DIAGNSTICO SOCIOECONMICO

DE

LA

PROVINCIA DEL TAMARUGAL

(Primer Borrador)

En mi vida haba visto un desierto

tan digno de este nombre
Charles Darwin 13 Julio, 1835

Viveros Madariaga, Alberto

Tapia Malebrn Teddy

2015

1.-

Aspectos Descriptivos

I.

PRESENTACIN

El Diagnstico Socio-Econmico de la Provincia de El Tamarugal, supone un

esfuerzo colectivo y mancomunado donde profesionales, tcnicos y diferentes
agentes de desarrollo territorial (lderes sociales, funcionarios pblicos,
empresarios, etc.) se disponen para reconocer en detalle el territorio de la
provincia; identificar sus potencialidades y ventajas y de igual manera, sus
limitaciones y dificultades de desarrollo.
No supone un mero registro de informacin pertinente. Supone sobre todo un
proceso de aprendizaje y enseanza colectivo, donde todos los actores del
territorio tienen opiniones y pueden expresarlas y de igual manera, a diferentes
niveles, ellos podrn opinar, sugerir, interpelar, cuestionar y, sin dudas,
proponer las mejores iniciativas para registrar lo ms fielmente posible el sentir
de quienes residen y hacen la vida del territorio provincial.
En rigor, el Diagnstico Socio-Econmico supone un proceso eminentemente
participativo, dnde idealmente un mximo de individuos, calificados a priori
como agentes de desarrollo, todos residentes y conocedores del territorio y
sus problemticas polticas, sociales, econmicas y culturales ms relevantes
se disponen a transitar durante un tiempo aplicando tcnicas previamente
identificadas, para posteriormente permitir un desenlace que ordena
informacin pertinente y atingente. Ello va generando un acercamiento desde
la Planificacin, hasta concluir con productos sistematizados:
Planes,
Programas y Proyectos que intentarn corregir aquellas situaciones calificadas
como deficitarias.
Se destaca que un esfuerzo de sta envergadura, para el territorio provincial
nunca antes se haba realizado, como un proceso sistemtico, aunque sin
dudas informes e insumos dispersos, (ERD Regionales, PLADECOs de
comunas,
etc.) habitualmente construidos con propsitos especficos,
signifiquen un aporte valiosos que servirn para un mejorar el xito de nuestro
propsito.
Metodolgicamente, se inicia el trabajo con el ordenamiento de la Lnea de
Base (estado del arte) que da cuenta de la informacin ordenada y disponible
con el propsito de que en le transcurso del proceso, ella se vaya configurando
en un ordenamiento plausible de situaciones que configuran propiamente tal el
momento del Diagnstico Territorial.
En su segundo momento agregando

fuentes, herramientas y sistematizando informacin necesaria, se propone

avanzar con la descripcin de objetivos y polticas, momento que ya configura
el sentido ms estratgico del plan en construccin; para posteriormente
avanzar a las propuestas de gestin y desarrollo propiamente tal.
Algunos temas no menores, cruzan el proceso que estamos iniciando:
a) por una parte el calendario que hemos acordado y que pone lmites
temporales al proceso. Idealmente el proceso intentar que dichos
plazos se superen y en la mejor situacin, incluso se disminuyan;
b) por otra parte el carcter participo del proceso, situacin que debe
garantizar estar presente en toda su extensin, consecuentemente
incorporando en procesos colectivos, al mayor nmero de actores;
c) y finalmente, el tema de los recursos humanos y profesionales que al
inicio se consignan limitados y que se confa ampliar, sumar e incorporar
al proceso.
Consecuentemente, el alcance terico poltico del trabajo no supone alcanzar
productos determinados y cul estanco separado, dar vuelta la pgina y
abocarse a otros quehaceres. Muy por el contrario, el sentido participativo de
ste, y la propia disponibilidad de las autoridades provinciales permite avizorar
un documento til que ser motivo permanente de consulta y sobre todo capaz
de incorporar de manera dinmica, regular y creativa, nuevos desafos, y
procesos.

Los autores

II. INTRODUCCIN

La propuesta consensuada, se resume en un esquema bsico de intervencin,

que establece 4 momentos inciales (ordenar y sistematizar fuentes
secundarias; indagar en la comunidad y actores locales; indagar la perspectiva
nacional y regional; e indagar y sistematizar la perspectiva provincial y
territorial.)
En torno a ellos, un equipo de profesionales y tcnicos deber desplegar
herramientas mltiples que significarn (y permitirn) alcanzar una serie de
productos, los mismos que de manera secuencia debern ir obtenindose
durante el ejercicio.

ESQUEMA BSICO DE INTERVENCIN

1.Ordenar y
Sistematizar
Fuentes
Secundarias

2.Indagar en
comunidad y
actores
locales

Lnea de Base, Implantacin

territorial
para la Planificacin
Territorial (Provincia)

Diagnstico
DRP- FODA

Objetivos y
Polticas

Plan de Accin
Plan de Inversiones y

Perfiles de Proyectos

3. Indagar y
vincular
PROSPECTIV
A Regional y
Nacional

Sistema Institucional de
Seguimiento,
Evaluacin Control del Plan
Sistemas e Informacin Comunal
Capacitacin

4. Acotar
Perspectiva
Territorial
Provincial

PLAN
DE
DESARROLLO

Si bien el trabajo lo conducen expertos en Planificacin y Proyectos, se ha

incorporado el aporte de estudiantes en prctica, lderes sociales, agentes de
desarrollo local y aportes de recursos externos (servicios pblicos y privados),
cuya significancia, se entiende simplemente imprescindible.
Est contemplado, tambin que durante el proceso, y posteriormente despus
de su conclusin, se incorpore decididamente a actores provinciales,
principalmente a miembros y participantes del CTA (Consejo Tcnico Asesor
Provincia del Tamarugal) y otras estructuras u orgnicas que se consignen
como necesarias de intervenir y aportar.

III. ROL DE LA PROVINCIA EN EL CONTEXTO NACIONAL Y

REGIONAL

Si bien el territorio de la provincia de El Tamarugal da cuenta de una

gran extensin que desde oriente a occidente incluye e incorpora desde
los macizos andinos - que cual cortina geogrfica separa el altiplano por
el oriente de la Regin de Tarapac - hasta las bajas y sinuosas alturas
de cerros denominada cordillera de la costa, y en algunas zonas
muestra farellones costeros que precipitan el contacto con el ocano
pacfico; y en otras zonas muestra planicies costeras que permiten el
contacto geogrfico del desierto con playas y embarcaderos que
histricamente han servido de puertos mostrando el otro extremo
geogrfico regional.

Legalmente, este territorio, polticamente denominado Provincia de El

Tamarugal, segn ley promulgada el 23 de marzo del ao 2007, y
publicada en el Diario Oficial, el 11 de abril del mismo ao. Da cuenta
de una geografa de vieja data, denominada Tamarugal, por la presencia
nica de arbustos endmicos. Sin embargo, el status provincial entro en
vigor oficialmente el 8 de octubre del 2007.

