Pip Presa Mollebaya

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
Infraestructura de Riego Mayor (Presa Toma

Grande) y Mejoramiento de Riego del Sub
Sector de Mollebaya Arequipa
DOCUMENTO
PRINCIPAL
(Tomo I)
Arequipa, enero 2012.
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO MAYOR (PRESA TOMA GRANDE) Y
MEJORAMIENTO DE RIEGO DEL SUB SECTOR DE MOLLEBAYA
AREQUIPA
Enero - 2012
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto
B. Objetivo del proyecto.
C. Balance oferta y demanda de los servicios del proyecto.
D. Descripcin de las alternativas propuestas.
E. Costos segn alternativas.
F. Beneficios segn alternativas.
G. Resultados de la evaluacin social.
H. Sostenibilidad del proyecto.
I. Impacto ambiental.
J. Anlisis de Riesgo
K. Organizacin y gestin
L. Plan de Implementacin.
M. Financiamiento
N. Conclusiones y recomendacin
O. Marco Lgico
II ASPECTOS GENERALES:
2.1 Nombre del proyecto.
2.1.1 Localizacin del proyecto.
2.1.2 Ubicacin y accesos
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del proyecto.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y beneficiarios
2.3.1 Autoridades e instituciones.
2.3.2 Beficiarios.
2.4 Marco de Referencia.
2.5 Lineamientos de poltica en materia de agricultura bajo riego.
2.5.1 Priorizacin del Proyecto.
2.6 Marco Legal.
III IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la situacin actual.
3.1.1 Problemtica del rea de influencia del proyecto.
Gestin del agua e infraestructura hidrulica para riego.
3.1.2 Caractersticas Socioeconmicas y culturales de la poblacin afectada
3.1.3 Principales Servicios.
3.1.4 Fisiografa y climatologa.
Fisiografa.
3.1.5
Climatologa.
Hidrografa
Caracterizacin agraria.
Tenencia y uso de la tierra.
Cedula de cultivo de baja rentabilidad
Estrategia para mejorar la cdula de cultivo
Produccin Pecuaria
Calendario de siembras y cosechas.
Produccin agrcola.
Produccin pecuaria.
3.2 Definicin del problema central y sus causas.

3.2.1 Causas.
3.2.2 Efectos.
3.2.3 Objetivos y fines.
3.2.4 Medios y acciones.
3.2.5 rbol de causas y efectos.
3.2.6 rbol de fines y medios.
3.2.7 Mvil de las alternativas
3.2.8 Matriz de medios fundamentales y accines.
3.3
3.4
Alternativas de solucin.
3.3.1 Alternativas de solucin Infraestructura de Riego
Inversiones.
Descripcin Tcnica de la alternativa propuesta.
Cronograma de Ejecucin
Estimacin de Costos del Proyecto.
3.3.2 rea atendida por el proyecto.
Proyecto de Mejoramiento de Riego.
3.3.3 Poblacin beneficiaria y su participacin.
Identificacin de Riesgos y Vulnerabilidad.
3.4.1 Determinacin de las Condiciones de Riesgo
3.4.2 Identificacin de Riesgos en Proyectos de Ingeniera
3.4.3 Determinacin de las Condiciones de Vulnerabilidad
3.4.4 Tipos de Riesgos Financieros
3.4.5. Factores que aumentan la vulnerabilidad
IV FORMULACIN Y EVALUACION
4.1 Anlisis de la Demanda

Demandas de agua en la Situacin Actual.
Demandas de agua en la situacin con proyecto.
4.2 Anlisis de la Oferta de Agua para Riego
4.2.1 Descripcin climatolgica de las cuencas del ro Mollebaya

4.2.2 Descripcin de las subcuencas de los ros Mollebaya
4.2.3 Informacin climatolgica, precipitaciones y descargas
4.2.4 Anlisis de precipitaciones
4.2.5 Precipitacin anual media
4.2.6 Precipitacin mensual en el rea del proyecto
4.2.7 Generacin de descargas mensuales
4.2.8 Descargas mensuales mediante balance hdrico
4.2.9 Descargas mximas en la subcuenca de Mollebaya
4.2.10 Trnsito de avenidas en la subcuenca de Mollebaya
4.2.11 Sedimentacin del embalse Toma Grande
4.3 Balance Oferta Demanda del Recurso Hdrico

Balance oferta y demanda de agua
Situacin Actual
Situacin con Proyecto
4.4 Descripcin Tcnica de las Alternativas de Solucin
4.4.1. Esquema del planteamiento hidrulico propuesto
4.4.2. Canales y reas servidas
4.4.3 Programacin de Alternativas
4.4.4 Evaluacin Tcnica de Alternativas
4.4.5 Cronograma de Acciones
4.5 Costos del Proyecto
4.5.1. Costos en la situacin sin proyecto
4.5.2. Costos en la situacin con proyecto
a. Etapa de Inversin
b. Etapa de Operacin y Mantenimiento
4.5.3 Costos Incrementales
4.6 Beneficios a precio de mercado
4.6.1 Beneficios en Situacin Optimizada Sin Proyecto
4.6.2 Beneficios en Situacin Con Proyecto
4.6.3 Beneficios Incrementales
4.7 Evaluacin Econmica y Social
4.7.1 Evaluacin Econmica
4.7.1.1 Flujo de Caja a Precios Privados e Indicadores de Rentabilidad
4.7.2 Evaluacin Social
4.7.2.1 Flujo de Caja a Precios Sociales e Indicadores de Rentabilidad
4.8 Anlisis de Sensibilidad
4.9 Anlisis de Sostenibilidad
4.10 Impacto Ambiental
4.10.1 Impactos al ambiente fsico.
4.10.2 Impactos al ambiente biolgico.
4.10.3 Impactos socio econmicos.

4.10.4 Costos del plan de mitigacin.
4.11 Seleccin de la Alternativa
4.12 Plan de Implementacin y Financiamiento
4.13 Organizacin y Gestin
4.14 Matriz de Marco Lgico
5. CONCLUSIONES
6. ANEXOS (Tomo II)
6.1 PLAN DE NEGOCIOS.
6.1.1 Anlisis de mercado.
6.1.2 Situacin y posibilidades de la produccin agroindustrial regional
6.1.3 Anlisis del Mercado por Producto
Leche
Organo
6.2 BALANCE HIDRICO
6.2.1 reas cultivadas actuales.
6.2.2 Balance Hdrico de la Situacin Actual
6.2.3 reas de cultivo propuestas
6.2.4 Balance hdrico alternativa seleccionada
.
6.3 ANALISIS ECONOMICO

6.3.1 Costos Unitarios de Cultivos
6.3.2 Situacin Actual Optimizada
6.3.3 Alternativa Propuesta
6.3.4 Inversiones
6.3.5 Evaluacin Econmica y Social
6.4 PRESUPUESTO DE OBRAS
6.4.1 Memoria Descriptiva de las Obras
6.4.2 Metrados de Obras
6.4.3 Presupuesto de Obras a Precios Privados
6.5 ESQUEMAS HIDRAULICOS Y PLANOS
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO

AREQUIPA
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto.

AREQUIPA
B. Objetivo del proyecto.
El objetivo de desarrollo regional es Mejorar la calidad de vida de la poblacin del
distrito de Mollebaya, siendo el objetivo central del proyecto Incrementar la
produccin y productividad agropecuaria mediante:
El mejoramiento de la infraestructura mayor de riego con la construccin de

una presa con capacidad til de 2388,751.38 m3.
La Construccin del Canal Principal de Conduccin en una longitud de
5.92Km y construccin de 08 reservorios con miras a desarrollar, a futuro,
el riego por goteo.
Incorporar aproximadamente 100 Has. de terrenos de cultivo que
actualmente se encuentran en descanso por falta de agua.
Mejorar la rentabilidad y competitividad econmica de la produccin
agropecuaria de 184 has de cultivo.
C. Balance oferta y demanda de los servicios del proyecto.

En la situacin actual, el balance de oferta y demanda resultado de la
confrontacin entre las disponibilidades de agua y los requerimientos totales para
uso agrcola (89 has), arroja diferencias en varios meses del ao, en los meses de
estiaje la situacin es ms crtica. Los resultados demuestran que el uso del
recurso hdrico en condiciones de eficiencia en el uso y disponibilidad del agua no
cubre los requerimientos de riego de las reas actuales (89 Has en produccin),
menos an para mejoramiento de riego de acuerdo a las cdulas de cultivos
propuesta y los calendarios de siembra y cosecha, considerando una campaa
agrcola de acuerdo a la vocacin de la zona a los cultivos.
El proyecto tiene como uno de sus objetivos principales superar la deficiencia de
oferta del recurso hdrico, de modo que se pueda hacer un uso ms eficiente de
ste, lo que permitir una reconversin de la cdula actual de cultivos, con
productos de alta rentabilidad econmica y bajo consumo de agua. Este objetivo
se consigue con la construccin de una presa, garantizando un uso eficiente del
agua, una alta productividad de los cultivos y una rentabilidad econmica que
permita superar los niveles de pobreza de la zona de influencia del proyecto.
Adems se incorporan al riego 100 Has. de terrenos de cultivo que se encuentran
en situacin de descanso obligado por la falta de recurso hdrico.
El otro aspecto de suma importancia es que la proyeccin nos permite planificar a

largo plazo el manejo del riego de la siguiente manera:
1ra ETAPA:
Con la construccin y puesta en operacin de la Presa de Mollebaya, el
mejoramiento del canal principal y el uso de los reservorios, pero con riego por
gravedad en la totalidad de las reas de cultivo, con una eficiencia de riego de
45% tendremos la siguiente distribucin del recurso hdrico:
Capacidad de almacenamiento
2338,751 m3
Destinado para uso agrcola

Consumo humano (1,500 pob)
Otros usos
2149,857 m3
82,125
106,769
2da ETAPA:
La ejecucin del proyecto deja las condiciones bsicas para desarrollar el riego
localizado altamente tecnificado (riego por goteo), por lo que deber desarrollarse
a nivel de parcela la introduccin de esta tecnologa de manera paulatina,
estimndose que en cinco aos, la eficiencia de riego global ser de 60%, con lo
que la distribucin de agua sera la siguiente:
Otros usos
2338,751 m3
1609,102
273,750
455,899
3ra ETAPA:
En el largo plazo (entre ocho a diez aos), se contar con riego por goteo en el
80% de las reas de cultivo, a la vez que se mejorar sustantivamente la
conduccin del agua incluyendo la conduccin entubada y una mejor gestin en el
control y distribucin del agua. Para ese entonces y bajo esas condiciones, se
estima una eficiencia de riego global del 69%, con lo que la distribucin de agua
sera la siguiente:
Otros usos
2338,751 m3
1398,877
821,250
118,624
BALANCE HIDRICO SIN PROYECTO:

En la situacin actual (sin proyecto), en su mejor momento se riegan 89 Has. (mes
de enero), con una eficiencia de riego de 45%, segn el PROFODUA. Debido a
que es una cuenca no regulada, en los meses de estiaje no se llega a cubrir la
demanda.
D. Descripcin de la alternativa propuesta.
Alternativa N 1 (nica)
Plantea el mejoramiento de la infraestructura mayor de riego con la
construccin de una presa con capacidad til de 2388,751.38 m3.

La Construccin del Canal Principal de Conduccin en una longitud de
5.92Km y construccin de 08 reservorios con miras a desarrollar, a futuro,
el riego por goteo.
Incorporar aproximadamente 100 Has. de terrenos de cultivo que
actualmente se encuentran en descanso por falta de agua.
Mejorar la rentabilidad y competitividad econmica de la produccin

agropecuaria de 184 has de cultivo.
El mbito del proyecto es el distrito de Mollebaya.
E. Costos de la Alternativa Propuesta:
F. Beneficios segn alternativas

Con la alternativa seleccionada se espera desarrollar 184 has, de mejoramiento
de riego, beneficiando directa e indirectamente a una poblacin estimada en
1,696 habitantes (segn proyeccin de poblacin INEI, para el ao 2012) y con
270 agricultores en el distrito involucrado segn Padrn de Usuarios.
Los beneficios incrementales estn dados por el aumento en el Valor Neto de la
produccin agrcola que asciende de S/. 775,360.35 a S/ 5310,739.92 nuevos
soles al cuarto ao de desarrollo, debido al mejoramiento de los niveles de
produccin con el mejoramiento del riego, la incorporacin de reas de cultivo, la
capacitacin de los productores agrarios y el incremento de la explotacin de
cultivos de alta rentabilidad.
G. Resultados de la evaluacin econmica y social.
H. Sostenibilidad del Proyecto.

El Proyecto se considera sostenible, en la medida que se genere los beneficios
esperados a lo largo de la vida til y se ejecuten las actividades previstas como:
Los arreglos institucionales previstos para las fases de operacin y pre

operacin del proyecto, los cuales son ejecutados por el Gobierno Regional
de Arequipa.
El GRA a travs de la Gerencia de Regional de Presupuesto y Planificacin
aseguren recursos econmicos en el calendario de desembolsos del
presupuesto, que ser supervisado previo informe de avances fsicos
ejecutados. La disponibilidad de los recursos financieros provienen de
recursos ordinarios del GRA y Gobierno Central.
El Proyecto ejecutar expedientes tcnicos de obras por administracin a
cargo de la unidad ejecutora responsable, y obras mediante la modalidad
de contrato. Las labores de capacitacin a las organizaciones de usuarios
de agua para riego as como el Programa de Asistencia Tcnica para la
produccin agrcola se ejecutar por administracin directa a cargo de la
unidad ejecutora responsable.
Que la tarifa de agua para riego cubra los costos de operacin y
mantenimiento de las obras hidrulicas; y que los agricultores beneficiarios
organizados en Comisiones de Regantes en cada sector de riego,
comprometan su aporte econmico para el total de las obras de operacin

y mantenimiento de la infraestructura menor de riego, para lo cual debern
cumplir oportunamente con el pago de la tarifa real de agua.
Establecer por parte de los usuarios del agua y en coordinacin con el
ATDR correspondiente, el costo real de la Tarifa de Agua, que cubra los
gastos de operacin del sistema de riego y los costos de mantenimiento de
las obras de riego, mediante el pago volumtrico del agua de manera
oportuna.
El financiamiento del capital de trabajo para la instalacin y manejo de los
cultivos as como los gastos de comercializacin sern totalmente a cargo
de
los
beneficiarios
del
proyecto,
pudiendo
recurrir
a
proveedores/acopiadores de productos agropecuarios as como de la
banca comercial o fomento de ser necesarios
El gobierno local ha comprometido su participacin con el aporte econmico de

18% aproximadamente para la ejecucin de obras de mejoramiento de riego, as
como para el mantenimiento de la infraestructura hidrulica.
I. Impacto ambiental:
Los efectos ambientales podran generarse en las etapas de planificacin,
construccin de las horas de riego y en la etapa de operacin y mantenimiento del
sistema; el diagnstico determina impactos positivos, pero tambin negativos
leves, los que sern mitigados a niveles aceptables mediante la aplicacin de
medidas correctivas pertinentes, conforme se propone en el presente documento.
Se concluye que los impactos ambientales no afectan en ningn caso el medio
ambiente y estn dentro de la categora de leve.
El principal impacto negativo est referido a la etapa constructiva de las obras de
riego pudiendo generar ruidos molestos y polvo, en todo caso este impacto solo
se dar en la etapa constructiva y ser mitigado adecuadamente como se describe
en el captulo correspondiente.
Los mayores beneficios ambientales ocurrirn en el medio socioeconmico, ya
que permitir el abastecimiento oportuno y adecuado de agua para riego de toda
el rea agrcola del sector de Mollebaya de la provincia de Arequipa.
J. Propuesta de la alternativa.
Del anlisis de la evaluacin privada y social, se concluye que la alternativa
propuesta es adecuada, con un monto de inversin de S/ 17579,624.56 nuevos
soles a precios de mercado y de S/ 11877,262.77 nuevos soles a precios sociales
y cuenta con indicadores de evaluacin social adecuados: una Tasa Interna de
Retorno de 17.72%; una Relacin Beneficio Costo B/C = 1.49 y con un VAN=
S/. 5816,509.57; el anlisis a precios privados arroja resultados negativos, por lo
que se hace necesaria la participacin del Estado para mejorar las condiciones de
produccin y por lo tanto contribuir a mejorar el nivel de vida de los beneficiarios.
Igualmente a precios sociales el anlisis de sensibilidad arroja valores positivos,
considerando cadas de precios de venta de los productos agropecuarios hasta del
-24.10%, incrementos en los costos de inversin en infraestructura del orden del
50.10% y variacin en los rendimientos de los cultivos hasta el -24.10%.
K. Organizacin y gestin
La Gestin para la ejecucin del Proyecto de Construccin de la Presa Mollebaya
est a cargo de la Municipalidad Distrital de Mollebaya, a travs de la Unidad
Ejecutora Responsable de la Municipalidad Distrital de Mollebaya, cuya ejecucin
de la misma, estar a cargo de La Municipalidad Distrital de Mollebaya.
La Administracin Tcnica del Distrito de Riego Arequipa es el rgano oficial
encargado de la supervisin y control de la gestin administrativa de las
organizaciones de usuarios de agua con fines de riego de su mbito. La Comisin
de usuarios de agua de la zona no regulada del sector de Mollebaya, constituyen
la organizacin de usuarios de agua con fines de riego beneficiarias del proyecto
de mejoramiento de la infraestructura de riego; dichas organizaciones de usuarios
estn encargados de la administracin y distribucin de los recursos hdricos as
como la operacin y mantenimiento del sistema de riego menor.
L. Plan de Implementacin
El proyecto considera un horizonte de ejecucin del proyecto de 10 aos para su
operacin y desarrollo; previo a este periodo de la Etapa de Preinversin considera
la formulacin de estudios y expedientes tcnicos de obras es de 16 meses.
Inicialmente se ha previsto un periodo de sensibilizacin a directivos y usuarios del
agua de 06 meses, capacitacin y asistencia tcnica a los agricultores de 12
meses, a fin de garantizar la adecuada gestin y operacin del sistema de riego
as como garantizar la reconversin de la actual cdula de cultivos por cultivos de
alta rentabilidad
La Etapa de Inversin propiamente dicha considera la ejecucin de las obras de
construccin de la presa y obras complementarias que se ejecutarn en un
periodo de 12 meses. Para ejecutar dichas obras ser necesario previamente
complementar la elaboracin de Expedientes Tcnicos de obras.
M. Conclusiones y recomendaciones
El presente Proyecto de Construccin de la Presa de Mollebaya, se

enmarca dentro de los planes de desarrollo del Gobierno Regional y
Nacional.
De acuerdo a los temas desarrollados y contenidos mnimos de formulacin
del presente estudio de preinversin a nivel de Perfil, as como los
resultados de la evaluacin econmica; se concluye que las obras y
actividades planteadas se justifican plenamente ya que permitirn
solucionar el Problema Crtico de baja productividad agropecuaria de la
zona por razones de deficiencia en la disponibilidad y aprovechamiento del
recurso hdrico.
El proyecto permite el mejoramiento de la infraestructura menor de riego de
184 has de cultivos.
Permite la mejora de la actual cdula de cultivos por otra de mayor

productividad agrcola y rentabilidad econmica de bajo consumo de agua,
permitiendo mantener una cdula de cultivos tradicionales a fin de dar
seguridad alimentaria a la poblacin humana y ganadera, con la
disponibilidad suficiente de forraje verde para la actual poblacin ganadera;
adems de incorporar cultivos de alta rentabilidad, con posibilidades de
exportacin (tara).
Se hace indispensable la ejecucin de un Programa de Sensibilizacin y
capacitacin dirigido a los directivos de las Comisin de Usuarios del agua
en temas y rutinas de operacin y mantenimiento, gestin institucional,
cobranza y tarifa de agua, etc. a fin de garantizar una adecuada y racional
gestin del agua para riego. As mismo se considera un Programa de
Asistencia Tcnica a los agricultores para la produccin agronmica de los
cultivos a fin de asegurar altos rendimientos en la produccin y gestin
para la comercializacin de los productos.
El proyecto beneficia directa e indirectamente una poblacin de 1,696
habitantes, y directamente a 270 agricultores beneficiarios.
Las inversiones necesarias para implementar el proyecto son de
S/ 17579,624.56 a precios privados y S/ 11877,262.77 a precios sociales,
y los indicadores de evaluacin econmica de la alternativa propuesta a
precios sociales son: TIR= 17.72%, VAN = 5816,509.57 y una relacin B/C
= 1.49. Los indicadores a precios privados son negativos, por lo que se
hace necesaria la intervencin de la inversin pblica.
De acuerdo a los indicadores de evaluacin se desprende que el proyecto
es econmicamente rentable y tcnicamente factible y se enmarca dentro
de los lineamientos de desarrollo de la Regin Arequipa.
Las organizaciones de usuarios de agua con fines de riego, poblacin civil
y el gobierno local del distrito de Mollebaya, solicitan la evaluacin oportuna
del presente estudio de preinversin a nivel de Perfil de Proyecto a fin de
determinar su viabilidad tcnica y econmica de acuerdo al Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
N. Marco Lgico
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL

AREQUIPA
II. ASPECTOS GENERALES.2.1 Nombre del Proyecto:

AREQUIPA
2.1.1 Localizacin del Proyecto:
Los trabajos y estudios realizados para la formulacin del proyecto, a nivel de
Perfil, se han efectuado en el mbito de la Comisin de Usuarios de Mollebaya
que pertenece a la Junta de Usuarios Chili No Regulado, Distrito de Mollebaya,
Provincia y Departamento de Arequipa
Ubicacin poltica:
Distrito
Provincia
Departamento
Regin
Autoridad Local de Aguas
Junta de Usuarios
Comisin de Usuarios
Mollebaya
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Distrito de Riego Chili No Regulado
Chili No Regulado
Mollebaya
2.1.2 Ubicacin y Acceso

UBICACION:
El proyecto se encuentra localizado en el sur del Per, Departamento y Regin
Arequipa, Provincia de Mollebaya. El distrito de Mollebaya se encuentra ubicado
geogrficamente en Latitud sur 16 29 42 y Longitud oeste 71 25, y a una altitud
que va de los 2,610 a los 3,770 m.s.n.m. Colinda con los siguientes distritos.
Norte
Sur
Este
Oeste
: Characato
: Quequea y Yarabamba
: Pocsi
: Socabaya y Yarabamba
ACCESO:
La va principal de acceso es por carretera, de la ciudad de Arequipa hasta la plaza
principal del pueblo de Socabaya.
UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO
PROVINCIA DE AREQUIPA
MOLLEBAYA
AREA DEL
PROYECTO
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto

Unidad Formuladora
El Ministerio de Economa y Finanzas dicta en forma anual las directivas que
regulan la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y
control de los presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de
Gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, que se
desarrollar y descentralizar progresivamente en el mbito regional y local.
El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
define a una Unidad Formuladora como: ... cualquier rgano o dependencia
registrada ante la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico. (art. 7 D.S. N 157-2002-EF).
La Municipalidad Distrital de Mollebaya en su condicin de Unidad Formuladota de
Proyectos en el Marco del Sistema nacional de Inversin Pblica SNIP y como
rgano ejecutor el Gobierno Regional de Arequipa; dentro su poltica de apoyo al
sector productivo agrcola ha programado recursos financieros, para ejecutar una
serie de obras de mejoramiento de infraestructura hidrulica de los sistemas para
uso de agua para consumo poblacional y de riego en las zonas agrcolas que
estn comprendidas dentro de su rea de influencia.
La Municipalidad Distrital de Mollebaya, conjuntamente con las Organizaciones
de Usuarios ha identificado y formulado el presente proyecto de preinversin a
nivel de perfil de acuerdo a lo normado por el (SNIP), para demostrar y verificar
su viabilidad tcnica y rentabilidad econmica y posterior elaboracin del
expediente tcnico para la ejecucin de obras hidralicas.
DATOS GENERALES
PROYECTO
DE
LA
UNIDAD
FORMULADORA
DEL
Datos Generales de la Unidad Formuladora

Sector
Gobiernos Regionales
Pliego
Gobierno Regional de Arequipa
Responsable del Pliego
Dr. Juan Manuel Guilln Benavides
Presidente Regional
Direccin Legal
Av Unin Urb. Cesar Vallejo Paucarpata
Telfono
(054) 382860
Fax
(054) 382860
Correo electrnico
Funcionario Responsable de
Ing. Fernando Castillo Gutierrez
la Unidad Formuladora
Sub Gerente de Formulacin de
Proyectos de inversin
Formulador del Proyecto
Ing. Percy Apaza Roque
Unidad Ejecutora
El Captulo 1 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP
- (D. S. N 157-2002-EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley
27293 (Art. N 02), todas las entidades y empresas del sector pblico no
financiero, que ejecutan proyectos de inversin pblica se enmarcan en el SNIP
11.
En base de ello y de manera especfica, el artculo 7 en su acpite 7.2. Del
citado Reglamento, define como Unidad Ejecutora a: cualquier rgano o
dependencia de las Entidades con capacidad legal para ejecutar Proyectos de
Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la
responsable de la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin y la
evaluacin ex post.
Finalmente el Anexo SNIP 05 A Contenido Mnimo del Estudio de Perfil de un
Proyecto de Inversin Pblica expresa que toda Unidad Ejecutora debe ser
sustentada en torno a sus competencias y capacidades.
Como citramos el Gobierno Regional de Arequipa, es la entidad encargada de
velar por el aprovechamiento ptimo de los recursos hdricos en la Regin,
contando para ello con los recursos econmicos, tecnolgicos y humanos que
lo avalan. Por ello es que se propone a esta entidad como la ejecutora de las
acciones contenidas en el presente proyecto.
Contemplamos a continuacin la descripcin de la unidad del Gobierno
Regional de Arequipa, a la que se recomienda asignar la ejecucin de inversin
propuesta:
DATOS GENERALES DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

Datos Generales de la Unidad Ejecutora
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Municipalidad Distrital de Mollebaya
Responsable del Pliego
Alberto Donato Jurez Palaco
Alcalde Distrital
Direccin Legal
Plaza Principal s/n, Mollebaya
Telfono
Fax
Correo electrnico
Funcionario Responsable de
Alberto Donato Jurez Palaco
la Unidad Ejecutora
Alcalde Distrital
2.3
Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

2.3.1 Autoridades e Instituciones Involucradas:
Gobierno Regional de Arequipa; ha considerado de prioridad el Proyecto

Infraestructura de Riego Mayor (Presa Toma Grande) y
Mejoramiento de Riego del Sub Sector de Mollebaya Arequipa.
Viene promoviendo la implementacin de proyectos de riego y asistencia
tcnica y capacitacin en produccin agraria.
Ministerio de Agricultura Gerencia Regional de Agricultura.
Comisin de Usuarios de Mollebaya.
Municipalidad Distrital de Mollebaya.
Autoridad Local de Aguas (A.L.A.) ALA Chili.
Pequeos agricultores involucrados beneficiados.
Poblacin del distrito de Mollebaya.
El Gobierno Regional Arequipa a travs de la gerencia Regional de Infraestructura,

viene realizando inversiones para ejecutar, ampliar, mejorar y rehabilitar la
infraestructura hidrulica de los sistemas de abastecimiento de agua para uso
poblacional y de riego existentes en el mbito de influencia de la Regin, en
coordinacin con los Gobiernos Locales y las organizaciones de usuarios de los
diferentes sectores de riego, con el objeto de tener mejores condiciones de
abastecimiento de agua poblacional, operacin y conservacin del recurso hdrico,
que conlleven a un uso mas intensivo y extensivo de este escaso recurso.
Actualmente los beneficiarios directos, representados por la Municipalidad Distrital
de Mollebaya y la Junta de Usuarios Chili Zona No regulada y la Comisin de
Regantes Mollebaya, con el fin de dar solucin de sus problemas y necesidades de
abastecimiento de agua, han solicitado el apoyo desgobierno Regional Arequipa,
para la construccin e una estructura de almacenamiento, y regulacin de agua
mediante una presa y un sistema de conduccin y distribucin de agua para uso
poblacional y agrcola, comprometindose en asumir los costos de la operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica en los aos posteriores, para lo cual
se suscribe un acta de asamblea general donde acuerdan asumir el costo de la
operacin y mantenimiento del proyecto.
2.3.1.1 Participacin de la poblacin
La poblacin est conformada por los habitantes y agricultores usuarios de agua
con fines de riego del Distrito de Mollebaya, sector oriental de la cuenca del ro Chili.
2.3.1.2 Participacin de las instituciones
Las instituciones que se encuentran trabajando en la zona de influencia del
proyecto y estn involucradas con el problema central son:
Gobierno Regional Arequipa a travs de:
-
Municipalidad Distrital de Mollebaya
Gerencia Regional de Agricultura GRA

Gerencia Regional de Infraestructura GRA
Ministerio de Agricultura a travs de:

-
ALA (Autoridad local del Agua) Chili
Organizaciones de usuarios de agua

-
Junta de Usuarios Chili Zona No Regulada.

Comisin de Regantes Mollebaya.
2.3.2. Beneficiarios:
Los beneficiarios directos, son los agricultores del distrito de Mollebaya,

donde la principal actividad econmica es la agricultura, ganadera y la
comercializacin de productos agropecuarios. Estn organizados en
Comisiones de Regantes, con una poblacin de 270 agricultores.
Directa e Indirectamente el proyecto beneficia a la Poblacin del Distrito
de Mollebaya (1,696 habitantes).
PARTICIPANTES DIRECTOS
A. L. A.
C.U. Mollebaya
Infraestructura de Riego
J.U. del CHILI NO REGULADO
Municipalidad de Mollebaya
Cuadro N 01
Beneficiarios del Proyecto - reas de mejoramiento de riego
Beneficiarios
Sector
Mejoramiento de Riego
Mollebaya
rea (Has)
(Usuarios)
184.00
270
Area total del Proyecto
184.40
270
Fuente: MINAG Municipio Mollebaya - Elaboracin propia.
2.4
Marco de Referencia
Los proyectos de obras de mejoramiento de los sistemas de riego, vienen siendo
atendidos parcialmente por el Gobierno Regional Arequipa y el Proyecto
Subsectorial de Irrigacin - PSI del Ministerio de Agricultura en coordinacin con
las Juntas de Usuarios, a travs de fondos de recursos ordinarios y convenios de
prstamo con diferentes instituciones como el Banco Mundial, el BID, la
Corporacin Andina de Fomento y Cooperacin Internacional.
Como consecuencia de mltiples y continuas reuniones y coordinaciones
sostenidas desde el los ltimos aos por el Gobierno Regional con las autoridades
locales y las organizaciones de usuarios se lleg a la conclusin que es necesario
la ejecucin de obras de mejoramiento de la infraestructura de riego, iniciadas
desde aos anteriores en los valles de la Regin Arequipa, ya que la desatencin
de estos proyectos repercute en las actividades agrcolas, ganaderas, industriales,
empresariales, entre otras.
La sub cuenca del ro Mollebaya, sufre una permanente disminucin de su
productividad y produccin agropecuaria y el consecuente deterioro
socioeconmico debido a la deficiente infraestructura de riego que origina
problemas en la oferta hdrica. Es permanente el dficit del recurso hdrico y la
acentuada asimetra temporal de la oferta hdrica entre las pocas de avenida y
estiaje. Tcnicamente, el problema se soluciona mediante la construccin de una
presa, canal conductor y reservorios con miras a instalacin de riego por goteo a
futuro y otras obras que permitan el aprovechamiento racional y eficiente del agua
con fines de riego y desarrollar un Programa de Asistencia Tcnica para la
reconversin agrcola mediante el cambio de cdulas de cultivo rentables
econmicamente y gestin del agua para su aprovechamiento.
2.5 lineamientos de poltica en materia de la agricultura bajo riego

Aspecto Legal
El proyecto se formula teniendo como marco jurdico e institucional las siguientes
normas legales :
Constitucin Poltica del Per (31-10-93), Artculos 02, 67 y 68 menciona

que es derecho de toda persona gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida y con respeto a los recursos naturales y
que el Estado promueve el uso sostenible de los recursos naturales; es ste
quien promueve su conservacin.
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, DL N 613

08/Sep/90, Artculos 09, 10 y 11 del captulo III.
Ley Orgnica Para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, Ley N 26821 26/Jun/97. Artculos 03, 28 y 29.
Ley 27783 Ley De Bases De La Descentralizacin
Ley 27867 Ley Orgnica De Los Gobiernos Regionales y su Modificatoria
Aprobada por Ley 27902
Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario,
D. S. N 48-91-AG/OGA.OAD.TU.
Polticas y Estrategias Nacional de Riego en el Per
Ley N 27293 del 28 de junio de 2000, que crea el Sistema Nacional de
Inversin Publica y sus modificatorias leyes N 28522 y 28802 (25/05/2005 y
21/07/2006) y los D.L. N 1005 y 1011 (3/05/2008 y 21/06/2008).
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Publica, segn DS N 1022007-EF (02/08/2007), 19/07/2007, modificado por el D.S. N 185-2007-EF y
D.S. 038-2009-EF
Directivas General del Sistema Nacional de Inversin Publica, aprobado por
R.D. N 002-2009-EF/68.01 y modificada por la R.D. N 003-2009-EF/68.01 y
R.D. 004-2009-EF/68.01.
La ejecucin del proyecto est enmarcada en la Ley de Recursos Hdricos N 29338

y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2010-AG, que es de
alcance nacional, regional y local, incluyen dentro sus programas el promover la
ejecucin de obras y el mantenimiento de las mismas, para el uso eficiente y
sostenido del recurso hdrico.
-
La Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, establece que el estado

promueve el principio de eficiencia mediante el aprovechamiento eficiente del
agua y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso
eficiente entre los usuarios y operadores del agua y lo relacionado al uso de
los la infraestructura mayor y menor de riego.
En su Artculo 96 establece que el Estado a travs de sus entidades
pblicas en los diferentes niveles de gobierno,
debe priorizar el
financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecucin, rehabilitacin y
equipamiento de obras de infraestructura hidrulica, que tengan por objeto
lograr la reduccin de las prdidas de agua y su aprovechamiento eficiente.
Las organizaciones de Usuarios del agua y la Autoridad de Aguas tienen
responsabilidad en el cumplimiento de la ley y en el mantenimiento y uso de
la infraestructura hidrulica.
Es difusa la responsabilidad institucional en el Sector Pblico de las acciones

referidas al planeamiento, ejecucin y seguimiento de los sistemas de construccin
de canales. Sin embargo en el derogado DL. N 17752-Ley General de Aguas,
otorgaba tal competencia al Ministerio de Agricultura: A la Direccin General de
Aguas como rgano tcnico normativo y a las Direcciones Regionales de Agricultura
y Juntas de Usuarios la ejecucin de las obras de infraestructura de riego.
LINEAMIENTOS DE POLTICA NACIONAL Y REGIONAL
Las Polticas y Estrategias Nacionales de Riego en el Per proporcionan

informacin de contexto relevante con el presente proyecto.
Las normas legales vigentes como el Reglamento de Tarifas y Cuotas por el uso de
agua, indica que la retribucin econmica y la amortizacin de las inversiones
ejecutadas con fondos del estado as como la tarifa de agua se debe establecer por
volumen utilizado y en funcin a la rentabilidad de sus usos; en la prctica a la fecha
se fija por hectrea regada, independientemente del cultivo y del volumen de agua
utilizada. En consecuencia no hay una motivacin para el uso eficiente del recurso.
La baja rentabilidad que afecta al agro en la zona, determina que el sinceramiento
de las tarifas sea progresiva, para que en el mediano y largo plazo se logre cubrir
los costos sin recurrir al apoyo del Estado.
A lo largo de las ltimas dcadas, el sector agrario ha sufrido cambios sustanciales
en la propiedad y tenencia de la tierra que han configurado un escenario en la
regin en el que predomina la pequea propiedad, 94% de los agricultores poseen
menos de 3 has, se estima que slo el 40% de predios en la sierra tienen licencia de
uso de agua; el 60% de predios restantes estn registrado en padrones de usuarios
obsoletos y no aprobados por la autoridad competente.
Las organizaciones de usuarios tienen limitaciones en cuanto a (1) Personal tcnico
capacitado con experiencias, por efecto de una remuneracin adecuada; (3) Falta
de equipos, maquinarias, etc. (4) autoridad para solucin a sus conflictitos. Adems
una proliferacin de Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes, que han
procurado organizaciones pequeas insolventes, con tarifas de agua pequeas.
La Ley de Recursos Hdricos y la Ley de Regionalizacin, permiten la posibilidad de
una mejor gestin del agua en el mbito de sus competencias.
Principales polticas agrarias relacionadas con el subsector riego:
Realizar una gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de

lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y
los acuferos para la conservacin e incremento del agua, a fin de garantizar la
satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones.
Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando la gestin y
manejo del agua mediante la promocin de la inversin en tecnologas de riego
modernas y la adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de
riego existente.
Apoyo a la tecnificacin del agro, creando programas de apoyo estatal que
promuevan la inversin en tecnificacin del riego.
Prevencin de riesgos, concertando con el sector privado la disminucin de la
vulnerabilidad de la infraestructura de riego y drenaje, e institucionalizando la
gestin de riesgos en la prevencin y mitigacin de desastres.
Conservacin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, as como su
conservacin y preservacin para evitar el deterioro y la prdida de suelos, por
erosin y salinizacin y b) ordenamiento territorial, mediante el manejo
integrado de cuencas y la recuperacin de ambientes degradados.
Participacin indispensable de los usuarios y beneficiarios, en el diseo y la

preparacin de proyectos de inversin, as como en su financiamiento,
especialmente en la operacin y mantenimiento.
Lineamientos Generales de la Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el

Per:
Incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y el uso de los

suelos, fomentar la difusin de cambios tecnolgicos sostenibles.
Lograr la gestin eficiente del agua de riego, promover programas y proyectos
de fortalecimiento institucional, asistencia tcnica y financiera, concertados por
las organizaciones locales y la inversin privada.
Procurar una adecuada viabilidad econmica, social y ambiental de los
proyectos de inversin en riego, a ejecutarse con recursos del Estado.
Lineamientos en la institucionalidad del riego:

-
Ordenar la Institucionalidad del sector pblico relacionada con la gestin

del agua de riego y delimitar claramente mbitos de competencia, funciones y
responsabilidades.
Fortalecer la participacin del sector privado: a) reconociendo a las Juntas de
Usuarios. como responsables de la operacin y mantenimiento de los sistemas
de riego y drenaje; b) promoviendo la reestructuracin y modernizacin de las
Juntas de Usuarios para alcanzar el auto sostenimiento, que permita un
aprovechamiento eficiente del recurso hdrico y una operacin y mantenimiento
adecuado y oportuno de los sistemas de riego.
Lineamientos en tecnificacin del riego y drenaje:

