TESIS

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA: DERECHO
TESS PREVIA A LA OBTENCIN DEL TTULO DE ABOGADO

DE LOS TRIBUNALES DE LA REPBLICA
TEMA:
LA INCIDENCIA EN LA REHABILITACIN SOCIAL A LAS PERSONAS
PRIVADAS DE LIBERTAD Y LA VULNERACIN DE LOS DERECHOS.
AUTOR: Jos Gilberto Aumala Pozo

TUTORA: Ab. Patty del Pozo Franco. Mgs.
AO
2016
CERTIFICADO DE APROBACIN DE TESIS
En mi calidad de Tutora de la Carrera de Derecho, designada por la Directora

de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Regional Autnoma de Los
Andes.
CERTIFICO:
Que he asesorado el trabajo de titulacin presentado por el Sr. Jos Gilberto

Aumala Pozo, cuyo tema es: La incidencia en la Rehabilitacin social a las
personas privadas de libertad y la Vulneracin de los derechos, y luego de
una revisin exhaustiva se encuentra aprobado y listo para su presentacin
ante el oponente y tribunal respectivo. Requisito previo para acceder al ttulo
de Abogado de los Juzgados y Tribunales de la Repblica del Ecuador.
Babahoyo, 18 de abril del 2016
Ab.Patty del Pozo Franco, Mgs.

C.I. 120440383-4
Asesora de Tesis.
DECLARACIN DE AUTORA
Yo, Jos Gilberto Aumala Pozo, con C.I.17051010-0 manifiesta mi voluntad

de ceder a la Universidad Regional Autnoma de Los Andes UNIANDES
los derechos de autor del trabajo de titulacin denominado La Incidencia en la
Rehabilitacin Social a las Personas Privadas de Libertad y la vulneracin de
los Derechos, en aplicacin del Art. 144 de la Ley Orgnica de Educacin
Superior para que sea publicado en el repositorio Institucional de la
UNIANDES y la SENESCYT.
Atentamente
Jos Gilberto Aumala Pozo

C.I. 17051010-0
AUTOR
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios. Padre Celestial, por haberme permitido lograr con xito, mi
carrera Universitaria.
Mis ms sinceros agradecimientos a la Universidad Regional Autnoma de

Los Andes UNIANDES.
A todos y a cada uno de los Docentes, que con sus conocimientos, paciencia,
quienes supieron impartir sus conocimientos para lograr un aprendizaje
integral y completo, con el nico fin de hacer un buen ser humano y por ende
un excelente profesional.
A mi tutora Ab. Patty del Pozo Franco, por haber impartido sus conocimientos
con el nico propsito de encaminarme en el presente trabajo investigativo,
mismo que permitir obtener el Ttulo de Abogado.
Con mucho respeto y gratitud.
Jos Gilberto Aumala Pozo
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigacin lo dedico a Dios, por ser siempre nuestro

creador y gua espiritual.
A mis padres, a pesar de ya no estar presentes fsicamente, pero ellos fueron

los que en mi dejaron la huella, de la perseverancia, constancia, por sobre
todo el respeto; a los propsitos y metas fijadas mismas que deben ser
alcanzadas, a valorar la vida en su conceptualizacin general; a mi familia,
como parte fundamental de mi existencia.
Con todo afecto
Jos Gilberto
NDICE GENERAL
CERTIFICADO DE APROBACIN DE TESISII

DECLARACIN DE AUTORAIII
AGRADECIMIENTOIV
DEDICATORIAV
NDICE GENERALVI
RESUMEN EJECUTIVOIX
EXECUTIVE SUMMARY
INTRODUCCIN
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN ....................................................1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...............................................................3
FORMULACIN DEL PROBLEMA ...................................................................4
DELIMITACIN DEL PROBLEMA ....................................................................4
OBJETO DE INVESTIGACIN Y CAMPO DE ACCIN ..................................4
IDENTIFICACIN DE LA LNEA DE INVESTIGACIN ...................................4
OBJETIVOS ......................................................................................................5
IDEA A DEFENDER .........................................................................................5
JUSTIFICACIN DEL TEMA ............................................................................6
BREVE EXPLICACIN DE LA METODOLOGA A EMPLEAR ........................7
RESUMEN DE LA ESTRUCTURA DE LA TESIS.............................................8
APORTE TERICO Y SIGNIFICACIN PRCTICA........................................8
CAPTULO I. MARCO TERICO

1.1.- ORIGEN Y EVOLUCIN DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LA
LIBERTAD. ..................................................................................................... 10
1.2.- ANLISIS DE LAS DISTINTAS POSICIONES TERICAS SOBRE EL
OBJETO DE INVESTIGACIN....................................................................... 11
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD ................ 11
CONCEPCIONES.-......................................................................................... 12
A) IUS NATURALISTA.- ............................................................................... 13
B) POSITIVISTA.-
........................................................................................ 13
C) HISTORICISTA.- ..................................................................................... 13
CARACTERSTICAS.- .................................................................................... 14
INHERENTES: ................................................................................................. 14
UNIVERSALES: ............................................................................................... 14
INALIENABLES: ............................................................................................... 14
INVIOLABLES: ............................................................................................... 14
IMPRESCRIPTIBLES: ........................................................................................ 15
OBLIGATORIOS:.............................................................................................. 15
NO NEGOCIABLES: .......................................................................................... 16
INDIVISIBLES, INTERDEPENDIENTES, COMPLEMENTARIOS Y NO JERARQUIZABLES: . 16
IRREVERSIBLES Y PROGRESIVOS.- ................................................................... 16
FUNDAMENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS ........................................ 17
LA PROTECCIN LEGAL DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
PRIVADAS DE LA LIBERTAD. ....................................................................... 17
A)
LEGISLACIN PENITENCIARIA INTERNACIONAL.-.......................................... 18

B) LEGISLACIN PENITENCIARIA NACIONAL.- .................................................. 19
1.- INTEGRIDAD: ............................................................................................. 22
2.- LIBERTAD DE EXPRESIN: .......................................................................... 23
3.- LIBERTAD DE CONCIENCIA Y RELIGIN:........................................................ 23
4.- TRABAJO, EDUCACIN, CULTURA Y RECREACIN: ......................................... 23
5.- PRIVACIDAD PERSONA Y FAMILIAR: .............................................................. 23
6.- PROTECCIN DE DATOS DE CARCTER PERSONAL: ....................................... 23
7.- ASOCIACIN: ............................................................................................ 24
8.- SUFRAGIO: ............................................................................................... 24
9.- QUEJAS Y PETICIONES LA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD ............................ 24
10.- INFORMACIN: ........................................................................................ 24
11. SALUD: .................................................................................................... 24
12. ALIMENTACIN: ........................................................................................ 25
13. RELACIONES FAMILIARES Y SOCIALES: ........................................................ 25
14. COMUNICACIN Y VISITAS: ........................................................................ 25
15. LIBERTAD INMEDIATA: ............................................................................... 26
16. PROPORCIONALIDAD ................................................................................. 26
MINISTERIO DE JUSTICIA DERECHOS HUMANOS Y CULTOS. ................ 27
LA CRCEL. ................................................................................................... 31
LAS CRCELES EN EL ECUADOR HISTORIA. ............................................ 31
EL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL ECUADOR. ....................................... 33

CLASES Y CLASIFICACIN DE LOS CENTROS DE REHABILITACIN
SOCIAL. .......................................................................................................... 34
EL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL DE VARONES DE BABAHOYO.
........................................................................................................................ 36
1.3.- VALORACIN CRTICA DE LOS CONCEPTOS PRINCIPALES DE LAS
DISTINTAS POSICIONES TERICAS SOBRE EL OBJETO DE
INVESTIGACIN. ........................................................................................... 41
1.4.- CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPTULO ................................... 53
CAPTULO II. MARCO METODOLGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA

PROPUESTA.
2.1.- CARACTERIZACIN DEL SECTOR DEL CONTEXTO PARA LA
INVESTIGACIN. ........................................................................................... 55
2.2.- DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO METODOLGICO PARA EL
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN. ...................................................... 56
TIPO DE INVESTIGACIN............................................................................. 56
POBLACIN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIN ..................................... 56
RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS ........................................................... 59
2.3.- PROPUESTA DEL INVESTIGADOR: ..................................................... 69
2.4.- CONCLUSIONES PARCIALES .............................................................. 71
CAPTULO III. VALIDACIN Y/O EVALUACIN DE LOS RESULTADOS DE

SU APLICACIN
3.1.- PROCEDIMIENTO DE LA APLICACIN DE LOS RESULTADOS DE LA
INVESTIGACIN. ........................................................................................... 73
3.2.- ANLISIS DE LOS RESULTADOS FINALES DE LA INVESTIGACIN.
........................................................................................................................ 74
3.3.- CONCLUSIONES PARCIALES .............................................................. 78
CONCLUSIONES GENERALES .................................................................... 79

RECOMENDACIONES ................................................................................... 80
BIBLIOGRAFA ............................................................................................... 81
RESUMEN EJECUTIVO
En Centro de Rehabilitacin Social de la ciudad de Babahoyo, son una

consecuencia de la aplicacin de la normatividad que integra el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, tambin de las Garantas Bsicas de
las personas privadas de la libertad, contempladas en la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, Cdigo Orgnico Integral Penal.
Los procedimientos formales para que las personas privadas de libertad

accedan a sus derechos bsicos, estipuladas en las normas legales antes
indicadas.
La educacin es mucho ms que una herramienta para el cambio, con la

aplicacin del Cdigo Integral Penal es una obligacin de toda la poblacin
carcelaria, haciendo evidente el compendio que la educacin es la forma de
cambiar el pensamiento negativo, imperativo que revela a la educacin frente
a desafos considerables para los personas privadas de la libertad, resultado
de las disposiciones socioculturales, polticas, econmicas, educativas,
ambientales, institucionales e individuales. Estos factores y los desafos que
presentan no son insalvables, el Ecuador ha realizado importantes avances,
dentro del tema sin embargo de ello hay muchas cosas que hacer todava, y
la principal es la aplicacin estricta de toda la norma jurdica que se encuentra
escrito en el papel hacerlo realidad o brindar condiciones dignas y humanas
para las personas privadas de la libertad, ya que son seres humanos con la
expectativa de tener una rehabilitacin progresiva y convertirse en seres
valiosos para la comunidad y la sociedad, se quiere eliminar la sobrepoblacin
carcelaria, aumentar el nmero de defensores pblicos y que en cierta parte
sucede en el centro de Rehabilitacin Social de Babahoyo.
ABSTRACT
Social Rehabilitation Center of the city of Babahoyo, are a result of the

application of regulations which includes the Inter-American Human Rights
System, as well as the basic guarantees of persons deprived of their freedom,
provided for in the Constitution of the Republic of Ecuador, Integral Penal
Code of.
Formal procedures for persons deprived of liberty to access their basic rights
stipulated in the aforementioned legislation.
Education is much more than a tool for change, with the implementation of the
Integrated Criminal Code is an obligation of the entire prison population,
making clear the compendium that education is the way to change negative
thinking, imperative that reveals to education considerable challenges for
persons deprived of liberty resulting from the social and cultural provisions,
political, economic, educational, environmental, institutional and individual.
These factors and the challenges they present are not insurmountable,
Ecuador has made "significant progress under the item however it there are
many things to do yet, and the main one is the strict application of all legal
standard that is written in the role it happen or provide humane and dignified
for persons deprived of liberty conditions, because they are human beings with
the expectation of having a progressive rehabilitation and become valuable
things for the community and society, we want to eliminate prison
overcrowding, increase the number of public defenders and to some part
happens in the Social Rehabilitation Center of Babahoyo.
INTRODUCCIN
Antecedentes de la Investigacin
Es indispensable aplicar a las personas que cumplen penas de privacin de
libertad, sistemas mediante las cuales puedan reincorporarse al entorno social
como elementos positivos.
La vigencia de los Derechos Humanos implican poder vivir una vida digna,
respetando a los gobernantes, pero estos a su vez, tambin debern ejercer
su poder, otorgado por el pueblo por medio del voto, legtimamente, sea
actuar de acuerdo a la Ley.
Hay democracia en una sociedad cuando sus integrantes pueden expresar

sus ideas legitimar con libertad, cuando hay igualdad y posibilidad de
movilidad, cuando quien obra fuera de la ley es castigado, libertad no significa
hacer lo que se quiera, pues la ley es un lmite necesario al ejercicio de
cualquier derecho, para no atentar contra derechos de otros, ni contra la
moral ni contra las buenas costumbres.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, al sealar que el pas es un

Estado Constitucional de Derechos y Justicia, seala a manera expresa que
el primer principio es el respeto a la dignidad del ser humano.
La crisis econmica causa muchos estragos al mbito nacional en forma

general, y por ende afectando a las familias de las personas que se
encuentran internas, en caso de que estas personas hayan sido el sostn
familiar, en consecuencia los hijos de estas familias dejan de ir a la escuela,
al colegio a temprana edad, enfrentndose diariamente a lacras sociales
como la delincuencia, prostitucin, maltrato, abusos sexuales o el trfico de

drogas.
La falta de inters por parte del Estado Ecuatoriano en la destinacin de

recursos econmicos se manifiesta en la existencia de oficinas tcnicas en las
unidades y centros de rehabilitacin social, que deberan brindar apoyo a los
internos ya que al entrar en vigencia el sistema progresivo de rehabilitacin,
todos deben ser clasificados y explotar sus habilidades, pero se observa en
los centros de privacin de libertad de personas adultas, que a pesar de tener
implementados talleres de varios oficios, en las cuales existe produccin de
objetos varios, pero no existe una promocin de los productos que se realizan
en el Centro.
En la difcil situacin econmica por la que atraviesan las personas y sus

familias se ve, que la sociedad se ve impulsada a cometer infracciones, lo que
conlleva a este problema social y como consecuencia directa el deterioro
familiar al privarles de la libertad a estas personas, quienes eran el sustento
familiar.
Despus de haber realizado una investigacin en el CDIC de la Universidad

Regional Autnoma de Los Andes Uniandes-Babahoyo, se ha evidenciado
que no existe un trabajo con el mismo tema al que se presenta, por lo tanto el
presente trabajo es original y cuenta con el soporte de libros, Cdigo y leyes
laborales tanto ecuatorianas como Internacionales, Tratados, Convenios,
Internet y fuentes que aportaron a la investigacin del Tema.
Planteamiento del Problema

Toda sociedad vive su propia conflictividad por lo que genera mecanismos de
solucin a sus necesidades, problemas y conflictos para mantener el equilibrio
social.
En el Ecuador los Centros de Rehabilitacin Social ecuatoriano han sufrido un

permanente abandono estatal cerca de cuatro aos pasaron desde que se
declar en emergencia el sistema penitenciario. As pues se puede palpar el
latente desinters de las instituciones gubernamentales, quienes han
desechado la aplicacin de una verdadera poltica penitenciaria, que les
permita recuperar el verdadero espacio para los seres humanos que en ellos
albergan.
En los Centros de Rehabilitacin Social, se agudiza la violencia, la agresin,

el miedo reprimido, se deja de lado todos los valores, se impone la ley del
ms fuerte y se ha estandarizado la imposicin de ideas, trabajo, gestiones,
atencin de servicios y beneficios.
En el Centro de Rehabilitacin Social de la ciudad de Babahoyo, se evidencia

una
connotacin
particular.
El
gnero
influye
radicalmente
en
el
comportamiento de su poblacin, esto es, la irritabilidad y la violencia se

convierte en una forma al interior de la crcel.
Las condiciones de hacimiento en el centro estn ntimamente con la

marginacin y olvido de los gobiernos quienes parten del encierro, como
medida para precautelar el auge delictivo o el incremento de la delincuencia.
Los centros se han convertido en verdadera bodega humana, donde se

profundiza la violacin de los derechos humanos llevado a la degradacin del
ser humano y va perdiendo la capacidad para vivir de manera digna.
Los derechos son parte esencial del desarrollo de toda persona, en nuestro
pas se evidencia un comportamiento social que muestra un sistemtico
irrespeto a los derechos, de lo manifestndose de diferentes formas: faltando
aquellas libertades, facultades y prerrogativas que atiene las necesidades
bsicas de todo privado de la libertad para una garanta digna, racional y
justa.
Formulacin del Problema

