Universidad de Carabobo

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

Escuela de Derecho
Ctedra de Derecho Procesal Civil
Campus Brbula

LA JURISDICCIN

Profesora:
Claudia Czales

Integrantes:
Campo Daniela 24.294.541
Dugarte Mara 12.472.725
Estey Lus 9.539.577
Gutirrez Henry 4.545.489
Snchez Lus 25.091.990
3er ao, seccin 06

Naguanagua, febrero de 2016

Definicin y naturaleza de la jurisdiccin

La jurisdiccin en relacin con la accin y el proceso:

Tal como lo han afirmado diversos expositores de la ciencia del derecho
procesal, la jurisdiccin hoy da representa una nocin fundamental. Y,
adems, se ha venido asociando a las nociones de accin y de proceso.
Calamandrei, citado por Rengel Romberg, afirma que la jurisdiccin,
asociada con la nocin de accin y de proceso, forman lo que l llama el
trinomio sistemtico fundamental del derecho procesal. De similar forma lo
expresa Podetti al hablar de la triloga estructural del proceso civil
Pero, a pesar de que la doctrina es casi unnime al establecer un criterio
sobre el contenido de la nocin de jurisdiccin, partiendo de esta triloga,
otros autores como Alcal Zamora y Castillo, tambin citado por Rengel
Romberg afirma:
... no puede decirse que se haya logrado todava una elaboracin cientfica
de las tres nociones. Lo que ha llevado a Niceto Alcal Zamora y castillo, al
caracterizar el estado actual de las investigaciones acerca de tales
conceptos, a calificar de trpode desvencijado a la mencionada triloga.
As nos dice Alcal Zamora, podramos afirmar que del proceso sabemos
dnde est, pero no lo que es (si una relacin o una situacin jurdica, etc.)
de la jurisdiccin sabemos lo que es, pero no dnde est (si en el derecho
procesal o en el Constitucional) y de la accin no sabemos ni lo que es
(pugna entre las teoras abstractas y concretas) ni dnde est (si en el
campo del derecho material o en el del procesal).
A pesar de este laberinto de incertidumbre en el que el afn investigativo, a
veces, hace incurrir a los expositores cientficos, es importante y necesario
seguir el orden prioritario en el estudio de derecho procesal, es decir,
jurisdiccin, accin y proceso; no obstante que Chiovenda arranca su estudio
cientfico del derecho procesal, a partir de la nocin de accin, por su parte
Carnelutti lo hace a partir de la nocin de proceso. Lo cierto es que el
proceso adquiere resonancia en el orden jurdico a partir de la tutela
jurisdiccional que ejerce el Estado, a fin de que los particulares puedan
acudir ante ella para resolver sus controversias.
Gnesis de la Jurisdiccin:
La doctrina est acorde en que la jurisdiccin tiene sus orgenes con el
nacimiento del Estado y de la civilizacin. En pocas anteriores las
controversias surgidas entre personas particulares eran dirimidas a travs del
uso de la fuerza bruta, es decir, mediante el ejercicio de la autodefensa, en
cuyo caso, la razn la va a tener quien posea la fuerza y la utilice contra su