Promover y subsidiar parcialmente inversiones privadas de acuerdo con la siguiente
prioridad:
- Proyectos para mejorar las caractersticas tcnicas de la infraestructura menor
de distribucin, medicin y control, y la eficiencia de aplicacin del agua de
riego.
- Proyectos para consolidar (rehabilitar, mejorar y proteger) la infraestructura de
captacin conduccin y obras complementarias de riego.
- Proyectos para mejorar o incrementar el aprovechamiento conjunto colectivo de
las aguas subterrneas para fines agrcolas.
- Proyectos para recuperar suelos afectados con problemas de drenaje y salinidad.
- Establecimiento de fondos anuales concursales para subsidiar parcialmente la
ejecucin de proyectos de riego.
- Promover la inversin privada en proyectos para mejorar el riego e incorporar

tierras a la agricultura; as como para el tratamiento de aguas residuales y
utilizarlas para fines agroforestales y cultivos de tallo largo.
Lineamientos en capacitacin en riego:
-
Capacitacin a las organizaciones de Usuarios

aprovechamiento eficiente y eficaz del agua de riego
para
la
gestin
- Capacitar y difundir paquetes tecnolgicos integrados de riego, promoviendo la

participacin de las instituciones pblicas y privadas que trabajan brindando
asistencia tcnica a los agricultores organizados.
- Promover el desarrollo de mercados de servicios tecnolgicos integrados.
- Generar y adaptar tecnologas de riego mejorado en funcin a las actitudes y
procacidad de cada valle y a los requerimientos de las Juntas de Usuarios.
Lineamientos en formulacin de derechos de agua para riego son:
- Otorgar derechos regstrales de agua por bloques (corporativo) de riego, sobre la
base de una dotacin bsica de agua.
- Regular el otorgamiento de dotaciones de agua, de acuerdo a la disponibilidad y
la demanda.
- Establecer un programa de regularizacin de los derechos del agua.
LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL
El plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado para Arequipa establece :
Ejes Estratgicos:
-
Centro dinamizador y articulador de la Macro Regin Sur.
Desarrollo econmico productivo priorizando la agroindustria de exportacin
-Destino turstico competido de certificacin nacional e internacional, ofertando

servicios con infraestructura moderna y de calidad.
-Ubicacin territorial estratgica y de gestin sostenible del medio ambiente.
-Fortalecimiento de la identidad, y participacin ciudadana, con una poblacin
altamente calificada e innovacin tecnolgica contina.
-Participacin decidida del sector privado e inversiones. Propiciando mayor
presencia de la Regin Arequipa en los mercados regional, nacional e
Internacional.
Potenciar e impulsar prioritariamente el desarrollo agropecuario como soporte

bsico, para satisfacer los requerimientos nutricionales y alimenticios de la
poblacin regional, generando empleo e ingresos a travs de la exportacin de la
agroindustria.
Fomentar el desarrollo industrial ligado a la explotacin y aprovechamiento de los
recursos naturales, generando mayor valor agregado en la articulacin de la
estructura productiva.
Fomentar y lograr la participacin de la poblacin organizada, en la identificacin y
ejecucin de acciones y proyectos productivos de infraestructura econmica y
social, desarrollando proyectos de infraestructura econmica de impacto regional,
de mediana y gran envergadura.
Propiciar el uso racional de las tierras de acuerdo a su vocacin natural, tcnicas
de conservacin de suelos y campaas de extensin, reforestacin, recuperacin y
construccin de zonas agrcolas.
2.5.1. Aspecto Social
La ejecucin del proyecto es de inters de las autoridades locales y regionales,
pobladores del distrito Mollebaya. usuarios del Sector de Riego - zona no regulada,
etc., existiendo el compromiso participar en la implementacin del mismo. La
operacin y el mantenimiento en los aos posteriores de construccin de la
infraestructura hidrulica ser aportada de manera efectiva por los beneficiarios,
como se demuestra el acta de compromiso firmada en asamblea. La ejecucin del
proyecto generar mayor empleo para la poblacin del distrito, elevara la calidad de
vida de las familias beneficiadas directamente y personas beneficiadas
indirectamente, dedicadas a la actividad agropecuaria y otros servicios.
2.5.2 Aspecto Tcnico
Del Gobierno Regional Arequipa
a) Objetivos de la Institucin
Gobierno Regional Arequipa, el cual tiene los siguientes objetivos:
Es misin del Gobierno Regional de Arequipa organizar y conducir la
gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la
regin.
Funcin de Planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias,
programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera
concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de la
Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Funcin de Promocin de las Inversiones.- Incentivando y apoyando las
actividades del sector privado regional, nacional y extranjero, orientada
a impulsar el desarrollo de los recursos regionales, creando los

instrumentos necesarios para tal fin.
b) Estrategia de Intervencin
La estrategia para el desarrollo de sus acciones, comprende la organizacin del
GRA en varios componentes, de los cuales uno se encarga del asesoramiento y
supervisin, otra es la encargada de la ejecucin y supervisin de obras
Componente A, Construccin, Mejoramiento y rehabilitacin de la
infraestructura; este componente tiene como estrategia, la inversin en obras de
mejoramiento y rehabilitacin de la infraestructura hidralica, que tenga que ejecutar
y solucin de problemas de operacin de la infraestructura o por deficiencias en su
construccin.
El requisito principal que se les exige a las Juntas de usuarios es la elegibilidad, que
tiene como condiciones, una alta recaudacin de la tarifa de agua igual o mayor al
70%, una organizacin adecuada y la orientacin del presupuesto hacia las
funciones principales de las Juntas de Usuarios, es decir hacia la operacin y el
mantenimiento de los sistemas de riego.
El componente B, Mejoramiento de la calidad del agua y aumento de la
eficiencia de uso del agua; tiene como objetivo el de permitir el uso de tecnologas
y sistemas de riego eficientes que permitan optimizar el uso del agua y mejorar la
productividad y produccin agropecuaria.
c) Plan y mbito de intervencin
El Gobierno Regional ha considerado realizar el programa de inversiones en el
mbito de las Juntas de Usuarios de la Regin Arequipa, las cuales comprenden un
total de 117, 259 hectreas bajo riego.
d) Dimensiones de las obras
Las dimensiones de las obras se definen en funcin a la demanda de agua para uso
poblacional y la superficie agrcola bajo riego, la informacin hdrica disponible y los
clculos hidrulicos correspondientes.
2.5.3 Aspecto Econmico
a) Vas de acceso y suministro de insumos
Se cuenta con adecuadas vas de acceso a la zona, cercanas fuentes de
abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y calificada con
conocimientos en las especificaciones tcnicas de construccin civil y profesionales
de ingeniera calificados para la construccin, monitoreo, supervisin de obras y
programacin de talleres de capacitacin
b) Financiamiento:
El financiamiento estar dado a travs del Gobierno Regional con Recursos
ordinarios y del Canon y sobre canon minero.
c) Prioridad:
Establecida por el Gobierno Regional Arequipa, la Municipalidad Distrital de
Mollebaya, La Junta de Usuarios de la Zona No Regulada y los beneficiarios
directos e indirectos.
POLTICA Y ESTRATEGIA DE LA DGPM (MEF)
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es un sistema administrativo del
Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversin pblica, a travs de un
conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas relacionados
con las diversas fases de los proyectos de inversin. Con ello se busca:
a) Eficiencia en la utilizacin los recursos de inversin.
b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los
servicios relacionados a los proyectos.
c) Mayor impacto socio-econmico, es decir, un mayor bienestar para la
poblacin.
2.5.4 PRIORIZACIN DEL PROYECTO
La Priorizacin est dada en base a los distintos problemas que se estn
suscitando en los ltimos aos con respecto al recurso hdrico que no solo es en el
entorno de la regin, sino en el mundo entero por el cambio climtico, as mismo
los agricultores al ver reducidos sus ingresos y por los bajos rendimientos de sus
cultivos opta por proponer este proyecto como prioritario e inicia las gestiones ante
el Gobierno Regional y la Municipalidad Distrital de Mollebaya, teniendo en cuenta,
que es una de las actividades de mayor importancia y ms representativas en el
mbito del Distrito de Mollebaya, Regin Arequipa. Por lo tanto tomando en
consideracin todos estos factores y que se enmarca como un programa dentro de
los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Regional de Arequipa se concluye
que este es uno de los proyectos que lograr mejorar la calidad de vida de los
agricultores del Distrito de Mollebaya.
III.
IDENTIFICACION
Diagnstico de la Situacin Actual:
3.1.1 Problemtica del rea de influencia del Proyecto
El distrito de Mollebaya tiene un rea bruta con aptitud agrcola de
aproximadamente 300 has de las cuales 89 has estn bajo riego con cultivos
permanentes como la alfalfa bsicamente (50%) y cultivos transitorios en un
rea igual (50% Has aproximadamente).
Las principales causas del abandono de los terrenos agrcolas y la baja
productividad, se debe a la disminucin del recurso hdrico que se viene
dando en estos ltimos aos al disminuir el aforo de los diferentes manantiales
que proveen agua para el riego, ocasionando el estrs hdrico a la planta,

afectando el rendimiento de los cultivos, lo que se traduce en una disminucin
de la produccin agrcola. Adems que la frecuencia de riego es de cada 30
das para el sector de Mollebaya y 34 das para el sector de Santa Ana, lo cual
dificulta la siembra de cultivos, otra de las causas de estos problemas son
generalmente la disponibilidad oportuna del agua para riego, la falta de
infraestructura de riego, ineficiencia en la gestin de agua para riego y el
desconocimiento de innovaciones tecnolgicas.
Santa Ana de Mollebaya, ubicada en la parte baja, cuenta con 10 manantiales,
de las cuales 02 de ellas son usadas para consumo humano, conducidas por
tubera hacia un reservorio donde tratan el agua y es distribuida a las
viviendas. Ocho (08) manantiales son utilizados para riego por gravedad,
conduciendo el agua por canales rsticos y revestidos hacia un estanque
donde el agua es almacenada durante la noche para luego distribuirlas entre
los agricultores, regando un total de 53.13 has.
Sector de Mollebaya, ubicada en la parte alta, cuenta con un total de 19
manantiales, de los cuales 03 son compartidos en la comunidad de Piaca
recibiendo 06 horas de estos manantiales al da, un manantial es compartido
con la comunidad de Pocsi, recibiendo tambin 06 horas al da. Se encontr
un total de 32.89 l/s, repartidos entre 15 manantiales y al contar con las 06
horas de agua de los manantiales compartidos con Piaca y Pocsi, se obtiene
un promedio diario de 20.00 l/s, lo cual hace un total de 52 l/s en cabecera, sin
descontar las perdidas por conduccin y otros, llegando as a un 40% de
perdidas. Once (11) de los manantiales son utilizados para riego y cuentan con
proyecto, el recurso hdrico es conducido por medio de quebradas y el rio,
para luego ser captadas y ser conducido por canal revestido de concreto,
hasta el estanque para su almacenamiento por la noche y en el da utilizarlo
para un total de 264.3 has. Y 02 manantiales son utilizados para consumo
humano contando con proyecto, dicho recurso es captado directamente de los
ojos y conducidos por tubera de PVC de 2, hasta un reservorio don el agua
es tratada, para luego distribuirlas.
3.1.2. Caractersticas Socioeconmicas y Culturales de la Poblacin
Afectada.
Caracterizacin Social
El mbito del Proyecto corresponde al distrito de Mollebaya, ubicado en la

provincia de Arequipa. El anlisis del aspecto social se ha realizado entre otros, en
base a la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007.
La poblacin total de la zona del proyecto es 1,410 habitantes correspondiendo
426 al rea urbana (30.21%) y 984 a la poblacin rural (69.79%). La Proyeccin
del INEI para el ao 2012 es de 1,696 habitantes.
La poblacin masculina es de 754 (53,5%) y mujeres 656 (46,5%).
El flujo migratorio de la zona rural a la urbana, es decir hacia la ciudad de
Arequipa, es un proceso que se produce desde hace varias dcadas, una de sus
causas es la necesidad de la poblacin por acceder a mejores servicios bsicos

como empleo, educacin, salud y vivienda; procurando elevar su nivel de vida y a
esto contribuye la proximidad, ya que se encuentra a 30 minutos, en movilidad. La
actividad agropecuaria ocupa la mayor PEA de la zona del proyecto.
Superficie y densidad de la poblacin

La superficie territorial de la provincia de Mollebaya es de 26.70 Km 2 que
representa el 0.28% de la superficie territorial de la Regin Arequipa.
Cuadro N 2
ORGANIZACIN POLTICA Y SUPERFICIE
DEL DISTRITO DE MOLLEBAYA
C AP I TAL
DISTRITO
SUPERFICIE
(Km2)
M o l l e b a ya
M o l l e b a ya
26.70
Fuente: INEI Municipio Mollebaya
El ndice de densidad se utiliza para analizar el grado de concentracin

poblacional en un determinado espacio territorial expresado en Hab./Km2. (a nivel
provincial se tiene 89.26 habitantes/Km2en promedio)
Cuadro N 3
D E N S I D AD P O B L AC I O N AL ( H AB / K m 2 )
D E N S I D AD H a b / K m 2 )
DISTRITO
1993
2005
2007
9,682.02
100.00
69.90
89.00
89.26
26.70
0.28
44.50
50.01
52.80
SUPERFIC
IE EN Km2
P r o v. Ar e q u i p a
Distrito
Mollebaya
FUENTE: INEI CENSO 2007
Distribucin de la poblacin urbana y rural

En el caso del distrito de Mollebaya destaca la reduccin de la poblacin
rural en los ltimos aos y aumentando la poblacin urbana, por el
constante abandono de las reas agrcolas.
Cuadro N 4 Poblacin Urbana y Rural- 2007
Distrito
Total
Urbana
Rural
Mollebaya
1,410
426
984
El flujo de la zona rural a ciudades como Arequipa, Juliaca, El Pedregal,

etc. es un proceso que se genera desde hace algunas dcadas como lo
muestran las estadsticas de migracin rural, una de sus causas es la
necesidad de la poblacin por acceder a mejores posibilidades de empleo,
servicios bsicos como educacin, salud y vivienda; necesarios para elevar
su nivel de vida.
Composicin de la poblacin por sexo y edad

La edad y el sexo son caractersticas demogrficas importantes de una
poblacin; estas determinan su evolucin, los dos factores estn ligados a
otras caractersticas no menos importantes como la natalidad, mortalidad y
migracin, entre otras.
Composicin por Sexo

La poblacin total de la provincia de Arequipa segn Censo de Poblacin
2007 es de 864,250 habitantes de los cuales 415,972 son hombres y
448,278 son mujeres, correspondiendo al distrito involucrado en la
ejecucin del proyecto una poblacin total de 1,410 que representan el
0.16%.
Dinmica Poblacional
La causa principal del despoblamiento en la zona, se debe bsicamente a
las deficientes condiciones de vida y la falta de posibilidades de trabajo
adecuadas.
Siendo la actividad agropecuaria la base de la economa, esta es muy
restringida ya que aproximadamente el 66% de las tierras de cultivo estn
sembradas con forrajes para servir de soporte a una ganadera lechera
existente en la zona, la produccin de cultivos de pan llevar con bajos
rendimientos, son destinadas prioritariamente al autoconsumo quedando
pequeos excedentes para la comercializacin, este tipo de produccin
requiere de poca mano de obra externa, lo que induce a que se produzca
migracin de personas en capacidad de trabajo a otros lugares ms
dinmicos; a esto se suma la escasez del recurso hdrico que permita una
reconversin y cambiar la cdula de cultivo por otros de mayor rentabilidad
as como ampliar la frontera agrcola.
Tasa de Mortalidad
Un indicador social relevante es la tasa de mortalidad infantil, principalmente

cuando la cobertura de salud, as como los servicios sanitarios son deficientes,
sobre todo en la zona rural.
El ndice de mortalidad infantil es de 62.8 por mil nios nacidos, el ndice se
obtuvo del informe de Necesidades Bsicas Insatisfechas elaborado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) en general este indicador
muestra una tendencia decreciente, entre otras razones por la mejor cobertura
de salud de los ltimos aos; es necesario, sealar que el promedio nacional
para 1993 es de 60 por mil nacidos vivos.
Esperanza de Vida
Este Indicador est ligado a una mejor cobertura de salud, as como el acceso
a los medios de comunicacin en la prevencin de enfermedades estos
factores han incidido en un aumento de la esperanza de vida, as el promedio
en Arequipa provincia es de 73.3 aos, cuando el promedio nacional es de 69
aos; para el Dist. Mollebaya es de 69.3 aos.
Nmero de Hogares por Vivienda

El nmero de hogares por vivienda ocupada segn el censo de poblacin y
vivienda -2007, en el distrito de Mollebayafue el siguiente:
Cuadro N 05 Numero de Hogares por vivienda ocupada
Nro
Hogares
Casos
393
Porcentaje
98.99%
1.01%
FUENTE: INEI Censo 2007
Condicin por Rgimen de Tenencia de la Vivienda

El nmero de viviendas con rgimen de tenencia propia es de 237, que
equivale al 60%, mientras que las casas alquiladas o cedidas en uso
solamente alcanzan a 158 o sea el 40%. Esto significa que la mayora de la
poblacin est debidamente asentada, ya sea por pertenecer a familias
antiguas o por que construyen su propia vivienda.
Cuadro N 06
R g i m e n d e Ten e n c i a d e l a Viv i e n d a
Rgimen de
Ten e n c i a
Alquilada
Propia por Invasin
Casos
34
1
Porcentaje
8.61%
0.25%
Propia a Plazos
P r o p i a P a g a d a Tot a l
Cedida por Centro
14
3.55%
222
56.20%
99
25.06%
25
6.33%
T ra b a j o
Otra Forma
Poblacin en Edad de Trabajar

Se considera que la poblacin en edad de trabajar es de 6 aos a ms, por los
roles que se asumen dentro de la economa rural as como de la poblacin de
60 a ms aos.
En el distrito de Mollebaya tenemos 1,219 personas, que es la fuerza laboral,
considerndose un promedio de 24 das laborables por mes, da una
disponibilidad mensual de 29,256 unidades laborables para todo el sector, esta
mano de obra est formada por unidades masculinas y femeninas del rea
rural y urbana.
Poblacin Econmicamente Activa

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) formalmente est constituida por
las personas de 6 aos a ms de edad que proporcionan mano de obra
disponible para la produccin de bienes y servicios, e incluye a la poblacin
efectivamente ocupada que en el momento del censo tiene trabajo, as como a
la desocupada que no tena trabajo pero que lo estaba buscando.
En tanto la poblacin no activa- PENA est constituida por las personas que
no realizan actividades econmicas, est integrada por estudiantes, a mas de
casa, jubilados, rentistas, invlidos, reclusos, etc.
C u a d r o N 0 7 P o b l a c i n E c o n m i c a m e n t e Ac t i v a P E A
MBITO
POBL ACI
PE A AC T IVA
PEA
N
DE 6
TOT
OCUP
DESOCUPA
AOS A
AL
AD A
DA
683
668
15
NO
ACT IV
A
M AS
Mollebaya
1,219
536
FUENTE: INEI PROYECCIONES CENSO 1993 - 2005
ndice de Desarrollo Humano.

El IDH es un indicador resumen del desarrollo humano; mide el progreso
medio de un pas- regin en tres aspectos bsicos del desarrollo humano.
Disfrutar de una larga vida y saludable, medida a travs de la

esperanza de vida al nacer.
Disponer de educacin, medida a travs de la tasa de alfabetizacin

de adultos (con una ponderacin de dos tercios) y la taza de
escolaridad de la poblacin de 5 a 18 aos que asiste a un centro
educativo entre la poblacin total de 5 a18 aos) con una
ponderacin de un tercio)
Tener adecuado acceso a bienes, medido a travs del ingreso
familiar per cpita (nuevos soles mes)
Para el clculo de IDH, es necesario crear un ndice para cada uno de los
componentes(los ndices de esperanza de vida, educacin e ingresos familiar per
cpita), para lo cual se escogen valores mnimos y mximos (valores de
referencia) para cada uno de los indicadores. El desempeo de cada componente
se expresa como valor entre 0 y 1, para cuyo efecto se aplica la siguiente frmula
general de normalizacin:
Valor real valor mnimo
ndice del componente = ---------------------------------------------Valor mximo valor mnimo
Seguidamente se calcula el IDH como simple promedio de los ndices de los
componentes.
Valores de referencia distrital:
Cuadro N 08 ndices de Desarrollo Humano
Indicador
Esperanza de vida al nacer (aos)
Tasa de alfabetismo adultos (%)
Tasa de escolaridad de 5 a 18 aos (%)
Ingreso familiar per cpita (S/ mes)
Valor mximo
85
100
100
2100
Valor mnimo
25
0
0
35
FUENTE: PNUD-PER- 2006
INDICE DE DESARROLLO HUMANO REGIONAL AO 2007
Provincia-Distrito
Poblacin
Habitantes
Arequipa (Prov.)
Mollebaya (Dist.)
1152,303
1,410
ndice
Desarrollo
Humano
IDH
0.5101
0.6233
FUENTE: PNUD-PER- 2009
3.1.4. Principales Servicios
Abastecimiento de Agua
Ranking
05
277
Esperanza
Vida
al nacer
Alfabetism
o
Escolaridad
Logro
educativo
Aos
73.51
73.54
95.87
95.26
90.73
90.29
94.16
93.60
Ingreso
fam. Per
cpita
N
S/mes
434.8
292.9
El abastecimiento de agua para consumo humano puede ser por red pblica
dentro la vivienda, red fuera de la vivienda, piln pblico, pozo, otro medio, ro,
acequia o manantial.
C u a d r o N 0 9 Viv i e n d a s c o n Ab a s t e c i m i e n t o d e Ag u a
DISTRITO
T O T AL
RED PUB.
RED PUB.
DENTRO
FUERA DE LA
VI V I E ND AS
DE LA
VIVIENDA
VIVIENDA
DENTRO DEL
RO
PILN
C AM I O N
USO
POZO
SISTERNA
ACE Q UI A,
OTRO
M AN ANT I AL
PUBLICO
EDIFICIO
AR E Q U I PA ( P r o v )
M O L L E B AYA ( D i s t )
207,097
155,769
10,927
13,018
11, 5 6 1
395
100
165
5,792
6,091
3,939
50
65
FUENTE: CENSO INEI 2007
Energa Elctrica
La oportunidad de la poblacin de contar con este servicio es de importancia
por la posibilidad que tiene la poblacin de desarrollar actividades econmicas
de transformacin de nivel artesanal o industrial.
En los distritos ubicados dentro del Proyecto el 74,0
disponen de alumbrado elctrico.
% de las viviendas
C u a d r o N 1 0 V I V I E N D AS C O N S E RVI C I O E L C TR I C O
ALUMBR ADO ELCTRICO EN LA
DISTRITO
Mollebaya
T O T AL
VIVIENDA
SI DISPONE
NO DISPONE
271
124
395
Servicios Educativos
La poblacin de Mollebayacuenta con un mnimo de establecimientos educativos
que permiten la superacin de la poblacin, especialmente de escasos recursos.
C u a d r o N 11
Situacin de Analfabetismo
En la poblacin de Mollebaya existe un 4.72% de analfabetos. Tratndose de una
poblacin eminentemente rural, es un porcentaje bajo. Lo que s es destacable es
que existe ms del doble de mujeres analfabetas 33, frente a 13 varones.
Cuadro N 12
Con estos indicadores podemos concluir que la poblacin de Mollebaya tiene un

nivel adecuado para poder recibir capacitacin de mediano nivel en la actividad
fundamental de la zona (sistemas de riego presurizado, buenas prcticas
agropecuarias, administracin y gestin de la empresa agrcola, etc.).
De otro lado, especialmente a nivel primario y secundario se ha detectado los
siguientes problemas:
EN GENERAL
o Bajo rendimiento estudiantil
o Escaso acceso a informacin de tecnologas avanzadas. (No hay redes para
internet)
EN LOS CENTROS EDUCATIVOS
Mala alimentacin de los nios (Desnutricin)
Escasos recursos econmicos de los padres defamilia, no les permite comprar

los tiles escolares de sus hijos.
Baja autoestima en los alumnos
Falta de equipo de laboratorio
Falta implementacin de Bibliotecas
Pocos lugares de recreacin
Bajo rendimiento educativo en los escolares
Desercin estudiantil en el distrito (Traslados de estudiantes a colegios de la
ciudad)
Poco inters de los padres de familia por la educacin de sus hijos
Poca participacin de los padres de familia e las actividades programadas por
los docentes
Ausentismo escolar por cumplir las labores agrcolas
Inadecuada infraestructura educativa en las partes altas del distrito (anexos)
Infraestructura, mobiliario y material educativo insuficiente y en muchos casos
ausentes.
Los contenidos curriculares no se adecuan a la realidad local
Poco compromiso en la problemtica educativa local (identidad de parte de los
estudiantes)
Servicios de Salud
El distrito de Mollebaya cuenta con servicios de salud de un nivel regular, para la
poblacin a ser atendida. Por su propio carcter, las atenciones son para casos
menores, los casos complicados son derivados a la ciudad de Arequipa, donde se
cuenta con los equipos y personal adecuados.
C U AD R O N 1 3
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD.
Personal a tiempo parcial