Pero el status oficial, recin asignado el ao 2007, no puede ignorar la

vieja historia de un territorio, que irrumpi la vida regional desde
siempre y que fue capaz de metamorfosear la impronta de sus
habitantes, en cuanto se instalaron en l actividades de magnitud
econmica y social, que trascendieron sus fronteras regionales y
nacionales. El Tamarugal y la minera all instalada, fue la cuna donde
se implement en toda su lgica y extensin, el Modo (modelo) de
Produccin Capitalista en Chile

Las crisis y transformaciones sufridas durante el periodo entre guerras

(1920 1960); la prdida de relevancia de su capacidad de oferta de
nitratos y fertilizantes; los trascendentales cambios instalados en el
territorio (ya durante la dcada de los aos 70), entre algunas otras
situaciones, sumi en una crisis al territorio.
Despoblamiento
demogrfico; cierre y colapso de centros productivos; fin del sistema
ferroviario que articulaba regional y nacionalmente la zona con el resto
del pas; crisis de la red portuaria de la zona (Arica, Pisagua, Iquique)
etc. Fueron algunas de las manifestaciones ms perceptibles.

Entonces, El Tamarugal y la zona donde se produca y sustentaba su

economa, se transform indefectiblemente.
En su territorio, la
produccin de salitre y nitratos da paso a nuevas actividades y la
minera del cobre (en los centros Sagasca, Quebrada Blanca y Doa
Ins de Collahuasi) se posiciona como la nueva principal actividad
minera provincial y regional.

La Pampa del Tamarugal y su propia economa local, luego de un largo

letargo empez a trastocarse recin con la instalacin de la Minera
Cuprfera, con faenas localizadas sobre los 3.000 msnm. Entonces el
antiguo modelo minero (salitrero) ya no es viable en la nueva lgica de la
relacin capital trabajo que impone la globalizacin y la mundializacin
de la economa.

El puerto principal (Iquique) recupera su jerarqua. La ZOFRI y su

comercio irrumpen con prepotente fuerza. Ya han fenecido Pisagua, y
Caleta Buena, adems de ms de100 centros y oficinas salitreras. La
zona rural del territorio se resiste a morir, a costa de expulsar
permanentemente a su poblacin joven, a nuevos territorios (Alto
Hospicio, Borde Costero Sur).

En el intertanto, se refuerza el metamorfoseo del indgena campesino

quechua-aymara, en obrero minero industrial (antiguamente, salitrero;
hoy cuprfero, globalizado).

La Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) de Tarapac (2011- 2020),

describe, en el contexto de una nueva y larga coyuntura, cinco
directrices que aparecen as como las preocupaciones que dan
direccionalidad a la gestin regional hasta el ao 2020:
a) Promover la desarrollo humano, la generacin y perfeccionamiento
del Capital Humano;
b) Promover la competitividad regional, priorizando Minera, Turismo y
Comercio.
c) Profundizar la internacionalizacin de la regin, hacia reas
geogrficas de inters regional.
d) Descentralizar la Regin de Tarapac.

e) Gestionar la seguridad pblica y la proteccin civil.

Finalmente, una ltima consideracin no menos irrelevante, a nivel

Provincial y Regional supone impactos nacionales: esta signada por el
hecho que el recin pasado ao 2014, una seguidilla de sismos locales y
regionales, concluyeron con dos sismos (8.3 y 8.1 Richter) sacudieron la
regin, generando situaciones complejas que han golpeado y limitado
seriamente los esfuerzos de desarrollo provincial y regional. An ello
permite actividades cotidianas de reconstruccin (carreteras, viviendas,
etc.) y de emergencia social

Es en estos contexto, en cual emerge el desafo de formular un Plan de

Desarrollo Provincial, y donde consecuentemente, debern incorporarse
al menos las siguientes situaciones especficas:

Disear un Plan de Desarrollo Provincial, cuyos propsitos y

objetivos se complementen y estn incluidos y congruente con la
ERD (2011-2020).

Disear dicho Plan, concibindolo siempre, como

una
herramienta de Gestin, cuya legitimacin mxima y prioritaria la
signen el sentido de amplia participacin ciudadana

Establecer a priori que el Plan de Desarrollo Provincial buscara

promover e instalar algunas bases y prioridades estratgicas,
ms all de las temporalidades que habitualmente se estila y
desprenden de un Plan.

Finalmente, asumir que ms all de limitaciones puntuales,

ser propsito del Plan de Desarrollo convertirse en una
actividad que desde su instalacin oxigena la dinmica de
desarrollo provincial, incorporando todas las capacidades
profesionales y polticas que ste puede incorporar.

IV.

1.-

DIAGNSTICO GLOBAL

ANTECEDENTES HISTRICOS

Qu duda cabe, coincidir que el nombre de la Provincia El Tamarugal se

debe a la denominacin del tamarugo (prosopis tamarugo), rbol endmico de
la zona que alcanza alturas de hasta 25 metros - que vive nicamente en la
Regin de Tarapac - y cuya rea de distribucin geogrfica nativa y natural es
la Huayca.
Se afirma que algunas especies de tamarugo pueden alcanzar entre 500 y 800
aos y como especie su imagen en el desierto proyecta la imagen de un
territorio que por miles de aos permiti la sobrevivencia del ser humano que
logro manipular diferentes pisos ecolgicos.
Un corte transversal del territorio, muestra:
a.b.c.d.e)

Planicies costeras aisladas;

Cordillera de la Costa (con cerros que alcanzan hasta 1.200 snm;
La planicie conocida como depresin intermedia;
Pre cordillera, que proyecta valles y quebradas hasta alturas de 3.000 m.
Cordillera de los andes, con alturas entre los 4 y 5.000 m.

De igual manera una vista panormica, entre los ros Camarones y Loa,
permite visualizar la realidad geogrfica territorial, la misma que por miles de
aos muestra la presencia humana, manipulando

Precisamente, este hbitat - que se proyecta de norte a sur entre los ros
Camarones y el Loa - sembrado de registros con Petroglifos y Geoglifos, y de
registros de una ruta histrica y milenaria de caravaneros y transhumantes que
transitaban desde cientos y miles de aos entre las alturas altiplnicas y el