adversario y cada cual persegua su derecho haciendo uso de sus propios

medios e incluso con la ayuda de amigos o parientes.
El inconveniente de dejar a la autodefensa el ejercicio del derecho implica
necesariamente un criterio de valor, puesto que la voluntad y el derecho del
ms fuerte se impondran sobre la justicia, siendo ste siempre quien tendra
la razn.
Por esta razn, a medida que la sociedad se iba organizando, se fue
confiando a un tercero o rbitro, en este caso la autoridad pblica, la
aplicacin de la justicia, limitando gradualmente el uso de la autodefensa,
para atribuir la administracin de la justicia a la autoridad pblica. En
atencin a esto, la prohibicin de autodefensa tiene como piedra angular a la
accin y a la jurisdiccin, ya que el los derechos individuales se hallan
protegidos por el poder y la autoridad del Estado. As que, si el Estado, por
una parte, tiene la funcin exclusiva de administrar justicia mediante la
jurisdiccin, de otro lado, los particulares tienen la facultad de pedirle al
Estado la proteccin y amparo de sus derechos, a travs del ejercicio de la
accin.
Ciertamente, el camino recorrido hasta el surgimiento de la jurisdiccin ha
sido lento. En un principio la autoridad estatal confi a un tercero (rbitro) la
tarea de dirimir las controversias entre los particulares, debiendo stos
someterse a sus decisiones mediante un contrato o por la fuerza del Estado,
con la finalidad de limitar el uso de la fuerza privada, pero luego se pasa al
arbitraje obligatorio en virtud de la autoridad del Estado quien los obliga a
someterse a dicho arbitraje, donde la obligatoriedad de acatar las decisiones
tambin la va a imponer l.
De tal manera que la jurisdiccin nace propiamente en el momento en que el
Estado deja de recurrir a rbitros privados y asume l, mediante jueces y
tribunales pblicos la funcin de administrar justicia.
Ya la antigua Roma, se puede apreciar el antecedente mediante
disposiciones como es el caso de una Lex Julia privata que prohiba a los
particulares hacerse justicia por su propia mano, condenndoles, incluso a la
infamia en caso de que incurrieran en tal desacato. De igual manera, un
decreto de Marco Aurelio prohibi al acreedor apropiarse mediante la fuerza
de la cosa debida y as sucesivamente, otros emperadores como Dioclesiano
fueron limitando ms la autodefensa.
En casi todos los estados del orden internacional y por supuesto, en
Venezuela, contamos con normas como el ordinal 31 del Artculo 156 de la
Constitucin Nacional, establece como competencia del Poder Pblico

nacional, la administracin Nacional de justicia, el Ministerio Pblico y la

Defensora del Pueblo y el Cdigo Penal, en el captulo relativo a los delitos
contra la administracin de justicia, tipifica en el Artculo 271 como delito a la
autodefensa e impone la correspondiente pena a quienes infrinjan esta
disposicin.
Delimitando la Jurisdiccin:
Partiendo de diferentes posiciones doctrinarias patrias y extranjeras, en
trminos generales se define la jurisdiccin como una funcin pblica o
funcin potestad de administrar justicia, que se ejerce, como expresin
de soberana popular o soberana de Estado, exclusiva y monoplica a
travs de rganos competentes, vale decir, Tribunales independientes,
predeterminados legalmente y adscritos al Poder Judicial, con el objetivo de
dirimir o solucionar conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante
decisiones que reconocen, realizan, declaran y/o tutelan derechos en casos
concretos, tienen autoridad de cosa juzgada y pueden hacerse cumplir
ejecutivamente mediante la coaccin de la autoridad en un proceso judicial;
todo con el fin de lograr la justicia, la armona y la paz social. La jurisdiccin
pertenece al campo del derecho constitucional y al campo del derecho
procesal y es el primer presupuesto procesal para que pueda ser examinada
en el fondo una demanda judicial.
Ahora bien, ante la dificultad de determinar si la jurisdiccin es efectivamente
una funcin o un Poder, se considera que: "el concepto de jurisdiccin al
que ha de intentarse llegar tiene que ser aqul que atienda a la realidad
de nuestro pas y en este momento histrico, es decir, que tome como
base de la partida la Constitucin y comprenda el desarrollo de
la Ley Orgnica del Poder Judicial..." (Juan Montero Aroca).
Al realizar un anlisis histrico de las Constituciones de 1945, 1947, 1961 y
1999, se observa que la jurisdiccin ha sido asociada en Venezuela al Poder
Judicial, los Tribunales de la Repblica y la administracin de justicia. Las
constituciones analizadas adems de declarar en la mayora de los casos
la independencia del Poder Judicial, reservan la administracin de justicia y
la creacin, organizacin y competencia de los Tribunales a la competencia
del Poder Nacional en todo el territorio nacional, dejando a la ley su
organizacin y atribuciones especficas.
Vale acotar que independientemente de los principios de exclusividad y
unicidad jurisdiccional, las Constituciones de 1961 y 1999 hacen referencia
expresa a jurisdicciones especiales cmo la "jurisdiccin contenciosa
administrativa (1961)", y jurisdicciones especiales:

Militar
indgena
contenciosa administrativa
constitucional
disciplinaria judicial
contenciosa electoral, laboral (1999), sta ltima en sus artculos 49.4,
259, 260, 261, 286, 287, 297 y la disposicin transitoria cuarta.