Cmo se vulnera los derechos de las personas privadas de libertad de
acuerdo a lo estipulado en el Art. 51 numeral 5 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador?
Delimitacin del Problema

Objeto de la Investigacin: Constitucin de la Repblica del Ecuador y
Cdigo Orgnico Integral Penal.
Campo de Accin: La Rehabilitacin Social a las personas Privadas de
Libertad
Espacio: Ciudad de Babahoyo
Tiempo: Ao 2015.
Objeto de Investigacin y Campo de Accin

El presente trabajo investigativo se aplicara a nivel Provincial mediante la
Constitucin de la Repblica y su campo de accin se dar en la ciudad de
Babahoyo Capital de la provincia de Los Ros.
Identificacin de la lnea de Investigacin

La lnea de investigacin se enmarca en el Ordenamiento Jurdico
Ecuatoriano, Presupuestos histricos, tericos, filosficos y Constitucionales.
Objetivos
Objetivo General
Realizar un estudio jurdico que evidencie la falta de control del Estado
en la aplicacin del sistema progresivo de rehabilitacin social, la

vulneracin de los Derechos de las personas privadas de la libertad.
Objetivos Especficos
Fundamentar jurdica y doctrinariamente sobre los tpicos de las
personas privadas de libertad, Centros de privacin de libertad sobre
personas adultas, sistema progresivo de rehabilitacin social.
Diagnosticar la falta de control por parte del Estado en la aplicacin del
sistema progresivo de rehabilitacin social, vulneracin de derechos de
los privados de libertad y su incidencia en la rehabilitacin social y
reinsercin social.
Promover el anlisis del sistema de rehabilitacin social y su Modelo de
Gestin penitenciaria al interior de la Crcel de Babahoyo, creando
conciencia que permita garantizar el buen vivir de las personas
privadas de su libertad.
Validar la propuesta planteada a travs de criterios de expertos.
Idea a Defender
El trabajo investigativo realizado busca lograr la aplicacin integral y eficaz del
Modelo de Gestin Penitenciaria en el Centro de Rehabilitacin social de
Babahoyo, para esto se plantea un estudio profundo que deje instaurado un
5
proyecto de aplicacin al interior, garantizando con esto el buen vivir de las

personas privadas de su libertad.
Justificacin del Tema

En aplicacin de la norma constitucional, especial nfasis merece el trabajo
de la persona privada de libertad que, adems de constituir un elemento
fundamental del tratamiento, es considerado un derecho y un deber social de
la persona privada de libertad.
Tambin se regula el rgimen disciplinario para evitar la discrecionalidad de la

autoridad competente o personal de seguridad penitenciaria.
Es prioritario partir de una reforma integral destinada a que los mandatos

constitucionales se hagan realmente efectivos, que implique una construccin
normativa conjunta, con una misma perspectiva y un mismo eje articulador:
garantizar los derechos de las personas.
En la actualidad en el Centro de Privacin de la libertad de personas adultas

de la ciudad de Babahoyo, se puede evidenciar una grave controversia, la
cual empieza desde los ms altos niveles de la administracin del Sistema
Penitenciario del Ecuador, que impide la adecuada aplicacin de un
tratamiento efectivo de los derechos de las personas privadas de la libertad
que permita una adecuada, y una reinsercin positiva a la sociedad. A todo lo
anterior manifestado se debe agregar la inoportuna administracin de justicia,
el trato humano, la mala alimentacin provocada por la falta de recursos
econmicos del Gobierno central, la ausencia de proyectos estatales para la
rehabilitacin, la constante violacin de los derechos humanos de las
personas privadas de la libertad.
Breve explicacin de la Metodologa a emplear
Este trabajo de investigacin utilizo el proceso de paradigma crtico y

propositivo y esto implica actuar sobre la realidad social concreta con el
objetivo de transformarla. La modalidad que adopto esta investigacin fue
mixta, es decir cuali-cuantitativa por tratarse de aspectos de carcter social
que nos permite utilizar la subjetividad en la apreciacin de los fenmenos.
Este tipo de investigacin que se utilizo fue explicativo y demostrativo del

problema, identificando como se presenta en su forma natural con la
determinacin de sus causas y consecuencias que ayudaran a estimar el
grado de relacin que existen entre dos o ms variables.
El diseo de esta investigacin es bibliogrfico documental y de campo, el

mismo que naci de la necesidad de establecer la Incidencia en la
Rehabilitacin Social a las Personas Privadas de la Libertad, para lo cual se
recurri a los expertos en Derecho Constitucional y por supuesto a los
afectados que son ciudadanos de nuestro Pas, con el fin de que
proporcionen la informacin necesaria por medio de encuestas y entrevistas
que se aplicaron, para poder estructurar con la ayuda bibliogrfica las
posibles soluciones de la problemtica identificada.
Los mtodos de investigacin que se utilizaron en este trabajo son mtodo

cientfico, mtodo analtico, mtodo histrico, mtodo deductivo e inductivo.
Resumen de la estructura de la Tesis
El presente trabajo de investigacin que se refiere a la Incidencia en la

Rehabilitacin Social a las Personas Privadas de la Libertad., ha sido
diseado en tres captulos que han sido distribuidos de la siguiente forma:
En el Primer Captulo se detalla el Marco Terico, en donde se despliega todo

lo concerniente al objeto de investigacin, sus antecedentes, definiciones y
evolucin, las posiciones tericas sobre este objeto, el anlisis de estas
posiciones y la identificacin de la rama que se analiza.
El Segundo Captulo se compone de la aplicacin de las directrices

metodolgicas de investigacin, y un previo planteamiento de la propuesta
que va a realizar el investigador, en donde se evidencia: la rama que se
estudia como es el Cdigo Orgnico Integral Penal los mtodos, tcnicas e
instrumentos que se utilizaron, complementando la tabulacin de los
resultados del procedimiento implementado.
El Tercer Captulo contiene el anlisis completo de los resultados alcanzados

al momento de la investigacin para resolver el problema; de igual forma, se
presenta un anlisis por parte de los expertos, las opiniones de los
profesionales del Derecho, para considerar la valoracin de la propuesta.
Aporte Terico y Significacin Prctica
Aporte Terico.- El aporte terico contempla un anlisis general de lo que

son los Centros de Privacin de Libertad de personas adultas, el sistema
progresivo de rehabilitacin social, organismos de control estatal, derechos de
los grupos de atencin prioritaria y la rehabilitacin y reinsercin social,
8
adems se aportara con conceptos sobre el tema de tericos y doctrinarios de

la materia frente al criterio del investigador.
Significacin Prctica.- Es el anlisis de la realidad de dar a conocer el
documento critico jurdico donde se evidencie la falta de control del Estado en
la aplicacin del sistema progresivo de Rehabilitacin social, las falencias
existentes y con el documento propuesto se evidenciara los derechos que se
vulneran en las personas privadas de su libertad.
CAPTULO I. MARCO TERICO
1.1.- Origen y evolucin de las personas Privadas de la Libertad.
Al hacer referencia de los hombres y mujeres privadas de libertad y su

condicin de sujeto de derecho, el condenado no es un aliene juris, no est
fuera del derecho, se halla en una relacin de derechos pblico con el Estado
y descontados los derechos perdidos o limitados por la condena, su condicin
jurdica es igual a la de las personas no condenadas.
La persona privada de libertad, a consecuencia de una sancin penal

condenatoria, posee un status jurdico particular: es sujeto titular de derechos
fundamentales, pero el ejercicio de estos encuentra su lmite en el fallo
condenatorio, en el sentido de la pena, y en la propia vida de sta persona.
El trmino privacin de libertad se define como: Cualquier forma de
detencin, encarcelamiento, institucionalizacin, o custodia de una persona,
por razones de asistencia humanitaria, tratamiento, tutela, proteccin, o por
delitos e infracciones a la ley, ordenada por o bajo el control de facto de una
autoridad judicial o administrativa o cualquier otra autoridad, ya sea en una
institucin pblica o privada, en la cual no pueda disponer de su libertad
ambulatoria. Se entiende entre esta categora de personas, no slo a las
personas privadas de libertad por delitos o por infracciones e incumplimientos
a la ley, ya sean stas procesadas o condenadas, sino tambin a las
personas que estn bajo la custodia y la responsabilidad de ciertas
instituciones, tales como: hospitales psiquitricos y otros establecimientos
para
personas
con
discapacidades
fsicas,
mentales
sensoriales;
instituciones para nios, nias y adultos mayores; centros para migrantes,

refugiados, solicitantes de asilo o refugio, aptridas e indocumentados; y
10
cualquier otra institucin similar destinada a la privacin de libertad de

personas1.
Dada la amplitud del anterior concepto, los siguientes principios y buenas

prcticas se podrn invocar y aplicar, segn cada caso, dependiendo de si se
trata de personas privadas de libertad por motivos relacionados con la
comisin de delitos o infracciones a la ley, o por razones humanitarias y de
proteccin.
1.2.- Anlisis de las distintas posiciones tericas sobre el objeto de

investigacin.
Derechos de las Personas Privadas de la Libertad
Al mencionar la palabra derecho, manifiestan que es un poder o facultad de

actuar, un permiso para obrar en un determinado sentido o para exigir una
conducta de otro sujeto.
Son llamados humanos porque nacen con el hombre, de la persona humana,

de cada uno de nosotros, siendo el hombre el nico destinatario de estos
derechos; por ende, reclaman reconocimiento, respeto, tutela y promocin de
parte de todos, y especialmente de la autoridad.
Al hablar de derechos, se los relaciona ntimamente con los Derechos
Humanos, con la democracia, ya que los Estados donde se los reconoce,
respeta, tutela y promueve son democrticos; los que no los reconocen son
CABANELLAS, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual tomo II. Editorial ARAY, Buenos
Aires, Argentina, 1954.
11
llamados antidemocrticos, autoritarios o totalitarios. La democracia es la que

permite que todos los hombres participen realmente del gobierno de manera
activa e igualitaria, cooperando con el reconocimiento, respeto, tutela y
promocin de los derechos humanos; cuando media democracia, el hombre
est inserto en una sociedad donde la convivencia es organizada, donde cada
ciudadano tiene la garanta de que sus derechos sern respetados y tutelados
al igual que l debe respetar a los dems; donde la convivencia es acorde a la
dignidad de la persona teniendo en cuenta su libertad y sus derechos
humanos2.
Los Derechos Humanos se establecieron en el Derecho Internacional luego
de los horrores de la Segunda Guerra Mundial, con la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, en Pars; recogiendo de esta
manera, los derechos que se consideran bsicos para el desarrollo social de
la persona dentro de un grupo humano, proclamando de esta manera en su
Artculo primero la igualdad y libertad de todos los humanos desde su
nacimiento, obligndolos de esta forma a un comportamiento fraterno con sus
semejantes3.
Concepciones.Dentro de la historia existen corrientes o escuelas Filosficas que pretenden

definir el concepto de Derechos Humanos, al respecto, Posada, establece la
existencia de tres concepciones, como son:
GARCIA VALDES CARLOS, Introduccin a la penologa. Publicacin del Instituto de
Criminologa de la Universidad Complutense, Madrid, 1981. P. 82.

3
https://www.cidh.oas.org/pdf%20files/RESOLUCION%201-08%20ESP%20FINAL.pdf.
12
a) IUS NATURALISTA.- Los Derechos Humanos son propios y diferentes al

ser humano, tomando como premisa fundamental, su propia naturaleza en
consecuencia estos Derechos son universales, indivisibles, interdependientes
e incondicionales4.
b) POSITIVISTA.- Los Derechos Humanos para ser considerados como tales
necesariamente deben estar incluidas en las normativas Jurdicas Nacionales
e Internacionales y que solamente contenidos en estos instrumentos legales
pueden ser exigidos al Estado por los particulares5
c) HISTORICISTA.- El contexto histrico o el desarrollo de la sociedad, es el
que realmente determina el contenido de los derechos humanos, lo que hace
que estos resulten variables, modificables o adecuables de acuerdo con
aquellos factores6
Llegando el autor a la conclusin que los Derechos Humanos, son el conjunto

de facultades inherentes a la persona para su desarrollo como tal; los mismos
que se encuentran plasmados dentro de los distintos instrumentos legales
establecidos en una sociedad; variando su contenido de acuerdo a la
necesidad y evolucin del hombre dentro de un pueblo o nacin.
GORDILLO GUZMAN, David.

judiciales y su incidencia en la
2010.
5 GORDILLO GUZMAN, David.
2010.
6 GORDILLO GUZMAN, David.
2010.
4
La limitacin de la accin de proteccin contra decisiones

indefensin Editorial WorkHouse Procesal, Quito, Ecuador
13
Caractersticas.Las principales caractersticas que podemos atribuir a los Derechos Humanos

son:
Inherentes: Porque son innatos a todos los seres humanos sin distincin
alguna, pues se asume que nacemos con ellos7
Universales: Pues ellos se aplican a todos los seres humanos sin importar
edad, gnero, raza, religin, ideas, nacionalidad. Cada persona tiene la
misma dignidad y nadie puede estar excluido o discrimado del disfrute de sus
derechos8
Inalienables: Puesto que son irrenunciables, ya que al estar ntimamente
ligados a la esencia misma del ser humano no pueden ni deben separarse de
la persona y, en tal virtud, no pueden trasmitirse o renunciar a los mismos,
bajo ningn ttulo9
Inviolables: Nadie puede atentar, lesionar o destruir los Derechos Humanos.
10
GARCIA VALDES CARLOS, Comentarios

2da. Edicin, Madrid, 1982.
8 GARCIA VALDES CARLOS, Comentarios
2da. Edicin, Madrid, 1982..
14
a la Legislacin Penitenciaria,
Esto quiere decir que las personas y los gobiernos deben regirse por el
respeto a los Derechos Humanos; las leyes dictadas no pueden ser contrarias
a stos y las polticas econmicas y sociales que se implementan tampoco.
Por ejemplo, el derecho a la vida no puede ser violentado bajo ninguna

circunstancia, como ocurre frecuentemente en la realidad, ni por la accin de
fuerzas policiales o militares ni por polticas econmicas que condenan a la
muerte por desnutricin o hambre a la poblacin.
Imprescriptibles: Porque no prescriben o caducan por el transcurso del
tiempo, independientemente de s se hace uso de ellos o no11
Obligatorios: Los Derechos Humanos imponen una obligacin concreta a
las personas y al Estado de respetarlos aunque no haya una ley que as lo
diga.
Es obligatorio respetar todos los Derechos Humanos que existan en las leyes
nacionales y tambin aquellos que no lo estn an12
Trascienden las fronteras nacionales:
La comunidad internacional puede y debe intervenir cuando considere que un
Estado est violando los Derechos Humanos de su poblacin. En este

sentido, ningn Estado puede argumentar violacin de su soberana cuando
11
GARCIA VALDES CARLOS, Comentarios a la Legislacin Penitenciaria,

12 GARCIA VALDES CARLOS, Comentarios a la Legislacin Penitenciaria,
15
la comunidad internacional interviene para requerir que una violacin a los

Derechos Humanos sea corregida.
No negociables: Los Derechos Humanos son bienes pertenecientes, de
manera absoluta, a cada ser humano, por ello ninguna autoridad puede
negociarlos13
Indivisibles, interdependientes, complementarios y no jerarquizables:

