STRATEGIA INCLUZIUNII SOCIALE

Cluj-Napoca 2020
Statul este obligat s ia msuri de dezvoltare
economic si de protectie social, de natur s
asigure cettenilor un nivel de trai decent

(Constituia Romniei, art. 47)

Acordul de Parteneriat ntre Romnia i Uniunea European cu privire

la utilizarea fondurilor europene n perioada 2014-2020
Towards social investment for growth and cohesion. Employment,
social policy, health and consumer affairs. Council of the European
Union meeting, June 2013
European Commission Social Investment Package, February 2013
Communication of the EC to the Parliament and Council: Strenghtening
the social dimension of the economic and monetary union union,
October 2013

CLUJ - ORA INCLUZIV

Cadre legislative
Legea locuinelor din Romnia, Legea 114/1996
Legea administraiei publice locale, Legea nr. 215/2001
Legea privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, Legea
nr. 116/2002

Politici elaborate, implementate i evaluate de ctre Primria

Municipiului Cluj-Napoca cu participarea organizaiilor societii civile,
instituiilor academice, Ageniei Naionale pentru Romi Regiunea
Nord-Vest, i altor parteneri sociali.

Legea asistenei sociale, Legea nr. 292/2011

Strategia Naional pentru Incluziune Social i Reducerea Srciei
(2014-2020)

Viziune

Strategia Guvernului Romniei de incluziune a cetenilor romni

aparinnd minoritii romilor pentru perioada 2012-2020

Dezvoltare urban bazat pe principiile incluziunii i coeziunii

socio-teritoriale, care asigur participarea tuturor cetenilor la
deciziile privind prioritile de dezvoltare i bugetarea acestora.

European Commission Recommendations to Member States Regarding

Active Inclusion, 2008
Documentul de lucru al serviciilor Comisiei. Elemente ale unui cadru
strategic comun 2014 2020 pentru Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru
pescuit i afaceri maritime, 2012
Strategia Europa 2020
Territorial Agenda of the European Union 2020. Towards an Inclusive,
Smart and Sustainable Europe of Diverse Regions, May 2011

Parteneriate posibile cu: EUROCITIES i Orae pentru Incluziune Activ

(Cities for Active Inclusion); Platforma europeana mpotriva srciei i
excluziunii sociale (European Platform Against Poverty and Social
Exclusion); URBACT; Aliana European a Oraelor i Regiunilor pentru
Incluziunea Romilor (European Alliance of Cities and Regions for Roma
Inclusion)

Obiective
Direcii strategice

promovarea politicilor care asigur un mediu favorabil

economiei sociale i care faciliteaz angajarea persoanelor din
grupuri vulnerabile, printre care i etnicii romi la locuri de
munc decente (direcia strategic 1)

DS 5.
mecanisme

crearea condiiilor de infrastructur, resurse umane i

competene profesionale adecvate asigurrii accesului la servicii
publice de calitate a persoanelor i grupurilor dezavantajate
(direcia strategic 2)
furnizarea unor servicii specializate ctre persoanele i
grupurile vulnerabile prin care li se va facilita participarea
deplin la viaa oraului i accesul la bunurile acestuia (direcia
strategic 3)
incluziunea i desegregarea socio-teritorial a zonei de locuire
defavorizat Pata Rt (direcia strategic 4)
elaborarea unor mecanisme instituionale incluzive care
asigur participarea persoanelor vulnerabile, grupurilor
dezavantajate i comunitilor marginalizate n luarea deciziilor
politice i administrative care privesc dezvoltarea oraului
(direcia strategic 5)

DS 2
accesibilizarea
serviciilor publice
pentru categorii
dezavantajate

DS 1
incluziunea
economic

participative
DS 4
incluziunea
socio-teritorial
a comunitilor
marginalizate
din zona Pata Rt

incluzive

instituionale
DS 3
servicii
specializate
pentru grupuri
vulnerabile

Procesul de incluziune social reprezint

ansamblul de msuri i aciuni
multidimensionale din domeniile proteciei
sociale, ocuprii forei de munc, locuirii,
educaiei, sntii, informrii, comunicrii,
mobilitii, securitii, justiiei i culturii,
destinate combaterii excluziunii sociale i
asigurrii participrii active a persoanelor la
toate aspectele economice, sociale, culturale i
politice ale societii.
(Legea asistenei sociale, Art 6, lit. cc)

Marginalizarea social se definete prin

poziia social periferic, de izolare a
indivizilor sau grupurilor cu acces limitat la
resursele economice, politice, educaionale i
comunicaionale ale colectivitii; ea se
manifest prin absena unui minimum de
condiii sociale de via
(Legea privind prevenirea i combaterea
marginalizrii sociale, Art. 3)

Incluziunea activ nseamn elaborarea i

implementarea unei strategii comprehensive
bazate pe integrarea celor trei piloane ale
politicilor sociale, i anume: suport adecvat de
venituri (prin msuri de protecie i asisten
social), o pia incluziv a muncii (prin
msuri care favorizeaz accesul tuturor,
inclusiv
a
persoanelor
din
grupuri
vulnerabile, la munc decent) i acces la
servicii de calitate (n domeniul educaiei
colare,
sntii,
ngrijirii
copiilor,
vrstnicilor
i
a
persoanelor
cu
dizabiliti/invalidate i locuirii).
(Recomandarea Comisiei Europene
2008/867/CE privind incluziunea activ)

Strategia Guvernului Romniei de incluziune a

cetenilor romni aparinnd minoritii
romilor pentru perioada 2012-2020 prevede
implementarea unor politici integrate n
domeniul educaiei, ocuprii, forei de munc,
sntii, locuirii, culturii i infrastructurii
sociale, precum i faptul c la nivel local
structurile responsabile cu implementarea
strategiei sunt autoritile locale.

Abordarea teritorial a incluziunii sociale

recunoate: cu ct este mai concentrat
spaial deprivarea (fenomen care apare att
n medii urbane, ct i n medii rurale relativ
dezvoltate economic), cu att este mai dificil
eliminarea ei. Strategia noastr pentru
incluziune social combin dou abordri: cea
individual-personal sau de grup, cu cea
teritorial-contextual.

Coeziunea, un alt principiu al dezvoltrii,

corelat cu dezideratului incluziunii sociale,
ne conduce nspre recunoaterea faptului c
n cazul zonelor de locuire care acumuleaz
dezavantaje multiple, msurile desegregrii
spaiale sunt instrumente indispensabile
incluziunii sociale.

