MBITOS DE DESEMPEO DEL TRABAJADOR SOCIAL

EN ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES MUNICIPALES

DE LA CIUDAD DE TEMUCO

Tesis para Obtener El Ttulo De

Trabajador Social Licenciado en Trabajo Social
Universidad de Aconcagua, Sede Temuco, Chile

Autores:

Lavn Seplveda Jonathan Bernardo

Moreno Muoz Patricio Javier
Vargas Mellado Gabriela Sonia

Patrocinante: Soto Salcedo Alexis Gerardo

Noviembre, 2015

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Tabla de Contenidos

CAPTULO 1 INTRODUCCIN E INFORMACIN GENERAL ............................................... 5

1.1 INTRODUCCIN ................................................................................................................. 5
1.2 PROBLEMA .......................................................................................................................... 9
1.2.1 FUNDAMENTACIN DEL PROBLEMA ..................................................................... 12
1.2.2 JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA .............................................................................. 12
1.2.3 RELEVANCIA ................................................................................................................. 14
1.2.4 VIABILIDAD ................................................................................................................... 17
1.3 PREGUNTA DE INVESTIGACION .................................................................................. 17
1.4 OBJETIVOS ........................................................................................................................ 18
1.4.1 OBJETIVO GENERAL: ............................................................................................... 18
1.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:....................................................................................... 18
CAPTULO 2 MARCO TEORICO ............................................................................................... 20
2.1 HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL EN CHILE ............................................................. 20
2.2 FUNCIONES Y ROLES DEL TRABAJADOR SOCIAL .................................................. 24
2.3 EDUCACION ...................................................................................................................... 33
2.3.1 ROL DEL ESTADO ..................................................................................................... 37
2.3.2 EDUCACIN Y FAMILIA.......................................................................................... 42
2.4 MARCO CONCEPTUAL................................................................................................ 46
CAPTULO 3 MARCO METODOLGICO ................................................................................ 52
3.1 PARADIGMA ..................................................................................................................... 52
3.2 TIPO DE ESTUDIO ............................................................................................................ 54
3.3 DISEO DE INVESTIGACION. ........................................................................................ 55
3.3.1 CASOS Y PARTICIPANTES. ..................................................................................... 56
3.3.2 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN ................................. 57
3.3.3 TCNICAS ................................................................................................................... 58
3.3.4 CREDIBILIDAD DE LA INFORMACIN ................................................................ 59
3.3.5 PROCEDIMIENTOS DE RECOLECCION DE INFORMACIN Y ACCESO AL .. 61
CAMPO ........................................................................................................................ 61
3.3.6 DIMENSIN TICA DEL ESTUDIO......................................................................... 62
3.4 PROCEDIMIENTO. ............................................................................................................ 55
CAPITULO 4 RESULTADOS ...................................................................................................... 66
CAPITULO 5 DISCUSION DESDE EL ANALISIS DE LOS OBJETIVOS............................... 80
5.1 DESDE EL DESARROLLO TERICO ............................................................................. 93
5.1 DESDE EL ROL PROFESIONAL ...................................................................................... 96
5.1 DESDE LAS LIMITACIONES, IMPLICANCIAS Y PROYECCIONES ......................... 98
CAPTULO 6 BIBLIOGRAFIA Y ANEXOS............................................................................ 102
6.1 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... 102
6.2 ANEXOS ........................................................................................................................... 113

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DEDICATORIA

Dedicado a los futuros Trabajadores Sociales que se desempearn en

establecimientos educacionales, espero les sea de utilidad, gracias a mi familia.
(Gabriela Vargas Mellado)

Agradezco a Dios por acompaarme en cada momento de mi vida, a mi madre y

hermanas que han estado a mi lado apoyndome, sobrinos, cuados, a mi familia Crcamo
Paredes, a ti Mnica mi amor, compaera y pilar fundamental en este proceso y en mi vida.
(Jonathan Lavn Seplveda)

Especial dedicatoria a mi esposa e hija, que siempre estuvieron ah para apoyarme

cuando las fuerzas eran escasas, a mi familia, a todos quienes siempre me brindaron su aliento
para seguir adelante, solo agradecer y decir Muchas Gracias!
(Patricio Moreno Muoz)

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RESUMEN
La presente investigacin tiene como objetivo conocer los mbitos de desempeo de los
trabajadores sociales de los establecimientos educacionales dependientes de la Municipalidad de
Temuco y su contribucin en el mbito de la educacin desde la perspectiva de directivos y
trabajadores sociales. Se presenta un marco terico actualizado del rol del trabajador social y las
posibilidades de desempeo en la nueva normativa educacional. Se utiliza un diseo cualitativo
con entrevista semiestructurada, donde los resultados abordan roles, funciones y mbitos de
desempeo que son ampliamente discutidos desde la teora, la disciplina y el rol del trabajador
social. Finalmente se presentan implicancias y proyecciones.
Palabras Claves: Trabajadores Sociales, Desempeo, escuela

ABSTRACT

This present investigation aims to determine the areas of performance of social workers
dependent of the City Hall of Temuco and its contribution in the field of education from the
perspective of managers and social workers educational establishments. Updated theoretical
framework of the role of social worker and the possibilities of performance in the new
educational standards is presented. A qualitative design with semistructured interviews used,
where the results approach rolls, functions and scopes of performance that widely are discussed
from the theory, the discipline and the roll of the social worker. Finally, involvements and
projections appear.
Keywords: Social Workers, Performance, school

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CAPTULO 1
INTRODUCCIN E INFORMACIN GENERAL
1.1 INTRODUCCIN
La presente investigacin, define los roles del Trabajador Social dentro de los
establecimientos educacionales dependientes de la municipalidad de Temuco.
A continuacin, se presentan antecedentes tericos y empricos que sustenten el problema
y justifican el tema a investigar. Definiendo el objetivo general del que se desprenden tres
objetivos especficos. La metodologa utilizada fue de carcter cualitativo y de tipo exploratorio
descriptivo, utilizando entrevistas semiestructuradas a directivos y trabajadores /as sociales de
escuelas municipales de Temuco, que analizaron y entregaron un anlisis y propuestas sobre el
tema a investigar en los establecimientos educacionales.
Es importante mencionar que la educacin, desde siempre, ha sido uno de los medios por
el cual el hombre ha crecido y se ha desarrollado, pero sin duda es la familia quien desempea
una funcin primordial en el proceso de socializacin de los nios. De esta forma, la familia y
la escuela o colegio juegan un papel importante en este proceso, puesto que amplan sus campos
de relaciones sociales. La Educacin es praxis, reflexin y accin del hombre sobre el mundo
para transformarlo (Freire, 2005). Cada proceso de aprendizaje demanda participacin familiar
especialmente en el aporte econmico y disciplinario de sus hijos, pero es evidente que este nivel
de participacin resulta insuficiente en la actualidad y se requiere de mayor compromiso y
protagonismo.
As es como en Polticas de Estado se han realizado en educacin una serie de reformas
para ir mejorando en calidad y cobertura en el mbito educativo. Se puede mencionar la

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incorporacin de nuevos profesionales no docentes en los establecimientos educacionales, entre
los que se cuentan las/os Trabajadoras/res Sociales contratados segn la necesidad de cada
establecimiento, que se constituyen en intermediarios entre escuela, familia y comunidad
escolar, lo que ha permitido que existan lazos de cooperacin y ayuda, considerando que es en
los establecimientos educacionales donde se pueden visualizar diferentes problemticas de los
nios/as y sus familias que deben ser abordados, antes que el dao personal y familiar repercuta
en su adultez y en la interaccin que construyen.
Segn Natalio Kisnerman (1998), La escuela es hoy la institucin que ms recepta y
refleja la problemtica del sistema social global y la que mayor trascendencia tiene en la vida
de los hombres, siendo el Estado el encargado que la educacin formal alcance la mayor
cobertura en el pas a travs de una educacin de calidad y eficiente, no est dems reflexionar
que en Chile la cobertura educacional alcanzada es casi del 100%, y que la preocupacin por la
educacin tiene hoy, en la mayor parte de los municipios, una fuerte legitimidad poltica (U.de
Chile 2004).
La Ley 20.370, y segn lo informado en el Diario Oficial/Normas Generales/Ao
2011/DO 29/06/2011 decreto 315 2011 del Ministerio de Educacin, Subsecretara de
Educacin, menciona que todo establecimiento educacional deber tener un sostenedor y contar
con un Proyecto Educativo que ser establecido y ejercido autnomamente por cada sostenedor,
el cual deber ceirse a los planes y programas de estudio, elaborados por el Ministerio de
Educacin, y establece que en todo recinto educacional debe contar con personal docente
directivo, profesional, tcnico pedaggico, de aula, y asistente de la educacin (Mineduc, 2015).
Con el retorno a la democracia, se evidencian los actuales problemas imperantes en educacin:
baja calidad por poca subvencin y una carrera docente inestable.

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Para ello, se crea el Proyecto Mece (Mejoramiento de la Calidad de la Educacin) que tiene
como objetivos bsicos elevar el piso de la educacin pblica, tanto urbana como rural,
mediante refuerzos de infraestructura e insumos, y esperando que transforme las escuelas y los
profesores en agentes activos de cambio a travs de concursos de proyectos para el desarrollo de
los establecimientos. Previo a este proyecto, el programa P-900 atenda al 10% de escuelas ms
atrasadas, y consista en mejoras de infraestructura, atencin personalizada a los nios con
problemas de aprendizaje, suministro de textos y materiales de enseanza, capacitacin a los
profesores, etc. Posteriormente fue absorbido por el proyecto MECE, y a fines de 1993, fue
aprobada una Ley de Financiamiento Compartido, cuyo objetivo es complementar los recursos
de la subvencin escolar con los aportes financieros que los padres de familia puedan realizar
para financiar la educacin de sus hijos. El acceso a esta modalidad de financiamiento es
voluntario para los establecimientos privados subvencionados y est sujeto a la aprobacin de
los apoderados en los establecimientos municipalizados de enseanza media. Las escuelas
municipales del nivel bsico quedaron excluidas del nuevo esquema (Valin, 2011).
As, tras el fin del proceso de descentralizacin impulsado en el Rgimen Militar, el sistema
municipal se caracteriza por ser un sector altamente heterogneo. Cada comuna enfrenta una
realidad particular, territorios de diversa extensin, tamao y densidad poblacional, con distinta
composicin de actividad econmica, niveles de ingreso propio y dotacin de recursos
profesionales. Esta diversidad se extiende tambin a la gestin que realizan, pues si bien en
materia educacional los municipios cumplen una funcin determinada, difieren notablemente en
cmo la llevan a cabo. Los casos ms exitosos sugieren distintos mtodos de gestin de la
educacin, distintos enfoques acordes a las problemtica, capacidades y recursos particulares de
cada municipio. Es as como pueden encontrarse municipios grandes, medianos o pequeos con

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experiencias interesantes, o rendimientos y prcticas diferentes, incluso entre municipios de
tamao o recursos similares, lo que indicara que no todo depende del tamao o de los recursos,
y que las prcticas de gestin a nivel del sostenedor pueden hacer una diferencia y tener
incidencia positiva en la poblacin educacional (Benedetti, 2010).
De acuerdo a esto, las municipalidades, sostenedores de un importante porcentaje de los
colegios en Chile, han visto la necesidad de incluir dentro de su planta profesional a psiclogos
y trabajadores sociales, como parte del proceso de intervencin educacional, debido a los
cambios sociales que se estn produciendo en nuestro pas. La sociedad en s, se va modernizando
y con ello las herramientas que otros profesionales no docentes puedan entregar son necesarias
para una buena calidad en la atencin de los estudiantes, quienes cuentan con familias con
diversas problemticas, que lamentablemente no pueden ser atendidas por el personal docente,
que no da abasto para su trabajo, y que adems no est capacitado con las competencias
suficientes para determinadas acciones de intervenciones inherentes a cada situacin personal y
familiar de los nios y jvenes. A ello se suman las acciones necesarias para el mejoramiento de
la convivencia escolar evitando deserciones debido al ingreso temprano al campo laboral o al
consumo de drogas. Este tipo de situaciones que pueden ser pesquisadas y tratadas por los
Trabajadores/as Sociales, debido a las competencias profesionales y herramientas metodolgicas
que poseen y de esta forma contribuir al trabajo preventivo que se desarrolla en los
establecimientos educacionales.

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1.2 PROBLEMA

Son muchas las actividades que pueden ser desarrolladas por Trabajadores Sociales en
una unidad educativa, y actualmente no existe una descripcin unificada de sus funciones, ni la
obligacin de contar con ellos en cada establecimiento educacional, quedando al arbitrio de
alguna unidad especial, ya sea de la Municipalidad, del mismo colegio, o a travs de un proyecto
especfico como integracin escolar o subvencin escolar preferencial, desde donde provienen
los recursos. En cualquiera de los casos, las funciones o roles de los Trabajador/es Social/es
quedan determinadas por el directivo o la persona a cargo quien define las acciones que sean
relevantes al interior del establecimiento escolar, sin existir un consenso de cules deben ser las
funciones ms relevantes que el profesional Trabajador Social puede desarrollar en los
establecimientos escolares.
Por tal motivo es complejo evaluar cmo las acciones desarrolladas que se les asignan dentro
del contexto educativo van o no en un beneficio significativo de los alumnos y si son o no un
aporte en el tiempo para las familias y el equipo multidisciplinario del establecimiento.
Adems, se debe considerar que no todos los colegios y liceos de Chile tienen Trabajadores
Sociales, por lo cual muchas de las labores sociales son llevadas a cabo por docentes directivos
u orientadores, no siendo suficiente la cobertura y calidad que pueden lograr en las intervenciones
al no contar con formacin especializada para trabajar temas distintos a los pedaggicos.

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1.2.1 FUNDAMENTACION DEL PROBLEMA
El xito en el desarrollo profesional del Trabajador Social en un mbito social, familiar,
comunitario y personal, est determinado en gran parte por la claridad de sus acciones, las
expectativas y el campo de accin en que se desenvuelva. Por lo tanto, en consideracin a estas
aseveraciones, la incorporacin del Trabajador Social como profesional de apoyo al
establecimiento, requiere de claridad para el adecuado ejercicio de sus funciones y adems de
definir un campo de accin para quienes sientan la vocacin y posean las habilidades para trabajar
en esta rea.
La labor de los profesionales sera ms efectiva, pudiendo compartir y recoger experiencias
de sus colegas para mejorar la calidad educativa de los alumnos, alumnas, sus familias,
profesores, directivos, y la comunidad escolar en general, pasando a ser un ente necesario y
productivo en cada establecimiento, dndole un enfoque humanitario y de integracin social
dentro del pas, ya que se cuentan con problemticas de origen social como la desercin, la falta
de informacin de becas, la violencia escolar y las relaciones parentales, entre otras y no solo se
enfocaran en el rea pedaggica. Tambin su trabajo incluira un trabajo grupal y comunitario,
amplindolo a la extensin de redes sociales necesarias para incrementar las posibilidades de
cada nio, familia y profesores.
En este sentido y como contextualizacin es importante conocer la evolucin del Trabajo
Social en nuestro pas, y si estos roles se estn cumpliendo a cabalidad como un desafo para
demostrar la importancia de la profesin en un mbito complejo como es la educacin tradicional,
ms an con todos los cambios que est sufriendo en la actualidad.
El Trabajador/a Social es un profesional que cumple diversos roles, funciones y tareas en un
amplio campo laboral, los cuales han variado segn los requerimientos de la modernidad,

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principalmente debido a las necesidades y cambios de la sociedad, en donde juega un papel
protagnico, enfrentndose a una amplia gama de necesidades y problemas sociales ayudndoles
a organizarse, evolucionar y afirmarse. (De Robertis, 2003)
A pesar de los diversos mbitos de desempeo y variada empleabilidad de los Trabajadores/as
Sociales los roles profesionales estn definidos en forma general para ser aplicados en pro de
individuos que requieren ser intervenidos. Al respecto, en el mbito de la educacin, no est
establecido como obligatoriedad la existencia de un equipo multidisciplinario en el cual forme
parte un Trabajador Social, y mucho menos estn establecidas las funciones o roles que debe
desempear. Sin embrago la Ley 20.248 sobre la Subvencin Escolar Preferencial, establece en
su artculo 8, N 3 Acciones en el rea de convivencia escolar tales como apoyo psicolgico y
de asistencia social a los alumnos y a sus familias, mejoramiento de la convivencia y gestin del
clima escolar, fortaleciendo el Consejo Escolar, fortalecimiento de las familias y de los
apoderados en el vnculo educativo y afectivo con los alumnos y la escuela, apoyos a los
aprendizajes de todos los alumnos, y contratacin de personal idneo para el logro de las acciones
mencionadas en este nmero, entre otras.
En nuestra investigacin hemos querido abordar desde el punto vista directivo y del
trabajador/a social, los roles y funciones que estos ltimos desempean en diferentes
establecimientos educacionales dependientes de la municipalidad de Temuco.
Segn Ander- egg (1986) el Trabajador Social debe contribuir a dotar a la escuela de un
Servicio Social especializado, sirviendo de lazo de unin o intermediario entre educadores y
padres, cooperando ntimamente en la educacin de los nios. El Trabajador Social tendr
diferentes roles clsicos, segn su rea de desempeo, ya sea en el rea comunitaria, grupo o

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familia. Dentro de los roles profesionales que desempea tenemos el rol de educador,
coordinador, asesor, orientador, consultor, planificador, mediador, gestor y rol ejecutor. El rol de
educador del Trabajador Social se entiende dentro de un contexto formador, de ensear, entregar
a la comunidad, las herramientas necesarias y suficientes para crear destrezas y habilidades, con
la finalidad de que cada individuo pueda resolver sus propios problemas o dificultades, de modo
de lograr un cambio positivo de conducta que contribuya a elevar su condicin y nivel de vida.
1.2.2 JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA
La definicin de roles del Trabajador/a Social servir para unificar criterios respecto de sus
funciones y demostrar lo necesario que son dentro del contexto estudiantil en el pas y que su
aporte es importante dentro de la sociedad en donde estamos insertos, en donde an existen
deserciones, en donde se ha incrementado la violencia dentro de las aulas y las problemticas
familiares aumentan.
Para el desarrollo de la profesin es necesario tener lineamientos de actividades, definir los
campos de accin y tener claridad respecto de los recursos con que se cuentan, sabiendo que los
problemas escolares tienen causas y consecuencias sociales. Se debe procurar que el ambiente
escolar sea motivador y estimulante para el desarrollo personal y comunitario, por lo tanto, la
apertura de un campo laboral puede ser importante para el logro de estos objetivos.
Esta investigacin tambin ser til para definir las condiciones laborales de los
Trabajadores/as Sociales en los establecimientos educacionales, su importancia y permanencia
en ellas, lo necesario que son sus capacidades para organizar, formar, liderar, gestionar y
establecer redes de apoyo, con ello se ver la necesidad de contar con la presencia de al menos
un profesional por establecimiento educacional.

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Se abrir adems la posibilidad de que en las universidades o instituciones superiores se
pueda impartir como rgimen obligatorio, la preparacin del profesional en formacin para su
trabajo en escuelas, incluyendo la preparacin de las habilidades blandas para tratar con distintos
tipos de problemticas a nivel familiar e infantil. Ser un nexo entre los mbitos, educativo,
familiar y social con el fin de potenciar sus capacidades y contribuir a mejorar su calidad de vida.
Por lo tanto esta investigacin no solo pretende dar a conocer las funciones que pueda desarrollar
el Trabajador/a Social en las escuelas, tambin demuestra las competencias y herramientas que
debe alcanzar el profesional para iniciar estudios e investigaciones desde una realidad social de
manera integral, incluyendo a la familia en casi todas sus reas del ciclo vital y con ello crear
material histrico social para ir mejorando la capacidad profesional del Trabajador/a Social, ya
que no slo la teora crea nuevos conocimientos, tambin la accin participativa puede crear
nuevas teoras. Todo mtodo de intervencin social con sentido humanista y participativo debe
superar el predominio de la razn instrumental que caracteriza a las metodologas
tecnocrticas. (Ander-egg 2003) y con ello su impacto en el sistema social, para proponer
nuevas teoras y por qu no nuevas polticas de estado que vayan en beneficio de la educacin,
realizando diagnsticos y valoraciones sociales de alumnos, familias y entorno; coordinando la
participacin de otros profesionales en el diseo de materias educativas; mediando entre la
educacin formal y no formal a travs de diversas estrategias.
Demostrar que el trabajo multidisciplinario en equipo, garantiza un desarrollo social y
personal satisfactorio. Ya que la educacin es dinmica con fines expansivos hacia ciudadanos
para prepararlos, removiendo obstculos y articulando ciertos procesos educativos dependiendo
de la capacidad de autodeterminacin y de un estmulo socioeconmico para solventar las
necesidades que se vayan presentando.