Los Derechos Humanos estn relacionados entre s. Es decir, no se debe
hacer ninguna separacin ni pensar que unos son ms importantes que otros.
La negacin de algn derecho en particular significa poner en peligro el
conjunto de la dignidad de la persona, por lo que el disfrute de algn derecho
no puede hacerse a costa de los dems. Es as, como no se puede, por
ejemplo, disfrutar plenamente del derecho a la educacin si la persona no
est bien alimentada o si carece de una vivienda adecuada, ni se puede
ejercer el derecho a la participacin poltica si se niega el derecho a
manifestar o estar bien informados14
Irreversibles y progresivos.- La consagracin de nuevos Derechos no
excluye ni desestima la vigencia de Derechos antes consagrados y la
existencia de viejos Derechos no impide que las nuevas condiciones sociales
vividas por los pueblos determinen la vigencia de otros Derechos, como ha
sucedido con el habeas data, el cual busca proteger la intimidad de las
personas frente a los sistemas masivos de informacin y comunicacin15
13
GARCIA VALDES CARLOS, Comentarios a la Legislacin Penitenciaria,

16
Los avances en la proteccin de nuevos Derechos o nuevas formas de un

mismo Derecho se hacen sobre el supuesto de vigencia de todos los
Derechos.
Fundamento de los Derechos Humanos

Los Derechos Humanos tienen su fundamento en la naturaleza del ser
humano, por el simple hecho de que nacen con la misma persona, son
inherentes y, en consecuencia es la misma naturaleza humana la que otorga
titularidad a estos derechos universales, inviolables e irrenunciables; por lo
tanto, al encontrar all su fundamentacin, es decir pertenecen al hombre no
por una disposicin estatal, sino que por el mero hecho de ser persona
humana16
Los derechos son considerados como universales; por el hecho de que la

persona es un ser humano o pertenece al gnero humano, y en consecuencia
todo individuo de la especie los posee, quedando prohibido excluir de la
titularidad y ejercicio de estos derechos a cualquier persona por pertenecer a
una determinada raza, religin, concepcin ideolgica, gnero, clase social,
nacionalidad o profesin.
La Proteccin Legal de Los Derechos de las Personas Privadas de la

Libertad.
La regulacin jurdica de los derechos de las personas privadas de la libertad
se ha dividido en dos grupos de Legislacin Penitenciaria, como son: Nacional
e Internacional.
16
PEA MATEO JAIME, Antecedentes de la prisin como pena privativa de

libertad en Europa hasta el Siglo XVII en Historia de Prisin. Teorias
Economisistas: Critica Dir. Garca Valdez Carlos, 1997.
17
a) Legislacin Penitenciaria Internacional.En el marco Internacional son varios los Convenios y Tratados suscritos por
el Ecuador en materia de proteccin de derechos de las personas privadas de
la libertad, por lo que se hace conveniente nicamente mencionarlos, en el
siguiente orden:
Documentos promulgados por la ONU.- Nuestro pas siempre ha participado

activamente en la Organizacin de las Naciones Unidas y ha suscrito todos
los documentos que la Asamblea General ha promulgado en materia
penitenciaria, como por ejemplo: La Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la
delincuencia juvenil, los Principios Bsicos de Naciones Unidas para el
tratamiento de los Reclusos, las Reglas de las Naciones Unidas para la
proteccin de los menores privados de libertad, las Reglas mnimas de las
Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores, las Reglas
mnimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la
libertad, las Reglas mnimas de Naciones Unidas para el tratamiento de los
reclusos.
Documentos promulgados por la OEA.- En el marco continental, Ecuador ha

suscrito y ratificado la Convencin Americana sobre Derechos Humanos de
1969, tambin denominada Pacto de San Jos de Costa Rica y el Protocolo
Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Econmicos Sociales y
Culturales; la Declaracin Americana, los Principios y Buenas Prcticas sobre
la Proteccin de las Personas Privadas de la Libertad de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos; y, las sentencias de fondo y medidas
provisionales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que han
abordado la problemtica de los sistemas penitenciarios de varios pases del
continente17
17
https://www.cidh.oas.org/PRIVADAS/reglasminimasnoprivativas.htm.
18
b) Legislacin Penitenciaria Nacional.-
Constitucin de la Repblica del Ecuador.- La Constitucin de la Repblica es

la mxima norma del Estado; a travs de ella se determina los derechos y
obligaciones de las personas en general:
Uno de los deberes del Estado, establecidos dentro de nuestra Constitucin

en su Art. 3 numeral 1 es la garanta y efectividad de los Derechos Humanos
sin discriminacin de ninguna naturaleza, por lo cual permite copiar
textualmente dicha norma legal, la misma que dice: Art. 3.- Son deberes
primordiales del Estado: 1. Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo
goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales, en particular la educacin, la salud, la alimentacin, la
seguridad social y el agua para sus habitantes.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, reconoce todos y cada uno de

los derechos fundamentales e inherentes a la naturaleza del ser humano,
dentro del ttulo II denominado Derechos, el mismo que abarca IX captulos,
sin embargo, en lo referente al tema en estudio, es decir, a las personas
privadas de la libertad se las agrupado dentro del captulo III denominado
Derechos de las personas y Grupos de Atencin Prioritaria, en su seccin
Octava titulada Personas privadas de libertad contenida tan solo en un
articulado, el cual manifiesta: Art. 51.- Se reconoce a las personas privadas
de la libertad los siguientes derechos:
1. No ser sometidas a aislamiento como sancin disciplinaria.

2. La comunicacin y visita de sus familiares y profesionales del derecho.
19
3. Declarar ante una autoridad judicial sobre el trato que haya recibido durante
la privacin de la libertad.
4. Contar con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar

su salud integral en los centros de privacin de libertad.
5. La atencin de sus necesidades educativas, laborales, productivas,

culturales, alimenticias y recreativas.
6. Recibir un tratamiento preferente y especializado en el caso de las mujeres

embarazadas y en periodo de lactancia, adolescentes, y las personas adultas
mayores, enfermas o con discapacidad.
7. Contar con medidas de proteccin para las nias, nios, adolescentes,

personas con discapacidad y personas adultas mayores que estn bajo su
cuidado y dependencia.
A pesar que la norma constitucional hace hincapi a que los derechos de las
personas privadas de la libertad se contemplan en siete numerales, ellos
adems gozan de todos y cada uno de los derechos contenidos en el Ttulo II
de la Constitucin del Estado en lo que fuera aplicable, ya que no se les
puede impedir su superacin personal, la prdida del derecho de libertad no
implica la perdida de los dems derechos , como manifiesta el Art. 11 numeral
7 de la misma Constitucin de la Repblica, la cual dice: Art. 11.- EI ejercicio
de los derechos se regir por los siguientes principios: 7. El reconocimiento de
los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos, no excluir los dems derechos
derivados de la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades, que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento18
18
Constitucin de la Repblica del Ecuador, 2014, Ediciones y Publicaciones legales. QuitoEcuador.
20
El Cdigo Orgnico Integral Penal, tiene como finalidad normar el poder

punitivo del estado, tipificar las infracciones penales, establecer el
procedimiento para el juzgamiento de las personas con estricta observancia
del debido proceso, promover la rehabilitacin social de las personas
sentenciadas y la reparacin integral de las vctimas, la aplicacin de esta
norma legal en nuestra sociedad es de gran relevancia , especialmente en lo
referente a la regulacin de penas que garanticen la aplicacin de los
derechos humanos19
Engloba un conjunto de normas legales que tipifican las conductas

consideradas que como delitos y la pena que a cada uno corresponde, la
aplicacin de una pena en el caso de la vulneracin de un derecho subjetivo,
al igual que la violencia que cause conmocin social, teniendo como misin
fundamental, proteger a la sociedad, a travs de medidas que por un lado
llevan a la separacin del delincuente peligroso por el tiempo necesario, a la
par que se reincorpora al medio social a aquellos que no lo son mediante el
tratamiento adecuado para cada caso.
Al respecto el Art. 4, inc. 2 manifiesta que: las personas privadas de la
libertad conservaran la titularidad de sus derechos humanos con las
limitaciones propias de la privacin de la libertad y sern tratados con respeto
a su dignidad como seres humanos. Se prohbe el hacinamiento.
Segn el Cdigo Orgnico Integral Penal en el Art. 666, manifiesta: En las
localidades donde exista un Centro de privacin de libertad habr por lo
menos un juzgado de garantas penitenciarias.
19
Cdigo Orgnico Integral Penal. 2014. Ediciones y Publicaciones legales. Quito-Ecuador.
21
La ejecucin de penas y medidas cautelares corresponder al organismo

Tcnico encargado del sistema de Rehabilitacin Social, bajo el Control y
supervisin de las o los jueces de garantas penitenciarias.
Segn el Cdigo Orgnico Integral Penal en lo que respecta al Sistema

Nacional de Rehabilitacin Social expresa, es el conjunto de principios,
normas, polticas de las instituciones, programas y procesos que se
interrelacionan e interactan de manera integral, para la ejecucin de penas,
cuya finalidad es, la proteccin de los derechos de las personas privadas de
libertad, con atencin a sus necesidades especiales, el desarrollo de las
capacidades de las personas privadas de la libertad para ejercer sus
derechos y cumplir sus responsabilidades al recuperar completamente su
libertad, la rehabilitacin integral de las personas privadas de libertad, en el
cumplimiento de su condena, y la reinsercin social y econmica de las
personas privadas de libertad20
Cdigo Orgnico Integral Penal, En su artculo 12, indica que las personas
privadas de libertad gozarn de los derechos y garantas reconocidos en la
Constitucin de la Repblica y los instrumentos internacionales de derechos
humanos:
1.- Integridad: la persona privada de libertad, tiene derecho a la integridad

fsica, psquica, moral y sexual.
Se respetar este derecho durante los traslados, registros, requisas, o

cualquier otra actividad.
20
Art. 666 Cdigo Orgnico Integral Penal. 2014. Ediciones y Publicaciones legales. QuitoEcuador.
22
Se prohbe toda accin, tratamiento o sancin que implique tortura o cualquier

forma de trato cruel, inhumano o degradante. No podr invocarse
circunstancia alguna para justificar tales actos.
Se prohbe cualquier forma de violencia por razones tnicas, condicin social,

gnero u orientacin sexual.
2.- Libertad de Expresin: la persona privada de libertad tiene derecho a

recibir informacin, dar opiniones y difundirlas por cualquier medio de
expresin disponible en los centros de privacin de libertad.
3.- Libertad de Conciencia y religin: las personas privadas de libertad

tienen derecho a que se respete su libertad de conciencia y religin y a que se
facilite el ejercicio de la misma, incluso a no profesar religin alguna.
Respetar los objetos personales con estos fines, siempre y cuando no pongan
en riesgo la seguridad del entro de privacin de libertad.
4.- Trabajo, educacin, cultura y recreacin: El Estado reconoce el derecho

al trabajo, educacin, cultura y recreacin de las personas privadas de
libertad y garantizar las condiciones para su ejercicio.
El trabajo podr desarrollarse mediante asociaciones con fines productivos y

comerciales.
5.- Privacidad persona y familiar: las personas privadas de la libertad tienen

derecho a que se respete su vida privada y la de su familia.
6.- Proteccin de datos de carcter personal: la persona privada de libertad

tiene derecho a la proteccin de sus datos de carcter personal, que incluye
el acceso y uso de esta informacin.
23
7.- Asociacin: La persona privada de libertad tiene derecho a asociarse con

fines lcitos y a nombrar sus representantes, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica y la Ley.
8.- Sufragio: la persona privada de libertad por medidas cautelares

personales tiene derecho al sufragio. Se suspender para aquellas personas
que tengan sentencia condenatoria ejecutoriada.
9.- Quejas y peticiones la persona privada de libertad, tiene derecho a

presentar quejas o peticiones ante la autoridad competente del centro de
privacin de libertad, a la o al juez de garantas penitenciarias y a recibir
respuestas claras y oportunas.
10.- Informacin: la persona privada de libertad, en el momento de su

ingreso a cualquier centro de privacin de libertad, tiene derecho a ser
informada en su propia lengua acerca de sus derechos, las normas de
establecimiento y los medios de los que dispone para formular peticiones y
quejas.
Esta informacin deber ser pblica, escrita y estar a disposicin de las

personas, en todo momento.
11. Salud: la persona privada de libertad tiene derecho a la salud preventiva,

curativa y de rehabilitacin, tanto fsica como mental, oportuna, especializada
e integral. Para garantizar el ejercicio de este derecho se considerarn las
condiciones especficas de cada grupo de la poblacin privada de libertad.
En los centros de privacin de libertad de mujeres, el departamento mdico

contar con personal femenino especializado.
Los estudios, diagnsticos, tratamientos y medicamentos sern gratuitos.
24
En caso de adicciones a sustancias estupefacientes, psicotrpicas o

preparados que los contengan o de alcoholismo o tabaquismo, el Ministerio
de Salud Pblica, brindar tratamiento de carcter teraputico o de
rehabilitacin mediante consultas o sesiones, con el fin de lograr la
deshabituacin.
La atencin se realizar en los centros de privacin de libertad a travs de

personal calificado para el efecto.
12. Alimentacin: la persona privada de libertad tiene derecho a una

nutricin adecuada, en cuanto a calidad y cantidad, en lugares apropiados
para el efecto. Tendrn derecho al acceso a agua potable en todo momento.
13. Relaciones familiares y sociales: la persona privada de libertad tiene
derecho a mantener su vnculo familiar y social. Deber estar ubicada en
centros de privacin de libertad cercanos a su familia, a menos que manifieste
su voluntad contraria o que, por razones de seguridad debidamente justificada
o para evitar el hacinamiento, sea necesaria su reubicacin en un centro de
privacin de libertad situado en distinto lugar al de su familia, domicilio
habitual y juez natural.
14. Comunicacin y visitas: sin perjuicio de las restricciones propias de los

regmenes de seguridad, la persona privada de libertad tiene derecho a
comunicarse y a recibir visitas de sus familiares y amigos, defensora o
defensor pblico o privado y a la visita ntima de su pareja , en lugares y
condiciones que garanticen su privacidad , la seguridad de las personas y del
centro de privacin de libertad.
El ejercicio de este derecho debe darse en igualdad de condiciones, sin

importar su nacionalidad, sexo, preferencia sexual o identidad de gnero.
25
La persona privada de libertad de nacionalidad extranjera podr comunicarse

con representantes diplomticos o consulares de su pas.
El derecho a la visita de familiares o amigos no se considerar un privilegio y

no se utilizar como sancin la prdida del mismo, salvo en aquellos casos en
que el contacto represente un riesgo para la persona privada de libertad o
para la o el visitante.
La autoridad competente del centro de privacin de libertad reportar a la

jueza de garantas penitenciarias los casos de riesgo
15. Libertad inmediata: la persona privada de libertad, cuando cumple la

condena, reciba amnista o indulto o se revoque la medida cautelar, ser
liberada
inmediatamente,
siendo
necesario
para
ello
nicamente
la
presentacin de la orden de excarcelacin emitida por la autoridad

competente.
Las o los servidores pblicos que demoren el cumplimiento de esta

disposicin sern removidos de estos cargos, previo sumario administrativo,
sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar.
16. Proporcionalidad en la determinacin de las sanciones disciplinarias: las

sanciones disciplinarias que se impongan a la persona privada de libertad,
debern ser proporcionales a las faltas cometidas. No se podrn imponer
medidas sancionadoras indeterminadas ni que contravengan los derechos
humanos21
21
Constitucin de la Repblica del Ecuador. 2014. Ediciones y Publicaciones Legales.
26
Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos.