borde costero; fue ocupado desde cerros hasta la costa del pacifico, utilizando
formas especializadas de artefactos tallados en piedras de distintos tipos.
La tradicin alto andina permite deducir la caza de animales, la preparacin de
cueros, el trabajo en madera, etc. En rigor, los elementos que integraban a su
vida diaria era muy corta. Y es deducible que anduvieran semidesnudos, a
pesar del fro clima de la puna (voz quechua referida al ambiente alto andino de
pastoreo), cubiertos de cueros curtidos.
Sus presas preferidas eran camlidos, aunque seguramente cazaron tambin
vizcachas, cholulos y aves andinas.
Su modo de vidas mviles e itinerantes, no los motiv a construir habitaciones
slidas y permanentes; y por el contrario, establecan refugios temporales en
cuevas o campamentos abiertos en inmediaciones de bofedales ros y
quebradas.
Si bien su vida se centraba en valles andinos y altiplano, sobre los 3.000 msnn,
estos cazadores tenan acceso a un territorio mayor que inclua los ambientes
de la costa y territorios mejor provistosEstas caractersticas de caravaneros itinerantes, y los registros pictricos que
ellos dejaron, sin embargo, los marc definitivamente. Las incursiones y
movilidad estn as registradas desde aproximadamente 10.000 aos, y
refuerzan la imagen de actividades ceremoniales y la realizacin de ritos
propiciatorios para la caza u otras actividades que requeran de marcos
rituales.
Hacia los 3.000 aos antes del presente, comenzaron a establecerse
condiciones ms favorables y poblaciones andinas comenzaron a cambiar sus
costumbres de cazadores recolectores. Paulatinamente desaparece en parte,
la vida mvil y trashumante se establecen pueblos ms estructurados con
arquitectura de piedras y pircas. Gradualmente se transita a un modo de vida
basado en la agricultura y pastoreo, transfiriendo toda su experiencia y
conocimiento sobre el medio ambiente, derivado del sistema de vida previo.
Ello supone la domesticacin de plantas adaptadas a los ambientes secos y de
altura, tales como maz, qunoa, papas, ocas y ollucos, propios de la dieta
andina; a los que se agreg la introduccin de camlidos domsticos (llamas y
alpacas), para complementar su dieta de carne fresca y deshidratada (charqui);
y fueron un medio de transporte para movilizar bienes y productos entre las
distintas zonas que ya se manipulaban.
Camlidos domesticados influyeron decididamente en el desarrollo de la
textilera, la que representa una de las tecnologas y arte ms desarrollados de
la civilizacin andina.
Los tejidos fueron bienes de prestigio social e
intercambio y, en particular, la textilera de los pueblos y culturas del desierto
del norte de Chile se caracteriz por su preciosismo, colorido y variedad de
formas y tcnicas de elaboracin.

En el ltimo milenio, se agudiza la presencia de la aridez en todo la zona del

Tamarugal, y como respuesta ingeniosa para hacer frente al stress ambiental
emergen y se disean complejas obras hidrulicas, de reparacin de suelos
agrcolas en forma de andenes o aterrazamiento de abruptas laderas de los
valles andinos.
Los nativos descubrieron que las vertientes que nacen en la profundidad de los
faldeos andinos, infiltraban parte de su caudal a pocos kilmetros de su
nacimiento. La solucin fue canalizar las aguas para llevarlas hasta donde era
posible y confiable desarrollar una agricultura extensiva.

2.- Localizacin, geomorfologa, clima, suelos e hidrografa.

La Provincia de El Tamarugal, se ubica en el extremo norte de Chile, entre los
2015 de latitud sur y los 69 47 de longitud oeste hasta el ocano Pacfico; y
en una superficie que se extiende por 39.390,5 km2, con lmites al norte con
la Regin de Arica y Parinacota, al sur con la Regin de Antofagasta, al este
con Bolivia y al oeste con el ocano Pacfico.
Ella incluye hoy un territorio que recientemente fue modificado y sufri una
prdida de superficie, en beneficio de la naciente y vecina Regin de Arica y
Parinacota.
Su extenso y disperso territorio, incluye un total de cinco comunas:

Pozo Almonte,
Huara,

Carmia,

Colchane, y

Pica.

La capital provincial es la ciudad de Pozo Almonte, principal centro urbano de

la provincia. Sin embargo a nivel provincial, slo alcanza un total de 20. 613
hbts., con una densidad regional de 0.8 hbts. x km2.

Geomorfologa

La geomorfologa provincial, en trminos generales da cuenta de los seis pisos

ecolgicos del territorio regional, sin embargo, debe mencionarse que aqul
que da cuenta de las planicies litorales (borde costero) para el caso del
Tamarugal, solo se debe incluir la Comuna de Huara, ya que el resto del
territorio no presenta bordes costeros.

Clima

En el recorrido por la Provincia del Tamarugal, consecuentemente es posible

diferenciar cuatro zonas climticas que corresponden a variaciones del clima
desrtico. En el litoral, las temperaturas son gratas por efecto del mar, con
variaciones poco marcadas, mientras que si avanzamos hacia el interior, nos
acercamos a las extremas condiciones del desierto absoluto, donde la
sequedad atmosfrica es considerable y las oscilaciones trmicas diarias son
bastante amplias y extremas. Si bien de acuerdo a la latitud, El Tamarugal se
encuentra en una zona tropical, en sus caractersticas climticas encontramos
ciertos rasgos que difieren de este tipo. Los climas que predominan son:
Clima desrtico con nublados abundantes
Ubicado en el sector costero de la regin, caracteriza por la presencia de
nubosidad durante la noche, la que se disipa en horas de la maana. Sin

precipitaciones y con poca oscilacin trmica diaria, entre los meses de

invierno y verano. La temperatura es uniforme durante el ao, con valores que
van desde 18,7C en julio hasta 22,3C en febrero.
Clima desrtico normal
Es tpico de la zona interior, en plena pampa, a 1.000 msnm. Se caracteriza por
presentar cielos despejados durante todo el ao y por la considerable
oscilacin trmica diaria, con temperaturas muy altas durante el da y que en la
noche pueden llegar a 0 y ms .
Clima desrtico marginal de altura
Por sobre los 2.000 msnm, en plena pre cordillera, las condiciones se vuelven
ms inestables, incluso con precipitaciones abundantes durante el verano, lo
que permite el desarrollo de una incipiente vegetacin. Las temperaturas son
bajas, no sobrepasando los 10C.
Clima de estepa de altura
A partir de los 3.500 msnm, la temperatura media no sobrepasa los 5C. La
humedad relativa, en general, es baja.

Hidrografa

Las condiciones climticas y las caractersticas del suelo son factores que
condicionan la escasa disponibilidad hdrica de la regin de Tarapac.
En el altiplano, los cursos de agua existentes son de carcter
endorreico; las aguas no salen de la cuenca y son acumuladas por
lagunas y salares. Lagunas y humedales se originan por la dificultad de
escurrimiento de las aguas hacia el Pacfico, las que se acumulan
durante los meses de verano, por las condiciones climticas altiplnicas
ya mencionadas. Los salares, en tanto, son producto de la percolacin
de sales en la cordillera de los Andes. Tambin hay que destacar aguas
de escurrimiento superficial, como los humedales y manantiales, que
permiten la supervivencia de la fauna que habita en el sector y de las
asociaciones vegetales que all se encuentran, como los bofedales.
Acercndonos hacia la costa, es posible encontrar cursos hdricos de
breve desarrollo, en las quebradas, los que solo en ocasiones llegan al
mar; otros se pierden en su camino, por evaporacin. No existen ros
con un curso permanente, salvo la presencia por el sur del ro ms largo
de nuestro pas, el ro Loa
El problema de los recursos hdricos, ha sido histricamente resuelto
obteniendo agua del subsuelo, Los acuferos en la regin y la zona del
Tamarugal nunca han sido cientfica y suficientemente estudiados y ello

siempre ha instalado interrogantes acerca de la magnitud que ellos

suponen.

3.-

Aspectos Polticos Administrativos

En el extremo izquierdo del mapa adjunto, se puede visualizar que la Regin de

Tarapac, un pequea porcin de su territorio (que parte de la Cordillera de la
Costa e incluye desde la zona del borde costero que se extiende desde Iquique
al Loa) que incorpora las comunas de Alto Hospicio e Iquique, son las que se
excluyen de la Provincia de El Tamarugal.
RECUADRO N 1
La Provincia del Tamarugal y sus comunas
_____________________________________

I.