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1.2.3 RELEVANCIA
La relevancia de este estudio se presenta por la posibilidad de realizar un anlisis cualitativo
de la condicin actual de las acciones del Trabajador Social en los establecimientos
educacionales, su realidad desde el punto de vista del profesional y de los directivos como
referencia de sus fortalezas, debilidades, intereses y expectativas y con ello poder formar un perfil
nico que pueda servir de referencia en los Departamentos de Educacin y para los Trabajadores
sociales que quieran participar en este proceso educativo.
El Trabajo Social no tiene nicamente como rol el poner al servicio de las personas los
recursos existentes, se trata tambin de adaptar dichos recursos a la situacin especfica de los
solicitantes. Ms an, para hacer frente a nuevos problemas sociales emergentes, el trabajador
social concibe y crea nuevos recursos a travs proyectos elaborados a partir de un diagnstico
social establecido (De Robertis, 2013) Por lo tanto es relevante para la Direccin de Educacin
Municipal el conocer de antemano cmo van a ser utilizados los recursos que van a invertir,
cules sern los posibles resultados y la magnitud de ellos, esperando mejorar no solo la calidad
en la atencin al escolar, tambin la relacin con sus familias , comunidad escolar y su entorno,
entregando informacin de becas oportunas, realizando talleres a padres y profesores,
preocupndose no solo de la convivencia escolar, tambin con nfasis en evitar las deserciones.
La mediacin que pueda realizar el Trabajador /a Social como "un mtodo de resolucin de
conflictos en el que las partes enfrentadas recurren voluntariamente a una tercera persona
imparcial, el mediador, para llegar a un acuerdo satisfactorio". Torrego (2002) El Trabajador/a
Social, a travs de su rol de mediador, est capacitado para guiar de forma ordenada, sistemtica
y metodolgica a las partes en conflicto hacia el descubrimiento y la consecucin de dicho
acuerdo. Por lo tanto, su relevancia como mediador es necesaria en los establecimientos

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educacionales. Potenciar lderes positivos en el establecimiento educacional conocer las
realidades sociales de los alumnos y alumnas que se encuentren en situaciones de vulnerabilidad,
u otras situaciones sociales presentes en la actualidad y que actualmente en muchos lugares estn
siendo tratadas por los mismos profesores, que deben dejar tiempo de su trabajo acadmico para
involucrarse en este tipo de situaciones sin tener claro las vas expeditas de atencin oportuna
para cada caso y sus derivaciones oportunas.
Para los Trabajadores Sociales la importancia de esta investigacin est en demostrar sus
amplias capacidades frente a problemticas que se van desarrollando en el tiempo y en distintos
lugares y a pesar de no ser considerados indispensables en los establecimientos educacionales,
ya que en la Ley Sep (Subvencin escolar preferencial) no especifica su presencia, ms bien
habla de asistentes de la educacin, es una oportunidad de imponer sus habilidades y
conocimientos tericos y prcticos en un campo complejo como es el educativo formal. Su
comprensin de las estructuras y procesos sociales, les da la oportunidad de poner en prctica lo
aprendido en su formacin, la posibilidad de intervenir en situaciones sociales a travs de
intervenciones preventivas y asistencias directas con quienes lo requieran, demuestran sus
competencias profesionales en el ejercicio de sus funciones, con ello crea la necesidad de contar
con Trabajadores Sociales competentes y as abrir la oportunidad de un campo laboral para el
profesional Trabajador Social. Ya que la modernidad equivale a vivir e interpretar el mundo
como un constante proceso de creacin y destruccin, en medio de ciclos de estabilidad y crisis.
(Wittrock, 2000), utilizando la metodologa entregada en la universidad, reconociendo tambin
el contexto sociocultural determinado de insercin en un proceso de acciones, relaciones,
sentidos y valores en el marco intersubjetivo (Velasco, 1997) con lo cual sus funciones se
vuelven empticas y no un mero cumplimiento de obligaciones.

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Para la formacin Universitaria del Trabajador Social sera de importancia considerar, el
proceso de transformacin del entorno global, un mercado mundial capitalista en expansin y
altamente cclico, un industrialismo que adopta nuevas formas bajo la presin incesante de las
tecnologas; medios de control cada vez ms interactivos y personalizados: movimientos masivos
que exigen drsticamente sus derechos, la revolucin del incremento del conocimiento y los
sistemas expertos en las diversas esferas de la vida (Beck y otros, 1997), para establecer
programas de promocin atingentes y coherentes con el cambio y la transformacin social.
Desde la perspectiva de la CEPAL, el capital social se entiende como el conjunto de
relaciones basadas en la confianza y los comportamientos de cooperacin y reprocidad. Cuando
la riqueza y el ingreso no estn distribuidos equitativamente en una sociedad. Cul es la
contribucin que se puede esperar de los instrumentos de desarrollo y movilizacin del capital
social para sustentar y aplicar polticas sociales efectivas destinadas a la reduccin de la
pobreza? (CEPAL , 2003), bajo esta perspectiva las instituciones superiores deben formar a sus
estudiantes con una mentalidad de un cambio de paradigma moderno, el mundo crece
aceleradamente y el trabajo en los establecimientos educacionales es crucial, ya que desde all en
conjunto con las familias se orientan a los nios y nias a estar preparados hacia la globalizacin,
sin dejar de lado su esencia de seres humanos y la importancia de las familias, por lo tanto los
planes de estudios deben ir dirigidos hacia all, modificando su estructura curricular,
incorporando lo necesario para entregar herramientas adecuadas a los profesionales en formacin
para que cuando egresen puedan contribuir en sus trabajos con una mentalidad de comprender y
mejorar las condiciones de la comunidad escolar incluyendo sus tradiciones ancestrales
(interculturalidad), con las competencias adecuadas para enfrentar las dificultades que puedan
encontrar en los establecimiento educacionales, pero al mismo tiempo tener las soluciones para

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que cada individuo tenga derecho al acceso y desarrollo al aprendizaje no formal y formal, para
un buen desarrollo cognitivo, ambiental e intelectual del Trabajador Social en formacin. Sin
dejar de lado los procesos de investigacin que puedan surgir a travs del tiempo y que sirva de
referencia para mejorar la calidad educativa de nuestro pas.
1.2.4 VIABILIDAD
Esta investigacin es viable, ya que los constantes cambios y desafos actuales en las
polticas educacionales chilenas han permitido realizar diversas acciones, respecto a la cobertura,
la equidad y a la calidad de la educacin, por lo tanto Temuco como una de las principales
ciudades cuenta con esta poltica y posee en la mayora de sus establecimientos educacionales
trabajadores sociales, quienes estn contratados con diversos financiamientos especialmente el
Programa de Integracin Escolar (PIE) y la Ley Subvencin Escolar Preferencial. Este estudio
puede interesarle no solo a los directivos de los establecimientos para tener una lnea clara de las
funciones del trabajador, sino el fundamento para ser presentado a otros departamentos de
educacin municipal y establecimientos particulares subvencionados de las comunas cercanas
para que lo conozcan y puedan poner en prctica, el tener la presencia de un profesional del
rea social con el fin de aminorar las continuas problemticas que se presentan en el rea
educativa formal. Para esta investigacin se cont con la autorizacin de los directores de los
establecimientos educacionales para el ingreso a campo.
1.3 PREGUNTA DE INVESTIGACION
Tras la fundamentacin presentada, surge nuestra pregunta de investigacin: Cules son los
mbitos de desempeo del Trabajador Social en establecimientos educacionales de la
Municipalidad de Temuco vistos desde la perspectiva de directivos y profesionales?

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PREGUNTAS SUBSIDIARIAS
1. Cules son las funciones o acciones que actualmente realiza el Trabajador Social en el
quehacer de los establecimientos educacionales municipales?
2. Cules seran los mbitos de accin del Trabajador Social desde las perspectivas de los
directivos y profesionales?
3. Qu expectativas tiene el equipo directivo y profesional respecto al rol que debera
realizar el Trabajador Social en los recintos educacionales municipales?
Se establecern las actividades realizadas por los Trabajadores Sociales en los recintos
educacionales, a travs de una bsqueda bibliogrfica de los roles, funciones y mbitos de
desempeo de los Trabajadores Sociales, accediendo a los establecimientos educacionales que
hoy en da cuentan con Trabajadores Sociales en su planta profesional y establecer mediante
entrevistas las funciones que cumplen y cmo los percibe el entorno profesional del
establecimiento.

1.4 OBJETIVOS

1.4.1 OBJETIVO GENERAL:

Establecer los mbitos de desempeo del Trabajador Social en establecimientos educacionales
de la Municipalidad de Temuco desde la perspectiva de directivos y profesionales.
1.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Identificar las acciones o funciones que actualmente realiza el Trabajador Social en el
quehacer de los establecimientos educacionales

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2. Determinar mbitos de accin del Trabajador Social desde las perspectivas de los
directivos y profesionales
3. Recoger las expectativas del equipo directivo y profesional respecto del rol que debe
realizar el Trabajador Social en los recintos educacionales

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CAPTULO 2
MARCO TEORICO
2.1 HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL EN CHILE
El Trabajo Social en sus inicios (1925), tuvo como fin la formacin de profesionales que
colaboraran en el mbito de salud o ciencias jurdicas, posteriormente las escuelas que fueron
fundadas agregaron campos laborales tales como la asistencia e insercin al mbito laboral
urbano, as como funciones directivas, al sector industrial y campesino. En 1945 se crea la
primera carrera con carcter universitario y va centrndose su actuar en la persona y la familia y
de manera incipiente en grupos sociales abrindose nuevos campos de accin relacionados a la
salud, nio, familia, empresa, educacin, vivienda, salud mental y sector rural. A fines de los
aos 60 se vive en Latinoamrica un proceso de Reconceptualizacin de la profesin, pero en
1973 cambian los planes de estudio y cambia el nombre de la profesin de Visitadoras Sociales
a Asistentes Sociales, posteriormente en el ao 2004 junto con la LOCE (Ley orgnica
constitucional del Estado), se crea el ttulo profesional de Trabajador Social. Sus inicios en Chile
fueron el resultado de grandes conflictos sociales surgidos de las demandas de los trabajadores,
aprobacin en bloques de las leyes sociales en 1924, dictacin de la Constitucin Poltica de
1925 y gnesis de las principales polticas sociales, elevando su protagonismo en la crisis
econmica de 1929 y las consecuencias del cierre de las salitreras. (Tello, 2000)
Desde esa poca hasta hoy, el Trabajo Social ha pasado por transformaciones a medida de las
necesidades humanas, desde el asistencialismo social que tena por finalidad la ayuda a
individuos, grupos y comunidades, atendiendo a sus problemas, pas a denominarse Servicio

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Social, segn Kisnerman (1978) para ayudar a conducir a las personas a obtener el bienestar
econmico y social de cada uno, utilizando los recursos propios del individuo.
En la reconceptualizacin se enfoca como una disciplina que se encarga de conocer no solo el
problema del individuo, tambin sus causas y efectos, con la finalidad de que el individuo supere
la problemtica, ya sea previniendo o transformando el origen de esta. El Trabajo Social tiene
distintas definiciones:
Contreras (2003), agrega que el Trabajo Social de grupo es un mtodo de educacin
socializante en que se refuerzan los valores del individuo, ubicndolo en la realidad social que
lo rodea para promover su cooperacin y responsabilidad en una accin integradora en el
proceso de desarrollo
Adems de lo anterior existen organizaciones que definen el Trabajo Social de la siguiente
manera:
Mary Richmond (1922) indic que Es el conjunto de mtodos que desarrollan la
personalidad, reajustando consciente e individualmente al hombre en su medio local
(Aristizbal,2002)
Natalio Kisnerman (1990) dice que es una disciplina que se encarga de conocer las causasefectos de los problemas sociales y de lograr que los hombres asuman una accin organizada
tanto preventiva como transformadora que los supere (Conde Megias,2003)
De Robertis (1991) indica que Es una actividad profesional que se concreta en la
intervencin en situaciones de dificultad. Esta accin necesita, por parte del Trabajador Social,
el conocimiento y la comprensin de una realidad compleja, con referencia mltiples, y que se
caracteriza por un cambio continuo (De Robertis,2003)

22
Lillo y Rosell (2004) definen al Trabajo Social comunitario como Proceso que se realiza
para la consecucin del bienestar social de la poblacin, con la participacin directa y activa
de sta en el anlisis, concienciacin y resolucin de los problemas que afectan a la comunidad,
partiendo por tanto de la propia comunidad y de la utilizacin, potenciacin o creacin de los
recursos de la misma (Lillo y Rosell,2004)
Contreras (2003), agrega que el Trabajo Social de grupo es un mtodo de educacin
socializante en que se refuerzan los valores del individuo, ubicndolo en la realidad social que
lo rodea para promover su cooperacin y responsabilidad en una accin integradora en el
proceso de desarrollo (Contreras,2003)
Adems de lo anterior existen organizaciones que definen el Trabajo Social de la siguiente
manera:
La Organizacin de las Naciones Unidas, ONU (1959) declara que el Trabajo Social es
una actividad organizada, cuyo objeto es contribuir a una adaptacin mutua entre los
individuos y su medio social. Este objetivo se logra mediante el empleo de tcnicas y
mtodos destinados a que los individuos, grupos y comunidades puedan satisfacer sus
necesidades y resolver sus problemas de adaptacin a un tipo de sociedad que se halla en
proceso de evolucin, as como por medio de una accin cooperativa para mejorar las
condiciones econmicas y sociales.

La Asamblea General de la Federacin Internacional de Trabajadores Sociales y

Asociacin Internacional de Escuelas de Trabajo Social (2000), plantea que el Trabajo Social
promueve el cambio social, la solucin de los problemas en las relaciones humanas y la
capacitacin y liberacin de las personas para mejorar su bienestar.

23
Utilizando teoras de la conducta humana y de los sistemas sociales, el Trabajo Social
interviene all donde las personas interactan con su entorno. Los principios de los derechos
humanos y de la justicia social son fundamentales para el Trabajo Social.
Se suma a lo anterior, la Definicin Internacional de Trabajo Social que plantea que "El
trabajo social es una profesin basada en la prctica y una disciplina acadmica que promueve el
cambio y el desarrollo social, la cohesin social, y el fortalecimiento y la liberacin de las
personas. Los principios de la justicia social, los derechos humanos, la responsabilidad colectiva
y el respeto a la diversidad son fundamentales para el trabajo social. Respaldada por las teoras
del trabajo social, las ciencias sociales, las humanidades y los conocimientos indgenas, el trabajo
social involucra a las personas y las estructuras para hacer frente a desafos de la vida y aumentar
el bienestar" (FITS. Federacin Internacional de Trabajo Social, 2014)
Por ello, el Trabajo Social se dirige a las mltiples y complejas relaciones entre las personas
y su ambiente. Su quehacer es facilitar que las personas desarrollen plenamente sus
potencialidades, valoricen sus vidas y prevengan las disfunciones. En este sentido, las/os
profesionales en Trabajo Social, se convierten en agentes de cambio en la sociedad y en la
vida de las personas, familias y comunidades para las que trabajan. El Trabajo Social es un
sistema integrado y dinmico de valores, teora y prctica interrelacionados en el que las/os
Trabajadores Sociales deben ser profesionales. Para ello el/a profesional debe contar con
conocimientos de las diferentes modalidades y mtodos del ejercicio profesional, empleando
el mtodo cientfico en el estudio de las problemticas complejas de su quehacer, disear e
implementar y evaluar planes y programas de accin social, a distintos niveles y magnitudes.
Todo ello desde la organizacin de su trabajo, el registro y la sistematizacin de su prctica
profesional, el trabajo en equipo y el cumplimiento de los principios ticos de la profesin.

24
2.2 FUNCIONES Y ROLES DEL TRABAJADOR SOCIAL
El Trabajador Social debe ser comprometido con la realidad sobre la que intervienen,
preocupndose por contribuir al desarrollo integral de las personas, tratando de mejorar su
calidad de vida y facilitando mecanismos para la participacin social, adems de dedicarse a
fomentar el bienestar del ser humano, la familia y comunidad a travs de la prevencin y atencin
de dificultades y/o carencias sociales de personas, familias, grupos y del medio social. Siendo
Promotores y articuladores de los recursos sociales que se precisan para superar tales situaciones,
teniendo en cuenta ese desarrollo del Bienestar Social. (Federacin Internacional de Trabajo
Social,2014)
Segn la Federacin Internacional de Trabajadores Sociales (F.I.T.S, 2014), las funciones del
Trabajador Social consisten en:
a) Orientar a las personas para desarrollar las capacidades que les permitan resolver sus
problemas sociales, individuales y/o colectivos.
b) Promover la facultad de autodeterminacin, adaptacin y desarrollo de las personas.
c) Promover y actuar por el establecimiento de servicios y polticas sociales justas o de
alternativas para los recursos socioeconmicos existentes.
d) Facilitar informacin y conexiones sociales con los organismos de recursos
socioeconmicos (articular redes).
e) Conocer, gestionar y promocionar los recursos existentes y los profesionales de otras
ramas de las ciencias que pueden estar en contacto con sus potenciales usuarios.
Y dentro de los mbitos de accin los define como aquellos en los cuales los individuos
requieren una atencin especial: adultos mayores, personas con discapacidad, personas

25
vulneradas, personas privadas de libertad, inmigracin, menores con exclusin social, minoras
tnicas, drogodependencias y adicciones, emergencia social, entre otros mbitos.
Dentro de los roles, el de educador, se refiere a la labor formadora que desempea el
Trabajador Social entregndole las herramientas a la comunidad para que generen sus propias
soluciones Ander-Egg, define el rol como el comportamiento o papel que debe desempear un
Trabajador Social tomando en cuenta la posicin o status que ocupa dentro de la sociedad.
(Alid, 2008)
De este modo el Trabajador Social al desarrollar su trabajo cumple un papel fundamental en
el crecimiento social de las personas, dentro de este contexto Snchez (2004), sintetiza de manera
ntegra los roles centrales que deben cumplir para una mejor calidad de vida de los individuos:
Identificador de soluciones: basado en la bsqueda de identificacin del
individuo, grupo o comunidad en situacin de necesidad, ofreciendo orientacin a estas personas
para que puedan ayudarse a s mismos, tomando en cuenta los recursos que puedan ser de utilidad
a esos individuos necesitados.
Intermediario: busca relacionar al individuo o familia con los servicios que
necesitan asegurando que los obtengan efectivamente de la institucin apropiada.
Mediador: se fundamenta en interceder para que un usuario que ha sido rechazado
por el sistema de servicio sea atendido, adems para provocar cambios en las leyes,
reglamentos y poltica social.
Evaluador: se basa en hacer uso apropiado de informacin obtenida, jerarquizando
los problemas, definiendo alternativas y tomando decisiones para la accin.

26
Educador: consiste en orientar a los beneficiarios para que planifiquen sus
actividades y en orientar al personal a cargo en la optimizacin de los servicios.
Modificador de Conducta o Agente de Cambio.
Planificador Comunitario: basada en la ayuda a los individuos de una comunidad
y a las agencias a desarrollar programas comunales para satisfacer necesidades.
Investigador: recopila y analiza los datos con el propsito de construir parmetros
investigativos.
Administrador: se basa en llevar a cabo las actividades relacionadas con la
planificacin y ejecucin de programas sociales micro y macro.
Movilizador: ayuda a utilizar ms efectivamente los servicios existentes adems
de poner a los individuos y grupos en contacto con los servicios, permitiendo que los
individuos y grupos conozcan estrategias que le permitan alcanzar los servicios.
Sumado a lo anterior existen ciertos Roles de Trabajador social en Chile tratados en el
Congreso Internacional de la Universidad del Bo Bo (2014) que define a estos ya sea a nivel
individual, familiar y comunitario que seran relevantes de explicar, entre ellos:
Consultor- asesor- orientador: Asesora a individuos, grupos u organizaciones a
buscar alternativas que permitan satisfacer las necesidades sociales bsicas.
(alimentacin, vivienda, salud, educacin, vestido, uso del tiempo libre, cuido de nios y
o ancianos, entre otros) Ayuda a utilizar ms efectivamente los servicios existentes y a
poner a los individuos y grupos en contacto con ellos.
Proveedor de servicios: Ofrece servicios de sostn y ayuda a personas en estado
de dependencia, especialmente los que estn en situaciones de emergencia para guiarlos

27
hacia la solucin de problemas, generar conductas que sirvan para que la persona resuelva
el problema por s mismo.
Informador: Informa y canaliza cuando es necesario acerca de los recursos
institucionales disponibles. Adems, informa sobre los servicios que ofrece para hacerlos
ms accesibles al mayor nmero de personas posible. Facilita informacin sobre otros
servicios o recursos externos a los que es posible recurrir.
Investigador: Disea y realiza investigaciones aplicadas, recopilando y analizando
datos para identificar necesidades o problemas sociales de carcter individual, grupal o
comunal.
Planificador: Ayuda a los individuos de grupos, organizaciones o colectividades
a formular y desarrollar programas comunales para satisfacer las necesidades, resolver
problemas y promover un mejoramiento en la calidad de vida. Adems, programa sus
propias actividades, elabora proyectos especficos y planifica actividades en su rea de
trabajo.
Evaluador de las actividades propias y funcionamiento de la institucin donde
trabaja y los programas en que interviene de manera directa o indirecta
Reformador de las instituciones: Realiza una tarea de intermediario o intercesor
entre los usuarios y la institucin. Adems, sugiere reformas en la organizacin y
funcionamiento de los Servicios Sociales para que estos sean lo ms eficaces y tiles para
los usuarios.
Identificador de situaciones: Busca e identifica aquellas situaciones individuales
o colectivas que puedan afectar al individuo o comunidad e identifica recursos que
puedan ser de ayuda a la situacin particular que se pretenda resolver.

