GOBIERNO ABIERTO

Cuando hablamos de Gobierno abierto, existe ya un razonable consenso en la

incipiente doctrina de que en esencia nos estamos refiriendo a una evolucin
de nuestro sistema democrtico de convivencia y valores basada en el
establecimiento de mecanismos para la transparencia de los gobiernos as
como de espacios permanentes de colaboracin y participacin de los
ciudadanos ms all del ejercicio de derecho de sufragio cada cuatro aos.
Hablamos, pues, de saltar desde nuestro viejo modelo de democracia
representativa a un modelo de democracia conversacional y abierta
aprovechando las posibilidades que proporcionan las TIC a los ciudadanos de
participar en los procesos de toma de decisiones de los gobiernos ms all del
ya mencionado ejercicio del derecho de sufragio o de la participacin en
organizaciones sociales tradicionales.
Un Gobierno Abierto es aquel que entabla una constante conversacin con los
ciudadanos con el fin de or lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones
basadas en sus necesidades y preferencias, que facilita la colaboracin de los
ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que
comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente.
La idea de Gobierno Abierto no es nueva, de hecho es tan vieja como la propia
democracia y subyace a la mayora de las constituciones y leyes
fundamentales de los estados modernos, y consecuentemente, los estados se
han dotado de un amplio andamiaje jurdico que ofrece espacios de consulta y
participacin a un amplio abanico de intermediarios sociales, fundamentales a
la hora de dotar a las leyes de apoyo social y profundidad democrtica, o al
menos de su apariencia. Pero es solo ahora, con el avance tecnolgico que ha
propiciado la llamada web 2.0 o web social y la extensin de internet como red
global, cuando puede comenzar a ponerse en prctica de forma masiva y con
unos costes asumibles para los estados.

La violenta irrupcin de Internet como fenmeno global en la vida social de

nuestro mundo est produciendo un incuestionable cambio de paradigma en la
forma en la que los ciudadanos se relacionan o quieren relacionarse con los
gobiernos, permitiendo interaccionar a gobernantes y gobernados en planos
perfectamente horizontales y sin que ningn otro agente intermedie en esa
conversacin.
Son muchos los cambios que se estn produciendo ante nuestros ojos, entre
ellos la misma idea de sociedad civil hasta la aparicin de Internet era
bsicamente un concepto colectivo, heredero de los movimientos sociales de
clase y gregarios de los partidos polticos y organizaciones sindicales.
La forma de canalizar la participacin social se daba a travs de esa sociedad
civil en la que la participacin del individuo se dilua y mediatizaba en un
marasmo de intereses grupales, de clase o histricos. El individuo no era
importante, y eran los grupos organizados los que eran sujeto de polticas
pblicas.
Asociaciones de consumidores, de vecinos, de estudiantes, sindicatos, ONGs...
estas eran las entidades que organizaban la participacin ciudadana. Una
participacin en la que el ciudadano, el individuo, poco tena que decir sino
tratar de situarse para llegar a ser cooptado dentro de los grupos decisorios.
A travs de Internet y de la web social, es el ciudadano, el individuo, quien
puede tomar el poder, organizarse, tejer redes sociales, construir las
arquitecturas sociales efmeras necesarias para una reivindicacin concreta, y
desaparecer tras ello sin voluntad de permanencia y asimismo los gobiernos
pueden cumplir con su deber de transparencia hacia la ciudadana
estableciendo canales abiertos de informacin, colaboracin, participacin y
servicio al ciudadano.
Este cambio tecnolgico y de valores supone una verdadera revolucin y un
reto para nuestros gobiernos. Ya no basta con ganar unas elecciones, los
ciudadanos comienzan a exigir transparencia en la accin de gobierno y

posibilidades de participacin en aquellos asuntos que les afecten, y es

responsabilidad de los poderes pblicos abrir estas ventanas de comunicacin
permanentes. El ciudadano ha dejado de ser el sujeto paciente de las polticas
pblicas, su rol ya se ampli hasta ser considerado como cliente de dichas
polticas bajo las prcticas de modernizacin administrativa nacidas en los aos
90 del pasado siglo, ha crecido ya en la actual sociedad- red a erigirse en
protagonista activo del proceso de cambio.

