PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL ECUADOR

FACULTAD DE PSICOLOGA
DERECHO A LA SALUD MENTAL
ENSAYO-EXAMEN FINAL
NOMBRE: Karen Avils Herrera
FECHA: 28 de junio de 2016

ANLISIS DE CASO INTERDISCIPLINARIO DE DERECHOS HUMANOS Y

PSICOLOGA.

NOTICIA: Todos los espaoles tienen derecho a votar?

RESUMEN DE LA NOTICIA
El domingo 26 de junio los espaoles estn llamados a los comicios en las elecciones
generales del pas, los mayores de 18 aos podrn ejercer su derecho al voto de acuerdo
al artculo 23 de la constitucin espaola. Sin embargo, ms de 100,000 personas no
podrn votar por carecer de este derecho.
El juez encargado es quien de acuerdo al Rgimen Electoral, dictamina cuando una
persona esta incapacitada para ejercer el voto, de igual forma de acuerdo al artculo 2,
solo un nmero de personas tiene derecho al sufragio activo en la eleccin de
representantes.
Las excepciones dentro del ejercicio del voto privadas por el juez son para:

Condenados a sentencia judicial

Declarados incapaces
Internos en el hospital psiquitrico

A razn de esto, algunas organizaciones de la sociedad civil exigen a las autoridades

espaolas que se aplique la convencin de las Organizacin de las Naciones Unidas,
sobre todo en los procesos de personas con discapacidad, evaluando caso por caso de

manera individual para que se pueda acceder al derecho al voto, como aos anteriores se
consigui con las persona en situacin carcelaria, quienes en el nuevo cdigo penal,
tienen derecho al voto pasivo, mas no a ser elegidos.
Por otro lado, en el mbito de los hospitales psiquitricos se exige prestar mayor
atencin puesto que no hay cambios en la jurisdiccin, la persona tildada de incapaz
(discapacidad intelectual o limitaciones cognitivas) cuando llega a la mayora de edad,
mediante un proceso jurdico, debe en favor de una declaracin, nombrar un tutor que
tome decisiones econmicas y personales sobre l.
Se exige finalmente, que se evale que la condicin de discapacidad es amplia y
heterognea, por ello es necesario, la presencia de un psiclogo y un trabajador social
para estudiar el contexto familiar y social en cada uno de los casos.
Anlisis del caso
El propsito de este ensayo es analizar el caso que aborda el derecho a votar en Espaa
realizando un ejercicio comparativo con los derechos y normativas establecidos en el
Ecuador, adems sustentando en convenciones internacionales referentes al derecho de
las personas privadas de libertad y en condicin de discapacidad. Para ello, se tomar en
cuenta; La Constitucin de la Repblica del Ecuador, Cdigo Integral Penal, Plan
Estratgico Nacional de la Salud Mental, Cdigo Civil del Ecuador, Plan Nacional del
Buen Vivir, Ley de Participacin Ciudadana, Ley Orgnica Electoral. As como,
instrumentos internacionales; La Convencin de los Derechos de las Personas con
Discapacidad de la ONU, Convencin interamericana para la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra las personas con discapacidad, Reglas mnimas para el
tratamiento de los reclusos de las Naciones Unidas.
Para iniciar el anlisis es importante retomar el trmino sufragio universal, el cual es el
derecho al voto de la poblacin que ha cumplido la mayora de edad dentro de un
estado, de esta forma se asegura la garanta de participacin en la vida poltica y pblica
de la ciudadana en los estados democrticos. En el caso del Ecuador, de acuerdo a la
Constitucin Poltica, el voto es un derecho poltico, directo, igualitario, secreto y
escrudiado pblicamente (pg., 7), bajo las normas de la Ley de Participacin
Ciudadana, las cuales aseguran el mantenimiento de la democracia en el pas. El voto en
el Ecuador es obligatorio para las personas entre 18 aos y menores de 65 aos y

facultativo para los ciudadanos entre 16 y 18 aos, los ecuatorianos erradicados en el

