Se precisa la procedencia del proceso de amparo en materia laboral.
El 29 de abril de 2006, el Tribunal Constitucional (TC) public la sentencia N. 4635-2004-AA/TC, que declara que las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N. 003-94-EM, que establecen la modalidad de trabajo acumulativo y fijan obligatoriamente, como mnimo, 4 das para este tipo de jornada laboral en el sector minero, son incompatibles con la Constitucin. De este modo, el TC restituy, en la prctica, la jornada laboral de ocho horas para los trabajadores mineros, sealando que, conforme a la Constitucin, esta jornada diaria y la de 48 horas semanales son jornadas mximas y deben limitarse razonablemente cuando se trata de trabajos peligrosos, insalubres y nocturnos, como es el caso de la labor que realizan los trabajadores del sector minero.
RESUMEN
As lo precis el Tribunal al declarar fundada la demanda de amparo
interpuesta por el Sindicato de Trabajadores de Toquepala y Anexos contra la Empresa Southern Per Copper Corporation, en la que se solicitaba poner fin a las denominadas jornadas atpicas, mediante las cuales se los obligaba a trabajar durante cuatro das seguidos, por 12 horas, con un descanso de tres das, y, en algunos casos, llegaban a trabajar incluso 5 das seguidos, por 12 horas diarias, con solo dos das de descanso. Asimismo, el TC precis que la jornada razonable de trabajo deba ser compatible con el derecho al disfrute del tiempo libre y al descanso, situacin que se vea seriamente restringida cuando se establecan jornadas laborales de 12 horas por da. El Tribunal remarc, con base en un estudio del Equipo Tcnico Multidisciplinario para los Pases Andinos de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) sobre las condiciones de trabajo, seguridad y salud ocupacional a que estn expuestos los trabajadores mineros, que por la labor en altura, horario de trabajo diario de 12 horas, trabajo fsico, insuficiente descanso diario adecuado, dieta alimenticia deficiente, exposicin permanente a sustancias txicas (acumulacin de polvos minerales en los pulmones), exista una mayor predisposicin a contraer alguna de las 30 enfermedades profesionales determinadas, afectndose el derecho a la salud, y vulnerndose la dignidad de las personas, principioderecho que reconoce el artculo 1 de la Constitucin. De no ponerse fin a este tipo de jornadas para los trabajadores mineros, en el mediano plazo, sostuvo el TC, se acentuara una acelerada disminucin de la esperanza de vida y se concretara la amenaza del derecho a la vida de este grupo de trabajadores, tornndose esta situacin especialmente incompatible con la obligacin constitucional de todos Estado, empresas y
personas- de defender y promover el derecho fundamental a la vida,
reconocido en el artculo 2, inciso 1, de la Constitucin. Mediante la presente sentencia se seala que constituyen precedentes vinculantes los siguientes fundamentos: i)
RESUMEN
La jornada mxima de trabajo para los trabajadores mineros (FF.JJ.
28 y 29). ii) Se establece la inconstitucionalidad de algunos sistemas de turnos de trabajo para el rgimen minero (F.J. 35). iii) Se seala que los convenios colectivos y contratos individuales de trabajo no pueden desconocer los estndares mnimos en materia de derechos laborales (F.J. 39). iv) Se sealan las disposiciones normativas contrarias al parmetro constitucional de la duracin de la jornada de trabajo (F.J. 41). Finalmente, cabe mencionar que en la resolucin del 11 de mayo de 2006 el TC hizo puntuales aclaraciones a la sentencia, no sin antes precisar, entre otros aspectos, que la instauracin de jornadas acumulativas, atpicas o concentradas y el establecimiento de turnos en el sector de la minera, y en particular, en el caso de autos, deba ser evaluada caso por caso, a travs de sus posibles efectos perjudiciales para la salud y la seguridad de los trabajadores, tanto a corto como a largo plazo.
TEMAS CLAVES
Convenio colectivo - derecho a la dignidad humana - derecho a la
proteccin del medio familiar - derecho a la salud - derecho al descanso y disfrute del tiempo libre - derecho al trabajo - jornada laboral atpica jornada laboral minera - mxima de mineros - test de jornada laboral.
DERECHOS CONSTITUCIONALES
Derecho a la proteccin del medio familiar
Derecho a la dignidad humana Derecho a la salud Derecho al trabajo Derecho al descanso y disfrute del tiempo libre
REFERENCIAS NORMATIVAS
Normas Internacionales: Artculo 24 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos; Artculo 7, lit. d) y 12 num. 2 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Artculo 4 del Convenio N 1 de la OIT. Normas Constitucionales: Artculo 2, inc. 22; 7; 25; 26, inc. 2; y IV Dis. Trans. de la Constitucin. Normas Infraconstitucionales: Artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional.