Zenildo Bodnar2
Universidade do Vale do Itaja, Brasil
zenildo@univali.br
Resumo
Em funo da emergncia de novos cenrios globalizados e transnacionais e do esgotamento da liberdade, enquanto paradigma do direito da modernidade, o objetivo
deste artigo estabelecer alguns elementos cientcos e tericos sobre a necessidade
de se considerar o surgimento de um novo paradigma para o direito. O texto procura
demonstrar que, na era ps-moderna, a sustentabilidade dever consolidar-se como
o novo paradigma indutor do direito, coabitando com a liberdade, pois, alm da sua
vocao para ser aplicado em escala planetria, apresenta destacada exibilidade e operacionalidade para comportar a dialtica das vrias foras sociais, articulando numa via
discursiva harmonizadora os mais diversos valores e interesses legtimos.
Palavras-chave: paradigma do direito, liberdade, ps-modernidade, sustentabilidade,
transnacionalidade.
Abstract
In view of the emergence of new transnational and globalized scenarios and the
exhaustion of freedom as the paradigm of law in modernity, the aim of this paper is
to establish some scientic and theoretical elements related to the need to consider
the emergence of a new paradigm for law. The text shows that in the postmodern
era sustainability may become the new paradigm of law, together with freedom,
1
Realizou estgio Ps-Doutoral em Direito do Estado na Universidad de Alicante, Espanha; Doutor em Direito do Estado e Mestre em Instituies Jurdico-Polticas
pela Universidade Federal de Santa Catarina. Coordenador e professor do Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica da Universidade do Vale do
Itaja UNIVALI. Rua Uruguai, 458, bl. 16, sl. 420, Centro, Caixa Postal 360, 88302-202, Itaja, SC, Brasil.
2
Ps-Doutorado em Direito Ambiental na Universidade Federal de Santa Catarina e Ps-Doutorado em Direito Ambiental pela Universidad de Alicante - Espanha.
Doutor em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina, Mestre em Cincia Jurdica pela Universidade do Vale do Itaja. Professor nos programas de Doutorado
e Mestrado em Cincia Jurdica da Universidade do Vale do Itaja. Rua Uruguai, 458, bl. 16, sl. 420, Centro, Caixa Postal 360, 88302-202, Itaja, SC, Brasil.
Introduo
O objetivo deste artigo, com a ressalva de que a
pretenso a de apenas contribuir para o debate, o
de estabelecer alguns elementos cientcos e tericos
sobre a necessidade de se considerar o surgimento de
um novo paradigma para o direito, em funo dos novos
cenrios globalizados e transnacionais atuais.
claramente perceptvel atualmente a crise do
paradigma moderno que nasceu com a cincia moderna
e determinou o modo de ser e agir do ser humano, nos
sculos XIX e XX. Este paradigma moderno comeou
a tomar vulto com o iluminismo. Antes deste modelo, a
matriz disciplinar ocidental era a da teologia da Idade
Mdia que remetia ao transcendente, explicao de tudo.
A modernidade jurdica, que comeou com as
revolues burguesas, teve e tem como paradigma a
liberdade em seu sentido polissmico, pois a mesma
pode ser entendida de vrias maneiras.
Mas, assim como fatores pr-modernos determinaram a superao do feudalismo e do absolutismo,
vrios fatores pr-ps-modernos conjugados esto determinando a consolidao de um novo paradigma para
o direito ps-moderno.
importante ressalvar que, para o escopo deste
artigo, os autores concebem a relao entre o paradigma moderno e ps-moderno, a seguir discutidos, no
como de substituio, mas como de coabitao ou de
convivncia, se preferirem.
O novo paradigma que surge se justica pela necessidade vital da preservao da vida no planeta. Isso
implica, evidentemente, a adoo de um novo paradigma
geral para as cincias e, por consequncia, para o direito.
Anal de contas, a liberdade justicou a desigualdade
material da modernidade, sendo notria a degradao
ambiental produzida pela pobreza e pela misria resultado dessas desigualdades.
At a dcada de 60, do sculo passado, alcanar nveis superiores de liberdade era o mximo almejado pelo
ocidente capitalista liberal com sua lgica judaico-crist.
