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Repblica Bolivariana de Venezuela

Fundacin Universidad de Oriente


FUNDAUDO
Puerto la Cruz Edo. Anzotegui

INPECTORIA DEL TRABAJO

Facilitador:
Abog. Jess Figueroa

Integrantes:

Acevedo, Laura
Coln, Nellys
Figueroa, Geronimo
Itriago, Osluanis
Milln, Yosmari
Raquel, Silva

Puerto la cruz, 16 de Junio de 2016

INTRODUCCIN

El 29 de febrero de 1936 fue creada la Oficina Nacional del Trabajo por Decreto Ejecutivo
del general Eleazar Lpez Contreras, quien para la poca era el Presidente de la
Repblica. Esta Oficina Nacional del Trabajo (O.N.T), se hizo depender de
la Direccin de Justicia, Beneficencia y Cultos del Ministerio de Relaciones Interiores;
siendo para esa fecha ministro de Relaciones Interiores el Dr. Digenes Escalante y el
primer Director de la (O.N.T) fue el Dr. Alonso Calatrava.
Para el 12 de marzo de 1937 por decreto Ejecutivo, tanto la O.N.T como las Inspectoras
de Trabajo creadas de acuerdo a decreto de 29 de febrero de 1936, se adscribieron al
Ministerio de Comunicaciones y pasa entonces ste a denominarse Ministerio del Trabajo
y Comunicaciones. Su titular fue Luis G. Pietr.
El 21 de octubre de 1945, por decreto de la junta Revolucionaria de Gobierno, presidida
por Rmulo Betancourt, se dispuso la separacin de los servicios pblicos atribuidos al
Ministerio del Trabajo y Comunicaciones en dos Despachos Ejecutivos: Ministerio de
Comunicaciones y Ministerio del Trabajo.
El Dr. Ral Leoni, miembro de la Junta Revolucionaria de Gobierno, fue designado
encargado del Ministerio del Trabajo y el capitn Mario Vargas, tambin miembro de la
Junta, fue encargado del Ministerio de Comunicaciones. A partir de ese momento, ambos
despachos ejercen sus funciones por separado.
Entendiendo que la Inspectora del Trabajo, es el ente regente de hacer respetar los
derechos de los trabajadores en Venezuela y es una ramificacin del Ministerio del
Trabajo, tiene una Sede en cada estado.

La Inspectora del Trabajo estar a cargo de un Inspector y este ejercer su


representacin, en todos los asuntos de su competencia y debe adems cumplir con las
instrucciones del Ministerio del Trabajo.

El Ministerio del Trabajo ser la institucin lder para el alcance del equilibrio poltico,
econmico y social del pas enalteciendo el trabajo productivo y amparando
la dignidad humana de las trabajadoras y trabajadores venezolanos.

Esto permitir, tener un conocimiento ms amplio acerca de las directrices y salas


destinadas para cada fin dependiendo cual sea el caso, requisitos, entre otros que
estipulen conveniente solicitar para la pronta solucin tanto del trabajador como el patrono
o empresa.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO

Misin

Proteger, estabilizar y desarrollar el proceso social nacional de trabajo, como


proceso fundamental para alcanzar los fines esenciales del Estado democrtico y Social,
de derecho y de Justicia; garantizando los derechos de los trabajadores y de las
trabajadoras creadores de la riqueza socialmente producida, y la justa distribucin de la
riqueza.

Visin
Ser una herramienta del Estado democrtico y Social, de derecho y de Justicia,
mediante la cual la clase obrera garantice la estabilidad y desarrollo del proceso social
nacional de trabajo y para que su participacin en dicho proceso, se d en funcin de la
construccin de relaciones de trabajo justas e igualitarias, de la produccin de bienes y
prestacin de servicios que satisfagan las necesidades del pueblo, generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin, consolidar la
independencia y fortalecer la soberana econmica del pas, con la finalidad de asegurar
el desarrollo humano integral y la existencia digna y provechosa para la colectividad.

Funciones:
En el Artculo 499 de la L.O.T.T, establece las funciones de este ministerio las cuales son:
1.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley, las leyes que derivan de
ella, reglamentos, decretos y resoluciones en materia de trabajo y seguridad social,
asegurando la participacin protagnica del pueblo organizado en el marco del
proceso social de trabajo.
2.
Aplicar la justicia en materia de trabajo en sede administrativa, con base en los
principios constitucionales garantizando la proteccin del proceso social del trabajo y
de los derechos de los trabajadores y trabajadoras.
3.
Asegurar el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad social y
desarrollar los planes y misiones necesarias para garantizar la universalidad, la plena
inclusin, proteccin y el efectivo disfrute del derecho a la seguridad social de todas
las personas, particularmente quienes ms lo necesiten, independientemente de su
capacidad contributiva.

