de prestar servicios como tales, debern ser atendidos en forma prioritaria con la sola acreditacin de su condicin por la estructura sanitara pblica de la Provincia. CAPITULO VIII.- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS (artculos 30 al 38) Artculo 30.- En caso de concurrir simultneamente a un siniestro, cuerpos de bomberos oficiales y voluntarios, el personal de este ltimo quedar subordinado al oficial de mayor jerarqua del cuerpo de bomberos oficiales presente en el lugar. Artculo 31.- Reconcese al Consejo Nacional de Federaciones de Asociaciones de Bomberos Voluntarios, como nico organismo representativo de la Federacin Provincial de Asociaciones de Bomberos Voluntarios ante los poderes pblicos de la Nacin. Autorzase al Poder Ejecutivo a firmar convenios de cooperacin y capacitacin con el Consejo Nacional, cuyos destinatarios sern, en forma gratuita, los integrantes de los Cuerpos de Bomberos Voluntarios a los que esta ley refiere. Artculo 32.- Las Asociaciones de Bomberos Voluntarios podrn contratar el servicio de personal rentado bajo su exclusiva responsabilidad, en lo que respecta a la observancia de convenios y legislacin laboral. Este personal rentado en ningn caso ser considerado como integrante de los cuerpos activos. Artculo 33.- De acuerdo al carcter de servicio pblico otorgado por esta ley, reconcese al personal superior al mando de la tropa, el carcter de fuerza pblica, exclusivamente durante el desempeo de sus funciones especficas y en la zona del siniestro y sus adyacencias y para prevencin de accidentes o incendios.
Artculo 34.- Las Asociaciones de Bomberos Voluntarios existentes o a crearse
en la Provincia, con personera jurdica, slo podrn disponer de los fondos que reciban del Estado para el equipamiento y funcionamiento de los cuerpos activos a los fines de la prestacin de los servicios, la adquisicin de bienes inventariables y la contratacin del seguro vehicular. Artculo 35.- Crase en el mbito de la Direccin Provincial de Defensa Civil el Registro del Bombero Voluntario. Artculo 36.- Son funciones del mismo: a) Llevar un registro actualizado de los miembros de los cuerpos activos de las Asociaciones de Bomberos Voluntarios. b) Llevar un inventario de los bienes adquiridos con los fondos pblicos. c) Llevar un registro de las plizas de seguros de responsabilidad civil contra terceros contratados por las Asociaciones de Bomberos Voluntarios. d) Llevar una nmina de los miembros de los cuerpos activos y aspirantes a bomberos voluntarios que renan los requisitos exigidos por el Artculo 17 de la presente ley. Artculo 37 - Dergase toda norma que se oponga a la presente ley. Artculo 38.- Comunquese al Poder Ejecutivo. FIRMANTES Juan Carlos Jaliff-Anala V. Rodrguez-Andrs Omar Marn-Jorge Manzitti.