Un ora incluziv este un ora n care ne simim

acas, n care ne mprtim bucuriile i
greutile. Perspectiva incluziunii sociale
nseamn
contientizarea
faptului
c
standardul de via nu ar trebui s fie o medie
bun ntre nivelul celor ndestulai i nivelul
celor destituii, ci un standard decent de via
de care beneficiaz cei mai muli.
Incluziunea social presupune asumarea
responsabilitii fa de cei care, n condiii
economice i sociale complexe, marcate de
istoria specific acestei regiuni, nu reuesc s
obin resursele necesare pentru a duce un
trai obinuit, conform ateptrilor sociale.
Lipsa
resurselor
materiale,
locuirea
inadecvat sau segregat, nivelul de
colarizare sczut, munca ocazional sau fr
forme legale, dependena de substane, starea
de sntate proast, existena unei dizabiliti
sau invaliditi, comiterea unor infraciuni
regretabile n trecut constituie factori ai
excluziunii
sociale,
ai
acumulrii
dezavantajelor ntr-un cerc vicios care poate
persista de-a lungul mai multor generaii.
ansele la o via bun nu sunt egale, ci
marcate de condiii structurale, precum i de
modul n care gndim despre cauzele
excluziunii.
Asistena social, beneficiile i serviciile
sociale oferite unor persoane, familii i
grupuri vulnerabile i dezavantajate este una
dintre instrumentele prin care se urmrete
incluziunea social.
DAR:
Incluziunea social nu se reduce la msurile
de asisten social. Ea necesit politici intersectoriale complexe i cadre instituionale
adecvate implementrii acestora care s
rspund fenomenului marginalizrii i
excluziunii sociale.

DIRECIA STRATEGIC 1.
Incluziunea economic

PO 1.2.
Sprijinirea
economiei
sociale

DS 1
Incluziunea
economic

PO 1.1.
Stimularea angajrii
persoanelor din
grupuri vulnerabile

Incubatorul de economie social va fi coordonat de Primrie, n

particular de noua creat Unitate de incluziune social, n strns
corelare cu serviciile integrate oferite grupurilor vulnerabile. Tot
Primria va fi i administrator al parcului industrial al unitilor
de economie social. Serviciile socio-ocupaionale vor fi oferite
prin Centrele comunitare integrate.

Pentru a stipula o economie care urmrete obiective sociale

(utilizarea profitului n vederea derulrii unor servicii i aciuni
comunitare dedicate grupurilor vulnerabile); pentru a contribui
la capacitarea economic a grupurilor vulnerabile prin
susinerea iniiativelor lor de economie social; pentru a
contribui la creterea gradului de ocupare a persoanelor
aparinnd grupurilor vulnerabile; pentru a dezvolta servicii
sociale n vederea creterii capacitii de inserie pe piaa muncii
a persoanelor din grupurile vulnerabile,

Incubatorul de economie social va funciona ca un set de

servicii oferite de primrie cetenilor interesai s nfiineze i
s susin uniti de economie social. Primria va mobiliza
diverse resurse i mecanisme n vederea sprijinirii formelor de
economie social iniiate de persoane aparinnd unor grupuri
vulnerabile. Va mobiliza parteneri economici n programe de
combatere a stereotipurilor i de sensibilizare a comunitii
locale n ceea ce privete categoriile sociale dezavantajate, i de
stimulare a angajrii acestora.

PO 1.1. Stimularea angajrii persoanelor din grupuri vulnerabile,

printre ele rome
Promovarea parteneriatelor public-privat (cu angajatori locali,
organizaii civile etc.) n vederea iniierii i dezvoltrii de msuri active
care s mbunteasc accesul grupurilor vulnerabile la locuri de
munc decente.
Dezvoltarea de parteneriate cu angajatori locali n vederea prelurii a
persoanelor apte de munc, beneficiare sau nu de venit minim garantat.
Dezvoltarea de programe de lucrri comunitare, n cadrul crora s fie
angajai temporar omeri sau persoane inactive care provin din grupuri
vulnerabile.
Includerea partenerilor economici locali n programe de combatere a
stereotipurilor i de sensibilizare a comunitii locale n ceea ce
privete categoriile sociale vulnerabile (n special persoane de etnie
rom i persoane cu dizabiliti).
Susinerea unitilor socio-educaionale care organizeaz cursuri de
formare profesional, calificare i recalificare profesional cu
prevederea obligaiei ca acestea s asigure accesul la cursuri a
persoanelor din categorii sociale vulnerabile.
Susinerea unitilor care desfoar activiti de consiliere i orientare
profesional, formare, calificare sau recalificare profesional, medierea
muncii cu precdere pentru persoane aparinnd unor grupuri
vulnerabile.

PO 1.2. Sprijinirea economiei sociale

Crearea unui incubator de economie social, care va funciona ca un set
de servicii oferite de primrie cetenilor interesai s nfiineze i s
deruleze activiti de economie social, inclusiv servicii de informare i
consiliere.
Darea n folosin gratuit sau n chirie subvenionat a unor spaii
aflate n domeniul public n vederea gzduirii unitilor de economie
social iniiate de persoane aparinnd unro grupuri vulnerabile.
Crearea, dup modelul parcurilor industriale (care funcioneaz sub
Legea 186/2013 privind constituirea si functionarea parcurilor
industrial), a unui parc industrial de economie social, al crui
administrator va fi i care va gzdui operatori economici ce desfoar
activiti de economie social.
Unitile de economie social care vor funciona n cadrul acestui parc
vor beneficia de msuri de sprijin pentru investiiile realizate conform
Ordinului 2980/2013 privind aprobarea condiiilor de acordare a
msurilor de sprijin pentru investiiile realizate n parcurile industriale
(de exemplu de ajutor minimis sub forma facilitilor fiscale).
Promovarea n mod deosebit a unor uniti de economie social din
domeniul construciilor de locuine (sociale).
Asumarea rolului de partener din partea autoritilor administraiei
publice locale n crearea i funcionarea unor uniti de economie
social iniiate de persoane aparinnd unor grupuri vulnerabile.

Susinerea unitilor educaionale care deruleaz forma de nvmnt

A doua ans.

Promovarea i comercializarea produselor realizate prin uniti de

economie social susinute de persoane aparinnd grupurilor
vulnerabile, de exemplu n reeau de instituii publice.

Facilitarea obinerii unei calificri profesionale prin procesul de

evaluare a competenelor profesionale obinute prin alte ci dect cele
formale, n special n ceea ce privete ocupaiile tradiionale ale
persoanelor de etnie.

Formularea unor criterii de selecie la atribuirea contractelor de

achiziie public care s ncurajeze participarea unitilor iniiate de
persoane aparinnd unor grupuri vulnerabile care desfoar
activiti de economie social.