4.

Recoger y procesar la informacin necesaria para apoyar el diseo y ejecucin y


de polticas y planes en materia de Trabajo; para la reforma o aprobacin de leyes,
reglamentos y decretos destinados a fortalecer el trabajo como hecho social y
proceso fundamental para alcanzar los fines del Estado.
5.
Ejercer vigilancia y aplicar los correctivos necesarios para que dentro de la
relacin de trabajo no se apliquen mecanismos destinados a simular la relacin
laboral en fraude a la Ley, y se garantice la estabilidad laboral y la inamovilidad
laboral.
6.
Participar en el diseo y ejecucin de planes y misiones relacionados con la
formacin de los trabajadores y trabajadoras; con la promocin, proteccin y
desarrollo de las fuentes de trabajo; con la proteccin de los salarios y, en general,
con el desarrollo social del pas, que adelante el Ejecutivo Nacional.
7.
Supervisar, inspeccionar y fiscalizar los entidades de trabajo para garantizar el
cumplimiento de las normas del trabajo, particularmente las relacionadas con las
condiciones de trabajo, de salud y de seguridad laboral, con especial atencin a los
sectores que, por sus caractersticas, tienen modalidades especiales de condiciones
de trabajo, y contribuir en la elaboracin de leyes que regulen la materia laboral para
estos sectores, procurando la mayor participacin de los trabajadores, trabajadoras,
sus organizaciones sociales.
8.
Asegurar la atencin a los trabajadores y trabajadoras no dependientes o por
cuenta propia, procurando su incorporacin de pleno derecho a la seguridad social, y
apoyando las iniciativas destinadas al desarrollo de proyectos organizativos para la
produccin de bienes y servicios de estos trabajadores y trabajadoras en el marco del
proceso social de trabajo.
9.
Publicar, en coordinacin con el instituto con competencia en estadsticas, dentro
de los primeros seis meses de cada ao, un informe correspondiente al ao anterior,
el cual contendr las series estadsticas y dems datos que permitan obtener
informacin actualizada de la situacin laboral nacional.
10.
Vigilar el cumplimiento de la normativa destinada a la proteccin de la familia, la
maternidad y la paternidad, y aplicar los correctivos necesarios para asegurar el pleno
disfrute de derechos.
11.
Propender al mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo de los
trabajadores y de su familia as como la utilizacin del tiempo libre, vacaciones y
tomar las iniciativas y medidas que fueren procedentes para asegurar, mediante
planes especiales y misiones, el disfrute del turismo social, el deporte, la cultura y la
recreacin, a partir de las organizaciones del Poder Popular.
12.
Proteger y facilitar el ejercicio de la libertad sindical, la organizacin autnoma de
trabajadores y trabajadoras, el derecho a la negociacin colectiva, y el ejercicio, por
trabajadores y trabajadoras, del derecho a huelga.
13.
Asesorar y asistir legalmente en forma gratuita a trabajadores, trabajadoras,
grupos de trabajadores y trabajadoras y sus organizaciones en todo lo
correspondiente a la materia laboral;

14.