Pozo Almonte: cuya superficie es de 13.765,8 km y una poblacin de

10.830 personas (6.521 hombres y 4.309 mujeres).Es la comuna de
mayor superficie y la de ms poblacin urbana (66,5%).

II.

Pica: su superficie alcanza 8.934,3 km y su poblacin asciende a los

6.178 habitantes (4.569 hombres y 1.609 mujeres). El 75.6 % de su
poblacin reside en zonas urbanas.

III.

Huara: Tiene una superficie de 10.474,6 km y su poblacin asciende a

2.599 personas (1.499 hombres y 1.100 mujeres). Todos sus habitantes
vive en sectores rurales.

IV.

Camia: su superficie slo alcanza a 2.200,2 km. y su poblacin es

de 1.275 habitantes (676 hombres y 599 mujeres) y todos viven en
zonas rurales.

V.

Colchane: Alcanza una superficie de 4.015,6 km y su poblacin

asciende a 1.649 habitantes. No posee poblacin urbana.

_______________________________
Fuente: INE Datos corregidos, Censo 2014

3.1 Demografa y Poblacin

Los fenmenos demogrficos y poblaciones son perceptibles en la Provincia, y

ellos en alguna medida se manifiestan como consecuencia de la realidad
nacional y regional.
Las cifras de poblacin segn el Censo del 2012, muestran:
Pobl. Urbana - Pobl. Rural
11.876

10.655

Mujeres Varones
8.356

14.175

En total, el universo poblacional provincial alcanza a 22.531 personas, y segn

se observa incluye una primera asimetra respecto de la poblacin segn
sexos, ya que existe el doble de poblacin masculina residente en la provincia.
(incluir Piramide Poblacional y analizar por estratos de edades: 0-15 aos; 1535 aos; 35-60 aos; 60-80 aos y 81- ms aos) (incluir lectura de poblacin
Indigena)
Por lo dems, las asimetras se manifiestan tambin respecto de la poblacin
residente en zonas rurales y una persistente realidad que da cuenta de amplios
universos de origen indgena.
Adems, en El Tamarugal, son notorios los fenmenos migratorios (migracin
internacional y migracin interna).
La primera de de ella tiende a explicarse por ciertas dinmicas difciles de
esquematizar o encuadrar: obviamente es un fenmeno que se magnifica con
el funcionamiento de la ZOFRI en la regin (indes, coreanos, chinos,
pakistanes, y asiticos en general), quienes llegan a la zona atrados por la
dinmica comercial de la globalizacin.
Muy cerca de esta realidad, es la que muestran los movimientos migratorios de
suramericanos llegando a la regin, cuyos flujos se tienden a explicar dada la
cercana relativa de pases limtrofes (Argentinos, Peruanos y Bolivianos) y que
progresivamente incluye a otras nacionalidades suramericanas (Colombianos,
Dominicanos, Brasileros, Ecuatorianos y Paraguayos) que han ensanchado
los movimientos de inmigracin.
La actividad econmica Regional y Provincial, cuyo sello minero cuprfero,
atraen a poblacin joven en edad laboral, han permitido ensanchar los flujos
migratorios internos y ellos han reforzado movimientos de atraccin de
migrantes, principalmente en las vecinas Iquique y Alto Hospicio.
La actividad comercial promovida por la ZOFRI resulta ser otro vehculo que de
manera relevante parece estar presionando los movimientos migratorios hacia
la provincia.
Contradictoriamente,

los

centros

poblados

provinciales

muestran

un

comportamiento heterogneo; ya que las tasas de incremento intercensal en el

periodo 1992 2012 registro dos comunas (Camia y Colchane) con
incremento intercensal negativo, y para el periodo 2002 2012, tres comunas
muestran dicho comportamiento (Camia, Colchane y Huara) y slo Pozo
Almonte y Pica muestran crecimiento intercensal positivo en dicho periodo.
Ntese adems que las comunas con incremento intercensal negativo incluyen
a universos demogrficos con alta presencia indgena.
JERARQUIA
DENSIDAD DEMOGRFICA, SEGN COMUNAS

(Identificar principales centros poblados (son dos) cabeceras de comunas;

principales pueblos de cada comuna. En El Tamarugal existen ms de 200
pueblos y centros poblados)

Biogeografa

(ver GORE, PROT 2014)

Tanto la flora como la fauna de la Provincia del Tamarugal deben soportar las
duras condiciones de vida, desde la falta de agua, los problemas de altitud,
clima y salinidad de los suelos. Pero, a pesar de situarnos en medio del

desierto ms rido del planeta, la vida florece y nace, adecundose y

maravillando por su variedad. Podemos identificar, entonces, diferentes
ecosistemas, condicionados por las diversas formas del relieve y sus
respectivos climas.
Es as como en el litoral existen ecosistemas propios del desierto costero, ricos
en vegetacin y con un enorme endemismo de especies de flora, que
aprovechan la humedad proveniente de la camanchaca (bruma), que suele
posicionarse en los faldeos orientales de la Cordillera de la Costa en horas
nocturnas y hacia el amanecer.
En la zona de la depresin intermedia, el desierto absoluto hace su aparicin
con las condiciones extremas que lo caracterizan.
En plena pampa del Tamarugal, habitan especies como el Tamarugo (Prosopis
tamarugo), el Algarrobo blanco (Prosopis alba), el Retortn (Prosopis
strombulifera), la Grama salada (Distichilis spicata) y el Cachiyuyo (Atriplex
spp.).
Existe, incluso, un ave caracterstica que ronda por el sector, conocida como
Comesebo de los tamarugos (Conirostrum tamarugense), que posee un
plumaje vistoso y que sortea con xito las condiciones extremas de su hbitat.
Tanto las quebradas como los oasis son ambientes propicios para el desarrollo
de algunas comunidades vegetales y animales.
La flora de ambos ha sido modificada por la accin del hombre; sin embargo,
destacan especies arbustivas y herbceas como la Brea (Tessaria
absinthioides), el Suncho (Baccharis juncea), la Cachina (Juntus acutus), la
Sosa (Sacocornia fruticosa) y rboles como el Chaar (Geoffroea decorticans).
El altiplano se considera como el rea ecolgica ms rica de la Provincia del
Tamarugal.
Ubicado por sobre los 4.000 msnm, posee condiciones de
humedad que permiten el florecimiento de diversas especies, entre las que se
cuentan la Queoa (Polylepis tarapacana), la Tola (Baccharis incarum) y Paja
brava (Festuca orthophylla).
A gran altura tambin encontramos el llaretal, con se principal especie, la
Llareta (Azorella compacta), que crece en superficies rocosas. La fauna que
domina estos sectores se compone bsicamente de roedores, como la
Vizcacha (Lagidium viscacia).

reas Silvestres Protegidas(Ver PROT 2014)

En la regin, encontramos dos zonas naturales resguardadas por CONAF

(Corporacin Nacional Forestal) por su importancia y valor ecolgico. Estas
son:
-

Parque Nacional Volcn Isluga, y

Reserva Nacional Parque del Tamarugal.

