TRABAJO PRACTICO 1
1) INVESTIGA SOBRE LA CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIO, CUANDO
SE SANCIONA, PROMULGA Y PUBLICA? QUE IMPORTANCIA ADQUIERE PARA
NUESTRO PAIS? QUE PRINCIPIOS POSTULA? (TESTO DE SEDA)
La convencin sobre los Derechos del Nio fue adoptada por la Asamblea General
Naciones Unidas, en la ciudad de Nueva York, el 20 de noviembre de 1989 y aprobada
en setiembre de 1990, promulgada el 10 de octubre de 1990 y publicada en el Boletn
Oficial el 22 de octubre del mismo ao; gozando de jerarqua constitucional a partir del
ao 1994 (artculo 75 inciso 22 de la Constitucin Nacional). Es un tratado de derechos
humanos que disfruta de un rango superior a las leyes, a los tratados de integracin, a
los tratados concluidos con otras naciones, con organizaciones internacionales y a los
concordatos de la Santa Sede. Este tipo de tratados deroga, expresa o implcitamente,
a toda ley y norma de inferior jerarqua que se oponga a sus contenidos, pero sin
embargo, una ley posterior no deroga a un tratado. Es decir que, ante un eventual
conflicto entre estas normas, tendrn preferencia los tratados de derechos humanos
que enumera la Constitucin y, entre ellos, la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Tratado Internacional de 54 artculos que profundiza los derechos del nio, reafirmando
la necesidad de proporcionarles cuidado y asistencia especiales en razn de su
vulnerabilidad, subraya de manera especial la responsabilidad primordial de la familia
por lo que respecta a la proteccin y asistencia; la necesidad de proteccin jurdica y no
jurdica del nio antes y despus de su nacimiento; la importancia del respeto de los
valores culturales de la comunidad del nio, y el papel crucial de la cooperacin
internacional para que los derechos del nio se hagan realidad.
Convenir significa estar de acuerdo acerca de algo y tomar una responsabilidad ante lo
que se "conviene".
La Convencin de los Derechos del Nio es un conjunto de normas acordadas que
deben respetar todos los pases que la firmaron y ratificaron.
Sus artculos proponen nuevos aportes a los contenidos en la Declaracin de los
Derechos del Nio de 1959. Y fundamentalmente avanza en el aspecto jurdico, al
hacer a los Estados firmantes "jurdicamente" responsables de su cumplimiento.
2) BUSCA LA LEY 26061 Y 13298, IDENTIFICA SU SENTIDO, DE QUE TRATA
CADA UNA DE ELLAS?, INDICA EN FORMA RESUMIDA.
LEY 26061:
o Objetivo general de la Ley: reconocimiento de nias, nios y adolescentes
en tanto sujetos de derecho. El sistema de proteccin preserva o restituye
el ejercicio y goce de sus derechos de nias, nios y adolescentes
o Sobre la Convencin de Derechos del Nio: La Convencin sobre los
Derechos del Nio es de aplicacin obligatoria en las condiciones de su
vigencia, en todo acto, decisin o medida administrativa, judicial o de
cualquier naturaleza que se adopte respecto de las personas hasta los
dieciocho aos de edad.
o
o
LEY 13298:
Ley de la Provincia de Buenos Aires.
o Objetivo general: La Ley tiene por objeto la promocin y proteccin
integral de los derechos de los nios, garantizando el ejercicio y disfrute
pleno, efectivo y permanente
o Sobre las polticas pblicas: sus objetivos principales son la contencin del
ncleo familiar del nio a travs de la implementacin de planes y
programas de prevencin, asistencia e insercin social.
o Garanta de prioridad del Estado: se entiende por inters superior del nio
la mxima satisfaccin integral y simultnea de sus derechos. Supone la
proteccin de la familia y la comunidad de origen a la que pertenece el
nio, la asignacin privilegiada de recursos pblicos destinados a
efectivizar sus derechos, la promocin de redes intersectoriales que
contribuyan a optimizar los recursos existente, entre otros.
o
o
Dicha situacin, constituye un cambio paradigmtico, ya que comprender que los nios
son sujetos de derecho es admitir que la trama de su subjetividad es nica y que
tambin son nicos como individuos. Se produce as un traslado de la cualidad del
hombre como sujeto universal de derechos, al nio en cuanto sujeto humano en
evolucin, lo que constituye una perspectiva distinta en cuanto a su completud. Esta
nueva perspectiva implica un lugar diferente para el operador y la construccin de un
nuevo marco tico para la intervencin de los profesionales que, desde distintas
disciplinas, atienden la problemtica infanto-juvenil. Desde este posicionamiento
dirigido a los Derechos del Nio, se rompe la auto referencialidad del adulto. Permite un
descentramiento dirigido a la ptica de los deseos, las decisiones y las necesidades del
nio; a travs de una escucha responsable; que a la luz del Art. 12 de la Convencin
adquiere relevancia jurdica. Se puede concluir que, en la actual comprensin del
Derecho, hay un verdadero trnsito inter paradigmtico: del menor objeto de
proteccin al menor sujeto de derecho.