3 mdicos
1 Trabajadora social
3 enfermeras (1 en Arenales)
1 Nutricionista
1 Obstetriz
2 Tcnicas de Enfermera (1 en Arenales)
1 Odontloga
1 Contadora
1 Vigilante
Programas y Estrategias de Salud
La Micro Red Mollebaya, respondiendo a las directivas Nacionales, trabaja con
programas como PAI (Programa ampliado inmunizacin), CRED (Control
Crecimiento y Desarrollo), IRA (Control de infeccin respiratoria aguda), EDA

(Control enfermedades diarreicas agudas), P. de atencin Integral del Adolescente;
P. de saneamiento Ambiental, SIS (Seguro Integral de Salud) para atender las
enfermedades, a la vez de manejar estrategias como E. sanitaria de inmunizacin,
de tuberculosis de alimentacin y nutricin. E. de Adulto-mujer.
PROBLEMAS EXISTENTES EN SALUD:
EN GENERAL
- Alta frecuencia de afecciones como Desnutricin infantil, caries dental y
diarreas (nios)
- Alcoholismo (adultos)
- Deficiente saneamiento ambiental (agua, desage, eliminacin de basura)
- Inadecuado tratamiento del agua para el consumo humano
- Difcil accesibilidad a los anexos en caso de emergencias
EN EL CENTRO DE SALUD
-
Limitada atencin de emergencias en el Centro de Salud

Deficiente equipamiento del Centro de Salud
Inadecuada atencin de los profesionales del Centro de Salud a los
pobladores.
Limitada identidad y participacin de parte de la poblacin con el centro de
salud.
3.1.4 Fisiografa y Climatologa.
Fisiografa:
El estudio de los principales aspectos fisiogrficos de la zona es necesario, ya
que las interpretaciones fisiogrficas constituyen parte del conocimiento
geolgico y para comprender ms claramente la formacin, constitucin e historia
geolgica de la zona del proyecto, tal es as que la fisiografa actual suministra la
prueba de la realizacin de grandes levantamientos ocurridos, sobre todo en los
ltimos tiempos geolgicos, habiendo quedado en la actualidad una fisonoma
especial, como es el sistema montaoso andino.
Fisiogrficamente a la regin en estudio, se le puede clasificar por altitud,
dividindolo en regiones naturales, cuya fisonoma, clima y recursos las
diferencian claramente, estas son:
Regin Costa o Chala
Comprende la estrecha faja desrtica, que se extiende desde el mar hasta las
estribaciones de la Cordillera Occidental, alcanzando una altura de 500 msnm.,
sin vegetacin, desrtico y con valles en la desembocadura de los rios.
Regin Yunga
Comprende la ceja de la Costa y las zonas ms bajas de la Cordillera Occidental,

situadas a una altura entre los 500 a 2,500 msnm., presentando quebradas
estrechas y profundas. Estn tambin las estribaciones andinas de empinados
flancos, cauces secos de quebradas con huaycos y torrenteras, clima templado y
clido.
Regin Quechua
Se ubica entre los 2,500 a 3,500 msnm., con clima templado seco, ocupa los
valles interandinos. A esta zona pertenece la campia de Arequipa, as como la
zona considerada para el Proyecto de Represa Mollebaya Tomagrande.
Regin Suni
Se eleva de 3,500 a 4,100 msnm., comprende los valles abruptos y angostos de
laderas empinadas y agudas cumbres con lluvias estacionales.
Regin Jalca o Puna
Situada entre los 4,100 a 4,800 msnm., en esta zona se presentan las mesetas
andinas o tierras altas, con planicies ligeramente onduladas de clima fro.
Regin Janca o Cordillera
Se sita sobre los 4,800 msnm., de nieves y hielos perpetuos, carece de flora y
fauna, al pie de los nevados existen numerosas lagunas.
Climatologa:
En esta zona de clima extremadamente seco se desarrolla un escaso matorral
montano, pajonal de puna y varias especies de cactceas. Sin embargo, por
encima de este matorral montano crece un interesante parche de bosque de
Polylepis.
El clima del mbito del proyecto es muy variado y est en relacin directa con la
altitud. La variacin trmica altitudinal es de 0.6 C cada 100 m de altura y con la
influencia fisiogrfica se presentan micro climas; en trminos medios el clima
predominante es fro-seco, apto para la agricultura y ganadera.
Para caracterizar el clima. Se ha utilizado la clasificacin de W. Koppen, con la
cual se identifican climas de los sub proyectos y reas especficas dentro del
mbito estudiado: a) Clima del desierto (BW), Clima de Estepa (BSW), Clima Fro
o Boreal (DW-B), clima de Tundra Seca de Alta Montaa (ETH),y Clima de Nieve
Perpetua de Alta Montaa (EFH).
Para describir las caractersticas hidrometeorolgicas de las reas de riego se ha
utilizado la estacin Mollebaya para el proyecto de mejoramiento de riego;
estacin que cuenta con registros de periodos desde 1967-2008.
En las reas de riego se tiene una precipitacin mxima mensual de 188 mm en

Marzo y mnima de 0.0 mm en julio y se presentan en los mismos meses; ello
explica la ausencia de recursos hdricos en estas zonas.
En el rea de riego la temperatura media mensual tiene valores mximos de
14.20 C entre noviembre y abril y mnimos de 7.2 C entre julio y setiembre. La
humedad relativa tiene valores mximos de 66% en febrero y marzo y mnima de
25% en julio.
Hidrografa:
La superficie de recepcin de la cuenca de Mollebaya es de A = 126.14 Km2
(126138,912.03 m2.), lo cual el agua por precipitacin en las pocas de lluvia
nos proporciona una disponibilidad hdrica de ms de 3.0 MMC, adems de
contar con manantiales que actualmente abastecen a Mollebaya.
Fuente de Agua de Filtraciones
Santa Ana de Mollebaya, ubicada en la parte baja, cuenta con 10 manantiales, de
las cuales 02 de ellas son usadas para consumo humano, conducidas por tubera
hacia un reservorio donde tratan el agua y es distribuida a las viviendas. Ocho
(08) manantiales son utilizados para riego por gravedad, conduciendo el agua por
canales rsticos y revestidos hacia un estanque donde el agua es almacenada
durante la noche para luego distribuirlas entre los agricultores, regando un total
de 53.13 has.
recibiendo 06 horas de estos manantiales al da, un manantial es compartido con
la comunidad de Pocsi, recibiendo tambin 06 horas al da. Se encontr un total
de 32.89 l/s, repartidos entre 15 manantiales y al contar con las 06 horas de
agua de los manantiales compartidos con Piaca y Pocsi, se obtiene un promedio
diario de 20.00 l/s, lo cual hace un total de 52 l/s en cabecera, sin descontar las
perdidas por conduccin y otros, llegando as a un 40% de perdidas. Once (11)
de los manantiales son utilizados para riego y cuentan con proyecto, el recurso
hdrico es conducido por medio de quebradas y el rio, para luego ser captadas y
ser conducido por canal revestido de concreto, hasta el estanque para su
almacenamiento por la noche y en el da utilizarlo para un total de 264.3 has. Y
02 manantiales son utilizados para consumo humano contando con proyecto,
dicho recurso es captado directamente de los ojos y conducidos por tubera de
PVC de 2, hasta un reservorio don el agua es tratada, para luego distribuirlas.
Calidad del agua:
Del muestreo de escurrimientos de agua y su anlisis en laboratorios oficiales y
su posterior clasificacin; en general se ha obtenido una clasificacin C1-S1 7.
Segn las normas Riversdale-USDA), que viene a ser agua de buena calidad sin
restricciones para el desarrollo de cultivos; ya que C1 corresponde a agua de
baja salinidad, apta para el riego en todos los casos, pudiendo existir problemas
slo en suelos de muy baja permeabilidad, y S1 corresponde a agua con bajo
contenido de sodio, apta para el riego en la mayora de casos, sin embargo

pueden presentarse problemas en cultivos muy sensibles al sodio.
Determinacin de la eficiencia de riego
La eficiencia en el uso del agua en el riego se conforma de varios componentes,
considerando las prdidas de ste recurso desde su almacenamiento,
conduccin y aplicacin a las parcelas de los regantes. Es importante conocer
como se definen estos componentes, as como la forma en que pueden
mejorarse para lograr la optimizacin de este importante y escaso recurso, en la
mayora de las zonas alto Andinas.
La eficiencia del riego est dada por la relacin entre el volumen de agua
transpirado por las plantas y evaporado del suelo de una unidad de rea, ms la
cantidad de agua necesaria para regular la concentracin de sales en el suelo de
dicha rea, menos la precipitacin efectiva por una planta (Va) y el volumen de
agua por unidad de rea que es derivado para el riego, por otra (Vc) y se expresa
agronmicamente:
Efr = Va x 100
Vc
Otra forma de poder expresar la eficiencia de riego, en forma ms practica y
sencilla es a travs de las eficiencias de conduccin, distribucin y aplicacin.
Que se expresa de la forma siguiente
Efr = Efc x Efd x Efa x 100
Donde:
Efr: Eficiencia de Riego
Efc: Eficiencia de Conduccin
Efd: Eficiencia de distribucin
Efa: Eficiencia de Aplicacin.
Para el caso del estudio de ordenamiento de los recursos hdricos, se tienen las
siguientes eficiencias de riego de la sub cuenca.
3.1.5. Caracterizacin Agraria

La actividad agrcola de la zona del mbito del proyecto, se caracteriza por la
reducida extensin de tierras agrcolas bajo riego, debido a la escasa
disponibilidad del recurso hdrico, al alto grado de parcelacin de las unidades
productivas (minifundio) y las condiciones climatolgicas existentes.
El distrito de Mollebaya (184 Has netas cultivables) es una zona tpica para el
desarrollo de cultivos hortcolas, tubrculos, gramneas y leguminosas como:
papa, quinua, maz amilceo, habas, zanahoria, etc., con rendimientos unitarios
bajos, los suelos estn sembradas con alfalfa principalmente (50%), utilizan el
resto del rea en cultivos transitorios. La calidad del agua, libre de
contaminacin, permite la introduccin con xito de cultivos de carcter

ecolgico, como es la tara, cuyos taninos vienen siendo comercializadas al
mercado externo a ms de 25 pases. En una poltica de convertir las ventajas
comparativas en ventajas competitivas, se est incentivando la produccin de
cultivos agroindustriales.
Las deficiencias existentes de disponibilidad del agua para el riego se hacen muy
notorias, entre las pocas de avenidas y estiaje y entre las reas ubicadas en la
zona ms baja, dependen tambien del volumen de las filtraciones y manantiales.
TENENCIA Y USO DE LA TIERRA (PRODUCCION AGRICOLA)

En lo que se refiere a la tenencia de la tierra, se ha tomado la informacin del
Padrn de Usuarios porque es la que ofrece mayor detalle. Es necesario que se
consolide dicha informacin y se uniformice con la existente en el MINAG,
Municipio, ATDR, etc., puesto que existen diferencias marcadas, sin embargo, la
que ofrece mayor seguridad es la proporcionada por el Padrn de la Comisin de
usuarios de Mollebaya. En cambio, para el anlisis productivo nos hemos
basado en la informacin del MINAG, puesto que esta institucin cuenta con el
personal tcnico y la experiencia necesaria para recabar y procesar la
informacin referida a reas sembradas, cultivos, rendimientos y precios.
De acuerdo a la informacin contenida en el Padrn de Usuarios de Riego de la
Comisin de regantes de Mollebaya, podemos obtener las siguientes
conclusiones:
PREDOMINIO DEL MINIFUNDIO
Existe una gran atomizacin de las tierras, lo que da lugar al minifundio. Se
tienen unidades productivas de un topo, lo que es totalmente antieconmico.
El 66.63% de usuarios son propietarios de menos de una hectrea de terreno de
cultivo y solamente el 1.11% poseen de 10 a ms has.
CEDULA DE CULTIVO DE BAJA RENTABILIDAD
Otro problema que nos permite detectar el diagnstico, es la existencia de
cultivos de baja rentabilidad. El hecho ms notorio es que el 50% del rea bajo
riego, est dedicado a la produccin de alfalfa. El rea se dedica a productos de
panllevar.
ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA CEDULA DE CULTIVO
Una de las tareas del proyecto ser plantear el cambio de dieta alimenticia del
ganado, reduciendo el consumo de alfalfa, proponiendo una racin con 80% de
maz chala, 15% de alfalfa y 5% de concentrado aproximadamente. Este cambio
permitir un ahorro en el consumo de agua, ya que la alfalfa requiere de
bastante agua, a la vez que permitir lograr un menor costo en alimentacin y un
incremento del 20 al 30% en la produccin de leche. Asimismo, el 73% de los
terrenos de cultivos dedicados a la alfalfa, podrn ser reducidos a un 33%, lo que
permitir un uso ms productivo de dichos terrenos (350 has). Este cambio es
paulatino, en un lapso de 3 a 4 aos. No es un cambio traumtico ya que se
mantienen los mismos cultivos, disminuyendo las reas en forrajes e
incrementando las reas para cultivos de mayor rentabilidad como las yerbas
aromticas.
Se mantiene la capacidad forrajera con un uso ms racional de la tierra, puesto
que incrementando la produccin de maz forrajero se garantiza los volmenes
necesarios para mantener a la poblacin ganadera existente. Experiencias de
otros distritos, especialmente Majes, han demostrado que la racin alimenticia
con un mayor contenido de caloras, incrementa los volmenes de produccin de
leche. Esto sumado a un manejo ms tcnico (estabulado), permite incrementos
del 20 al 30% de leche.
Para lograr este cambio, se impartir la capacitacin necesaria a los agricultores,
as como la asistencia tcnica para pasar del sistema de pastoreo que se viene
aplicando, al sistema de crianza en establos. Tratndose de infraestructura rural,
las inversiones son menores y estn plenamente justificadas por el incremento
de la produccin y por consiguiente la mayor rentabilidad que garantiza una
rpida recuperacin de la inversin en establos.
Fuente: AUTODEMA, Alimentacin del Ganado Vacuno Lechero, p. 6.
Fuente: AUTODEMA, Alimentacin del Ganado Vacuno Lechero, p. 8
Cuadro N 14
Es conveniente aclarar que los forrajes se emplean para mantenimiento del ganado,
por lo que el precio de venta se asume solamente con fines de valorar la produccin
forrajera, ya que en la prctica sta no es comercializada fuera del mbito del
proyecto.
PRODUCCION PECUARIA
SITUACION DE LA POBLACION GANADERA
La actividad ganadera es la crianza de bovinos de la raza Holstein para produccin

de leche; la totalidad del volumen producido para leche procesada es entregada a
Gloria SAC, al precio promedio de S/. 1.00 el litro. Existe un menor porcentaje
dedicado al engorde de ganado, los que son beneficiados y comercializados en los
camales de la ciudad de Arequipa.
La explotacin ganadera se realiza por el sistema de pastoreo intensivo, donde el
principal forraje est representado por la alfalfa, con poco empleo de alimentos
concentrados como complemento de la racin alimenticia de los vacunos, mientras
que no se tiene una buena seleccin de las razas y mejoramiento gentico; estos
son los principales factores que influyen directamente en los bajos rendimientos de
la produccin de lcteos y crnicos de la zona con el consiguiente deterioro de la
economa rural.
La poblacin ganadera y el rea dedicada al cultivo de forrajes deben estar
correlacionadas. Sin embargo, el diagnostico nos permite detectar que la produccin
de forrajes excede en un 30% a los requerimientos del ganado existente. La
consecuencia ms notoria es que se est mal utilizando reas de cultivo que podran
ser dedicadas a productos de mayor rentabilidad. Peor aun si se considera que una
dieta alimenticia constituida ntegramente por alfalfa, es antieconmica, por sus
costos y por los bajos rendimientos de produccin lechera. Al respecto, el proyecto
propone una dieta con rendimientos ptimos y de menor costo, cuyos pormenores
se detallan en el acpite correspondiente.
ANALISIS DE LA PRODUCCION LECHERA
Segn informacin del MINAG (2009), en la zona existen, en promedio, 115 vacas
en ordeo, con una produccin anual de 280,600 litros. Considerando un perodo
neto de produccin de 305 das al ao, por vaca, tenemos un rendimiento promedio
de 8 litros/da/vaca. En Majes el promedio es 12.8 lts/da/vaca. Esta situacin se
puede mejorar cambiando la dieta alimenticia a una racin de 80% maz chala
chocleada, 20% de alfalfa, en cuanto a forraje verde y complementado con
concentrado.
PROBLEMAS DETECTADOS:
Una de las causas de que se tenga tan poca rentabilidad, se debe a que el sistema
de riego del distrito de Mollebaya tiene las siguientes deficiencias:
Es una cuenca no regulada.
No existe infraestructura que permita embalsar recurso

hdrico para los meses de estiaje Adems, los canales principales son en gran
parte de material rstico, lo que origina prdidas de recurso hdrico y encarece
su mantenimiento.
La infraestructura menor de riego, acequias, canales,

partidores, estanques, etc., son en su mayora rsticos, lo que ocasiona prdidas
por filtraciones, continuas obstrucciones, etc.
El sistema de riego es por gravedad, lo que permite

obtener solamente un 40% de efectividad en la aplicacin de riego. Este hecho
reduce los rendimientos y productividad de los cultivos y no permite la
introduccin de cultivos de alta rentabilidad.
En cuanto a la produccin lechera, el manejo del ganado,

prcticamente al pastoreo, disminuye la capacidad de produccin por lo menos
en un 10% lo que sumado al empleo de una dieta alimenticia deficiente, da como
resultado una disminucin de la rentabilidad por lo menos de un 20%. Con la
mejora de la dieta y el manejo estabulado, fcilmente se puede incrementar en
20% la produccin lechera actual.
Adems, podemos detectar que gran parte de las unidades productivas, por la
configuracin del terreno, no pueden emplear maquinaria de manera intensiva,
existiendo an la utilizacin de la Yunta. Este solo hecho nos muestra el atraso
tecnolgico del rea del proyecto.
Otro aspecto a tener en cuenta es que gran parte de los productores, quizs debido
a su condicin de minifundistas, requieren de una capacitacin intensiva en
tecnologas y manejo del riego y buenas prcticas agrcolas.
Calendario de siembras, cosechas y rotacin de Cultivos
Dentro de los principales cultivos que se conducen en el rea del proyecto son la
alfalfa cuya poca de siembra es de marzo a abril con un periodo vegetativo
promedio de 3 a 4 aos de produccin, obtenindose 6 cortes por ao distribuidos
en 2 cortes cada 60 das en pocas de estiaje (invierno) y a 4 cortes de 50 das en el
resto del ao aproximadamente. Los dems cultivos tienen el calendario de siembra
y cosecha como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N 15
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS:

