8748-Ley 9-87 Organos de Representacion

Regin de Murcia
LEY 9/1987, de 12 de junio, de regulacin de los rganos de representacin,

determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del personal al
servicio de las Administraciones Pblicas (BOE n 144 de 17 de junio)
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El artculo 103.3 de la Constitucin, ha establecido la regulacin por Ley de

las peculiaridades del ejercicio del derecho de sindicacin de los funcionarios
pblicos. En este marco, atendiendo a los Convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo, a los planteamientos de las Organizaciones Sindicales y a
sus demandas de los propios funcionarios pblicos, la Ley Orgnica 11/1985, de 2
de agosto, de Libertad Sindical, dio un tratamiento unificado en su articulado al
contenido esencial del derecho de libre sindicacin reconocido en la Constitucin,
incluyendo en su mbito de aplicacin a los funcionarios pblicos. Queda de esta
forma, en virtud de la Ley Orgnica de Libertad Sindical, regulado el ejercicio del
derecho de libre sindicacin a los funcionarios pblicos, sin otros lmites que los
expresamente establecidos en ella.
Es, consecuentemente, de aplicacin directa a las Administraciones Pblicas
lo preceptuado en la Ley Orgnica de Libertad Sindical en materia de libertad
sindical, rgimen jurdico sindical, representatividad sindical, accin sindical, tutela
de la libertad sindical y represin de las conductas antisindicales.
No regula, por tanto, la presente Ley estas materias ya recogidas en la Ley
Orgnica, sino otros aspectos derivados del derecho reconocido a los funcionarios
pblicos y que hacen referencia a sus propios rganos de representacin, a la
determinacin de sus condiciones de trabajo y a la participacin del personal al
servicio de las Administraciones Pblicas.
La misma Ley Orgnica de Libertad Sindical, en su disposicin adicional
segunda, determina que en el plazo de un ao y en desarrollo de lo previsto en el
artculo 103.3 de la Constitucin, el Gobierno remitir a las Cortes un Proyecto de
Ley en el que se regulen los rganos de representacin de los funcionarios de las
Administraciones Pblicas.
Adems, la ratificacin por Espaa de los Convenios nmeros 151 y 154 de
la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre la proteccin del derecho de
sindicacin y los procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la
Administracin Pblica, y sobre el fomento de la negociacin colectiva,
respectivamente, llevan a considerar la urgencia de determinar con claridad en un
texto legal, a semejanza de lo establecido para los trabajadores por cuenta ajena en
LEY 9/1987, de 12 de junio, de regulacin de los rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y
participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas (BOE n 144 de 17 de junio)
el Estatuto de los Trabajadores, aquello que deba ser de aplicacin a los

funcionarios pblicos en cuanto a los rganos de representacin, aspecto esencial
de su rgimen estatutario.
Ocurre, en consecuencia, que, cumpliendo ya el mandato constitucional en lo
referente al ejercicio del derecho de libertad sindical, procede ahora la regulacin de
los rganos de representacin y la determinacin de las condiciones de trabajo de
los funcionarios pblicos -y de aspectos conexos a los mismos: Organos de
participacin y derechos de reunin-. Todo ello constituye parte del rgimen
estatutario de los funcionarios pblicos, en desarrollo de lo establecido en el artculo
149.1.18 de la Constitucin, y en virtud de ello constituyen bases del rgimen
estatutario de los funcionarios de las Administraciones Pblicas.
La Ley pretende conjugar el principio de competencia exclusiva del Estado
para determinar las bases del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y
del rgimen estatutario de sus funcionarios con la potestad autoorganizatoria de las
Comunidades Autnomas. A tal fin, se realiza una regulacin de esta materia que,
sin menoscabo de la capacidad de las Comunidades Autnomas para ordenar sus
respectivas funciones pblicas, permita garantizar la igualdad de todos los
funcionarios en el ejercicio de sus derechos.
CAPITULO PRIMERO.
Ambito de aplicacin
Artculo 1.
1. La presente Ley regula los rganos de representacin y la participacin,
as como los procedimientos de determinacin de las condiciones de trabajo, del
personal que preste sus servicios en las distintas Administraciones Pblicas, siempre
que est vinculado a las mismas a travs de una relacin de carcter administrativo
o estatutario.
2. Se incluye en la presente Ley el personal funcionario al servicio de los
rganos constitucionales, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 72 de la
Constitucin Espaola, y el personal al servicio de la Administracin de Justicia a
que se refiere el artculo 454 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, en relacin
con su artculo 456.
3. Siempre que en esta Ley se hace referencia a los funcionarios pblicos,
debe entenderse hecha al personal comprendido en los apartados 1 y 2 de este
artculo.
(Artculo derogado por Ley 7/2007, de 12 de abril, con el alcance establecido en
su disposicin final cuarta)
Artculo 2.
1. Quedan excluidos de la presente Ley :
a) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de los Institutos Armados de
carcter militar.
b) Los Jueces, Magistrados y Fiscales, sin perjuicio del ejercicio de sus

derechos de asociacin profesional, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
401 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
c) Los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, que se regirn
por la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, salvo los Cuerpos de Polica Local, a
los que ser de aplicacin la presente ley de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
52.2 de dicha Ley orgnica.
d) El personal laboral al servicio de las distintas Administraciones Pblicas,
que se regir por la legislacin laboral comn, sin perjuicio de lo previsto en los
artculos 39 y 40 y en la disposicin adicional quinta y sexta. (letra modificada por
Ley 21/2006, de 20 de junio)
2. Las normas de la presente Ley tienen carcter supletorio para el

personal no laboral al servicio del Estado y de la Administracin Pblica no incluido
en su mbito de aplicacin en todo aquello que no sea incompatible con su
legislacin especfica.
CAPTULO II.
De los rganos de representacin
Artculo 3.
Sin perjuicio de las formas de representacin establecidas en la Ley
Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, los funcionarios pblicos
tendrn derecho a constituir, de acuerdo con lo establecido en este captulo, los
rganos de representacin de sus intereses ante las Administraciones Pblicas y
otros Entes pblicos.
Artculo 4.
Los rganos especficos de representacin de los funcionarios pblicos
son los Delegados de Personal y las Juntas de Personal.
Artculo 5.
La representacin de los funcionarios en aquellas Entidades Locales que
cuenten al menos con diez funcionarios y no alcancen el nmero de 50,
corresponder a los Delegados de Personal. Igualmente, podr haber un Delegado
de Personal en aquellos centros que cuenten entre seis y diez funcionarios si as lo
decidieran stos por mayora.
Los funcionarios elegirn delegados de Personal de acuerdo con la

siguiente proporcin :
Hasta 30 funcionarios, uno,
De 31 a 49 funcionarios, tres, que ejercern su representacin
mancomunadamente.
Artculo 6.
1. Las Juntas de Personal se constituirn en Unidades Electorales,
siempre que las mismas cuenten con un censo mnimo de 50 funcionarios.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 5 de esta Ley, en caso de que
el nmero de funcionarios fuere inferior a 50, stos se agregarn al Censo de la
unidad electoral correspondiente al Organismo del que dependan o al que estn
adscritos.
Artculo 7.
Se constituir una Junta de Personal en cada una de las siguientes
Unidades Electorales :
1. En la Administracin del Estado
1.1. En los servicios centrales :
1.1.1. En cada uno de los Departamentos ministeriales, incluidos los
servicios provinciales de Madrid.
1.1.2. En cada Organismo autnomo, incluidos los servicios provinciales
de Madrid, siempre que en conjunto tengan un censo mnimo de 150 funcionarios.
En aquellos que no alcancen dicho mnimo, los funcionarios ejercern su
representacin a travs de la Junta de Personal del Departamento ministerial al que
el Organismo autnomo est adscrito.
En cada uno de los entes pblicos, incluidos los servicios provinciales de
Madrid, siempre que en conjunto tengan un censo mnimo de 50 funcionarios.
Los funcionarios pblicos destinados en los Organismos autnomos,
cuyos servicios centrales no radiquen en Madrid y cuyo censo sea de, al menos, 150
funcionarios, votarn segn la regla contenida en el prrafo primero o, en caso de no
alcanzar dicho nmero de funcionarios, en los servicios provinciales a que hace
referencia el apartado 1.2.1 de este artculo.
1.1.3. De Correos y Telgrafos, incluidos los servicios provinciales de