Aplicar las sanciones establecidas para los infractores y las infractoras de las
normativas en materia de trabajo y emitir la solvencia laboral, documento que certifica
que el patrono o patrona no tiene incumplimientos en materia laboral.
15.
Apoyar y colaborar con las iniciativas de los consejos de trabajadores y
trabajadoras, orientadas a dirigir y proteger el proceso social de trabajo para la
produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades del pueblo,
procurando la justa distribucin de la riqueza producida a costos y precios justos.
16.
Apoyar y colaborar con los trabajadores y las trabajadoras en los procesos de
reactivacin productiva de entidades de trabajo recuperadas por el Estado;
17.
Mantener amplio dilogo, democrtico y participativo, con las organizaciones
sindicales y sociales que se relacionan en el proceso social de trabajo.
18.
Presentar proyectos de ley en materia de trabajo y seguridad social a partir de la
amplia participacin de las organizaciones sociales;
19.
Las dems que le asignen la Constitucin y las leyes de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
Funciones del ministro o ministra del poder popular con competencia en materia
del trabajo y seguridad social
En el Artculo 500 de la L.O.T.T, establece las funciones del ministro del poder popular con
competencia en materia de trabajo y seguridad social las cuales son:
1. Dictar las Resoluciones y realizar todas las actuaciones y acciones que la Ley
indica son de su competencia, y aquellas que sean necesarias para cumplir y
hacer cumplir las disposiciones de esta Ley, las leyes que derivan de ella, las leyes
atinentes a la seguridad social, los reglamentos, decretos y resoluciones en
materia de trabajo y seguridad social.
2. Autorizar la ocupacin temporal por los trabajadores y trabajadoras de una entidad
cerrada ilegalmente o abandonada por sus patronos o patronas, y designar
mediante resolucin la junta administradora especial en proteccin de los puestos
de trabajo, del proceso social del trabajo y de la produccin de bienes o servicios
para satisfacer necesidades del pueblo.
3. Convocar la reunin normativa laboral, presidirla o designar al funcionario o
funcionaria del trabajo que la presidir, homologar la convencin colectiva
aprobada por la reunin normativa laboral y decidir sobre la solicitud de extensin
de la convencin normativa laboral.
4. Fijar, por resolucin, los servicios mnimos indispensables en casos de
controversia, y los servicios pblicos esenciales, para el ejercicio de los
trabajadores y trabajadoras del derecho a huelga.
5. Ordenar por resolucin el arbitraje obligatorio de un conflicto colectivo de trabajo y
el reinicio de las actividades en los casos establecidos por la Ley.
6. Conocer y decidir sobre los recursos jerrquicos interpuestos contra las
Providencias Administrativas recurribles de los Inspectores o Inspectoras del
Trabajo y contra la abstencin del registro de una organizacin sindical por el
Registro Nacional de Organizaciones Sindicales.

7. Sustanciar y decidir los procedimientos de sancin contra Inspectores o


Inspectoras del Trabajo y ratificar revocar la decisin de sancin a un funcionario
o funcionaria del trabajo cuando signifique su remocin.
8. Solicitar del Ministerio Pblico su actuacin para los casos de infracciones a la Ley
que ameritan la intervencin de los rganos jurisdiccionales.
9. Crear, mediante resolucin, las Inspectoras del Trabajo y las Sub Inspectoras del
Trabajo, necesarias para la proteccin eficaz y eficiente del proceso social del
trabajo y los derechos de trabajadores y trabajadoras determinando su jurisdiccin.
10. Crear, mediante resolucin, los Centros de Encuentro para la Educacin y el
Trabajo que sean necesarios en el marco de los planes de desarrollo econmico y
social de la Nacin.
11. Las dems que le asignen la Constitucin y las leyes.

INSPECTORIA DEL TRABAJO

La inspectora del Trabajo es un rgano dependiente del Ministerio del trabajo y este tiene
una sede en cada Estado.
Cada Inspectora del Trabajo estar a cargo de un Inspector o Inspectora del Trabajo,
quien ejercer la representacin de aqulla en todos los asuntos de su competencia y
cumplir las instrucciones que le trasmita el Ministro o Ministra del Poder Popular en
materia de trabajo y seguridad social.
Con referencia a este organismo se da a conocer sus funciones, objetivos,
procedimientos, decisiones tomando en cuenta que es una sede administrativa de asistir
al trabajador en el momento de que el mismo tenga lesionados sus derechos en cuanto a
reclamos bien sea de prestaciones sociales, despidos, desmejoras, retiro de la empresa
etc.; dndole la seguridad y proteccin en el campo laboral, y a su vez cumpliendo las
normativas legales para el beneficio de los trabajadores.

Funciones de las Inspectoras del Trabajo


Artculo 507 L.O.T.T. Las Inspectoras del Trabajo tendrn las siguientes funciones:
Acopiar los datos. (art. 507.2 LOTTT)
Autorizacin de horas extraordinarias (art. 182 LOTTT)
Suspensin de vacaciones (art. 197 LOTTT)
Definir en caso de desacuerdo la oportunidad del disfrute de las vacaciones (art. 200
LOTTT)
Establecer el valor de las comidas y alojamiento en el periodo de vacaciones (art. 193
LOTTT)
Solicitar el apoyo de la Administracin Tributaria El examen y verificacin de
inventarios y balances para comprobar la renta anual (art. 138 LOTTT)
Supervisar el funcionamiento de los centros de educacin inicial (art. 343 LOTTT)
Sustanciar, mediar (507.3 LOTTT) Decidir y hacer cumplir reclamos (art. 509.4
LOTTT). Potestad para interrumpir la prescripcin (art. 52 LOTTT)
Inspeccionar y garantizar el cumplimiento de las normas de condiciones de trabajo,
de salud y de seguridad laboral y las de proteccin de la familia, la maternidad y la
paternidad. (art. 507.4, 514 LOTTT)
Inspecciones en los lugares de trabajo (514 LOTTT), vehculos y medios de
transporte, instalaciones y explotaciones auxiliares (516.b LOTTT)
Realizar pruebas, investigacin, exmenes, interrogatorios (514 LOTTT)
Exigir libros, registros u otros documentos (514 LOTTT)
Advertir de posibles incumplimientos y sugerir soluciones,(515 LOTTT) por
escrito(233 RLOT)
Requerir cumplimiento inmediato de la normativa (234 RLOT)
Paralizacin o suspensin de labores (234 RLOT)
Decretar la suspensin del trabajo en casos de caso fortuito o fuerza mayor (art. 72.i
LOTTT)