El objetivo del estudio consiste en identificar el Problema Central que se busca
solucionar con el proyecto, identificando las causas que lo originan y los efectos
que se derivan del problema central. Una vez identificados la causa y sus efectos,
se procede a delinear alternativas de solucin al problema central a travs de las
acciones que eliminen las causas que lo producen, teniendo en cuenta la prioridad
de las acciones que permiten establecer etapas y sub proyectos.
Segn las manifestaciones de los productores agrarios de la zona de influencia del
proyecto as como de autoridades, interlocutores vlidos y tcnicos que operan en
la zona, el problema principal constituye la escasez de agua. Analizando con
mayor profundidad el problema central est constituido por el Bajo rendimiento
de los cultivos en el mbito del proyecto, problema que es causado por el

dficit de agua para riego, bajo nivel tecnolgico (yunta) y otros factores
adicionales como la no utilizacin de semillas mejoradas, escaso uso de abonos
y fertilizantes, la presencia y predominio del minifundio en las parcelas y la
deficiente organizacin de los productores agrarios en la zona del proyecto.
3.2.1. CAUSAS:
Si se relaciona el problema central al bajo rendimiento de los cultivos, se puede
identificar un conjunto de causas entre las que destacan:
Dficit de agua para riego. Prdidas por conduccin: Canales con baja
eficiencia de conduccin sin revestir.
Insuficiente e ineficiente infraestructura de riego.
Bajos niveles tecnolgicos para la produccin agraria (uso de yunta).
Organizacin de usuarios del agua poco eficaz y falta de organizacin de
agricultores para la produccin y comercializacin de productos.
CAUSA CRTICA:
La causa crtica es la deficiente disponibilidad de agua para riego.
3.2.2. EFECTOS:
El efecto final es el Bajo nivel socio econmico de los agricultores existente en la
poblacin del rea de influencia del proyecto.
El efecto central es el Bajo Rendimiento de los Cultivos, lo que a su vez trae
bajo nivel de rentabilidad, bajo desarrollo de la actividad agrcola y limitada oferta
de productos agrcolas al mercado.
Otros efectos complementarios son el abandono parcial de tierras agrcolas y la
consiguiente migracin temporal de personas a ciudades con mejores
oportunidades de empleo, dando origen al abandono parcial de la actividad
agrcola de la zona; Vulnerabilidad alimentaria y una menor integracin al
mercado.
3.2.3. OBJETIVOS Y FINES:
OBJETIVO CENTRAL:
El objetivo principal del proyecto es el Incremento de los Rendimientos de los
Cultivos del distrito de Mollebaya, para lo que se requiere disponer de una
adecuada oferta de agua para riego y un mejor nivel tecnolgico. Esto, a su vez,
requiere de suficiente disponibilidad de agua para riego, una adecuada y eficiente
capacidad tecnolgica, administrativa y comercial y una eficiente aplicacin de
insumos en la produccin agrcola. La base de estas mejoras est en el
mejoramiento de la infraestructura menor de riego actual, mejora de la
organizacin de los usuarios de agua para una buena gestin del agua y la
capacitacin y asistencia tcnica para la produccin y comercializacin de los
productos.
Los objetivos complementarios que se pretende alcanzar con la implementacin y

desarrollo del proyecto son:
a. El mejoramiento de riego de 84 hectreas netas en sectores de riego.
b. Incorporacin de aproximadamente de 100 Has. que se encuentran en
descanso por falta de recurso hdrico.
c. Capacitacin de los productores agrarios beneficiarios en tecnologas de
riego y produccin agrcola.
d. La obtencin de mayor rentabilidad econmica de la produccin
agropecuaria.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO GENERAL
BAJO RENDIMIENTO DE
LOS CULTIVOS
INCREMENTAR LOS
RENDIMIENTOS DE LOS
CULTIVOS
FINES:
El fin del proyecto es mejorar la situacin econmica y social de manera sostenida,
de modo que se pueda conseguir una Mejora en el Nivel Socioeconmico de
los Agricultores del rea rural de la zona de influencia del proyecto.
3.2.4. MEDIOS Y ACCIONES:
Los medios fundamentales deben permitir el aprovechamiento racional y eficiente
de los recursos hdricos de la zona del proyecto, contar con una infraestructura de
captacin, almacenamiento, conduccin y distribucin del agua de manera racional
y equitativa entre los predios agrcolas existentes.
Los medios para superar estas carencias son variados y deben permitir la
utilizacin de tecnologas de riego apropiadas a la zona, implementar
infraestructura de riego apropiada para obtener una eficiencia de captacin,
conduccin y aplicacin del agua; capacitar a los productores para instalar cultivos
de alta productividad y rentabilidad econmica, motivando una organizacin
adecuada de productores para la produccin y comercializacin agraria.
Otras acciones que deben apoyar para obtener los resultados esperados y los
objetivos planteados estn orientados a: Procurar una asistencia tcnica para el
fortalecimiento de la actividad agraria, mejorar la operacin y mantenimiento del
sistema de riego de modo que se pueda operar y mantener eficazmente la
infraestructura menor de riego a travs de las organizaciones de usuarios,
contando para ello con una tarifa del agua real y oportuna.
En el mbito del proyecto, los medios y acciones a desarrollar, estn en

correspondencia con la existencia de fuentes de agua, las cuales forman parte del
proyecto y deben ser manejadas de manera eficiente.
El proyecto propone implementar un sub proyecto de mejoramiento de aplicacin
de riego y otro sub proyecto de asistencia tcnica y capacitacin:
3.2.5 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS:

Grafico N 2
3.2.6
ARBOL DE MEDIO Y FINES:
Grafico N 3
3.2.7 Mvil de las Alternativas
Grfico N 4
3.2.8 Matriz de Medios Fundamentales y Acciones

Grfico N 5
3.3.
ALTERNATIVAS DE SOLUCION DEL PROYECTO
3.3.1. Alternativas de solucin, Infraestructura de Riego:

Se propone una alternativa nica de solucin, puesto que lo sustancial del
proyecto es el mejoramiento de la infraestructura de riego existente, con la
construccin de una presa con capacidad total de 2809,708.26 m3, y un volumen
til de 2338,751 m3, luego de descontar el volumen muerto y el volumen de
evaporacin. Igualmente se har un canal principal para conducir el agua de la
presa a los reservorios. La alternativa de solucin que se propone est concebida
para ser ejecutada en el proyecto por etapas de desarrollo las cuales son viables
tcnicamente para la realidad de la zona y est dirigida a intervenir en la solucin

integral del problema. La evaluacin nos permitir demostrar la rentabilidad de la
alternativa propuesta y su conveniencia desde el punto de vista de la solucin del
problema fundamental.
Inicialmente, es necesario implementar un Programa de Sensibilizacin a los
usuarios de agua para riego con la participacin de la Autoridad local de Aguas a
fin de motivarlos para formalizarlas de Comisiones de Regantes en aplicacin al
Decreto Supremo N 057-2000 AG (Reglamento de Organizacin Administrativa
del Agua) e implementar un Programa de Asistencia y Capacitacin en gestin del
uso del agua, manejo agronmico de los cultivos y manejo post cosecha y
comercializacin de productos agrcolas.
Alternativa nica.Accin 1:
Ejecucin de obras de infraestructura mayor y obras complementarias, a fin de
optimizar el uso racional y eficiente del recurso hdrico que permitir la utilizacin
eficiente de los terrenos con capacidad agrcola.
Accin 2.Esta accin est dirigida a optimizar el manejo y aplicacin eficiente del riego por
gravedad en las parcelas, tendiendo a una mejora sustancial, a futuro, con
aplicacin del riego presurizado de alta eficiencia.
Accin 3.Por medio de una adecuada organizacin se deber mejorar la gestin del riego a
nivel de Junta de Usuarios y optimizar el uso de los recursos hdricos, mejorando
las eficiencias de captacin, distribucin y aplicacin de riego por gravedad.
Accin 4.Brindar capacitacin y asistencia tcnica en prcticas agropecuarias para la
produccin de cultivos y crianzas a travs de una gestin moderna y asociada
empresarialmente. Asimismo, se deber implementar un programa de capacitacin
para la gestin y manejo de recursos hdricos y de asistencia tcnica para el
manejo agronmico de cultivos seleccionados, as como la organizacin para la
produccin y comercializacin de manera asociada empresarialmente.
INVERSIONES.
Se ha desarrollado una alternativa nica de inversin para la ejecucin del
proyecto
Cuadro N 16
Cuadro N 17
Descripcin Tcnica de la alternativa propuesta

ALTERNATIVA UNICA:
En la situacin actual, se cuenta con un dficit del recurso hdrico durante
casi todo el ao, incrementndose en los meses de septiembre a noviembre
poca de estiaje, repercutiendo as en los niveles de produccin y
productividad de los cultivos de las 89 Has actualmente en produccin del
distrito de Mollebaya.
La infraestructura hidrulica trabaja con deficiencias actuales, como
prdidas por captacin, conduccin y distribucin, afectando a todos estos
sectores.
METAS DEL PROYECTO
1. Construccin de Presa de Tierra en una altura de 40 m y una longitud de
255 m, con taludes aguas arriba de 1:2.5 y Aguas abajo de 1:2.0.
- Toma de Agua mediante una estructura de concreto armado con
compuerta y de ah se evacuara mediante 02 tuberas de acero de
10, el cual tendr acceso del exterior mediante una estructura
metlica con apoyos de prticos cada 8 metros, para su operacin.
- Construccin de un aliviadero de ancho de 36m y por encima de esta
se construir un puente vehicular, de 5.00m de ancho, para el acceso
a la compuerta de captacin.
- Construccin de un Canal Rpida de un ancho de 8.00m y una Poza
Disipadora.
- Caseta de vlvulas para el control de las dos salidas de agua, una
para consumo humano y otra para riego.
2. Canal de Conduccin
- Cmara Rompe presin en el inicio del canal de conduccin.
- Construccin canal principal en una longitud de 5,920m, de
dimensiones interiores 0.40m de base y 0.40m de altura y un espesor
de 0.15m, de concreto simple.
- Construccin de canales laterales que abastecern a los reservorios,
de dimensiones interiores 0.40m de base y 0.40m de altura y un
espesor de 0.15m, de concreto simple.
- 08 Desarenadores
3. Reservorios
- Construccin de 08 Reservorios, 04 de Tipo I (Geomembrana) y 04
de Tipo II (Muros de Concreto Ciclpeo y Piso de Concreto armado),
las dos de capacidad de 400m3.
Capacitacin en operacin y mantenimiento
La temtica a desarrollar comprender los siguientes aspectos:
Operacin del Sistema de Riego.
Mantenimiento del Sistema de Riego.
Formulacin de los programas de riego, de acuerdo al estado

fenolgico del cultivo.
Medicin de caudales, presiones y evaluacin de la Uniformidad de
Aplicacin (CU), de las descargas de los emisores, para cada
unidad de riego.
El desarrollo del Plan de Capacitacin, se efectuar desde el primer mes de

instalacin en forma interdiaria y durante la primera campaa agrcola,
dirigido al personal designado por los propietarios, durante 02 horas por
cada sesin; asimismo, se realizar visitas tcnicas mensuales durante el
periodo que dure a primera campaa, con la finalidad de garantizar el
adecuado funcionamiento del sistema de riego.
El cronograma de actividades se muestra a continuacin:
Cuadro N 18
Cronograma de ejecucin de las obras hidrulicas
Fuente: Elaboracin propia
ESTIMACION DE COSTOS DEL PROYECTO.

Costos atribuibles al Proyecto.a) Costos de inversin para el mejoramiento del sistema de riego:
Los costos de la alternativa se han elaborado bsicamente utilizando costos
unitarios de los mdulos que se han desarrollado con base a las caractersticas
existentes en cada uno de los predios seleccionados y a las condiciones

requeridas por los beneficiarios.
b) Costos de implementacin de cultivos:
Se han tomado en cuenta los precios unitarios de los productos, insumos,
materiales, y jornales para la instalacin y sostenimiento de los cultivos agrcolas a
instalar a valores de mercado y para la zona donde se ubica el proyecto; estos
valores se han tomado en cuenta de las series estadsticas de los organismos
oficiales as como los precios de los distribuidores de bienes o servicios a precios
de diciembre del 2011.
3.3.2 rea atendida por el proyecto:

El rea de influencia del proyecto se encuentra dentro de la Provincia de
Arequipa, distrito de Mollebaya y comprende a la micro Cuenca del Rio Mollebaya,
cuyos recursos son aprovechados actualmente por la zona que ser beneficiada
con el mejoramiento de riego.
El distrito directamente beneficiado es Mollebaya y abarca las siguientes reas de
mejoramiento:
Proyecto de Mejoramiento de Riego (PMR):
El Proyecto considera beneficiar un total de 184 (actualmente estn en produccin
89 has.) has netas. La totalidad de estas hectreas estn en condiciones de
producir ya que cuentan con la infraestructura menor de riego necesaria. Por
deterioros en la bocatoma y el canal principal, determinadas reas son sub
utilizadas o estn en descanso y podrn ser utilizadas plenamente de
solucionarse el problema de dficit hdrico. En el presente proyecto no existen
zonas nuevas a incorporar, que podran considerarse ampliacin de la frontera
agrcola.
3.3.3. Poblacin beneficiaria del proyecto y su participacin:
El distrito de Mollebaya desde su fundacin ha venido desarrollando como
actividad bsica fundamental la agricultura para el sustento alimentario de su
poblacin, mantiene un espritu de superacin en base al trabajo de sus
pobladores con aspiraciones a lo largo del tiempo y motivados por el ejemplo de
agricultores de otros valles vecinos, mantienen una cultura andina en cuanto a los
procesos productivos que los combinan inteligentemente con mtodos y
procedimientos de tecnologa.
Sin embargo, este proceso cultural de los pobladores de la provincia se ven
amenazados por diversas acciones y eventos fsicos fortuitos y coyunturales que
afectan los procesos productivos como son: heladas, inundaciones en poca de
avenidas, sequas, movimientos ssmicos, etc.
En razn de las pocas posibilidades de desarrollo productivo de la zona, los
agricultores desde hace muchos aos vienen organizndose para ampliar sus
posibilidades productivas mediante el mejoramiento de riego de las actuales reas
agrcolas, la incorporacin de terrenos ociosos con capacidad productiva y de

terrenos eriazos con potencial agrcola.
Los agricultores de los distritos de Mollebaya, estn organizados en una Comisin
de usuarios de Mollebaya, cuenta con 270 socios propietarios de terrenos de
cultivo. Cada socio representa un familia y por lo tanto una poblacin directamente
beneficiada de 1,350 habitantes. No todos radican en el distrito de Mollebaya, pues
por la proximidad, generalmente realizan sus actividades en la ciudad de Arequipa
(comercio, estudios, etc.).
La Comisiones de Regantes en cada sector de riego, tienen serias limitaciones
para realizar una adecuada gestin en la administracin del recurso hdrico por
falta de asesoramiento tcnico y no contar con una tarifa de agua para riego real y
con recaudacin suficiente y oportuna para procurar un uso racional y eficiente del
agua.
El Gobierno Regional de Arequipa y el Gobierno Local de Mollebaya tienen un
marcado inters en la ejecucin de las obras para el mejoramiento de la
infraestructura menor de riego, para beneficio de los agricultores de la zona, en
razn que el desarrollo de la agricultura en condiciones optimas es la nica
alternativa de desarrollo para los pobladores de la zona.
3.4
Identificacin de Riesgos y Vulnerabilidad
3.4.1
Determinacin de las Condiciones de Riesgo
Para la realizacin de esta Tarea ya se debe haber definido las alternativas de

solucin al problema. Analizando la oferta y demanda, determinando la brecha
entre oferta y demanda, bienes y servicios, que se pretenden atender.
Evaluacin de riesgo es uno de los pasos que se utiliza en un proceso de gestin
de riesgos. El riesgo R se evala mediante la medicin de los dos parmetros que
lo determinan, la magnitud de la prdida o dao posible L, y la probabilidad p que
dicha prdida o dao llegue a ocurrir.
La evaluacin de riesgo es probablemente el paso ms importante en un proceso
de gestin de riesgos, y tambin el paso ms difcil y con mayor posibilidad de
cometer errores. Una vez que los riesgos han sido identificados y evaluados, los
pasos subsiguientes para prevenir que ellos ocurran, protegerse contra ellos o
mitigar sus consecuencias son mucho ms programticos.
Parte de la dificultad en la gestin de riesgos es que la medicin de los dos
parmetros que determinan el riesgo es muy difcil. La incerteza asociada a la
medicin de cada uno de los dos parmetros (L y p) es por lo general grande. La
gestin de riesgo tambin sera ms simple si fuera posible contar con una nica
mtrica que refleje en la medicin toda la informacin disponible. Sin embargo esto
no es posible, ya que se trata de medir dos cantidades. Un riesgo con gran
magnitud de prdida o dao y una baja probabilidad de ocurrencia debe ser
tratado en forma distinta que un riesgo con una reducida magnitud de prdida o
dao y una alta probabilidad de ocurrencia. En teora los dos riesgos indicados
poseen una idntica prioridad para su tratamiento, pero en la prctica es bastante
difcil gestionarlos cuando se hace frente a limitaciones en los recursos
disponibles, especialmente tiempo para llevar a cabo el proceso de gestin de
riesgo.
Matemticamente se expresa:
Ri=Li p ( Li )
RTotal = Li p ( Li )
i
En el campo de las decisiones financieras, tales como seguros, las prdidas por lo
general se expresan como cantidades de dinero. Cuando la evaluacin de riesgos
se utiliza para decisiones relacionadas con la salud pblica o el medio ambiente,
existen diferentes opiniones sobre si la prdida debe ser cuantificada en dinero o
alguna medida numrica asociada a la calidad de vida. Por lo general en el campo
de las decisiones en temas de salud pblica o medio ambiente, el trmino de
prdida se expresa como una descripcin del resultado o dao causado, como por
ejemplo el incremento en la frecuencia de cncer o de defectos genticos en los
nacimientos. En dicho caso, el "riesgo" se expresa como:
R i = p ( Li )
Si la evaluacin de riesgos toma en cuenta informacin relacionada con la
cantidad de personas expuestas, entonces se lo denomina riesgo colectivo y se
expresa en unidades de aumento esperado de casos durante un dado perodo. Si
la evaluacin de riesgos no tiene en cuenta la cantidad de individuos expuestos,
entonces se habla de riesgo individual y el mismo se expresa en unidades de
probabilidad de ocurrencia durante un dado perodo. El riesgo colectivo es ms
utilizado en anlisis de relaciones de costo-beneficio; mientras el riesgo individual
es ms utilizado para evaluar si los riesgos a que son sometidos los individuos son
"aceptables".
En los siguientes cuadros indicamos los riesgos probables en el proyecto.
FORMATO N1: IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCION
DE PROYECTO
Identificacin de riesgos en proyectos de ingeniera

El proceso de identificacin de riesgos inicialmente se enfoca en detectar cules
son las fuentes principales de riesgo. Para ello se pueden emplear distintas
metodologas como: sesiones de discusin e intercambio de ideas entre los
participantes en un proyecto, anlisis de datos histricos obtenidos durante la
realizacin de proyectos de caractersticas similares, o listas de revisin de
proyectos de ingeniera junto con revisiones por personal con experiencia
especfica en este tipo de emprendimientos. No es posible identificar
absolutamente todos los riesgos posibles, y an si se pudiera sera de muy poca
ayuda. Ni tampoco es posible saber si todos los riesgos conocidos han sido
identificados; pero no es este el objetivo del proceso de identificacin de riesgos.
Lo que en realidad se persigue es poder identificar las probables contribuciones al
riesgo en un proyecto que tienen mayor impacto en el proyecto y mayor
probabilidad de ocurrencia.
ANALISIS DE RIESGO
El anlisis de riesgo, tambin conocido como evaluacin de riesgo o PHA (por sus
siglas en ingls Process Hazards Analysis), es el estudio de las causas de las
posibles amenazas, y los daos y consecuencias que stas puedan producir.
Este tipo de anlisis es ampliamente utilizado como herramienta de gestin en
estudios financieros y de seguridad para identificar riesgos (mtodos cualitativos) y
otras para evaluar riesgos (generalmente de naturaleza cuantitativa).
El primer paso del anlisis es identificar los activos a proteger o evaluar. La
evaluacin de riesgos involucra comparar el nivel de riesgo detectado durante el
proceso de anlisis con criterios de riesgo establecidos previamente.
La funcin de la evaluacin consiste en ayudar a alcanzar un nivel razonable de
consenso en torno a los objetivos en cuestin, y asegurar un nivel mnimo que
permita desarrollar indicadores operacionales a partir de los cuales medir y
evaluar.
Los resultados obtenidos del anlisis, van a permitir aplicar alguno de los mtodos
para el tratamiento de los riesgos, que involucra identificar el conjunto de opciones
que existen para tratar los riesgos, evaluarlas, preparar planes para este
tratamiento y ejecutarlos.
Cuadro N 19
3.4.3 Determinacin De Las Condiciones De Vulnerabilidad Por

Fragilidad Y Resiliencia.
Exposicin,
Para continuar con en AdR del PIP, se debe analizar las condiciones de
vulnerabilidad del proyecto.
Anlisis de exposicin a un peligro determinado, es decir si estara o est
en el rea de probable impacto (localizacin).
Anlisis de fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de
peligro, sobre la base de la identificacin de los elementos que podran
afectarse y las causas (formas constructivas o de diseo).
Anlisis de resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles
para su recuperacin (sociales, financieros, productivas, etc,) y que
alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones
mnimas.
Para facilitar este proceso, se utiliza nuevamente una lista de verificacin como
herramienta de apoyo para determinar si se estn incluyendo dichos riesgos
Cuadro N 20
3.4.4. Tipos de riesgos financieros