Fuente: CIREN-CORFO; CONAF.

VI.

DIAGNSTICOS POR AREAS DE DESARROLLO

a. Desarrollo de la Infraestructura Fsica:

La Provincia del Tamarugal se articula al sistema nacional de carreteras, a travs de la

Carretea Panamericana, que cruza el territorio de norte a sur. Un ramal carretero la
incorpora desde la ciudad de Iquique hasta el sur del pas, a las ciudades de Tocopilla
y Antofagasta.
Segn cifras del Censo de Poblacin (2012), El Tamarugal registra 14.731 viviendas,
y de ellas, Pozo Almonte concentra y otorga en orden descendiente y relevancia Pica,
Huara, Colchane y Camia. Algunos ramales de segundo orden conectan la capital
Regional con la capital provincial, y de ellos, con comunas y pueblos del interior de la
provincia. El ms relevante es el ramal carretero internacional que se proyecta por el
denominado Corredor InterOcenico Central que desde el borde costero tarapaqueo
alcanza Oruro (Bolivia) y desde all hasta el puerto de Santos (Brasil)
Una trama de vas lastradas (ripios) proyectan la conexin desde El Tamarugal hacia
pueblos y villorrios con muy pocas facilidades de trnsito ptimo. Las comunas con
mejores standard de pavimento son Pica y Pozo Almonte. El resto de las comunas
muestra un standard de ripio con dificultades para el acceso a mercados locales o
regionales.
El carcter rural de sus comunas (Camia, Huara y Colchane) y los dficit en los
servicios bsicos de las viviendas a nivel provincial, muestran una realidad que
definitivamente escapa a la realidad regional y nacional.
Respecto de la energa, un total de 64 localidades (58 %) est conectado al Sistema
Interconectado del Norte Grande (SING); y un 24 % carece de energa permanente lo
que afecta sus sistemas productivos, de almacenaje o conservacin.
De 64 localidades rurales, 15 de ellas poseen agua potable o agua potable rural, lo
que representa una cobertura del 33.3 % . La cobertura de agua potable por comuna
es la siguiente:

Camia con una cobertura del 23 %

Colchane con una cobertura del 37.5 %
Huara con 70.0 %
Pica con un 66.6 % de cobertura
Pozo Almonte con 80 % de cobertura.

De las 45 localidades rurales, 05 de ellas poseen sistemas de alcantarillado o sistemas

de alcantarillado rural.
La conectividad vial, la electrificacin, y los dficit de equipamiento comunitario, son
situaciones que deterioran an ms la calidad de vida de los habitantes de estas
comunas rurales. En general, estas poblaciones demandan soluciones no onerosas,
sabiendo adems que stos territorios incluyen significativas poblaciones indgenas y
adems generalmente con poblacin de personas adultas mayores.

Reordenar El mapa de localidades en cada comuna es el siguiente:

CAMIA

Alto Camia
Apamilca
Camping Camia
Camia
Chapilquilta
Chillayza
Cuisama
Francia
Moquella
Nama
Quistagama
Saia
Yala-Yala

COLCHANE

Ancuaque
Berenguela
Cariquiqma
Colchane
Enquelga
Mauque
Quebe
Villablanca

HUARA

Aroma
Bajo Soga
Soga
Chiapa
Chusmiza
Cuanaya
Huavia
Huara
Huarasia
Jaia
Laonzana
Limazia
Mii-Mii
Mocha
Negreiros
Pachica
Poroma
Qui.laguasa
Sibaya
Sotoca
Tarapac

PICA

Cancosa
Chintaguay
Matilla
Pica

Collacagua
Collahuasi
Iirima
Quisma
Salar de Coposa
POZO ALMONTE

El Carmelo
Guatacondo
La Huayca
La Tirana
Lagunas
Macaya
Mamia
Noasa
Parca
Pintados
Pozo Almonte
Refresco
Victoria

b. Desarrollo Econmico - Productivo:

Subsidiario del eje urbano y vial Iquique Alto Hospicio, donde radican las
principales dinmicas econmicas, sociales de la Regin de Tarapac, a la
Provincia del Tamarugal sin dudas se le identifica como una zona sub alterna,
respecto de la metrpolis territorial, a pesar que una parte significativa de las
actividades que crean valor (gran minera cuprfera; minera no metlica;
progresivamente el Turismo) y la impronta que supone su riqueza patrimonial y
cultural), se escenifican y tienen asiento en la Pampa del Tamarugal,
principalmente en la comunas de Pozo Almonte, Pica y Huara y Camia. .
En general, lejos de ser complementaria, la economa de la Provincia del
Tamarugal, parece estar rezagada y no necesariamente avanza al ritmo de la
metrpoli regional. Tradicionalmente las tasas de desocupacin han sido muy
bajas en Iquique (en torno del 4%) aunque el 2013 se han elevado sobre la
media nacional (6 %), aunque inferiores a las de la Regin de Tarapac
(7,5%).
La potencia y la economa regional no slo han permitido oportunidades de
empleo, sino que adems ello se suele mencionar como una de las
explicaciones que sustenta los fenmenos demogrficos, (internos) y
particularmente el incremento de tasas de migracin internacional, la misma
que ha permitido ampliar el espectro multicultural de la Regin y de la Provincia
del Tamarugal.
En este mismo sentido se menciona que dentro de los factores econmicos
relevantes (y que impactan a nivel regional y provincial) se menciona el aporte
al PIB Regional de la minera (34 %); as como los servicios asociados al

Turismo (que alcanzan alzas de 14 a 18 %),

incremento.

con obvias perspectivas de

Siendo la minera el principal agente econmico productivo de la regin, sus

operaciones se localizan en la comuna de Pica (complejo Collahuasi y
Quebrada Blanca), los cuales contribuyen con el 74.2 % y 12.7 % de toda la
produccin cuprfera de la regin. Por otra parte, en El Tamarugal, donde se
ubica la Comuna de Pozo Almonte, existen empresas operando en el sector de
la minera no metlica, con fuertes repercusiones en trminos ambientales y
paisajistas, bsicamente para producir cloruro de Sodio, nitratos y yodo.
Sin embargo, dentro de las actividades econmicas productivas que marcan
con mayor fuerza la identidad sociocultural de la poblacin, se encuentra la
agricultura , pese a que sta representa menos de u 1.0 % del PIB regional.
Colchane,
Pozo Almonte y Pica expresan gran nfasis en relevar la
importancia de la agricultura como motor de desarrollo, as como otras
actividades vinculadas (agroturismo y proteccin del medioambiente).
Con todo, segn el Banco Central (2010) las principales actividades
econmicas que aportan al PIB regional son:
Minera :
Comercio, Restaurantes, Hotelera
Construccin
Transporte y Telecomunicaciones

53.8 %
12.8 %
6.6 %
5.9 %

Es decir, entre estos cuatro sectores aportan el 80 % del PIB, y no se debe

dejar de lado la significancia cultural y el peso que supone la poblacin aymaraquechua residente u originaria de la zona rural de la regin.

c. Desarrollo Social y Patrimonio Cultural

Sectores de educacin, salud, vivienda, organizacin y participacin
social.
(Falta redactar y completar )
Patrimonio histrico y cultural.
Los desiertos, valles y quebradas del territorio, signan a ste como una regin
riqusima en Patrimonio natural y cultural, La Provincia del Tamarugal resulta ser
subsidiaria y heredera de una larga historia que desde entonces acumul patrimonio y
tesoros en cada uno de los rincones de su territorio. De alguna manera es la historia
de ms de 10.000 aos de ocupacin, donde primigeniamente se instal la movilidad
de los individuos (transhumantes y caravaneros) que manipularon sabiamente pisos
ecolgicos complementarios que les permitieron usufructuar de dicho paisaje en varios

planos (ceremonias, economa, subsistencia, etc.