exterior, personas extranjeras que residan en el Ecuador durante los ltimos cinco aos,
miembros de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional, personas con discapacidad,
personas privadas de libertad sin sentencia condenatoria.
Del mismo modo, de acuerdo a los Principios de Participacin de la Ley Orgnica de
Participacin Ciudadana, el respeto a la diferencia es el fundamento que estipula que
todos los ecuatorianos tienen;
derecho a participar por igual en los asuntos pblicos, sin
discriminacin alguna fundamentada en la etnia, lugar de nacimiento,
edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma,
religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin
socioeconmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de
salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra
distincin personal o colectiva, temporal o permanente, o de cualquier
otra ndole (Ley Orgnica de Participacin Ciudadana , 2010, pg. 5)
Siendo de esta manera, el derecho al voto un asunto pblico que se encuentra dentro de
las obligaciones y derechos como ciudadanos, sin embargo, en el estado ecuatoriano en
lo referente a las discapacidades se realiza ciertas puntualizaciones.
De acuerdo al Cdigo Civil del estado ecuatoriano (2005), en el acpite de los Actos y
Declaraciones de Voluntad, el Art. 1462 expresa que toda persona es legalmente capaz,
excepto las que la ley declara incapaces. Del mismo modo, en el Art. 1463 se expresa
que son absolutamente incapaces los dementes, los impberes y los sordomudos que no
pueden darse a entender por escrito. Sus actos no surten ni an obligaciones naturales, y
no admiten caucin. Son tambin incapaces los menores adultos, los que se hallan en
interdiccin de administrar sus bienes, y las personas jurdicas. Pero la incapacidad de
estas clases de personas no es absoluta, y sus actos pueden tener valor en ciertas
circunstancias y bajo ciertos respectos determinados por las leyes. (pg., 265) En este
punto observamos, que la ley ecuatoriana con respecto al derecho al voto se equipara
con respecto a lo expresado en la notica con la ley espaola, los discapacitados
declarados por un juez, necesitan de un representante facultado por la ley que cumpla
con las obligaciones que el representado ha perdido por su condicin.

Del mismo modo, de acuerdo a la Ley Orgnica Electoral, el Art. 11 dictamina que El
Consejo Nacional Electoral garantizar los mecanismos idneos para que las personas
con discapacidad puedan ejercer su derecho al sufragio, incorporndolos en la
normativa electoral que se dicte. (Ley Orgnica Electoral, Cdigo de la Democracia,
2009, pg. 25) As mismo, reglamentar la forma de votacin que deba ser
implementada para los casos de personas cuya discapacidad impida el ejercicio del
sufragio.
Es as como en el Ecuador, la obligacin del estado es garantizar polticas de prevencin
de las discapacidades en conjunto con la sociedad y la familia, procurando que las
oportunidades se equiparen para las personas con discapacidad y favorezcan su
integracin social. As tambin, dentro de El Plan Nacional del Buen Vivir, el objetivo
2 establece que; El reconocimiento igualitario de los derechos de todos los individuos
implica la consolidacin de polticas de igualdad que eviten la exclusin y fomenten la
convivencia social y poltica. (Plan Nacional del Buen Vivir , 2013, pg. 111) El
reconocer de forma igualitaria los derechos implica que dentro del estado se consoliden
polticas de igualdad para quienes se encuentran en diferentes condiciones, que permitan
no solo ser sujetos activos en la sociedad, sino en lo poltico y lo pblico como se
entreteje el ejemplo del derecho al voto.
De acuerdo a las cifras establecidas por este documento, el 5,6% de la poblacin se
encuentran en condicin de discapacidad, es por ello necesario establecer polticas y
lineamientos que preserven la condicin de los ciudadanos que se encuentra bajo estas
facultades, sin que la exclusin por la condicin sea un motivo de discriminacin social.
Del mismo modo de acuerdo al Plan Estratgico Nacional de la Salud Mental (2015) se
piensa que en la mayor parte del mundo, se le atribuye a la salud mental y los trastornos
mentales la misma importancia que a la salud fsica. Sin embargo, esta ha sido objeto de
abandono e indiferencia, a pesar de que los problemas de salud mental constituyen una
de las causas principales de discapacidad en el mundo. Bajo estos datos, es esencial que
el estado ecuatoriano establezca polticas que resalten la necesidad de intervencin en el
mbito de la discapacidad mental.
En este sentido, adems del anlisis referente a las discapacidades hay otras excepciones
particulares, que consisten en la prohibicin que la ley ha impuesto a ciertas personas
para ejecutar ciertos actos civiles. Es as como las personas en situacin carcelaria de

acuerdo al Cdigo Integral Penal (2014), solo pueden sufragar si se encuentran bajo
medidas cautelares personales, y sern suspendidas las votaciones para aquellas
personas que tengan sentencia condenatoria ejecutoriada (pg., 8). Este panorama es
distinto al que presenciamos en la notica en referencia a Espaa, puesto que a partir de
las reformas del ao 1965 los presos tienen el derecho de voto pasivo, es decir, pueden
elegir, mas no ser electos dentro de los comicios.
En referencia a los instrumentos internacionales, la Convencin sobre los derechos de
las personas con discapacidades de las Naciones Unidas tiene el propsito de
promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los

derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad,
y promover el respeto de su dignidad inherente. (Convencin sobre los derechos de las
personas con discapacidad, 2006, pg. 4) Para la convencin (2006), las personas con
discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales
o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su
participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
(pg., 4)
De acuerdo a los derechos de voto que deben ejercerse en los pases miembros de las
Naciones Unidas, los discapacitados tienen derecho a la participacin en la vida pblica
y poltica del estado al que forman parte, en condiciones de igualdad con las dems
personas directamente o a travs de representantes libremente elegidos, incluidos el
derecho y la posibilidad de las personas con discapacidad a votar y ser elegidas,
garantizado que los procedimientos, instalaciones y materiales electorales sean
adecuados para quienes van a sufragar. Protegiendo el derecho de emitir el voto en
secreto, sin intimidacin y con la facultad de presentarse como candidato a las
elecciones en todos los niveles de gobierno. Garantizando la libre expresin como
electores y confiriendo, que de ser necesario, una persona le preste asistencia al votar.
An, cuando dentro del instrumento de las Naciones Unidas Reglas mnimas para el
tratamiento de los reclusos no se explicite de ordinario los derechos sobre el sufragio.
Dentro de los principios receptores a los condenados, nmero 61 se conviene que;
En el tratamiento no se deber recalcar el hecho de la exclusin de los
reclusos de la sociedad, sino, por el contrario, el hecho de que continan
formando parte de ella. Con ese fin debe recurrirse, en lo posible, a la

cooperacin de organismos de la comunidad que ayuden al personal del

establecimiento en su tarea de rehabilitacin social de los reclusos. Cada
establecimiento penitenciario deber contar con la colaboracin de
trabajadores sociales encargados de mantener y mejorar las relaciones del
recluso con su familia y con los organismos sociales que puedan serle
tiles. Debern hacerse, asimismo, gestiones a fin de proteger, en cuanto
ello sea compatible con la ley y la pena que se imponga, los derechos
relativos a los intereses civiles, los beneficios de los derechos de la
seguridad social y otras ventajas sociales de los reclusos. (Reglas
mnimas para el tratamiento de los reclusos, 1977)
Este principio implica que los detenidos pese a su condicin social, no deben perder sus
derechos e intereses civiles que sirvan como lneas rectoras para la integracin a la
sociedad en todos los aspectos de la vida pblica.
Finalmente dentro de la Convencin interamericana para la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra las personas con discapacidad se establece que las
personas con discapacidad tienen los mismos derechos humanos y libertades
fundamentales que otras personas; y que estos derechos, incluido el de no verse
sometidos a discriminacin fundamentada en la discapacidad, dimanan de la dignidad y
la igualdad que son inherentes a todo ser humano (Convencin interamericana para la
eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad,
1999) El limitar el ejercicio del voto a las personas con discapacidad significa una
exclusin basada en el imperativo de discapacidad, aun bajo la condicin en la que se
encuentre el ciudadano se debe impedir el que se anule el reconocimiento, goce y
ejercicio de derechos civiles como expresin de los derechos humanos fundamentales
que mantienen las personas con discapacidad.
El ejercicio del psiclogo frente a las personas que tengan prohibido por ley el ejercicio
del voto parece incompatible, sin embargo es el, miembro de la sociedad, quien bajo su
conocimiento y acompaamiento puede resignificar y validar los derechos que estas
personas en situacin de vulnerabilidad, muchas veces, se encuentran anulados. La
validacin del derecho no solo se encuentra en el mbito social, familiar o poltico. El
reconocimiento de la discapacidad no como una condicin limitante, sino como una
condicin otra, heterognea, es reconocer al sujeto como tal, es brindarle herramientas

que se estructuren como un puente que empodere a quien ha perdido los privilegios de
algn lugar en el espacio pblico. Un ciudadano, bajo la condicin que se encuentre
debe ser sujeto de participacin de la vida poltica de un estado, puesto que es el pueblo
y su voluntad, la base de la autoridad del poder pblico, toda persona como miembro de
la sociedad tiene derecho a la igualdad de condiciones, al acceso a lo gubernamental. La
psicologa debe ser ante todo una praxis que permita el reconocimiento y la liberacin
de quienes se encuentren bajo condiciones de desigualdad.
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