Riesgo de mercado, asociado a las fluctuaciones de los mercados financieros, y
en el que se distinguen:
Riesgo de cambio, consecuencia de la volatilidad del mercado de divisas.
Riesgo de tipo de inters, consecuencia de la volatilidad de los tipos de inters.
Riesgo de mercado (en acepcin restringida), que se refiere especficamente a

la volatilidad de los mercados de instrumentos financieros tales como acciones,
deuda, derivados, etc.
Riesgo de crdito, consecuencia de la posibilidad de que una de las partes de un
contrato financiero no asuma sus obligaciones.
Riesgo de liquidez o de financiacin, y que se refiere al hecho de que una de las
partes de un contrato financiero no pueda obtener la liquidez necesaria para
asumir sus obligaciones a pesar de disponer de los activos que no puede
vender con la suficiente rapidez y al precio adecuado y la voluntad de hacerlo.
Riesgo operacional que se define en el acuerdo de Basilea II utilizado para la
regulacin del sector bancario en Europa como el "riesgo de sufrir prdidas
debido a la inadecuacin o a fallos de los procesos, el personal y los sistemas
internos o bien a causa de acontecimientos externos". En esta definicin se
incluye el riesgo legal, y se exluyen los riesgos clasificados como estratgicos y
de reputacin.
Magnitudes cuantitativas del Riesgo - VaR. Todos los tipos de riesgos
comentados en los apartados anteriores han sido muy tenidos en cuenta por
parte de las entidades participantes en los mercados y ponen de manifiesto la
necesidad de disponer de herramientas que permitan determinar de forma
cuantitativa (en unidades monetarias) el riesgo asumido al integrar un nuevo
activo a la cartera. Surge de esta manera el VaR (Value at Risk)que ofrece una
medida cuantitativa y objetiva del valor en riesgo de una cartera para condiciones
normales (ordinarias) de mercado. (Ms informacin sobre Gestin de Riesgos)
Cuadro N 21
3.4.5 FACTORES QUE AUMENTAN L A VULNERABILIDAD

ALTERACIONES DEMOGRAFICAS Y TERRITORIALES
Los procesos de migracin del campo a la ciudad han ayudado a generar tasas de
crecimiento exponenciales en las ciudades.
Grandes contingentes de migrantes se han establecido en asentamientos precarios

que, a menudo, coinciden con las zonas de mayor riesgo de inundaciones,
deslizamientos y derrumbes.
FALTA DE HOLGURA ECONOMICA
Enfrentar desastres requiere disponer de recursos fiscales para atender la emergencia
y para la reconstruccin. Sin embargo, en pases del tercer mundo se enfrentan
desequilibrios fiscales, comerciales y financieros, as como problemas de alto
endeudamiento interno y externo. Esta falta de holgura macroeconmica se torna
crtica en un desastre.
LAS BRECHAS DE EQUIDAD
La pobreza generalizada, la desnutricin, el analfabetismo, la reducida cobertura de
servicios bsicos y las precarias condiciones sanitarias hacen de la emergencia algo
muy complejo, pues las personas no saben cmo minimizar los efectos de los
desastres naturales, o no cuentan con los recursos necesarios para ello.
PRACTICAS SILVICULTURALES Y AGRICOLAS
La vulnerabilidad ante desastres naturales se relaciona con prcticas de manejo de
recursos, el aumento de los minifundios en tierras de ladera y la ganadera extensiva
de baja tecnificacin.
Para priorizar y elaborar estrategias orientadas a reducir la vulnerabilidad a los
peligros naturales de los sectores sociales y productivos, hay que tomar en cuenta
todo el marco de los modos de vida sostenibles (sustanible livelihoods), incluyendo el
contexto de la vulnerabilidad, los diferentes recursos, las estructuras y los procesos
que influyen en nuestras vidas y, finalmente las estrategias de los diferentes estratos
de la poblacin (como pequeos o grandes productores agrcolas, sin o con tierra,
trabajadores en las ciudades, etc.) para lograr un mejoramiento de la calidad de vida
en trminos de ingresos, bienestar, seguridad alimentaria, uso de recursos naturales,
toma de decisiones y la reduccin de su vulnerabilidad.
IV FORMULACION Y EVALUACION.
4.1 Anlisis de la Demanda
Demanda de agua para los cultivos en la situacin actual:

El rea actual bajo riego de las zonas donde se desarrolla el proyecto es de 860
has, presenta una cdula de cultivos tradicionales con predominio de forrajes
(70%) por cuanto sostiene la alimentacin de una poblacin ganadera bovina para
la produccin de leche y su comercializacin a travs de acopiadores a plantas de
tratamiento de leche y produccin de derivados lcteos, siendo por tanto el
principal producto que demuestra rentabilidad junto con el regano, en tanto los
cultivos transitorios sirven nicamente para el auto consumo familiar local y su
comercializacin en la propia zona de produccin, por tanto se propone cambiar
notablemente la actual cdula de cultivos por su baja productividad y alto consumo
de agua para produccin de forrajes. La cdula de cultivos actual es:
CUADRO N 22
El anlisis desagregado de cada cultivo, segn actividades de siembra y cosecha,

se encuentra en el Anexo.
reas de mejoramiento de riego:
Las reas de mejoramiento de riego corresponden a reas disponibles en el

mismo distrito y que actualmente se encuentran subutilizadas por falta de recurso
hdrico, se trata de parcelas que no son explotadas adecuadamente y con
productos de baja rentabilidad, por tanto son parcelas con suelos productivos y
que tienen conductores- propietarios; estas reas se estiman segn el padrn de
usuarios en 184 has aproximadamente, para las que se proponen cdulas de
cultivos de mayor rendimiento productivo y de mayor rentabilidad econmica por
sus caractersticas de explotacin, con mercado y precios atractivos de los
productos; adecuados para su comercializacin y con valor agregado como el
organo y otras yerbas aromticas. Productos de comprobada adaptacin a la
zona y a sus caractersticas agroclimticas; con buenas alternativas productivas.
Rendimientos de los cultivos:
La productividad de la tierra est determinada por los rendimientos unitarios de los

cultivos propuestos para la zona de mejoramiento de riego y de ampliacin de
frontera agrcola, tratndose de cultivos nuevos de alta rentabilidad para la zona y
competitivos para su comercializacin, los rendimientos se adecuan a la vocacin
de los suelos y las condiciones agroclimticas. Los rendimientos unitarios que se
ha adoptados son menores a los obtenidos en zonas de irrigacin similares de la
regin Arequipa con resultados comprobados y masificados; se inicia con
rendimientos relativamente bajos y se van incrementando progresivamente en
funcin a la capacitacin de los productores y el manejo tecnolgico del cultivo,
hasta alcanzar rendimientos promedio con volmenes comercializables en su
etapa de consolidacin.
CUADRO N 23
Cuadro N 24
Demandas de agua.
Demandas para uso agrcola:
El clculo de la demanda hdrica, con fines de riego se ha efectuado considerando
que los resultados se evalan a partir del Balance Hidrolgico y la simulacin de
operacin del Sistema Hidrulico, en funcin de las cdulas de cultivo propuestas
diseadas especialmente para cada sub proyecto de riego.
La demanda de agua para otros usos en el rea del proyecto corresponde al uso
poblacional, minero, energtico y agroindustrial, resultando muy pequea en
relacin a la finalidad de riego.
El anlisis de simulacin de operacin del sistema hidrulico permite observar que
la oferta hdrica de las actuales fuentes de agua satisfacen a la demanda de cada
una de las dos alternativas de cdulas de cultivo planteadas, siendo por tanto,
otros factores, como la capacitacin y asistencia tcnica a introducir, los que
determinan la seleccin de la cdula de cultivos para el proyecto.
El Proyecto permite mejorar la infraestructura de riego de Mollebaya hasta 184
has. Sus cotas altitudinales promedio se ubican entre los 2,610 y 3,500 msnm
aproximadamente.
Para la determinacin de la evapotranspiracin potencial de los sectores de riego
se utiliz los registros de la estacin CO Chiguata, ubicada a 2,894 msnm, latitud
16 24 16 longitud 71 24 32.
Para el coeficiente de la Evapotranspiracin Potencial se utiliz el mtodo de GH.
Hargreaves (Temperatura- radiacin). Para el clculo de los coeficientes de cultivo
se utiliz el mtodo de la FAO. El coeficiente de cultivo guarda relacin con el
desarrollo del cultivo y este en funcin a factores como: riego, variedad, poca de
siembra, cosecha, periodo vegetativo, densidad de siembra y grado de cobertura
vegetal.
Con los datos de ETPM y Kc M se calcul la Evapotranspiracin real mensual de
los cultivos. Esta evapotranspiracin real mensual y el rea considerada para cada
cultivo, permite obtener de demanda neta de agua.
Se calcul la lluvia confiable o dependiente para los meses de mayor precipitacin,
con el mtodo propuesto por la FAO, para lo cual se utiliz los registros de las
estaciones CO - Chiguata, los resultados obtenidos arrojan valores no
significantes, por lo que no se consideran estos valores en los clculos, teniendo
en cuenta que gran parte de los suelos a irrigar en cotas inferiores al de las
estaciones mencionadas.
La eficiencia de riego global (ERG) est en funcin de las eficiencias de:
Eficiencia de captacin
Eficiencia de conduccin.
Eficiencia de distribucin.
Eficiencia de aplicacin.
Teniendo en cuenta las redes de distribucin por sub sectores de riego, se ha

calculado las prdidas del agua del sistema de distribucin, para cada sector. Se
ha utilizado el mtodo del Boreal of Reclamation para calcular las prdidas por
infiltracin en canales, considerando la capacidad de conduccin, material de
fundacin del canal y la velocidad del agua.
En la simulacin se ha trabajado, con un mdulo de 0.65 l/s/ha en promedio, para
determinar la eficiencia de riego, considerando la parcela ms alejada y la ms
prxima, el promedio permite obtener la eficiencia de distribucin para el sector. El
proyecto ha adoptado por el riego por gravedad tecnificado, considerando los
elevados costos que demandara el riego tecnificado por aspersin o goteo.
Para el clculo de la eficiencia de aplicacin se ha utilizado los valores obtenidos
para diferentes texturas de suelo, por el Departamento de Agricultura de los EEUU,
ajustando a las caractersticas del proyecto y teniendo en cuenta aspectos de
manejo tcnico y nivel cultural de los usuarios.
Se ha calculado la demanda de agua para la cdula de cultivos principal,
correspondiente a las caractersticas de desarrollo agrario actual en el mbito del
proyecto, con modificaciones que implican mejoras realistas en la rentabilidad,
tecnologa y variedad de los cultivos.
Se ha realizado paralelamente las demandas de agua para los cultivos con una
eficiencia de riego de 0.52 para la modalidad de riego adoptada, dando como
resultado que las demandas de agua son inferiores a la oferta del recurso con un
margen de suficiencia.
Demandas de Agua en la Situacin con Proyecto

Cuadro N 25 Determinacin de la Demanda de Agua Alternativa Propuesta
Fuente: MINAG y elaboracin propia
4.2 ANALISIS DE OFERTA DE AGUA PARA RIEGO.
Oferta de agua para el proyecto (hidrologa):

La superficie de recepcin de la cuenca de Mollebaya es de A = 126.14 Km2
(126138,912.03 m2.), lo cual el agua por precipitacin en las pocas de lluvia
nos proporciona una disponibilidad hdrica de ms de 3.0 MMC, adems de
contar con manantiales que actualmente abastecen a Mollebaya.
Fuente de Agua de Filtraciones
Santa Ana de Mollebaya, ubicada en la parte baja, cuenta con 10 manantiales, de
las cuales 02 de ellas son usadas para consumo humano, conducidas por tubera
hacia un reservorio donde tratan el agua y es distribuida a las viviendas. Ocho
(08) manantiales son utilizados para riego por gravedad, conduciendo el agua por
canales rsticos y revestidos hacia un estanque donde el agua es almacenada
durante la noche para luego distribuirlas entre los agricultores, regando un total
de 53.13 has.
recibiendo 06 horas de estos manantiales al da, un manantial es compartido con
la comunidad de Pocsi, recibiendo tambin 06 horas al da. Se encontr un total
de 32.89 l/s, repartidos entre 15 manantiales y al contar con las 06 horas de
agua de los manantiales compartidos con Piaca y Pocsi, se obtiene un promedio
diario de 20.00 l/s, lo cual hace un total de 52 l/s en cabecera, sin descontar las
perdidas por conduccin y otros, llegando as a un 40% de perdidas. Once (11)
de los manantiales son utilizados para riego y cuentan con proyecto, el recurso
hdrico es conducido por medio de quebradas y el rio, para luego ser captadas y
ser conducido por canal revestido de concreto, hasta el estanque para su
almacenamiento por la noche y en el da utilizarlo para un total de 264.3 has. Y
02 manantiales son utilizados para consumo humano contando con proyecto,
dicho recurso es captado directamente de los ojos y conducidos por tubera de
PVC de 2, hasta un reservorio don el agua es tratada, para luego distribuirlas.
Calidad del agua:
Del muestreo de escurrimientos de agua y su anlisis en laboratorios oficiales y
su posterior clasificacin; en general se ha obtenido una clasificacin C1-S1 7.
Segn las normas Riversdale-USDA), que viene a ser agua de buena calidad sin
restricciones para el desarrollo de cultivos; ya que C1 corresponde a agua de
baja salinidad, apta para el riego en todos los casos, pudiendo existir problemas
slo en suelos de muy baja permeabilidad, y S1 corresponde a agua con bajo
contenido de sodio, apta para el riego en la mayora de casos, sin embargo
pueden presentarse problemas en cultivos muy sensibles al sodio.
Recursos hdricos disponibles:
Los recursos hdricos considerados en el presente proyecto estn comprendidos

en la cuenca del ro Mollebaya. Las caractersticas de la principal sub cuenca
comprometida son:
Sub Cuenca del Ro Mollebaya
Tiene una superficie aproximada de 126.14 Km2 hasta la zona de cierre de la
Presa de Tierra, siendo sus nacientes del nevado Pichu Pichu. Es una sub cuenca
medianamente rica en recursos hdricos; en la parte inferior de esta sub cuenca se
ubican el valle de Mollebaya.
Disponibilidad de Agua de la Micro Cuenca del Ro Mollebaya

COTA CORONA
COTA NAMO
COTA NAMINO
VOLUMEN TOTAL DE ALMACENAMIENTO
:
VOLUMEN MUERTO
VOLUMEN POR EVAPORACION
VOLUMEN UTIL DISP. DE ALMACENAMIENTO:
ALTURA DE LA PRESA
:
:
:
:
:
2,660.00
2,658.00
2,638.00
2,809,708.26
275,301.51
145,655.37
2,388,751.38
40.00
msnm
msnm
msnm
m3
m3
m3
m3
m
Conclusiones de la hidrologa
La superficie de recepcin de la cuenca de Mollebaya de A = 126.14 Km 2
(126138,912.03 m2)
Las pendientes segn los criterios:
S = 24.30% (pendiente de acuerdo al criterio de Alvord)
S = 9.44% (pendiente de la cuenca, segn el criterio de Horton)
S = 22.41% (pendiente de la cuenca, segn el criterio de Nash)
La pendiente del cauce de de la quebrada es de 6.89%
La disponibilidad hdrica obtenida resulta: 2636,218.96 m3.
4.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL RECURSO HDRICO
Balance oferta y demanda de agua

Se ha efectuado el anlisis de la demanda de agua para el proyecto, considerando
las demandas de los sectores de mejoramiento de riego del distrito de Mollebaya.
La oferta de agua est constituida por los aportes de agua de las actuales fuentes
de abastecimiento de agua, con caudales de registro promedio desde el ao 1992
y la disponibilidad de agua al sistema de riego con caudales a un 75% de
persistencia. La oferta total de agua al sistema del proyecto es de 2388,751.38 m 3
de agua anual.
La diferencia entre oferta y demanda de agua para los dos escenarios (Situacin
Actual y alternativa 1), nos llevan a las siguientes conclusiones:
Situacin Actual: La demanda de agua no es cubierta por la oferta. Razn por la

que los cultivos son de bajo rendimiento. Todo el ao tiene un alto dficit.
CUADRO N 26
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE AGUA SITUACIN ACTUAL
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE AGUA SITUACIN CON PROYECTO
1ra ETAPA:
Con la construccin y puesta en operacin de la Presa de Mollebaya, el
mejoramiento del canal principal y el uso de los reservorios, pero con riego por
gravedad en la totalidad de las reas de cultivo, con una eficiencia de riego de
45% tendremos la siguiente distribucin del recurso hdrico:
2338,751 m3

Otros usos
2149,857 m3
82,125
106,769
CUADRO N 27
Al 45% de Eficiencia de Riego
2da ETAPA:
La ejecucin del proyecto deja las condiciones bsicas para desarrollar el riego
localizado altamente tecnificado (riego por goteo), por lo que deber desarrollarse
a nivel de parcela la introduccin de esta tecnologa de manera paulatina,
estimndose que en cinco aos, la eficiencia de riego global ser de 60%, con lo
que la distribucin de agua sera la siguiente:
Otros usos
2338,751 m3
1609,102
273,750
455,899
CUADRO N 28
3ra ETAPA:
En el largo plazo (entre ocho a diez aos), se contar con riego por goteo en el
80% de las reas de cultivo, a la vez que se mejorar sustantivamente la
conduccin del agua incluyendo la conduccin entubada y una mejor gestin en el
control y distribucin del agua. Para ese entonces y bajo esas condiciones, se
estima una eficiencia de riego global del 69%, con lo que la distribucin de agua
sera la siguiente:
Otros usos
2338,751 m3
1398,877
821,250
118,624
CUADRO N 29
4.4. PLANEAMIENTO HIDRULICO Y ALTERNATIVAS:

La infraestructura hidrulica del Proyecto de mejoramiento de la
Infraestructura mayor de riego de Mollebaya plantea una diversidad diseos
por su magnitud y complejidad:
PRESA DE TIERRA
Comprende la Construccin de la Infraestructura Mayor (Presa Toma Grande),
de Tierra del Tipo Mixta con una longitud mxima de coronamiento de 255.00
m, una altura de 40.00 m aproximadamente y un ancho de corona de 6.00 m
provista de un ncleo impermeable, Geomenbrana de E=3.00 mm y filtros, un
dren filtro interceptor, proteccin de enrrocado acomodado de 0.60 m para el
talud aguas arriba. Adems Comprende la Instalacin de Instrumentos para
control y medicin de la Presa.
La Corona de la Presa ser Imprimada, adems se colocara baranadas de
tubo FG de 2 y columnetas de amarre.
CAPTACION
Construccin de la Captacin la cual est compuesta por la Estructura de
Control de Concreto Armado F`c = 210 Kg/cm2, F`y = 4,200 Kg/cm2 y
Compuerta Metlicas, la cual es maniobrada desde el Puente Peatonal de
Concreto Armado y Plataforma Metlica (L=60.00 m, A=2.50 m).
Instalacin de 02 Tuberas de Descarga de HD BB DN=250 mm, PN 10, una
para el riego y la otra para el consumo humano, las cuales estn ancladas al
terreno mediante dados de concreto armado.
Construccin de la Caseta de Vlvulas de Concreto Armado F`c = 210
Kg/cm2, F`y = 4,200 Kg/cm2, donde se instalaran las Vlvulas Compuerta de
FF DN=250 mm, y los Medidores de Caudal Mecnico de DN= 250 mm
Construccin de un Disipador de Energa Tipo Impacto de Concreto Armado
F`c = 210 Kg/cm2, F`y = 4,200 Kg/cm2, ubicada a la salida de la tubera para
disipar la energa.
ALIVIADERO DE DEMASIAS
Construccin de un Vertedero de Demasas de L=25.00 m y Ancho Variable de
36.00 m a 8.00 m. Provisto de un Barraje Tipo Creager, construido en C A
F`c = 210 Kgr/cm2; F`y = 4,200 Kg/cm2. De un espesor de 0.30 m.
Construccin de una Rpida de L=80.00 m a Continuacin del Vertedor de
seccin rectangular, con un ancho variable de 8.00 m hasta 20.00m, una
altura libre de 2.20 m. y un espesor de 0.30 m. construido en C A F`c = 210
Kgr/cm2 F`y; = 4,200 Kg/cm2.
Construccin de una Poza Disipadora de L=30.00 m a continuacin de la
rpida de seccin rectangular, con un ancho de 20.00 m, altura de 7.70 m
(muros con contrafuertes) y espesor de 0.30 m provista de dados disipadores

de energa. Construido en C A F`c = 210 Kgr/cm2 F`y; = 4,200 Kg/cm2.
Construccin de Canal de L=10.00 m a continuacin de la Poza Disipadora de
seccin rectangular, con un ancho de 20.00 m, altura de 2.70 m y espesor de
0.30 m. construido en C A F`c = 210 Kgr/cm2 F`y; = 4,200 Kg/cm2.
PUENTE VEHICULAR
Construccin de Puente vehicular de L=40.00 m, A=5.00 m, ubicado en la
parte superior del Vertedero de Demasas provisto de tabiques de concreto en
las partes laterales. Construido en C A F`c = 210 Kgr/cm2 F`y; = 4,200
Kg/cm2.
CONSTRUCCION DE CANAL DE CONDUCCION
Construccin de Canal de Conduccin de L=5,920.00 m, de seccin
rectangular libre de 0.40 x 0.40 m y espesor de 0.15 m. Construido en C S
F`c = 175 Kgr/cm2.
Construccin de 01 Cmara Rompe presin de 1.40 x 1.20 x 1.50 m y de
espesor de 0.15 m. Construido en C A F`c = 210 Kgr/cm2 F`y; = 4,200
Kg/cm2.
Construccin de 08 Desarenadores de L=5.00 m y Ancho variable de 0.40 a
1.20 m y de espesor de 0.15 m. Ubicado cerca a los ingresos de los
reservorios. Construido en C A F`c = 210 Kgr/cm2 F`y; = 4,200 Kg/cm2.
CONSTRUCCION DE RESERVORIOS
Construccin de 04 Reservorios Tipo I (Revestidos con Geomebrana PVC
E=2.00 mm) con una capacidad de 400.00 m3.
Construccin de 04 Reservorios Tipo II (Revestidos con Muros de Concreto
Simple de F`c = 175 Kgr/cm2, losa C A F`c = 210 Kgr/cm2 F`y; = 4,200
Kg/cm2 y provista de juntas waterstop de 6, con una capacidad de 400.00
m3.
Construccin de 08 Cmaras de Carga a la salida de los Reservorios Tipo I y II
de
1.40 x 1.20 x 1.50 m y espesor de 0.15 m. Construido en C A F`c = 210
Kgr/cm2 F`y; = 4,200 Kg/cm2.
Construccin de 08 Cmaras de Valvulas Tipo I a la salida de los Reservorios
Tipo I y II de 1.30 x 1.90 x 2.30 m y espesor de 0.15 m. Construido en C A
F`c = 210 Kgr/cm2 F`y; = 4,200 Kg/cm2.
Construccin de 08 Cmaras de Valvulas Tipo II a la salida de los Reservorios
Tipo I y II de 0.80 x 0.60 x 1.00 m y espesor de 0.15 m. Construido en C A
F`c = 210 Kgr/cm2 F`y; = 4,200 Kg/cm2.
4.4.1. Esquema del planteamiento hidrulico propuesto:
4.4.2. PROGRAMACIN DE ALTERNATIVAS