En cuanto a la fuente de la potestad jurisdiccional, el artculo 253 de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela dispone que: La
potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y se imparte en
nombre de la Repblica y por autoridad de la ley. Y corresponde a los
rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes y
ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias. Lo cual viene a ratificar lo dispuesto
por el artculo 1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial (1998), y el principio de
que la soberana reside en el pueblo y los poderes constituidos actan cmo
sus representantes.
Definicin:
Etimolgicamente la palabra jurisdiccin viene de las latinas juris y dictio,
que significan declarar el derecho. Sin embargo esta idea no nos permite
comprender el real sentido y alcance del concepto. Por otro lado debemos
sealar que la palabra jurisdiccin tiene varias acepciones en el lenguaje
legal e incluso en el cotidiano. Es as como se le hace sinnimo de mbito
territorial, tambin se le confunde con la idea de competencia, otros la
consideran un Poder o Potestad en sentido orgnico y funcional
confundiendo as el concepto con la idea de Poder Judicial y en el segundo
caso con la de funcin judicial y como veremos no toda funcin de los
tribunales es jurisdiccional propiamente tal.
Antes de precisar el concepto en un sentido restringido debemos sealar
primero que en sentido amplio existen otros rganos que no pertenecen al
Poder Judicial y que ejercen jurisdiccin, por ello no toda funcin
jurisdiccional corresponde necesariamente a este ltimo. Veamos ahora
algunas definiciones que nos entrega la doctrina. En primer lugar
encontramos al profesor Eduardo Couture quien nos dice que la jurisdiccin
es la funcin pblica realizada por rganos competentes del Estado,
con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual, por acto de
juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir
sus conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante
decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de
ejecucin. El autor Piero Calamandrei la define como la potestad o

funcin que el Estado ejerce en el proceso, por medio de sus rganos

jurisdiccionales como garanta para la observancia de las normas
jurdicas.
Naturaleza misma de la Jurisdiccin:
La doctrina ha hecho esfuerzos por ubicar a la jurisdiccin en el campo al
que realmente pertenece, esto es, determinar si efectivamente se ubica en el
campo reservado al derecho constitucional o dentro del derecho procesal.
En efecto, el orden constitucional atribuye la administracin de justicia al
Poder Nacional, el cual a su vez, dentro de la concepcin tripartita del Poder
Pblico, se halla dividido en Legislativo, Ejecutivo Judicial. La Jurisdiccin es
ejercida por el Tribunal Supremo de Justicia y por los dems tribunales
ordinarios y especiales que establezca la Ley, lo cual determina que la
jurisdiccin es adjunta al poder del Estado, es decir, la soberana vinculada a
funcin de justicia.
El conflicto doctrinario relativo a si la jurisdiccin pertenece al campo del
derecho constitucional o, si por el contrario, forma parte de la rama del
derecho procesal tiene su punto de partida en las investigaciones iniciales
realizadas por los tratadistas franceses, quienes estudian y analizan las
diferencias entre jurisdiccin, administracin y legislacin, bajo la ptica del
derecho constitucional. Y esto ocurre debido a que el enfoque hecho por los
expositores franceses fue realizado tiempos antes de que los procesalistas
se avocaran a la investigacin de este asunto.
La doctrina da por conocido que la constitucin establece los principios
jurdicos que crea los rganos supremos del Estado, al igual que la
organizacin, funciones y atribuciones de los mismos y la ubicacin de cada
uno de ellos en relacin al Poder Pblico. Por esto, el control de aquellos
rganos que ejercen los tres poderes, las atribuciones y funciones de cada
uno de ellos, evidentemente son materia regulada por el derecho pblico.
En atencin a lo antes expuesto, sera impropio considerar que los diversos
aspectos de la jurisdiccin, estn comprendidos dentro del objeto propio del
derecho constitucional, ya que esto, necesariamente atentara contra la
autonoma cientfica de cada una de estas disciplinas, pretendiendo diluir el
derecho procesal dentro del derecho constitucional. Ante la independencia
cientfica que hoy han alcanzado todas las ramas del Derecho Pblico, es
incongruente sostener que la organizacin administrativa o el establecimiento
de los principios generales de que se vale el poder pblico para generar y
activar el funcionamiento de la jurisdiccin, sean elementos suficientes para

alterar la intrnseca naturaleza procesal que le confiere independencia y

autonoma a la Jurisdiccin
Segn Rengel Romberg:
El criterio distintivo segn una reciente interpretacin, en la diferencia entre la
funcin y la actuacin. La jurisdiccin pertenece al mbito de la Constitucin,
slo en cuanto a funcin, como atribucin de una funcin pblica. En cambio,
actuar jurisdiccionalmente, es llevar a cabo actos proyectivos procesales. La
funcin inquiere por la competencia del rgano, mientras la proyectividad lo
hace por la trascendencia del acto en el proceso. En su aspecto de actos
proyectivos, la jurisdiccin es claramente procesal.