Este Ministerio es el encargado de generar poltica pblica en lo referente a
justicia, derechos humanos, rehabilitacin social, reinsercin social y medidas
cautelares para personas adultas privadas de libertad, desarrollo integral para
adolescentes en conflicto con la ley penal y regulacin para el libre ejercicio
de cultos, es decir es el encargado de vigilar que se cumplan los ms estrictos
derechos de las personas privadas de la libertad.
Coordinar las acciones para velar por el efectivo acceso a una justicia de
calidad y oportuna como derecho fundamental de todos los habitantes de la
Repblica.
Autoridad Central para aplicar el Convenio de Estrasburgo sobre el traslado

de personas condenadas y conocer sobre las peticiones de repatriacin
solicitadas por el Ministerio de Justicia de los Estados requirentes
Presidir la Coordinacin de la Comisin del Sistema Procesal Penal con el

objeto de lograr una implementacin del proceso penal que de efectivo
cumplimiento a las garantas del debido proceso.
Coordinar con el Ministerio de Finanzas el pago de la reparacin material e

inmaterial a las vctimas de violacin de Derechos Humanos22.
Facultad de puesta en funcionamiento y Administracin de los Centros de

Internamiento de los adolescentes infractores en todo el pas (Decreto
Ejecutivo 1683).
22
http://www.justicia.gob.ec/.
27
Facultad de puesta en funcionamiento y Administracin de los Centros de

Rehabilitacin Social, Centros de Detencin Provisional y Casas de confianza.
Establecer nexos de apoyo a la Funcin Judicial y al Ministerio Pblico en la

bsqueda de solucin a los conflictos que se generan en los centros de
rehabilitacin social y dems conflictos judiciales que interesen a la
Administracin Pblica.
El ejercicio de las facultades legales y reglamentarias, el cumplimiento de las

funciones, atribuciones, responsabilidades y competencias en lo referente a
polticas de regulacin para el libre ejercicio de Cultos.
El Ministerio est en la obligacin de velar por el acceso a una justicia

oportuna, independiente y de calidad, promover la paz social, la plena
vigencia de los Derechos Humanos, el ejercicio de cultos y su regulacin,
mejorar la rehabilitacin y su reinsercin social en las personas adultas
privadas de libertad y el desarrollo integral en adolescentes en conflicto con la
ley penal, mediante normas, polticas, programas, proyectos y actividades
coordinadas con las instituciones relacionadas.
Cuyo propsito es que al 2017 el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y

Cultos habr logrado la plena vigencia delos Derechos Humanos, la
transformacin del sistema de justicia, la regulacin del ejercicio de cultos, la
atencin integral a personas adultas privadas de libertad y adolescentes en
conflicto con la ley penal al convertirse en un referente de gestin pblica a
nivel nacional e internacional.
Es tambin el encargado de estructurar proyectos interinstitucionales que

generen mayor acceso a los servicios de justicia, sobre todo de las personas
de escasos recursos econmicos, busca desarrollar mecanismos de
coordinacin con el consejo de la judicatura, fiscala y defensora Pblica,
para que las diferentes instituciones del estado trabajen en conjunto
28
brindando la oportunidad de un acceso ms directo de la ciudadana, e

implementar la desconcentracin en el territorio nacional de la administracin
de los servicios del Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos.
Reducir el nmero de causas en las que se afecte las garantas al debido

proceso, para ello pretenden desarrollar canales de comunicacin efectiva
con los diferentes operadores de justicia, tratando a lo mximo de efectivizar
los recursos, de igual manera busca gestionar para que las causas que
incumplan los debidos procesos no queden en la impunidad, y se logren
concluir, y sobre todo denunciar a los operadores de justicia que incumplan
el debido proceso, es decir se busca erradicar de raz la corrupcin y dar
cumplimiento a los principios bsicos, de celeridad, atencin oportuna y
economa procesal entre otros.
Reducir los niveles de violencia, inseguridad y hacinamiento de los centros de

atencin a personas adultas y adolescentes en conflicto con la ley,
implementar la escuela penitenciaria y el instituto de investigacin jurdico
penitenciaria, para que estudiosos de la materia puedan desarrollarse en este
medio , mejorar la infraestructura de los centros de atencin a personas
adultas y adolescentes en conflicto con la ley, y evitar la dependencia
interinstitucional en el manejo de los centros de atencin a personas adultas y
adolescentes en conflicto con la ley, para que sean controladas por las
entidades relacionadas a la materia.
Incrementar la rehabilitacin y reinsercin de las personas adultas y

adolescentes en conflicto con la ley, mejorar el diagnstico y tratamiento a
personas adultas y adolescentes en conflicto con la ley (evaluacin y salud),
dotando de ms personal calificado e idneo, implementar la formacin de
capacidades a las personas adultas y adolescentes en conflicto con la ley
(cultura, deportes, educacin), a travs de un programa adecuado y sobre
todo accesible a todos y cada una de las personas privadas de la libertad;
mejorar la reinsercin social y familiar de las personas adultas y adolescentes
29
en
conflicto
con
la
ley
(trabajo,
produccin,
vnculos
familiares),
proporcionndoles las herramientas necesarias y los espacios fsicos para

que desarrollen su arte o habilidad.
Incrementar el cumplimiento de los derechos humanos a nivel nacional,

desarrollar mecanismos de difusin masiva de derechos humanos, cursos
intensivos de los derechos y sobre todo su inmediata aplicacin, implementar
programas de capacitacin en derechos humanos en instituciones pblicas,
colegios y escuelas, implementar una metodologa para la medicin de la
efectividad de las polticas pblicas en el cumplimiento de los derechos
humanos.
Analizar la necesidad de generar un proyecto de ley que regule el ejercicio de

cultos, libertad de elegir que culto debe profesar, controlar el cumplimiento de
los requisitos para la creacin de organizaciones religiosas, los mismos que
guardaran estricto respeto a los dems cultos, automatizar el registro de las
organizaciones religiosas a nivel nacional.
Incrementar el nmero de proyectos de ley del sector justicia y otros

determinados por el poder ejecutivo.
Mejorar las propuestas normativas mediante procesos participativos
Mejorar el apoyo tcnico en el proceso de discusin y revisin de
propuestas normativas y proyectos de ley pertinentes.
Incrementar la eficiencia operacional

Elaboracin e implementacin del Plan integral de Mejoramiento de
Procesos Incrementar el desarrollo del talento humano
Fortalecimiento en la ejecucin e implementacin de normativas legales.
Incrementar el uso eficiente del presupuesto
Elaboracin de la planificacin de gasto corriente y de inversin alineado al
cumplimiento de los objetivos institucionales.
30
La Crcel.
La crcel es una institucin destinado a la custodia y seguridad de los
detenidos o presos que han cometido alguna contravencin o han recibido
alguna condena leve, en donde prima la seguridad, y una disciplina muy
drstica con horarios, y control muy riguroso de los encargados de la
seguridad de esa institucin.
La crcel. Maldita para unos, bendita para otros. Es un sitio en el cual, los
peores temores se hacen presentes, o quizs ms bien se desvanecen, como
todo en la vida. Aqu, depende del cristal con que se mire.
La existencia de las crceles obedece a diversos motivos, que han ido

cambiando a lo largo de la historia. En general se entiende que una crcel
permite proteger a la sociedad de los individuos peligrosos y, a la vez,
reeducar a los detenidos para que puedan insertarse nuevamente en la
comunidad.
La crcel tambin tiene efecto de disuasin ya que quienes estn planeando

cometer un acto ilcito saben que pueden terminar encerrados.
Al ser confinado a una crcel, el hombre sufre la suspensin de su derecho a

la libertad, ya que la crcel impide que pueda movilizarse. Sin embargo, otros
derechos (como la propiedad y la seguridad) deben mantenerse pese a que el
condenado se encuentre encerrado.
Las Crceles en el Ecuador Historia.

Las crceles ecuatorianas distan mucho de poder ser llamadas centros de
rehabilitacin. Los testimonios de quienes tienen relacin directa con las
prisiones son dramticos y reveladores, pese a la emergencia carcelaria
decretada sucesivamente por varios gobiernos.
31
Histricamente, las crceles fueron sitios donde se detiene a una persona

mientras llega su juicio y se ejecuta la pena.
Para que se entienda de manera perfecta, pongamos el ejemplo de nuestro

SR Jesucristo. l fue apresado, encarcelado, enjuiciado y condenado.
En ese tiempo, las condenas podan ser fsicas como el cortar una oreja, la
mano, aplicar marcas o tatuajes, se le someta a lapidacin, esclavitud y por
ltimo, podra ser condenado a muerte.
En las diferentes culturas, se han manejado castigos similares y segn el

tiempo, las galeras, calabozos, minas, canteras, las picotas, guillotinas, los
trabajos forzados, la horca y la muerte por desmembramiento, fueron
prcticas de sancin muy comunes.
Con el pasar del tiempo, muchas de estas sanciones desaparecieron y la

crcel paso a ser un sitio de seguridad para la detencin temporal, mientras
se ejecuta la pena, luego paso a ser el lugar donde se pagara la pena o
sentencia impuesta, es decir que el castigo o la pena o sentencia impuesta,
es decir que el castigo o la pena era ahora el encierro.
Por ese motivo se crearon instituciones encargadas de reglamentar la nueva
concepcin, que tena como base general una idea, la de castigar con
encierro y en el proceso, reformar al individuo, con la finalidad de reinsertarse
a la sociedad.
La crcel se ha convertido en un castigo a la pobreza, un castigo para los ms

dbiles, un castigo a los hijos fruto de una sociedad injusta y de una deuda
interna y externa impagable, situacin que ha llevado inclusive a que nios,
nias y adolescentes que viven en las crceles junto a sus padres paguen
una condena que no la merecen, y que a lo mejor en un futuro no muy lejano
sean los futuros delincuentes.
32
El Sistema Penitenciario en el Ecuador.

Se puede decir que existe un antecedente para la creacin del sistema
penitenciario en tiempo de la presidencia del Dr. Jos Mara Velasco Ibarra se
cre la Direccin Nacional de Prisiones, pero sin ningn plan de rehabilitacin
de los presos o personas privadas de la Libertad.
A manera de definicin; El Sistema Penitenciario o de crceles es muy
antiguo, data inclusive desde antes de la venida de Cristo ya que as habla la
Biblia en su antiguo y nuevo testamento.
Se puede concebir como un conjunto de procedimientos administrativos y

jurisdiccionales tendientes a lograr fines de reintegracin, reinsercin e
incorporacin al ente productivo familiar y social nacional; aplicando mtodos,
e instrumentos tcnicos, jurdicos y cientficos acorde al tratamiento
individualizado de cada sentenciado, para lo cual se conforman equipos
interdisciplinarios que acten, en forma gil, imparcial, expedita con calidad y
calidez.
El sistema de crceles, penitenciarias y colonias agrcolas penales, es muy

antiguo y casi siempre han existido bajo diferentes denominaciones y formas
de aplicacin, siendo el comn denominador el hecho de imponer una pena,
sancin o castigo, en muchos casos muy drstico, como enmienda a las
personas que han violentado la normatividad, en primera instancia social
instintiva y ms tarde la legal y social establecida dentro de un grupo humano.
Para mejor entendimiento, es necesario definir y explicar al sistemas de

penitenciarias, colonias penales, centro de rehabilitacin social, centros de
detencin provisional, casa de confianza, hogar de adolescentes infractores,
su finalidad y a qu tipo de personas se alberga en cada una de estas
instituciones de rehabilitacin y resocializacin de las personas privadas de la
libertad.
33
Las privaciones de la libertad por delitos cometidos en una sociedad, siempre

han existido, existen y existirn bajo diferentes formas y denominaciones,
mientras la misma sociedad humana no se concientice; busquen una mejor
forma de vida y sea cada vez ms humana, correcta, justa, equitativa y
cumplidora de sus deberes y derechos y obligaciones que la sociedad lo han
impuesto.
Clases y clasificacin de los Centros de Rehabilitacin Social.

Los centros de rehabilitacin social son instituciones estatales destinadas a la
rehabilitacin de los internos o individuos que con boleta constitucional de
encarcelamiento han sido privados de su libertad, para cumplir sentencias
condenatorias a varios aos de prisin o reclusin dependiendo el tipo de
delito o infraccin. Antiguamente se llamaban penitenciaras y crceles.
En el Ecuador funcionan 35 Centros de Rehabilitacin Social distribuidos en

las diferentes ciudades tanto de la sierra, costa y oriente; Adems de los
Centros de Detencin Provisional (CDP); en la actualidad solamente tres
CDP, ubicados en Quito, Guayaquil y Manab, se encuentran bajo la
administracin de Rehabilitacin Social. Los dems Centros de Detencin
Provisional del resto de ciudades del pas, se encuentran a cargo de la Polica
Nacional, situacin que an no ha podido ser definida y concretada de una
vez por todas, para que todos los CDP, queden bajo la administracin de la
Institucin competente que es Rehabilitacin Social.
Tambin las denominadas Casas o Centros de Confianza, donde asisten los

internos (as) que han obtenido el beneficio de la prelibertad, que es la fase del
proceso de rehabilitacin social, que se concede a los internos que han
cumplido los requisitos y normas del sistema progresivo, para que desarrollen
su actividad productiva ya sea de trabajo, estudio, fuera del Centro de
Rehabilitacin Social, pero bajo el control del rgimen penitenciario, hasta que
34
hayan cumplido su sentencia y obtengan su egresamiento o libertad definitiva,

mediante boleta constitucional de excarcelacin.
Los sentenciados, deberan estar ubicados de acuerdo con el estudio

criminolgico, en cualquiera de los tres primeros centros detallados en los
literales anteriores.
Lamentablemente la administracin de justicia, sometida a una normativa

caduca genera lentitud procesal, que complementada con el excesivo uso que
hacen de la prisin preventiva fundamentalmente los jueces de instruccin,
producen el elevado nmero de presos sin sentencia, sumariados por ms de
un ao. Esta situacin vuelve ms difcil el cumplimiento de lo establecido en
el Cdigo de Ejecucin de Penas y Rehabilitacin Social, cuerpo legal que
prev el mayor nmero de Centros para la gente que ha sido condenada al
cumplimiento de una pena privativa de la libertad.
La clasificacin de los Centros de Rehabilitacin Social en nuestro pas no

est bien claro y definido, porque no se ha concretado exactamente cules
son los Centros de mxima, media y mnima peligrosidad, debido a la
compleja situacin caracterizada por la falta de instalaciones adecuadas, as
como tambin no se hace tcnicamente la ubicacin de los internos que son
trasladados desde los Centros de Detencin Provisional a los Centros de
Rehabilitacin Social, una vez que les ha llegado la boleta Constitucional de
encarcelamiento. Esta situacin ha permitido que se encuentren dentro de un
mismo Centro de Rehabilitacin Social internos de alta, media y mnima
peligrosidad.
35
El Centro de Rehabilitacin Social de Varones de Babahoyo.