28
Educador: Ayuda a la gente para que aumente sus conocimientos, destrezas y
habilidades. Es un catalizador de los procesos de cambio usando diferentes modalidades
de intervencin para crear condiciones favorables. Entregando a las personas de la
comunidad, las herramientas necesarias y suficientes, para crear en el individuo la
capacidad de resolver por s solo sus propios problemas o saber dnde buscar la ayuda
apropiada.
Coordinador. Ayudar a las coordinaciones futuras para realizar actividades que
vayan en beneficio de los individuos, con otros profesionales u otros contactos que vaya
en beneficio de planificaciones estratgicas y programadas previamente y as lograr los
objetivos trazados.
Mediador: En distintas situaciones que se presentan ya sea dentro de un grupo,
familia o en la propia comunidad, frente a situaciones de conflicto o no, lo importante es
que acta a travs de la actitud, accin, y disposicin presente en el trabajador social para
intervenir en situaciones conflictivas. En el gobierno local o la institucin a la que
pertenece o la comunidad con la cual est trabajando.
Gestor: Es el encargado de la adecuada utilizacin de recursos de parte de las
personas que requieran de ellos, siendo intermediarios entre los usuarios y las
instituciones.
Ejecutor: Previa realizacin de un diagnstico que demuestre que ese tema es
merecedor de ser abordado con un determinado proyecto, poniendo en prctica la
ejecucin de muchos roles profesionales para lograr la verdadera participacin de las
personas y as construir un trabajo de equipo para lograr los objetivos previos. (Alid,
2014).

29
La importancia de desarrollar esta multiplicidad de roles conlleva a que tanto el trabajador
social como las personas de la comunidad hayan establecido contacto directo, al permanecer con
ellos ayudndoles, apoyndoles o solo escuchando le permite al profesional poder determinar las
variables que estn en juego en la dinmica comunitaria. Ya que todos los aspectos que
corresponden a una buena organizacin, al reconocimiento y aceptacin de lderes y la
participacin activa de la comunidad son variables siempre que determinan el estado de una
comunidad.
Animador-facilitador-movilizador-concientizador: Facilita el acceso a mbitos de
participacin social, fomentando la creacin de grupos y organizaciones, asesorando a la gente
para que puedan a travs de sus organizaciones crear actividades que sirvan para mejorar las
condiciones de vida, estimulando la creacin de nuevas formas de participacin social. (Saez,
2014).
Son numerosas las definiciones sobre las funciones propias de las y los trabajadores sociales
tales como: Informador, orientador y asesor en materia de accin social a personas, grupos e
instituciones, detectando, estudiando, valorando y/o diagnosticando las necesidades y problemas
sociales, previniendo la aparicin de situaciones de riesgo social, planificando programas y
proyectos de promocin, asistiendo al desarrollo social en el rea de bienestar social con
individuos, grupos y comunidades, intervencin directa, rehabilitacin e insercin social,
intervencin de grupos, instituciones y comunidades, supervisando a las vez las actividades a
travs de la evaluacin. A nivel administrativo estimula, orienta y

gua y a nivel docente es

formador, orientador y gua.

En la funcin gerencial es quien organiza y gestiona servicios sociales y recursos
humanos, implementando los procesos sociales, los procesos de calidad en los servicios tanto a
nivel de administraciones pblicas y organizaciones privadas, coordinando el desarrollo de

30
mecanismos eficaces o redes de coordinacin inter-institucional y/o entre profesionales o redes
y/o entre profesionales dentro de una misma organizacin.
El trabajador social debe participar en la elaboracin y ejecucin de polticas sociales.
En la mediacin debe facilitar la comunicacin entre las partes, ayudando a la formulacin de
propuestas positivas y acuerdos, promoviendo la reflexin de las personas sometidas a tensiones
y conflictos, generando confianza en las propias partes en conflicto, investigando los aspectos
epistemolgicos de la disciplina y divulgacin cientfica con la publicacin terico-prctica de las
experiencias e investigaciones, para mejorar el ejercicio de la docencia de la disciplina a nivel
universitario, enseanza secundaria, bsica y la no reglada.
Promoviendo el desarrollo y mejora de recursos comunitarios, fomentando la
integracin, participacin organizada y el desarrollo de las potencialidades de personas, grupos
y comunidades para mejorar su calidad de vida. Adems de evaluar la investigacin social
aplicada, encaminada a identificar, obtener y proporcionar, de manera vlida y fiable, datos e
informacin suficiente en apoyar un juicio
Todas estas funciones son recapitulaciones de varias publicaciones y varios autores tanto
nacionales como internacionales, para dar una visin universal de lo que un trabajador social
puede llegar a realizar en el ejercicio de su profesin. Es as como el trabajo social funda su
actividad en ciertos valores que se han mantenido inmutables a lo largo de su historia; aunque
hayan cambiado sus denominaciones, el ncleo conceptual original de entregar un servicio
competente y respeto a la autonoma, entre otros. Sin embargo, la profesin ha buscado ciertos
principios que relacionen los valores y la realidad de su ejercicio puesto que los valores son
inmutables, pero los principios (la materializacin de los valores), ha ido teniendo variaciones
en el tiempo (Daz, 2009).

31
El Trabajador Social en el mbito escolar se integra en equipos multidisciplinarios,
desempeando funciones y sirviendo de enlace entre el nio, la familia, la escuela y la
comunidad. Dentro de la labor que deben cumplir para el desarrollo de sus actividades, se
encuentran establecer y fortalecer las relaciones entre la escuela y los padres integrando la
institucin a los estudiantes con problemas de adaptacin a su entorno escolar, ofreciendo a los
docentes informacin acerca del entorno social de cada nio. (AnderEgg ,1992), afirmacin
en que se basa esta investigacin ya que como se puede observar, existen diversos mbitos y
roles que desempea el Trabajador Social en la sociedad, a pesar de esto las funciones que este
cumple dentro del mbito educativo no estn claramente definidas, por lo tanto, esta
investigacin se centra en unificar los criterios para delimitar las funciones que puedan realizar
en su quehacer dentro de los establecimientos educacionales.
Histricamente, el quehacer de las profesiones, y tambin del Trabajo Social, se han
respaldado en una perspectiva terica-metodolgica positivista que vislumbra a la sociedad y a
los acontecimientos relativos a la cuestin social como un dato, generando una fragmentacin
entre teora y prctica, produciendo modelos a priori de intervencin que desconocen el anlisis
de la totalidad e historicidad de los fenmenos sociales, lo cual deriva en una intervencin
profesional que queda circunscrita a la manipulacin de variables empricas. Ante esta
situacin, el conocimiento es reducido a la instrumentalizacin de la misma, consiguiendo que
la intervencin profesional tenga un carcter burocrtico, administrativo y rutinario, a travs
de la implementacin de las polticas sociales residuales (Carballeda,2011) por lo tanto debe
estar en una continua capacitacin para empoderarse de su rol.
Es as como los nuevos Trabajadores Sociales deben plantearse nuevos desafos, que vayan
encaminados con la modernidad y los distintos cambios que el mundo e individuos han sufrido

32
desde el inicio profesional. En el marco de las transformaciones sociales del capitalismo
globalizado, se evidencian diversas reflexiones que conllevan a la generacin de propuestas, retos
y desafos para el Trabajo Social, entendiendo que "La primera condicin para que un ser pueda
ejercer un acto comprometido est en que ste sea capaz de actuar y reflexionar" (Freire,2005).
Considerando Los desafos que la sociedad del conocimiento le plantea, referidos a situarse en
el escenario laboral actual que evidencia los lmites profesionales difusos, para ampliar la
mirada ms all de las fronteras profesional/disciplinar autoimpuestas. (Iturrieta, 2014) y
aquellas que se les delegue.
Los desafos son un debate presente, que requieren ser abordados desde una perspectiva
actualizada y crtica, con el objetivo de propiciar debates que permitan legitimar y respaldar los
diagnsticos y las intervenciones sociales. Carballeda (2002), nos indica El escenario de la
intervencin desde la perspectiva del actor, la presentacin de este, su cotidianidad, pero
especialmente a travs de cmo estos fueron construidos en tanto los papeles que se les
asignaron desde la familia, las instituciones o la sociedad Uno de los grandes desafos que
tienen los Trabajadores Sociales es buscar la identidad de la profesin para lo cual esta se
encuentra mediada por innumerables componentes, que se van instituyendo e interrelacionando
de manera dinmica, a travs de un enlace con la sociedad, con el perodo histrico y cultural.
De este modo, la identidad profesional est marcada por su historia, pues es el lugar en que nacen
las identificaciones que proporcionan el umbral de la profesin y le atribuyen una funcin en la
sociedad.
Otro punto importante en la formacin de la identidad es el reconocimiento certero del
qu hacer que se desarrolla, es decir, sobre qu aspectos especficos de la sociedad, el Trabajo
Social, est llamado a trabajar. Es as, como en ocasiones el Trabajo Social es considerado como

33
una profesin subalterna que ejecuta acciones directas, vinculadas a las polticas sociales del
Estado, que carece de un status epistemolgico, cuestionando su calidad de ciencia bsica al no
poseer un objeto terico propio, considerndola, por ello, como una tecnologa. Las posturas en
el debate sealan que la historia del Trabajo Social demuestra que se ha concentrado en
estipular primero el mtodo antes que el objeto, olvidando que lo que estipula el mtodo, es el
objeto (Borgianni, Guerra y Montano; 2003). Otro de los grandes desafos para el Trabajo
Social es la construccin de conocimientos a partir de la reflexin de su quehacer, dando vida y
engrandeciendo la labor que a diario realiza para contribuir con el desarrollo profesional, con lo
cual ayuda al desarrollo de los individuos y por ende la sociedad.
2.3 EDUCACION
La Ley General de educacin en su artculo N 2 seala: Artculo 2.- La educacin es el
proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y
que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual,
artstico y fsico, mediante la transmisin y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas. Se
enmarca en el respeto y valoracin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales,
de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional, capacitando a las
personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma responsable,
tolerante, solidaria, democrtica y activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir al
desarrollo del pas
El sistema educativo tiene como sustento el derecho a la educacin y la libertad de la
enseanza, con los siguientes principios:

34

Universalidad y educacin permanente. Se refiere a que tiene que estar al alcance

de todas las personas.

Calidad de la educacin. Todo el alumnado, sin discriminacin debe alcanzar los

objetivos generales y estndares de aprendizaje en la forma que lo establece la Ley

Equidad del sistema educativo. Se debe asegurar las mismas oportunidades

educativas de calidad, especial a las personas que requieran apoyo especial.

Autonoma. En la definicin y desarrollo de sus proyectos educativos, en el marco

de las leyes que los rijan.

Diversidad. Promocin y respeto a los diferentes procesos y proyectos educativos

institucionales, adems de la diversidad cultural, religiosa y social de los estudiantes.

Responsabilidad. El deber de cumplir los deberes y rendicin de cuentas por parte

de los actores del proceso educativo.

Participacin. Todas las personas que conforman la comunidad educativa tienen

derecho a ser informados y a participar en el proceso educativo de acuerdo a la ley vigente

Flexibilidad. Se debe permitir la adecuacin del proceso a la realidad local.

Transparencia. La informacin debe estar a disposicin de quien lo solicite.

Integracin. Incorporacin de alumnos de diversas condiciones sociales, tnicas,

religiosas, econmicas y culturales.

Sustentabilidad. Respeto al medio ambiente y el uso racional de los recursos

naturales.

Interculturalidad. Reconocimiento y valoracin de cada individuo en su

especificidad cultural y de origen, considerando su lengua, cosmovisin e historia. (Art. 3)

35
En Chile y especficamente en Temuco, el Sistema Educativo es mixto, con algunas
excepciones de colegios catlicos, siendo la mayora de propiedad y administracin del Estado
o sus rganos, y otra particular, sea sta subvencionada o pagada, asegurndole a los padres y
apoderados la libertad de elegir el establecimiento educativo para sus hijos. (Art. 4).
Los niveles del sistema educativos se clasifican segn la naturaleza de su dependencia
administrativa y financiera:

Estatales: Establecimientos de Educacin Superior, con autonoma acadmica y

administrativa, financiados por el Estado. Incluyen el nivel Preescolar, los establecimientos

pertenecientes a la JUNJI, una entidad pblica autnoma que recibe financiamiento estatal.

Municipales: Establecimientos pblicos de propiedad y financiamiento

principalmente estatal, administrados por las municipalidades del pas. Cubren los niveles
Preescolar, Bsico y de Enseanza Media Humanstico-Cientfica y TcnicoProfesional.
Constituyen el mayor porcentaje de establecimientos y de alumnos all matriculados del pas.

Particulares Subvencionados: Establecimientos de propiedad y administracin

privada, pero que, en el caso de los niveles Preescolar (2 nivel de Transicin), Bsico y
Medio, reciben financiamiento estatal mediante subvencin por alumno matriculado y
efectivamente asistiendo a clases.

En el caso de la Educacin Superior, los establecimientos particulares

subvencionados, reciben diversos aportes del Estado, fijados anualmente en el presupuesto

nacional.

Particulares Pagados: Establecimientos privados propiamente tales, cuya

propiedad, administracin y financiamiento corresponde exclusivamente a particulares y a las

familias de los alumnos. Existen en todos los niveles del sistema educacional.

36
Como estructura el sistema educacional en Chile est compuesto por la educacin
preescolarparvularia, bsica, media y superior (Universidades, Institutos Profesionales y Centros
de Formacin Profesional). La educacin Parvularia es impartida por diversas instituciones
pblicas y privadas, entre las que se encuentran:

Escuelas Municipales y Particulares Subvencionadas.

Escuelas

particulares

subvencionadas

con

financiamiento

compartido.

Jardines y Salas Cuna de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI)

Jardines y Salas cunas particulares.

Jardines de la Fundacin Integra.

La Educacin Bsica es obligatoria y tiene una duracin de 8 aos. Todos los nios y nias
que cumplen 6 aos de edad al 31 de marzo del ao correspondiente, pueden ingresar al primer
ao de este nivel. El artculo 19 de la ley 20370 (LGE) estipula que la Educacin Bsica es el
nivel educacional que se orienta hacia la formacin integral de los alumnos. Este nivel est
dividido en dos ciclos: El primero dividido en dos subciclos (1 y 2) y (3 y 4). El Segundo
Ciclo dividido en dos subciclos (5 y 6) y (7 y 8).
La Educacin Media tiene una extensin de cuatro aos y dos reas: la cientfico- humanista
y la tcnico profesional. La educacin cientfica- humanista se divide en dos ciclos y comprende
asignaturas que constituyen una enseanza de carcter general, que busca preparar a os
estudiantes para el ingreso a la Universidad. La educacin tcnico profesional tiene por objetivo
preparar directamente a los alumnos para el mundo laboral.
Tambin existe la Educacin de Adultos, es un tipo de educacin con componentes de
formacin general y de capacitacin laboral, habitualmente vespertina o nocturna, orientada a
entregar educacin bsica o media a personas mayores de 16 aos. Buscando la igualdad de

37
oportunidades, la educacin de adultos, puede impartirse a travs de un proceso presencial o a
travs de planes flexibles, semipresenciales de mayor o menor duracin, regulados conforme lo
dispuesto en el artculo 32.
Los estudiantes pueden continuar sus estudios en cuatro tipos de instituciones: Universidades,
Institutos Profesionales, Centro de Formacin Tcnicas e Instituciones de Educacin Superior de
las Fuerzas Armadas y de Orden. El Sistema Educacional reconoce oficialmente tres tipos de
certificaciones acadmicas entregados por estas instituciones: ttulos tcnicos de nivel superior,
ttulos profesionales y grados acadmicos.
2.3.1 ROL DEL ESTADO
Las nuevas legislaciones que vinieron a complementar el sistema impuesto en el rgimen
militar, dispusieron objetivos, funciones y estructura general, consolidaba la desconcentracin
funcional y territorial del Ministerio a travs de la Secretara Regional Ministerial de Educacin
SECREDUC en las regiones que dividan administrativamente al pas, a cargo de un Secretario
Regional Ministerial, representante del Ministerio en la regin y colaborador directo del
Intendente Regional, las secretaras dependen del Ministro y Subsecretario de Educacin y su
organizacin, bsicamente, replica el nivel central. Cada regin est conformada por un nmero
de provincias, en cada una, la secretara cuenta con Departamentos Provinciales de Educacin
(DEPROV). Los DEPROV son las unidades en contacto con los establecimientos
educacionales, los que no son del Ministerio, sino de los Municipios o de privados (Jara, 2005).
Las familias pueden elegir la escuela de sus hijos, segn sus propios criterios e
independientemente del lugar donde viven, por lo tanto, los establecimientos tanto municipales

38
como privados subvencionados y privados pagados deben competir entre ellos para lograr que
los estudiantes se incorporen a sus aulas.
El estado es quien es el responsable de las escuelas, pero estas dependen de los municipios
que cumplen el papel de sostenedores y administradores de stas. Cada establecimiento
educacional puede decidir su Proyecto Educativo, siempre que respete las normas nacionales
vigentes.
El Ministerio de Educacin: Formula, planifica, implementa y evala polticas educacionales.
Define y controla normas para la prestacin de servicios educativos (reconocimiento,
organizacin, curriculum, evaluacin), Financiamiento subsidiario inspeccin del uso de
recursos pblicos. Realiza supervisiones tcnicas pedaggicas
Los administradores de la educacin en Chile son: Municipios: Departamento Educacin
Municipal, Departamento Administrativo Educacin Municipal, Corporaciones municipales o
Corporaciones sin fines de lucro (Fundaciones, asociaciones gremiales) y/o Sostenedores
privados (Subvencionados, pagados) Desde el punto de vista del reconocimiento oficial del
Estado, su finalidad como Organizacin Educativa es realizar el proceso de enseanza
aprendizaje de acuerdo a la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE) y la Ley General
de Educacin. (LGE) debe contar con un Sostenedor, funcionar en un local que cumpla las
normas establecidas por el ministerio de educacin cindose a Planes y Programas de Estudio
dictados desde el Ministerio de educacin contando con un personal docente, paradocente y
asistentes Idneos necesarios para una educacin de calidad y disponiendo de elementos de
enseanza y material didctico mnimo otorgado gratuitamente desde el Ministerio de educacin
y de elaboracin propios si cuentan con los recursos.

39
Usualmente un establecimiento se organiza en las siguientes unidades:
1.

Direccin

2.

Inspectora General

3.

Unidad de Administracin

4.

Coordinacin Acadmica o UTP (Incluye Unidad de Orientacin)

5.

Unidad de Produccin (En casos de Liceos EMTP)

Autora: Anglica Zulantav. Gestin y direccin escolar de calidad. Educarchile

El organigrama en un establecimiento educativo es una herramienta til para tener una visin
global del desempeo institucional, adems de lo necesario para asignar funciones y
responsabilidades, as los funcionarios pueden conocer de antemano cules sern sus roles,
funciones y dependencias que les correspondera desempear para tener un orden pre establecido.
Para elaborar el organigrama es necesario definir los cargos segn los requerimientos de la
institucin con el fin de cumplir las metas propuestas, Seleccionar el personal segn criterios del
director, definir y trazar las condiciones del desempeo de los equipos de trabajo por el director
y el equipo gestor (cursos, responsabilidades, departamentos tcnicos, procedimientos, entre
otros) y adems establece conexiones y relaciones de equipos y subordinaciones.

40
El sistema de subvenciones en el mercado de la educacin es diversa y suficiente, ya que los
demandantes deben disponer pblicamente de informacin para elegir una institucin adecuada
,por lo tanto as se produce una eleccin racional del establecimiento por parte de las familias,
activando a los establecimientos municipales a mejorar constantemente la calidad del servicio
(atraer y retener alumnos), considerando a la familia a involucrarse en el proceso de enseanza
aprendizaje, generando condiciones para la responsabilidad de la escuela en el acercamiento de
las decisiones de los proveedores, existiendo transparencia en la asignacin de recursos.
Asimismo en los ltimos aos se han integrado programas en los establecimientos
educacionales que han ayudado a la inclusin, y uno de estos es el Programa PIE (Programa de
Integracin Escolar) que es una estrategia del sistema escolar, planteada por el Ministerio de
Educacin, cuyo objetivo es contribuir en el mejoramiento continuo de la calidad de la educacin,
favoreciendo la presencia en la sala de clases, la participacin y el logro de los aprendizajes de
todos y cada uno de los y las estudiantes, especialmente de aquellos que presenten una necesidad
educativa especial. Este programa se financia una vez aprobado por el Ministerio de Educacin,
a travs del Estado el cual entrega al sostenedor del establecimiento (por cada alumno) la
subvencin escolar denominada, Subvencin de Educacin Especial, la que tiene un monto
aproximado de tres veces a la subvencin regular. (Mineduc, 2009).
La Ley SEP establece que los establecimientos educacionales que reciben recursos de la
Subvencin Escolar Preferencial, a partir del ao 2008, podrn utilizarlos para contratar servicios
de apoyo de instituciones y personas naturales o jurdicas que formen parte del Registro de
Asistencia Tcnica Educativa (ATE). La Asistencia Tcnica debe ser capaz de responder al
desarrollo de competencias tcnico-pedaggicas en los diferentes actores de las unidades

41
educativas, para mejoramiento continuo e interviene en cuatro grandes reas: rea Gestin
Curricular; rea Liderazgo; rea Convivencia Escolar y rea Gestin de Recursos.
Aunque ninguna de los dos programas indica explcitamente que en los establecimientos
educacionales deben estar contratados Trabajadores Sociales, la Ley SEP, en su artculo 8, N 3
indica: 3. Acciones en el rea de convivencia escolar, tales como apoyo sicolgico y de
asistencia social a los alumnos y a sus familias; mejoramiento de la convivencia y gestin del
clima escolar; fortalecimiento del Consejo Escolar; fortalecimiento de las familias y de los
apoderados en el vnculo educativo y afectivo con los alumnos y la escuela; apoyos a los
aprendizajes de todos los alumnos, entre otras.
La razn de incorporar a Trabajadores Sociales a travs de esta ley, es con el fin de integrar
con un trato igualitario a travs de un subsidio prioritario a nios vulnerables, para un mejor
desempeo y desarrollo escolar desde el rea social.

