DNCP-Vs.II
Contratacin de Obras
ndice
A. Generalidades ....................................................................... 3
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Contratacin de Obras
A. GENERALIDADES
1.
Alcance de la licitacin
a) El nombre de la Convocante.
b) La descripcin y el nmero del llamado a Licitacin Pblica Nacional/Concurso de
Ofertas.
c) El nmero de ID (Identificador del Programa Anual de Contrataciones) en el Portal de
Contrataciones Pblicas (www.contrataciones.gov.py);
d) El Sistema de Adjudicacin de la presente licitacin.
e) La estructura de los Documentos de Licitacin.
1.3 El Oferente seleccionado deber terminar las Obras en la Fecha Prevista de Terminacin
(a)
el trmino por escrito significa comunicacin en forma escrita (por ejemplo, por
correo, por correo electrnico, facsmile, telex) con prueba de recibido;
2.1 Los fondos para la presente licitacin se encuentran expresamente previstos en los
Fraude y corrupcin
3.1 La Convocante exige que los Oferentes que participen en los procedimientos de
c)
(iii)
(v)
Contratacin de Obras
3.3 Los Oferentes debern declarar que por s mismos o a travs de interpsita persona, se
Oferentes Elegibles
5.1 Los Oferentes sern responsables por todos los gastos asociados con la preparacin y
6.1 El Oferente, bajo su propia responsabilidad y a su propio riesgo, podr visitar e inspeccionar
el Sitio de las Obras y sus alrededores, y obtener por s mismo toda la informacin que
pueda ser necesaria para preparar la Oferta y celebrar el Contrato para la construccin de
las Obras. Los gastos relacionados con dicha visita corrern por cuenta del Oferente.
6.2 La fecha, que no ser inferior a tres das, hora y el procedimiento de la visita al sitio de
Contratacin de Obras
B. Documentos de Licitacin
7.
que contiene la sntesis del PBC, constituye una herramienta meramente informativa del
contenido del mismo, prevaleciendo el texto del pliego y de las secciones estndares en
caso de discrepancias.
8.
8.1 Todos los posibles Oferentes que requieran aclaraciones sobre los Documentos de
Contratacin de Obras
a)
b)
c)
d)
Documentos indicados en el Anexo I de la Seccin VII que demuestren que las obras
ofertadas cumplen con los requisitos exigidos en la Seccin III Alcance de las
Obras;
e)
f)
No se exigir a los Oferentes que con la presentacin de las ofertas presenten copias
ntegras del Pliego de Bases y Condiciones incluidas sus adendas y aclaraciones si las
hubieren, salvo los formularios que indefectiblemente deben conformar las ofertas.
12.
Precio de la Oferta
13.1 El Contrato comprender la totalidad de las Obras especificadas en la Seccin III, Alcance
de las Obras, sobre la base del Formulario de Oferta presentado por el Oferente.
13.2 El Oferente indicar los precios unitarios y los precios totales para todos los rubros de las
cotizarse en el Formulario de la Oferta, todos los tems, con sus precios unitarios y
totales correspondientes.
13.4 Cuando el Sistema de Adjudicacin sea por Lotes, deber cotizarse en la lista de precios
uno o ms Lotes, e indicar todos los tems del Lote ofertado con sus precios unitarios y
totales correspondientes.
13.5 En el caso del Sistema de Adjudicacin por tems, el Oferente podr ofertar por uno o
ms tems, en cuyo caso deber cotizar el precio unitario y total de cada tem.
13.6 Todos los derechos, impuestos y dems gravmenes que deba pagar el Contratista en
virtud de este Contrato, o por cualquier otra razn, hasta 28 das antes de la fecha del
plazo para la presentacin de las Ofertas, debern estar incluidos en los precios unitarios
y en el precio total de la Oferta presentada por el Oferente.