La capital de la provincia de Los Ros es la ciudad de Babahoyo, que fue
levantada en pocas muy remotas por los legendarios indios Babahuyus,
integrantes de la valerosa confederacin Huanca vilca.
En el ao 1917 se cre el Centro de Rehabilitacin Social, en la alcalda de

Jos Barona, fue para albergar aproximadamente 75 personas privadas de su
libertad que despus se modific hasta 80. Pero que en la actualidad existen
203, lo cual implica que no se han aplicado polticas de Estado con el fin de
erradicar de raz el problema delincuencial; es decir, prevenir en lugar de
sancionar, motivo por el cual ha sido de mi inters personal realizar esta
investigacin con el fin de corregir y que en algn momento se realicen y
apliquen unas verdaderas polticas de Estado con el fin de bajar el ndice
delincuencial.
En la Provincia de los Ros existen actualmente tres centros carcelarios esto

es en el Cantn Babahoyo, Quevedo y Vinces, los cuales no son lo suficiente
para rehabilitar al reo ya que tienen una superficie muy angosta para la
cantidad de carceleros que existe y es ah cuando no se de una verdadera
seguridad, vigilancia e higiene conforme lo que estipula la Constitucin de la
Repblica en el Art. 11 numeral 2 inc. 1.
En
el
Centro
de
Rehabilitacin
de
Babahoyo
se
vive
una
gran
despreocupacin por parte de los guas y autoridades competentes, ya que no

se les da buen trato hacia las personas privadas de libertad la cual prevalece
el favoritismo es por eso que escog este tema para de esta manera sean
vigilados con precaucin y de esta forma los internos tengan una mejor estilo
de vida dentro de la crcel.
Si en el Ecuador existiera una verdadera poltica de carceleros o

rehabilitadores sera posible la rehabilitacin y por ende extinguir la
reincidencia en el cometimientos de delitos, pero esos dineros que podran
36
irse a los centros de rehabilitacin los gobiernos los usan para otros
menesteres
porque
el
contumaz
delincuente
es
como
el
ebrio
consuetudinario, es decir que la rehabilitacin debe ser constante, por tiempo

indefinido y con seguimiento en conducta y moral del sujeto activo de la
accin.
Con la finalidad que se construya de manera urgente el nuevo centro de

Rehabilitacin Social la ex Alcaldesa de Babahoyo Abogada Karla Chvez ,
entreg al Ministro de Justicia Dr. Jos Serrano las escrituras del terreno de
3.39 hectreas que servir para edificar la nueva crcel de la ciudad. El
Centro de Prevencin de Babahoyo, contar con celdas para choferes,
mujeres, provisional, sentenciados y procesados, brindando comodidad y
seguridad a los recluidos.
Por su parte, el Ministro de Justicia Dr. Jos Serrano indic: El Gobierno
Nacional ha tomado la decisin de iniciar inmediatamente en funcin de la
emergencia carcelaria la construccin del centro que va a permitir articular
todo el nuevo sistema de rehabilitacin social para el pas. El Ministro visit
las instalaciones donde actualmente funciona la crcel en el centro de la
ciudad para verificar el estado en que se encuentran los reclusos y
posteriormente hasta los terrenos donde se consolidar el nuevo centro
penitenciario.
Cabe indicar que para septiembre del 2011, se tiene previsto la entrega de la
obra concluida.
De esta manera la nueva infraestructura brindar seguridad a la ciudadana y
permitir una verdadera y completa rehabilitacin a personas que estn
privadas de la libertad.
Pero la promesa de un nuevo Centro de Rehabilitacin Social para Babahoyo,

qued solo en proyecto. El ofrecimiento se desvaneci ante el anuncio de
remodelacin del actual edificio de la crcel, para convertirlo en un Centro de
37
Detencin Provisional (CDP) que cumpla todas las normas tcnicas de

seguridad, segn declaraciones del ministro del Interior, Jos Serrano.
Las personas privadas de su libertad con sentencia sern trasladadas a otras

crceles del pas, para descongestionar las celdas de internos.
rganos Administrativos del Centro de Rehabilitacin Social de Babahoyo.
En la actualidad el centro de Rehabilitacin de Babahoyo, cuenta con 41

servidores pblicos, entre administrativos, de servicio, seguridad y vigilancia,
distribuidos de la siguiente manera.
a) La Directora.
b) Un Asesor Jurdico
c) Una Secretaria
d) Un Departamento de talento humano
e) Pagadura
f) Un Almacn
g) 12 Guas
h) Un Departamento de Diagnstico i Evaluacin
i) Guardias
A travs de la historia se ha podido confirmar que el hombre es capaz de

cambiar su conducta, mediante un proceso de tiempo prudencial. La
rehabilitacin como una expresin tcnico cientfica tienen un sentido propio
que no es posible comprender sino se ha estudiado previamente y practicado
en oficio.
Ha existido una grave confusin en el tiempo, la sociedad ha relacionado el

trmino rehabilitacin con el sinnimo de retribucin. Cuando se comete un
delito grave como la violacin, la sociedad pide el mximo castigo para el
autor la tortura o la muerte.
38
La palabra Rehabilitar proviene del latn habilitar, que significa hacer algo
nuevo. Dando a conocer a la rehabilitacin como un Proceso de formacin de
personas con alguna discapacidad (fsica, sensorial, emocional, de desarrollo,
entre otras.)
La rehabilitacin con respecto a Trabajo Social es un proceso que tiene como

meta, ayudar a las personas a reintegrarse en la comunidad y a mejorar su
funcionamiento psico-social, de manera tal que pueda mantenerse en su
entorno social en unas condiciones lo ms normalizadas e independientes
como sea posible, es de duracin limitada y tiene un objetivo definido
encaminado a permitir que una persona con alguna discapacidad alcance un
nivel fsico, mental y social optimo, proporcionndole los medios de
modificarse su propia vida.
La rehabilitacin implica un proceso de acompaamiento de singulares

caractersticas en la conjuncin: retencin, custodia y teraputica, mediante el
cual se intenta que el tiempo, durante el que un interno se encuentra en una
Unidad Penitenciaria, sea lo ms corto posible y transcurra con las menores
consecuencias negativas sobre todo para s mismo como tambin para los
otros
La rehabilitacin es capaz de concretar a partir de la participacin activa del

interno los cambios que se deben producir en el contexto social. Ella
interviene en el aprendizaje y en la adquisicin de los recursos individuales
para desarrollar una vida posterior sin delitos.
Tambin debe quedar en claro que los errores y fallas del interno no pasan
inadvertidos y provocan sanciones, retrocesos en la progresividad, etc., que le
recuerdan su propia realidad de persona implicada en la rehabilitacin
progresiva y que no difieren de los procesos o sistemas teraputicos de las
ciencias del comportamiento.
39
La respuesta global ha de considerar, entonces, estos tres niveles; sin

embargo, la urgencia es distinta y debemos plantear prioridades.
Posiblemente el nivel que representa mayor urgencia es el de la Ejecucin de

las Penas. Considero que las reformas penales y procesales, que pueden ser
muy importantes, fracasaran radicalmente si en su modo de ejecucin sigue
mantenindose los niveles actuales, de nada nos servira leyes sabias y
jueces extraordinariamente probos, si luego al llegar al nivel de la ejecucin
todo tropieza con un sistema inadecuado, con un sistema verdaderamente
vergonzoso para un pas que cree poseer una forma democrtica de vida.
Basado en el respeto a los derechos humanos, el sistema penitenciario
debera cumplir finalidades superiores y no puramente vindicativas.
Represivas o inclusive retributivas.
El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos , trata de velar por el

acceso a una justicia oportuna, independiente y de calidad, promover la paz
social, la plena vigencia de los Derechos Humanos, el ejercicio de cultos y su
regulacin, mejorar la rehabilitacin y su reinsercin social en las personas
adultas privadas de libertad y el desarrollo integral en adolescentes en
conflicto con la ley penal, mediante normas, polticas, programas, proyectos y
actividades coordinadas con las instituciones relacionadas, buscando la
eficacia y su eficiencia en la aplicacin y respeto de todos los derechos de las
personas privadas de libertad, Con la trasformacin del sistema de justicia, la
regularizacin de los cultos y la atencin integral a las personas privadas de la
libertad y la adecuada reinsercin con la sociedad, meta que todava este
Gobierno no la alcanzado, por la ineficaz administracin de los Centros de
Rehabilitacin Social y por el irrespeto a la norma escrita de parte de la
administracin de los centros, debiendo cambiar la mentalidad del hombre y
engendrando la buena prctica de una justicia digna y de respeto mutuo y
sobre todo de la oportunidad igualitaria para todos que es el afn de cada
persona privada de libertad obtener una nueva oportunidad para dar un
40
cambio radical a su vida y ser dignos hombres y mujeres al momento de su

reinsercin con la sociedad.
1.3.- Valoracin crtica de los conceptos principales de las distintas

posiciones tericas sobre el objeto de investigacin.
La naturaleza de los problemas identificados revela la existencia de serias
deficiencias estructurales que afectan gravemente derechos humanos
inderogables, como el derecho a la vida y a la integridad personal de los PPL,
e impiden que en la prctica las penas privativas de la libertad cumplan con la
finalidad esencial que establece la Convencin Americana: la reforma y la
readaptacin social de los condenados.
Desde hace cinco dcadas la Comisin Interamericana de Derechos

Humanos, ha venido dando seguimiento a la situacin de las personas
privadas de libertad en las Amricas por medio de sus distintos mecanismos;
sobre todo, a partir del establecimiento en marzo del 2004.
Por lo tanto, para que los sistemas penitenciarios, y en definitiva la privacin

de libertad como respuesta al delito, cumplan con su finalidad esencial, es
imprescindible que los Estados adopten medidas concretas orientadas a
hacer frente a estas deficiencias.
El hecho de que las personas privadas de la libertad en el Estado se

encuentren en una situacin de especial vulnerabilidad, aunado a la frecuente
falta de polticas pblicas al respecto, ha significado frecuentemente que las
condiciones en las que se mantiene a estas personas se caractericen por la
violacin sistemtica de sus derechos humanos. Por lo tanto, para que los
sistemas penitenciarios, y en definitiva la privacin de libertad como respuesta
al delito, cumplan con su finalidad esencial, es imprescindible que el Estado
Ecuatoriano adopte medidas concretas orientadas a hacer frente a estas
deficiencias estructurales.
41
Un sistema penitenciario que funcione de forma adecuada es un aspecto

necesario para garantizar la seguridad de la ciudadana y la buena
administracin de la justicia.
Por el contrario, cuando las crceles no reciben la atencin o los recursos

necesarios, su funcin se distorsiona, en vez de proporcionar proteccin, se
convierten en escuelas de delincuencia y comportamiento antisocial, que
propician la reincidencia en vez de la rehabilitacin.
La posicin del Estado frente a las personas privadas de libertad, parte de la

idea fundamental de que el Estado al privar de la libertad a una persona
asume una responsabilidad especial de la que surgen deberes concretos de
respeto y garanta de sus derechos, y de la que surge una fuerte presuncin
de responsabilidad internacional del Estado con respecto a los daos que
sufren las personas mientras se encuentren bajo su custodia.
El primer deber del Estado como garante de las personas sometidas a su

custodia, es precisamente el deber de ejercer el control efectivo y la seguridad
interna de los centros de rehabilitacin Social; si esta condicin esencial no se
cumple es muy difcil que el Estado pueda asegurar mnimamente los
derechos fundamentales de las personas bajo su custodia.
El Estado se torna incapaz de garantizar mnimamente los derechos humanos

de los reclusos y se trastoca y desnaturaliza totalmente el objeto y fin de las
penas privativas de la libertad. En estos casos aumentan los ndices de
violencia y muertes en las crceles; se generan peligrosos crculos de
corrupcin, entre otras muchas consecuencias del descontrol institucional en
las crceles, con frecuencia se ha podido observar que la vida de las
personas privadas de libertad se encuentra en riesgo, la principal, los sin
nmeros de actos de violencia carcelaria entre internos.
42
Existen cantidad de muertes producidas por hechos de violencia entre

internos.
Los Estados como garantes de los derechos de las personas bajo su

custodia, tienen el deber de investigar de oficio y con la debida diligencia la
muerte de todas aquellas personas que perdieron la vida estando bajo su
custodia, an en aquellos casos en los que inicialmente se presenten como
suicidios o como muertes naturales.
La integridad personal, se pone de relieve que actualmente la causa ms

extendida y comn para el empleo de la tortura son los fines de investigacin
criminal, situacin que ha sido ampliamente documentada, tanto por la CIDH,
como por otros mecanismos internacionales de monitoreo, en pases como
Mxico, Paraguay, Ecuador, Brasil y de forma muy concreta en la base naval
de Guantnamo en territorio de los Estados Unidos, entre otros.
La impunidad en la que se mantienen estos actos; la falta de capacitacin,

equipos y recursos necesarios para que los cuerpos de seguridad encargados
de investigar los delitos tengan las herramientas adecuadas para cumplir con
sus funciones; las polticas de mano dura o tolerancia 0; y el conceder
valor probatorio a las pruebas obtenidas bajo tortura.
La CIDH plantea la adopcin de medidas concretas de prevencin de la

tortura, el control judicial efectivo de las detenciones, la investigacin diligente
y efectiva de estos actos, y la necesidad de que las autoridades del Estado
enven un mensaje claro, decidido y enrgico de repudio a la tortura y a los
tratos crueles, inhumanos y degradantes.
El derecho a la integridad personal de los presos tambin puede verse

vulnerado por las graves condiciones de reclusin en las que se les mantiene.
43
En este sentido, el hacinamiento, genera una serie de condiciones que son

contrarias al objeto mismo de la privacin de libertad como pena.
El hacinamiento, aumenta las fricciones y los brotes de violencia entre los

reclusos, propicia la propagacin de enfermedades, dificulta el acceso a los
servicios bsicos y de salud de las crceles, constituye un factor de riesgo
para la ocurrencia de incendios y otras calamidades, e impide el acceso a los
programas de rehabilitacin, entre otros graves efectos. Este problema,
comn a todos los pases de la regin es a su vez la consecuencia de otras
graves deficiencias estructurales, como el empleo excesivo de la detencin
preventiva, el uso del encarcelamiento como respuesta nica a las
necesidades de seguridad ciudadana y la falta de instalaciones fsicas
adecuadas para alojar a los reclusos.
Es deber del Estado proveer servicios de salud a las personas sometidas a su

custodia es obligacin garantizar los derechos a la vida e integridad personal
de los reclusos, y que dicha responsabilidad internacional se mantiene an en
el supuesto de que tales servicios sean provedos en las crceles, libertad, los
recursos y servicios bsicos no renen los estndares mnimos, los familiares
de los internos se ven obligados a cubrir estas necesidades.
El contacto y las relaciones familiares de las personas privadas de libertad, no

slo es un derecho protegido por el derecho internacional de los derechos
humanos, sino que es una condicin indispensable para su resocializacin y
reincorporacin a la sociedad. Por otro lado, dado que en muchos centros de
privacin de libertad, los recursos y servicios bsicos no renen los
estndares mnimos, los familiares de los internos se ven obligados a cubrir
estas necesidades.
Los tratados internacionales de derechos humanos consagran derechos que

los Estados deben garantizar a todas las personas bajo su jurisdiccin. As, se
inspiran en valores comunes superiores, centrados en la proteccin del ser
44
humano; se aplican de conformidad con la nocin de garanta colectiva;

consagran obligaciones de carcter esencialmente objetivo; y cuentan con
mecanismos de supervisin especficos. Adems, al ratificar los tratados de
derechos humanos los Estados se comprometen a interpretar y aplicar sus
disposiciones de modo que las garantas que aquellos, establecen sean
verdaderamente prcticas y eficaces.
La mayora de estos Estados tambin son Partes de tratados anlogos

adoptados en el contexto de la Organizacin de Naciones Unidas;
particularmente, del Pacto de Derechos Civiles y Polticos, que entr en vigor
en marzo de 1976, y que a la fecha ha sido ratificado por treinta Estados de
las Amricas, y la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, que entr en vigencia en junio de 1987 y
de la cual son parte veintitrs Estados de esta regin.
La Comisin Interamericana reafirma que el derecho internacional de los

derechos humanos exige al Estado garantizar los derechos de las personas
que se encuentran bajo su custodia. Consecuentemente, uno de los ms
importantes predicados de la responsabilidad internacional de los Estados en
relacin a los derechos humanos es velar por la vida y la integridad fsica y
mental de las personas privadas de libertad.
Las Constituciones de los Estados miembros de la OEA contienen normas