TWITTER Y POLITICA: INFORMACION, OPINION Y

PREDICCIN?
Por qu votamos si nuestro voto cuenta poco? Qu nos mueve a hacerlo
cundo intuimos que nuestra participacin, por si misma, no es decisiva?
Decidimos solos, nos dejamos influir o pretendemos influenciar a los dems?
Qu nos empuja a manifestar nuestra opinin poltica en Internet? La razn
de que votemos, en realidad, tiene mucho que ver con nuestra pertenencia a
grupos y con el poder de las redes sociales.
Internet, la Web 2.0 y las redes sociales estn introduciendo silenciosa e
imparablemente un cambio en el paradigma cultural tradicional. La nueva
sociedad red, como la denomin el catedrtico Manuel Castells, es una
sociedad nueva gracias a la revolucin tecnolgica, el volumen de informacin
accesible y la estructura social conectada en red. Esta Red, con sus
herramientas de bsqueda, clasificacin, valoracin y difusin de la informacin
junto con su facilidad y versatilidad para establecer vnculos entre las personas,
est provocando fuertes cambios en todos los sectores, entre ellos, en el
universo de la poltica.
Los usuarios de Internet han ido evolucionando. Estos cambios se han
producido, en parte, gracias a la aparicin del flujo RSS, las nuevas
plataformas de publicacin (que ayudan al usuario, pudindose desprender de
toda la tcnica), el tagging o etiquetado (gracias al etiquetado, los usuarios
clasifican y comparten la informacin), y los sitios de crticas y las
recomendaciones. Desde Flickr a Spotify, Linkedin o Foursquare; hasta las

redes ms utilizadas en Per, Facebook y Twitter; y las comunidades

especficas de opinin de mercado o tendencias que hacen posible que
confiemos en un extrao (sistemas de Karma o valoracin de expertos en
Web's de viajes, hoteles, tecnologas, etc.), son nuevas herramientas que han
propiciado adems que de simples receptores, los usuarios de la Red con su
participacin se conviertan en actores participativos, atentos, activos y
reivindicativos. Y proveedores de influencia.
A la hora de analizar el carcter de la informacin y de las relaciones,
encontramos diversos niveles de privacidad en la informacin que circula por
las redes sociales, siendo que algunas poseen un carcter privado que controla
el propio usuario, como ocurre en Facebook y que otras tienen un carcter
pblico como sucede con Twitter. Esta diferencia condiciona el uso de estas
redes tanto en la forma de comunicar como en la intencin de propagar el
mensaje.
Twitter, dada su naturaleza pblica, es utilizado como si se hablara en voz alta
para que todo el mundo lo oiga. Existe un factor restrictivo que limita el tamao
del mensaje (tweet) a un mximo de 140 caracteres, lo que obliga a la
concisin y conlleva un factor expansivo que permite que los tweets puedan
llegar tan lejos como quiera la red. Cada usuario tiene una capacidad de
propagacin proporcional a su nmero de seguidores (followers), pero el
mensaje puede ser retransmitido (RT) por los followers de sus followers sin
ninguna limitacin. Estas caractersticas hacen que Twitter sea una de las
mayores fuentes pblicas de propagacin de la informacin en tiempo real.
Informacin en Twitter: La riqueza de 140 caracteres
Parece que con tan pocas palabras no se puede decir mucho, pero dentro del
texto de un tweet se puede incluir enlaces a imgenes, a vdeos o a otras
informaciones textuales ms extensas. Tambin es posible mencionar a otros
usuarios o clasificar los mensajes mediante etiquetas (hashtags). Adems del
texto y el autor se conoce la fecha de emisin, desde qu dispositivo se accede
a Twitter y en algunos casos la localizacin del usuario.

Toda esta informacin permite caracterizar a los usuarios en distintos perfiles

atendiendo a: frecuencia de publicacin, preferencias de sitios web, palabras
ms utilizadas, partidos polticos o lderes ms referenciados, usuarios que
menciona o que le mencionan, dispositivos usados para acceder a Twitter, etc.
Pero an hay ms, la informacin que circula por Twitter no es catica, tiene
estructura. Cuando se mide cmo se propaga la informacin (RT) o cmo se
dialoga (reply) se encuentra que la informacin fluye por comunidades de
usuarios que tienen entre ellos unos vnculos ms fuertes que con el resto de la
red.
Twitter herramienta de prediccin?
El resultado de cualquier disputa electoral no puede fijarse nicamente en la
calidad de la presencia del candidato en las redes sociales en Internet, ya que
entran en juego muchos otros factores como la imagen, credibilidad y liderazgo
del aspirante, el clima social y la oportunidad de conseguirlo, o el xito de las
campaas fsicas que se desarrollan a la par, pero pueden redes como
Facebook y Twitter ayudar a predecir resultados electorales?
En una nota publicada en Facebook el pasado mes de noviembre de 2010, se
afirmaba que en 118 elecciones celebradas en EEUU durante ese ao, 77 de
los candidatos ganadores tuvieron ms likes que sus oponentes y a ms, que
entre ellos, 42 haban vencido a pesar de gastar menos dinero en sus
campaas.
En Twitter parece suceder algo parecido. Segn una investigacin realizada por
Dan Zarrella, en el 74% de las contiendas.
Estamos a las puertas de una nueva manera de medir la opinin poltica:
mediante la conversacin en Red, que permite no slo conocer el feedback de
los ciudadanos a la poltica, sino tambin la imagen de los polticos que se
refleja en la Red, la dinmica de opinin en comunidades o grupos y el efecto
de los diferentes medios de comunicacin en dicha conversacin. En este
sentido, Twitter es una de las ms interesantes fuentes pblicas de datos en

tiempo real, por la que fluye informacin muy valiosa que puede impulsar el
avance en el estudio de la demanda social relacionada con la poltica.