Elementos de la Jurisdiccin

Podemos sealar que la jurisdiccin posee tres tipos de elementos:

-

Forma: dado por el procedimiento, por el tribunal y las partes.

- Contenido: es la controversia de relevancia jurdica sometida al
tribunal.
- Funcin: aplicar el derecho para resolver la controversia.
Caractersticas:
-

Su origen es constitucional: la jurisdiccin es una emanacin de la

soberana, la que reside en la Nacin, quien delega su ejercicio en las
autoridades establecidas por la Constitucin y por las leyes.
Es una funcin pblica: al emanar de la soberana, se enmarca dentro
de una de las tres funciones pblicas clsicas, a saber, la judicial.
Adems es ejercida por rganos del Estado establecidos por la ley.
Su ejercicio es privativo de los tribunales de justicia: es ejercida slo
por aqullos rganos establecidos por la ley.
Es inderogable: al ser una emanacin de la soberana, la jurisdiccin
no puede ser derogada.
Es indelegable: la jurisdiccin no puede ser entregada a otro rgano o
autoridad. No debe confundirse con la delegacin de competencia.
Es improrrogable: prorrogar la jurisdiccin significara transferir el ser
juez a otro y ello no es aceptado por el ordenamiento jurdico. No se
debe confundir con la prrroga de competencia.
Es irrenunciable: el juez o tribunal no puede renunciar a la jurisdiccin,
pues ello implicara renunciar a ser juez para abstenerse de juzgar. Lo

anterior puede ser considerado como delito de denegacin de la

administracin de justicia.
Es territorial: el ejercicio de la jurisdiccin est ligado a la idea de
territorio del Estado y por tanto se ejerce slo dentro de los lmites del
territorio nacional.
Posee autoridad de cosa juzgada: la sentencia que emite un tribunal
de justicia produce el efecto de verdad indiscutible e inamovible, una
vez que ella se encuentra firme o ejecutoriada.
Es complementaria de la funcin legislativa: cuando esta ltima no es
suficiente para lograr la vigencia real del Derecho se requiere el auxilio
de la funcin jurisdiccional.

Clasificacin de la jurisdiccin

La jurisdiccin puede ser definida como el poder judicial integrado por jueces
y magistrados, a quienes por su independencia y sumisin a la Ley y al
Derecho, la soberana nacional ha otorgado en exclusiva la potestad
jurisdiccional. En consecuencia expresamente les ha legitimado para la
resolucin jurdica, motivada, definitiva e irrevocable de los conflictos
intersubjetivos y sociales, para la proteccin de los derechos subjetivos, el
control de la legalidad y la complementacin del ordenamiento jurdico.
La jurisdiccin se clasifica en: Delegada, propia, comn, voluntaria, Nacional,
ordinaria, especial y excepcional.
-

Nacional: Es la facultad conferida al poder judicial de la nacin para

administrar justicia en los casos, sobre las personas y los lugares
especialmente determinados por la constitucin nacional.
Comn: esta jurisdiccin es de carcter local limitada al territorio de
cada estado.
Contenciosa: como su nombre est indicando la jurisdiccin
contenciosa, es la funcin que realice el juez con el fin de resolver una
contienda, una controversia, un litigio.
Voluntaria: La jurisdiccin voluntaria es la que realice el juez con
cualquier finalidad que no sea la de la jurisdiccin contenciosa.
Ordinaria: dice que los procesos se deben someter a ella cuando no
estn atribuidos expresamente en una jurisdiccin especial.
Especial: La jurisdiccin especial, ms que especial, especializada,
tiene su razn de existencia en la divisin del trabajo, por la cual, a

medida que el grupo social se desenvuelve o desarrolla, surgen

tribunales del trabajo, administrativos.
Excepcional: para juzgar hechos y acontecimientos ocurridos antes de
su creacin. Posiblemente el caso tpico de estos tribunales, sea el de
los que juzgaron los crmenes de guerra, o sea, los llamados juicios de
Nrnberg contra los criminales nazis de la segunda guerra mundial.