Sprijinirea crerii locurilor de munc care asigur venituri decente prin

oferirea de faciliti pentru nfiinarea unitilor economice n cadrul
crora sunt angajate persoane care provin din grupuri vulnerabile
(inclusiv prin sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii).

Facilitarea stabilirii unor parteneriate cu bnci pentru acordarea de

microcredite pentru unitile de economie social, n mod special cele
nfiinate de persoane aparinnd unor grupuri vulnerabile.
Subcontractarea unor servicii sociale ctre uniti de economie social.

DIRECIA STRATEGIC 2.
Accesibilizarea serviciilor publice pentru categorii dezavantajate

Centrele comunitare integrate nfiinate n cartiere i propun s

furnizeze pachete de msuri i servicii integrate familiilor i
persoanelor aflate n dificultate (servicii de informare i
consiliere individual i de grup, programe educaionale,
artistice, sportive, i socio-ocupaionale, forme de asisten,
servicii medic-psiho-pedagogice), s catalizeze potenialul de
voluntariat i alte resurse ale comunitii, i s ofere spaiu
pentru activiti de facilitare comunitar i de participare a
grupurilor vulnerabile la guvernarea local.

PO 2.1.

Reea de centre
comunitare integrate

DS 2

Reeaua de uniti educaionale incluzive va fi o structur

instituional care asigur servicii socio-educaionale pentru
promovarea i implementarea educaiei incluzive, precum i
pentru asigurarea accesului la educaie de calitate tuturor
copiilor indiferent de etnia sau statutul lor social, i eliminarea
fenomenului segregrii colare a copiilor de etnie rom.
Politicile locale de construire de locuine sociale i de facilitare a
accesului la locuire adecvat i sustenabil financiar trebuie
gndit i practicat ca un instrument al incluziunii sociale. Dup
caz, demersurile pentru asigurarea unui fond de locuine
adecvate i accesibile grupurilor vulnerabile, trebuie nsoite de
servicii socio-ocupaionale i socio-educaionale n vederea
asigurrii sustenabilitii msurilor locative, i ntr-un final a
incluziunii sociale a categoriilor dezavantajate.

PO 2.3.

Accesibilizarea
serviciilor publice
pentru categorii
dezavantajate

Fond de locuinte
adecvate i accesibile
pentru categorii
dezavantajate

PO 2.2.
Reea de uniti
educaionale
incuzive

Reeaua centrelor comunitare integrate, reeau de uniti

educaionale incluzive, precum i fondul de locuine sociale
adecvate i accesibile categoriilor dezavantajate vor fi
administrate de Primrie, n mod particular de noua Unitate de
incluziune social.

PO 2.2. Reeaua unitilor educaionale incluzive

Crearea unui protocol ntre ISJ, Primrie i coli participante n vederea
nfiinrii i dezvoltrii reelei de coli incluzive.
Sprijinirea financiar a colilor marginale care colarizeaz un numr
mare de copii din familii dezavantajate prin asigurarea zilnic a unei
mese calde i a serviciilor de transport colar.

PO 2.1. Reeaua Centrelor comunitare integrate

Inventarierea centrelor comunitare (inclusiv al centrelor de zi)
existente, evaluarea impactului i a ariilor de acoperire ale acestora.
Sprijinirea financiar a centrelor existente, administrate de ONG-uri i
asigurarea permanenei funcionrii pe baza unor evaluri periodice i
transparente.
Identificarea locaiilor din cartiere unde se vor nfiina centrele
comunitare integrate publice, aflate n administraia Primriei i
nfiinarea acestora.

Promovarea principiului educaiei incluzive prin toate programele

finanate din bugetul local.
Sprijinirea i recunoaterea unitilor colare incluzive i a muncii
cadrelor didactice dedicate educaiei copiilor din familii dezavantajate,
precum i a eforturilor legate de desegregarea colar.
Sprijinirea colilor din reea cu servicii specifice care au ca scop
creterea gradului de incluziune a colii, intind cadrele colare,
comunitatea elevilor i a prinilor, prin parteneriate cu ONG-uri
furnizori de servicii de dezvoltare comunitar i educaie
intercultural, dar i organizaii i instituii culturale i sportive.
Sprijinirea colilor din reea cu servicii coal dup coal prin
parteneriate cu ONG-uri furnizoare de servicii sociale.

Sprijirea nfiinrii unor uniti de servicii socio-comunitare integrate

n proximitatea comunitilor marginalizate de ctre organizaii neguvernamentale (de exemplu prin alocare de spaii adecvate n cldirile
din domeniul public, sau subvenionarea chiriilor n cldiri aflate n
proprietate privat, asigurarea cheltuielilor administrative de baz etc).

Sprijinirea colilor din reea cu servicii specifice de recuperare psihopedagogic i de asisten social a copiilor i familiilor lor.

Promovarea profesionalizrii activitilor din centrele comunitare

integrate, inclusiv a formrii continue a personalului n vederea
capacitrii acestora de a oferi servicii integrate.

Sprijinirea ISJ, a colilor i a organizaiilor civice n vederea coordonrii

reelei colilor incluzive i atragerii unor noi coli n reea.

Coordonarea reelei de centre comunitare prin Unitatea de incluziune

social nou nfiinat.
Mobilizarea resurselor interne ale comunitii i coordonarea unor
activiti de voluntariat.

Facilitarea, prin unitatea de incluziune social nou nfiinat, a

colaborrii dintre coli, centre comunitare integrate i ceilali furnizori
de servicii sociale din fiecare cartier.

Susinerea unor campanii de sensibilizare n favoarea educaiei

incluzive i a educaiei pentru un Cluj incluziv, pentru un sistem colar
i un ora lipsit de discriminare i excluziune pe baze etnice, sociale,
sau alte baze att n rndurile decidenilor politici, ct i n rndurile
angajailor autoritilor locale i ntregii comuniti clujene.
mbuntirea condiiilor unitilor precolare i accesului copiilor din
familii dezavantajate la aceste uniti inclusiv prin subvenionare.

PO 2.3. Fond de locuine sociale adecvate i accesibile grupurilor dezavantajate

Politici locale integrate de locuire

Dezvoltarea fondului de locuine sociale publice

Instrumente alternative pentru locuine sociale

Revizuirea, pe baza legislaiei romneti a

politicilor locale de atribuire a locuinelor sociale
i integrarea acestora n sistemul de prevenire i
combatere a marginalizrii sociale.

Identificarea
terenurilor
i
dezvoltarea
infrastructurii necesare (ap, canalizare, reea
electric, gaz) pentru construcia unor locuine
sociale noi.