Madrid.
1.1.4. En cada una de las Entidades gestoras y servicios comunes de la
Administracin de la Seguridad Social, incluidos los servicios provinciales de Madrid.
1.2. En cada provincia y en las ciudades de Ceuta y Melilla :
1.2.1. Una para los funcionarios de los rganos provinciales de la
Administracin del Estado, Seguridad Social, Organismos autnomos y funcionarios
civiles que presten servicios en la Administracin militar y una para los servicios
provinciales de cada ente pblico, siempre que stos tengan un censo mnimo de 50
funcionarios. En aquellos entes pblicos en los que no se alcance dicho mnimo, los
funcionarios ejercern su representacin a travs de la Junta de Personal de los
servicios perifricos generales contemplada en este epgrafe.
1.2.2. Una para los servicios de Correos y Telgrafos.
1.2.3. Una para el personal docente de los Centros pblicos no
universitarios.
1.3. Otras Juntas de Personal :
1.3.1. Una para los funcionarios destinados en las Misiones Diplomticas
en cada pas, representaciones permanentes, Oficinas Consulares e Instituciones y
Servicios de la Administracin del Estado en el extranjero. Cuando no se alcance el
censo mnimo de 50, los funcionarios votarn en los servicios centrales de los
respectivos Departamentos ministeriales.
1.3.2. Una en cada Universidad para los funcionarios de los Cuerpos
docentes y otra para el personal de Administracin y Servicios.
1.3.3. (Derogado por Ley 18/1994, de 30 de junio).
1.3.4. Una para el personal al servicio de Instituciones Sanitarias Pblicas
del INSALUD, en cada rea de salud.
(Apartado 1 derogado por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio)
2. En la Administracin de Justicia.
2.1. Una en cada provincia para el personal al servicio de la
Administracin de Justicia.
(Apartado 2 derogado por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio)
3. En las Comunidades Autnomas.

3.1. En las Comunidades Autnomas pluriprovinciales :
3.1.1. Una en los servicios centrales de cada una de ellas.
3.1.2. Una en cada provincia para los funcionarios destinados en ellas.
3.2. En las Comunidades Autnomas uniprovinciales :

3.2.1. Una para todos los funcionarios destinados en ellas.
3.3. Otras Juntas de Personal :
3.3.1. Una en cada provincia para el personal docente de los Centros
pblicos no universitarios, cuando estn transferidos los servicios.
3.3.2. Una en cada rea de salud para el personal al servicio de
Instituciones Sanitarias Pblicas dependientes de la Comunidad Autnoma.
3.3.3. Una en cada Universidad dependiente de la Comunidad Autnoma
para los funcionarios de los Cuerpos docentes y otras para el personal de
Administracin y Servicios.
3.3.4. Una para el personal de cada Organismo autnomo, siempre que
en conjunto tenga un censo mnimo de 150 funcionarios.
De no alcanzarse dicho mnimo los funcionarios ejercern su
representacin a travs de las Juntas previstas en los apartados 3.1.1, 3.1.2. y 3.2.1.
de este artculo.
4. En la Administracin Local
Una en cada uno de los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales,
Cabildos, Consejos Insulares y dems Entidades Locales.
5. Previa negociacin y acuerdo con las Organizaciones Sindicales
legtimadas segn lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de
2 de agosto, de Libertad Sindical, los rganos de gobierno de las Administraciones
Pblicas podrn modificar o establecer Juntas de Personal en razn al nmero o
peculiaridadades de sus colectivos, adecuando las mismas a las estructuras
administrativas y/o a los mbitos de negociacin constituidos o que se constituyan.
(modificado por Ley 21/2006, de 20 de junio)
Artculo 8.
La Junta de Personal se compone de un nmero de representantes de
acuerdo con la siguiente escala :
De
50
a
100 funcionarios : 5
De
101 a
250 funcionarios : 7.
De
251 a
De
501 a
De
751 a
1.000 funcionarios : 19.
De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 en adelante, dos por cada
1.000 o fraccin, con un mximo de 75.
Las Juntas de Personal elegirn de entre sus miembros un Presidente y
un Secretario y elaborarn su propio reglamento de procedimiento, que no podr
contravenir lo dispuesto en la Ley, remitiendo copia del mismo y de sus

modificaciones al rgano competente. Unos y otras debern ser aprobados por los
votos favorables de, al menos, dos tercios de sus miembros.
Artculo 9.
Las Juntas de Personal y los Delegados de personal, en su caso, tendrn
las siguientes facultades, en sus respectivos mbitos :
1. Recibir informacin que le ser facilitada trimestralmente sobre la
poltica de personal del Departamento, Organismo o Entidad local.
2. Emitir informe, a solicitud de la Administracin Pblica correspondiente,
sobre las siguientes materias :
a) Traslado total o parcial de las instalaciones.
b) Planes de formacin de personal.
c) Implantacin o revisin de sistemas de organizacin y mtodos de
trabajo.
3. Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy
graves.
4. Tener conocimiento y ser odo en las siguientes cuestiones y materias :
a) Establecimiento de la jornada laboral y horario de trabajo.
b) Rgimen de permisos, vacaciones y licencias.
c) Cantidades que perciba cada funcionario por complemento de productividad.
5. Conocer, al menos, trimestralmente, las estadsticas sobre el ndice de
absentismo y sus causas, los accidentes en acto de servicio y enfermedades
profesionales y sus consecuencias, los ndices de siniestralidad, los estudios
peridicos o especiales del ambiente y las condiciones de trabajo, as como de los
mecanismos de prevencin que se utilicen.
6. Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de
condiciones de trabajo, seguridad social y empleo, y ejercer, en su caso, las
acciones legales oportunas ante los organismos competentes.
7. Vigilar y controlar las condiciones de seguridad e higiene en el
desarrollo del trabajo.
8. Participar en la gestin de obras sociales para el personal establecidas
en la Administracin correspondiente.
9. Colaborar con la Administracin correspondiente para conseguir el

establecimiento de cuantas medidas procuren el mantenimiento e incremento de la
productividad.
10. Informar a sus representados en todos los temas y cuestiones a que
se refiere este artculo.
Artculo 10.
Se reconoce a las Juntas de Personal, colegiadamente, por decisin
mayoritaria de sus miembros y, en su caso, a los Delegados de personal,
mancomunadamente, legitimacin para iniciar, como interesados, los
correspondientes procedimientos administrativos y ejercitar las acciones en vas
administrativa o judicial en todo lo relativo al mbito de sus funciones.
Los miembros de las Juntas de Personal y stas en su conjunto, as como
los Delegados de personal, en su caso, observarn sigilo profesional en todo lo
referente a los temas en que la Administracin seale expresamente el carcter
reservado, aun despus de expirar su mandato. En todo caso, ningn documento
reservado entregado por la Administracin podr ser utilizado fuera del estricto
mbito de la Administracin o para fines distintos a los que motivaron su entrega.
Artculo 11.
Los miembros de la Junta de Personal y los Delegados de personal, en su
caso, como representantes legales de los funcionarios, dispondrn en el ejercicio de
su funcin representativa de las siguientes garantas y derechos :
a) El acceso y libre circulacin por las dependencias de su Unidad
electoral, sin que entorpezca el normal funcionamiento de las correspondientes
unidades.
b) La distribucin libre de todo tipo de publicaciones, ya se refieran a
cuestiones profesionales o sindicales.
c) Ser oda la Junta de Personal o restantes Delegados de personal en los
expedientes disciplinarios a que pudieran ser sometidos sus miembros durante el
tiempo de su mandato y durante el ao inmediatamente posterior, sin perjuicio de la
audiencia al interesado regulada en el procedimiento sancionador.
d) Un crdito de horas mensuales dentro de la jornada de trabajo y
retribuidas como de trabajo efectivo, de acuerdo con la siguiente escala :
Hasta 100 funcionarios
15.
De 101 a 250 funcionarios : 20.