que directa o indirectamente son aplicables a aspectos esenciales de la
privacin de libertad. En este sentido, la mayora absoluta de las
Constituciones de la regin contienen disposiciones generales dirigidas a
tutelar los derechos a la vida e integridad personal de sus habitantes, y
algunas de ellas hacen referencia especfica al respeto de este derecho de las
personas en condicin de encierro o en custodia.
Una consecuencia jurdica propia de la privacin de libertad es la presuncin

iuris tantum de que el Estado es internacionalmente responsable por las
45
violaciones a los derechos a la vida o a la integridad personal que se cometan

contra personas que se encuentran bajo su custodia.
La falta de recursos econmicos no justifica la violacin por parte del Estado

de derechos inderogables de las personas privadas de libertad. Los Estados
no pueden invocar privaciones econmicas para justificar condiciones de
detencin que no cumplan con los estndares mnimos internacionales en
esta rea y no respeten la dignidad del ser humano.
El reconocimiento de la dignidad inherente a toda persona con independencia

de sus condiciones personales o su situacin jurdica es el fundamento del
desarrollo y tutela internacional de los derechos humanos. Con lo cual, el
ejercicio de la funcin pblica tiene unos lmites que derivan de que los
derechos humanos son atributos inherentes a la dignidad humana.
El derecho de las personas privadas de libertad a recibir un trato humano

mientras se hallen bajo custodia del Estado es una norma universalmente
aceptada en el derecho internacional.
El deber del Estado de proteger la vida e integridad personal de toda persona

privada de libertad incluye la obligacin positiva de tomar todas las medidas
preventivas para proteger a los reclusos de los ataques o atentados que
puedan provenir de los propios agentes del
Estado o terceros, incluso de otros reclusos.
Que el Estado ejerza el control efectivo de los centros penitenciarios implica,

fundamentalmente que ste debe ser capaz de mantener el orden y la
seguridad a lo interno de las crceles, sin limitarse a la custodia externa. Es
decir, que debe ser capaz de garantizar en todo momento la seguridad de los
reclusos, sus familiares, las visitas y de las personas que laboran en los
centros penitenciarios.
46
Cuando el Estado no ejerce el control efectivo de los centros de rehabilitacin

social, se producen graves situaciones que ponen en riesgo la vida e
integridad personal de las persona privadas de la libertad.
Las crceles las principales causas de violencia carcelaria son: la falta de

control efectivo del orden y la seguridad interna de los centros penitenciarios;
la falta de personal de seguridad suficiente y capacitado; la corrupcin; el uso
excesivo de la fuerza y el trato humillante hacia los reclusos por parte de los
agentes de seguridad o guas penitenciarios; el ingreso y circulacin de
alcohol, drogas y dinero en las crceles; la tenencia de armas por parte de los
internos; la actividad de grupos criminales que operan en las crceles, y las
constantes disputas entre estos grupos por el control de las mismas; el
hacinamiento y las deficientes condiciones de detencin; la falta de
separacin de internos por categoras; la falta de proteccin de grupos
vulnerables; la ausencia de actividades productivas en las que reclusos
puedan ocuparse; el trato discriminatorio o abusivo hacia los familiares de los
reclusos; e incluso, las deficiencias en la administracin de justicia, como la
mora judicial.
Por otro lado, toda persona que ingresa a un centro de privacin de libertad,
del tipo que sea, debe ser informada de inmediato y en un lenguaje que
comprenda acerca de sus derechos, la forma de ejercerlos y las reglas que
rigen en el establecimiento.
Si las personas desconocen sus derechos, su capacidad para ejercerlos se ve

seriamente afectada. Proveer a las personas privadas de libertad de
informacin sobre sus derechos constituye un elemento fundamental en la
prevencin de la tortura y los malos tratos. En particular que se le informe de
su derecho a contactar a un tercero e informarle acerca de su ingreso en el
referido establecimiento. Es recomendable que esta informacin se publique
en lugares visibles en un lenguaje comprensible para los privados de libertad.
47
La implementacin efectiva de toda poltica penitenciaria depende, en

definitiva,
de
aquellos
funcionarios
directamente
encargados
de
la
administracin de los centros de privacin de libertad.
El fenmeno de la corrupcin en los centros de privacin de libertad se

manifiesta de diversas formas segn sea el contexto especfico de que se
trate, y en el que pueden estar involucradas autoridades de distintos niveles.
Los funcionarios de la carrera penitenciaria debern gozar de estabilidad y un

sistema de ascensos y de mejoramiento progresivo de las condiciones
laborales conforme a los aos de servicio y otros sistemas de mritos
establecidos en la ley. Estas condiciones debern ser tales que la carrera
penitenciaria sea percibida como una opcin viable de tener un empleo digno
y bien remunerado. Y su estabilidad en el cargo deber depender nicamente
de su desempeo laboral y del cumplimiento de la ley.
Se debe procurar erradicar la corrupcin implementando medidas preventivas,

acciones judiciales, y programas pblicos para evaluar y garantizar la
gobernabilidad de las prisiones, suprimindose las formas de autogobierno en
aquellos centros penitenciarios en los que las autoridades no ejercen un
control efectivo.
Mantener un rgimen de trato igualitario y justo entre las personas privadas

de libertad, que garantice que el rgimen de privacin de libertad debe ser el
mismo
para
todos
los
reclusos,
sin
diferenciaciones
de
trato
ni
individualizaciones discriminatorias por razones econmicas ni de ningn otro

tipo.
Incrementar el personal destinado a la seguridad y vigilancia interior, y

establecer patrones de vigilancia continua al interior de los establecimientos,
evitar de manera efectiva el ingreso de armas, drogas, alcohol y de otras
48
sustancias u objetos prohibidos por la ley, a travs de registros e inspecciones

peridicas, y la utilizacin de medios tecnolgicos u otros mtodos
apropiados, incluyendo la requisa al propio personal.
Se deber asegurar que el nmero de agentes penitenciarios sea suficiente

para garantizar la seguridad en los establecimientos penitenciarios.
Adoptar medidas para sancionar a las autoridades a cuyo cargo se

encuentran las personas privadas de libertad nieguen la detencin de sta, o
intencionalmente den informacin falsa acerca de su paradero, erradicar la
prctica de las detenciones masivas de personas sin mediar orden judicial
previa ni ser sorprendida en flagrante delito.
El derecho a la vida es el ms fundamental de los derechos humanos

establecidos en los instrumentos del sistema interamericano de derechos
humanos y en otros sistemas de derechos humanos, pues sin el pleno
respeto de este derecho es imposible garantizar o gozar efectivamente de
ninguno de los otros derechos humanos o libertad.
Las continuas violaciones al derecho a la vida de las personas privadas de

libertad constituyen actualmente uno de los principales problemas de los
Centros de Rehabilitacin Social, siendo una de las causas de muertes de
El derecho a la integridad personal, al igual que el derecho a la vida, es un

derecho humano fundamental y bsico para el ejercicio de todos los otros
derechos. Ambos constituyen mnimos indispensables para el ejercicio de
cualquier actividad. As, y como ya se ha subrayado, el Estado se encuentra
en una posicin de garante frente a las personas sometidas a su custodia, lo
que implica para ste un deber especial de respeto y garanta de los derechos
humanos de los reclusos, en particular sus derechos a la vida e integridad
personal.
49
En atencin a las consideraciones anteriores, la Comisin Interamericana

reafirma que toda persona privada de libertad debe recibir un trato humano,
acorde con el respeto a su dignidad inherente. En este sentido, los deberes
del Estado de respetar y garantizar el derecho a la integridad personal a todas
las personas sometidas a su jurisdiccin aplican independientemente de la
naturaleza de la conducta por la cual la persona en cuestin ha sido privada
de libertad.
Deben tener derechos a la igualdad: a los servicios de salud de los Centros

de Rehabilitacin Social; a los programas educativos, laborales y de
capacitacin; a los talleres y materiales de lectura; y a las actividades
culturales, deportivas y religiosas; y al contacto con el mundo exterior y con
sus familiares.
Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma

y la readaptacin social de los condenados. Esta disposicin constituye una
norma con alcance y contenido propios cuyo cumplimiento efectivo implica
que los Estados deben adoptar todas aquellas medidas necesarias para la
consecucin de tales fines. En trminos similares, el artculo 10.3 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos dispone que: El rgimen
penitenciario consistir en un tratamiento cuya finalidad esencial ser la
reforma y la readaptacin social de los penados.
Por su parte, la Comisin Interamericana, en atencin a una interpretacin

evolutiva del citado artculo 5.6 de la Convencin, estableci en el Prembulo
de los Principios y Buenas Prcticas que: las penas privativas de libertad
tendrn como finalidad esencial la reforma, la readaptacin social y la
rehabilitacin personal de los condenados; la resocializacin y reintegracin
familiar; as como la proteccin de las vctimas y de la sociedad, este
enunciado se desarrolla con mayor amplitud en los Principios XII y XIV.
50
Por ello, la educacin es una fuente importante la misma que debera estar
orientada al desarrollo integral de la persona, en cuanto a la naturaleza que
debe tener el trabajo penitenciario, las Reglas Mnimas disponen interalia que
debe ser productivo; que en la medida de lo posible, ese trabajo deber
contribuir a mantener o aumentar la capacidad del recluso para ganar
honradamente su vida despus de su liberacin; y que se dar formacin
profesional en algn oficio til a los reclusos que estn en capacidad de
aprovecharla.
Es decir, el trabajo penitenciario, adems de servir para incentivar la cultura

de trabajo y combatir el ocio, debe procurar ser til para la buena marcha del
establecimiento penal y/o para la capacitacin del propio recluso.
En los sistemas penitenciarios la falta de oportunidades de trabajo para los

reclusos, y sobre todo de trabajo productivo es una constante, es normal que
en un Centro de Rehabilitacin Social, por su propia naturaleza, se empleen
reclusos en tareas de limpieza, asistencia en las cocinas, atencin en los
kioscos y economatos, e incluso como asistentes en determinadas tareas de
oficina, pero estas no pueden ser las nicas opciones de trabajo que se
ofrezcan siempre a los reclusos, es preciso que los Estados adopten las
medidas necesarias para emprender otras iniciativas y proyectos; y que, en
observancia de los requisitos y controles legales vigentes, se promueva
mucho ms el trabajo extramuros de los reclusos.
Las
autoridades
nacionales
presentan
informacin
relativa
la
implementacin de programas de trabajo y capacitacin, como talleres de

carpintera, ebanistera, panaderas, entre otros, pero en los hechos, la
realidad constatada es otra. Con frecuencia tales talleres estn desprovistos
del equipo bsico para su funcionamiento, e incluso en muchos casos se ha
visto que los propios internos tienen que procurarse por s mismos los
materiales y los insumos para trabajar.
51
Adems, por regla general lo que se hace en estos talleres no pasa de una
actividad artesanal que desarrollan unos pocos reclusos. De igual manera, es
una realidad que en muchos Centros de Rehabilitacin Social aquellos
puestos de trabajo intramuros donde se realizan actividades ms ligeras y en
ambientes ms cmodos y seguros, se otorgan de manera preferencial a
determinados reclusos.
El 14 de noviembre de 2007 se cre el Ministerio de Justicia, Derechos

Humanos y Cultos.
Desde entonces se han diseado diferentes campos de accin en beneficio

de la ciudadana. Entre los aportes realizados est la transformacin del
sistema penitenciario y de la normativa legal vigente, a travs dela propuesta
del Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP).
El sistema penitenciario ecuatoriano evidencia un nuevo rostro en la

rehabilitacin social.
Uno de los elementos de la transformacin constituye la infraestructura, que

apuntala a la reinsercin de las personas privadas de libertad (PPL) y un
modelo de gestin vinculado con los ejes: educativo-cultural-deportivo,
trabajo, salud integral y vnculos familiares que convierte a la familia en el pilar
de la reinsercin.
Asimismo, se disea un plan de vida que se complementa con los ejes del
modelo, que establecen metas diseadas para cada interno. De esta forma,
desarrollan sus capacidades y
vocacin, disean metas y objetivos y se
identifican sus habilidades, as como los plazos para avanzar en el sistema

progresivo.
El proceso se articula con la construccin de modernos centros regionales y

su humanizacin mediante un campo de accin efectiva, que tiene como fin
52
resolver los problemas heredados de un sistema penitenciario caduco que

provocaba que las personas sentenciadas por la comisin de un delito
regresen a la sociedad sin un proyecto de vida, sin una opcin de trabajo y
reinsercin.
Por primera vez en la historia del Ecuador, el mbito penitenciario es

considerado como parte de las polticas sociales que pretende convertirse en
un modelo y referente internacional.
1.4.- Conclusiones parciales del Captulo

Si los internos no disponen de ningn recurso ni canales efectivos para
presentar quejas o denuncias o los directores de los centros, quienes
deberan responder las denuncias presentadas, pero si estos no dan
respuestas pertinentes en el marco de la ley, o no verifican de manera directa
y personal estas denuncias, se las debe realizar al inspector de prisiones de
la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social o al de la Defensora del
Pueblo, durante sus inspecciones que deberan ser peridicas.
Todos los reclusos estarn autorizados a tener contacto peridico, bajo la

debida vigilancia, con familiares y amigos de buena reputacin, en lo referido
a correspondencia y visitas. El derecho a recibir visitas es de aplicacin para
todos los presos, independientemente de carcter del delito que se le imputa
o por el que estn condenados.
De la misma forma, todos los reclusos deben ser informados peridicamente

de los principales acontecimientos, a travs de los diferentes de medios de
comunicacin, audiovisuales y escritos. Los internos de nacionalidad
extranjera debern contar con las facilidades para comunicarse con sus
representantes diplomticos y consulares. Si no existe la debida acreditacin
diplomtica o consular del Estado del que es nacional el recluso en el
Ecuador, o este sea aptrida o refugiado, debern contar con las facilidades
53
para comunicarse con las
autoridades
nacionales
representativas del Estado que est a su cargo.
54
o internacionales
CAPTULO II. MARCO METODOLGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA

PROPUESTA.
2.1.- Caracterizacin del sector del contexto para la investigacin.

El problema se investiga dentro en la ciudad de Babahoyo, capital de la
Provincia de Los Ros, y se centr principalmente en el estudio legal sobre LA
INCIDENCIA EN LA REHABILITACIN SOCIAL A LAS PERSONAS
PRIVADAS DE LIBERTAD Y LA VULNERACIN DE LOS DERECHOS, estn
Regidos por el Reglamento de Aplicacin del Cdigo de Ejecucin de Penas y
Rehabilitacin Social.
Centro de Personas Privadas de la Libertada en conflicto con la ley de

Babahoyo.
En el ao 1917 se cre el Centro de Rehabilitacin Social, en la alcalda de

Jos Barona, fue para albergar aproximadamente 75 personas privadas de su
libertad que despus se modific hasta 80. Pero que en la actualidad existen
ms de 80 reos, lo cual implica que no se han aplicado polticas de Estado
con el fin de erradicar de raz el problema delincuencial; es decir, prevenir en
lugar de sancionar, motivo por el cual ha sido de mi inters personal realizar
esta investigacin con el fin de corregir y que en algn momento se realicen y
apliquen unas verdaderas polticas de Estado con el fin de bajar el ndice
delincuencial.
Con la finalidad que se construya de manera urgente el nuevo centro de

Rehabilitacin Social la ex Alcaldesa de Babahoyo Abogada Karla Chvez,
entreg al Ministro de Justicia Dr. Jos Serrano las escrituras del terreno de
3.39 hectreas que servir para edificar la nueva crcel de la ciudad. El
Centro de Prevencin de Babahoyo, contar con celdas para choferes,
mujeres, provisional, sentenciados y procesados, brindando comodidad y
seguridad a los recluidos
55
2.2.- Descripcin del Procedimiento Metodolgico para el desarrollo de

la investigacin.
MODALIDAD DE LA INVESTIGACIN
La investigacin ser cuali-cuantitativa.
CUALITATIVA.- Porque me ayudar entender el fenmeno social y sus

caractersticas.
CUANTITATIVA.- Porque para la investigacin de campo se utilizar la

estadstica descriptiva.
TIPO DE INVESTIGACIN
La presente investigacin es de carcter DESCRIPTIVO porque est dirigida
a determinar cmo es y cmo est la situacin de las variables de la
investigacin, a la vez que es de carcter aplicada por cuanto ofrece
propuestas factibles para la solucin del problema planteado.
BIBLIOGRFICA por cuanto requiere de la informacin necesaria para la

comprensin del problema de investigacin y para su correspondiente
solucin.
IDEOGRFICA en tanto estudiara en su unicidad y correccin en la normativa

jurdica.
POBLACIN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIN

La realizacin de esta investigacin se llevar a cabo en la provincia de Los
Ros Cantn Babahoyo.
56
Los estratos que se seleccionarn sern los siguientes:
COMPOSICIN
POBLACIN
Personas Privadas de Libertad
Jueces de Garantas Penales
Abogados en Libre Ejercicio
10
Ciudadana en General
TOTAL
30
Formula finita
En donde:
N= Tamao de la poblacin
Z2= Desviacin estndar (2.06) 2
P= Probabilidad de xito (0.8)
Q= Probabilidad de fracaso (0.2)
E 2= Error permisible (0.04) 2
Aplicacin de la formula
N= 30
La poblacin de la cual se extrajo la informacin necesaria para realizar
investigacin fue de 30 encuestados.
Tcnicas e Instrumentos
Las tcnicas de recoleccin de datos fueron tomadas mediante la aplicacin
de encuetas
a.- Abogados en libre ejercicio Profesional
b.- Ciudadana de Babahoyo
c.- Jueces del Tribunal de Garantas Penales de Babahoyo que tambin
aportaron en la presente investigacin.
57
d.- Personas Privadas de la Libertad del Centro de Privacin de Libertad de

Personas adultas en Babahoyo.
A travs de datos cualitativos y cuantitativos de anteriores investigaciones en

el campo social referentes al tema investigado mediante la estimacin de
informacin de revistas, peridicos, internet, etc.
Fuentes de Informacin:
Primarias:
1.- Encuestas realizadas a personas privadas de libertad.
2.- Entrevistas realizadas a autoridades judiciales y abogados en libre
ejercicio.
Se
realiz
un
importante
nmero
de
encuestas,
principalmente
profesionales en libre ejercicio y ciudadana en general para establecer el

grado de conocimiento en cuanto el tema, adems se realizaron entrevistas a
personajes relacionados con el tema en forma directa e indirecta, para
obtener informacin real cotidiana y actual acerca de acontecimientos
suscitados en el rea de investigacin.
Secundarias:
1.- Informacin de toda la bibliografa descrita en la investigacin realizada
2.- Peridicos locales y nacionales.
3.- Peridicos y noticieros virtuales.
4.- Pginas de Internet.
La informacin requerida acerca del tema, se obtuvo en base a distintos

textos, bibliografa, revistas, diarios, peridicos y noticieros, los cuales han
servido para investigar, obtener datos estadsticos, entrevistas realizadas
anteriormente y en fin, para obtener valiosa informacin que permita
establecer un trabajo de calidad y alto grado de confiabilidad.
58
RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS
1) Conoce usted, quienes son las personas Privadas de Libertad?
Respuesta Encuestados Porcentaje

SI
30
100%
NO
0
0%
TOTAL
30
100%
Pregunta N. 1
2
0%
1
100%
Anlisis e Interpretacin
En la pregunta sobre si se conoce quienes son las personas privadas de la

libertad, se puede observar que la totalidad de las personas que han sido
encuestadas conocen el tema y de lo que significa este trmino
59
2) Sabe usted cuales son los fines de la Rehabilitacin de las

Personas Privadas de la Libertad?

SI
27%
NO
22
73%
TOTAL
30
100%
Pregunta N. 2
1
28%
2
72%
De las personas encuestadas un 73 % por ciento desconocen cules son los

fines de la rehabilitacin social de las personas privadas de la libertad, tienen
poco
conocimiento,
el
estado
ecuatoriano
rehabilitacin justa y coherente.
60
debera
garantizar
una
3) Sabe usted cual es el procedimiento para la Rehabilitacin de las

Personas Privadas de la Libertad?
Respuesta
Encuestados
Porcentaje
SI
10
33%
NO
20
67%
TOTAL
30
100%
Pregunta N. 3
1
33%
2
67%
En la pregunta sobre el conocimiento del procedimiento para la rehabilitacin

de las personas privadas de libertad, se puede observar que la mayora de las
personas que han sido encuestadas no tienen conocimiento sobre la
rehabilitacin de las personas privadas de libertad.
61
4) Cree usted que en el Pas se realiza una Rehabilitacin Social

adecuada con las personas privadas de la libertad?
Respuesta
Encuestados Porcentaje
SI
26
87%
NO
13%
30
100%
TOTAL
Pregunta N. 4
2
13%
1
87%
En relacin a la pregunta relativa al conocimiento sobre la rehabilitacin social

adecuada con las personas privadas de la libertad, se puede apreciar que en
pas no se realiza una rehabilitacin social adecuada, afectando a las
62
5) Conoce usted sobre Tratados Internacionales que protejan los

derechos de las personas privadas de la libertad?
Respuesta
Encuestados
Porcentaje
SI
17%
NO
25
83%
TOTAL
30
100%
Pregunta N. 5
1
17%
2
83%
El 83% de los encuestados, desconocen de tratados internacionales que

protejan los derechos de las personas privadas de la libertad, sacando como
conclusin que falta por parte del estado la aplicacin de buenas polticas
para capacitar mediante conferencias sobre los derechos que hablan los
tratados internacionales.
63
6) Considera usted que en el pas debera existir centros de

Rehabilitacin Social que se adecuen a Tratados Internacionales y
no vulneren derechos?
Respuesta
Encuestados Porcentaje
SI
30
100%
NO
0%
30
100%
TOTAL
Pregunta N. 6
2
0%
1
100%
Del 100% de encestados, manifiestan en su totalidad que es necesario los

centros de rehabilitacin social adecuados con el fin de precautelar derechos
de los privados de libertad y respondan a las necesidades del sistema de
rehabilitacin y las polticas estatales.
64
7) Cree usted que la Rehabilitacin Social establece parmetros de

buena conducta con la Persona Privada de Libertad?
Respuesta
Encuestados
Porcentaje
SI
23
77%
NO
23%
30
100%
TOTAL
Pregunta N. 7
2
23%
1
77%
De acuerdo a los resultados obtenidos observamos que 77% de la poblacin

encuestada est de acuerdo en Un adecuado sistema de rehabilitacin social,
mejora la conducta de los privados de libertad estimulando de esta manera s
su rehabilitacin y sobre todo el estado es el responsable de implementar
programas que garanticen lo establecido en esta encuesta.
65
8) Cree usted que el Estado debe establecer polticas pblicas

encaminadas a la Proteccin de derechos de los privados de la
libertad para conseguir una Rehabilitacin adecuada?
Respuesta
Encuestados
Porcentaje
SI
27
90%
NO
10%
30
100%
TOTAL
Pregunta N. 8
2
10%
1
90%
Al momento de analizar las encuestas notamos que en el pas se deben crear

nuevos centro de rehabilitacin con el fin de garantizar una rehabilitacin
adecuada de todas las personas privadas de la libertad, dndoles una nueva
oportunidad para rehabilitarse.
66
9) Cree usted que una Rehabilitacin adecuada a las personas

privadas de la libertad se est garantizando su reinsercin en el
mbito social?
Respuesta
Encuestados
Porcentaje
SI
22
73%
NO
27%
30
100%
TOTAL
Pregunta N. 9
2
27%
1
73%
De acuerdo a los resultados obtenidos observamos que el 73% de la

poblacin encuestada est de acuerdo en que con una verdadera
rehabilitacin se asegura la insercin del privado de la libertad en la sociedad
mediante una adecuada aplicacin de la rehabilitacin
67
10) Considera usted que la elaboracin de un documento de anlisis

crtico jurdico servir como instrumento de consulta para no
vulnerar los derechos de las personas privadas de la libertad?

SI
21
70%
NO
30%
30
100%
TOTAL
Pregunta N. 10
2
30%
1
70%
Al momento de analizar las encuestas notamos que en el pas se deben crear

nuevos centro de rehabilitacin con el fin de garantizar una rehabilitacin
adecuada, con los existentes ya en nuestro pas se puede evidenciar que
existen mejor rehabilitacin social del privado de la libertad porque se da la
oportunidad de interactuar en diferentes actividades de manera efectiva.
68
2.3.- Propuesta del investigador:
PLAN DE FORTALECIMIENTO EDUCATIVO PARA LAS PERSONAS

PRIVADAS DE LIBERTAD
La Formacin y Capacitacin son trminos similares que se relacionan entre

si dentro del mbito educativo y laboral, tienen inmerso el objetivo de facultar
a una persona para hacer algo, o para que desarrolle una aptitud o habilidad
en un campo determinado, desarrollo que lo har a travs de la educacin y
adiestramiento permanente por parte de un personal tcnico-profesional.
En lo que concierne a las personas privadas de libertad de Babahoyo, las

mismas que al permanecer mucho tiempo en prisin, tienen la oportunidad
para poder recibir una formacin y capacitacin profesional adecuada, sea por
el personal del mismo centro penitenciario o ajeno a l; estas acciones deben
ser de larga duracin y de buen nivel acadmico, cuya finalidad ser: primero
iniciar un proceso de realizacin personal del interno, tratando de reducir as
las diferencias que puedan existir entre la vida en prisin y la vida libre; y
segundo como medida eficaz de reinsercin social productiva, que se
evidenciara con el seguimiento pos penitenciario, etapa que estar a cargo
por el personal designado para esta funcin, cumpliendo de esta manera con
el proceso de rehabilitacin social integral, tan necesitado por el privado de
libertad y esperado por la sociedad en general, que mira con escepticismo los
resultados de la aplicacin de la nueva poltica penitenciaria.
En esta propuesta, la formacin y capacitacin profesional comprende la

instruccin formal y no formal, donde se incluya la prctica profesional en
materias tcnico acadmicas (carpintera, plomera, electricidad, mecnica,
etc), cuyos cursos permitiran hablar de una verdadera preparacin en una
carrera u ocupacin tcnica en el interior de las crceles, donde la pena o
sentencia es considerada como un castigo, ms no como una oportunidad
69
para poner en marcha procesos de readaptacin y reinsercin social del

detenido; los mismos que debern llevarse a cabo a travs de la educacin, el
trabajo, la formacin, la capacitacin y el desarrollo de habilidades sociales
para s mismo y los dems.
Para que esta formacin y capacitacin profesional de los resultados positivos

esperados, se requerir que el rgano regulador de la poltica penitenciaria
celebre o realice convenios con los respectivos ministerios (salud, educacin,
trabajo, deportes, justicia, etc), para que realicen la funcin que les
corresponde en favor de los privados de libertad y de acuerdo a lo que
determina la Constitucin de la Repblica, el Cdigo de Ejecucin de Penas y
Rehabilitacin Social y las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los
Reclusos; de la misma manera debern hacerlo con diferentes colegios e
instituciones que puedan apoyar y brindar una educacin y capacitacin
tcnica industrial en los centros penitenciarios, lo que ayudara al privado de
libertad a estar mejor preparado para el campo laboral cuando salga en
libertad, y pueda as solventar sus necesidades y las de su familia de manera
honesta y responsable, evitando de esta manera la reincidencia delictiva.
La formacin y capacitacin profesional debe darse en las reas que

estimulen el desarrollo y la realizacin personal de la PPL, dndole de esta
manera la oportunidad de reinsertarse en la sociedad de una manera
productiva, que le permitir alcanzar el objetivo propuesta que es su
rehabilitacin social integral; entre estas reas estn:
70
EDUCACIN
Alfabetizacin
Primaria
Secundaria
Superior
Tcnica
LABORAL
Cocina,
Panadera,
Sastrera,
Plomera,
Albaeara,
Pintura,
Peluquera,
Tapicera,
Jardinera,
soldadura,
Carpintera,
Serigrafa,
Instalaciones
elctricas,
Fabricacin
manualidades
de
TCNICA
PERSONAL
Mecnica
industrial
y
Automotriz,
Reparacin
de
Electrodomsticos,
Mantenimiento de
PC
Actividades
artsticas,
recreativas y
deportivas,
instruccin
fsica, talleres
de autoestima
y solucin de
problemas,
Control de la
ira, Desarrollo
de Valores y
Reencuentro
familiar,
Tratamiento
de
adicciones.
Las jornadas de formacin y capacitacin profesional en las diversas reas

debern ser aplicadas segn el modelo de gestin que el Ministerio de
Educacin tiene dentro de su poltica educativa, y con una duracin promedio
de ocho horas diarias, incluida la recreacin, como parte indispensable del
tratamiento fsico y mental.
2.4.- Conclusiones parciales
Se deben crear ms centros de rehabilitacin con el fin de garantizar

una rehabilitacin justo y equitativa que no viole derechos puesto que
al no existir espacio fsico necesario en los centros de rehabilitacin
actuales el pas, el estado debe velar los intereses de las personas
privadas de la libertad otorgando el espacio fsico necesario para que
puedan vivir correctamente.
Tomando en cuenta los resultados de la encuesta realizada en el

presente trabajo de investigacin, la mayora de encuestados
71
desconoce la forma de rehabilitacin social que se emplea en el pas,

por lo que se debe garantizar una rehabilitacin segura y eficaz para la
persona que cumple sentencia.
La rehabilitacin social, no est respondiendo al sistema progresivo de

rehabilitacin social, debido a una administracin inoperante que ha
permitido el abuso y vulneracin de los derechos humanos de las
personas privadas de su libertad, contraviniendo inclusive a tratados
internacionales ratificados por el Ecuador.
72
CAPTULO III. VALIDACIN Y/O EVALUACIN DE LOS RESULTADOS DE

SU APLICACIN
3.1.-
Procedimiento
de
la
aplicacin
de
los
resultados
de
la
Investigacin.
Dentro de las entrevistas lleve encuestas, las mismas que fueron contestadas
por profesionales del derecho donde se pudo obtener informacin de gran
importancia sobre la presente investigacin, ya que los encuestados
comprenden que el objeto de estudio es una caracterstica esencial de la
rehabilitacin y la reinsercin social, es decir se debe implementar en los
Centros de Rehabilitacin Social lo que determinar el Articulo 203 numeral 2
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
73
3.2.- Anlisis de los resultados finales de la Investigacin.
Babahoyo, Marzo 18 del 2016
Dra.
Sayra Aumala Viscarra
SECRETARIA RELATORA DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
Presente.-
Estimada Abogada:
Jos Gilberto Aumala Pozo, egresado de la Facultad de Jurisprudencia de la