13.7 Los precios unitarios que cotice el Oferente estarn sujetos a ajustes durante la
Contratacin de Obras
13.8 En caso que la Convocante lo requiera para la evaluacin de las ofertas, el Oferente
presentar el desglose de los componentes de los precios para todos o cualquiera de los
rubros del Formulario de la Oferta u otra informacin adicional, a fin de demostrar la
coherencia interna de dichos precios con los mtodos de construccin y el calendario
previsto.
14.
16.1 A fin de determinar sus calificaciones para ejecutar el contrato de conformidad con la
17.1 Las Ofertas se debern mantener vlidas por el perodo determinado en los DDL a partir
Oferta, de conformidad con la Clusula 18, tambin deber extenderse por un plazo igual
o superior a la fecha lmite prorrogada para la presentacin de Ofertas. Los Oferentes
podrn rechazar tal solicitud sin que se les haga efectiva la Garanta. A los Oferentes que
acepten la solicitud de prrroga no se les pedir ni permitir que modifiquen sus ofertas.
18. Garanta de Mantenimiento de la Oferta
18.1 El Oferente deber presentar como parte de su oferta una Garanta de Mantenimiento de
la Oferta.
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(ii) Pliza de seguros emitida por una Compaa de Seguros con la suficiente
solvencia y debidamente autorizada a operar y emitir plizas de seguros de
caucin en la Repblica del Paraguay,.
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
permanecer vlida por el perodo indicado en las DDL y que deber extenderse al
menos hasta treinta (30) das posteriores al plazo de validez de las ofertas, o del
perodo prorrogado, si corresponde, de conformidad con la Clusula 17.4 de estas
IAO;
18.3 Todas las ofertas que no estn acompaadas por una Garanta que sustancialmente
seleccionadas sern devueltas tan prontamente como sea posible despus que el
Oferente adjudicado suministre su Garanta de Cumplimiento, de conformidad con la
Clusula 41 de estas IAO. No obstante, una copia de la garanta deber quedar en poder
de la Convocante a los efectos del artculo 69 de la Ley N 2051/03.
18.5 La Garanta de Mantenimiento de la Oferta se podr hacer efectiva si:
(a)
(b)
si el Oferente seleccionado:
(i)
(ii)
iii)
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(a)
(b)
Cuando sean Cantidades: Sobre el monto que resulte del producto de los precios
unitarios multiplicados por las cantidades mximas, segn corresponda a los
sistemas de adjudicacin por tem, lote o total de lo ofertado.
19.
Ofertas alternativas
20.1 El Oferente preparar un original de los documentos que comprenden la Oferta segn se
describe en el Anexo I, el cual deber formar parte del volumen que contenga la Oferta, y
lo marcar claramente como ORIGINAL. Adems, el Oferente deber presentar dos
copias de la Oferta y marcar claramente cada ejemplar como COPIA. En caso de
discrepancia entre el original y la copia, el texto del original prevalecer sobre el de la
copia.
20.2 El original y la copia de la Oferta debern ser mecanografiadas o escritas con tinta
las instrucciones emitidas por la Convocante o las que sean necesarias para corregir
errores del Oferente, en cuyo caso dichas correcciones debern ser rubricadas por la
persona(s) que firme(n) la Oferta.
20.4 La falta de foliatura no podr ser considerada como una desviacin sustancial al
momento de la presentacin de las ofertas, pudiendo ser salvado en el mismo acto por
los Oferentes o representantes de los Oferentes presentes, caso contrario el funcionario
interviniente dejar constancia de la omisin en el Acta de Apertura.
D. Presentacin de las Ofertas
21.
21.1 El Oferente presentar el original y cada una de las copias de la oferta en sobres
(a)
(b)
(c)
contener la advertencia indicada de que los sobres no debern ser abiertos antes
de la hora y fecha de apertura de Ofertas.
21.4 Los sobres interiores debern llevar el nombre y la direccin del Oferente con el fin de
poderle devolver su Oferta sin abrir en caso de que la misma sea declarada Oferta tarda,
de conformidad con la Clusula 23 de estas IAO.