Para ello, los establecimientos

educacionales han incorporado a su planta profesional a travs de las municipalidades,

psiclogos, trabajadores sociales quienes, gracias a su perfil humanista, tienen las herramientas
de intervencin para lograr los cambios necesarios, en quienes conforman estas comunidades
educacionales.
Aunque estn determinadas y definidas las problemticas de los nios, de la familia y su
entorno, puesto que el Trabajador Social debe realizar un diagnstico cada vez que se incorpora
a un lugar de trabajo, las necesidades, requerimientos y el cmo deben ser intervenidas para un
mejor resultado educativo no estn establecidas como funciones que debe desarrollar el
trabajador social especficamente ya que es el nivel central quien dispone de los recursos y ordena
las contrataciones, quedando la responsabilidad en la direccin del establecimiento educacional
el profesional que requerir.

42
2.3.2 EDUCACIN Y FAMILIA
Para mejorar la educacin debemos apuntar nuestros esfuerzos a la familia, el ncleo de
esta sociedad y el factor ms influyente en la educacin de los hijos. Si no educamos a los padres,
estos tampoco lo harn con sus hijos y se genera un crculo vicioso difcil de romper (Rauld,
2015). Como muchas de las cosas dentro de la sociedad, la educacin necesita un complemento,
y este es la familia y es aqu donde los Trabajadores Sociales tienen un rol importante en los
establecimientos educacionales, ya que muchos de los estudiantes provienen de familias con
graves problemas, lo que en muchas ocasiones se traducen en bajo rendimiento escolar y/o
desercin, siendo necesario realizar una intervencin tanto al alumno como a su familia (Padres,
hermanos, abuelos), donde se puedan observar las verdaderas necesidades o carencias, que es
uno de los roles fundamentales de la profesin del Trabajo Social, las visitas domiciliarias.
La intervencin del Trabajador social debe ser globalizadora, dirigida a encauzar todos los
aspectos que estn distorsionados y evitar atender solamente alguno de ellos, parcializndolos.
Del mismo modo la intervencin ir dirigida no slo a solucionar el problema del momento, sino
en su conjunto. As se evitar el satisfacer algn aspecto concreto y distorsionar otros (Rossell,
T. 1989). Lo que se espera al momento de intervenir profesionalmente a la familia, no es
nicamente definir la intervencin, sino que tambin se debe definir a partir de elementos
existentes en el contexto, el tipo o modelo de intervencin, el cual debe ir ligado a la real situacin
del individuo o la Familia, las hiptesis de trabajo que se establecern y los objetivos que se
pretenden en la intervencin. Adems, es importante sealar que influye mucho cmo se ha
originado el encuentro entre Trabajador social y la persona, o la Familia, la duracin del proceso
de intervencin y desde dnde se efecta.

43
Las situaciones familiares que previsiblemente pueden generar necesidad, dificultad o
conflicto, suelen ser situaciones de riesgo, que se entiende como la situacin generada por la
interrelacin de factores internos y externos. Estos factores sociales de riesgo impiden que en
los cambios operados por el normal desarrollo familiar se obtengan nuevas relaciones
funcionales o situaciones manejables con los propios recursos de la familia. (Ramirez 1992).
All es donde debe actuar el Trabajador Social, ya sea en el rea preventiva o de tratamiento,
utilizando las herramientas y habilidades duras y blandas que posea y que haya aprendido en su
formacin acadmica para enfrentar todo tipo de situaciones conflictivas, ya sea dentro o fuera
del establecimiento educacional.
El Trabajador social en establecimientos educacionales, al momento de abordar las situaciones
familiares, debe contemplar a la familia en su totalidad. En algunas ocasiones dicha intervencin
se realiza directamente con un solo miembro del grupo familiar, ante la complejidad, por diversas
causas y motivos, de hacerlo con todos, pero nunca se debe perder la referencia al grupo y la
visin de todo l.
Segn Ander-Egg (1986) el Trabajador Social debe contribuir a dotar a la escuela de un
Servicio Social especializado, sirviendo de lazo de unin o intermediario entre educadores y
padres, cooperando ntimamente en la educacin de los nios. Los trabajadores sociales que se
desempean en Educacin se encargan de los estudios de casos individuales y familiares, para
visualizar la problemtica de los nios derivados por los profesores o por consulta espontnea de
los padres o apoderados de alumnos/as que no logran adaptarse al ambiente escolar, deserciones
por problemas econmicos o familiares, o de violencia dentro del establecimiento educacional.
Tambin deben realizar trabajos grupales y comunitarios especialmente con el fin de consolidar
redes sociales. Deben investigar factores que inciden en el ausentismo, las repeticiones de curso,

44
deserciones escolares y deficiencias en el rendimiento escolar. Si es necesario realizar estudios
socioeconmicos de las familias en caso que lo amerite y sea relevante, ya sea para la solicitud
de becas o ayuda econmicas del estado o municipalidad facilitando la asistencia o frecuencia
escolar. Entablar redes comunitarias a travs del contacto de otros organismos o instituciones en
donde puedan participar junto a la comunidad escolar.
Otra de sus funciones es la de orientar profesional y vocacionalmente al alumnado y a los
docentes, a travs de talleres especficos tanto de tratamientos de problemticas como la
prevencin de estas. A pesar de que bibliogrficamente no sea fcil encontrar tericamente la
praxis del trabajador social, estas funciones fueron recabadas a travs de las experiencias de
asistentes sociales que cumplen funciones en escuelas bsicas de la ciudad de Temuco. Adems
de publicaciones informales en internet.
Segn Snchez, (2004) en su libro Manual del Trabajador Social, este debe promover y
contribuir a la educacin integral con el fin de responder a factores internos de tipo social que
influyen en el proceso de enseanza-aprendizaje. Por lo tanto, el Trabajador Social debe estar
capacitado constantemente en metodologas de intervencin y en el qu hacer de la profesin.
Ander-Egg (1986) plantea que los Trabajadores Sociales Desempean funciones-puente entre
el nio, la familia, la escuela y la comunidad dentro de actividades que interrelacionan estos
medios y como apoyo a cada uno en particular, logrando el fortalecimiento de las relaciones
entre la comunidad escolar, integrando al menor a un lugar donde pueda adaptarse para su
crecimiento educativo.
En el proceso investigativo el trabajador social debe identificar y caracterizar factores
econmicos sociales y culturales en la repeticin y desercin escolar y realizar evaluaciones en
la calidad de enseanza impartida por los servicios educativos. Durante la programacin de

45
educacin y orientacin social debe disear los perfiles socioculturales de la comunidad escolar
para saber si influye en el proceso de enseanza-aprendizaje, debe disear planes que fortalezcan
las redes socio comunitarias, elaborar programas de atencin y apoyo social, incluido formacin
y consolidacin de escuelas para padres. Adems de crear acciones sociales con las familias y el
entorno educativo como elementos determinantes en el proceso educativo y orientar
vocacionalmente y sobre recursos econmicos y becas.
Como asistencia social directa, su funcin es canalizar problemticas psicosociales que
obstaculizan el proceso de enseanza aprendizaje, gestionar el apoyo al alumnado con recursos
socioescolares a nivel comunal para favorecer a toda la comunidad escolar, en recursos
econmicos, humanos, socioeducativos. Adems, realizar estudios en las familias de los
nios(as) que presenten desintegraciones, patologas sociales, integracin y de conducta.
Los trabajadores sociales garantizan el derecho a la educacin de los alumnos. Articulan la
escuela y la familia, se ocupan -en el mbito escolar- de la atencin, orientacin y
acompaamiento de nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos, a fin de contribuir a la
inclusin educativa y social a travs del aprendizaje. As, ayudan a mejorar las prcticas
pedaggicas de los alumnos y acompaan a sus familias. El terreno educativo, donde se
promocionan los derechos de nios y jvenes, es uno de los mbitos por excelencia donde
desarrolla su tarea ocupando el rol de orientador social. (Utuharral, 2014).
De acuerdo a lo investigado, se da cuenta que las funciones del trabajador Social en
Establecimientos educacionales son variadas y muy importantes para el proceso de enseanza
aprendizaje, convivencia escolar y bienestar socio familiar del menor.

46
2.4 MARCO CONCEPTUAL
Trabajo Social: Profesin que promociona los principios de los derechos humanos y la
justicia social, por medio de la utilizacin de teoras sobre el comportamiento humano y los
sistemas sociales. Especficamente se interesa en la resolucin de problemas sociales, relaciones
humanas, el cambio social, y en la autonoma de las personas: todo ello en la interaccin con su
contexto en el ejercicio de sus derechos en su participacin como persona sujeto del desarrollo y
en la mejora de la sociedad respecto a la calidad de vida en el plano bio-psicosocial, cultural,
poltico, econmico y espiritual. (Montoya y otros, 2002). Los Trabajadores Sociales debern ser
por tanto personas comprometidas con la realidad sobre la que actan, con actitud analtica y
reflexiva a la vez que requiere ser eficientes y creativos en la formulacin de estrategias
profesionales de abordaje de las diferentes necesidades sociales, debe contribuir a un desarrollo
integral del individuo, a un incremento de la calidad de vida y al establecimiento de condiciones
sociales de participacin y construccin de una sociedad humana ms justa y solidaria. Como lo
plantea el Colegio Trabajadores sociales de Espaa.
Familia: Es un grupo de personas unidas por vnculos de parentesco, ya sea consanguneo,
por matrimonio o adopcin que viven juntos por un perodo indefinido de tiempo. Constituye la
unidad bsica de la sociedad. En la actualidad, destaca la familia nuclear o conyugal, la cual est
integrada por el padre, la madre y los hijos a diferencia de la familia extendida que incluye los
abuelos, suegros, tos, primos, etc. En este ncleo familiar se satisfacen las necesidades ms
elementales de las personas, como comer, dormir, alimentarse, etc. Adems, se prodiga amor,
cario, proteccin y se prepara a los hijos para la vida adulta, colaborando con su integracin en
la sociedad (Velsquez, 2013). La unin familiar asegura a sus integrantes estabilidad emocional,
social y econmica. Es all donde se aprende tempranamente a dialogar, a escuchar, a conocer y

47
desarrollar sus derechos y deberes como persona humana. La base de la familia en Chile es el
matrimonio, el cual est regulado por nuestro Cdigo Civil. (Biblioteca Congreso Nacional
Chile, 2015)
Educacin: El concepto educacin proviene del latn educere, que significa sacar, extraer,
o educare, formar, instruir, pero, ms que un concepto, la educacin es una realidad social que
implica la transformacin de las culturas por medio de la investigacin, la indagacin. (Cfr. Regla
de los Hermanos Cristianos de la Salle, Roma, 2008)
Establecimientos Educativos: El establecimiento educativo se define como la unidad
organizacional con direccin propia cuya finalidad es la prestacin del servicio educativo. El
establecimiento puede contener en su interior una o ms unidades educativas las cuales se
corresponden con cada uno de los niveles de enseanza para los que se imparte educacin. Los
establecimientos incorporados a la SEP a donde llegan fondos especiales para la contratacin de
otros profesionales para asegurar la calidad de enseanza aprendizaje en los alumnos. Al ingresar
al rgimen de la SEP, los establecimientos educacionales son clasificados en la categora de
Autnomos o Emergentes, ya que la categora En Recuperacin slo puede ser aplicada
posteriormente. (Ley SEP 20248)
Docentes directivos: La funcin docente directiva es aquella de carcter profesional de nivel
superior que, sobre la base de una formacin y experiencia docente especfica para la funcin se
ocupa de lo atinente a la direccin, administracin, supervisin y coordinacin de la educacin
y que conlleva tuicin y responsabilidad adicionales directas sobre el personal docente,
paradocente, administrativo, auxiliar o de servicios menores y respecto de los alumnos.
(Direccin del trabajo de Chile, 2015)

48
Ley SEP: La Ley SEP establece que los establecimientos educacionales que reciben recursos
de la Subvencin Escolar Preferencial, a partir del ao 2008, podrn utilizarlos para contratar
servicios de apoyo de instituciones y personas naturales o jurdicas que formen parte del Registro
de Asistencia Tcnica Educativa ATE. La Asistencia Tcnica debe ser capaz de responder al
desarrollo de competencias tcnico-pedaggicas en los diferentes actores de las unidades
educativas, para mejoramiento continuo. La Asistencia Tcnica Educativa Externa interviene en
cuatro grandes reas: rea Gestin Curricular; rea Liderazgo; rea Convivencia Escolar y rea
Gestin de Recursos (Mineduc, 2013)
Alumno prioritario: Es aquel que posee una situacin socioeconmica deficientes y que
desde sus hogares se puede ver dificultada sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo.
Para el ao 2015, abarca a los estudiantes desde Prekinder hasta 3 Medio, slo en los
establecimientos educacionales que estn incorporados a la Subvencin Escolar Preferencial.
Esta calidad se determina anualmente por el Ministerio de Educacin, de acuerdo con los criterios
establecidos en la Ley N20.248 (Ley SEP). Considerando los datos de las fuentes pertinentes:
Ministerio de Desarrollo Social, FONASA, etc. La denominacin de alumnos prioritarios no
corresponde a los vulnerables ya que estos ltimos son beneficiarios del Sistema de Integracin
Social en los Establecimientos Educacionales (conocida como Ley del 15 %). Aunque ambos
estn exentos de cobros, se rigen por leyes diferentes y la metodologa para identificarlos tambin
es distinta.
Programa Integracin Escolar (PIE): El PIE es una estrategia inclusiva del sistema escolar,
que tiene el propsito de contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la educacin que
se imparte en el establecimiento educacional, favoreciendo la presencia en la sala de clases, la
participacin y el logro de los objetivos de aprendizaje de todos y cada uno de los estudiantes,

49
especialmente de aquellos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE), sean stas
de carcter permanente o transitoria. A travs del PIE se ponen a disposicin recursos humanos
y materiales adicionales para proporcionar apoyos y equiparar oportunidades de aprendizaje y
participacin para estos/as. (Mineduc, 2014) Se desarrolla en establecimientos educacionales o
en grupos de establecimientos, como es el caso de los PIE comunales. En ambos casos, los
sostenedores y equipos directivos de los establecimientos lideraran las distintas fases de su
elaboracin, implementacin y evaluacin. Tambin se puede implementar un PIE en escuelas
rurales uni/bidocentes o multigrado, en este caso, se considerar como sinnimo de curso el aula
multigrado, para los efectos que establece el DS n 170/2009, por lo tanto, todos los
establecimientos que imparten educacin regular o comn y reciben subvencin del Estado,
pueden contar con un Programa de Integracin Escolar (PIE). Segn la Ley General de Educacin
(LGE), los Programas de Integracin Escolar atienden alumnos desde los niveles NT1; NT2;
Educacin Bsica y Media, hasta llegar a la Educacin de Adultos. El establecimiento
educacional que cuenta con PIE debe asegurar la trayectoria escolar de todos los estudiantes que
formen parte de l, as como la de los dems estudiantes del establecimiento. (MINEDUC, 2014)
Sostenedores: Los Sostenedores Educacionales, se encuentran en un nivel de administracin
intermedio en el sistema y tienen ante el Estado la responsabilidad del funcionamiento y la
administracin de las escuelas y liceos, adems su figura jurdica les permite administrar uno o
ms establecimientos educacionales. En el nivel ms atmico, se encuentran los Directores de
los establecimientos, quienes dirigen cada colegio y liceo, y son responsables de su adecuado
funcionamiento y operacin. De acuerdo al tipo de administracin los sostenedores pueden
clasificarse en cuatro tipos: municipales, particulares subvencionados, de administracin
delegada y privados. (Benedetti, 2010)

50
Subvencin escolar: La educacin en Chile se financia de manera pblica y privada. El
financiamiento pblico se inicia en el gobierno central por Mineduc, y el dinero que tiene
disponible se establece en el presupuesto nacional, el cual es revisado anualmente. Para el 2014
se estableci que los montos totales son (en MM US$) 1.696 para la educacin preescolar, 7.685
para la bsica y media, 1.841 para la superior y 1.759 para otras instituciones escolares (como
DIBAM, CONICYT, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, entre otros), siendo un 21,2%
del Presupuesto (PIB) segn la Direccin de Presupuestos, 2013. Las municipalidades, receptoras
de las subvenciones de establecimientos pblicos, pueden inyectar recursos adicionales. La
necesidad de las municipalidades de destinar recursos adicionales a los obtenidos del gobierno
central al rea de educacin puede indicar un dficit para las necesidades operativas del sector
municipal. Sin embargo, tales transferencias pueden indicar a la vez la prioridad que tiene la
educacin en la comunidad, lo cual lleva a que los gobiernos municipales destinen ingresos
propios a los establecimientos, reflejando la importancia que tiene sta rea para sus habitantes.
El financiamiento privado es a travs de las familias. Ac no solo se consideran aranceles y
matrculas, sino tambin a los gastos que se debe incurrir por concepto de libros, ropa escolar,
alimentacin, transporte, etc. (Mineduc, 2015)
Problemticas escolares: Situacin que afecta de manera negativa el rendimiento acadmico
del alumno/a como: la actitud ante los estudios, la conducta del individuo del dentro de la sala
de clases, la relacin con sus compaeros y profesores, las constantes inasistencias, a pesar de
un adecuado nivel segn su edad y su capacidad intelectual, con diversos motivos como lo
personal, lo familiar, lo cultural econmico y lo acadmico. Pueden ser por causas externas e
internas (Burgos, 2011)
Convivencia escolar: la coexistencia pacfica de los miembros de la comunidad educativa,
que supone una interrelacin positiva entre ellos y permite el adecuado cumplimiento de los

51
objetivos educativos en un clima que propicia el desarrollo integral de los estudiantes (Mineduc,
2012)
Intervencin: La accin de un grupo o de una persona con la misin de transformar una
situacin de manera voluntaria, intencionada y consciente, asocindose a acciones similares
como mediacin, arbitraje, interposicin, injerencia. En trabajo social este trmino se usa para
designar y sellar los actos realizados por el profesional en sus esfuerzos por modificar la
situacin de los individuos tratantes. Su mtodo se centra en el hacer y quehacer del Trabajador
Social. (De Robertis 2003)

52
CAPTULO 3
MARCO METODOLGICO
3.1 PARADIGMA
El paradigma es una forma de ver las cosas contextualizndose en el tiempo en que se vive;
el utilizado para estudiar y analizar esta investigacin es desde una mirada fenomenolgica
considerando que los principales elementos que aportan a la investigacin interpretativa son: La
primaca que otorga a la experiencia subjetiva inmediata como base del conocimiento; el poder
estudiar los fenmenos desde la perspectiva de los sujetos; y el Inters por conocer cmo las
personas experimentan e interpretan el mundo social que construyen en interaccin.(Prez
Serrano, 1994).
La metodologa escogida para este estudio es de origen cualitativo, utilizada para describir
cmo se ha realizado este trabajo de campo y cmo se ha llegado a la meta como grupo de
investigacin en establecimientos educacionales municipales de la ciudad de Temuco.
La metodologa cualitativa es el enfoque metodolgico que trabaja en el plano de
valorizaciones e interpretaciones que los sujetos le asignan a la realidad La metodologa
cualitativa produce datos descriptivos, las propias palabras de las personas habla o escritos, y
la conducta observable de los sujetos (Taylor y otros 1994). Lo que buscamos en esta
investigacin es la opinin y la experiencia vivida, de los trabajadores sociales y directivos en
relacin al mbito de desempeo de los Trabajadores Sociales en los establecimientos
educacionales de la municipalidad de Temuco, describiendo estas experiencias a travs de este
mtodo ya que este paradigma parte del supuesto que cada objeto es singular, nico, vale decir

53
se encuentra determinado por una serie de situaciones y hechos, y por un contexto que le confiere
un sentido distinto y especfico a su experiencia concreta. En este sentido llegar a comprender
un proceso o un fenmeno social, como, por ejemplo; las dificultades que deben enfrentar los
sujetos sociales en su vida cotidiana, implica entender lo que significa ese fenmeno para las
personas inmersas en una situacin determinada. (Flores, G y otros; 1997). Lo importante en
esta investigacin es entender la realidad sin cuantificarla o clasificar las funciones del
Trabajador Social, sino que tratar de explicar y comprender las estructuras en que se encasillan
de una manera determinada. Por lo tanto, es tratar subjetivamente de percibir las motivaciones,
predisposiciones, factibilidades, habilidades, etc, que expliquen su realidad, tanto de directivos
como de trabajadores sociales.
En relacin a lo anterior en la investigacin cualitativa, los investigadores ubican a los sujetos
en un contexto determinado, y el caso de esta investigacin: los Trabajadores Sociales son
ubicados solo en establecimientos educacionales municipales de Temuco y no en otro contexto.
Sabiendo que la realidad es cambiante, por lo cual cada vez se debe ir avanzando de acuerdo a
esto y la realidad de cada individuo, grupo o comunidad. Para ello el mtodo hermenutico nos
permite descifrar los distintos planteamientos que puedan expresar quienes han sido
entrevistados, considerando la definicin Hermenutica: como los mtodos que utiliza
inconscientemente todo investigador, ya que la mente humana es por su naturaleza
interpretativa, es decir hermenutica; trata de observar algo y buscarle significado (Martnez,
1998). Es necesario incorporar aspectos internos del individuo para realizar un mejor anlisis,
para acercar de mejor manera a dicha intencin deben ser considerados los elementos que
pertenecen a la dimensin en que se encuentran los individuos. Es por tal motivo que para poder
interpretar claramente se necesita realizar un esfuerzo por reconstruir el entorno de este sujeto.