Respecto a intentos de soluciones anteriores, La EXCORDEA en el ao 1983, crea
el proyecto Emergencia por la Sequia, dentro de ese proyecto se realizao
algunos estudios para embalsar las aguas del rio Mollebaya, los estudios no
llegaron a mas ya que en los alos de 1984 las lluvias fueron intensas, en el ao de
1992, el proyecto especial APECHILI inicia estudios para embalsar las aguas del
rio Mollebaya, las cuales no se culminaron, tras el suceso del 5 de abril del 1992.
La Municipalidad distrital de Mollebaya como alternativa para mejorar los ingresos
de sus pobladores decide realizar el proyecto.
En cuanto a las posibles formas de solucionar el problema, debemos precisar que
la alternativa nica planteada est relacionada en forma directa con los
lineamientos de poltica de desarrollo del Gobierno Regional de Arequipa y el
Ministerio de Agricultura en cuanto a utilizacin de recursos hdricos y ampliacin
de la frontera agrcola, no siendo prioritaria la intervencin de otras instituciones
del estado para su atencin.
As mismo, es conveniente que la ejecucin del Proyecto debe realizarse en
etapas fases sucesivas iniciando con la propuesta de Construccin de la Presa
Toma Grande, requisito para la optimizacin del uso de los escasos recursos
hdricos de la regin. La reconversin de la produccin agraria actual de los
cultivos que permitir ahorrar recursos hdricos para ampliar la actual rea agrcola
en descanso.
4.4.3 - Programacin de alternativas:
Horizonte de evaluacin:
De acuerdo a las recomendaciones del SNIP y de la Gua General de
Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica
a Nivel de Perfil, de Proyectos de Riego Grandes y Medianos, se recomienda un
horizonte de evaluacin de 10 aos para proyectos en general, pudiendo ser un
perodo mayor o menor, de acuerdo a las caractersticas del proyecto. En razn a
las caractersticas de desarrollo de la zona del proyecto se sugiere analizar el
proyecto en un horizonte de 05 aos para la fase de operacin, reconversin y
consolidacin del desarrollo de la produccin de cultivos. La etapa de
sensibilizacin y los 02 aos para ejecucin de obras civiles e hidrulicas,
capacitacin de usuarios de agua, adecuacin de medidas de impacto ambiental,
se consideran como ao cero (0). La operacin y mantenimiento del sistema de
riego se har durante la vida til del proyecto y no es considerado como inversin y
por lo tanto no se considera dentro de la evaluacin econmica.
CUADRO N 30
ACCIONES SEGN LAS FASES DEL PROYECTO.
Actividades
Duracin
FASE 1. PREINVERSIN
Estudios de factibilidad (Perfil del Proyecto)
Expedientes Tcnicos de obras hidrulicas
Estudios de Impacto Ambiental
02 meses
03 meses
FASE 2. INVERSION
Mejoramiento de riego:
- Sensibilizacin.
- Presa de Tierra.
- Distribucin agua
- Obras de mejoramiento de riego.
- Reconversin agrcola
06 meses
12 meses
06 meses
24 meses
36 meses
FASE 3. OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Operacin y mantenimiento del sistema hidrulico.
100 Aos
Fuente: Elaboracin Propia
4.4.4 Cronograma de acciones:

La Fase 1 de Pre inversin se har previo al inicio de las obras, en el ao cero,
comprende el tiempo necesario para la actualizacin y/o elaboracin del estudio de
factibilidad de Expedientes Tcnicos para la ejecucin de cada una de las
estructuras hidrulicas para el mejoramiento de riego y de ampliacin de nuevas
reas de riego, preparacin de programas de sensibilizacin y capacitacin a los
agricultores usuarios del agua con fines de riego, apoyo en la organizacin y
gestin de la Comisiones de Regantes.
La Fase 2 consiste en la ejecucin de obras civiles e hidrulicas de Construccin
de la infraestructura mayor de riego, la instalacin de sistemas de riego y su
adjudicacin en unidades empresariales competitivas.
La Fase 3.- refiere a las actividades propias de operacin del sistema hidrulico
que se desarrolla en la medida que se van incorporando reas a la agricultura para
tierras nuevas y en el caso de mejoramiento de riego en la medida de que se
construyan las estructuras de distribucin y riego.
Nota.- Ver anexo Cronograma de acciones del Proyecto por Etapas.
4.5 COSTOS DEL PROYECTO

4.5.1 Costos en la Situacin sin Proyecto
La situacin sin proyecto es igual a la situacin actual. En este caso, en la
etapa de inversin no existen costos, ya que no se desarrolla ninguna obra de
infraestructura o mejoramiento de riego. En cambio, en la etapa de operacin si se
toman los costos de produccin agrcola, los que nos sirven para determinar los
costos incrementales del proyecto.
4.5.2 Costos en la situacin con proyecto
a. ETAPA DE INVERSION
Las inversiones estn referidas a las que se han hecho en los rubros de obras
civiles de mejoramiento de riego, expedientes tcnicos, impacto ambiental inicial,
etc. El financiamiento viene por parte del Gobierno Regional de Arequipa, con
recursos del tesoro pblico.
Costos de Expediente Tcnico
Estos costos se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro N 31
Costos de Infraestructura
Cuadro N 32
Fuente: Presupuesto de Obras Civiles

Costos del Programa de Capacitacin y Asistencia Tcnica
Las experiencias en el manejo en los diferentes proyectos de riego en la regin
han demostrado que adems de ejecutar obras hidrulicas y luego puestas en
operacin a cargo de los usuarios, es indispensable sensibilizar a los usuarios
para que se haga un uso racional y eficiente del recurso hdrico a fin de asegurar
la sostenibilidad del proyecto de riego.
El uso de recursos hdricos en condiciones de eficiencia tampoco es suficiente si
no se acompaa un programa de Asistencia Tcnica para el manejo agronmico
de cultivos a fin de garantizar una productividad adecuada que permita tener
ingresos econmicos al productor que redunde en un mayor bienestar y desarrollo
socio econmico del rea de riego en intervencin.
Con la ejecucin de los dos programas de capacitacin- entrenamiento y
asistencia tcnica propuestos se lograr conseguir el Objetivo General del
Proyecto materia del presente estudio
Capacitacin- Entrenamiento:
El Programa considera como objetivo el fortalecimiento de las organizaciones de
usuarios de agua, orientado a desarrollar las capacidades tcnicas, administrativas
y de gestin institucional de la Comisin de regantes, utilizando un grupo de
especialistas (entrenadores) para la transferencia de conocimientos,
especialmente en los siguientes aspectos (rutinas)
Operacin y mantenimiento del sistema de riego.

Gestin institucional y
Administracin y contabilidad de la tarifa de agua.
Enfoque conceptual del entrenamiento:

En el programa de capacitacin entrenamiento se deben manejar conceptos
claros, precisos y coherentes que permita orientar la ejecucin de la rutina por
parte de los capacitados, teniendo en cuenta las siguientes estrategias:
Promover la participacin activa y permanente de los entrenados

(directivos, personal tcnico y administrativo de la organizacin de usuarios
y los usuarios del agua) a fin de que participen activamente y aseguren su
involucramiento.
Promover la interrelacin entre los diferentes segmentos de directivos,
usuarios y la Administracin Tcnica del Distrito de Riego (ATDR)
Flexibilizar los planes de capacitacin- entrenamiento en funcin a la
realidad variada y heterognea de las Comisiones de Regantes.
Disear y seleccionar actividades claves (crticas) y uniformes para las
comisiones de regantes.
Metodologa para elaborar los planes de entrenamiento:

La metodologa a aplicar en la elaboracin de los planes de entrenamiento se basa
en los siguientes criterios:
Sern trabajados y consensuados con la poblacin objetivo (CRs)

Debe ser especfico para cada organizacin de usuarios.
Debe tener continuidad cada una de las rutinas efectuadas.
Los temas y actividades deben coincidir con los programas normales de
trabajo de cada organizacin de usuarios.
Los temas y sub temas deben ser considerados en las siguientes rutinas:
Operacin y Mantenimiento (O&M) que comprende rutinas de:
Actualizacin del Padrn de Usuarios de agua con fines de riego.

Inventario de la infraestructura menor de riego.
Hidrometra.
Distribucin del agua a nivel de sectores de riego o laterales de riego hasta
el nivel de parcelas.
Formulacin de los Planes de Cultivo y Riegos.

Plan de mantenimiento de la Infraestructura menor de riego.
Plan de O&M y presupuestos.
Cobranza y Tarifa del Agua. Comprende las rutinas de:
Plan de trabajo anual.

Determinacin de la tarifa de agua.
Recaudacin de la cobranza de la tarifa.
Contabilidad.
Control de la ejecucin presupuestal.
Gestin Institucional: Comprende la formalizacin de la institucin y la ejecucin de

los siguientes instrumentos de gestin institucional:
Formulacin y aprobacin de Estatutos de la organizacin de usuarios y su

inscripcin en los registros pblicos.
Reconocimiento de la organizacin ante La ATDR.
Elaboracin de un manual de organizacin y funciones de la organizacin
de usuarios.
Elaboracin de un sistema de comunicacin de las actividades de la
organizacin.
Elaboracin de planes estratgicos a mediano plazo.
Coordinacin Interinstitucional:
Corresponde a la formulacin de convenios de participacin entre las instituciones
involucradas en la gestin del uso del agua, sealando compromisos y
responsabilidades: Organizacin de usuarios y la Administracin Tcnica del
Distrito de Riego.
El gobierno local (Municipio Distrital de Mollebaya) debe participar en la
formulacin e implementacin del Programa de Mejoramiento de riego, asistencia
tcnica y capacitacin materia del presente estudio, a fin de garantizar su
coparticipacin en el financiamiento de las obras de mejoramiento de riego
principalmente.
Las instituciones involucradas debern estar vinculadas directamente con aportes
y responsabilidades al programa, as como su monitoreo y evaluacin peridica de
las acciones realizadas.
Asistencia Tcnica:
Est referida a las acciones de asistencia tcnica y transferencia de tecnologas
para la produccin de cultivos y crianzas adecuadas a la zona de intervencin.
Este programa deber garantizar el aprovechamiento racional de los factores de la
produccin a fin de identificar e introducir cultivos de alta rentabilidad econmica
para su comprobacin, instalacin y masificacin a nivel de toda el rea,
procurando la reconversin de cultivos tradicionales por cultivos estratgicos que
proporciones seguridad alimentaria de su poblacin as como productos para su

exportacin extra regional y nacional.
El programa de asistencia tcnica comprende bsicamente los siguientes temas
de inters:
Uso de semillas mejoradas.

Uso de fertilizantes orgnicos y qumicos.
Buenas prcticas agrarias.
Prcticas culturales.
Aplicacin de agua a nivel parcelario
Manejo post cosecha de productos agrcolas
Control de plagas y enfermedades.
Cosecha y manejo de los productos post cosecha.
En cuanto a organizacin y gestin para la produccin, los temas estarn referidos

a:
Organizacin empresarial.
Formacin de cadenas productivas o cadenas de valor.
Anlisis de rentabilidad de los productos.
Anlisis de mercado de los productos agropecuarios.
Determinacin de costos y precios de los productos
Comercializacin y mercadeo agropecuario, etc.
Los programas de capacitacin y asistencia tcnica estar a cargo de unidades de
itinerantes, conformada por equipos polivalentes con profesionales agrarios con
experiencia en los temas involucrados, estos pueden ser:
-
Un Ingeniero agrcola especialista en riegos

Un profesional en agronoma extensionista.
Un especialista en gestin y organizacin institucional.(T:P)
Un especialista en sanidad vegetal. (TP.)
Dos tcnicos agropecuarios extensionistas.
Los programas de capacitacin se harn de forma peridica y consistirn en la

capacitacin mediante cursos, foros, exposiciones temticas, das de campo y
demostraciones a todos los beneficiarios directos (270 agricultores) en dos
periodos, un primero durante la ejecucin de las obras hidrulicas del proyecto y
otro durante el periodo de mejoramiento de riego a nivel parcelario para su
aplicacin en campo.
Cuadro N 33
RESUMEN DE INVERSIONES
Cuadro N 34
b. Etapa de Operacin y Mantenimiento

Esta etapa se refiere al perodo comprendido entre la culminacin de las obras de
mejoramiento de riego y su puesta en operacin, hasta el ao diez (10), en que
est definido el horizonte del proyecto. Bsicamente comprende la etapa

productiva del proyecto, bajo las nuevas condiciones. En esta perodo se
consideran los siguientes costos: Operacin y Mantenimiento, Mitigacin Ambiental
y Costos de Produccin.
Costos de Operacin y Mantenimiento
Son labores rutinarias que se realizan para la preservacin de las obras civiles e
hidrulicas, as como asegurar la adecuada operacin de los sistemas de riego, as
como para cubrir los gastos de administracin y gestin de los recursos hdricos
Los costos de operacin y mantenimiento de las obras de infraestructura de riego
menores, es decir a partir de las tomas de captacin hasta los canales de
distribucin, sern establecidos en el valor de la Tarifa de Agua y debe reflejar
este valor, por corresponder a los usuarios cubrir mediante la tarifa los gastos de
operacin y mantenimiento del sistema menor a su cargo.
La sostenibilidad del proyecto se garantiza a travs del pago de la tarifa de agua
para riego, la misma que considera el componente Comisin de regantes para
cubrir los gastos de O&M as como el pago de los componentes: amortizacin de
las obras ejecutadas por el estado, el componente Canon y los auto gravmenes
(Junta Nacional de Usuarios) y las cuotas para ejecutar trabajos especficos no
considerados en la tarifa de agua.
Los costos en que incurre el proyecto para costear los trabajos de mantener en
operacin el sistema de riego y darle un mantenimiento adecuado a lo largo de su
vida til. Estos costos se detallan de la siguiente manera:
CUADRO N 35
CUADRO N 36
Sostenibilidad del Costo de Operacin y Mantenimiento con la Tarifa de Agua

La Comisin de Regantes atreves de una carta de compromiso, asumirn los
gastos que se generaran por el mantenimiento y operacin del proyecto.
A continuacin presentamos la comparacin entre las tarifas de agua y al costo de
Mantenimiento y Operacin.
Costo de Operacin y
Mantenimiento
Precios Privados
Precios Sociales
Costo
Total
rea
(S/.)
(HA)
73,583.75 184.00
51,697.90 184.00
Costo por
Hectrea
(S/. /topo)
(2010)
399.91
280.97
Costos de Produccin
Estos costos estn referidos a los que se incurren para llevar adelante la actividad
productiva del proyecto. El proyecto tiene como actividad fundamental la
agricultura y sus costos cubren la mano de obra, insumos tcnicos y otros
complementarios (transporte, administracin, gastos financieros, etc. ). Se han
desarrollado los costos para cada cultivo en detalle, los cuadros respectivos se
encuentran en el Anexo. Seguidamente se dan a conocer los cuadros
consolidados para cada alternativa.
Cuadro N 37
4.5.3 Costos Incrementales

Se obtienen por la diferencia entre la situacin con proyecto menos la situacin
sin proyecto, para cada alternativa. Se detalla en los siguientes cuadros:
Cuadro N 38
Cuadro N 39
4.6 BENEFICIOS A PRECIO DE MERCADO

4.6.1 Beneficios en Situacin Optimizada Sin Proyecto
Se Calculan sobre la base del valor bruto de produccin agrcola de los
principales productos. La situacin optimizada es producto de una visin optimista
de la situacin actual, donde se han mejorado algunos rendimientos, en el
supuesto de que los factores se desarrollan en condiciones favorables.
Cuadro N 40
Cuadro N 41
Cuadro N 42
Cuadro N 43
4.6.2 Beneficios en la Situacin Con Proyecto

Con el proyecto se garantiza una mejor provisin de agua. Adems, la alternativa 1
propone una cdula de cultivo en la que se garantiza el forraje verde necesario
para la sostenibilidad de la poblacin ganadera, cultivos de pan llevar para la
seguridad alimentaria y la introduccin de cultivos de alta rentabilidad como son
las yerbas aromticas.
Los beneficios generados por el proyecto estn constituidos por los ingresos por el
pago por servicio en el uso de agua para riego.
Los beneficios incrementales tambin estn dados por el aumento en el valor de la

produccin agrcola debido a la mayor superficie de siembra dedicada a cultivos de
alta rentabilidad y al mejoramiento de los niveles de productividad, como resultado
de la asistencia tcnica y capacitacin de los productores agrarios y la aplicacin
de tecnologas de riego y en la produccin agraria.
Los ingresos por incremento del valor de la produccin, se han determinado a
partir de la comparacin entre la situacin con proyecto, frente a la situacin
optimizada, consistente en la implementacin de un programa de asistencia
tcnica y capacitacin para mejorar las eficiencias de riego y produccin de los
cultivos a obtener mayores rendimientos unitarios de los cultivos propuestos. Los
ingresos incrementales con proyecto de las reas de mejoramiento de riego han
sido deducidas de la situacin optimizada sin proyecto.
Cuadro N 44
Cuadro N 45
Cuadro N 46
Cuadro N 47
4.6.3 Beneficios Incrementales

Los beneficios incrementales nos permiten cuantificar los beneficios a obtener con
el proyecto, sobre los beneficios obtenidos en la situacin sin proyecto. Este es el
ingreso adicional que se puede obtener con la puesta en marcha del proyecto.
Para determinar los beneficios incrementales, obtenemos la diferencia entre los
costos de produccin y el valor bruto de produccin, detallados en los cuadros
anteriores. De este modo obtenemos el valor neto incremental de la produccin
para cada alternativa.
Cuadro N 48
Cuadro N 49
4.7 EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL

4.7.1 EVALUACION ECONOMICA
Para la evaluacin econmica vamos a emplear la metodologa costo/beneficio,
por cuanto las variables son cuantificables en trminos monetarios y el proyecto
permite la obtencin de beneficios econmicos.
Los flujos econmicos son actualizados con una tasa de actualizacin del 11%, por
tratarse de soles constantes, obtenindose los indicadores de rentabilidad TIR y
VAN a precios de mercado, para un horizonte de 05 aos. Todo el proceso se
detalla en el anexo.
4.7.1.1 Flujo de Caja a Precios Privados
CUADRO N 50
CUADRO N 51
4.7.2 EVALUACION SOCIAL