La jurisdiccin ha evolucionado para especializarse en razn de las materias

y la naturaleza de los litigios a resolverse. Es as como encontramos
tribunales constitucionales, electorales, militares, civiles, penales, laborales,
familiares, agrarios, contencioso-administrativos, fiscales, etc.

Fin de la Jurisdiccin

El fin ltimo de la funcin jurisdiccional consiste en crear, la norma

individualizada y concreta (sentencia) y esto lo hace interpretando en la
norma que es de carcter general y abstracto, la valoracin y el significado
jurdico de las conductas particulares.
El Juez, al concebir esa norma individualizada y concreta (La sentencia) no
lo hace de manera discrecional, arbitraria, como ocurra en pocas primitivas.
En el Estado moderno donde impera el principio de legalidad, el Juez al crear
la norma concreta e individual se atiene a normas establecidas para tal fin;
de un lado interpreta la norma jurdica material, es decir, aplica el derecho
objetivo sustancial para dirimir la controversia, y por otra parte, cumple una
serie de disposiciones legales para admitir, sustanciar y llegar finalmente a
las conclusiones que van a servir de base a esa norma jurdica individual y
concreta. Esto tiene como resultante que el sistema de legalidad que hoy
conduce toda la actividad del Estado, le exige al Juez y a los dems rganos
del estado, que se adapten a las disposiciones previamente establecidas por
el legislador, por ser stas aquellas que confieren a las conductas su
valoracin jurdica.
El principio de legalidad, es entonces, la solucin portadora del valor de la
seguridad jurdica.
La doctrina ha venido sosteniendo que al Juez no le es permitido crear el
derecho con su sentencia, por ser la jurisdiccin meramente declarativa de
derecho, ms no generadora de nuevas disposiciones legales. Esta misma
doctrina al referirse a la norma jurdica, plantea una distincin entre la

voluntad abstracta y la voluntad concreta de la Ley, derivada de la abstracta,

siendo aclarada en el fallo y dinamizada en la ejecucin.
Hoy esta doctrina ha sido superada en tanto que, ante la carencia previsiva
del Legislador, el Juez ha de interpretar la voluntad de ste, es decir, buscar
en el nivel de abstraccin de la norma jurdica, su alcance y contenido e
incluso en aquellos casos donde el legislador no previ un procedimiento
especfico, debe, necesariamente, aplicar procedimiento anlogos y, en
extremo, generar las disposiciones procedimentales necesarias, a cuyos
efectos vale citar como ejemplo el caso concreto del Artculo 291 del Cdigo
de Comercio, el cual se refiere a las irregularidades administrativas en las
sociedades mercantiles.
Tal disposicin jurdica slo establece ante la denuncia propuesta por los
socios agraviados, el Juez, una vez admitida la denuncia, emplazar a los
administradores y comisarios; odos stos, vistos los hechos y las pruebas
aportadas ordenar la convocatoria de la Asamblea para que sea sta quien
determine lo que, en definitiva deba hacerse. En este procedimiento no est
pautado un procedimiento especial, ante lo cual, el Juez debe echar mano de
toda su potestad discrecional para ordenar el proceso.
Quiz una de las caractersticas ms relevantes en la comprensin de lo que
es jurisdiccin, est determinada por la facultad que sta tiene para asegurar,
mediante la fuerza si fuere necesario, la ejecucin del fallo. Conceptos
anteriores a la doctrina actualmente dominante establecan que la
jurisdiccin terminaba con la actividad juzgadora del Juez, esto es, con la
sentencia definitiva. Hoy sabemos que la parte trascendental del proceso
est, justamente donde se materializa el derecho, una vez que el juez
produce la norma jurdica concreta e individual que dirime el conflicto de
intereses que surgi entre las partes y determina lo que es el derecho en el
caso concreto. Hasta este punto, es probable que el mandato del Juez quede
ilusorio y se frustre al no ser observado, caso de que el obligado no adapte
su conducta al precepto concreto establecido en el dispositivo del fallo.
Si la jurisdiccin no tuviera la potestad de hacer ejecutar sus decisiones,
todos los fines del derecho y de la jurisdiccin misma se frustraran por no
tener efecto alguno; de tal suerte que, la ejecucin forzosa de la sentencia,
que es subsiguiente a la condena, es lo que hace posible que el mandato
concreto e individualizado del Juez, pueda materializarse en el mundo
sensible de manera operativa y prctica, aun en contra de la voluntad del
ejecutado.
El proceso de ejecucin de la sentencia ha sido acogido por la generalidad
de las legislaciones del orbe, como en el caso de nuestro pas, el Cdigo de