54
3.2 TIPO DE ESTUDIO
La opcin metodolgica depende, en gran parte de los propsitos de la investigacin que se
va a realizar. Para efectos de la presente trabajo, se ha optado por la metodologa cualitativa,
utilizada para describir cmo se ha realizado este trabajo de campo y cmo se ha llegado a la
meta que se ha planteado como grupo de investigacin en establecimientos educacionales
municipales de la ciudad de Temuco, para poder responder al problema planteado y que ha dado
pie al ttulo de esta investigacin, poder limitar los mbitos de desempeo del Trabajador Social,
por lo tanto, fue necesario hacer una investigacin acerca de la presencia de estos profesionales
que actualmente laboran en la municipalidad de Temuco. Y el tipo de investigacin, es
exploratoria, la cual segn Grajales (2000) nos permite acercarnos a fenmenos desconocidos
con el fin de aumentar el grado de familiaridad y contribuir con ideas respecto a la forma correcta
una investigacin en particular. Ya que existen pocos estudios del tema que hayan investigado
en donde se identifique y clarifique una problemtica, como es la definicin de los roles y
funciones del trabajador/a social en los establecimientos educacionales municipalizados y
observar cul es la importancia de estos en el mbito escolar. Para ello fue necesario ir a las
fuentes que proporcionaran los datos empricos.
Debemos considerar que la municipalidad de Temuco es el sostenedor de estos
establecimientos educacionales, a travs de su Departamento Administrativo de Educacin
Municipal entre escuelas bsicas urbanas y rurales, liceos municipales, especiales y tcnico
profesional, que en total forman un universo de 41 establecimientos en ellos en alrededor de 20
de ellas existe un Trabajador Social, para ello nuestra muestra ser de 4 participantes ms 4
directivos para realizar esta investigacin. Se le dar un enfoque cualitativo ya que se realizarn
entrevistas semiestructuradas.

55
3.3 DISEO DE INVESTIGACION.
El diseo de investigacin nos permite conocer la forma en que llev a cabo la investigacin,
los mtodos usados, las herramientas utilizadas y situarnos en el contexto de la investigacin,
utilizando pasos cientficos para que esta se empricamente creble y pueda servir a futuras
investigaciones
Esta investigacin cualitativa fenomenolgica hermenutica es de origen exploratorio ya que
no existe otros estudios similares que nos indiquen el mbito y las funciones del trabajador social
en los establecimientos educacionales, solo un par de artculos en donde hablan de algn rol en
especfico o de una funcin ms que nada en intervencin de los trabajadores sociales por lo tanto
se pudo distinguir las actividades que se desarrollan dentro de los establecimientos educacionales
por los Trabajadores Sociales no estn enmarcadas en programas especficos, por lo tanto que se
debi recopilar los datos obtenidos de las distintas interpretaciones recogidas y observar a la vez
si satisfacen las necesidades que puedan presentar los distintos actores de los establecimientos
educacionales en los cuales se realiza esta investigacin. Porque este tipo de investigacin es
estudiada como un proceso de interaccin social, lo que nos indica que los establecimientos
educacionales son una variedad de interacciones, donde los individuos que pertenecen a esta son
de caractersticas tan variadas que siempre existirn conflictos que deben ser abarcados de
acuerdo a las necesidades de cada individuo o grupo y para ello se deben identificar a los
protagonistas y junto a sus opiniones formar una idea de cules son los lmites de sus quehaceres
y si estos son suficientes para aminorar o desaparecer estos conflictos. Los investigadores en este
sentido deben ser objetivos y neutralmente separados de lo que observan, a pesar de que una de
las tcnicas utilizadas, la observacin de fenmenos sociales, incluye al investigador en el objeto

56
de estudio, y que, por su condicin humana, le es imposible liberarse de sus valores al momento
de dar cuenta del mundo social en el que est inserto. (Alvarado, 2002).
3.3.1 CASOS Y PARTICIPANTES.
La ubicacin geogrfica de la investigacin se desarrolla en la zona urbana de la comuna de
Temuco, en establecimientos educacionales donde se desempean Trabajadores Sociales, siendo
la municipalidad de Temuco la sostenedora y administradora de estos establecimientos
educacionales, a travs de su Departamento Administrativo de Educacin Municipal y quienes
contratan a estos profesionales.
3.3.1.1. Participantes. Entre escuelas bsicas urbanas y rurales, liceos municipales,
especiales y tcnico profesional, forman un universo de 41 establecimientos, en alrededor de 20
de ellos existe un Trabajador Social, para ello nuestra muestra ser de 4 participantes
Trabajadores Sociales, ms 4 directivos para realizar esta investigacin.
3.3.1.2 Casos. El tipo de muestreo es intencional o de conveniencia, ya que se escogen las
personas para entrevistar, manteniendo criterios que convengan al investigador o de los objetivos
de la informacin, en este caso intencionalmente se escogieron trabajadores sociales y directivos
que respondiesen las entrevistas para recoger los datos.
3.3.1.3 Criterios de inclusin y exclusin. Se incluyeron en la investigacin como muestras
trabajadoras/as sociales y directivos con ttulo profesional, contratados en escuelas municipales,
de la ciudad de Temuco, con experiencia en trabajo escolar, que no hayan tenido problemas para
responder la entrevista; quedando excluidos aquellos profesionales que no contestaron la
entrevista por razones de licencias, otra trabajadora social no pudo coordinarse con los tiempos
y otra porque su establecimiento se cambi de lugar fsico.

57
No se consider gnero, edad del entrevistado, estrato econmico del establecimiento
educacional, ni cantidad de alumnos del establecimiento educacional.
3.3.2 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Para esta investigacin las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos permitieron
recopilar la informacin necesaria para el desarrollo de esta investigacin, ya sea dentro o fuera
de los campos de estudio ya que en el enfoque cualitativo, la recoleccin de datos ocurre
completamente en los ambientes naturales y cotidianos de los sujetos e implica dos fases o
etapas: (a) inmersin inicial en el campo y (b) recoleccin de los datos para el anlisis
(Albert,2007)
Para comenzar fue necesario recabar informacin fuera del campo, para introducirse en el tema
y conocer si haba informacin de antemano o estudios similares para considerarlos, para ello
fue necesario realizar:

Investigacin Bibliogrfica: Que contempl la revisin sobre las materias que contiene

la investigacin. Para realizar la investigacin bibliogrfica se visitaron sitios web, libros de

autores que han investigado temas relacionados con el estudio, bibliotecas de universidades de
la ciudad de Temuco, como tambin sugerencias de expertos en la materia.

Estudio del Campo: Otro instrumento usado para realizar el diseo de la investigacin,

es la recopilacin de datos, en este caso fue directamente en la municipalidad de Temuco, para

conocer la existencia de trabajadores sociales en las escuelas, con los sujetos investigados, donde
se desempean. Segn Arias (2006) indica que el estudio de campo consiste en la recoleccin
de datos directamente de los sujetos investigados o de la realidad donde ocurren los hechos, sin
manipular o controlar variable alguna. En este sentido la informacin se obtiene en las
escuelas bsicas consideradas en la poblacin, sucede dentro del propio sistema observado.

58
3.3.3 TCNICAS
Son estrategias empleadas que ayudan a construir o a confirmar lo investigado segn lo
que se necesite lograr, van a ser las tcnicas empleadas, para este caso, investigacin cualitativa,
los procedimientos usados para ordenar la informacin y el cmo llevarlas a cabo proporcionando
datos tiles al mtodo (recogiendo la informacin, correlacionndola y analizndolas),
transformando estas acciones en aportes a la ciencia. Para esta ocasin fueron utilizadas:
Entrevista Semiestructurada: En este caso el entrevistador dispone de un guin, que
recoge los temas que debe tratar a lo largo de la entrevista. Sin embargo, el orden en el que se
abordan los diversos temas y el modo de formular las preguntas se dejan a la libre decisin y
valoracin del entrevistador. En el mbito de un determinado tema, ste puede plantear la
conversacin como desee, efectuar las preguntas que crea oportunas y hacerlo en los trminos
que estime convenientes, explicar su significado, pedir a las entrevistadas aclaraciones cuando
no entienda algn punto y que profundice en algn extremo cuando le parezca necesario,
establecer un estilo propio y personal de conversacin. La entrevista es una tcnica que consisti
en una conversacin entre el entrevistador y el trabajador/a social y con un directivo(a) que
respondieron a preguntas orientadas con el fin de obtener informacin que guiaran a los objetivos
especficos del estudio. La entrevista es un proceso de interaccin social en el cual se subraya
la importancia de la capacidad de entendimiento y/o sensibilidad del entrevistador para
desarrollar buenas relaciones con sus entrevistados.(Fernndez, 2001) La entrevista
semiestructurada fue direccionada en esta investigacin, ya que se plante temticas que se
relacionan con los objetivos trazados y las actividades que les toca realizar a los entrevistados
con preguntas abiertas, para que se pudiesen expresan o contextualizar mejor las preguntas, ya
que en el transcurso de la entrevista surgieron otras preguntas espontneas que no haban sido

59
elaboradas anteriormente. pues como lo indica Balleteros, 1981, es difcil que un entrevistador
acte sin esquemas, al menos implcitas.
Se utiliz una pauta de entrevista semiestructurada que fue validada anteriormente por
profesionales: 1 directivo, 1 trabajador social y 1 profesional sin vinculacin con el rea de la
investigacin, pero con experiencia en educacin, los cuales realizaron las observaciones
pertinentes, con cual se realiz un piloto donde los entrevistados fueron un directivo y un
trabajador social, de una comuna distinta a la de la investigacin, quienes dieron la pauta para
llevarla a cabo en terreno.
Para llegar a contar con los participantes fue necesario enviar cartas de solicitud de
entrevistas, de las cuales no se obtuvieron respuestas inmediatas o simplemente no contestaron,
a pesar que algunas fueron llevadas personalmente. El rechazo a dar entrevistas lo podemos
comprobar con la respuesta de la primera directiva entrevistada, la cual indica que existe un gran
intervencionismo por parte de trabajadores sociales, sin que ella vea los resultados, se llevaron
cartas a ms de 6 establecimientos, debiendo ser insistentes en la aceptacin de stas. Finalmente
fueron cuatro los establecimientos en los que el director(a) aprob de palabra las entrevistas que
se hicieron en un momento que no interrumpiesen sus labores, para ello fue necesario volver el
da y la hora indicada verbalmente.

Grabaciones de audio: para que la conversacin fluya y pueda haber una

interaccin con el entrevistado, previa consultacin al entrevistado(a). Ninguno (a) se opuso.

3.3.4 CREDIBILIDAD DE LA INFORMACIN
Para asegurar la credibilidad de esta investigacin se realiz el proceso de triangulacin de
los datos obtenidos como una forma de validarlos para aumentar la fortaleza y calidad de este
estudio cualitativo, ya que El anlisis de las razones por las que los datos difieren sirve para

60
analizar el papel de la fuente que produjo los datos en el fenmeno observado y las
caractersticas que la acompaaban en el momento en el que el fenmeno se observ (Vera
2005) Es utilizar diferentes mtodos de recoleccin de datos.
La triangulacin de recoleccin de datos llamada as por la diferentes fuentes y recoleccin
de datos enriqueciendo la investigacin, se trabaj con la mayor cantidad de informantes
posibles y el mayor aporte terico encontrado, con la informacin que se obtuvo, que, aunque
no estaban estructurados los datos, se le fueron dando una estructura posteriori a la narracin
de los entrevistados. La recoleccin fue a travs de textos, otras informaciones, narraciones de
los entrevistados y observaciones escritas del investigador. Con el fin de darle una estructura
cientfica a lo investigado, organizando estos datos e informacin, describiendo las experiencias
propias y de los entrevistados, comprendiendo el contexto interpretando y evaluando el objetivo
de estudio en todo el proceso con el fin de construir una teora que lo valide, a travs de una
mirada fenomenolgica tratando de no ser subjetivos para no influir en lo estudiado. Utilizando
criterios de organizacin de los datos, preparando los datos para su anlisis , se digitalizaron
las grabaciones, se revisaron los textos bibliogrficos y narraciones de informantes,
descubriendo unidades que le daban un significado adecuado a estos datos, procediendo a su
codificacin asignndoles categoras y cdigos a travs de conceptualizaciones, descripciones
o significados, agrupndolos en patrones relacionndolos entre ellos para finalmente generar
una teora referente al objetivo planteado . Ms que seguir una estructura metodolgica, en este
tipo de triangulacin el investigador construy el anlisis cuando ya no encontr ms
informacin, siendo todo este proceso interactivo y simultneo, obteniendo as la triangulacin
de los datos obtenidos.
Para determinar la credibilidad de esta investigacin se pueden constatar los siguientes
elementos en los anexos:

61

Entrevistas validadas por expertos (ANEXO C)

Entrevistas pilotos a profesionales smiles (ANEXO D)

Consentimientos informados por entrevistados (ANEXO D)

Uso de transcripciones textuales de las entrevistas realizadas

Uso de los patrones (tramas) en la recoleccin de datos para determinar la

congruencia entre los resultados. (ANEXOS E y F)

Discusin de las interpretaciones entre los investigadores Adems de todo el

sustento terico descrito.

3.3.5 PROCEDIMIENTOS DE RECOLECCION DE INFORMACIN Y ACCESO AL

CAMPO
3.3.5.1. Acceso al campo. En primer lugar, se eligieron varias escuelas a las cuales se les
pidi audiencia con directivos y/o Trabajadores Sociales ya sea va telefnica o personalmente
para llevar la autorizacin para ingreso a campo.
3.3.5.2. Acceso a las instituciones. A los establecimientos educacionales se pudo lograr
acceder a travs de audiencias con los directivos que no tuvieron ningn problema en permitir el
ingreso e inclusive todo fue va oral, no siendo necesario para ellos algo escrito, ya que
constantemente reciben investigadores o alumnos en prctica de Trabajo social.
3.3.5.3. Acceso a los informantes. A pesar de tener una buena disposicin, hubo que ir ms
de una vez a los establecimientos, ya que los das consensuados o estaban en reuniones o no
tenan tiempo para recibir al entrevistador. Al realizar las entrevistas fue necesario solicitar un
consentimiento informado a travs de una firma de cada uno.

62
3.3.5.4. Recopilacin de la informacin. Fueron hechas a travs de entrevistas en los mismos
establecimientos en que realizan sus funciones, solicitando la autorizacin para ser grabados en
audio, Recoger muchas notas durante una entrevista puede causar distraccin, interrumpiendo
el libre flujo de la conversacin (Kvale, 2011), luego fueron transcritas. Previo a esto, hubo,
revisin de las preguntas de la entrevista por parte de expertos.
3.3.5.5. Anlisis y resultados. Una vez transcritas las entrevistas se procedi a realizar tramas
que iban arrojando las respuestas, donde se comparaban entre ellas y se vislumbraban lo ms
significativo, categorizndolas y codificndolas. Posteriormente se realizaron las conclusiones
de stas.
3.3.5.6. Nivel y anlisis de la informacin. Segn Gonzlez y Latorre (1987), el anlisis de
datos es la etapa de bsqueda sistemtica y reflexiva de la informacin obtenida a travs de los
instrumentos. Constituye uno de los momentos ms importantes del proceso de investigacin e
implica trabajar los datos, recopilarlos, organizarlos en unidades manejables, sintetizarlos,
buscar regularidades o modelos entre ellos, descubrir qu es importante y que van a aportar a la
investigacin

Codificacin abierta

Codificacin axial

Representacin grfica de las categoras

3.3.6 DIMENSIN TICA DEL ESTUDIO

La investigacin cualitativa reconoce la individualidad de cada persona como parte importante
del estudio del investigador, considerndose, la cultura, las ideologas, las identidades, los juicios
y prejuicios que le dan un sello a cada estudio ya que infieren en las problemticas, en el objeto

63
de estudio, la forma de llevar a cabo la investigacin y los objetivos planteados. Incluso forman
parte de la eleccin de las herramientas y de la metodologa empleadas para realizar la
presentacin y la retroalimentacin de los resultados. El uso indebido de los datos recogidos
puede causar un perjuicio moral a los individuos involucrados en las investigaciones.
Los investigadores interactan constantemente en un medio sociopoltico y socioeconmico
complejo que influye en varias formas en sus decisiones. El componente principal de este medio
es la consideracin tica del investigador (Luca, 2005)
Prudencia: es la primera y ms importante demostracin de respeto por el otro,
puesto que los otros elementos utilizados dependen de ella, la idea no es imponer la voluntad
propia por sobre el otro.
Consentimiento: La voluntad es dirigida por la inteligencia, es por tanto que la
persona es capaz de aceptar o rechazar pertenecer a un estudio o dar opiniones. El individuo es
capaz de aceptar ser entrevistado y que sta se grabe, se registre y si desea ser informado dl
avance de la investigacin, en este caso hubo rechazo de Trabajadores Sociales para ser
entrevistados, situacin que fue respetada.
Confianza: Las actitudes de Trabajador Social (investigador) hacia el otro estn
impregnadas de respeto, no de juicio, de actitud comprensiva, clida y tolerante a la vez, sin por
ello avalar o aprobar ciertas acciones (De Robertis,2003)
Confidencialidad: Como parte del secreto profesional del investigador, que
genera la confianza en el entrevistado.
Integridad: El investigador no deber abusar de la relacin de confianza que
pueda ser generada o si ya existe un nivel de relacin tanto laboral como personal, reconocer los
lmites entre lo personal y lo profesional y evitar obtener beneficios personales.

64
PROCEDIMIENTO
Se contact a cuatro establecimientos educacionales que aceptaran participar en nuestro
estudio, y en cada uno de ellos se entrevist a un Directivo y a un Trabajador Social.
Cada entrevista fue realizada segn el cuestionario consensuado. El cuestionario de directivos
(ANEXO B) constaba de tres grupos de preguntas, elaborados cada uno en base a los objetivos
propuestos. Las entrevistas a Trabajadores Sociales se realizaron de igual forma (ANEXO A).
Se solicit consentimiento informado firmado por el entrevistado y se procedi a la grabacin.
Cada entrevista fue transcrita y posteriormente categorizada mediante trama lgica semntica.

65
CAPTULO 4
RESULTADOS
Luego de realizar el anlisis lgico semntico, descrito en el mtodo, es posible organizar los
resultados de acuerdo a lo objetivos de la investigacin.
En primer lugar, el objetivo de identificar las acciones que actualmente realiza el Trabajador
Social en el quehacer de los establecimientos educacionales, nos permite presentar que desde la
perspectiva de los mismos Trabajadores Sociales que actualmente se desempean en
establecimientos educacionales dependientes de la Municipalidad de Temuco, su labor
fundamental es estar a cargo de la unidad de convivencia escolar. Dentro de este mbito, debe
realizar funciones relacionadas al reglamento estudiantil, entindase redaccin e implementacin
del reglamento de convivencia escolar; resolver conflictos estudiantiles, los cuales pasan por
agresiones, bullying y acoso escolar entre otras, dado que cuenta con las competencias y
herramientas profesionales para hacerlo, a travs de talleres grupales abordando temas como
alcoholismo, drogadiccin, motivacin, hbitos de estudio, control emocional, resolucin de
conflictos, aprendizaje significativo, en intervenciones individuales y grupales. El mbito de la
convivencia escolar tambin incluye la incorporacin de la familia a la escuela, trabajando en
talleres donde se refuercen la motivacin escolar integrando a los padres en la educacin a travs
de dinmicas padres e hijos, e identificando situaciones de riesgo, lo cual le permite establecer
derivaciones y colaboraciones con las distintas redes de apoyo que mantiene y que las vinculan
al recinto educacional, entre ellas consultorio, juzgado, carabineros, PDI, fiscala, OPD. As
mismo, debe velar por la disminucin de la desercin y el ausentismo escolar.