Pilotarea modelului serviciu imobiliar social, n

vederea atragerii o parte din fondul de locuine
private n sistemul de locuire social prin servicii
de mediere.

Implementarea unor programe integrate de

locuire de eliminare a zonelor de locuire
degradate de tip ghetou i slum, a desegregrii
teritoriale i relocarea familiilor din aceste zone
n zonele integrate ale municipiului.

Identificarea
terenurilor
i
dezvoltarea
infrastructurii necesare n vederea concesionrii
ctre beneficiari prin intermediul unor ONG
specializate n realizarea de locuine sociale.

Acordarea de subvenii de chirie pentru

persoane/familii care se afl n risc de
marginalizare social.

Evitarea crerii unor cartiere ntregi de locuine

sociale dedicate n exclusivitate grupurilor
vulnerabile,
care
sunt
expuse
riscului
stigmatizrii i segregrii sociale.
Capacitarea, printr-un sistem integrat de servicii
socio-educaionale,
socio-ocupaionale
i
medicale, a chiriailor aparinnd unor grupuri
vulnerabile n vederea asigurrii continue a
drepturilor i responsabilitilor lor locative.
Interzicerea practicilor de evacuare forat n
cazul proiectelor de regenerare urban, astfel
nct, dac este nevoie de evacuri, relocarea
persoanelor
n cauz s fie pregtit prin
consultarea acestora, din timp, asigurnd
protecia celor vulnerabili i confortul fizic i
psihic al tuturor celor relocai.
Includerea, n sistemul de distribuire a locuinelor
sociale n cartiere integrate a unor acte
compensatorii persoanelor relocate datorit unor
proiecte de regenerare/dezvoltare urban.
Prevenirea evacurilor forate pe motiv de
neplat a chiriei i utilitilor, printr-un sistem
integrat de semnalare, prevenire i management.

Achiziionarea unor construcii neterminate de pe

piaa imobiliar privat, care a produs o urbanizare
necontrolat i deficitar, reabilitarea acestora
(inclusiv prin fonduri structurale europene) i
includerea lor n stocul imobiliar public, care va
cuprinde i locuine sociale dispersate printre
locuine nchiriate la preul pieei sau subvenionate
parial.
Reabilitarea unor imobile din patrimonial Primriei
pentru realizarea locuinelor sociale care se pot
distribui echitabil, n rndurile diferitelor categorii
sociale, sub forma unor apartamente cu chirii
subvenionate n funcie de situaia socioeconomic a chiriailor.
Susinerea unor parteneriate public-privat n
domeniul construciilor de locuine n vederea
prelurii unui anumit procent din apartamentele
construite de firme private n sistemul de locuine
publice,
construciile
fiind
susinute
de
administraiile locale prin concesionare de terenuri,
dezvoltarea infrastructurii n zon i alte faciliti
acordate firmelor

Sprijinirea reabilitrii imobilelor private unde

triesc cu precdere familii vulnerabile, inclusiv de
etnie rom.
Legalizarea unora dintre construciile informale,
care ar permite accesul la servicii publice i
mbuntirea infrastructurii, ca modalitate de
evitare a evacurilor forate i a transformrii
locatarilor n persoane fr adpost.
Atragerea fondurilor europene n vederea
finanrii programului de construire de locuine
sociale pentru persoane aparinnd unor grupuri
marginalizate (cu venituri reduse sau fr venituri)
i comuniti marginalizate (plasate n teritorii
dezavantajate), acest program fiind, dup caz,
completat de msuri de desegregare teritorial.
Sprijinirea financiar i prin alocare de terenuri a
unor iniiative de construire de locuine de ctre
ntreprinderi sociale i/sau organizaii neguvernamentale care implic n aceste construcii
potenialii beneficiari ai caselor realizate, acestea
devenind activiti generatoare de locuri de
munc, i funcionnd ca investiii ale cror profit
se poate utiliza n vederea susinerii msurilor
sociale complementare.

DIRECIA STRATEGIC 3.
Reele de servicii specializate adresate grupurilor vulnerabile

etnici romi
vulnerabili

p ersoane
sau familii
fr adpost

....
copii din
familii
dezavantajate,
cu prini
plecai n
strintate, cu
dificulti de
nvare, n
risc de
abandon
colar, copii
care comit
infraciuni

servicii
specializate
pentru
grupuri
vulnerabile

persoane
dependente de
substane

persoane
n vrst
persoane
cu
dizabiliti,
boli cronice
victime ale
violenei,
traficului de
persoane

persoane care
comit infraciuni

Serviciile i beneficiile sociale asigurate de legislaia romneasc

vor fi prestate n continuare de ctre Direcia de Asisten Social
i Medical a Primriei. Resursele sale financiare i umane trebui
ntrite astfel nct DASM s rspund la nevoile grupurilor
vulnerabile, i s i ofere serviciile specializate printr-un sistem
integrat de identificare, semnalare i management a cazurilor de
risc de marginalizare social.

Dezavantajarea unor grupuri se datoreaz cauzelor structurale

care le ngreuneaz accesul la resurse, beneficii i oportuniti.
Obstacolele ntlnite de acestea deriv din relaiile de putere din
societate, precum i din modul n care ele sunt valorizate n
percepia public. Dezavantajele se pot crea n funcie de vrst,
etnie, gen, dar i de statut socio-economic (Consiliul Social i
Economic al Naiunilor Unite). n timp ce dezavantajul unei
persoane sau unui grup se datoreaz distribuirii puterii n
societate i persist de-a lungul unei perioade mai lungi de timp,
vulnerabilitatea se datoreaz unor circumstane (de via)
temporale care pot fi trebuie tratate altfel dect dezavantajele
reproduse de factori structurali.

Planurile de msuri privind serviciile specializate sunt definite

aici prin prisma beneficiarilor acestora. Lista de grupuri
vulnerabile i de msuri propuse mai jos nu este exhaustiv.