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Procedimiento Civil dedica el Captulo IV del Libro segundo al procedimiento

de ejecucin de sentencia, debiendo el mismo Juez que conoci en la
distancia del conflicto, de acuerdo al Artculo 523, eiusdem, ejecutar su
propio fallo. De igual forma, el referido captulo de la ley adjetiva dispone de
todos los mecanismos legales, mediante un procedimiento especificado para
que la jurisdiccin logre materializar el derecho deducido en el fallo.
Desde el Siglo XIII, el procedimiento romanista de la actio iudicati, fue
suplida por el Officium iudicis, segn el cual, el Juez rene toda la actividad
que el Juez deba cumplir de acuerdo a su oficio, desde recibir la demanda,
admitirla, sustanciar el proceso, dirimir y ejecutar el fallo.

De la regulacin de la Jurisdiccin y la competencia

La falta de jurisdiccin puede ser declarada de oficio o a peticin de parte en

los casos que estn establecidos en el Art. 59 CPC, y el pronunciamiento del
Juez, sobre la jurisdiccin debe consultarse en todo caso con el TSJ en Sala
Poltico Administrativa, el Art. 62 CPC establece que, a los fines de esta
consulta, el Tribunal deber remitir inmediatamente los autos al TSJ y
suspende el proceso desde la fecha de la decisin. As mismo, establece
dicho Art. que el TSJ debe decidir la cuestin dentro de los diez das,
despus del recibo de las actuaciones.
As pues, el rgano competente en lo que respecta a la regulacin de
jurisdiccin es el TSJ en Sala Poltico Administrativa, el cual tiene un lapso de
diez (10) das, una vez recibidos todos los recaudos, para decidir respecto de
la solicitud, y deber fundar su decisin basndose de lo que conste en
autos, debiendo decidir con preferencia por sobre otros asuntos.

La determinacin sobre la jurisdiccin se dictar sin previa citacin ni

alegatos, atenindose el TSJ nicamente a lo que resulte de las actuaciones
remitidas; siendo comunicada de oficio la decisin al Tribunal donde cursaba
la causa.

Toda vez que se decide sobre la jurisdiccin de un juez debe ser suspendido
el proceso (Arts. 62 al 66 CPC)

11

Regulacin de la jurisdiccin:
Es cuando se quiere impugnar una decisin del Juez sobre jurisdiccin, ya
sea afirmando o negando la misma.

Recurso de regulacin de la jurisdiccin:

Es cuando el Juez afirma tener jurisdiccin para conocer de una causa
determinada, y es el mismo juez quien lo interpone para ratificar dicha
afirmacin.

Casos en los que un Juez no tiene Jurisdiccin:

-

Un juez no tiene jurisdiccin cuando el asunto de que se trata no

pertenece a la esfera del poder judicial, es decir, que debe ser
conocido por otro rgano administrativo (Art. 59 CPC).
Se dice que otro caso en el que un juez no tiene jurisdiccin es
cuando es asunto debe ser conocido por un juez extranjero.

Es decir, en ambos casos, se dice que los jueces no tienen jurisdiccin

porque ningn otro juez puede conocer del caso en territorio; uno por no
formar parte de la esfera del poder judicial; y el otro porque an cuando
forma parte de la esfera del poder judicial no corresponde a juez alguno del
territorio nacional.

El rgano competente en lo que respecta a la regulacin de jurisdiccin es el

TSJ en Sala Poltico Administrativa, el cual tiene un lapso de diez (10) das,
una vez recibidos todos los recaudos, para decidir respecto de la solicitud, y
deber fundar su decisin basndose de lo que conste en autos, debiendo
decidir con preferencia por sobre otros asuntos.

Toda vez que se decide sobre la jurisdiccin de un juez debe ser suspendido
el proceso (Arts. 62 al 66 CPC)

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Efectos de la regulacin de la jurisdiccin:

-

Al dictarse una decisin sobre jurisdiccin se suspende el proceso.

Si el TSJ en Sala Poltico Administrativa decide que si tiene
jurisdiccin, entonces contina el proceso.
Si el TSJ en Sala Poltico Administrativa decide que no tiene
jurisdiccin, se extingue la causa y se llevar al rgano administrativo
que corresponda conocer del asunto.