De 751 en adelante :
40.
Los miembros de la Junta de Personal de la misma candidatura que as lo
manifiesten podrn proceder, previa comunicacin al rgano que ostente la Jefatura
de Personal ante la que aqulla ejerza su representacin, a su acumulacin, sin que
sta se pueda efectuar en cuanta superior a diez horas mensuales a favor de los
funcionarios que ocupen los puestos de trabajo previstos en el apartado b), nmero
1, artculo 20 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la
Funcin Pblica.
e) No ser trasladados ni sancionados durante el ejercicio de sus funciones
ni dentro del ao siguiente a la expiracin de su mandato, salvo en caso de que sta
se produzca por revocacin o dimisin, siempre que el traslado o la sancin se base
en la accin del funcionario en el ejercicio de su representacin.
Asimismo, no podrn ser discriminados en su promocin econmica o
profesional en razn, precisamente, del derecho de su representacin.
Artculo 12.
El mandato de los miembros de las Juntas de Personal y de los delegados
de personal, en su caso, ser de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos. El mandato
se entender prorrogado si, a su trmino, no se hubiesen promovido nuevas
elecciones, sin que los representantes con mandato prorrogado se contabilicen a
efectos de determinar la capacidad representativa de los sindicatos.
(El segundo prrafo de este artculo fue derogado por Ley 18/94, de
30 de junio).
Artculo 13.
1. Podrn promover la celebracin de elecciones a Delegados y Juntas de
Personal :
a) Los sindicatos ms representativos a nivel estatal.
b) Los sindicatos ms representativos a nivel de Comunidad Autnoma,
cuando la unidad electoral afectada est ubicada en el mbito geogrfico de la
misma.
c) Los sindicatos que, sin ser ms representativos, hayan conseguido al
menos el 10 por 100 de los representantes a los que se refiere esta Ley en el
conjunto de las Administraciones pblicas.
d) Los sindicatos que hayan obtenido al menos dicho porcentaje del 10

por 100 en la unidad electoral en la que se pretende promover las elecciones.
e) Los funcionarios de la unidad electoral, por acuerdo mayoritario.
Las Organizaciones sindicales con capacidad para promover elecciones
tendrn derecho a que la Administracin pblica correspondiente les suministre el
censo de personal funcionario de las unidades electorales afectadas, distribuido por
Organismos o centros de trabajo, con el fin de que puedan llevar a cabo tal
promocin en los respectivos mbitos.
2. Los promotores comunicarn al rgano competente en materia de
personal en la unidad electoral correspondiente y a la oficina pblica de registro su
propsito de celebrar elecciones con un plazo mnimo de, al menos un mes de
antelacin al inicio del proceso electoral. En dicha comunicacin los promotores
debern identificar con precisin la unidad electoral en la que se desea celebrar el
proceso electoral y la fecha de inicio de ste, que ser la de constitucin de la Mesa
electoral y, en todo caso, no podr comenzar antes de un mes ni ms all de tres
meses contabilizados a partir del registro de la comunicacin en la oficina pblica.
Esta oficina pblica de registro, dentro del siguiente da hbil, expondr en
el tabln de anuncios los preavisos presentados, facilitando copia de los mismos a
los sindicatos que as lo soliciten.
(1)
3. Slo podr promoverse la celebracin de elecciones de manera
generalizada en uno o varios mbitos funcionales o territoriales, previo acuerdo
mayoritario de los sindicatos ms representativos, de los sindicatos que, sin ser ms
representativos, hayan conseguido, al menos, el 10 por 100 de los representantes a
los que se refiere esta Ley en el conjunto de las Administraciones pblicas y de
aquellos sindicatos que hayan obtenido, al menos, dicho porcentaje del 10 por 100
en el mbito o sector correspondiente. Dichos acuerdos debern comunicarse a la
oficina pblica de registro para su depsito y publicidad. (1)
4. Cuando se promuevan elecciones para renovar la representacin por
conclusin de la duracin del mandato, tal promocin slo podr efectuarse a partir
de la fecha en que falten tres meses para el vencimiento del mandato. (1)
5. Podrn promoverse elecciones parciales cuando exista, al menos, un
50 por 100 de vacantes en las Juntas de Personal o de los Delegados de personal, o
cuando se produzca un aumento de, al menos, un 25 por 100 de la plantilla. La
duracin del mandato de los representantes elegidos ser por el tiempo que falte
para completar los cuatro aos.
La acomodacin de la representacin de los funcionarios a las
disminuciones significativas de la plantilla se realizar por acuerdo entre el rgano
competente en materia de personal correspondiente y los representantes de los
funcionarios. (1)
6. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en este
artculo para la promocin de elecciones determinar la nulidad del proceso
electoral, aunque la omisin de la comunicacin al rgano competente en materia de
personal podr suplirse por medio del traslado al mismo de una copia de la
comunicacin presentada a la oficina pblica, siempre que sta se produzca con una
10
anterioridad mnima de veinte das respecto de la fecha de iniciacin del proceso

electoral fijado en el escrito de promocin.
La renuncia a la promocin con posterioridad a la comunicacin a la
oficina pblica no impedir el desarrollo del proceso electoral, siempre que se
cumplan todos los requisitos que permitan la validez del mismo.
En caso de concurrencia de promotores para la realizacin de elecciones
en una unidad electoral determinada se considerar vlida, a efectos de iniciacin
del proceso electoral, la primera convocatoria registrada, excepto en los supuestos
en que la mayora sindical de una unidad electoral determinada con Junta de
Personal haya presentado otra fecha distinta, en cuyo caso prevalecer esta ltima,
siempre y cuando dichas convocatorias cumplan con los requisitos establecidos. En
este ltimo supuesto la promocin deber acompaarse de una comunicacin
fehaciente de dicha promocin de elecciones a los que hubieran realizado otra u
otras con anterioridad. (1)
Artculo 14. (Derogado por Ley 18/1994, de 30 de junio).
Artculo 15.
Los funcionarios pblicos ejercern su derecho al voto en las Mesas
Electorales establecidas de acuerdo con lo previsto en el artculo 26 y que
correspondan al puesto de trabajo desempeado. (1)
Artculo 16. (1)
1. Sern electores y elegibles los funcionarios que se encuentren en la
situacin de servicio activo.
La relacin de servicio con la Administracin Pblica no se ver alterada
por el acceso del personal interino a la condicin de representante.
2. No tendrn la condicin de electores ni elegibles :
a) Los funcionarios pblicos que se encuentren en las situaciones
administrativas de excedencia, suspensin y servicios especiales. No obstante lo
anterior, los funcionarios que sean declarados en servicios especiales en virtud de lo
dispuesto en el prrafo primero, letra l), apartado 2 del artculo 29 de la Ley 30/1984,
de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, tendrn la
condicin de electores y elegibles.
b) Quienes sean nombrados por Real Decreto acordado en Consejo de
Ministros o por Decreto de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnoma
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y, en todo caso, quienes desempeen cargos con categora de Director general o

asimilados u otros de rango superior.
c) El personal eventual. No obstante, los funcionarios pblicos que
desempeen puestos expresamente calificados de confianza o asesoramiento
especial y hayan sido declarados en la situacin administrativa de servicios
especiales, tendrn la condicin de electores, pero no la de elegibles y ejercern su
derecho en la unidad electoral a la que perteneceran de no encontrarse en situacin
de servicios especiales.
Artculo 17. (1)
1. Podrn presentar candidatos a las Juntas de Personal y a Delegados
de personal las Organizaciones sindicales legalmente constituidas o las coaliciones
de stas.
2. Tambin podrn presentarse candidaturas avaladas por un nmero de
firmas de electores de su misma unidad electoral, equivalente, al menos, al triple de
los miembros a elegir.
Artculo 18. (1)
1. Las elecciones a representantes de los funcionarios en las Juntas de
Personal se ajustarn a las siguientes reglas :
a) Cada elector podr dar su voto a una sola de las listas proclamadas.
Estas listas debern contener, como mnimo, tantos nombres como puestos a cubrir.
No obstante, la renuncia de cualquier candidato presentado en algunas de las listas
para las elecciones antes de la fecha de la votacin no implicar la suspensin del
proceso electoral, ni la anulacin de dicha candidatura aun cuando sea incompleta,
siempre y cuando la lista afectada permanezca con un nmero de candidatos, al
menos, del 60 por 100 de los puestos a cubrir. En cada lista debern figurar las
siglas del sindicato, coalicin o grupo de funcionarios que la presente.
b) No tendrn derecho a la atribucin de representantes en la Junta de
Personal aquellas listas que no hayan obtenido como mnimo el 5 por 100 de los
votos.
c) Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada
lista el nmero de puestos que le corresponda, de conformidad con el cociente que
resulte de dividir el nmero de votos vlidos de las listas que hayan obtenido el 5 por
100 o ms de los votos por el de puestos a cubrir. Los puestos sobrantes, en su
caso, se atribuirn a las listas, en orden decreciente, segn el resto de votos de cada
una de ellas.
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d) Dentro de cada lista se elegirn los candidatos por el orden en que