La direccin donde se reciban las Ofertas debe ser una oficina que est abierta durante el horario normal de trabajo, con personal
autorizado para certificar la hora y fecha de recepcin y asegurar la custodia de las Ofertas hasta la fecha y hora de la apertura.
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Contratacin de Obras
Ofertas tardas
23.1 Toda Oferta que reciba la Convocante despus de la fecha y hora lmite para la
24.1 Los Oferentes podrn retirar, sustituir o modificar sus Ofertas mediante una notificacin
por escrito antes de la fecha y hora en que se realice el acto de apertura de ofertas.
24.2 Toda notificacin de retiro, sustitucin o modificacin de la Oferta deber ser preparada,
25.1 La Convocante abrir las Ofertas, y las notificaciones de retiro, sustitucin y modificacin
personalmente, los sobres marcados como RETIRO. Se leern en voz alta y el sobre con
la oferta correspondiente no ser abierto sino devuelto al Oferente remitente. No se
permitir el retiro de ninguna oferta a menos que la comunicacin de retiro pertinente
contenga la autorizacin vlida para solicitar el retiro y sea leda en voz alta en el acto de
apertura de las ofertas. Seguidamente, se abrirn los sobres marcados como
SUSTITUCION se leern en voz alta y se intercambiar con la oferta correspondiente
que est siendo sustituida; la oferta sustituida no se abrir y se devolver al Oferente
remitente. No se permitir ninguna sustitucin a menos que la comunicacin de
sustitucin correspondiente contenga una autorizacin vlida para solicitar la sustitucin
y sea leda en voz alta en el acto de apertura de las ofertas. Los sobres marcados como
MODIFICACION se abrirn y leern en voz alta con la oferta correspondiente. No se
permitir ninguna modificacin a las ofertas a menos que la comunicacin de
modificacin correspondiente contenga la autorizacin vlida para solicitar la
modificacin y sea leda en voz alta en el acto de apertura de las ofertas. Solamente se
considerarn en la evaluacin los sobres que se abren y leen en voz alta durante el Acto
de Apertura de las Ofertas.
25.3 En el acto de apertura, la Convocante leer en voz alta, y registrar en un Acta los
nombres de los Oferentes, los precios totales de las Ofertas, notificaciones de retiro,
sustitucin o modificacin de Ofertas, y cualquier otro detalle que la Convocante
considere apropiado. El funcionario de la Convocante facultado para presidir el acto
rubricar las partes de las propuestas que previamente haya determinado la Convocante
e invitar a los Oferentes que tambin deseen rubricar las partes seleccionadas de las
propuestas. Ninguna Oferta o notificacin ser rechazada en el acto de apertura, excepto
por las Ofertas tardas de conformidad con la Clusula 23 de estas IAO. Las
sustituciones y modificaciones a las Ofertas presentadas de acuerdo con las
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Contratacin de Obras
presentadas, y antes de pasar las mismas al Comit de Evaluacin, los Oferentes o sus
representantes tendrn la oportunidad de revisar las ofertas de los dems participantes.
De esto, se dejar constancia en el acta de apertura de ofertas.
25.6 Los representantes de los Oferentes que participen en la apertura de las ofertas debern
contar con autorizacin suficiente para suscribir el acta y los documentos que soliciten,
bastando para ello la presentacin de una autorizacin escrita del firmante de la oferta
26.
Confidencialidad
de la Oferta, salvo las que sean necesarias para confirmar la correccin de errores
aritmticos que la Convocante haya descubierto durante la evaluacin de las Ofertas, de
conformidad con lo dispuesto en la Clusula 29 de estas IAO.
28.
12
Contratacin de Obras
cuando haya una discrepancia entre los montos indicados en cifras y en palabras,
prevalecern los indicados en palabras y
(b)
cuando haya una discrepancia entre el precio unitario y el total de un rubro que se
haya obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades, prevalecer
el precio unitario cotizado, a menos que a juicio de la Convocante hubiera un error
evidente en la expresin del decimal en el precio unitario, en cuyo caso prevalecer el
precio total cotizado para ese rubro y se corregir el precio unitario; y
(c)
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Contratacin de Obras
las condiciones para ajuste de precio durante el perodo de ejecucin del Contrato.