4) A QUE SE LLAMA SERVICIO ZONAL, CONSEJO LOCAL Y SERVICIO LOCAL DE
PROMOCION Y PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS.
Servicio Zonal: tiene la funcin de controlar lo que el Servicio local realiza.
Su funcin especfica es la de coordinar y supervisar la actividad de los servicios locales
, acta originariamente en aquellas localidades donde no funcione el servicio local,
informa al Ministerio de Humano la actuaciones de los servicios, recopila estadstica, y
por ltimo acta como instancia superadora una vez agotada la instancia local.
Corresponde al Ministerio de Desarrollo Humano ejercer la superintendencia y
supervisin de los Servicios Locales en coordinacin con los Servicios Zonales.
Consejo Local: Es considerado rgano esencial del Sistema de Proteccin y Promocin
de Derechos del Nio siendo su misin elaborar un Plan de Accin Integral e
Intersectorial para la proteccin integral de los derechos de los nios dentro de su
territorio o partido, el cual deber reglar la concertacin de acciones y la optimizacin
de recursos humanos y econmicos ya sea de origen privado como pblico.
Lo integran representantes de distintas reas del municipio (Salud, educacin,
deportes, social,) de organizaciones sociales vinculadas o que tiene por objeto social la
niez o adolescencia, de colegios profesionales, y de los nios o adolescentes (centros
de estudiantes). Se dan su propio reglamento, los miembros cumplen una actividad adhonorem, y se le reconoce la calidad de inters pblico relevante.
Algunas de sus competencias son: a) Realizar el diagnstico de la situacin de la
infancia, la adolescencia y la familia, b) Disear el Plan de Accin Intersectorial para la
proteccin de los derechos y monitorear su cumplimiento, c) Acompaar y promover
acciones gubernamentales y no gubernamentales que tiene por fin la implementacin
de ese Plan. d) Asesorar al Departamento Ejecutivo y Deliberativo Municipal,
proponiendo el desarrollo de acciones y la sancin de normas que contribuyan a la
proteccin de los derechos del nio. e) Supervisar a las organizaciones que prestan
servicios relacionados con los nios y adolescentes. f) Participar en la supervisin de los
Servicios Locales de Proteccin de Derechos, g) Colaborar en el funcionamiento de los
Servicios Locales para efectivizar la preferencia de los nios en el acceso en tiempo y
forma a los servicios pblicos esenciales (salud, educacin). h) Difundir los derechos de
los nios y adolescentes, i) Recibir, analizar y promover propuestas para una mejor
atencin y defensa de los mismos, j) Evaluar y controlar los recursos destinados a los
programas, k) Dictar su reglamento. La constitucin de Consejo propicia la necesaria
participacin e intervencin de la comunidad, logrando una amplia informacin acerca
de este nuevo paradigma: la proteccin integral del nio.
Servicio Local: Tiene como funcin esencial evitar la separacin del nio de su familia
buscando alternativas o aportando soluciones para hacer cesar el conflicto o hecho o
acto afecte al nio o su ncleo familiar, pudiendo intervenir an de oficio.
Tales alternativas o soluciones se concretan a travs de la aplicacin de programas o
planes instrumentados a esos fines.
Tiene una conformacin mnima de abogado, psiclogo, mdico y trabajador social,
pero ello no obsta a que tenga un mayor nmero de integrantes o que se constituyan
ms de un servicio, teniendo en cuenta la necesidad de cada partido o mbito en el
que desarrollan su actividad. Pueden integrarlos o conformarse con profesionales de
otras reas o reparticiones provinciales, municipales o de organismos no
gubernamentales mediante la instrumentacin de acuerdos.
Si bien interviene en toda cuestin o hecho que afecta derechos del nio para
posibilitar as la prctica social necesaria para su restablecimiento o cese en sede
administrativa, ello no obsta a que la tarea la realice en forma articulada con el servicio
de una escuela, o de una entidad intermedia o del hospital asumiendo el servicio una
funcin de contralor en la ejecucin de la medida alternativa. As como tiene el control
de la administracin y/o ejecucin de los programas en los cuales pueden incluirse a la
familia y/o al nio/, puede tambin controlar el cumplimiento del mismo.
La circunstancia de contar con su sede y responsable y/o coordinador es un acto
institucional que fortalece su reconocimiento comunitario y su accionar. Ello conlleva
tambin que quienes requieran de su intervencin, puedan acceder al mismo por su
ubicacin dentro de la comunidad.
El procedimiento administrativo que involucra las cuestiones en las que interviene
implica realizar entrevistas, visitas domiciliarias, escuchar a la familia y al nio, tratar
de arribar a acuerdos, verificar y controlar su cumplimiento, y en caso de incumplirse
tratar y trabajar para restablecer su cumplimiento, demandando una tarea que requiere
de toda una estructura humana, tcnica, edilicia y de movilidad, que hoy no tiene y que
debe ser un objetivo a cumplir.