66
Desde su perspectiva, el Trabajador Social debe estar vinculado a la escuela a travs de
Programas Ministeriales tales como Ley SEP, que dice relacin al trabajo con nios prioritarios,
y Programa PIE, de integracin escolar con nios con diversos trastornos del aprendizaje.
Cabe mencionar, que, para los Trabajadores Sociales consultados, que se les considere como
profesionales para formar parte de los equipos de trabajo es fundamental. Deben formar parte del
equipo

multidisciplinario

junto

al

psiclogo

(equipo

psico-social),

fonoaudilogo,

psicopedagogo y profesores. Deben ser un apoyo a la gestin administrativa trabajando junto a

directores, jefe UTP, inspector general.

67
4.1 NETWORK N 1
Objetivo N1 Identificar las acciones o funciones que actualmente realiza el Trabajador
Social en el quehacer de los establecimientos educacionales, desde la perspectiva del
trabajador/a social

68
Desde la perspectiva de los Directivos que se desempean en establecimientos educacionales
dependientes de la Municipalidad de Temuco, el Trabajador social en recintos educacionales se
desempea en diversos mbitos. En el mbito escolar-familia, debe desempear funciones que
permitan evitar el ausentismo y desercin escolar; integrarse a la LEY SEP a travs de
convivencia escolar, atendiendo a alumnos prioritarios, donde debe abordar situaciones
conflictivas; debe establecer y mantener redes con instituciones externas que colaborar con el
desarrollo educativo de la escuela; trabajo directo y visitas domiciliarias a padres y/o apoderados;
junto a profesores apoyar la labor educacional y realizar intervenciones y acciones con profundo
compromiso, propio de su profesin.
Para los directivos, dentro del mbito de planificacin estratgica, el Trabajador Social tiene
un rol participativo activo, a travs de la planificacin anual pos diagnostico al inicio del ao
acadmico. Por ello, debe tener una participacin ms activa en el consejo de profesores, trabajo
activo en los equipos multidisciplinarios y equipo psicosocial, funciones que anteriormente eran
desarrolladas por directores, profesores jefes, inspector general.

69
4.2 NETWORK N 2
Objetivo N1. Identificar las acciones o funciones que actualmente realiza el Trabajador
Social en el quehacer de los establecimientos educacionales, desde la perspectiva de los
Directivos

70
En relacin a determinar los mbitos de accin del Trabajador Social desde las perspectivas
de los directivos, estos consideran la convivencia escolar, las gestiones ante la superintendencia,
prevencin, talleres, diagnostico escolar, suplir necesidades de la escuela en escasa carga horaria.
En cuanto a los estudiantes, padres, apoderados y profesores, este debe ser un nexo entre la
comunidad y la escuela, proyectando valores en base a la realizacin de talleres orientado al
apoyo para los docentes, apoyar en el mbito familiar a los padres en prevencin, orientacin,
motivacin y mayor compromiso con la educacin de sus hijos.
Al momento de referirse a la activacin y mantencin de redes, estas deben permanecer activas
con Consultorio, PDI, Juzgados, OPD, Carabineros, Universidades SENAME.

71
4.3 NETWORK N 3
Objetivo N 2. Determinar mbitos de accin del Trabajador Social desde las perspectivas
de los directivos

72
Respecto del mbito de accin del trabajador social desde las perspectivas de los
Trabajadores/as Sociales se han definido 3 aspectos importantes, el primero el mbito Familiar
que se refiere el integrar a los apoderados, el sistema de comunicacin, las dinmicas padre-hijo
y la atencin familiar, al considerar el mbito comunitario estos establecen talleres y establecen
actividades de redes, en estas ltimas es posible visualizar redes con universidades, con
carabineros, con consultorios de salud, con la OPD, con fiscala, con juzgados , tambin podemos
observar que en el mbito comunidad se establecen ciertas derivaciones con consultorios, con
fiscalas y con OPD. En el mbito escolar es posible encontrar que se desarrollar acciones con
los profesores, con los apoderados, con los estudiantes, con el cuerpo directivo y con la
comunidad, con los profesores se hacen en base a talleres en donde se requiere una mayor carga
horaria, con los apoderados se realizan atenciones individuales y talleres, en los talleres se
entregan charlas de prevencin, de dficit atencional, normas y lmites. Con los estudiantes se
trabaja en la unidad de convivencia escolar, atencin individual y talleres temticos, en stos
ltimos talleres se trabaja en relacin a charlas de prevencin y control de impulsos y emocional.
Con el cuerpo directivo, las funciones se encuadran en el desarrollo de programa y reglamento
de convivencia escolar, relatando que son pocas las horas asignadas, que requieren de mayor
carga horaria, y una planificacin escolar estratgica y finalmente con la comunidad sus
funciones se enfocan en la apertura de la escuela a la comunidad lo que requiere mayores horas
de trabajo.

73
4.4 NETWORK N 4
Objetivo N 2 Determinar mbitos de accin del Trabajador Social desde las perspectivas
de los trabajadores/as sociales

74
De acuerdo a lo observado en cuanto a las expectativas de su Rol como trabajador social en
establecimientos educacionales los directivos, hablan de que permite cooperar en sistemas
sociales, contribuir al bienestar de los involucrados (Profesores, Estudiantes, Familia) en forma
objetiva y externa.
En el mbito Escolar disminuye la desigualdad, fortaleciendo al equipo multidisciplinario,
generando acciones a travs del aprendizaje, atender a jvenes en todas las dimensiones. En
cuanto a ser el encargado de convivencia escolar debe ser importante su rol participativo en
cuanto a ser facilitadores en situaciones problemticas de mayor envergadura adems del trabajo
en conjunto con psiclogos (Equipo Psicosocial).
En el mbito de la familia este debe contribuir en mejorar la comunicacin, mejorar
habilidades parentales y en el mbito de la comunidad debe trabajar con esta a travs de redes de
apoyo.
Como pudo observarse en las entrevistas realizadas las expectativas del rol del trabajador/a
social para desenvolverse en establecimientos educacionales son ser incorporados al equipo
multidisciplinario, en relacin a los escolares, ser un aporte profesional con trato directo, ser un
motivador, mejorar la comunicacin , entregar un bienestar a la comunidad escolar, Adems de
colaborar con los docentes sobrepasados de actividades extras, utilizando un punto de vista
externo, en la disciplina y activacin de redes, adems de un manejo profesional en situaciones
de vulnerabilidad, con un manejo profesional de situaciones de vulnerabilidad, el evitar la
violencia entre alumnos, docentes y entre los alumnos y el poder trabajar en duplas con el
psiclogo. Con respecto a la familia, intervenir para mejoras en hogares disfuncionales de las
familias de los alumnos, su inters en disminuir el ausentismo escolar, estar ms cercano a la
familia del alumnado. Mientras con su relacin con los directivos, que exista una aceptacin
mutua de su labor profesional, demostrar la necesidad de su permanencia con actividades

75
variadas, apoyando tambin a directivos en gestin y planificacin, demostrando su capacidad
de gestin. En cuanto a lo esperable en cuanto a la Ley SEP, debe definir funciones especficas
y que estn de acuerdo a la profesin, se les debe considerar como profesional al igual que los
profesores, aumentar sus horas asignadas para trabajar en problemticas y mejorar sus
condiciones de contrato

76
4.5 NETWORK N 5
Objetivo N 3 Expectativas de su Rol como trabajador social en establecimientos
educacionales, segn directivos de establecimientos educacionales

77
Como pudo observarse en las entrevistas realizadas las expectativas del rol del
trabajador/a social para desenvolverse en establecimientos educacionales considerando a los
trabajadores sociales, es posible sealar que son incorporados al equipo multidisciplinario, en
relacin a los escolares, ser un aporte profesional con trato directo, ser un motivador, mejorar la
comunicacin , entregar un bienestar a la comunidad escolar, Adems de colaborar con los
docentes sobrepasados de actividades extras, utilizando un punto de vista externo, en la disciplina
y activacin de redes, adems de un manejo profesional en situaciones de vulnerabilidad, con un
manejo profesional de situaciones de vulnerabilidad, el evitar la violencia entre alumnos,
docentes y entre los alumnos y el poder trabajar en duplas con el psiclogo. Con respecto a la
familia, intervenir para mejoras en hogares disfuncionales de las familias de los alumnos, su
inters en disminuir el ausentismo escolar, estar ms cercano a la familia del alumnado. Mientras
con su relacin con los directivos, que exista una aceptacin mutua de su labor profesional,
demostrar la necesidad de su permanencia con actividades variadas, apoyando tambin a
directivos en gestin y planificacin, demostrando su capacidad de gestin. En cuanto a lo
esperable en cuanto a la Ley SEP, debe definir funciones especficas y que estn de acuerdo a la
profesin, se les debe considerar como profesional al igual que los profesores, aumentar sus
horas asignadas para trabajar en problemticas y mejorar sus condiciones de contrato.

78
4.6 NETWORK N 6
Objetivo N 3 Expectativas de su Rol como trabajador social en establecimientos
educacionales, segn trabajadores/as sociales de establecimientos educacionales

79
Captulo 5
DISCUSIN DESDE EL ANLISIS DE LOS OBJETIVOS

Segn el primer objetivo planteado: Identificar las acciones que actualmente realiza el
trabajador social en el quehacer de los establecimientos educacionales, la participacin del
Trabajador Social dentro de los recintos educacionales no est normada oficialmente ni
establecidas sus funciones en educacin. En los ltimos aos se ha visto una mayor integracin
de Trabajadores Sociales en los establecimientos educacionales, esto a consecuencia de la puesta
en marcha de la Ley SEP, en la cual no se encuentra explcitamente indicada la presencia de un
Trabajador Social en los quehaceres educacionales formales. Los problemas y situaciones
sociales que se viven diariamente en los recintos educacionales son variables, necesitando ellas
soluciones permanentes que involucran al estudiante, su hogar, su entorno educacional y redes
externas. El Trabajador Social en Chile, es un profesional universitario formado en diversas reas
sociales, y su desempeo en el mbito escolar, est siendo cada vez ms necesario debido a las
diversas problemticas que enfrentan los escolares las cuales pueden ser intervenidas por estos
profesionales a travs de las herramientas y habilidades que posee. La educacin no est siendo
capaz de contribuir a superar las desigualdades ni de reducir la brecha social, por lo que es
preciso realizar mayores esfuerzos para que realmente se convierta en un motor de mayor
equidad social. (Blanco, 2006)
Las entrevistas realizadas a Directivos y Trabajadores Sociales de establecimientos
educacionales Municipales de Temuco, entregan informacin muy relevante respecto a su
visin, experiencia, necesidades, y relacin laboral del equipo multiprofesional.

Los

Trabajadores Sociales pueden ser contratados en las escuelas a travs del programa PIE,
programa de integracin financiado por la municipalidad con fondos del Ministerio de

80
Educacin, sin embargo, estos programas no tienen establecida las funciones que debe realizar
el profesional contratado.
La bibliografa menciona diversas definiciones, pero dentro de un rol profesional genrico o
como perfil universitario de egreso estas son reforzadas. Para poder explicar esta situacin lo
podemos desglosar desde la mirada de los directivos y de los propios trabajadores sociales que
prestan sus servicios en las escuelas municipales. La gran mayora de los directivos valor
positivamente las funciones y ayuda dada por los Trabajadores Sociales en el interior de la
escuela. A pesar de que hay detractores, concuerdan en que las funciones no estn establecidas,
lo cual da amplitud de mbitos de accin, basndose en dar solucin y prevencin, como lo
menciona Snchez (2004), quien plantea que entre sus funciones centrales esta la identificacin
de soluciones, modificador de conducta y agente de cambio.
De acuerdo a los directivos y Trabajadores Sociales, dentro de las funciones de este ltimo,
se incluye todo lo referido al mbito escolarfamiliar, lo cual significa que tanto escuela como
familia deben estar comprometidos con la educacin de los nios, considerando los grandes
lineamientos encontrados como el ausentismo, desercin escolar, el poder mantener las redes de
apoyo, funciones que son establecidas como propias del rol profesional por la Federacin
Internacional de Trabajadores Sociales (F.I.T.S) quienes plantean que el TS debe Facilitar
informacin y conexiones sociales con los organismos de recursos socioeconmicos.
La realizacin de talleres, tanto para la familia, como dentro del establecimiento para resolver
principalmente problemas de convivencia escolar, es muy bien valorado por los directivos
y Trabajadores Sociales, llevando su rol profesional al accionar educativo, Orientar a las
personas para desarrollar las capacidades que le permitan resolver sus problemas sociales,
individuales y/o colectivos. Snchez (2004) coincide en su rol de facilitador, intermediario e
intercesor con lo planteado por Sez (2014), quien al igual que los directivos y Trabajadores

81
Sociales plantea que el Trabajador Social debe ser capaz de actuar bajo una mirada de animador,
facilitador, movilizador y concientizador.
El apoyo a padres y apoderados, necesita de actividades de acercamiento como las visitas
domiciliarias, el estar ms cercano a las familias tal como un directivo lo menciona en la
entrevista uno de los aspectosque por lo menos que se ve en esta escuela es la necesidad
de tener un mayor contacto con los padreshay una desvinculacin de algunos papas con
respecto al accionar de escuelaa ellos simplemente ehmmm, consideran que la escuela es
quien tiene que solucionar todos los problemaspor eso pienso que el trabajador social podra
por ah perfectamente ser un apoyo, una orientacin, una motivacin con los padres, que en este
caso no asumen un rolun rol ms comprometido con el aprendizaje de sus hijos
Tambin se pudo analizar en las entrevistas a los directivos que consideran que los
Trabajadores Sociales deberan participar en la planificacin estratgica de establecimiento, lo
cual debe incluir necesariamente la participacin en los consejos de profesores, lo que
actualmente no sucede en muchos de los establecimiento, ya que en estas reuniones lo que
principalmente se comenta es la parte acadmica, lo anterior se puede clarificar en la siguiente
respuesta de un directivo yo pienso que cuando se realiza la planificacin anualen este caso
al inicio del ao escolar y de acuerdo a los diagnsticos que tienen en marzo perfectamente se
podra ah estructurar ehhhlos grupos a ser atendidos, de tal manera que comience en marzo
un trabajo y no a mediados de ao final de ao cuando ya las situaciones no han sido
evaluadaspartir desde el inicio teniendo el diagnstico y con las situaciones La
participacin de los Trabajadores Sociales en la planificacin estratgica de los establecimientos
educacionales se debe considerar como una gran colaboracin en este aspecto, ya que dentro de
sus funciones est el planificar programas y proyectos de promocin, prevencin y asistencia al

82
desarrollo social en el rea de bienestar social con individuos, grupos y comunidades.
Otro punto que es considerado por parte de los directivos dentro de las funciones del
Trabajador Social, es desarrollar funciones sociales, con los profesores jefe, orientadores,
directores e inspector general, ya que en ocasiones son estos quienes conocen de mejor manera
las problemticas que pueden presentar los nios y sus familias, a pesar de que los profesores
jefes pueden ser muy cercanos a las familias, como lo indica la siguiente directiva entrevistada
ir a hacer una visita a un domicilio ya sea por inasistencia como le deca, desercin o
muchas veces tambin dentro del establecimiento nos encontramos con problemas sociales o
problemas graves como pueden ser un abuso y ellos estn preparados para abordarlos mejor
que nosotros
Lo que coincidi plenamente en estas entrevistas entre los directivos es que este debe ser
considerado como profesional dentro de algn programa, como es convivencia escolar, programa
PIE, dando gran importancia a los beneficios de la Ley SEP, donde no estn incluidos como
profesionales dentro del equipo multidisciplinario. Ander-Egg (1992) seala que el Trabajador
Social en el mbito escolar se integra en equipos multidisciplinarios, desempeando Funciones
y sirviendo de enlace entre el nio, la escuela y la comunidad. Los directivos consideran una
necesidad contar con estos profesionales, ya que las funciones que realizan anteriormente
estaban a cargo de los profesores, lo cual ocasionaba una recarga laboral, puesto que muchas
veces estas tareas se hacan fuera del horario de trabajo, como lo indica la siguiente directiva
entrevistada: La experiencia me dice que los que abordaban este tipo de situaciones en las
escuelas bsicas eran los profesores jefes, en los liceos eran los orientadores.
Los Trabajadores Sociales necesitan realizar un trabajo proactivo con el objeto que los
directivos de los establecimientos educacionales puedan considerar una participacin ms activa
en el proceso de los establecimientos educacionales, para evitar su disponibilidad.

83
En otro aspecto en el cual coinciden tanto directivos como trabajadores sociales, es sobre las
horas asignadas para el desempeo de las funciones, siendo insuficientes para cumplir
cabalmente con todas las tareas asignadas, relacionadas especialmente con las intervenciones
que se deben realizar tanto con los alumnos y sus familias. Adems se puede desprender de las
funciones que realiza el trabajador social y que coinciden los entrevistados es la incorporacin
de este profesional a los equipos multidisciplinarios de los establecimientos educacionales, lo
cual coincide con lo expresado por Narvez y Namicela (2010) afirman que el Trabajo Social
en el mbito educativo y dentro de un equipo interdisciplinar, como es el Servicio de Orientacin
Educativa, Psicopedaggica y Profesional, tiene su razn de ser en la necesidad de abordar la
realidad en la que se interviene desde una perspectiva globalizadora, que tenga en cuenta todos
los factores y elementos que interactan en el proceso educativo, tanto en el sistema escolar
como en su relacin con otros sistemas e instituciones.
Respecto de los mbitos de accin del trabajador, desde los puntos de vista de los
Trabajadores Sociales y directivos entrevistados, basada en los mbitos de Familia, Escolar,
Comunitario, mbitos de Acciones con estudiantes, padres, apoderados y profesores y la
activacin y mantencin de redes.
Dentro del mbito de accin de los trabajadores sociales, ellos sealan que es de suma
importancia; Integrar a los padres y apoderados al Establecimiento educacional, a travs de un
sistema fluido de comunicacin donde pueda el trabajador social interrelacionarse con los
apoderados y el alumno a la vez, pudiendo as conocer en terreno las distintas necesidades y
problemticas que la familia presenta, incorporando un sistema de comunicacin que permita
triangular la informacin entre la Comunidad escolar, Padre, hijo, apoyando este trabajo en el
desarrollo de dinmicas padre-hijo, atencin familiar basado en las distintas instancia de

84
participacin de la familia en el establecimiento.
La necesidad de integracin al mbito escolar por parte del trabajador social puede
satisfacerse a travs de equipos multidisciplinarios, siendo un mediador entre el alumno, la
familia la escuela y la comunidad. Dentro de la labor que deben cumplir para el desarrollo de
sus actividades, se encuentran establecer y fortalecer las relaciones entre la escuela y los padres
integrando la institucin a los estudiantes con problemas de adaptacin a su entorno escolar,
ofreciendo a los docentes informacin acerca del entorno social de cada nio (Ander-Egg,
1992).
Es el caso de una directiva que con su relato se puede apreciar la necesidad de un mediador
que no sea visto como alguien lejano, sino ms bien alguien que le d seguridad ese es un
trabajo que tienes que hacerlo con el apoderado y con el nio, que tenga un hbito, que tenga
un hbito, despus el chico se va por un tubo no te encuentras con las complicaciones que te
encuentras en quinto por ejemplo que los chicos no quieren leer, que le saca la vuelta Le
saaacan la vuelta, hasta los apoderados dicen viene esta seora y yo digo que ganas de decirle
de repente No lo siento mucho por ser hincha pelotas, pero a m me pagan para que yo haga
conciencia en ustedes que hay que preocuparse si de la nica manera que se sale adelante es a
travs de la educacin.
Cuando se les pregunta a los profesionales, ambas partes comparten la necesidad de trabajar
con ella, en el mbito Comunidad, sealan que mediante las distintas actividades que pueda
ofrecer el establecimiento educacional a los padres, apoderados y alumnos, se busca que ellos
puedan participar de talleres educativos que permitan un acercamiento y compromiso para con
el alumno en su proceso educativo, con la Comunidad en el acercamiento de esta al
establecimiento, con el fin de que las polticas internas del establecimiento puedan se puedan

85
incluir a su entorno, fortaleciendo la Activacin de Redes, y realizando derivaciones que sean
eficaces. Tal como se refiere la directiva en cuanto a abrir la escuela a los padres y comunidad
con la mediacin del trabajador social a travs de sus palabras: bueno yo soy de la idea que los
apoderados debe estar presentes en la educacin de sus hijos, para m la escuela debera tener
ms acciones enfocadas, por ejemplo talleres, donde puedan aprender, estudiar, hay muchos
padres analfabetos, tambin actividades donde se puedan hacer dinmicas padre e hijos, como
conversaciones que no se dan en las casas, pero hacer un trabajo ms en conjunto
En los relatos obtenidos se aprecia la necesidad de un nexo entre la escuela y la familia que
sea de confianza, y que se tenga las horas destinadas para ello ya que el trabajador social
Desempea funciones-puente entre el nio, la familia, la escuela y la comunidad dentro de
actividades que interrelacionan estos medios y como apoyo a cada uno en particular, logrando
el fortalecimiento de las relaciones entre la comunidad escolar, integrando al menor a un lugar
donde pueda adaptarse para su crecimiento educativo (Ander-Egg ,1986).
En cuanto al mbito escolar los entrevistados indican que se hace necesario desarrollar
acciones con los profesores, con los apoderados, con los estudiantes, con el cuerpo directivo y
con la comunidad con el fin de fortalecer los lazos entre los docentes y alumnos mediante el cual
se puedan potenciar las capacidades y competencias de cada individuo segn sus intereses dentro
del proceso educativo, promover a travs de un trabajo en equipo con la comunidad escolar y la
comunidad en general una educacin ms inclusiva.
Lillo y Rosell (2004) Definen al Trabajo Social comunitario como un Proceso que se
realiza para la consecucin del bienestar social de la poblacin, con la participacin directa y
activa de sta en el anlisis, concienciacin y resolucin de los problemas que afectan a la
comunidad, partiendo por tanto de la propia comunidad y de la utilizacin, potenciacin o