Para
la evaluacin social se han empleado los factores de conversin
recomendados por el Ministerio de Economa y Finanzas y que se encuentran en
el Anexo SNIP N09 Parmetros de Evaluacin . Estos se han aplicado a los
costos de inversin de infraestructura, a los costos de produccin y otros, segn
corresponda. En el Anexo se encuentra el Cuadro de conversines.
4.7.2.1 Flujo de Caja a Precios Sociales
CUADRO N 52
Cuadro N 53
Del anlisis de resultados obtenidos, se concluye que el proyecto es tcnicamente

viable en el mbito privado, ms an en el mbito social, teniendo en cuenta que
cumple las premisas tcnicas para su aprobacin: VAN >0 (positivo); TIR>11 %
(Tasa de descuento), y Relacin Beneficio Costo B/C > 1; as mismo se genera un
incremento en el valor neto de la produccin mayor a los costos incrementales del

proyecto.
4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Permite analizar los indicadores econmicos que determinan la rentabilidad
econmica del proyecto considerando los cambios de precios en la economa
nacional as como los cambios en el mercado mundial, polticas econmicas y de
estado, desastres naturales, entre otros factores posiblemente coyunturales que
afectan el valor de los factores que intervienen en la cuantificacin de los
resultados.
El proyecto durante el horizonte de vida, est expuesto a factores externos de
riesgo e incertidumbre que pueden afectar los flujos de caja, es decir el flujo de
beneficios y gastos, por lo tanto puede variar la RENTABILIDAD del proyecto,
dejando de ser rentable desde el punto privado y social.
Los factores, que pueden afectar los flujos de BENEFICIOS Y COSTOS del
proyecto se han establecido en tres escenarios considerados como los ms
relevantes del Proyecto, y para los que se ha realizado un anlisis de
sensibilizacin, teniendo en cuenta los siguientes considerandos:
Variacin porcentual de los ingresos por venta de los productos agrcolas

Variacin porcentual de los montos de inversin en infraestructura
Variacin porcentual de los rendimientos de los cultivos.
Para realizar el Anlisis de Sensibilidad se ha utilizado una hoja de clculo cuyos

resultados, se puede observar en los cuadros y grficos siguientes:
Variacin Porcentual de los precios de venta de los productos agrcolas
El resultado del anlisis de sensibilizacin del Proyecto, realizando variaciones
porcentuales en los ingresos por venta de los productos agrcolas tal como se
comporta en los mercados, se detalla en el Cuadro respectivo. De sus grficos
se deduce que el proyecto es sensible a las variaciones en dichos precios, tal
como se observa el VAN = 0, el TIR = 10 y el B/C = 1 cuando la variacin es igual
a -24.10%.
Variacin Porcentual de los Costos de Inversin en infraestructura
porcentuales en los montos de inversin en infraestructura tal como se comporta
en los mercados, se detalla en el Cuadro. De sus grficos se deduce que el
proyecto es poco sensible a las variaciones en dichos precios, tal como se observa
el VAN = 0, el TIR = 10 y el B/C = 1 cuando la variacin es igual a 50.10%. De
acuerdo al movimiento de los precios actuales, el proyecto es poco sensible.
Variacin Porcentual de los rendimientos de los cultivos
porcentuales en los rendimientos de los cultivos tal como se comporta en los
mercados, se detalla en el cuadro. De sus grficos se deduce que el proyecto es
sensible a las variaciones en dichos precios, tal como se observa el VAN = 0, el
TIR = 10 y el B/C = 1 cuando la variacin es -24.10%, lo que significa que es

medianamente sensible, ante una inflacin anual que bordea el 3%.
Cuadro N 54
Cuadro N 55
RESUMEN DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD B
Cuadro N 56
RESUMEN DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD C
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del proyecto depende los beneficios esperados que genere a
travs de su vida til, siendo importantes la conservacin de las relaciones
institucionales entre las entidades involucradas durante este periodo; se considera
identificar los mecanismos internos que permitan lograr la sostenibilidad del mismo
a lo largo del tiempo.
El Proyecto est enmarcado en grandes estrategias nacionales de desarrollo que
hacen de l una propuesta con enfoques y estrategias integrales, intersectoriales e
institucionales. En cuyo contexto, las metodologas e instrumentos empleados
para viabilizar los objetivos del Proyecto se soportan en procesos participativos, en
aprendizajes y experiencias de programas de desarrollo que se ejecutan desde los
propias instituciones de desarrollo. Todo lo cual permite abrigar expectativas
legtimas de que el Proyecto estar abonando en terreno frtil y que tiene buenas
posibilidades de lograr su viabilidad social, poltica, tcnica y econmica; como de
garantizar la sostenibilidad de sus resultados; en el marco de conceptos que
involucran dimensiones tales como:
a. Sostenibilidad Poltica y social,

Referida a la interiorizacin de los objetivos del Programa, por parte del Estado;
los gobiernos regionales y locales y las organizaciones de la sociedad civil; han
reconociendo al Proyecto como la alternativa ms adecuada para combatir la
pobreza, promover el desarrollo econmico mediante la promocin y atraccin de
la inversin privada de las empresas agroindustriales para que se instalen en la
zona
b. Coordinaciones y arreglos institucionales.
El Gobierno Regional como unidad formuladora del Proyecto, es una institucin
reconocida en el Sistema de la Administracin Pblica Nacional, viene trabajando
en irrigacin, con amplia experiencia en la elaboracin y ejecucin de proyectos
hidrulicos de magnitud y tecnologa.
El Gobierno Regional mantiene permanente contacto con las organizaciones de
agricultores como las Juntas de Usuarios de agua del mbito del proyecto, as
como con organizaciones de productores a quienes se imparten acciones de
capacitacin y transferencia de tecnologas de riego y produccin con buenos
resultados productivos. Mantiene permanente contacto con instituciones pblicas
como el Ministerio de Agricultura, la Direccin Regional Agraria de Arequipa,
SENASA, INIEA, Pronamach y las dems instituciones vinculadas al desarrollo del
sector agrario a nivel regional. Estas condiciones han permitido al Gobierno
Regional, asumir la condicin de asesor y promotor del desarrollo agrario regional,
en particular en el manejo tcnico del agua para riego, al mismo tiempo desarrollar
capacidades de gestin en los usuarios para la administracin adecuada del
recurso agua principalmente.
La responsabilidad inicial de la operacin del sistema hidrulico del proyecto
estar a cargo de la unidad ejecutora del proyecto, para luego de concluidas las
obras de habilitacin, recaigan las rutinas de operacin y mantenimiento a cargo
de la Comisiones de Regantes correspondientes, organizaciones de usuarios
legalmente constituidas y cuya gestin est amparada por la Ley General de
Aguas DL N 17752, el Reglamento de la Organizacin Administrativa del Agua
DS. N 057-2000-AG, el reglamento de Tarifas y Cuotas por el uso del agua
normado por DS. N 003-90-AG; y dems normas complementarias que
administran el uso racional y eficiente del recurso hdrico. Estas organizaciones de
usuarios de agua permiten un espacio de participacin a los agricultores usuarios,
buscar mediante consenso, alternativas de solucin a los problemas de operacin
y mantenimiento del sistema de riego.
Los agricultores adems debern adoptar organizaciones de productores por lnea
de producto a fin de garantizar los procesos productivos, adquisicin de insumos,
asistencia tcnica, capacitacin, financiamiento, comercializacin y crdito, etc,
estas formas de gestin para la produccin se estn permitiendo a travs de la
conformacin de Cadenas Productivas que posibilitan las garantas
correspondientes para la produccin y comercializacin agrarias.
c. Beneficios directos.
Los beneficios directos del proyecto estn relacionados al incremento del rea
actual bajo riego y su ampliacin de reas como consecuencia del mejoramiento
de riego actual y el aumento del volumen de produccin de los cultivos, hecho que
tendr un impacto positivo de magnitud en los ingresos de los agricultores
beneficiarios.
Las cdulas de cultivos propuestas para las reas de mejoramiento de riego as
como de ampliacin de frontera agrcola permitirn adicionalmente, por tratarse de
cultivos de alta rentabilidad productiva y econmica, incrementar el empleo
anuales empleadas en labores agrcolas lo que representa empleos permanentes
anuales en la agricultura en su etapa de consolidacin del proyecto.
Considerando que la agricultura es la principal actividad econmica del proyecto,
se producir un efecto multiplicador, el aumento del poder adquisitivo de bienes y
servicios del agricultor, beneficiando as mismo a otras familias, que si bien no
tienen relacin directa con el sector, participan en la dinmica econmica regional.
La poblacin joven de la regin, tendr oportunidad de empleo agrcola,
permitindoles integrarse de forma activa a la economa local y regional, sin tener
que emigrar hacia otros centros urbanos de mayor dinmica ocupacional,
asegurndose de esta manera la cobertura de mano de obra en el proceso
agrario.
d. Participacin de los beneficiarios.
Considerando la importancia que representa el Proyecto para la zona, los
agricultores a travs de las Organizaciones de Usuarios de agua, municipalidades
distritales y pobladores, vienen permanentemente realizando gestiones ante el
Gobierno Regional de Arequipa y el Ministerio de Agricultura para cristalizar la
ejecucin del proyecto en el ms breve plazo.
Los beneficiarios del proyecto han demostrado un gran inters, comprometiendo
su aporte con mano de obra no calificada en la ejecucin de obras menores,
apoyo logstico y asumiendo los costos de operacin y mantenimiento. As mismo
han mostrado su disposicin para determinar y aplicar, cuando el caso lo requiera,
la tarifa de agua apropiada que asegure el financiamiento de las labores de O&M
del proyecto correspondientes.
e. Amenazas y Riesgos.
Durante la implementacin y desarrollo del proyecto, existirn situaciones y
condiciones externas e internas que alterarn la buena marcha del proyecto; por
ello es necesario identificar en la etapa de formulacin, sus caractersticas,
indicando como afectan al proyecto, permitiendo de esta manera adoptar las
medidas correctivas que correspondan durante la vida til del proyecto; estas son:
Lento proceso de fortalecimiento y desarrollo de capacidades para el

manejo y gestin del agua de riego por parte de los directivos de las
organizaciones de usuarios de la zona.
Cambios en las polticas de gobierno en cuanto a condiciones y plazos
para el comercio exterior de la produccin agraria, incrementando la
vulnerabilidad de los precios de los productos frente a niveles
internacionales y en consecuencia en la distribucin del ingreso a los

productores agrarios.
Sinceramiento en la determinacin de la tarifa de agua para usos agrarios
as como el retraso en su pago que permitan el cumplimiento de las labores
de operacin y mantenimiento de los sistemas hidrulicos y su adecuado
funcionamiento.
Presencia eventual de bajas temperaturas (heladas) que se producen
especialmente en los meses de invierno (mayo- agosto), perjudicando el
desarrollo vegetativo de los cultivos.
f. Sismisidad y Riesgo Ssmico.

El nivel de amenaza ssmica que se ha evaluado para el sitio se clasifica como
moderada, a pesar de que se han experimentado algunos de los sismos de mayor
magnitud y devastadores, generados por la zona de subduccin de la Placa de
Nazca bajo la Placa Sudamericana. En el sitio de estudio de la zona del Proyecto,
los efectos de estos eventos se perciben amortiguados.
g. Operacin del proyecto.
La operacin del proyecto inicialmente y en tanto dure la implementacin de las
obras hidrulicas, estar a cargo de la institucin ejecutora del proyecto para luego
ser transferidas las funciones de operacin y mantenimiento a la entidad que
regula este tipo de Infraestructura que actualmente gestionan as como aquellas
que se creen en razn de la magnitud y caractersticas del sistema hidrulico.
De acuerdo a la Ley General de Aguas y sus normas complementarias, la
operacin del sistema de riego menor estar a cargo de las organizaciones de
usuarios bajo la supervisin de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego
correspondiente y la infraestructura mayor estar a cargo de la entidad
competente.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL
El anlisis de Impacto Ambiental se ha realizado de acuerdo a las caractersticas
del proyecto y el nivel de estudio del presente documento, empleando la
metodologa descrita en los manuales del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP. Ver anexo de Impacto Ambiental.
4.11 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
La alternativa nica propuesta, desarrollada en la Evaluacin Social, se concluye
que esta alternativa tiene indicadores de rentabilidad adecuados y una buena
respuesta en el anlisis de sensibilidad. Frente a la situacin sin proyecto, mejora
sustancialmente el uso racional del recurso hdrico y garantiza una mejor
rentabilidad para los agricultores.
Con respecto a la inversin por hectrea, de los beneficiarios y del Estado, se

puede afirmar que el costo se encuentra dentro de lmites aceptables de
rentabilidad social, justificndose de esta manera la ejecucin del proyecto.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION Y FINANCIAMIENTO
El proyecto considera un horizonte de ejecucin del proyecto de 10 aos para su
operacin y desarrollo; durante este periodo la Etapa de Preinversin considera la
formulacin de estudios y expedientes tcnicos de obras de 16 meses.
Inicialmente se ha previsto un periodo de sensibilizacin de directivos y usuarios
del agua de 06 meses y capacitacin y asistencia tcnica a los agricultores de 24
meses, a fin de garantizar la adecuada gestin y operacin del sistema de riego
as como garantizar la reconversin de la actual cdula de cultivos por cultivos de
alta rentabilidad
La Etapa de Inversin propiamente dicha considera la ejecucin de las obras de
mejoramiento de la infraestructura menor de riego que se ejecutarn en un
periodo de 1.5 aos; para ejecutar dichas obras ser necesario previamente
complementar la elaboracin de Expedientes Tcnicos de obras.
La inversin requerida ser aportada por las entidades involucradas, de acuerdo a
los porcentajes detallados en el siguiente cuadro.
Cuadro N 57
4.13 ORGANIZACIN Y GESTION

La Gestin para la ejecucin del Proyecto Infraestructura de Riego Mayor (Presa
Toma Grande) y Mejoramiento de Riego del Sub Sector de Mollebaya Arequipa
est a cargo de la Municipalidad Distrital de Mollebaya, a travs de la Unidad
Ejecutora Responsable de la Municipalidad Distrital de Mollebaya, por su
asignacin presupuestal y usar el aporte Municipal de recursos del Canon Minero
y otras fuentes de financiamiento de los gobiernos locales.
La Administracin Tcnica del Distrito de Riego - Pausa es el rgano oficial

encargado de la supervisin y control de la gestin administrativa de las
organizaciones de usuarios de agua con fines de riego de su mbito. La Comisin
de regantes de Mollebaya de agua de la zona no regulada de Mollebaya,
constituyen la organizacin de usuarios de agua con fines de riego beneficiarias
del proyecto de mejoramiento de la infraestructura mayor de riego; dichas
organizaciones de usuarios estn encargados de la administracin y distribucin
de los recursos hdricos as como la operacin y mantenimiento del sistema de
riego mayor.
4.14 MATRIZ DEL MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
A fin de entender con claridad la naturaleza del problema que se pretende resolver
y sus posibles soluciones, presentamos a continuacin la matriz de marco lgico
del proyecto, en la cual se plantean claramente los objetivos, se identifican los
potenciales problemas y se facilita la coordinacin entre las partes interesadas en
el proyecto. Esta misma matriz sienta las bases para el monitoreo y evaluacin ex
post.
CUADRO N 58
MATRIZ DE MARCO LOGICO
CONCLUSIONES
El presente Proyecto de Construccin de la Presa de Mollebaya, se

enmarca dentro de los planes de desarrollo del Gobierno Regional y
Nacional.
De acuerdo a los temas desarrollados y contenidos mnimos de formulacin
del presente estudio de preinversin a nivel de Perfil, as como los
resultados de la evaluacin econmica; se concluye que las obras y
actividades planteadas se justifican plenamente ya que permitirn
solucionar el Problema Crtico de baja productividad agropecuaria de la
zona por razones de deficiencia en la disponibilidad y aprovechamiento del
recurso hdrico.
El proyecto permite el mejoramiento de la infraestructura menor de riego de
184 has de cultivos.
Permite la mejora de la actual cdula de cultivos por otra de mayor
productividad agrcola y rentabilidad econmica de bajo consumo de agua,
permitiendo mantener una cdula de cultivos tradicionales a fin de dar
seguridad alimentaria a la poblacin humana y ganadera, con la
disponibilidad suficiente de forraje verde para la actual poblacin ganadera;
adems de incorporar cultivos de alta rentabilidad, con posibilidades de
exportacin (tara).
Se hace indispensable la ejecucin de un Programa de Sensibilizacin y
capacitacin dirigido a los directivos de la Comisin de Usuarios del agua
en temas y rutinas de operacin y mantenimiento, gestin institucional,
cobranza y tarifa de agua, etc. a fin de garantizar una adecuada y racional
gestin del agua para riego. As mismo se considera un Programa de
Asistencia Tcnica a los agricultores para la produccin agronmica de los
cultivos a fin de asegurar altos rendimientos en la produccin y gestin
para la comercializacin de los productos.
El proyecto beneficia directa e indirectamente una poblacin de 1,696
habitantes, y directamente a 270 agricultores beneficiarios.
Las inversiones necesarias para implementar el proyecto son de
S/ 17579,624.56 a precios privados y S/ 11877,262.77 a precios sociales,
y los indicadores de evaluacin econmica de la alternativa propuesta a
precios sociales son: TIR= 17.72%, VAN = 5816,509.57 y una relacin B/C
= 1.49. Los indicadores a precios privados son negativos, por lo que se
hace necesaria la intervencin de la inversin pblica.
De acuerdo a los indicadores de evaluacin se desprende que el proyecto
es econmicamente rentable y tcnicamente factible y se enmarca dentro
de los lineamientos de desarrollo de la Regin Arequipa.
Las organizaciones de usuarios de agua con fines de riego, poblacin civil
y el gobierno local del distrito de Mollebaya, solicitan la evaluacin oportuna
del presente estudio de preinversin a nivel de Perfil de Proyecto a fin de
determinar su viabilidad tcnica y econmica de acuerdo al Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

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GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Infraestructura de Riego Mayor (Presa Toma

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO

3.2 Definicin del problema central y sus causas.

4.1 Anlisis de la Demanda

4.2.1 Descripcin climatolgica de las cuencas del ro Mollebaya

4.3 Balance Oferta Demanda del Recurso Hdrico

4.10.3 Impactos socio econmicos.

6.3 ANALISIS ECONOMICO

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO MAYOR (PRESA TOMA GRANDE) Y

El mejoramiento de la infraestructura mayor de riego con la construccin de

C. Balance oferta y demanda de los servicios del proyecto.

El otro aspecto de suma importancia es que la proyeccin nos permite planificar a

Destinado para uso agrcola

BALANCE HIDRICO SIN PROYECTO:

D. Descripcin de la alternativa propuesta.

Plantea el mejoramiento de la infraestructura mayor de riego con la

construccin de una presa con capacidad til de 2388,751.38 m3.

Mejorar la rentabilidad y competitividad econmica de la produccin

F. Beneficios segn alternativas

G. Resultados de la evaluacin econmica y social.

H. Sostenibilidad del Proyecto.

Los arreglos institucionales previstos para las fases de operacin y pre

comprometan su aporte econmico para el total de las obras de operacin

El gobierno local ha comprometido su participacin con el aporte econmico de

El presente Proyecto de Construccin de la Presa de Mollebaya, se

Permite la mejora de la actual cdula de cultivos por otra de mayor

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO MAYOR (PRESA TOMA GRANDE) Y

2.1.2 Ubicacin y Acceso

UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto

Datos Generales de la Unidad Formuladora

DATOS GENERALES DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

Gobierno Regional de Arequipa; ha considerado de prioridad el Proyecto

El Gobierno Regional Arequipa a travs de la gerencia Regional de Infraestructura,

Municipalidad Distrital de Mollebaya

Gerencia Regional de Agricultura GRA

Ministerio de Agricultura a travs de:

ALA (Autoridad local del Agua) Chili

Organizaciones de usuarios de agua

Junta de Usuarios Chili Zona No Regulada.

Los beneficiarios directos, son los agricultores del distrito de Mollebaya,

J.U. del CHILI NO REGULADO

Area total del Proyecto

Fuente: MINAG Municipio Mollebaya - Elaboracin propia.

2.5 lineamientos de poltica en materia de la agricultura bajo riego

Constitucin Poltica del Per (31-10-93), Artculos 02, 67 y 68 menciona

Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, DL N 613

La ejecucin del proyecto est enmarcada en la Ley de Recursos Hdricos N 29338

La Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, establece que el estado

Es difusa la responsabilidad institucional en el Sector Pblico de las acciones

Las Polticas y Estrategias Nacionales de Riego en el Per proporcionan

Realizar una gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de

Participacin indispensable de los usuarios y beneficiarios, en el diseo y la

Lineamientos Generales de la Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el

Incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y el uso de los

Lineamientos en la institucionalidad del riego:

Ordenar la Institucionalidad del sector pblico relacionada con la gestin

Lineamientos en tecnificacin del riego y drenaje:

- Promover la inversin privada en proyectos para mejorar el riego e incorporar