La comunicacin o denuncia al Servicio Local de Promocin y Proteccin de Derechos
funcionar a modo de coordinacin de aquellas acciones ya requeridas a los
organismos pertinentes, o bien ante la falta puntual de respuesta en un caso
determinado. El servicio coordinar acciones, ser corresponsable en la tarea de
fortalecer el espacio familiar, de eliminar obstculos que vulneren derechos especficos,
pero en ningn caso est llamado a resolver por s y en forma autnoma la situacin de
vida de un nio y de su familia. El nuevo Sistema, justamente plantea un conjunto de
acciones concertadas en pos de un objetivo determinado. El Sistema se basa en el
principio de corresponsabilidad, y la base de ste se encuentra en el de asumir el
mbito de responsabilidad que le corresponde a cada organismo y los miembros de la
sociedad civil. No alcanza entonces con la derivacin del caso a un tercero, sino con
el compromiso de cada uno de los efectores en la resolucin del caso.
El Servicio Local dispone de distintas medidas de proteccin cuyo objeto es preservar o
restituir derechos del nio (salud, educacin, esparcimiento, etc.) conculcados por
accin u omisin de cualquier persona sea esta fsica o jurdica.
Las medidas son temporales, rigen mientras duren las causas o motivos que originaron
la intervencin, pudiendo estas ser revisadas, renovadas segn las circunstancias. Se
prohbe el sancionar al nio por el abandono que este haga de la medida o que esta
pueda concretarse en la privacin de su libertad.
Las medidas buscan fortalecer los lazos familiares, y en el caso que la afectacin se
refiera a necesidades bsicas insatisfechas. Se concretan en incluir a la familia en los
programas destinados a estos fines, entre los que se encuentran: a) Mantener a los
nios con su familia, b) Orientacin y apoyo a los padres. c) Incluir al nio y su familia
en programas de familia, d) Asistencia mdica, psicolgica o psiquitrica del nio o de
su familia. e) Becas para estudio. f) Asistencia econmica.
5) ANALIZA: EL DERECHO QUE TIENE UN NIO A EXPRESARSE LIBREMENTE Y
A PETICIONAR. (CAP. DE SEDA Y CORONEL)
En muchas sociedades, ya sea por ley o tradicin, a los nios, nias y adolescentes se
les ve pero no se les escucha. En ese sentido, la Convencin sobre los Derechos del
Nio (CDN) introduce un gran cambio, ya que establece que los menores de 18 aos
son protagonistas de su propia vida, por lo que deben participar en las decisiones que
les afectan.
El derecho de la niez a participar, a expresar su opinin y a ser escuchada implica un
nuevo relacionamiento con los adultos, en el que stos deben aprender a escuchar. Se
deben generar nuevos espacios y fortalecer los canales de expresin existentes, como
organizaciones infantiles, investigaciones o sondeos de opinin, foros, para que a
travs de ellos sus opiniones sean tenidas en cuenta tanto en la familia, la escuela
como en la vida social.
El derecho a ser odo no es solo un mandato referido a procedimientos judiciales, sino
que puede ser articulado al derecho a asociarse libremente y a participar en las
instancias que inciden en su vida como lo es la escuela. En el mbito educativo existen
varias instancias en las que estos enunciados pueden concretarse dando lugar a que
los nios, nias y adolescentes opinen sobre los temas de su inters, por ejemplo los
Concejos de Convivencia, los Centros de Estudiante y los proyectos especficos de
voluntariado estudiantil. Todo ello sumado a un dialogo primordial que se produce en el
aula entre maestro y discpulo, vinculo inmediato que procura aprendizaje.
Por su parte, en la edad de la adolescencia se presentan retos en mltiples y variadas
dimensiones. Las personas en esta edad se abren con entusiasmo a la exploracin del
mundo afuera del mbito familiar y manifiestan expectativas de poder jugar un papel
cada vez ms activo en la escuela y otras esferas. Sin embargo, grandes sectores de
esta poblacin no estn recibiendo buenas oportunidades y apoyo para forjar sus
proyectos de vida y para formarse en temas de autocuidado.
El derecho de las y los nios a ser escuchados se enmarca dentro de los llamados
derechos de participacin, y como tal constituye uno de los valores fundamentales para
hacer efectiva la concepcin del nio como sujeto de derecho, otorgndole voz, para la
consideracin del inters superior, para interpretar y hacer respetar todos los restantes
derechos reconocidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio.
6) ANALIZA EL SIGUIENTE CASO Y FUNDAMENTA DE ACUERDO A LOS
ARTICULOS 248 AL 254 DEL REGLAMENTO GENERAL DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE LA PROV. DE BS. AS.
Nio, vctima de violencia familiar, arriba a la escuela con moretones en la
cara. Que acciones corresponden a quien toma conocimiento del hecho y a las
autoridades del Establecimiento. Indique artculos del reglamento que hacen
mencin a la Proteccin de los Derechos del Nio.
El docente que toma contacto con la situacin debe: (art. 251, 254)
Informar al equipo de Conduccin Institucional.
Escuchar respetuosamente al alumno. Ante la dificultad de establecer una
comunicacin fluida que permita tomar conocimiento sobre la situacin de
maltrato, se deben desplegar diferentes estrategias para establecer