31. Evaluacin y Comparacin de Precios
31.1 De la tabla comparativa de precios, se tomar provisoriamente a la oferta con el precio
ms bajo, la que ser analizada en detalle para verificar si cumple con los requisitos de
calificacin establecidos en los documentos de licitacin y si no presenta desviaciones,
reservas u omisiones significativas.
31.2 Para evaluar las ofertas, la Convocante utilizar nicamente los factores, metodologas y
Pos calificacin
Informe de Evaluacin
que incluya una recomendacin para la adjudicacin del Contrato. Dicha recomendacin
no crear derechos en favor de ningn Oferente.
33.2 En el Informe de Evaluacin debern incluirse los siguientes aspectos:
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Contratacin de Obras
Criterios de Adjudicacin
(a) haya determinado que cumple sustancialmente con los requisitos de los Documentos
de Licitacin y las condiciones legales y tcnicas estipuladas en el pliego de bases y
condiciones;
(b) haya determinado que est calificado y tenga la capacidad para ejecutar el Contrato
satisfactoriamente; y
(c) que representa el precio evaluado como ms bajo.
36. Notificacin de Adjudicacin
36.1 La adjudicacin ser notificada en un acto pblico, o por nota a cada uno de los
Oferentes, segn se indique en los DDL. Deber difundirse adems en el Portal de la
Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas (www.contrataciones.gov.py).
36.2 Cuando la adjudicacin se d a conocer en un acto pblico, la fecha, hora y lugar de
realizacin de dicho acto deber darse a conocer por escrito a los Oferentes, con por lo
menos dos (2) das hbiles de antelacin a su realizacin, debiendo sealarse en los
DDL, que dicho procedimiento sustituir a la notificacin personal. El acto comenzar con
la lectura de la resolucin de adjudicacin. A continuacin se proceder a levantar un
acta en donde conste la participacin de los interesados, as como otra informacin
pertinente. Durante el acto pblico y con posterioridad al mismo, estarn a disposicin de
los Oferentes copia de las actas de las Juntas de Aclaraciones, del acta de presentacin
y apertura de ofertas y del informe de evaluacin. Los plazos para la firma del contrato y
para la presentacin de protestas empezarn a computarse al da siguiente de la
realizacin del acto, siempre que el acto administrativo de adjudicacin y el informe de
evaluacin se encuentren a disposicin de los interesados en el da de celebracin del
acto de notificacin.
36.3 Cuando la adjudicacin se d a conocer por nota, sta deber acompaar una copia
ntegra del acto administrativo de adjudicacin. Con dicha nota, la Convocante podr
acompaar una copia del informe de evaluacin. Si la Convocante no acompaare con la
nota de comunicacin de adjudicacin una copia del informe de evaluacin, los Oferentes
podrn solicitar por escrito dicha copia al Convocante. La presentacin de la solicitud de
copia del informe suspender el plazo para interponer protestas contra la adjudicacin,
hasta tanto se haga entrega del informe de evaluacin.
37.
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Contratacin de Obras
Garanta de Cumplimiento
(SIPE), podrn presentar con su oferta la constancia emitida a travs del SIPE, que
reemplazar a los documentos solicitados en el Anexo I de la Seccin VII, conforme
estn regulados en la Reglamentacin correspondiente.
40.
Protestas y Reclamos
40.1 Las personas interesadas podrn protestar por escrito ante la Direccin Nacional
de
Contrataciones Pblicas, contra los actos que contravengan las disposiciones que rijan
la materia objeto de este documento, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a
aqul en que ste ocurra o el Oferente tenga o deba haber tenido conocimiento del acto
impugnado.
41.
Denuncias
41.1 Cualquier persona puede realizar las denuncias de supuestos hechos de corrupcin o de