Grupuri vulnerabile

Familii i persoane fr adpost

Persoane n vrst

Copii n mod special copii provenii din

familii dezavantajate, copii cu prini plecai
la munc n strintate, copii cu dificulti de
nvare, cu risc de abandon colar, copii care
au comis infraciuni i nu rspund penal,
copiii victime ale unor abuzuri, neglijrii sau
exploatrii, i orice alte categorii de copii cu
nevoi speciale
Persoane cu dizabiliti, boli cronice

Msuri
Dezvoltarea reelei de servicii dedicate gzduirii persoanelor/familiilor aflate n dificultate; Finalizarea construciei Centrul Social
de Urgen; parteneriate cu organizaiile neguvernamentale care au ca misiune asistarea persoanelor fr adpost; servicii de
consiliere juridic i social gratuit persoanelor vulnerabile i familiilor cu muli copii aflate n risc de evacuare; dezvoltarea
Centrului de informare, consiliere si mediere profesional, nfiinat prin proiectul mpreun pentru un viitor sigur, pentru a
rspunde nevoilor de (re)inserie profesional a mai multor grupuri int ( tinerii care prsesc sistemul de protecie a copilului i
copiii reintegrai n familie, persoane fr adpost, victime ale violenei domestice i a traficului de persoane, persoane cu
dizabiliti, persoane cu tulburri psihice i boli cronice); aciuni i servicii pentru sprijinirea/integrarea social a tinerilor care
prsesc sistemul de protecie social - nfiinarea unui centru multifuncional, locuine sociale pentru tineri care prsesc sistemul
de protecie, aciuni i servicii pentru profesionalizarea/educarea pentru via; dezvoltarea reelei de cree pentru familiile cu copii
sub 3 ani; dezvoltarea de servicii de tip adpost i servicii integrate pentru mamele cu copii ntre 0-3 ani.
Dezvoltarea de servicii pentru protejarea de abuzuri i neglijare a persoanelor vrstnice dependente, cu sau fr aparintori;
dezvoltarea reelei de ngrijire la domiciliu; reea de cluburi pentru vrstnici prin evaluarea activitilor desfurate i dezvoltarea
unor activiti atractive de socializare pentru a rspunde nevoilor persoanelor n vrst n risc de excluziune social; programe de
voluntariat, cu vrstnici si pentru persoane vrsnice; parteneriate cu organizaii neguvernamentale i culte religioase pentru
programe de voluntariat cu vrstnici, pentru vrstnici; implicarea vrstnicilor n programe educaionale pentru adolesceni i
tineri; nfiinarea unui serviciu specializat pentru persoanele vrstnice cu demen i boala Alzheimer.
Asigurarea participrii copiilor din familii dezavantajate la reeaua centrelor comunitare, dar i la cluburi sportive din ora;
mbuntirea participrii copiilor din familii dezavantajate la colile de mas n reeaua colilor incluzive, la programele afterschool i de a doua ans; activiti de contientizare a drepturilor copiilor i a consultrii copiilor, inclusiv celor din medii
dezavantajate, n privina unor activiti precum transportul n comun, activitile recreative; asigurarea de locuri la cree pentru
copii din familii cu resurse financiare reduse sau lipsii de resurse; asigurarea de locuri la internate pe parcursul sptmnii pentru
copii colari din familii dezavantajate, copii neglijai sau expui unor abuzuri, inclusiv violen domestic; mbuntirea
activitilor de prevenire, raportare i intervenie n situaii de abuz, neglijare i exploatare a copiilor; accesul copiilor cu
dizabiliti motorii servicii medico- psiho-pedagogice terapeutice i recuperatorii; servicii pentru adolescenii cu tulburri de
comportament i cei care au comis infraciuni; activiti comune ale copiilor din coli de mas cei din colile speciale.
Creare/consolidare reea de colaborare cu organizaii i instituii, publice sau private, n vederea valorizrii, stimulrii integrrii
sociale, ncadrrii n munc, a persoanelor cu dizabiliti i a persoanelor cu boli cronice invalidante; nfiinarea unui centru de tip
respiro pentru persoane cu handicap, vrstnic dependent, invalid; nfiinarea unui complex de servicii socio-mediale pentru adulti

Persoane victime ale violenei i traficului de

persoane

nfiinarea unui adpost pentru victime ale violenei domestice; acordarea de locuine protejate pentru victime ale violenei
domestice; aciuni de educaie n coli (negociere, rezolvarea conflictelor, combaterea violenei); campanii pentru promovarea
respectrii reciproce i non-violenei n relaiile dintre genuri i a dreptului victimelor la justiie.

Persoane care comit infraciuni, inclusiv

violen domestica

nfiinarea unui Centru de consiliere pentru agresori, copii si tineri cu tulburri de comportament; servicii de mediere pentru
infraciuni n special cele care implic minori; devoltarea serviciilor de probaiune prin implicarea unui mai mare numr de actori
locali care s acorde servicii persoanelor implicate n activiti de reintegrare prin probaiune.

Persoane dependente de substane

Dezvoltare de aciuni i servicii coordonate medico-psiho-sociale care s permit prevenirea, combaterea, intervenia
comportamentelor adictive; meninere/dezvoltare de parteneriate cu organismele locale, judeene, naionale, publice i private,
pentru elaborarea strategiilor antidrog, consolidarea aciunilor de educare, informare, intervenie antidrog; meninere, extindere,
derulare de aciuni de educaie n colile clujene n ceea ce privete riscurile consumului de droguri; crearea centrului de
recuperare pentru consumatori de substante; sprijinirea serviciilor existente de prevenire.
Ocupare: programe de calificare i formare profesional dedicate persoanelor de etnie rom; Evaluarea competenelor profesionale
obinute pe alte ci dect cele formale; ncurajarea participrii femeilor rome la cursuri de formare profesional i facilitarea
ocuprii lor; servicii de consiliere profesional persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc; campanii de promovare a
abilitilor practice ale persoanelor de etnie rom i valorificarea meteugurilor, ncurajarea antreprenoriatului n rndul
comunitii rome; susinerea parteneriatului public-privat pentru ocuparea forei de munc.