figuren en la candidatura.
e) Los representantes elegidos en cada candidatura se atribuirn al
presentador, sindicato o grupo de funcionarios.
Los representantes elegidos en candidaturas presentadas por coaliciones
electorales se atribuirn a stas.
2. La inobservancia de cualquiera de las reglas anteriores determinar la
nulidad de la eleccin del candidato o candidatos afectados.
Artculo 19. (1)
En la eleccin para Delegados de Personal, cada elector podr dar su
voto a un nmero mximo de aspirantes equivalente al de puestos a cubrir entre los
candidatos proclamados. Resultarn elegidos los que obtengan el mayor nmero de
votos.
En caso de empate resultar elegido el candidato de mayor antigedad en
la Funcin Pblica.
Cuando se produzca vacante se cubrir automticamente por el
funcionario que hubiera obtenido en la votacin un nmero de votos inmediatamente
inferior al ltimo de los elegidos. El sustituto lo ser por el tiempo que reste del
mandato.
Artculo 20. (1)
1. Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal se elegirn
mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. Podr emitirse por correo en la
forma que se establezca, de acuerdo con las normas electorales.
2. Solamente podrn ser revocados los miembros de la Junta y Delegados
de Personal durante el mandato por decisin de quienes los hubieran elegido,
mediante asamblea convocada al efecto a instancia de un tercio como mnimo de
sus electores y por acuerdo adoptado por mayora absoluta de stos mediante
sufragio personal, libre, directo y secreto. No obstante, hasta transcurridos seis
meses de su eleccin, no podr efectuarse su revocacin.
No podrn efectuarse propuestas de revocacin hasta transcurridos seis
meses de la anterior.
3. En el caso de producirse vacante por dimisin o por cualquier otra
causa en las Juntas de Personal, aqulla se cubrir automticamente por el
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candidato siguiente de la misma lista a la que pertenezca el sustituido. El sustituto lo

ser por el tiempo que reste de mandato.
4. Las sustituciones, revocaciones, dimisiones y extinciones de los
mandatos, se comunicarn a la oficina pblica de registro y al rgano competente
ante quien se ostente la representacin, publicndose, asimismo, en el tabln de
anuncios.
Artculo 21. (1)
La Administracin pblica correspondiente facilitar el censo de
funcionarios y los medios personales y materiales para la celebracin de las
elecciones.
Artculo 25. (1)

1. Los sindicatos con capacidad para promover elecciones en cada unidad
electoral podrn acordar en la misma, por mayora, el nmero y la distribucin de las
distintas Mesas electorales. En caso de no existir acuerdo, se constituir una Mesa
electoral por cada 250 funcionarios o fraccin, otorgndose la facultad de distribuir
las Mesas existentes, si stas fueran varias, a la Mesa electoral coordinadora.
Sin perjuicio de las funciones que corresponden a la Mesa electoral
coordinadora segn lo dispuesto en el apartado 3 del presente artculo, a las Mesas
electorales, una vez constituidas, compete vigilar el proceso electoral, determinar la
lista de electores, fijar el nmero de representantes a elegir, recibir la presentacin
de candidaturas y proclamar las mismas, fijar la fecha y presidir la votacin, realizar
el escrutinio de los resultados, levantar las actas correspondientes y dar traslado de
las mismas a la oficina pblica de registro y a los dems interesados.
2. La Mesa electoral coordinadora estar formada por el Presidente, que

ser el funcionario de ms antigedad, de acuerdo con el tiempo de servicios
reconocido y dos Vocales que sern los funcionarios de mayor y de menor edad de
entre los incluidos en el censo correspondiente.
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Los Presidentes y Vocales de las dems Mesas electorales sern los que
sigan en ms antigedad, mayor y menor edad en la misma unidad electoral.
El Vocal de menor edad actuar de Secretario. Se designarn suplentes a
aquellos funcionarios que sigan a los titulares de la Mesa electoral en el orden
indicado de antigedad o edad.
3. La Mesa electoral coordinadora, una vez constituida, tendr las
siguientes funciones :
a) Vigilar el proceso electoral con objeto de preservar la unidad electoral.
b) Fijar los criterios a tener en cuenta en el proceso electoral.
c) Distribuir el nmero de mesas electorales en funcin de los centros de
trabajo existentes.
d) Determinar la lista de electores.
e) Fijar el nmero de representantes a elegir.
f) Recibir la presentacin de candidatos.
Artculo 26. (1)
1. Comunicado al rgano competente en materia de personal de la unidad
electoral afectada, conforme a lo dispuesto en el artculo 13, apartado 2, de la
presente Ley, el propsito de celebrar elecciones por sus promotores, dicho rgano
gestor de personal expondr en el tabln de anuncios el escrito de promocin
durante doce das hbiles. Transcurrido este perodo dar traslado del escrito de
promocin a los funcionarios que, de conformidad con el artculo anterior debern
constituir la Mesa o, en su caso, las Mesas electorales, ponindolo simultneamente
en conocimiento de los promotores.
Las Mesas electorales se constituirn formalmente, mediante acta
otorgada al efecto, en la fecha fijada por los promotores en su comunicacin del
propsito de celebrar elecciones, que ser la fecha de iniciacin del proceso
electoral.
2. Cuando se trate de elecciones a Delegado de Personal, el rgano
gestor de personal, en el mismo trmino, remitir a los componentes de la Mesa
electoral censo de funcionarios, que se ajustar, a estos efectos, a modelo
normalizado.
La Mesa electoral cumplir las siguientes funciones :
-Har pblico entre los trabajadores el censo con indicacin de quines
son electores.
15
-Fijar el nmero de representantes y la fecha tope para la presentacin

de candidaturas.
-Recibir y proclamar las candidaturas que se presenten.
-Sealar la fecha de votacin.
-Redactar el acta de escrutinio en un plazo no superior a tres das
naturales.
Los plazos para cada uno de los actos sern sealados por la Mesa con
criterios de razonabilidad y segn lo aconsejan las circunstancias, pero, en todo
caso, entre su constitucin y la fecha de las elecciones no mediarn ms de diez
das.
En el caso de elecciones en centros de trabajo de hasta treinta
trabajadores en los que se elige un solo Delegado de personal, desde la constitucin
de la Mesa hasta los actos de votacin y proclamacin de candidatos electos habr
de transcurrir veinticuatro horas, debiendo, en todo caso, la Mesa hacer pblica con
la suficiente antelacin la hora de celebracin de la votacin. Si se hubiera
presentado alguna reclamacin se har constar en el acta, as como la resolucin
que haya tomado la Mesa.
3. Cuando se trate de elecciones a Junta de Personal, las Mesas
electorales obtendrn de la Administracin el censo de funcionarios y confeccionarn
con los medios que les habr de facilitar la Administracin pblica correspondiente la
lista de electores, que se har pblica en los tablones de anuncios de todos los
centros de trabajo, mediante su exposicin durante un tiempo no inferior a setenta y
dos horas.
La Mesa resolver cualquier incidencia o reclamacin relativa a
inclusiones, exclusiones o correcciones que se presenten hasta veinticuatro horas
despus de haber finalizado el plazo de exposicin de la lista y publicar la lista
definitiva dentro de las veinticuatro horas siguientes. A continuacin, la Mesa, o el
conjunto de ellas determinar el nmero de representantes que hayan de ser
elegidos.
4. Las candidaturas se presentarn ante las Mesas electorales durante los
nueve das hbiles siguientes a la publicacin de la lista definitiva de electores. La
proclamacin se har en los dos das laborables inmediatamente posteriores a la
fecha de conclusin de dicho plazo, publicndose en los tablones de anuncios
citados. Contra el acuerdo de proclamacin se podr reclamar dentro del da hbil
siguiente ante las propias Mesas, resolviendo stas en el primer da laborable
posterior a tal fecha. Entre la proclamacin de candidatos y la votacin mediar un
plazo de, al menos, cinco das hbiles.
Cuando cualquiera de los componentes de una Mesa sea candidato
cesar en la misma y le sustituir en ella su suplente.
Cada candidatura para las elecciones a Juntas de Personal o, en su caso,
cada candidato para la eleccin de Delegados de personal, podr nombrar un
Interventor de Mesa. Asimismo, la Administracin correspondiente podr designar un
representante que asista a la votacin y al escrutinio, con voz pero sin voto.
16