Universidad Regional Autnoma de los Andes, me dirijo a usted con el debido
respeto, para solicitarle formalmente se digne validar mi propuesta de tesis,
cuyo tema es: LA INCIDENCIA EN LA REHABILITACIN SOCIAL A LAS
PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD Y LA VULNERACIN DE LOS
DERECHOS., como requisito exigido para la obtencin del ttulo de Abogado
de los Tribunales de la Repblica del Ecuador que otorga la Universidad
Regional Autnoma de los Andes - Babahoyo.
Propuesta que consiste en: un Plan de fortalecimiento educativo para las

personas privadas de libertad en el Cantn Babahoyo, Estos programas de
readaptacin y reinsercin social en el interior de las crceles, a ms de
formar y capacitar el algn arte u oficio a la PPL, tienen el propsito de
fomentar el contacto permanente con los familiares, amigos y la sociedad en
general, para que sean partcipes de los logros obtenidos en su proceso de
reinsercin social, y puedan, como veedores de su cambio darle una
74
oportunidad para que pueda desempearse laboralmente en el sector pblico

o privado, alejando de esta manera el estigma de la prisionizacin.
Por lo que considero que la propuesta planteada es vlida y de gran

importancia, ya que es indispensable que en el pas se aplique un Plan
Educativo a los Centros de Rehabilitacin Social.
Por la atencin que se digne dar a la presente, le anticipo mis

agradecimientos.
Atentamente,
Sr. Jos Aumala Pozo

C.I. 17051010-0
75
Babahoyo, Marzo 18 del 2016
Ab.
Nelson Campbell Suarez
JUEZ PROVINCIAL DE LA SALA MULTICOMPETENTE.
PRESIDENTE DE LA CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA
Presente.-
Estimado Abogado:
Jos Gilberto Aumala Pozo, egresado de la Facultad de Jurisprudencia de la

Universidad Regional Autnoma de los Andes, me dirijo a usted con el debido
respeto, para solicitarle formalmente se digne validar mi propuesta de tesis,
cuyo tema es: LA INCIDENCIA EN LA REHABILITACIN SOCIAL A LAS
PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD Y LA VULNERACIN DE LOS
DERECHOS., como requisito exigido para la obtencin del ttulo de Abogado
de los Tribunales de la Repblica del Ecuador que otorga la Universidad
Regional Autnoma de los Andes - Babahoyo.
Propuesta que consiste en: un Plan de fortalecimiento educativo para las

personas privadas de libertad en el Cantn Babahoyo, Estos programas de
readaptacin y reinsercin social en el interior de las crceles, a ms de
formar y capacitar el algn arte u oficio a la PPL, tienen el propsito de
fomentar el contacto permanente con los familiares, amigos y la sociedad en
general, para que sean partcipes de los logros obtenidos en su proceso de
reinsercin social, y puedan, como veedores de su cambio darle una
oportunidad para que pueda desempearse laboralmente en el sector pblico
o privado, alejando de esta manera el estigma de la prisionizacin.
76

Por la atencin que se digne dar a la presente, le anticipo mis

agradecimientos.
Atentamente,
Sr. Jos Aumala Pozo

C.I. 17051010-0
77
3.3.- Conclusiones parciales

El tratamiento de los condenados a una pena privativa de la libertad debe
tener por objeto, en tanto que la duracin de la condena lo permita, inculcarles
la voluntad de vivir conforme a la ley, mantenerse con el producto de su
trabajo y crear en ellos la aptitud para hacerlo. Dicho tratamiento estar
encaminado a fomentar el respeto de si mismos y desarrollar el sentido de
responsabilidad.
En cada establecimiento se instituir un sistema de privilegios adaptado a los

diferentes grupos de reclusos y a los diferentes mtodos de tratamiento, a fin
de alentar la buena conducta, desarrollar el sentido de responsabilidad y
promover el inters y la cooperacin de los reclusos en lo que atae a su
tratamiento.
78
CONCLUSIONES GENERALES
1.- En el Centro de Rehabilitacin Social de la Ciudad de Babahoyo, como en

los otros Centros de Rehabilitacin del pas, la falta de rehabilitacin y un mal
sistema judicial, son las principales razones del incremento delincuencial en el
Ecuador. La injerencia poltica ha denotado inestabilidad en los cargos de
Directores de los Centros de Rehabilitacin y Directores Departamentales
restringiendo el desarrollo de planes y programas de rehabilitacin social
basados principalmente en la educacin y en el desarrollo de trabajo en
perjuicio de los internos.
2.- Los Centros de Rehabilitacin Social del pas han rebasado su capacidad
instalada atentando contra los derechos humanos e imposibilitando la
implementacin de la educacin y trabajo como medio de rehabilitacin tal
como lo establece la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Pactos y
Convenios Internacionales.
3.- Los espacios dedicados a la capacitacin y trabajo, son cada vez ms

reducidos para una creciente e imparable poblacin carcelaria, esto no presta
las condiciones para aplicar las Reglas mnimas para el tratamiento de los
internos e internas y como consecuencia, se produzcan ms a menudo
conflictos y violencia. La situacin legal de los internos del Centro de
Rehabilitacin Social del cantn Babahoyo sigue siendo un problema derivado
de la lentitud con que se manejan los procesos judiciales y la falta de
patrocinio de profesionales que estn realmente entregados a poner en
disposicin sus servicios profesionales de manera gratuita.
4.- Los programas de rehabilitacin apenas cubren en un mnimo porcentaje,

violando los derechos a la educacin y trabajo que tiene todas las personas
de la libertad, muchos de los cuales no continan su proceso, debido a la falta
de organizacin y recursos para su continuidad.
79
RECOMENDACIONES
Las recomendaciones que se podran plantear para solucionar los aspectos

ms emergentes de la problemtica carcelaria serian:
1.- Hacer nfasis en el derecho que tiene las personas privadas de la libertad
para educarse de manera continua y el trabajo firme de las personas privadas
de la libertad, como uno de los derechos ms importantes que tiene el Estado,
siendo esta una de las herramienta de tratamiento penitenciario ms eficaz,
tendiente a incrementar las capacidades de las personas privadas de la
libertad para integrarse positivamente a la vida en comunidad, una vez
cumplida la pena.
2.- Evitar la sobrepoblacin (hacinamiento), el deterioro fsico y psicolgico

que la prisin produce en los reclusos. Hacer que la actividad laboral,
educativa o cultural, ocupe a todos y cada uno de las personas privadas de la
libertad.
3.- Que las Juezas y Jueces de Garantas Penitenciarias como rganos

competentes, conforme el Art. 666 del Cdigo Orgnico Integral Penal, sean
los encargados de la ejecucin de penas y medidas cautelares corresponder
al Organismo Tcnico encargado del Sistema de Rehabilitacin Social, bajo el
control y supervisin de las juezas o jueces de garantas penitenciarias.
4.- Dentro de los Centros de Rehabilitacin Social, los niveles de educacin

inicial, bsica y bachillerato deben ser obligatorios para todas la personas
Privadas de la libertad que no hayan aprobado con anterioridad estos niveles,
al igual que el nivel superior, solo la educacin rompe cadenas mentales.
80
BIBLIOGRAFA
ABARCA GALEAS, Luis. La Tutela Jurdica Constitucional del Debido

Proceso Editorial Jurdica del Ecuador, Quito. Ecuador 2013.
ABARCA GALEAS, Luis. El Estado Constitucional de Derecho y Justicia
Social Editorial Jurdica del Ecuador, Quito. Ecuador 2013
ASAMBLEA NACIONAL De La Repblica Del Ecuador, Comisin Especializada
Permanente de Justicia y Estructura del Estado, 2012. junio 13, Proyecto Cdigo
Orgnico Integral Penal.
ASAMBLEA
NACIONAL,
Constituyente,
2008.
Constitucin
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Ecuador;
Corporacin de Estudios y Publicaciones
CDIGO DE EJECUCIN DE PENAS Y REHABILITACIN SOCIAL, 2002.

Editorial Corporacin de Estudios y Publicaciones.
CABANELLAS, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual tomo II. Editorial
ARAY, Buenos Aires, Argentina, 1954.
CABANELAS GUILLERMO, Introduccin al Tratado de los delitos y de las

penas, de Bonsesana Cesar, Ed. Heliasta S.R.L., Buenos Aires, 1978, p. 26.
CONDE PUMPIDO CANDILO, Derecho Penal parte General, 2da. Edicin.

1990, pp 32.
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Cdigo Orgnico Integral Penal, 2014, Ediciones y Publicaciones legales.

Quito-Ecuador.
CUELLO CALON, Eugenio. Derecho Penal. Bosch casa editorial. Tercera
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CUELLO CALON EUGENIO, La Moderna Penologa. Barcelona, 1958, p. 9.

DE PARAMO, Juan. Obediencia al derecho: revisin de una polmica,
Editorial Isegoria, Madrid, 2008.
GARCIA FALCONI, Ramiro. Temas fundamentales del derecho procesal
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GARCIA, Falcon Jos, 2011. Nuestros derechos constitucionales, Tomo I.
GARCIA, Falcon Jos, 2011. Nuestros derechos constitucionales, Tomo II.
GARCIA VALDES CARLOS, Introduccin a la penologa. Publicacin del

Instituto de Criminologa de la Universidad Complutense, Madrid, 1981. P. 82
GARRIDO GUZMAN LUIS, Manual de ciencia penitenciaria. Madrid, 1983, p.

73. Editorial Jurdica Cevallos. Quito 2011.
GORDILLO GUZMAN, David. La limitacin de la accin de proteccin contra
decisiones judiciales y su incidencia en la indefensin Editorial WorkHouse
Procesal, Quito, Ecuador 2010
GARCIA VALDES CARLOS, Comentarios a la Legislacin Penitenciaria, 2da.

Edicin, Madrid, 1982, p. 23.
HERRERA ATARIHUANA. Dalton, 2000. tica y Derechos Humanos. Talleres

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HERRERA FIGUEROA, Miguel, 1996, Psicologa y Criminologa, Editorial

Bibliogrfica, Buenos Aires, Argentina.
JORGE BARREIRO AGUSTIN, Sistema de sanciones en el Nuevo Cdigo

penal de 1995, en la reforma de la Justicia Penal (estudio homenaje al
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SHANE MARILYN D/ WILLIAMS, Encyclopedia of American Prisons, Nueva

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UGARTEMENDIA, Juan. El Derecho de resistencia y su Constitucionalizacin.

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VALDES CARLOS GARCIA, Derecho Penitenciario, Escritos, 1982-1989

Ministerio de Justicia, pp. 27
TERREZ AGUILERA ABEL, Los sistemas penitenciarios y sus prisiones,

Derecho y realidad, op. Cit. P. 33.
TORRES CHVEZ, Efran, 1998. Breves Comentarios al Cdigo de Ejecucin

de Penas y de Rehabilitacin Social, Editorial Talleres Grficos de la U.T.P.L.
VALAREZO, Reinaldo, 2012. Teora general del derecho.
LINKOGRAFA
http://www.justicia.gob.ec/sistema-nacional-de-rehabilitacion-social/
ANEXOS
CERTIFICACIN DE VALIDACIN
A peticin del Sr. Jos Gilberto Aumala Pozo, portador de la cdula de

ciudadana N. 170510101-0 tengo a bien certificar lo siguiente:
Manifiesto que la propuesta de tesis sobre Incidencia en la Rehabilitacin

Social a las personas privadas de libertad y la Vulneracin, Es el sistema que
en a la actualidad es utilizado por la mayora de pases en el mundo como es
el caso del nuestro, es un sistema que en s no es que tiene un solo comienzo
pero el fundamental y ms destacable es el del Reino de Espaa de 1834, en
Valencia en el presidio de San Agustn, del cual estaba encargado el Coronel
Montesinos que era una persona de ideologa humanista por esto es que crea
un sistema en el cual el recluso tiene la oportunidad de mejorar sus
condiciones de reclusin y su misma pena de acuerdo a su comportamiento,
da mucho sentido al lema de la entrada de la crcel que deca de la siguiente
manera la prisin solo recibe al hombre, el delito se queda en la puerta de
esta manera el recluso pas de ser pasivo a activo en el sistema gracias a su
interaccin directa con el mismo para mejorar o empeorar sus condiciones
siendo de su completa responsabilidad la calidad de su reclusin y el tiempo
que dure.

Babahoyo, 18 de Marzo del 2016

Atentamente
Dra. Sayra Aumala Viscarra

Secretaria Relatora de la Corte Nacional de Justicia.
CERTIFICACIN DE VALIDACIN
A peticin del Sr. Jos Gilberto Aumala Pozo, portador de la cdula de

ciudadana N. 170510101-0 tengo a bien certificar lo siguiente:
Manifiesto que la propuesta de tesis sobre Incidencia en la Rehabilitacin

Social a las personas privadas de libertad y la Vulneracin, Es el sistema que
en a la actualidad es utilizado por la mayora de pases en el mundo como es
el caso del nuestro, es un sistema que en s no es que tiene un solo comienzo
pero el fundamental y ms destacable es el del Reino de Espaa de 1834, en
Valencia en el presidio de San Agustn, del cual estaba encargado el Coronel
Montesinos que era una persona de ideologa humanista por esto es que crea
un sistema en el cual el recluso tiene la oportunidad de mejorar sus
condiciones de reclusin y su misma pena de acuerdo a su comportamiento,
da mucho sentido al lema de la entrada de la crcel que deca de la siguiente
manera la prisin solo recibe al hombre, el delito se queda en la puerta de
esta manera el recluso pas de ser pasivo a activo en el sistema gracias a su
interaccin directa con el mismo para mejorar o empeorar sus condiciones
siendo de su completa responsabilidad la calidad de su reclusin y el tiempo
que dure.

Babahoyo, 18 de Marzo del 2016

Atentamente
Ab. Nelson Campbell Suarez

Juez Provincial de la Sala Multicompetente
Presidente de la Corte Provincial de Justicia

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTNOMA DE LOS ANDES

TESS PREVIA A LA OBTENCIN DEL TTULO DE ABOGADO

AUTOR: Jos Gilberto Aumala Pozo

CERTIFICADO DE APROBACIN DE TESIS

En mi calidad de Tutora de la Carrera de Derecho, designada por la Directora

Que he asesorado el trabajo de titulacin presentado por el Sr. Jos Gilberto

Babahoyo, 18 de abril del 2016

Ab.Patty del Pozo Franco, Mgs.

Yo, Jos Gilberto Aumala Pozo, con C.I.17051010-0 manifiesta mi voluntad

Jos Gilberto Aumala Pozo

Mis ms sinceros agradecimientos a la Universidad Regional Autnoma de

Con mucho respeto y gratitud.

Jos Gilberto Aumala Pozo

El presente trabajo de investigacin lo dedico a Dios, por ser siempre nuestro

A mis padres, a pesar de ya no estar presentes fsicamente, pero ellos fueron

Con todo afecto

CERTIFICADO DE APROBACIN DE TESISII

CAPTULO I. MARCO TERICO

LEGISLACIN PENITENCIARIA INTERNACIONAL.-.......................................... 18

EL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL ECUADOR. ....................................... 33

CAPTULO II. MARCO METODOLGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA

CAPTULO III. VALIDACIN Y/O EVALUACIN DE LOS RESULTADOS DE

CONCLUSIONES GENERALES .................................................................... 79

En Centro de Rehabilitacin Social de la ciudad de Babahoyo, son una

Los procedimientos formales para que las personas privadas de libertad

La educacin es mucho ms que una herramienta para el cambio, con la

Social Rehabilitation Center of the city of Babahoyo, are a result of the

Hay democracia en una sociedad cuando sus integrantes pueden expresar

La Constitucin de la Repblica del Ecuador, al sealar que el pas es un

La crisis econmica causa muchos estragos al mbito nacional en forma

como la delincuencia, prostitucin, maltrato, abusos sexuales o el trfico de

La falta de inters por parte del Estado Ecuatoriano en la destinacin de

En la difcil situacin econmica por la que atraviesan las personas y sus

Despus de haber realizado una investigacin en el CDIC de la Universidad

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En el Ecuador los Centros de Rehabilitacin Social ecuatoriano han sufrido un

En los Centros de Rehabilitacin Social, se agudiza la violencia, la agresin,

En el Centro de Rehabilitacin Social de la ciudad de Babahoyo, se evidencia

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Los centros se han convertido en verdadera bodega humana, donde se

Formulacin del Problema

Delimitacin del Problema

Objeto de Investigacin y Campo de Accin

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Tambin se regula el rgimen disciplinario para evitar la discrecionalidad de la

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Aporte Terico.- El aporte terico contempla un anlisis general de lo que