Etnici romi vulnerabili

Educaie colar: Amenajarea spaiilor colare i dotarea colilor n care nva cu preponderen elevi romi; asigurarea
transportului colar pentru elevii care locuiesc n zonele marginale ale oraului; campanii de promovare a ofertei educaionale i
cuprinderea colar a copiilor romi; campanii de combatere i prevenire a discriminrii n coli, monitorizarea segregrii elevilor
romi, medierea conflictelor aprute n sistemul educaional cu implicarea elevilor sau a prinilor de etnie rom; organizarea
programului de educaie pentru aduli, A doua ans; informare i mediatizare privind locurile speciale la liceu pentru elevii romi;
asigurarea reprezentrii romilor n instituii pentru facilitarea procesului educaional n rndul romilor; promovarea educaiei
incluzive n rndul cadrelor didactice i formarea acestora n vederea utilizrii de practici incluzive, de promovare a egalitii de
anse i diversitate multicultural; activiti extracolare cu elevi romi i neromi pentru mbuntirea relaiilor interetnice; oferire
de servicii de consiliere elevilor n risc de abandon colar i de prevenire a absenteismului, programe coal dup coal cu
asigurare de suport material (rechizite, hran, transport).
Sntate: Campanii de evaluare gratuit a strii de sntate pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile : persoane
neasigurate medical, familii cu venituri mici i instabile, omeri, familii care locuiesc n zone marginale ale oraului i cu risc mare
de mbolnvire din cauza condiiilor n care triesc (comunitile srace care triesc la marginea gropii de gunoi, Pata Rt);
Campanii de vaccinare a copiilor din comuniti srace i izolate, n special n comunitile de romi.
Locuire: Campanie de informare a persoanelor cu privire la cerine i obligaii n domeniul construirii de locuine i obinerea
certificatului de urbanism; construirea i acordarea de locuine sociale pentru grupuri vulnerabile, printre ele romi; Dezvoltarea
infrastructurii zonelor marginale i izolate, canalizare, reea ap potabil, iluminat public, reabilitare drumuri i poduri; Asigurarea
participrii active a membrilor comunitii la programe de dezvoltare comunitar; Campanii de informare a comunitii rome cu
privire la metodologia de nregistrare a unei cereri pentru obinerea de locuine sociale sau ANL; Evitarea de ctre autoritile
publice locale, Primrie, Consiliul local, a soluiilor bazate pe relocri/transmutri forate; Evitarea crerii unor zone segregate sau
enclave exclusive cu un numr mare de locuitori de etnie rom, cu consecine negative semnificative pentru familiile respective;
Elaborarea unui plan de aciune privind reabilitarea locuinelor sociale.
Cultur: Sprijinirea iniiativelor care valorific elemente din cultura romilor; Facilitarea manifestrii artei teatrale i
cinematografice cu tematic rom sau n limba romani; Valorificarea contribuiilor muzicale ale lutarilor i muzicanilor romi;
Sprijinirea realizrii unei istorii locale a romilor; Schimbare de accent n discursul public despre romi i integrarea lor n peisajul
multicultural al Clujului; Promovarea unui larg parteneriat ntre instituii i ONGuri care contribuie la incluziunea prin cultur.

DIRECIA STRATEGIC 4.
Incluziunea socio-teritorial a comunitilor marginalizate din zona Pata Rt

Zona de locuire defavorizat i segregat din Pata Rt s-a format

de-a lungul deceniilor datorit mai multor factori, printre
acetia: creterea srciei n rndurile familiilor de romi n urma
pierderii locurilor de munc i accesului redus la educaia
colar de calitate; slaba dezvoltare a fondului locativ public i
incapacitatea de a rspunde nevoilor locative ale persoanelor
dezavantajate; non-intervenionismul autoritilor locale n
soluionarea sustenabil a acestei stri de marginalitate urban
avansat de-a lungul mai multor decenii; msurile hotrte de
Consiliul Local i administrate de Primrie n urma crora
grupuri de romi defavorizai, rmai fr locuin din diverse
motive (printre ele evacurile forate), au fost relocai n zona
Pata Rt n locuine sau adposturi inadecvate unui trai uman
demn; indiferena cu care Consiliul Judeean i ali factori de
decizie au tratat problema gropii de gunoi formate n Pata Rt,
precum i problema impactului mediului poluat asupra sntii
i vieii oamenilor care locuiesc n zon, dar i problema
condiiilor muncii precare prestate de nevoiaii care, prin
cutarea unor surse de trai, au asigurat, de-a lungul a patru
decenii, selectarea deeurilor produse de cetenii i companiile
municipiului Cluj-Napoca. Persoanele i grupurile din Pata Rt
nu sunt doar vulnerabile, dezavantajate i marginalizate, ci foarte
mult vreme au fost i excluse de pe agenda public a
autoritilor i de la resursele dezvoltrii.

PO 4.1.
Aciuni de relocare i
regenerare zonal
DS 4

PO 4.3.
Campanii n
rndurile populaiei
majoritare

Incluziunea socioteritoriala a
comunitilor
marginalizate din
zona Pata Rt

PO 4.2.

Capacitarea
autoritilor locale

Programul integrat de intervenie n vederea incluziunii socioteritoriale a zonei Pata Rt, ale celor patru teritorii ale sale cu
istorii i situaii curente diferite (Dallas, rampa de gunoi, strada
Cantonului i noul Pata Rt) trebuie elaborat cu participarea
persoanelor care locuiesc acolo. Ele vor face parte, pe lng echipa
de experi ai primriei, reprezentani ai organizaiilor civice i
instituiilor academice i altor parteneri sociali, din Grupul de
Aciune Local constituit cu acest scop. Primria, respectiv noua
Unitate de Incluziune Social va implementa planul de
desegregare teritorial a zonei Pata Rt. Grupul elaboreaza
planuri de msuri i monitorizeaz programele integrate.

PO 4.1. Programe integrate adresate comunitilor

marginalizate din Pata Rt
Aciuni de relocare a persoanelor din Pata Rt:
n zone mixte i integrate ale oraului n regimul de
locuine sociale.
n Zona Metropolitan Cluj (n colaborare cu primriile
comunelor aparintoare ZLC) n regimul de locuine
sociale.
n alte judee ale rii (n colaborare cu primriile
localitilor unde persoanele care triesc temporar n
Pata Rt, rampa de gunoi, i au domiciliul).
Aciunile de relocare vor fi completate de servicii
asisteniale oferite familiilor relocate, n domeniul
educaiei colare, ocuprii i sntii, dar i al
consilierii personale i familiale, i al capacitrii de a
participa la luarea deciziilor de ctre autoritile publice
Aciuni de regenerare teritorial a zonei Pata R:
Eliminarea caracterului segregat al zonei prin
transformarea acestuia ntr-un cartier rezidenial mixt
integrat n ora (decizie care depinde de PUZ, de
posibilitatea ecologizrii totale a vechii rampe de gunoi,
precum i de msuri de securitate legate de apropierea
noului centru de management al deeurilor) .
mbuntirea infrastructurii locative al familiilor care
triesc azi acolo i doresc s rmn acolo (locuine,
utiliti, drum).
Asigurarea transportului n comun.
Conectarea familiilor care azi triesc n Pata Rt i
doresc s rmn acolo la mediul lor social mai larg,
asigurnd n paralel desegregarea educaional pentru
copii, accesul adulilor la locuri de munc decente,
accesul tuturor la servicii sociale i medicale de calitate,
precum i servicii asisteniale i de consiliere personal
i familial.
Aciuni de dezvoltare comunitar n vederea capacitrii
comunitilor marginalizate.