Es esta riqueza la que hoy est disponible para las actuales y nuevas generaciones.
Se proyecta desde Tamentica (Huatacondo - Rio Loa) hasta la frontera del Rio
Camarones, lmite histrico de la zona; con colosales muestras de arte rupestre,
petroglifos y geoglifos, diseminados en cada piso ecolgico de la zona. Ella se entre
cruza con la historia de ocupacin, que tomaron las huestes espaolas que venan
hacia el centro del pas a ocupar el territorio.
Cmo sea, fue aqu desde Huantajaya se perfil la estirpe minera del tarapaqueo,
aqul que tambin entonces ya mutaba de indio a obrero minero.
Ya la tercera dcada del 1800 asent la economa del salitre y desde entoces, casi
100 aos de pampinos salitreros.
Alli se condensaron patrimonio material e inmaterial. Las relaciones sociales
posibilitaron el. Universo pampino salitrero. Sub alterno estaba el aymara y quechua.
Tambin lenguas de transfrontera y no pocas llegadas de ultramar.
Finalmente el conflicto blico Chileno-Per-Boliviano, con ello la chilenizacin de
territorios. Todo contribuy a la construccin de identidad. Todo sum para visualizar
hoy el patrimonio provincial.
Segn registros, el patrimonio mensurado incluye: (armar un cuadro resumen con titulo
y fuente)
CAMIA
COLCHANE

HUARA

Iglesia de Camia
Iglesia de Nama
Capilla de Nama
Santuario de Isluga
Pueblo de Isluga
Iglesia de Achauta
Iglesia de Cariquima
Iglesia de Mauque
Iglesia de Cotasaya
Iglesia y Campanario de Tarapac
Capilla de Mocha
Iglesia de Huavia
Iglesia de Usmagama
Iglesia de Sotoca
Cementerio Tiliviche
Teatro Municipal PISAGUA
Torre Reloj Pisagua
Iglesia de Huasquia
Iglesia Teatro Municipal Pisagua
Crcel de Pisagua
Edificio FFCC de Huara
La casona Tarapac
Pueblo de Tarapac
Fosa de Pisagua
Iglesia de Limaxia
Capilla de Laonzana
Iglesia de Sibaya

PICA

Iglesia y campanario Matilla

Iglesia de Pica
Quebrada de Chacarilla
Lagar de Matilla
Hospital de Pica

A esta nmina, se suman las manifestaciones de Patrimonio Intangible (Religiosidad

Popular; Leyendas, Mitos; Culinaria y Repostera; costumbres, etc.). La Provincia
incluye casi un centenar de festividades locales, que se celebran en pequeos
poblados; pero La Tirana y San Lorenzo de Tarapac son las festividades que atraen
ms concurrencia.
Problemas identificados por la comunidad y actores.
Conclusiones
El Tamarugal incluye de suyo slo cinco comunas Las Comunas

d. Desarrollo Ambiental:

Durante los aos 2013 2014 el GORE de Tarapac posibilit que varios servicios se
involucraran en la redaccin del Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT),
tarea que supuso construir valiosos insumos necesarios para consolidar una mirada
colegiada sobre los temas ambientales y de evaluacin ambiental regional y provincial.
En este contexto, resulta sugerente mencionar que unas de las recomendaciones del
PROT menciona propiciar la migracin del actual modelo de ocupacin territorial
(mono cntrico) a una estructura territorial policntrica.
Este modelo apuntara a
potenciar los centros poblados Pozo Almonte y Pica para que se transformen en
ciudades intermedias
Ello, en contraposicin al modelo mono cntrico que refuerza la conurbacin Iquique
Alto Hospicio.
Otra caracterstica importante del rea rural de Tarapac (principalmente El Tamarugal)
es su dispersin demogrfica, constituida por 208 localidades distribuidas por todo el
territorio.
Las reas rurales protegidas estn descritas en tres categoras principales de
instrumentos legales: (armar cuadro)
rea de Desarrollo Indgena Jiwasa Oraje = 1.567.054 ha. (40 %del Tamarugal)
Zona de Inters Turstico
= 481.380 ha. (12 % del Tamarugal)
RAMSAR Areas Protegidas
= 406.454 ha. (10.7 % del Tamarugal)

En total, las reas legalmente protegidas ocupan casi 2.5 millones de ha. Odra un
62.87 % de la superficie de la Provincia del Tamarugal.
Ambientalmente, los principales aspectos comunes, las interrelaciones, las
consistencias y las situaciones criticas o de conflicto Medioambientales son: (armar un
cuadro)

Alto crecimiento de los centros urbanos, con marcada tendencia en el sistema

Iquique-Alto Hospicio;
Existe una alta proyeccin de crecimiento en la Provincia del Tamarugal;
Los proyectos de infraestructura y conectividad deben tender a dar soporte al
crecimiento urbano;
Se necesitan adecuar los usos de suelos acorde con los requerimientos de la
ERD de la Regin;
Existe una alta dispersin de localidades rurales, con un alto grado de
aislamiento;
La inversin privada en la Regin es altamente demandada, en rubros como la
minera, las ERNC, puerto, comercio, y borde costero;
El sector norte de la Regin (Huara, Camia y Colchane)es de una mayor
vulnerabilidad, tiene mayores niveles de pobreza, tiene los territorios
destinados a mono produccin, con una economa de subsistencia. Las
comunas de ste eje estn mas propensas a despoblamiento;
El eje sur de la Provincia, conformada por las comunas de Pica y Pozo
Almonte, tienen un bajo ndice de pobreza sus territorios tienden a consolidarse
como sectores de servicios, han instalado faenas de empresas mineras; y
existe un aumento de su poblacin;
Recurso hdrico escaso y altamente demandad, en conjunto con una fragilidad
ecosistmica;
Gran parte del territorio regional se encuentra dentro de Areas Protegidas por
instrumentos legales;
Extensas superficies de terrenos fiscales, demandados actualmente por la
generacin de proyectos de ERNC;
Existen zonas propensas a riesgos naturales a considerar en cualquier proceso
de planificacin territorial.

Dentro de stas ltimas, se mencionan:

a)
b)
c)
d)

Amenaza Ssmica;
Amenaza Volcnica;
Amenaza por inundacin de cuencas
Amenaza por remocin en masa;

VII.

Sntesis Provincial. Principales caractersticas segn

Comunas y Perspectivas de la Provincia del Tamarugal

VII.1

Comuna de Camia

VII.2

La comparacin intercensal 1992 2002, segn el INE, establece una

variacin negativa de -10.3 % de disminucin poblacional.
La comuna concentra un 13.33 % de poblacin Adulta Mayor; e incluye
un 75.1 % de poblacin indgena.
Los datos estadsticos muestran una cobertura muy baja en
saneamiento rural .
Segn datos de la Encuesta CASEN , un alto porcentaje de su poblacin
es indgena y viven en condiciones de extrema pobreza.
Adems, se asocia una alta tasa de analfabetismo.
En el periodo intercensal agropecuario, se observa una baja de la
superficie sembrada y la disminucin de la frontera agrcola.
La gran mayora de los productores son aimaras.
En el mbito educacional se observa una baja de las matrculas de
enseanza bsica.
Los resultados SIMCE en comparacin de dos mediciones muestran
resultados dispares, no se observa una mejora continua.
Los establecimientos educacionales de la comuna no cuentan con
conexin a internet.
La comuna muestra altas tasas de mortalidad infantil, por cada 1.000
nios vivos.
La estructura vial de la comuna es casi un 90 % de ripio.
Poca inversin en su patrimonio fsico.
Comuna de Colchane

Es la comuna con el mayor porcentaje de Adultos Mayores (13.58%).

Es la comuna rural con mayor porcentaje de habitantes aimaras (78.1
%)..
La comuna incluye muy bajos porcentajes de saneamiento rural.
El 50,4 % de su poblacin es caracterizada como indigente (extrema
pobreza).
Es la comuna rural con el porcentaje ms alto de analfabetismo.
Los censos agropecuarios muestran un aumento de la superficie
sembrada.

 Tambin se observa un leve aumento de su masa ganadera,

especficamente de las Llamas.
La mayora de los productores son aimaras.
Se observa una disminucin en las matriculas.
La Comuna tiene bajos resultados SIMCE.
Los establecimientos educacionales no estn conectados a redes de
internet.
Es la Comuna con mayor tasa de TBC.
La conexin vial inter comunal es 100 % de ripio.
Parte de su patrimonio fsico, especficamente iglesias, no ha sido
declarado patrimonio, pero existe un programa regional de conservacin
y restauracin de alguna de ellas.
VII.3

VII.4

Comuna de Huara
Se observa un leve aumento de la poblacin
Un 14.93 % de la poblacin son personas mayores.
Su porcentaje de poblacin indgena, alcanza 49.9.1 %
La mayora de las localidades carecen de conexin de alcantarillado y
tratamiento de aguas servidas.
En el periodo inter censal se observa una disminucin de las superficies
cultivables.
La mayora de los productores son de origen aimara.
El 13 % de la poblacin se encuentra en la indigencia.
El 13.6 % de la poblacin es analfabeta.
Los resultados SIMCE 2009 son inferiores a los logros de la medicin
anterior.
Es la comuna con la tasa ms alta de incidencia de la TBC.
Los caminos inter comunales son principalmente de ripio.
La mayora de su patrimonio fsico no est protegido.
Comuna de Pica

Aumento de la poblacin. En esta estadstica se incluye la poblacin de

los centros mineros.
De ellos, un 8.34 % son personas mayores.
Un 23.6 % son poblacin indgena.
Incluye una cobertura aceptable respecto a salubridad rural.
El 10.4 % de la poblacin es indigente.
El 1 % de la poblacin es analfabeta.
Se observa un aumento de la superficie sembrada.
La mayora de los productores no son indgenas.

 La medicin SIMCE 2009 muestra resultados inferiores a los obtenidos

en el pasado.
La comuna muestra una alta tasa de mortalidad entre 1 y 4 aos.
La calidad de los caminos son mayoritariamente pavimentados.
VII.4

Comuna de Pozo Almonte

Se observa un aumento de la poblacin, aunque se excluye la de los

centros mineros.
La comuna presenta problemas en alcantarillado y de tratamiento de
aguas servidas en importantes localidades de la comuna.
Un 7.98 % son poblacin adulta mayor.
Y un 17.4 % son poblacin indgena.
El 6.1 % de la poblacin es catalogada como indigente, siendo uno de
los ms bajo en la regin.
Incluye una baja tasa de analfabetismo, con un 3.2 %.
Se observa un aumento de la superficie sembrada.
Hay una drstica disminucin de la masa ganadera.
La mayora de los productores agrcolas de la comuna son de pueblos
originarios con una mayor presencia de los aimaras.
Disminucin de las matriculas de Enseanza Bsica y Media.
Leve aumento de las matriculas en la educacin pre-bsica.
La comuna muestra una alta tasa de mortalidad infantil con un 32.26 % y
una alta incidencia de la TBC con una tasa del 26.8 %.
La comuna muestra un alto estndar de sus carreteras con calidad de
pavimento.
Es la comuna con la mayor cantidad de patrimonio fsico, pero a su vez
con el nmero ms alto de falta de proteccin o de restauracin.

VIII.- ESCENARIO PROVINCIAL Y PROSPECTIVA

8.1 Escenario Demogrfico y Recursos Humanos

a.- En general, segn se proyectan datos y cifras, existe cierta certeza que el
comportamiento demogrfico de la provincia del Tamarugal, mantendr
patrones ya instalados hace al menos dos o ms periodos intercensales.

Por ello, se reafirma una proyeccin de crecimiento demogrfico en la

Provincia, principalmente promovido por el eje de los centros urbanos de Pozo
Almonte y Pica, que tienden a convertirse demogrficamente en ciudades
intermedias (PROT, pgs. 9-10, GORE Tarapac, 2013),
incluso con
perspectivas de propiciar la creacin de nuevas comunas en el territorio (La
Huayca, La Tirana, Matilla?
Sin embargo, el escenario poblacional y demogrfico provincial, puede
reforzar tendencias y paralelamente instalar nuevos cambios, los mismos que
en un inicio mantendrn el patrn actual de:

Natalidad Mortalidad
Baja densidad poblacional;
los movimientos migratorios;
las inmigraciones internacional, hacia la provincia de ciudadanos
procedentes de pases fronterizos (principalmente peruanos y
bolivianos) y consecutivamente de pases suramericanos (colombianos,
ecuatorianos, brasileros, paraguayos, etc..).