Dentre os fatores que determinaram a crise da era da
liberdade, da modernidade, foi o fenecimento do modelo
de Estado e de direito pautado pelas fronteiras nacionais. O m do contraponto socialista e a hegemonizao
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do capitalismo liberal erodiram sua principal caracterstica, ou seja, a soberania herdada da paz da Westflia.
A partir da dcada de 80 do sculo XX, o homem deu-se conta, pela primeira vez, que poderia destruir o planeta. Esse fato, junto com o fenmeno da globalizao, acabou por criar uma nova realidade que se
convencionou denominar de transnacional.
A era moderna entrou em exausto quando seu
paradigma, baseado na liberdade, deixou de ser o valor
fundamental de orientao ao modo de vida do ocidente. Isso como consequncia do surgimento de novos
poderes e riscos agora globais (Bodnar e Cruz, 2008).
A liberdade foi perdendo espao, enquanto paradigma, desde a implantao do Estado Social de Direito, maior legado da disputa capitalismo x comunismo
protagonizada durante a guerra fria. Mas o auge desse
processo de relativizao da liberdade foi o avano da
questo ambiental, fermentado pelos novos cenrios
transnacionais tpicos da sociedade de risco.
Dessa forma, passou a ganhar consistncia o surgimento de um novo paradigma que indica a sobreposio de valores, acompanhando o surgimento de uma
nova era, pautada pela preservao da vida no planeta, o
que se convencionou chamar de questo vital ambiental
(Cruz e Bodnar, 2009).
O cenrio transnacional da atualidade pode ser
caracterizado como uma complexa teia de relaes polticas, sociais, econmicas e jurdicas, no qual emergem
novos atores, interesses e conitos, os quais demandam
respostas ecazes do direito. Estas respostas dependem
de um novo paradigma do direito que melhor oriente e
harmonize as diversas dimenses implicadas.
A partir desse contexto de insucincia da liberdade, enquanto paradigma do direito moderno para
o enfrentamento dos novos riscos globais, o que se
prope a anlise da sustentabilidade enquanto novo
paradigma indutor do direito na ps-modernidade em
coabitao com a liberdade.
nmicos, sociais e jurdicos acompanhassem essa concepo original, o que foi, registre-se, um grande avano
para a humanidade.
Naquela poca no se falava sobre preservao
do ambiente e, muito menos, sobre os possveis riscos
que a destruio do mesmo poderia causar. A revoluo
industrial representou o incio da utilizao, em grande escala, dos recursos naturais. Nessa evoluo surgiu
o uso do petrleo como fonte de energia substitutiva
do vapor, o que levou a modernidade a car conhecida como a civilizao do petrleo. H que se ter em
conta que a exausto dessa matriz energtica, seja pela
sua nitude ou tambm pelo elevado potencial poluidor,
acompanha a crise da prpria modernidade.
A liberdade, enquanto paradigma do direito moderno, produto de um conjunto especial de relaes
polticas que emergiu na Europa. Aquela liberdade, encontrada no ambiente burgus, foi teorizada em forma
de liberalismo, num primeiro momento, e como liberalismo democrtico, num segundo momento, e tambm
cou compreendido que aquela liberdade s poderia
ser real e permanente caso fosse traduzida em normas
jurdicas por intermdio do direito.
Mais adiante, a liberdade como paradigma do
direito moderno, durante sua fase de consolidao, ganhou muitas caracterizaes. Talvez a mais emblemtica aquela expressa pelo ingls John Stuart Mill (1991,
p. 13-24), em sua obra Sobre a liberdade, de 1859. Para
ele, a liberdade individual deveria ser exaustivamente
perseguida e s poderia ser permitida a interveno da
sociedade na liberdade de outrem em caso de autoproteo, ou seja, quando houvesse a invaso dos mbitos
de liberdade de outrem.
A liberdade moderna foi uma conquista do liberalismo preocupado, enquanto corrente doutrinria,
com a limitao do poder e com o grau de interferncia
dos outros e do Estado na vida das pessoas, como, alis, ressalta Celso Lafer, citando Benjamin Constant, na
apresentao da obra de Mill acima citada.