Artculo 27. (1)
1. El acto de votacin se efectuar en los centros o lugares de trabajo, en
la Mesa que corresponda a cada elector y durante la jornada laboral, tenindose en
cuenta, en su caso, las normas que regulen el voto por correo.
El voto ser libre, secreto, personal y directo, depositndose en urnas
cerradas las papeletas, que en tamao, color, impresin y calidad de papel, sern de
iguales caractersticas en cada unidad electoral.
2. Inmediatamente despus de celebrada la votacin, las Mesas
electorales procedern pblicamente al recuento de votos, mediante la lectura, en
alta voz, de las papeletas.
Del resultado del escrutinio se levantar acta, en la que constar, al
menos, adems de la composicin de la Mesa o Mesas, el nmero de votantes, los
votos obtenidos por cada lista, as como, en su caso, los votos nulos y las dems
incidencias habidas. Una vez redactada el acta, sta ser firmada por los
componentes de la Mesa o Mesas, los Interventores y los representantes de la
Administracin correspondiente, si los hubiere.
3. Las Mesas electorales presentarn durante los tres das hbiles
siguientes al de la finalizacin del escrutinio, copias de tal acta a la Administracin
pblica afectada, a las Organizaciones sindicales que hubieran presentado
candidaturas, a los representantes electos y a la Direccin General de la Funcin
Pblica del Ministerio para las Administraciones Pblicas, como rgano que ostenta
la Secretara del Consejo Superior de la Funcin Pblica, exponiendo otra copia del
acta en el tabln de anuncios de cada uno de los centros de trabajo de la unidad
electoral en donde quedarn proclamados oficialmente los resultados electorales.
Asimismo, el Presidente de la Mesa electoral o el Vocal en el que se
delegue por escrito, presentar, en el mismo perodo de los tres das hbiles
siguientes al de la conclusin del escrutinio, el original del acta, junto con las
papeletas de votos nulos o impugnados por los Interventores y las actas de
constitucin de las Mesas, en la oficina pblica de registro, la cual proceder, en el
inmediato da hbil a la publicacin en sus tablones de anuncios de una copia del
acta, entregando otras copias a los sindicatos que lo soliciten y a la Administracin
pblica afectada, con indicacin de la fecha en que finaliza el plazo para impugnarla.
Mantendr el depsito de las papeletas hasta cumplirse los plazos de impugnacin
y, transcurridos diez das hbiles desde la publicacin, proceder a la inscripcin de
las actas electorales en el registro establecido al efecto, o bien denegar dicha
inscripcin.
Corresponde a la oficina pblica el registro de las actas, as como la
expedicin de copias autnticas de las mismas y, a requerimiento del sindicato
interesado, de las certificaciones acreditativas de su capacidad representativa a los
efectos de los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agoto, de Libertad
Sindical, y de los artculos 30 y 31 de esta Ley. Dichas certificaciones consignarn si
el sindicato tiene o no la condicin de ms representativo o representativo, salvo que
17
el ejercicio de las funciones o facultades correspondientes requieran la precisin de

la concreta representatividad ostentada.
A los efectos de expedicin de las certificaciones acreditativas de la
capacidad representativa en el mbito estatal, las Comunidades Autnomas con
competencias para la ejecucin de funciones en materia de depsito de actas
relativas a las elecciones de rganos de representacin, debern remitir
mensualmente copia de las actas electorales registradas a la oficina pblica estatal.
4. La denegacin del registro de un acta por la oficina pblica slo podr
hacerse cuando se trate de actas que no vayan extendidas en el modelo oficial
normalizado, falta de comunicacin de la promocin electoral a la oficina pblica de
registro, falta de la firma del Presidente de la Mesa electoral y omisin o ilegibilidad
en las actas de alguno de los datos que impida el cmputo electoral.
En estos supuestos, la oficina pblica requerir, dentro del da siguiente
hbil, al Presidente de la Mesa electoral para que en el plazo de diez das hbiles
proceda a la subsanacin correspondiente. Dicho requerimiento ser comunicado a
los sindicatos que hayan obtenido representacin y al resto de las candidaturas. Una
vez efectuada la subsanacin, la oficina pblica proceder al registro del acta
electoral correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que se haya efectuado la
subsanacin, o no realizada sta en forma, la oficina pblica proceder en el plazo
de diez das hbiles a denegar el registro, comunicndolo a los sindicatos que hayan
obtenido representacin y al Presidente de la Mesa.
En el caso de que la denegacin del registro se deba a ausencia de
comunicacin de la promocin electoral a la oficina pblica de registro, no cabr
requerimiento de subsanacin, por lo que comprobada la falta por la oficina pblica,
sta proceder sin ms trmite a la denegacin del registro, comunicndolo al
Presidente de la Mesa electoral, a los sindicatos que hayan obtenido representacin
y al resto de las candidaturas.
La resolucin denegatoria del registro podr ser impugnada ante el orden
Jurisdiccional Social, a travs de la modalidad procesal establecida en el Libro II,
Ttulo II, captulo V, seccin segunda, del texto articulado de la Ley de Procedimiento
Laboral.
Artculo 28. (1)
1. Las impugnaciones en materia electoral se tramitarn conforme al
procedimiento arbitral regulado en este artculo, con excepcin de las reclamaciones
contra las denegaciones de inscripcin, en las cuales podr optarse entre la
promocin de dicho arbitraje o el planteamiento directo de la impugnacin ante la
Jurisdiccin Social.
2. Todos los que tengan inters legtimo podrn impugnar la eleccin, las
decisiones que adopten las Mesas, as como cualquier otra actuacin de las mismas
a lo largo del proceso electoral, fundndose para ello en la existencia de vicios
graves que pudieran afectar a las garantas del proceso electoral y que alteren su
resultado, en la falta de capacidad o legitimidad de los candidatos elegidos, en la
discordancia entre el acta y el desarrollo del proceso electoral y en la falta de
18
correlacin entre el nmero de funcionarios que figuran en el acta de elecciones y el

nmero de representantes elegidos. La impugnacin de actos de la Mesa electoral
requerir haber efectuado reclamacin ante la misma dentro del da laborable
siguiente al acto de votacin, la cual deber ser resuelta por dicha Mesa en el
posterior da hbil.
3. Sern rbitros los designados conforme al procedimiento que se regula
en este apartado, salvo en el caso de que las partes de un procedimiento arbitral se
pusieran de acuerdo en la designacin de un rbitro distinto.
El rbitro o rbitros sern designados, con arreglo a los principios de
neutralidad y profesionalidad, entre Licenciados en Derecho, Graduados Sociales o
titulacin equivalente, por acuerdo unnime de los sindicatos ms representativos, a
nivel estatal o de Comunidades Autnomas, de los que ostenten el 10 por 100 o ms
de los Delegados de personal y de los miembros de las Juntas de Personal en el
mbito de todas las Administraciones pblicas, y de los que ostenten el 10 por 100 o
ms de representantes en el mbito territorial, funcional o de la unidad electoral
correspondiente. Si no existiera acuerdo unnime entre los sindicatos sealados
anteriormente, la forma de designacin ser la prevista en la legislacin laboral.
La duracin del mandato de los rbitros ser de cinco aos, siendo
susceptible de renovacin.
La Administracin facilitar la utilizacin de sus medios personales y
materiales por los rbitros, en la medida necesaria para que stos desarrollen sus
funciones.
4. Cuando la impugnacin afecte a los procesos electorales regulados en
esta Ley, los rbitros debern abstenerse o, en su defecto, podrn ser recusados, en
los supuestos siguientes :
a) Tener inters personal en el asunto del que se trate.
b) Ser funcionario adscrito a la unidad electoral afectada por el arbitraje.
c) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o afinidad
dentro del segundo con cualquiera de los interesados o mandatarios que intervengan
en el procedimiento.
d) Compartir despacho profesional, estar asociado, tener amistad ntima o
enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el apartado
anterior.
e) Tener relacin de servicio con persona natural o jurdica interesada
directamente en el asunto o haberle prestado en los ltimos dos aos servicios
profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.
19
Artculo 29. (1)