86
creacin de los recursos de la misma. Es por tal motivo que indican que se requiere un proceso
participativo por parte de los apoderados en la educacin de sus hijos, en el cual la intencin es
la participacin en talleres, en los cuales se entregan herramientas parentales a travs de charlas
de prevencin de normas y lmites. Ejemplo de esto es este extracto de la entrevista a una
trabajadora social Es que ya estamos trabajando en eso, en talleres segn temticas de acuerdo
a edades e intereses, charlas de prevencin, con los padres temas como el dficit atencional,
cmo implantar normas y lmites en el hogar. Realizar presentaciones, educaciones a nivel
dinmico.
La Asamblea General de la Federacin Internacional de Trabajadores Sociales y Asociacin
Internacional de Escuelas de Trabajo Social (2000), plantea que el Trabajo Social promueve el
cambio social, la solucin de los problemas en las relaciones humanas y la capacitacin y
liberacin de las personas para mejorar su bienestar. Utilizando teoras de la conducta humana y
de los sistemas sociales, el Trabajo Social interviene all donde las personas interactan con su
entorno. Los principios de los derechos humanos y de la justicia social son fundamentales para
el Trabajo Social. Ya que, en relacin a los mbitos de accin, los directivos consideran la
convivencia escolar como parte fundamental dentro de un proceso educativo en cual se hace
necesario promover buenas relaciones entre los alumnos y el cuerpo docente del establecimiento,
educar a los alumnos en prevencin apoyado en talleres, diagnostico escolar que permita
identificar nudos crticos dentro de la comunidad escolar, tambin permitir suplir necesidades
de la escuela en escasa carga horaria. anteriormente desarrollaba talleres de hbitos de estudio,
cuidado verdad, alianza escuela varios talleres que son beneficiosos para fortalecer la labor
educativa y el rea convivencia que se fortalece Mira yo creo que enfocado la

87
situacinel mbito ms importante es la convivencia escolar, yo creo que abarcando quizs
otros mbitos seriaquizs quien mucho abarca poco aprieta (Directiva entrevistada)
En relacin a los estudiantes, padres, apoderados y profesores, los directivos indican que el
trabajador social debe ser un nexo entre la comunidad y la escuela, generando un trabajo
organizado en el cual se proyecten valores en base a la realizacin de talleres enfocados y
orientados al apoyo en cuanto a la entrega de herramientas que permita los docentes interactuar
con los alumnos, apoyar en el mbito familiar a los padres en prevencin, orientacin,
motivacin y mayor compromiso con la educacin de sus hijos.
Al momento de referirse a la activacin y mantencin de redes, sealan que estas deben
permanecer siempre activas ya que propician instancias de colaboracin mutua, las cuales
generan espacios de capacitacin, aprendizaje, comunicacin. Dentro de las Redes que se
mencionan estn: Consultorio, PDI, Juzgados, OPD, Carabineros, Universidades SENAME.
Segn la Federacin Internacional de Trabajadores Sociales (F.I.T.S), las funciones del
Trabajador Social consisten en facilitar informacin y conexiones sociales con los organismos
de recursos socioeconmicos (articular redes). Bueno nosotros como escuela siempre hemos
tenido una poltica de redes de apoyo desde un principio, de antes que la asistente social llegara
nosotros tenemos muchas redes de apoyo con las universidades que se yo, con eh carabineros
PDI, con SENDA con todas las instituciones que a nosotros nos favorezcan como escuela
(Directiva entrevistada).
Yo creo que ms que aportar yo creo es mantener los vnculos que la escuela tiene con las
redes de apoyo, aqu tenemos varias que son importantes est el consultorio, est carabineros,
est la junta de vecinos, estn las iglesiasehhhh tambin tenemos la relacin con las
universidades a travs del centro de prctica en este caso. (Trabajadora social entrevistada).

88
Los resultados obtenidos al ser consultados respecto de las redes muestran que los directivos
estn en conocimiento del trabajo que se realiza en la activacin, y en base a la experiencia
adquirida en el trabajo con estas, sealan que es de suma importancia para el establecimiento
educacional ya que permite recibir apoyo en distintas problemticas que se presentan dentro del
establecimiento, la familia y la comunidad, entregando diversas herramientas para la solucin
de las distintas situaciones que se presentan teniendo pleno conociendo los distintos canales para
el funcionamiento de estas articulaciones.
Segn el tercer objetivo que dice relacin sobre las expectativas del equipo directivo respecto
del rol que debe realizar el trabajador/a social en los recintos educacionales se extrae el siguiente
anlisis: considerando las entrevistas llevadas a cabo a los directivos y a los trabajadores sociales
en sus lugares de trabajo; ambas partes coinciden en que las intervenciones a realizar debe
hacerse en el plano individual y familiar, buscar el bienestar de los involucrados especialmente
de los ms vulnerables, aquellos que por diversas circunstancias han quedado fuera de los modos
de vida que el sistema considera aceptable (Fombuena, 2012), inclusive siendo excluidos no
slo en lo econmico, tambin en los social, teniendo la expectativa de los educadores que el
trabajador social disminuya esta brecha que puede marginar a aquellos con mayores carencias
convirtindose en un real aporte en el equipo multidisciplinario en donde se encuentran insertos
ya que el trabajador social debe desempear esta labor con mucha creatividad y habilidades
para obtener mejores resultados (Snchez, 2004) porque segn los directivos este profesional
debe contribuir a mejorar la comunicacin como una forma de fortalecer al equipo
multidisciplinario y mejorar las relaciones con los alumnos, la familia y la comunidad.
Segn los entrevistados, las expectativas son amplias, desde ser el encargado de convivencia
escolar a ser el encargado de intervenciones con la familia, siendo importante para el
establecimiento educacional el tema del ausentismo ya que ", las modalidades de atencin

89
tutorial o las propuestas de trabajo que se le hace a este tipo de alumnado supera-en ocasionesla disposicin individual del profesorado singular. Por ello, la atencin a este alumnado
requiere acciones elaboradas y coordinadas " (Domingo,2003), por lo tanto, la intervencin
en familia debe estar dirigida a entregar herramientas para mejorar las habilidades parentales.
Otra de las expectativas de los trabajadores sociales, no slo es realizar su trabajo regidos por
las leyes y programas contratados, como es el caso de los nios prioritarios, si no, tambin
abarcar la mayor cantidad de alumnos posibles y trabajar en talleres con padres e individualizar
a las familias para trabajar a la par con ellos y as asegurar el xito acadmico y de
comportamiento del alumnado, ya sea con el equipo psicosocial como personalmente, para ello
consideran pertinente aumentar sus horas dado que las problemticas son muchas y su presencia
en los establecimiento se hace insuficiente, tal como lo dice una trabajadora social no se puede
hacer la intervencin que a m me gustara realizar que sea ms profunda con un seguimiento
del nio, con un seguimiento de la familia sino que trata de resolver ms que nada lo que va
surgiendo y se le d solucin a esto. Por lo tanto, para un resultado efectivo requieren de mayor
cantidad de horas laborales, ya que sus funciones, como se pudo ver en las entrevistas de los
directivos y de los trabajadores sociales son variadas y amplias, por ende para un mejor
resultado de los conflictos que emergen, debe estar marcada la presencia del profesional en el
establecimiento, porque sus principales funciones son administrativas y de gestin (Torres y
otros, 2003). As su presencia sera un real aporte a la gestin del establecimiento, tal como lo
menciona otra Trabajadora social me gustara que se diera como te digo las condiciones
laborales para poder hacer bien la pega eso quiere decir, un poco ms de horas, a veces hay
estudiantes en prctica que tienen ms horas que yo entonces eso dificulta la labor que yo puedo
hacer es muy poco el tiempo eso me gustara que mejorara y en ese caso si me proyecto ac
haciendo muchas ms cosas.

90
Existe el inters por los trabajadores sociales de mejorar su trabajo permanentemente, como
se pudo observar en las cuatro entrevistadas y es algo que los directivos lo mencionan, pero
tambin est la necesidad de ser consideradas dentro del estamento docente, a pesar de tener
contrato indefinido, el no tener sus funciones claras no pueden optar a una carrera funcionaria,
por lo tanto estn a merced de los departamentos de educacin de la comuna como tambin las
horas para ser contratadas, que dependen de cunto puedan impactar sus resultados en la
comunidad estudiantil, utilizando herramientas como el trabajo en redes dentro y fuera del
establecimiento educacional. Porque a pesar de que es un terreno donde se ha ido incorporando
lentamente el trabajador social an son considerados como profesionales multifacticos a los
que se preparaban para apoyar acciones, que aun cuando no podan ser consideradas
totalmente dentro de la concepcin de desarrollo comunitario, si estaban encaminadas a
proporcionar ciertos conocimientos bsicos a la poblacin para capacitarla en labores
productivas que co ayudan en el desarrollo de la poblacin (Evangelista, 1998) a pesar de que
este autor es mexicano se puede observar a travs de los encuentros con los directivos que esta
concepcin bsica de los trabajadores sociales en sus inicios, an lo mantienen en su retina, el
poseer el rol solo de educar y condicionar a las personas Ah la asistente social tiene dos
lineamientos de trabajo aqu en la escuela una que va por el rea de la convivencia escolar, en
realidad refuerza en la inspectora general esto del apoyo a Cristina en prevencin de bullying
, prevencin de maltrato entre compaeros y por otro lado tambin lo de ausentismo escolar ,
inasistencia escolar, el seguimiento con los padres emm el caso de vulneracin de derechos
tambin. Por ah van las dos lneas de la asistente social de la escuela. (Director/a, previa
consulta a jefe UTP), siendo que en realidad el trabajador social muestra su trabajo profesional
en varias reas y espera demostrarlas con oportunidades que se les vaya entregando y no siendo
encasillados a ciertos programas. mbitos, pero ah se abre la escuela, se abre hacia muchas

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otras cosas se abre a todo lo que tiene que ver con el desarrollo personal, todo lo que tiene que
ver con el rea pedaggica todo lo que tiene que ver con liderazgo, todo lo que tiene que ver
con gestin convivencia entonces tiene un mundo tremendamente grande (Directivo).
La orientacin del profesional, a pesar de ser considerado como asistente de la educacin,
segn ley Sep, es trabajar sola en las intervenciones o en duplas con la psicloga, demostrando
su capacidad de manejar el rea psicolgica. Adems el Trabajador social se caracteriza por estar
ms cerca de las familias, demostrando su capacidad de gestin, a travs de las herramientas que
le fueron entregadas en su formacin acadmica, a pesar de que una entrevistada (Trabajadora
Social) se mostr escptica de poder hacerlo por la falta de tiempo acotando que para trabajar en
gestin : el trabajador social debe tener la capacidad para ello, eso debe estar, pero
personalmente no me gustara, veo todo lo que hacen, cmo se estresan, toda la pega que hay
que hacer, as que no, no me gustara, si me mandan...tal vez...pero es mucho, no neg a tener
estas habilidades duras para enfrentar las necesidades del establecimiento educacional, pero
todo lo que debe abarcar y el poco tiempo que se les asigna no se puede lograr un resultado de
excelencia.
Lo que si coincidi plenamente en las entrevistas fue la mejora de las condiciones de contrato
considerando que sus labores fueron muy bien evaluadas por los directivos, que su presencia
ayuda a disminuir la desigualdad social de los nios y jvenes y tener un rol participativo en los
establecimientos educacionales, siendo un facilitador en situaciones problemticas, pero a pesar
de esto no estn unificadas sus funciones y tampoco coinciden los mbitos de accin de sus
labores, lo que hace difcil su consideracin como profesional dentro de educacin , porque estn
dependiendo de otros en especial de los directivos, la lnea de trabajo que deben abordar, a pesar
de esto demuestran amplias capacidades para realizar lo encomendado por lo tanto es necesario
que desde el nivel central se les mejore las condiciones de contrato, ya sea en lo econmico como

92
en lo profesional, sabiendo que el Trabajador/a Social es un profesional que cumple diversos
roles, funciones y tareas en distintos campos laborales, los cuales han variado segn los
requerimientos de la modernidad, principalmente debido a las necesidades y cambios de la
sociedad, en donde juega un papel protagnico, enfrentndose a una amplia gama de necesidades
y problemas sociales ayudndoles a organizarse, evolucionar y afirmarse (De Robertis, 2003).
5.1. Desde el Desarrollo Terico
De Robertis (1991) indica que el Trabajo Social Es una actividad profesional que se
concreta en la intervencin en situaciones de dificultad. Esta accin necesita, por parte del
Trabajador Social, el conocimiento y la comprensin de una realidad compleja, con referencia
mltiples, y que se caracteriza por un cambio continuo.
Lo anterior nos permite indicar que el Trabajo Social es una profesin que se basa en la
prctica y es una disciplina que promueve el cambio en los individuos, grupos y comunidades,
el trabajo social involucra a las personas y estructuras de la sociedad con lo cual se hace frente
a los desafos de la vida y aumentar el bienestar.
En la investigacin realizada se aprecia los cambios que ha tenido la profesin en estos aos,
desde ser un asistente mdico en el ao 1925, a la actualidad donde desarrolla labores en distintos
campos, como asimismo se ha tenido que someter a distintas situaciones que se han vivido en la
sociedad, lo cual en algunas ocasiones se ha convertido en el cierre de escuelas de trabajo social,
como por ejemplo lo que paso en Chile despus del ao 1973, para posteriormente resurgir con
nuevos desafos, gracias a la re-conceptualizacin que se realiz a la profesin.
Utilizando teoras de la conducta humana y de los sistemas sociales, el Trabajo Social
interviene all donde las personas interactan con su entorno. Los principios de los derechos
humanos y de la justicia social son fundamentales para el Trabajo Social.

93
El trabajador social debe ser comprometido en el proceso de intervencin o sobre la realidad
que interviene, esto se puede apreciar claramente en las funciones que realizan a diario las/los
trabajadores sociales de los establecimientos educacionales donde se realizaron las entrevistas,
ya que se pudo observar la labor de estos profesionales, en ocasiones realizando labores que
otros deben realizar, como labores administrativas que correspondera desarrollar a los directivos
llmese directores/as, Jefe Unidad tcnico pedaggica e inspectores generales.
Si bien las funciones de trabajadores sociales que cumplen labores en los establecimientos
educacionales no estn definidas, si realizan las funciones que emanan de la profesin, como es
ser educadores, facilitadores, gestionadores, etc.
Como lo indica Carballeda, 2011, histricamente, el quehacer de las profesiones, y tambin
del Trabajo Social, se han respaldado en una perspectiva terica-metodolgica positivista que
vislumbra a la sociedad y a los acontecimientos relativos a la cuestin social como un dato,
generando una fragmentacin entre teora y prctica, produciendo modelos a priori de
intervencin que desconocen el anlisis de la totalidad e historicidad de los fenmenos sociales,
lo cual deriva en una intervencin profesional que queda circunscrita a la manipulacin de
variables empricas. Ante esta situacin, el conocimiento es reducido a la instrumentalizacin
de la misma, consiguiendo que la intervencin profesional tenga un carcter burocrtico,
administrativo y rutinario, a travs de la implementacin de las polticas sociales residuales
por lo cual el trabajador social debe estar capacitndose constantemente, con el fin de
empoderarse del rol que tiene en la sociedad.
Los desafos que se le presentan al trabajador social son un debate presente, que requieren ser
abordados desde una perspectiva actualizada y crtica, con el objetivo de propiciar debates que
permitan legitimar y respaldar los diagnsticos y las intervenciones sociales.

94
En el mbito de la educacin, desde algunos aos atrs se han ido incorporando trabajadores
sociales a los establecimientos educacionales, en especial al rea de convivencia escolar, unidad
donde se resuelven la mayora de los conflictos que se producen en las escuelas.
En el proceso investigativo el trabajador social debe identificar y caracterizar factores
econmicos sociales y culturales en la repeticin y desercin escolar, adems de realizar
evaluaciones en la calidad de enseanza impartida por los servicios educativos.
Una funcin importante que cumplen los trabajadores sociales en los establecimientos
educacionales, es la relacin escuela-familia, ya que instan a los padres a involucrarse en la
educacin de sus hijos, ya que en la mayora de las escuelas donde se realizaron las entrevista,
manifestaron que los padres se desligan de esa responsabilidad, dejando todo en manos de los
profesores, los que en ocasiones se encuentran sobrepasados.
En Chile, el trabajo social se ha estado ganando un espacio en todos los campos donde se
inserta este profesional, pero an queda mucho por hacer en especial en el mbito educacional,
donde son los propios trabajadores/as sociales quienes deben empoderarse de su rol, para que
sean reconocidos por los entes directivos, alumnos y padres o apoderados.
5.2. Desde el rol profesional
El quehacer profesional requiere, asimismo, un proceso de reflexin que, mediatizado por
la fenomenologa y la hermenutica, permita dar cuenta de las vivencias profesionales como
procesos de interpretacin, donde la accin profesional es eminentemente simblica. El
profesional (as considerado) es un intrprete de s mismo y de los otros. Su desafo profesional
consiste en aprender a interpretar los signos de las evidencias profesionales en el mundo de la
vida y de los desafos ticos que la contienen (Aguayo, 2006). Como el Trabajo social ha
sufrido transformaciones en el ltimo tiempo, es necesario estar actualizndose constantemente

95
en la reas laborales que se presentan, ya que los recursos con que cuenta el profesional es
variado y completo siendo una de las pocas profesiones que tienen conocimiento de la realidad
y el contacto directo con personas, con la poltica, la economa y la cultura de una sociedad, ya
sea como administrador o como profesional en terreno, como educador, asesor, entre otras, con
el fin de buscar el bienestar de las personas, grupos o comunidades donde preste servicios o de
manera voluntaria. Por ello, aun no estando descrita especficamente sus funciones es contratado
para encargarse de la convivencia escolar considerando las herramientas y habilidades que
posee. Resolviendo, en este caso de estudio, tanto conflictos estudiantiles, como acoso escolar
entre otras. Ya que las competencias y herramientas profesionales que posee el Trabajador Social
le permiten desenvolverse en una amplia gama de acciones, a travs de talleres grupales, en
intervenciones individuales sin dejar de lado la familia, y la comunidad, integrando a los padres
en la educacin a travs de dinmicas padres e hijos, e identificando situaciones de riesgo
permitindole establecer derivaciones y colaboraciones con las distintas redes de apoyo que
mantiene y que se vinculan al establecimiento educacional. Adems, se encarga de la desercin
y el ausentismo escolar. Acciones que son confiadas por los directivos, solicitando su
incorporacin a los equipos educativos a travs de la Ley Sep, la cual no especifica su
contratacin, pero el darse a conocer a travs de los positivos resultados de su trabajo son
requeridos por otros establecimientos y reconocidos en el departamento de educacin de Temuco
como un funcionario capaz de integrarse a un equipo multidisciplinario y cumplir cabalmente
con las funciones encomendadas por los docentes superiores. Cabe destacar en este punto la
necesidad de crear funciones especficas, porque segn las experiencias de los entrevistados el
quehacer profesional es variado, no dando abasto con las horas con que se encuentran contratadas
y como no estn detalladas las horas de contrato, se hace difcil mantener una lnea profesional
y especializarse en esa rea.

96
No todos los establecimientos educacionales utilizan de la misma forma esta herramienta
profesional, lo que hace que pueda aparecer otro profesional de una lnea de trabajo similar y
demuestre mayores habilidades y se le vaya disminuyendo las horas de contrato, como sucedi
con una Trabajadora Social entrevistada. Las habilidades blandas se hacen necesarias en
este quehacer, siendo un motivador, colaborador, activador de redes y saber llegar a las familias,
que muchas veces son el origen de las problemticas que padecen los nios y nias ms
vulnerables.
Los Trabajadores Social demostraron compromiso profesional y tico para vincularse al
trabajo en equipo e individualmente contribuyendo a esta investigacin a travs de la
fenomenologa para una construccin metodolgica, terica y conceptual de la profesin, para
identificar la identidad que caracteriza la complejidad del Trabajo Social como disciplina. Ya
que los problemas y situaciones sociales que viven diariamente los alumnos (as) son variables,
necesitando soluciones inmediatas que involucren a su familia, su entorno educacional y redes
externas que slo un trabajador social est capacitado para trabajar en todo el ciclo vital de una
persona, interviniendo de manera positiva siendo ms que una ayuda, un gua para tratar
situaciones de conflicto. Como se pudo apreciar en artculos internacionales, en Mxico,
Argentina y Per tienen un rol clave en los establecimientos escolares asegurando la garanta de
los estudios formales y acompaando en el proceso, tanto a profesores como a alumnos y sus
familias, garantizando la inclusin efectiva y el aprendizaje significativo para todos los nios.
En Chile hay un camino largo que recorrer para ganar un espacio en los establecimientos
educacionales, es vital que el profesional social se muestre proactivo, gestionador junto a los
docentes, tener claro sus objetivos y una capacitacin ms profunda desde las casas de estudio
superiores, demostrar sus habilidades e iniciar investigaciones que vayan en pro del desarrollo
de la profesin en el quehacer educativo.