A liberdade, enquanto direito diversidade, sustentada por Mill, seria compatvel com o seu critrio de
igualdade formal moderna, ou da igualdade dos pontos
de partida almejada pela doutrina liberal, com fundamento na capacidade.
Portanto, onde no houvesse direito diversidade, no haveria liberdade. A liberdade, como paradigma
do direito moderno, passou a consistir em no se estar
sujeito restrio e violncia por parte de outras pessoas, o que no pode ocorrer quando no h Estado de
Direito em sua concepo kantiana, que agrega o democrtico ao termo (Cruz, 2006, p. 121).
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perante a lei, bem como liberdade para atuar no mercado capitalista e ser possuidor de bens que garantissem
a sua liberdade. Todos seriam formalmente, e no materialmente, iguais porque o homem possui alguns direitos
naturais indiscutveis. Cada homem poderia fazer de sua
vida privada o que bem entendesse ou pudesse, inclusive admitindo e estimulando a alienao, por contrato de
trabalho, de parte de sua liberdade, em troca de recompensa pecuniria (Cruz, 2006, p. 126).
Completo o caminho histrico percorrido pelo
direito moderno, ou seja, a mudana dos conceitos
aplicados ao exerccio do poder, ocorreu a politizao
da discusso sobre esse novo poder atravs das teses
liberais e a inevitvel criao de um novo direito, denominado direito moderno. Os ordenamentos jurdicos
modernos passaram a atuar como instrumento de coero legitimados pelo seu paradigma: a liberdade, e combater quaisquer tentativas de limitao dessa liberdade.
Da que toda produo do direito, na modernidade, foi
orientada pelo paradigma da liberdade, o que foi natural
pela prpria histria de formao do direito moderno.
Os autores liberais contemporneos, pertencentes s correntes mais avanadas do liberalismo, passaram a defender que o objetivo da liberdade o de se
alcanar uma autntica igualdade de oportunidades ou
chances vitais para cada indivduo, j numa concepo
muito prxima do Estado de Bem-Estar visto atravs da
lente neoliberal (Cruz, 2006, p. 126).
dessa mudana no objetivo do paradigma do
direito moderno que comeam a surgir as teses sobre
a possibilidade de limitao do exerccio da liberdade
em funo de valores novos, como o caso da questo
vital ambiental, emblemtica para as discusses nesse
sentido e que permite inferir a coabitao de valores
paradigmticos indutores do direito, principalmente nas
ltimas dcadas do sculo XX e nas primeiras dcadas
do sculo XXI.
O paradigma do direito
na ps-modernidade
Caracterizao conceitual
de paradigma para o Direito
importante comear observando que as cincias,
tanto naturais como sociais, desenvolveram-se historicamente a partir de determinados paradigmas. A expresso
paradigma no possui um conceito unvoco e, no mbito
das cincias sociais, como o caso do direito, tambm sofre inuncias ideolgicas e at mesmo socioculturais.
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Caso se queira estar apto a uma nova compreenso do direito, a qual possa fornecer uma resposta ao
novo conjunto de demandas ligadas aos novos cenrios
transnacionais, preciso superar a construo terica
da modernidade liberal, apesar de se saber que o perodo que vir conviver com o atual.
O direito que adviria de um ambiente poltico-jurdico transnacional seria forjado, muito provavelmente,
com base em princpios de incluso social e proteo ao
meio ambiente (Rifkin, 2010, p. 29). A sustentabilidade e
a solidariedade passariam a ser dois dos principais itens
do debate jurdico.
A constatao de que a preservao e recuperao do ambiente e sua utilizao racional sugere a reinveno da tenso entre direito e liberalismo capitalista,
o que gerar a necessria sustentabilidade. Isso para que
uma nova concepo de direito possa contribuir para
que o mundo seja cada vez menos confortvel para o
capitalismo predatrio e que um dia se possa ter uma
alternativa ou, ao menos, um capitalismo sustentvel.
Santos (2002, p. 4) chega a dizer que se tivesse hoje em
dia que denir o socialismo seria a sustentabilidade no
seu conceito mais amplo.