1. El procedimiento arbitral se iniciar mediante escrito dirigido a la oficina
pblica provincial correspondiente, del cual los propios solicitantes del arbitraje
trasladarn copias a los promotores, del proceso electoral y a los sindicatos,
coaliciones o grupos de funcionarios que hayan presentado candidatos a las
elecciones objeto de impugnacin. Este escrito, en el que figurarn los hechos que
se tratan de impugnar, deber presentarse en un plazo de tres das hbiles,
contados desde el da siguiente a aquel en que se hubieran producido los hechos o
resuelto la reclamacin por la Mesa; en el caso de impugnaciones promovidas por
sindicatos que no hubieran presentado candidaturas en el centro de trabajo en el
que se hubiera celebrado la eleccin, los tres das se computarn desde el da en
que se conozca el hecho impugnable. Si se impugnasen actos del da de la votacin
o posteriores al mismo, el plazo ser de diez das hbiles, contados a partir de la
entrada de las actas en la oficina pblica.
Mientras se desarrolle el procedimiento arbitral y, en su caso, la posterior
impugnacin judicial, quedar paralizada la tramitacin de un nuevo procedimiento
arbitral. El planteamiento del arbitraje interrumpir los plazos de prescripcin.
2. La oficina pblica dar traslado al rbitro del escrito en el da hbil
posterior a su recepcin, as como de una copia del expediente electoral
administrativo. Si se hubieran presentado actas electorales para registro, se
suspender su tramitacin.
En las veinticuatro horas siguientes el rbitro convocar a las partes
interesadas de comparecencia ante l, lo que habr de tener lugar en los tres das
hbiles siguientes. Si las partes, antes de comparecer ante el rbitro designado de
conformidad a lo establecido en el artculo 28, apartado 3, de esta Ley, se pusieran
de acuerdo y designaren uno distinto, lo notificarn a la oficina pblica para que d
traslado a este rbitro del expediente administrativo electoral, continuando con el
mismo el resto del procedimiento.
3. El rbitro, previa prctica de las pruebas procedentes o conformes a
Derecho, que podrn incluir la personacin en el centro de trabajo y la solicitud de la
colaboracin necesaria de la Administracin pblica afectada y de otras instancias
administrativas, dictar laudo escrito y razonado dentro de los tres das hbiles
siguientes a la comparecencia de las partes, resolviendo en derecho sobre la
impugnacin electoral y, en su caso, sobre el registro de las actas.
El laudo ser notificado por el rbitro a los interesados y a la oficina
pblica provincial competente, la cual, si se hubiese impugnado la votacin, o la
denegacin del registro, proceder a la inscripcin del acta o a su rechazo, segn el
contenido del laudo.
Dicho laudo arbitral podr ser impugnado ante el Orden Jurisdiccional
Social, a travs de la modalidad procesal establecida en el Libro II, Ttulo II, captulo
V, seccin segunda, subseccin primera del texto articulado de la Ley de
Procedimiento Laboral.
20
CAPITULO III.
De la negociacin colectiva y la participacin en la determinacin
de las condiciones de trabajo
Artculo 30.
La negociacin colectiva y la participacin en la determinacin de las
condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos se efectuar mediante la
capacidad representativa reconocida a las Organizaciones Sindicales en los artculos
6.3.c), 7.1 y 7.2 de la Ley Orgnica de Libertad Sindical y lo previsto en este
Captulo.
A este efecto, se constituirn Mesas de negociacin en las que estarn
presentes los representantes de la Administracin Pblica correspondiente y las
Organizaciones Sindicales ms representativas a nivel estatal y de Comunidad
Autnoma, as como los Sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 o ms de los
representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal.
Artculo 31.
1. A los efectos del artculo anterior se constituir una Mesa General de
Negociacin en el mbito de la Administracin del Estado, as como en cada una de
las Comunidades Autnomas y Entidades Locales, que ser competente para la
determinacin de las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos del mbito
correspondiente.
Constituida la Mesa General en la Administracin del Estado, se
constituirn Mesas sectoriales de negociacin para la negociacin colectiva y la
determinacin de las condiciones de trabajo en los sectores especficos que a
continuacin se relacionan :
-Para el personal docente en los centros pblicos no universitarios.
-Para el personal de los servicios de Correos, Telgrafos y Caja Postal de
Ahorros.
-Para el personal al servicio de las Instituciones sanitarias pblicas.
-Para el personal al servicio de la Administracin de Justicia.
-Para el personal funcionario de las Universidades.
-Para el personal de la Administracin Central e Institucional y de las
Entidades Gestoras de la Seguridad Social.
Por decisin de la Mesa General podrn constituirse otras Mesas
sectoriales, en atencin al nmero y peculiaridades de sectores concretos de
funcionarios pblicos.
21
La competencia de las Mesas sectoriales se extender a los temas que no

hayan sido objeto de decisin por parte de la Mesa General.
2. En la Mesa General estarn presentes las Organizaciones Sindicales
ms representativas a nivel estatal y de Comunidad Autnoma, as como los
Sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 o ms de los representantes en las
elecciones para Delegados y Juntas de Personal.
En las Mesas sectoriales, adems de las Organizaciones Sindicales ms
representativas a nivel estatal y las de Comunidad Autnoma, estarn presentes los
sindicatos que hayan obtenido en el correspondiente sector el 10 por 100 o ms de
los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal. (parrafo
modificado por Ley 21/2006, de 20 de junio)
3. La Mesa General y las Mesas sectoriales de negociacin se reunirn, al
menos, una vez al ao.
Igualmente tendrn lugar reuniones por decisin de la Administracin
Pblica correspondiente; por acuerdo entre sta y las Organizaciones Sindicales
presentes en la correspondiente Mesa, y por solicitud de todas las Organizaciones
Sindicales presentes en la respectiva Mesa.
Artculo 32.
Sern objeto de negociacin en su mbito respectivo y en relacin con las
competencias de cada Administracin Pblica las materias siguientes :
a) El incremento de retribuciones de los funcionarios y del personal
estatutario de las Administraciones Pblicas que proceda incluir en el Proyecto de
Presupuestos Generales del Estado de cada ao, as como el incremento de las
dems retribuciones a establecer, para su respectivo personal, en los proyectos
normativos correspondientes de mbito autonmico y local.
b) La determinacin y aplicacin de las retribuciones de los funcionarios
pblicos.
c) La preparacin y diseo de los planes de oferta de empleo pblico.
d) La clasificacin de puestos de trabajo.
e) La determinacin de los programas y fondos para la accin de
promocin interna, formacin y perfeccionamiento.
f) La determinacin de las prestaciones y pensiones de las clases pasivas
y, en general, todas aquellas materias que afecten, de algn modo, a la mejora de
las condiciones de vida de los funcionarios pblicos.
g) Los sistemas de ingreso, provisin y promocin profesional de los
funcionarios pblicos.
22
h) Las propuestas sobre derechos sindicales y de participacin.