97
5.3 Desde las limitaciones, implicancias y proyecciones
Cabe mencionar que los trabajadores sociales insertos en el sistema escolar se han visto
afectados por distintas limitaciones dentro de sus respectivos establecimientos y los procesos de
intervencin que se llevan a cabo, en donde indican que la escasa cantidad de tiempo y de horas
de trabajo por las cuales ellos son contratados, impiden realizar una intervencin adecuada,
oportuna y eficaz, ya que los procesos quedan inconclusos por la poca regularidad y constancia
con la que se pueden abordar. Una trabajadora Social nos cuenta que: no se puede hacer la
intervencin que a m me gustara realizar que sea ms profunda con un seguimiento del nio,
con un seguimiento de la familia, sino que trata de resolver ms que nada lo que va surgiendo
y se le da solucin a eso, pero son cosas puntuales
Respecto del ingreso econmico manifiestan que este es muy reducido, sienten que para
el ejercicio del profesor debiera ser ms alto. Una trabajadora Social indica Como profesional
entonces bien porque por ejemplo con otros colegas tambin a ocurrido nos han pagado una
porquera por las horas, al menos eso no ha ocurrido conmigo, por eso te yo te digo que en
comparacin con el resto soy una excepcin porque por ejemplo te pagan dieciocho mil pesos
a catorce mil pesos la hora a asistente social, yo estoy en el mximo, la gran mayora de mis
colegas le pagan catorce mil pesos, entonces ah estamos mal
Otro aspecto que limita tambin los procesos de intervencin es el poco compromiso que
los padres y apoderados adquieren para con el proceso educativo de los jvenes y nios, en
conjunto con el proceso propio de los apoderados por empoderarse en el rol de padres, ya que
no asisten al establecimiento cuando se les cita ya sea por parte del Trabajador Social, de los
Profesores, Director etc. Una asistente Social indica: bueno yo soy de la idea que los
apoderados deben estar presentes en la educacin de sus hijos, para m la escuela debera

98
tener ms acciones enfocadas, por ejemplo talleres, donde puedan aprender, estudiar, hay
muchos padres analfabetos, tambin actividades donde se puedan hacer dinmicas padre e
hijos, como conversaciones que no se dan en las casas, pero hacer un trabajo ms en conjunto,
no s por ejemplo en el tiempo del aniversario que los papas pudieran estar ms presentes,
hacer acciones, no solamente vender productos, sino estar como presentes en todo los mbitos
de la educacin, en reuniones que no sean solamente a las que tienen que venir cada mes, sino
que ellos puedan participar en todo lo que respecta a la educacin de sus hijos.
Otra de las limitaciones dentro del proceso de los Trabajadores Sociales, tiene que ver
con la poca familiarizacin de los programas hacia los profesionales, ya que estos no permiten
ni cuentan con lineamientos tcnicos que especifiquen cosas tan simples como lo es el rol de
Trabajador Social, funciones o lineamientos tcnicos, por lo tanto se hace necesario que los
profesionales realicen sus funciones de acuerdo a las necesidades que van surgiendo con el pasar
del tiempo, provocando muchas veces un abordaje errado de las problemticas y procesos de
intervencin dentro de la comunidad escolar, con padres y apoderados, afectando el desarrollo
integral de los alumnos. Una entrevistada nos dice Bueno sera ms bien, entre comillas no s
si, a m en lo personal no me gusta la Ley SEP, debisemos estar dentro de las municipalidades
como cada profesor, como cada integrante de la comunidad, porque la Ley SEP no permite
En general las limitaciones para el trabajador social se ven reforzadas a travs del poco
compromiso de los padres y apoderados en los procesos educativos de sus hijos, la poca
participacin como comunidad escolar. El trabajo del profesional dentro de los establecimientos
educacionales implica un compromiso de la familia en los distintos procesos educativos de los
hijos, esto debe realizarse a travs del acercamiento de los padres a la escuela, saber cul es
realmente la situacin del alumno, lo que se puede llevar a cabo en base a una metodologa
que debe ser instaurada por los profesionales Trabajadores Sociales, con el fin de guiar a la

99
familia y la comunidad escolar.
Podemos decir que los procesos de intervencin dentro de la comunidad escolar, debe
tener consideracin de que, si bien la profesin de trabajo social es antigua, es muy poco el
tiempo que lleva inserta en los establecimientos educacionales, lo que implica un tiempo de
adaptacin, de investigacin y diagnstico para poder realizar de mejor forma las intervenciones.
Dentro de las implicancias ms importantes esta la poca claridad de los lineamientos
tcnicos de cada programa que se implementa en las escuelas, esto provoca que no se generen
los espacios ni las instancias necesarias en la intervencin del profesional ya que se produce
dentro de los estudiantes y la comunidad en general una confusin de roles, por lo tanto es
necesario que desde el gobierno central se puedan generar polticas pblicas de educacin, para
poder generar estrategias y lineamientos dentro de las distintas ofertas programticas que se
encuentran inmersas en nuestro sistema de educacin en el cual se requieran trabajadores
sociales. Deben ser un aporte real dentro del sistema educativo mediante el cual los trabajadores
Sociales se sientan seguros en cuanto a sus condiciones laborales. El insertarse dentro del sistema
escolar en la comuna de Temuco para los trabajadores sociales ha sido un proceso largo, ya que
se tiene la visin herrada de que los Trabajadores Sociales son sinnimo de ayudas sociales ,
tanto econmico como material, por lo tanto esto ha implicado realizar un esfuerzo significativo
por demostrar que estn capacitados para ejercer la labor dentro de un establecimiento,
brindando apoyo a equipos multidisciplinarios y docentes, a travs de un trabajo respaldado por
el profesionalismo y compromiso de los profesionales. Dentro de este mbito es importante para
los Trabajadores Sociales hacer ver a los jvenes y estudiantes la implicancia de unos hbitos de
vida saludables para estar bien. Para abordar las influencias que produce el ejercicio de la
profesin en los establecimientos educacionales no solo de Temuco, tambin de otros lugares,
es necesario que las Universidades, en este caso la Universidad de Aconcagua prepare a los

100
futuros Trabajadores Sociales para desarrollar labores en establecimientos educacionales para lo
cual se hace necesario la dictacin de un ramo electivo.
Una Asistente social nos dice: mis proyecciones son esperar este ao, desarrollar de la
mejor forma mis funciones, estar bien en contacto con los nios, los apoderados y mi proyeccin
est enfocada netamente en ese trabajo, porque tampoco me voy a proyectar en algo, pero
sime gusta trabajar en establecimientos educacionales, me gusta la educacin y el rol que
cumple el trabajador social dentro del sistema educativo, es el rea que ms me gusta de lo que
pueda realizar un trabajador social
Un directivo nos seala: Bueno yo creo que se puede proyectar en varios mbitos, el
bsico que sera en una escuela, pero tambin podra ser a nivel de departamento de
educacinporque en este caso el departamento tambin tiene que cubrir las necesidadesen
este caso de las escuelas, de los liceos, de las escuelas prvulos, de las escuelas de lenguajeen
este caso no solamente de las escuelas bsicases decir como proyeccin el trabajo social es
bastante amplio.
Con respecto a las proyecciones desde el mbito de esta investigacin, podemos
mencionar que con lo recopilado y material que se hace presente, sera de gran utilidad para ser
utilizado en los DAEM, no solo de la ciudad donde se realiz la investigacin, sino tambin en
las distintas municipalidades que cuenten entre su equipo escolar con Trabajadores/as Sociales,
ya que la finalidad de esa investigacin fue dar a conocer que si bien se estn incorporando estos
profesionales al rea de la educacin, no estn definidos sus funciones o roles dentro de los
establecimientos educacionales, adems de considerar la condiciones laborales que actualmente
poseen, como lo menciona una entrevistada:
Eh yo creo que s, me gustara que se diera como te digo las condiciones laborales para poder

101
hacer bien la pega eso quiere decir, un poco ms de horas, a veces hay estudiantes en prctica
que tienen ms horas que yo entonces eso dificulta la labor que yo puedo hacer es muy poco el
tiempo eso me gustara que mejorara y en ese caso si me proyecto ac haciendo muchas ms
cosas.
En esta investigacin proyecta que la presencia de los Trabajadores/as Sociales en el mbito de
la educacin, va en apoyo de las labores propias de los docentes quienes en ocasiones deben
utilizar horas pedaggicas para cumplir con este rol para el cual no estn preparados, lo cual el
estamento directivo est consciente, pero muchas veces la contratacin de un profesional se
entraba en una burocracia de las propias municipalidades.
La investigacin permiti conocer la real situacin de los profesionales, lo cual servir de
antecedentes para la toma de decisiones a hora de contratar, por parte de la municipalidad a
peticin o sugerencia de los entes directivos de las escuelas.
La proyeccin desde el mbito de la profesin, es que se deben preparar a los futuros
Trabajadores/as Sociales, para desempear sus funciones en el mbito de la educacin ya sea en
escuelas, liceos, para lo cual esta investigacin puede servir para ese objetivo en la Universidad
de Aconcagua.

102
CAPTULO 6
BIBLIOGRAFIA Y ANEXOS
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113
6.2 ANEXOS
ANEXO A

ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA TRABAJADORES SOCIALES

Nombre
Profesin/ Grado
Programa por el cual est contratado
Cantidad de horas semanales
Establecimiento educacional

1. Qu acciones desarrolla en el establecimiento educacional?

2. Quin desarrollaba estas funciones antes de que usted llegara?
3. En qu unidades o programas desarrolla labores?
4. Con quines debe articularse para desarrollar su trabajo?
5. Cul cree usted que es el impacto que tienen sus acciones en la comunidad escolar?
6. En qu mbitos cree usted que debera desarrollar su trabajo dentro del establecimiento
Educacional?
7. Qu acciones cree usted que podra desarrollar con los estudiantes, padres/apoderados y
profesores del establecimiento?
8. Cree usted que podra trabajar en procesos de planificacin estratgica y equipos de gestin
en este establecimiento?
9. De qu forma cree usted que podra aportar en la activacin de redes de apoyo comunales,
para el beneficio de la comunidad educativa?

114
10.

En qu otros mbitos creen usted que podra aportar el Trabajador Social en un

establecimiento educacional
11.

Por qu cree usted que los Trabajadores Sociales han comenzado a incorporarse en los

establecimientos educacionales?
12.

Desde su perspectiva cul es su rol como Trabajador Social en este establecimiento

educacional?
13.

Cules seran sus expectativas sobre el rol que debera cumplir el Trabajador Social

frente a alumnos, padres y apoderados?

14.- Considerando la aplicacin de la Ley SEP cmo podra usted integrarse y trabajar en este
proyecto?
15. Qu proyecciones cree usted que tiene su labor como Trabajador Social en este
establecimiento educacional?

Agradecemos su valiosa cooperacin e informacin

---------------------------------------------Fecha

------------------------------------------Firma

115
ANEXO B

ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA DIRECTORA

Nombre
Profesin/ Grado
Programa por el cual est contratado
Cantidad de horas semanales
Establecimiento educacional

1. Cules son las funciones que Ud. conoce, que realiza el Trabajador Social en este
establecimiento educacional?
2. Cmo se abordaban estas funciones anteriormente en este establecimiento? Quin realizaba
estas funciones?
3. Cul es su opinin acerca de las funciones que ha ejecutado el Trabajador Social en este
establecimiento?
4. En qu programas realiza sus actividades el Trabajador Social, (PIE etc)??
5. Desde su perspectiva cul es el impacto que tienen las acciones del Trabajador Social en la
comunidad escolar?
6. En qu mbitos especficos cree usted que debera desarrollarse el Trabajador Social dentro
del establecimiento Educacional?
7. Qu acciones cree usted que el Trabajador Social podra desarrollar con los estudiantes,
padres/apoderados, y profesores del establecimiento?
8. De qu forma cree usted que el Trabajador Social podra trabajar en procesos de planificacin
estratgica y equipos de gestin en este establecimiento?

116
9. De qu forma cree usted que el Trabajador Social podra aportar en la activacin de redes de
apoyo, para el beneficio de la comunidad educativa?
10.

En qu otros mbitos creen usted que podra aportar el Trabajador Social en un

establecimiento educacional?
11.

Cul es la importancia de que los trabajadores sociales estn siendo incorporados en los

establecimientos educacionales?
12.

Desde su perspectiva, cul es el rol del Trabajador Social en su establecimiento

educacional? 13. Cules seran sus expectativas sobre el rol que debera cumplir el Trabajador
Social frente a alumnos, padres y apoderados?
14.

Considerando la aplicacin de la Ley SEP, cmo podra el Trabajador Social integrarse

y apoyar profesionalmente en su establecimiento educacional?

15.

Qu proyecciones cree usted que tendrn los Trabajadores Sociales al insertarse en los

equipos multidisciplinarios de los establecimientos educacionales?

Agradecemos su valiosa cooperacin e informacin

---------------------------------------------Fecha

------------------------------------------Firma

117
ANEXO C

VALIDACION DE JUECES EXPERTOS

118

119

120

121

122

123

124

125

126

ANEXO D

CONSENTIMIENTO INFORMADO DE PARTICIPANTES

ENTREVISTAS PILOTO TRABAJADOR SOCIAL Y DIRECTIVO

127

128

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140
ANEXO E

TRAMA

DE

CODIGOS

ENTREVISTA

TRABAJADOR SOCIAL

FUNCIONES DEL TRABAJADOR SOCIAL

1. Incorporarse a programas
1.1. Convivencia escolar
1.1.1. En relacin a nios
1.1.1.1.

Ausentismo escolar

1.1.1.2.

Atencin de nios

1.1.1.3.

Intervenciones y derivaciones

1.1.1.4.

Drogadiccin, alcoholismo, violencia

1.1.1.4.1.

Talleres
Control de impulsos

1.1.1.4.1.2.

Motivacin

1.1.1.4.1.3.

Hbitos de estudio

1.1.1.4.1.4.

Control emocional

1.1.1.5.

1.1.1.4.1.1.

Conflictos escolares

1.1.1.5.1.

Agresiones

1.1.1.5.2.

Acoso escolar (bullyng)

1.1.2. En relacin a la familia

1.1.2.1.

Vulnerabilidad

1.1.2.2.

Realizar talleres

SEMIESTRUCTURADA

141
1.1.2.3.

Desarrollar temas

1.2. Programas Ministeriales

1.2.1. LEY SEP
1.2.1.1.

En relacin a nios prioritarios

1.2.2. Programa PIE 2. Incorporarse a Equipos de trabajo

2.1. Directivo:
2.1.1. Jefe UTP
2.1.2. Direccin
2.1.3. .Inspector General
2.2. Multidisciplinario:
2.2.1. Psiclogo
2.2.2. Fonoaudilogo
2.2.3. Psicopedagoga
2.2.4. Profesores
3. Mejorar el ambiente a travs de acciones concretas entre la comunidad escolar
3.1. Realizar Talleres de resolucin de conflictos
3.2. Realizar talleres para el aprendizaje significativo

142
MBITO DE ACCIN DEL TRABAJADOR SOCIAL
1. mbito familiar
1.1. Integrar a los apoderados
1.2. Sistema de comunicacin
1.3. Dinmicas padre e hijo
1.4. Atencin familiar
2. mbito comunidad
2.1. Talleres
2.2. Activacin de redes
2.2.1. Universidades
2.2.2. Carabineros
2.2.3. Consultorios
2.2.4. OPD
2.2.5. Fiscalas
2.2.6. Juzgados
2.3. Derivaciones a
2.3.1. Consultorios
2.3.2. Fiscalas
2.3.3. OPD
3. mbito escolar
3.1. Con los profesores
3.1.1. Talleres

143
3.1.2. Requiere mayor carga horaria
3.2. Con los apoderados
3.2.1. Atencin individual
3.2.2. Talleres
3.2.2.1.

Charlas de prevencin

3.2.2.2.

Dficit atencional

3.2.2.3.

Normas

3.2.2.4.

Limites

3.3. Con los estudiantes

3.3.1. Unidad de convivencia escolar
3.3.2. Atencin individual
3.3.3. Talleres temticos
3.3.3.1.

Charlas de prevencin

3.3.3.2.

Control de impulsos y emocional

3.4. Con Cuerpo directivo

3.4.1. Desarrollo de programa y reglamento convivencia escolar
3.4.2. Son pocas horas asignadas, requiere mayor carga horaria
3.4.3. Planificacin escolar estratgica
3.5. Con la Comunidad
3.5.1. Abrir escuela a la comunidad
3.5.2. Requiere mayor carga horaria

144
EXPECTATIVAS

DE

SU

ROL

COMO

TRABAJADOR

ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES

1. Ser incorporado al equipo multidisciplinario

1.1. Desde punto de vista de los escolares
1.1.1. aporte profesional al equipo multidisciplinario
1.1.2. colaborar con los docentes sobrepasados en actividades
1.1.3. Manejo profesional de situaciones de vulnerabilidad
1.1.3.1.

Violencia

1.2. Desde punto de vista de la familia

1.2.1. Colaborar en el trabajo de mejora en hogares disfuncionales
1.3. Desde punto de vista de los directivos
1.3.1. Apoyo en actividades propias de su labor profesional
1.3.2. Apoyo a Directivos sobrepasados con la administracin
2. Rol segn LEY SEP
2.1. No hay funciones definidas
2.2. No considera a los TS como profesional
2.3. Las horas asignadas no permiten dar solucin a todas las necesidades

SOCIAL

EN

145
ANEXO F

TRAMA DE CODIGOS ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA DIRECTIVOS

FUNCIONES DEL TRABAJADOR SOCIAL SEGN DIRECTIVOS

1. Funciones en el mbito escolar-familia

1.1. Evitar el ausentismo escolar
1.2. Evitar la desercin escolar
1.3. Ley SEP
1.4. Convivencia escolar
1.4.1. Abordar situaciones conflictivas
1.5. Conexin con redes y Nexos con externos
1.6. Apoyo a padres y apoderados
1.6.1. Visitas domiciliarias
1.7. Apoyo a labor educacional
1.8. Realizar intervenciones y acciones con compromiso profesional
2. Funciones dentro de la planificacin estratgica
2.1. Planificacin anual post diagnostico
2.2. Encargado de convivencia escolar
2.3. Equipo psicosocial
2.4. Participacin en consejo de profesores
3. Desarrollar funciones sociales realizadas anteriormente por:
3.1. Profesores jefes
3.2. Orientadores

146
3.3. Director
3.4. Inspector general
4. Trabajar y formar parte de Programas de:
4.1. Convivencia escolar
4.2. Programa PIE
4.3. Plan de trabajo
4.4. Talleres
4.5. LEY SEP
4.5.1. Alumnos prioritarios

147
MBITO DE ACCIN DEL TRABAJADOR SOCIAL

1. mbitos de accin
1.1. Convivencia escolar
1.2. Gestiones ante superintendencia
1.3. Prevencin
1.4. Talleres
1.5. Diagnostico escolar
1.6. Suplir necesidades de la escuela en escasa carga horaria
2. Acciones con estudiantes, padres, apoderados y profesores
2.1. Ser nexo entre comunidad y escuela
2.2. Proyecto de valores
2.3. Talleres
2.4. Apoyo para los docentes
2.5. Apoyar a en el mbito familiar a los padres en
2.5.1. Prevencin
2.5.2. Orientacin
2.5.3. Motivacin
2.5.4. Mayor compromiso con la educacin de sus hijos
3. Activacin y mantencin de redes
3.1. Consultorio
3.2. PDI

148
3.3. Juzgados
3.4. OPD
3.5. Carabineros
3.6. Universidades
3.7. SENAME

149
EXPECTATIVAS DEL ROL DEL TRABAJADOR SOCIAL EN ESTABLECIMIENTOS
EDUCACIONALES

1. Permite cooperar en sistemas sociales

2. Contribuir al bienestar de los involucrados (profesores, estudiantes, familia) en forma
objetiva y externa
3. En el mbito escolar
3.1. Disminuye desigualdad
3.1.1. Fortaleciendo al equipo multidisciplinario
3.1.2. Acciones a travs de aprendizaje
3.1.3. Atender a jvenes en todas las dimensiones
3.2. Encargado de convivencia escolar
3.2.1. Importante rol participativo
3.2.2. Facilitadores en situaciones problemticas de mayor envergadura
3.2.3. Trabajo conjunto con psiclogo (equipo psicosocial)
4. En el mbito de la familia
4.1. Mejorar la comunicacin
4.2. Mejorar habilidades parenterales
5. En el mbito de la comunidad
5.1. Trabajar con la comunidad a travs de redes de apoyo