PO 4.2. Capacitarea autoritilor locale n vederea

derulrii planului de desegregare teritorial
Strategiile de dezvoltare ale oraului s includ
prevederi privind elaborarea, implementarea i
monitorizarea unor programe de dezvoltare socioteritorial incluziv.
Evitarea ca, n urma unor proiecte de regenerare
urban sau dezvoltare teritorial local, comunitile
srace s fie evacuate forat i s fie plasate n periferii
izolate, eventual i poluate i stigmatizate.
Asigurarea unei echipe de experi din partea primriei
care n perioada 2014-20 va acoperi nevoia de resurse
umane implicate n planul de desegregare teritorial a
zonei Pata Rt.
ntrirea DASM prin resurse umane n vederea
asigurrii accesului persoanelor i familiilor din Pata
Rt la beneficii sociale i servicii sociale.
Constituirea Grupului de Aciune Local pentru planul
de desegregare teritorial a zonei Pata Rt
(reprezentani ai primriei i consiliului local ClujNapoca, inclusiv ai echipei de experi sus menionate, i
ai celorlalte primrii din ZMC, membri organizaiilor
neguvernamentale i instituiilor academice implicate,
din reprezentani ai altor parteneri sociali.
Susinerea, prin pachete financiare, a programelor
derulate de organizaiile neguvernamentale n
beneficiul comunitilor din Pata Rt, respectiv n
beneficiul planului de desegregare socio-teritorial.
Susinerea ntreprinderilor sociale care vin n sprijinul
comunitilor din Pata Rt i colaborarea cu
firmele/companiile care execut lucrri publice n
vederea facilitrii angajrii persoanelor dezavantajate.
Punerea n practic a unor proceduri de informare i
consultare a populaiei din Pata Rt, i aplicarea
bugetrii participative.
Elaborarea unor proiecte cu finanare nerambursabil
pentru diverse fonduri europene, n special cele
dedicate unor programe integrate.

PO
4.3.
Campanii
pentru
eliminarea
prejudecilor i discriminrii pe baz de
statut social i etnie
Programe care vizeaz combaterea prejudecilor
i a discriminrii mpotriva romilor i mpotriva
familiilor i persoanelor srace, precum i
mpotriva celor care triesc n zone de locuire
defavorizat (marginalizat i segregat).
Programe care vizeaz sensibilizarea i
responsabilizarea categoriilor sociale privilegizate
fa de categoriile sociale supuse excluziunii
sociale.
Sprijinirea economiei sociale i a ntreprinderilor
sociale de ctre firme i instituii (inclusiv prin
structuri de sprijinire a economiei sociale, de
exemplu incubatoare de ntreprinderi sociale,
parcul unitilor de economie social).
Campanii socio-culturale care susin aciunile de
relocare ale familiilor din Pata Rt n cartierele
integrate ale oraului.

DIRECIA STRATEGIC 5.
Mecanisme i instrumente instituionale incluzive i participative

PO 5.1.
Unitatea de
Incluziune Sociala

PO 5.4.
Grupul de
Lucru Local
pentru
incluziunea
romilor

DS 5
Mecanisme
institutionale
incluzive si
participative

PO 5.2.
Observator
social

PO 5.3.
Forme de participare a
grupurilor vulnerabile
la guvernarea local

Msurile integrate de incluziune social definite sub egida

Programelor operaionale structurate n cele patru Direcii
strategice prezentate mai sus , necesit mecanisme i
instrumente incluzive i participative inovative care garanteaz
din punct de vedere instituional implementarea msurilor intersectoriale menite s remedieze formele contemporane ale
marginalizrii i excluziunii sociale.

Unitatea de incluziune social va coordona strategia de incluziune

social a oraului Cluj-Napoca, n particular msurile intersectoriale dar i organismele abilitate pentru furnizarea serviciilor
publice de interes local. Ea va conecta i va ine n micare fluxul
de iniiative, implementri, monitorizri i evaluri din cele patru
domenii ale incluziunii sociale targetate prin msuri specifice i
intersectoriale (incluziunea economic; accesul la servicii publice
de interes general i la drepturi sociale inclusiv educaie, locuine,
sntate i servicii sociale; incluziunea teritorial; participarea
civico-politic).
Observatorul social va cartografia i evalua nevoile grupurilor
vulnerabile i dezavantajate din Cluj, precum i evidena serviciilor
sociale furnizate la nivelul oraului.
Formele de participare ceteneasc la guvernarea local a
grupurilor vulnerabile, mpreun cu structurile instituionale ale
autoritilor locale, transform dezvoltarea incluziv a Clujului
ntr-o dezvoltare incluziv participativ.
Grupul de Lucru Local i Planul de Lucru specific acestui deziderat,
va pune n aplicare la nivelul oraului Cluj-Napoca Strategia
Naional pentru Incluziunea Social a Romilor, care urmrete
att integrarea (mainstreaming) msurilor acesteia n politicile
locale generale ale incluziunii sociale, ct i targetarea romilor ca
grup vulnerabil prin msuri specifice dedicate combaterii srciei
i formelor de srcie extrem, eliminrii rasismului anti-ignesc,
precum i promovrii culturii i limbii romani.

PO 5.1 Unitatea de incluziune social

Culegere de date statistice cu privire la situaia colar, ocupaional i locativ
a populaiei Clujului i promovarea culegerii de date din diverse domenii pe
cartiere/zone, precum i pe baz de etnie n vederea cartografierii i evalurii
nevoilor de intervenie prin programe de incluziune social.

1. Incubator de
economie social

Elaborare de propuneri anuale privind programele de incluziune social la

nivelul Clujului (pe baza procedurilor dezvoltrii participative), transformate
n propuneri de HCL.
Coordonarea colaborrii dintre direciile de specialitate ale primriei (asisten
social i medical, patrimoniu, nvmnt, cultur etc.), n vederea
implementrii programelor integrate de servicii publice de interes local.

5.4. Grup de Lucru Local

pentru incluziunea romilor

Coordonarea colaborrii ntre primrie i alte instituii publice locale, judeene

i regionale, precum i organizaii neguvernamentale din domeniul serviciilor
sociale, nvmntului i culturii, ocuprii, sportului, n vederea implementrii
programelor integrate de servicii publice de interes local.
Coordonarea mecanismelor i instrumentelor instituionale care au menirea s
deruleze programe de msuri integrate definite n Strategia de dezvoltare a
Municipiului Cluj-Napoca pentru perioada 2014-2020, inclusiv a proceselor de
evaluare a nevoilor, prin intermediul:
-

Incubatorului pentru economie social i promovarea angajrii

persoanelor vulnerabile (vezi Direcia strategic 1)
Reelei centrelor comunitare integrate (vezi Programul operaional
2.1)
Reelei de uniti educaionale incluzive (vezi Programul operaional
2.2)
Fondului de locuine sociale accesibile grupurilor vulnerabile (vezi
Programul oepraional 2.3)
Colaborare cu DASM n vederea aciunilor i programelor sale venite
n sprijinirea categoriilor vulnerabile prin reele de servicii
specializate (vezi Direcia strategic 3)
Grupului de Aciune Local pentru incluziunea socio-teritorial a
comunitilor marginalizate din Pata Rt (vezi programele
operaionale sub Direcia strategic 4)
Observatorului social (vezi Programul operaional 5.2)
Formelor de participare a grupurilor vulnerabile la guvernarea local
(vezi Programul operaional 5.3)
Grupului de Lucru Local pentru incluziunea romilor (vezi Programul
operaional 5.4).