i) Medidas sobre salud laboral.
j) Todas aquellas materias que afecten, de algn modo, al acceso a la
Funcin Pblica, Carrera administrativa, retribuciones y Seguridad Social, o a las
condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos y cuya regulacin exija norma
con rango de Ley.
k) Las materias de ndole econmica, de prestacin de servicios, sindical,
asistencial, y en general cuantas otras afecten a las condiciones de trabajo y al
mbito de relaciones de los funcionarios pblicos y sus Organizaciones Sindicales
con la Administracin.
Artculo 33.
El proceso de negociacin se abrir, con carcter anual, en la fecha que
de comn acuerdo fijen el Gobierno u rganos de gobierno de las restantes
Administraciones Pblicas y los Sindicatos ms representativos a nivel estatal y de
Comunidad Autnoma, segn lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica
11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y comprender, de entre las materias
relacionadas en el artculo anterior, las que ambas partes estimen oportuno.
Artculo 34.
1. Quedan excluidas de la obligatoriedad de la negociacin, en su caso,
las decisiones de las Administraciones Pblicas que afecten a sus potestades de
organizacin, al ejercicio del derecho de los ciudadanos ante los funcionarios
pblicos y al procedimiento de formacin de los actos y disposiciones
administrativos.
2. Cuando las consecuencias de las decisiones de las Administraciones
Pblicas que afecten a sus potestades de organizacin puedan tener repercusin
sobre las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos, proceder la consulta
a las Organizaciones Sindicales y Sindicatos a que hacen referencia los artculos 30
y 31.2 de la presente Ley.
Artculo 35.
Los representantes de la Administracin del Estado, de las Comunidades
Autnomas o de las Entidades Locales y de las Organizaciones Sindicales o
23
Sindicatos a que hacen referencia los artculos 30 y 31.2 de la presente Ley podrn
llegar a Acuerdos y Pactos para la determinacin de las condiciones de trabajo de
los funcionarios pblicos.
Los Pactos se celebrarn sobre materias que se correspondan
estrictamente con el mbito competencial del rgano administrativo que lo suscriba y
vincularn directamente a las partes.
Los Acuerdos versarn sobre materias competencia del Consejo de
Ministros, Consejos de Gobierno de Comunidades Autnomas u rganos
correspondientes de las Entidades Locales. Para su validez y eficacia ser necesaria
la aprobacin expresa y formal de estos rganos en su mbito respectivo.
Los Pactos y Acuerdos debern establecer las partes intervinientes y el
plazo de vigencia, as como su mbito personal, funcional y territorial.
Por acuerdo de las partes, podrn establecerse comisiones de
seguimiento de los Pactos y Acuerdos.
Artculo 36.
Los Acuerdos aprobados y los Pactos celebrados se remitirn a la oficina
pblica a que hace referencia la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad
Sindical, y sern de inmediato publicados en el Boletn Oficial del Estado o diarios
oficiales correspondientes.
Artculo 37.
1. El Gobierno, los Consejos de las Comunidades Autnomas o el rgano
correspondiente de las Entidades Locales podrn determinar, respectivamente, las
instrucciones a que debern atenerse sus representantes cuando proceda la
negociacin con la representacin sindical establecida en este Captulo.
2. Corresponder al Gobierno, en los trminos del artculo 3.2.b) de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, y a los
rganos de gobierno de las dems Administraciones Pblicas en sus respectivos
mbitos, establecer las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos en los
casos en que no se produzca acuerdo en su negociacin o no se alcance la
aprobacin expresa y formal a que alude el artculo 35.
Artculo 38.
24
1. Las Administraciones Pblicas y los Sindicatos a que se refieren los

artculos 30 y 31.2 podrn nombrar de mutuo acuerdo un mediador o mediadores
cuando no resulte posible llegar a acuerdo en la negociacin o surjan conflictos en el
cumplimiento de los Acuerdos o Pactos.
2. La mediacin se
reglamentariamente se determine.
efectuar
conforme
al
procedimiento
que
3. Las propuestas del mediador y la oposicin de las partes, en su caso,

debern hacerse pblicas de inmediato.
CAPITULO IV.
De la participacin
Artculo 39.
De acuerdo con lo establecido en los artculos 6 y 7 de la Ley 30/1984, de
2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, en el Consejo
Superior de la Funcin Pblica, como rgano Superior Colegiado de participacin
del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, existirn 17 representantes
designados por las Organizaciones Sindicales de acuerdo con las siguientes
normas:
1. Un puesto por cada una de las Organizaciones Sindicales ms
representativas a nivel estatal y de Comunidad Autnoma.
2. Los puestos restantes se distribuirn entre las Organizaciones
Sindicales que hayan obtenido el 10 por 100 o ms de los Delegados de Personal y
miembros de Juntas de Personal, en forma proporcional a la audiencia obtenida,
valorada en funcin de los resultados alcanzados en las elecciones previstas en la
presente Ley, as como en las elecciones del personal laboral al servicio de las
Administraciones Pblicas.
Artculo 40.
1. Las Administraciones Pblicas podrn establecer rganos colegiados
para la participacin de las Organizaciones Sindicales en las materias relacionadas
con el sistema retributivo y el rgimen del personal a su servicio.
2. La representacin de las Organizaciones Sindicales en los rganos a
que se refiere el apartado anterior, se realizar de acuerdo con lo dispuesto en el
25
artculo anterior, si bien la audiencia a que se refiere el nmero 2 de dicho artculo se

entender referida al mbito territorial de las Comunidades Autnomas cuando se
trate de rganos colegiados de stas.
CAPITULO V.
Del derecho de reunin
Artculo 41.
Estn legitimados para convocar una reunin :
a) Las Organizaciones Sindicales, directamente o a travs de los
Delegados Sindicales :
b) Los Delegados de personal.
c) Las Juntas de personal.
d) Cualesquiera funcionarios de las Administraciones respectivas, siempre
que su nmero no sea inferior al 40 por 100 del colectivo convocado.
Artculo 42.
1. Las reuniones en el centro de trabajo se autorizarn fuera de las horas
de trabajo, salvo acuerdo entre el rgano competente en materia de personal y
quienes estn legitimados para convocar las reuniones a que se refiere el artculo
anterior. En este ltimo caso, slo podrn concederse autorizaciones hasta un
mximo de treinta y seis horas anuales. De stas, dieciocho correspondern a las
Secciones Sindicales y el resto a los Delegados o Juntas de Personal.
2. Cuando las reuniones hayan de tener lugar dentro de la jornada de
trabajo, la convocatoria deber referirse a la totalidad del colectivo de que se trate,
salvo en las reuniones de las Secciones Sindicales.
3. En cualquier caso, la celebracin de la reunin no perjudicar la
prestacin de los servicios.
4. En aquellos centros de trabajo en que presten servicio ms de 250
funcionarios, se habilitar un local con dotacin de material adecuado para uso de
las Organizaciones Sindicales, Delegados de Personal o miembros de las Juntas de
Personal, cuya utilizacin se instrumentar mediante acuerdo entre ellas.
5. En todos los centros de trabajo habrn de existir lugares adecuados
para la exposicin, con carcter exclusivo, de cualquier anuncio sindical.
26
El nmero y distribucin de los tablones de anuncios ser el adecuado al

tamao y estructura del centro, de forma que se garantice la publicidad ms amplia
de los anuncios que se expongan. En todo caso, las unidades administrativas con
ubicacin independiente, cualquiera que sea su rango, debern disponer de, al
menos, un tabln de anuncios.
Artculo 43.
1. Sern requisitos para convocar una reunin los siguientes :
a) Comunicar por escrito su celebracin con antelacin de dos das
hbiles.
b) En este escrito se indicar :
La hora y el lugar de la celebracin.
El orden del da.
Los datos de los firmantes que acrediten estar legitimados para convocar
la reunin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior.
2. Si antes de las veinticuatro horas anteriores a la fecha de la celebracin
de la reunin, la Autoridad administrativa competente no formulase objeciones a la
misma mediante resolucin motivada podr celebrarse sin otro requisito posterior.
3. Los convocantes de la reunin sern responsables del normal
desarrollo de la misma.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. El ejercicio de todas aquellas competencias no atribuidas a otros
rganos de la Administracin del Estado corresponde al Ministro para las
Administraciones Pblicas de acuerdo con lo establecido en los artculos 2 y 4 de la
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica,
salvo las atribuidas al Ministro de Justicia en el artculo 455 de la Ley Orgnica
6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. (Derogada por Ley 7/2007, de 12 de abril,
con el alcance establecido en su disposicin final cuarta)
Segunda. La Administracin Pblica correspondiente proceder al
descuento de la cuota sindical sobre las retribuciones de los funcionarios pblicos
afiliados a las Organizaciones Sindicales y a la correspondiente transferencia a
solicitud de stas y previa conformidad siempre por escrito del funcionario.
(Derogada por Ley 7/2007, de 12 de abril, con el alcance establecido en su
disposicin final cuarta)
27
Tercera. Los profesores asociados, visitantes y ayudantes a que se

