Paradigma de la transicin democrtica. La institucin democrtica no estaba consolidada. Democracia
incipiente. Etapa previa aparicin de gobiernos militares que suspenden las garantas individuales y los derechos civiles. Autoritarismo La poltica es la disciplina reinante influencia de Hobbes, Locke, Rousseau Se enfocan en sociedades integradas o en proceso de integracin. Tienen como objetivo erradicar todo lo que tena que ver con la cultura autoritaria y las instituciones vinculadas la misma. Asegurar la gobernabilidad estableciendo otras reglas de juego entre los actores sociales a travs de un pacto. El individuo deja de interesarse por la cosa pblica y se transforma en consumidor. Aparecen los movimientos sociales, sindicales, feministas y de derechos humanos. La preocupacin por el desarrollo de la democracia pona nfasis en el Estado como su principal impulsor, frente a la falsedad o insuficiencia de la democracia burguesa. Al igual que la democracia se comienza a revalorizar la poltica, ya que sta no apunta al aniquilamiento del adversario, sino por el contrario, al reconocimiento recproco de los sujetos entre s. La democracia debe concebirse a travs de las diferencias resurgimiento de las tesis pluralistas Existe lo que Nun llama la espiral de la deslegitimacin, que se caracteriza por el ascenso al gobierno de polticos que consiguen una mayora electoral en base a las abundantes promesas que realizan. Las decisiones del poder ejecutivo se centralizan, quitando poder al parlamento. A continuacin hay una creciente defraudacin de las expectativas y una brusca cada de la popularidad presidencial; desencanto de la poblacin y por ltimo un repliegue defensivo en lo privado, y apata cvica. Ante esto el autor avanza una proposicin: en contextos tan precarios como a los que aqu aludo, la defensa de las libertades pblicas y la propia consolidacin del gobierno representado dependen de que se desarrollen con bastante rapidez mltiples formas de democracia participativa. En los aos '80, los crculos intelectuales comienzan a reflexionar acerca de los autoritarismos que caracterizaron a Latinoamrica en los aos '70. O' Donnell, denominar a estos gobiernos como Estados Burocrticos Autoritarios, ya que los antiguos caudillos militares sern remplazados por fuerzas burocrticas y tecncratas, los cuales hacen alarde de la eficiencia y rechazan lo poltico. Los Estados burocrticos autoritarios se caracterizan por los anillos burocrticos. El lugar del parlamento es ocupado por los militares; adems participan empresas extranjeras, burcratas, empresas nacionales privadas y tecncratas del aparato estatal. El lugar de debate sobre la naturaleza del autoritarismo, se da en FLACSO, Mxico, con la participacin de intelectuales exiliados. Estos comienzan a revalorizar la democracia que haba sido despreciada en los aos '60. En los '80, los Estados burocrticos autoritarios comienzan a colapsar, primeramente en Europa (Grecia, Portugal, Espaa), y luego en Latinoamrica. En cuanto a la consolidacin de la democracia se gener una falsa expectativa, ya que se supona un punto de llegada, una concepcin teleolgica de la democracia; esto es obsoleto, ya que sta es un horizonte mvil, y siempre se sigue perfeccionando.