De alguna manera la dinmica minera de la economa provincial, la ZOFRI, el

hipottico vigor que puede suponer el corredor interocenico central (CIC) y
una dinmica potente de integracin fronteriza largamente anhelada por
Tarapaqueos e Iquiqueos; y posiblemente otros factores ms subjetivos
(seguridad, clima, facilidades de movilidad transfronterizas, etc.) permitirn que
progresivamente se sumen nuevos grupos migratorios.
En este sentido, no es difcil imaginarse el tema migratorio como un potente
tema de oportunidad, ms que de problemas en una zona donde la densidad
demogrfica ha sido histricamente baja.
De suyo, tambin los fenmenos de migracin interna (a lo largo del CIC ; y
particularmente en zonas con menor densidad demogrfica) debern producir
sus propios impactos en las dos Regiones del extremo norte chileno.
b.- El Escenario de Recursos Humanos. La denominada Transicin
Demogrfica (disminucin simultanea de mortalidad y natalidad, envejece los
universos demogrficos y se es un fenmeno actualmente instalado en Chile
(12 % de poblacin de ms de 60 aos) y consecuentemente familias que
alteran su composicin (negados al matrimonio legal; hijos tuyos, mos y
nuestros), y donde conductas culturales hacen que las mujeres posterguen su
primer hijo, y los varones ambos se resistan al matrimonio legal.
Este cuadro de alguna manera se presentar en El Tamarugal y sus
repercusiones en el mbito de la educacin y la cultura ser una realidad. Es
en este contexto que debe pensar en las aulas universitarias, a los Centros de
Formacin Tcnica, y en la idea de promover una alianza estratgica entre el
desarrollo de la Provincia del Tamarugal y trabajar la problemtica de formacin
y capacitacin de recursos humanos para un territorio que
demandar

decididamente cuadros para incorporar a una economa y sociedad en

crecimiento.
Instalar una seria poltica que inserte a jvenes en esta lgica; que sume a la
academia pblica en los esfuerzos de construccin de su propio futuro y de l
de sus pares, es un desafo que debe incorporar una visin de futuro (y actual)
al desarrollo provincial.
8.2

Escenario sobre Infraestructura y conectividad:

Posiblemente uno de los desafos relevantes que se han instalado en Tarapac

(incluido El Tamarugal) es el de instalar y mejorar la infraestructura vial
provincial y regional que permita la que posibilita resolver problemas que como
residuos de pocas anteriores (guano, sal, salitre, pesca, agricultura, etc.) no
pudieron resolverse nunca. No resulta racional imaginarse que en pleno siglo
XXI, las ciudades capitales vecinas de la Capital Regional (Iquique) suponga
distancia tan extensa a recorrerse (3.5 hrs. a Arica; y 2.5 hrs. a Tocopilla; 3 hrs.
a Calama; 6.00 hrs. a Antofagasta).
Notables y persistentes resultan ser hoy da los dficit de:

Caminos y carreteras (de integracin y acceso a territorios rurales,

vecinos y fronteras internacionales e internas)
FFCC (transporte masivo de carga pesada)
Desarrollo Urbano
Recursos hdricos; alcantarillado y tratamientos de H2O servidas.
Obras de riego y canales
ERNC

De esta forma, los temas que se manifiestan en el escenario son:

Ambientales
Economa y Produccin
Social y Desarrollo Humano
Cultural
Macro proyectos provinciales e inter-regionales

8.3 Potencialidades y desarrollo de nuevos negocios.

El rea de Influencia muestra importantes signos positivos. El crecimiento de
reas sembradas (frontera agrcola), las mejoras tecnolgicas que redundan en
importantes aumentos de la productividad, la apertura de nuevos mercados, los
an baratos precios de la tierra en las regiones menos desarrolladas, colocan
al Eje Interocenico Central en una situacin ventajosa para el desarrollo de
inversiones en los sectores agropecuarios y mineros.
En este sentido es posible imaginar Ocho (8) grandes grupos de negocios a
encarar:

A.Negocios vinculados a temas de la Industria Turstica. Resulta

certeramente imaginable que estas actividades sean las que primero se
instalen y produzcan impactos econmicos positivos a lo largo y ancho de la
Provincia del Tamarugal y consecuentemente, en toda la Regin de Tarapac.
El rico patrimonio provincial (tangible e intangible) an no ha sido puesto en
valor, en la Provincia del Tamarugal. Lejos est lo que hoy ofrecen los vecinos
Per y Bolivia.
En rigor, el patrimonio del Tamarugal, menciona desde arqueologa y arte
rupestre hasta riqueza cultural intangible (historia, leyendas, religiosidad, mitos,
etc.) que permite una relacin, interaccin y encadenamiento fcil y posible
entre la oferta de pases vecinos (Per Bolivia y Argentina) e incluso de zonas
ya legitimadas (San Pedro de Atacama; Uyuni; Jujuy).
B.Negocios vinculados a la expansin, diversificacin e innovacin
tecnolgica de la produccin agrcola y pecuaria. La economa del desierto
complementada con la economa de altura, ha demostrado significativos
productos pilotos (vino del desierto, frutos tropicales, frutos de altura, etc.).
C.Negocios vinculados y asociados a agregar valor a comoditis, y a
propiciar desarrollo de tcnica y tecnologa con la produccin minera,
especialmente con produccin de cobre, litio, oro y molibdeno.
D.- Negocios vinculados con la ampliacin de la capacidad operativa del
sistema de transporte y su mantenimiento. En este sentido, es importante
destacar que si se consideran las proyecciones de mediano plazo vinculados
con los incrementos esperados en la produccin, la infraestructura de
transporte ver superada su capacidad, principalmente en las reas prximas a
ncleos urbanos (Puertos Secos), tales como las comunas de Colchane,
Huara, Pica y el propios Pozo Almonte.
E.- Negocios vinculados a la mitigacin de impactos ambientales derivados
de la necesidad de que el desarrollo de la Provincia del Tamarugal, sea
concebida de un modo sustentable.
Residuos Slidos Urbanos, RILES,
Compost y biogs, son actividades que sin dudas mas temprano que tarde
debern ensayarse e instalarse en El Tamarugal.
F.- Negocios vinculados al desarrollo de biocombustibles. Desde hace un
tiempo se han generado proyectos para incorporar los biocombustibles en los
mercados europeos, principalmente el etanol y el biodiesel son considerados
los combustibles del futuro. Los mismos ya tienen un creciente mercado en
Brasil y a partir de de los complejos industriales sojeros de Brasil, Bolivia y
Paraguay, existen buenas perspectivas de mejorar su incorporacin a los
mercados chilenos.

Por supuesto, estos seis

grupos de negocios ya mencionados,
conllevan una gran cantidad de actividades colaterales ligadas a los
negocios principales, tal como representan el sector financiero, seguros,
y las actividades minoristas asociadas con los mismos. (Jerarquizar y
dar relevancia a este mapa. LLeer y analizar perspectivas)

BIBLIOGRAFIA Y FUENTES CONSULTADAS

CIPTAR (2014).

Anuario de Tarapac 2014 Ed. Ciptar s/f

PROT (2013)

Informe:

Memoria

explicativa

Plan

Regional

de

Ordenamiento Territorial. Regin de Tarapac. GORE, Diplad.

PROT (2013)

Plan Regional de Ordenamiento Territorial. Regin de

Tarapac. GORE (diplad)

GORE (s/f)

Carpetas Rurales Comunales GORE (diplad)

GORE/ISLUGA (2010) Suea Tarapac. Guerrero y otros. Ed. Instituto

ISLUGA.
Fundacin CREAR (2015) La nueva Tarapac (viveros, y otros).
Van Kessel (1987) Holocausto al Progreso
Falta agregar bibliografa (INR, Ministerios, GORE, Gobernacion Provincial,
etc.)

A)
PEINAR Y COMLETAR DIAGNSTICO Y DEJAR TIQUITACA
REDACTAR VERSION RESUMIDA Y PUBLICABLE EN POWER POINT (NO
MAS DE 20-25 LAMINAS) (dividir tarea por grupos)
b) realizar e encuestas c/u (individual)