refieren los artculos 33.3 y 34 de la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de
Reforma Universitaria, ejercern su representacin a travs de las Juntas de
Personal de Funcionarios de Cuerpos Docentes a que se refieren los apartados
1.3.2 y 3.3.3. del artculo 7 de la presente Ley. (Derogada por Ley 7/2007, de 12 de
abril, con el alcance establecido en su disposicin final cuarta)
Cuarta. Los sindicatos interesados debern acreditar la representatividad
necesaria para estar presentes en las Mesas de Negociacin de las
Administraciones Pblicas y en el Consejo Superior de la Funcin Pblica, en el mes
de enero y cada dos aos a partir de esa fecha, mediante la presentacin del
correspondiente certificado de la oficina pblica, a los efectos de que pueda
constatarse la existencia de la legitimacin necesaria para estar presentes en los
citados rganos. (Derogada por Ley 7/2007, de 12 de abril, con el alcance
establecido en su disposicin final cuarta)
Quinta. A efectos de lo dispuesto en los artculos 39 y 40 de esta Ley, en
adecuacin a las actividades y organizacin especfica de la Administracin Pblica,
en las elecciones a representantes del personal laboral al servicio de las
Administraciones Publicas, constituir un nico centro de trabajo la totalidad de
establecimientos dependientes del Departamento u Organismo de que se trate, que
radiquen en una misma provincia, siempre que los trabajadores afectados se
encuentren incluidos en el mbito de aplicacin de un mismo convenio colectivo.
A los mismos efectos, en las elecciones a representates del personal
laboral al servicio de la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos S.A., constituirn un
nico centro de trabajo la totalidad de establecimientos dependientes de esta
Sociedad que radican en la misma provincia. (Disposicin redactada conforme
Ley 53/2002, de 30 de diciembre)
DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA
1. Adems de las Mesas de negociacin previstas en el artculo 31 de
esta ley, se constituir una Mesa General de Negociacin de las Administraciones
Pblicas.
La representacin de las Administraciones Pblicas, ser unitaria, estar
presidida por la Administracin General del Estado y contar con representantes de
las Comunidades Autnomas y de la Federacin Espaola de Municipios y
Provincias, en funcin de las materias a negociar.
La representacin de las Organizaciones Sindicales legitimadas para
estar presentes de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica
11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, se distribuir en funcin de los
resultados obtenidos en las elecciones a los rganos de representacin del personal,
Delegados de personal, Juntas de Personal y Comits de Empresa, en el conjunto
de las Administraciones Pblicas.
Sern materias objeto de negociacin en esta Mesa, las relacionadas en
el artculo 32 de esta ley que resulten susceptibles de regulacin estatal con
28
carcter de norma bsica, sin perjuicio de los acuerdos a que puedan llegar las
Comunidades Autnomas en su correspondiente mbito territorial en virtud de sus
competencias exclusivas y compartidas en materia de Funcin Pblica.
2. Asimismo, para la negociacin de todas aquellas materias y
condiciones generales de trabajo comunes al personal funcionario, estatutario y
laboral de cada Administracin Pblica, se constituir en la Administracin General
del Estado, y en cada una de las Comunidades Autnomas y Entidades Locales, una
Mesa General de Negociacin.
Son de aplicacin a estas mesas generales los criterios sealados en el
apartado 1 de la presente disposicin adicional sobre representacin de las
organizaciones sindicales en la Mesa General de Negociacin de las
Administraciones Pblicas, tomando en consideracin en cada caso los resultados
obtenidos en las elecciones a los rganos de representacin del personal
funcionario, del personal estatutario y del personal laboral del correspondiente
mbito de representacin.
Adems, tambin estarn presentes en estas mesas generales, las
organizaciones sindicales que formen parte de la Mesa General de Negociacin de
las Administraciones Pblicas siempre que hubieran obtenido el 10 por 100 de los
representantes a personal funcionario o personal laboral en el mbito
correspondiente a la mesa de que se trate. (Disposicin aadida por Ley 21/2006, de
20 de junio)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. 1. Los funcionarios en situacin de supernumerarios no podrn
ostentar la condicin de electores ni elegibles.
2. Hasta tanto se cumpla la disposicin final primera de la Ley 30/1984, de
2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, al personal
contratado de colaboracin temporal en rgimen de derecho administrativo que se
encuentre prestando servicio, le ser de aplicacin, a todos los efectos, lo dispuesto
en la presente Ley.
Ser, asimismo, de aplicacin la presente Ley al personal contratado a
que se refiere la disposicin transitoria sexta, apartado cuarto, de la Ley de Medidas
para la Reforma de la funcin Pblica.
Segunda. La relacin de servicio con la Administracin Pblica no se ver
alterada por el acceso del personal contratado de colaboracin temporal en rgimen
de derecho administrativo, a la condicin de representante.
Tercera. (Derogada por Ley 18/1994, de 30 de junio).

29
Cuarta. (Derogada por Ley 18/1994, de 30 de junio).

Quinta. (Derogada por Ley 18/1994, de 30 de junio).
Sexta. (Derogada por Ley 18/1994, de 30 de junio).
Sptima. En las Comunidades Autnomas en que las Areas de Salud no
estn establecidas y a los solos efectos de lo dispuesto en la presente Ley, por el
rgano responsable de la Administracin Sanitaria, se definirn con la participacin
de los Sindicatos representativos, zonas o circunscripciones, constituyndose una
Junta de Personal por cada zona o circunscripcin.
DISPOSICION FINAL
Tendrn la consideracin de normas bsicas en el sentido previsto en el
artculo 149.1.18. de la Constitucin, y, en consecuencia, sern de aplicacin para
todas las Adminsitraciones pblicas,las siguientes de esa Ley :
Artculos 1; 2.1.d), y 2; 3; 4; 5; 6; 7.4; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 15; 16; 17; 18;
19; 20; 21; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31.3; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39; 40.2; 41; 42.1,
2
y 3; 43; disposiciones adicionales segunda, cuarta y quinta; disposiciones transitorias
primera, segunda y sptima.
(1) En virtud de la disposicin transitoria quinta de la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico:
En tanto se determine el procedimiento electoral general previsto en
el artculo 39 del presente Estatuto, se mantendrn con carcter de normativa
bsica los siguientes artculos de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos de
representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin
del personal al servicio de las Administraciones Pblicas: 13.2, 13.3, 13.4, 13.5,
13.6, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 28 y 29.
30

8748-Ley 9-87 Organos de Representacion

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Regin de Murcia

LEY 9/1987, de 12 de junio, de regulacin de los rganos de representacin,

El artculo 103.3 de la Constitucin, ha establecido la regulacin por Ley de

el Estatuto de los Trabajadores, aquello que deba ser de aplicacin a los

b) Los Jueces, Magistrados y Fiscales, sin perjuicio del ejercicio de sus

2. Las normas de la presente Ley tienen carcter supletorio para el

Los funcionarios elegirn delegados de Personal de acuerdo con la

1.1.3. De Correos y Telgrafos, incluidos los servicios provinciales de

3. En las Comunidades Autnomas.

3.2. En las Comunidades Autnomas uniprovinciales :

contravenir lo dispuesto en la Ley, remitiendo copia del mismo y de sus

9. Colaborar con la Administracin correspondiente para conseguir el

De 501 a 750 funcionarios : 35.

d) Los sindicatos que hayan obtenido al menos dicho porcentaje del 10

anterioridad mnima de veinte das respecto de la fecha de iniciacin del proceso

y, en todo caso, quienes desempeen cargos con categora de Director general o

d) Dentro de cada lista se elegirn los candidatos por el orden en que

candidato siguiente de la misma lista a la que pertenezca el sustituido. El sustituto lo

Artculo 23. (Derogado por Ley 18/1994, de 30 de junio).

Artculo 24. (Derogado por Ley 18/1994, de 30 de junio).

Artculo 25. (1)

2. La Mesa electoral coordinadora estar formada por el Presidente, que

-Fijar el nmero de representantes y la fecha tope para la presentacin

(Artculo derogado por Ley 7/2007, de 12 de abril, con el alcance establecido en

el ejercicio de las funciones o facultades correspondientes requieran la precisin de

correlacin entre el nmero de funcionarios que figuran en el acta de elecciones y el

Artculo 29. (1)

La competencia de las Mesas sectoriales se extender a los temas que no

h) Las propuestas sobre derechos sindicales y de participacin.

1. Las Administraciones Pblicas y los Sindicatos a que se refieren los

3. Las propuestas del mediador y la oposicin de las partes, en su caso,

artculo anterior, si bien la audiencia a que se refiere el nmero 2 de dicho artculo se

El nmero y distribucin de los tablones de anuncios ser el adecuado al

Tercera. Los profesores asociados, visitantes y ayudantes a que se

Tercera. (Derogada por Ley 18/1994, de 30 de junio).

Cuarta. (Derogada por Ley 18/1994, de 30 de junio).

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