Sabe-se perfeitamente das assimetrias existentes
entre as regies do nosso planeta e entre os pases que
as formam. Isso indica a necessidade de coabitao entre o paradigma moderno e o ps-moderno do direito,
entre a busca por mbitos cada vez mais amplos de liberdade e a limitao desta mesma liberdade em funo
de se promover a sustentabilidade. , mutatis mutandis,
o que chamamos de republicanizao da globalizao
(Bodnar e Cruz, 2010, p. 380), com uma efetiva busca
pela distribuio da riqueza e reequilibrio ambiental. O
grande desao do ser humano ser provar que conseguir evoluir do individualismo liberal, passando pelas
experincias de igualdade relativa dos estados de bemestar, e alcanar sustentabilidade. Provar que no um
elemento estranho e inadaptvel ao planeta Terra, mas
que pode no s conviver em harmonia como melhorar
as condies gerais de vida.
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dial. Necessita-se de novas estratgias de governana transnacional ambiental3 para que seja possvel a
construo de um compromisso solidrio e global em
prol do ambiente para assegurar, inclusive de maneira
preventiva, a melhora contnua das relaes entre os
seres humanos e a natureza.
A crise ecolgica ainda mais agravada pela insucincia de planejamento e polticas amplas e de longo
prazo, pois as pessoas e os governantes que elaboram
e executam importantes polticas pblicas ainda no
conseguem pensar globalmente os problemas ambientais. A pauta de preocupaes ainda est restrita aos
problemas visveis, relacionados aos fatos concretos e
ocorridos no entorno prximo. Falta uma sensibilizao
adequada das pessoas para a real dimenso da crise ecolgica e da sua real ameaa garantia da vida no planeta
(Bodnar e Cruz, 2010, p. 384).
Para situar a gravidade da atual crise ecolgica
global, Canotilho (2008, p. 2) adota a ideia de uma segunda gerao de problemas ecolgicos, no mais preocupada apenas com os problemas de mbito local, mas
tambm com os seus efeitos combinados por vrios
fatores e com as suas implicaes globais e duradouras,
como ocorre, por exemplo, no caso da destruio da camada de oznio e do aquecimento global. Estes desaos
exigem uma especial sensitividade ecolgica da comunidade global para que no sejam comprometidos de forma
irreversvel os legtimos interesses das futuras geraes.
Ao estudar os postulados jurdico-analticos
para a compreenso dos problemas ambientais e o
papel dos Estados, Canotilho (2004, p. 5-6) destaca
a importncia do postulado globalista o qual, para ele,
signica que a proteo do ambiente no deve ser
feita apenas no mbito dos sistemas jurdicos estatais
isolados, mas sim no dos sistemas jurdico-polticos
transnacionais, de forma a que se alcance um standart
ecolgico ambiental razovel em todo o planeta e, ao
mesmo tempo, estruturando uma responsabilidade
global, de Estados, organizaes e grupos, quanto s
exigncias de sustentabilidade ambiental.
Nessa mesma linha de raciocnio, Leff (2006,
p. 31) explica que hoje o conceito de ambiente se defronta necessariamente com estratgias de globalizao
e que a reinveno de novo mundo, conformado por
uma diversidade de mundos, pressupe que se abra o
cerco da ordem econmico-ecolgica globalizada. Ele
destaca ainda que o princpio da sustentabilidade surge
3
Sobre este tema ver: Bodnar e Cruz (2008) e Bodnar et al.(2008). Nestes trabalhos, prope-se a consolidao de um Estado Transnacional de proteo do meio
ambiente, estruturado como uma grande teia de proteo do planeta, regido por princpios ecolgicos e que assegure alternativas e oportunidades democrticas mais
inclusivas, participativas e emancipatrias e tenha como preocupao garantir um mundo melhor para as futuras geraes.
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Consideraes nais
A principal hiptese concebida para a produo
deste artigo foi a de que a liberdade, enquanto paradigma do direito moderno, a partir dos consabidos acontecimentos do nal do sculo XX, entrou em crise com
sinais claros de insucincia. Essa constatao permitiu,
portanto, o surgimento de um novo paradigma no qual
coabitem, numa fase de transio, mbitos de liberdade
e sustentabilidade.
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