La competencia
Desde un punto de vista tcnico-jurdico:
Este vocablo tiene muchas acepciones, todas ellas distintas del sentido
normal o vulgar de la expresin como equivalente de inteligencia, ingenio o
habilidad para desenvolverse en cualquier aspecto de la vida, destacando
entre ellos el profesional.
Desde el punto de vista orgnico:
Se refiere a la capacidad concreta que pueden ejercer los rganos de una
entidad pblica o privada, de suerte que al margen de la materia concreta
asignada no pueden desenvolver su actividad (en el mbito del Derecho
Administrativo, la falta de competencia puede dar lugar a la nulidad radical de
todo el procedimiento administrativo llevado a cabo)
Desde un punto de vista de Derecho procesal o procedimental:
Muy relacionado con el anterior, se refiere a los distintos criterios de
atribucin o reparto de los asuntos ante los tribunales de justicia o cualquier
rgano administrativo.
Desde el punto de vista sistemtico:
Consiste en la enumeracin de una serie de posibilidades de actuacin
atribuidas a un rgano, por razn de los asuntos que le estn atribuidos de
un modo especfico. Adquiere una especial relevancia en Derecho poltico,
integrando lo que se llama seccin orgnica de la Constitucin, que se
resuelve al enumerar los distintos poderes del Estado el legislativo, el
ejecutivo y el judicial, con atribucin de sus respectivas competencias.
A partir de este punto se enumeran en la Constitucin otros rganos
menores, con sus respectivas atribuciones, y otro tanto habra de plantearse

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en las entidades y corporaciones que se mueven en una rbita inferior a la

del Estado, como pueden ser los Ayuntamientos o la presidencia municipal.
Desde el punto de vista procesal:
La competencia no es ms que el sistema por virtud del cual se adjudican los
asuntos a los diferentes jueces y tribunales, por una parte, o a los rganos
administrativos que tienen poder decisorio en materia de revisin de los
actos administrativos. Cindonos al orden jurisdiccional, esto es, al de los
juzgados y tribunales que en realidad sirven tambin como sede
administrativa.
Regulacin de la competencia:

El sistema del CPC a este respecto tiende a resolver los problemas de

competencia y funciona como sustituto de la apelacin ordinaria; y por otra
parte, sustituye tambin el sistema de conflicto de competencia entre jueces,
los cuales quedan supeditados a lo previsto en el Art. 70 CPC.

Es necesario determinar las siguientes situaciones para comprender lo que

se refiere a la regulacin de la competencia:

Cuando el juez declara su propia competencia a travs de sentencia

interlocutoria. (Art. 67 CPC).
Cuando el Juez declara su competencia, mediante sentencia
definitiva, que comprende (Art. 68 CPC):
El pronunciamiento sobre la competencia, afirmando la misma.
Sobre el mrito de la causa.
Cuando el Juez declara su propia incompetencia (Art. 69 CPC).

El procedimiento para la regulacin de la competencia se destacan las

siguientes caractersticas que contribuyen a la celeridad de su tratamiento y
al de la causa:
-

La solicitud de la regulacin de la competencia no suspende el curso

del proceso (Art. 71 CPC); el juez puede ordenar actos de
sustanciacin y medidas preventivas, pero no puede decidir el fondo
de la causa mientras no se dicte la sentencia que regule la
competencia.
El tribunal a quien corresponde decidir la regulacin de la
competencia, deber hacerlo dentro de los 10 das despus de

14

recibidas las actuaciones con preferencia a cualquier otro asunto, de

conformidad con el Art. 73 CPC.
La decisin se dictar sin previa citacin ni alegatos (Art. 74 CPC)
La solicitud de regulacin se propone en todo caso, ante el juez que
se ha pronunciado sobre la competencia, y resuelve sobre la
regulacin, el tribunal superior de la circunscripcin y en los casos del
Art. 70 CPC la decisin corresponde al TSJ, en caso que no haya
tribunal superior que sea comn a ambos jueces, en la misma
jurisdiccin.

Efectos de la regulacin de la competencia:

-

Si se determina que tiene competencia contina conociendo de la

causa y lleva a trmino el proceso.
Si se determina que no posee competencia se remite el expediente al
juez competente.
No hay suspensin del proceso, se sigue sustanciando y realizando
los actos procesales pero no se puede dictar sentencia hasta tanto no
se resuelva la competencia.

15

Bibliografa

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