2.1. Reea de centre

comunitare integrate

2.2. Reea de uniti

educaionale incluzive

5.3. Forme de participare a

grupurilor vulnerabile la
guvernarea local

2.3. Fond de
locuine accesibile
grupurilor
vulnerabile

5.2. Observator social

4. Grupul de Aciune
Local pentru
desegregarea Pata Rt

3. Servicii specializate
pentru grupuri
vulnerabile

PO 5.2. Observatorul social

Dezvoltarea unui sistem de colectare de date

privind situaia socio-economic i locativ a
populaiei i cartografierea datelor pe cartierele
oraului.
Stabilirea metodologiei de evaluare a nevoilor
(needs assessment) a grupurilor vulnerabile.
Generarea unei baze de date online privind
serviciile sociale din judeul Cluj.
nfiinarea unei platforme de incluziune social cu
rol de cercetare i monitorizare a implementrii
msurilor de incluziune social la nivel
local/judeean.
Monitorizarea i evaluarea rezultatelor direciilor
strategice de incluziune social.
Organizarea unor campanii de informare
periodic pe mai multe paliere: furnizori de
servicii sociale, medicale, educaie, beneficiari (cu
focalizare pe categoriile vulnerabile, inclusiv
romi) i autoritile publice locale cu rol de
decizie n strategia de incluziune local.
Elaborarea de studii pentru analiza situaiei
actuale cu privire la problemele sociale locale i
analiza de impact a strategiilor locale existente ca
aciune de rspuns.
Dezvoltarea i implementarea unei aplicaii care
s permit o imagine asupra tuturor serviciilor
sociale de care beneficiaz persoana/familia n
vederea unei complementariti a serviciilor
sociale i evitrii suprapunerii lor.
Stabilirea unor
internaionale.

parteneriate

naionale

Stabilirea unui mecanism de sesizare i feedback

ntre OS i structurile judeene, regionale,
naionale i europene.

PO 5.3. Forme de participare a grupurilor

vulnerabile la guvernare

PO 5.4. Grupul de Lucru Local pentru

incluziunea romilor

Informarea populaiei despre iniiativele i

hotrrile primriei i consiliului local privind
dezvoltarea oraului, i gsirea unor modaliti
prin care aceast informare ajunge la grupurile
vulnerabile.

Angajarea unei persoane n poziia de expert local

pentru romi.

Consultarea populaiei i n particular a

grupurilor vulnerabile n legtur cu programele
de dezvoltare preconizate de primrie, proces
prin care decidenii locali ascult opiniile celor
afectai i clarific ntrebrile acestora.
Promovarea i sprijinirea de ctre primrie a
serviciilor de dezvoltare i facilitare comunitar
prin care grupurile vulnerabile dobndesc
capacitile necesare participrii colaborative i
participrii prin capacitare.
Formarea reprezentanilor autoritilor locale
(consilieri locali, funcionari publici, primar,
viceprimari) n vederea implementrii proceselor
de participare colaborativ i de participare prin
capacitare.
Bugetare participativ incluziv: un procent din
bugetul local al Clujului asigurat implementrii
iniiativelor persoanelor aparinnd unor
categorii vulnerabile; n perioada 2014-2020,
anual, acest buget se va dedica prevenirii i
eliminrii unor fenomene care produc excluziune
social, promovnd prin diverse mijloace
aciunile anuale de ex. pe urmtoarele teme: Anul
pentru prevenirea violenei domestice; Anul
pentru eliminarea stereotipurilor fa de
persoanele de etnie rom; Anul pentru dreptul la
munc; Anul pentru educaie incluziv; Anul
pentru drepturi locative; Anul sntii pentru
toi; Anul copiilor; grupurile vulnerabile intite
prin aceste programe anuale vor defini
obiectivele pe care i modalitile prin care
doresc s le realizeze, astfel nct fondurile
dedicate acestui an din bugetul local s se
investeasc conform deciziilor lor.

Constituirea Grupului local de lucru format din

expertul local pentru romi, reprezentani ai
instituiilor publice locale, ai ONG-urilor, delegai
ai grupurilor de iniiativ comunitar a romilor.
Elaborarea Planului de aciune local privind
incluziunea romilor, cu menionarea explicit a
modului n care Primria i asum msurile
prevzute i asigur i/sau face demersuri pentru
bugetarea acestora.
Introducerea planului de aciune local privind
incluziunea romilor n strategia de dezvoltare a
localitii.
Implementarea msurilor prevzute n planul de
aciune local n toate domeniile prioritare ale
strategiei pentru incluziunea romilor: educaie,
ocupare, sntate, locuire.
Implementarea unor aciuni i programe care
promoveaz cultura i limba romani.
Implementarea unor aciuni anuale cu scopul
eliminrii discriminrii i stereotipurilor fa de
romi.
Monitorizarea implementrii msurilor din
planul de aciune local i formularea de
propuneri n vederea mbuntirii acestora.
ntocmirea rapoartelor semestriale de progres
privind implementarea planului de aciune local
i transmiterea lor ctre BJR i ANR / Structura
regional.
Transmiterea planului local de aciune ctre
Biroul Judetean pentru Romi, din cadrul
Institutiei Prefectului judetului Cluj, n vederea
introducerii n Planul Judeean de Msuri (PJM) i
n Strategia de Dezvoltare a Judeului Cluj.

Elaborat de
Grupul de lucru (WG) Incluziune social

Cu participarea:
Adorjni Jlia, Bereczki Adina, Berszn Ldia,
Ciornei Carmen, Hrgu Teodor, Hetea Cristian,
Hetea Estera, Lakatos Marius, Mois Florin
(coordonator), Pop Florina, Popescu Livia, Ra
Cristina, Roca Mihai, Roth Maria, Rusu Dan, Tonk
Gabriella, Vincze Enik (coordonator).
n cadrul procesului de planificare strategic a
municipiului Cluj-Napoca pentru perioada
2014-2020 (http://cmpg.ro/?p=32).

Septembrie Decembrie 2010