Sustanciar y decidir sobre la calificacin de las faltas en que pudiera haber incurrido
un trabajador o trabajadora y autorizar el despido. (art. 94, 418, 419, 420, 509.8
LOTTT)
Garantizar el reenganche y restitucin de derechos de los trabajadores y trabajadoras
a quienes se le haya violentado su fuero o inamovilidad laboral. (art. 507.5, 509.9
LOTTT)
Intervenir en los casos donde haya peligro de extincin de la fuente de trabajo o de
modificacin de las condiciones de trabajo, y en los casos de cierres de entidades de
trabajo en proteccin del trabajo, del salario y de las prestaciones sociales. (art. 509.5
LOTTT)
Homologacin de transacciones (art. 19, 513.4 LOTTT)
Proteger y facilitar la libertad sindical, la organizacin trabajadores, el derecho a la
negociacin colectiva, la huelga. (art. 507.6 LOTTT)
Dictar medidas en proteccin del ejercicio de la libertad sindical, del derecho a la
negociacin colectiva y del derecho de los trabajadores y trabajadoras a la huelga.
(art. 509.6 LOTTT). Potestades cautelares y definitivas de restablecimiento ante
prcticas antisindicales (art. 363 LOTTT)
Ordenar la afiliacin de trabajadores a sindicatos (art. 364 LOTTT)
Determinar la organizacin sindical ms representativa en caso de conflicto
intersindical para la negociacin colectiva, mediante los procedimientos establecidos.
(art. 509.7 LOTTT)
Intervenir y mediar para facilitar los acuerdos en la negociacin de la convencin
colectiva de trabajo, en los pliegos de peticiones y en la solucin de los conflictos
colectivos de trabajo. (art. 509.10 LOTTT)
Sustanciar y decidir en los procedimientos de sancin en su jurisdiccin. (art. 509.11
LOTTT)
Inspectores de ejecucin (art. 512 LOTTT)
Garantizar aplicacin de las normas laborales
Ejecutar los actos administrativos
Dictar medidas cautelares en los supuestos de incumplimiento
Ordenar el procedimiento de sancin por reincidencia o rebelda del patrono o
patrona.
Solicitar la revocatoria de la Solvencia Laboral hasta que se demuestre el
cumplimiento del acto administrativo de que se trate.
Solicitar apoyo de la fuerza publica
Sub-inspectora (art. 510 LOTTT)
Reclamos
Supervisin
Proteccin de fuero e inamovilidad

Inspectores del Trabajo

Los Inspectores e Inspectoras del Trabajo, en el ejercicio de sus funciones y


competencias, podrn ejercer actos o acciones que garanticen la supervisin, divulgacin
y ejecucin de sus propias decisiones. Cada Inspectora del Trabajo tendr Inspectores o
Inspectoras de Ejecucin con la suficiente jerarqua, facultad y competencia para ejecutar
y hacer cumplir todos los actos administrativos de efectos particulares, que hayan
quedado firmes y que requieran medios y procedimientos para hacer cumplir el contenido
de los mismas, que garanticen la aplicacin de las normas de orden pblico del trabajo
como hecho social y protejan el proceso social de trabajo.
Sern facultades y competencias de los Inspectores o Inspectoras de Ejecucin segn lo
establecido en el Artculo 512 de la L.O.T.T.T:
a) Ejecutar los actos administrativos de efectos particulares que le sean aplicables a
los patronos y las patronas.
b) Dictar medidas cautelares en los supuestos en que el acto administrativo no se
cumpla en el plazo de ley, ni acatadas sus condiciones, pudiendo ordenar el
procedimiento de sancin por reincidencia o rebelda del patrono o patrona.
c) Solicitar la revocatoria de la Solvencia Laboral hasta que se demuestre el
cumplimiento del acto administrativo de que se trate.
A los efectos de ejecutar las previsiones mencionadas y en caso de necesidad, cuando
exista obstruccin por parte del patrono o patrona o de sus representantes, los
Inspectores e Inspectoras de Ejecucin podrn solicitar el apoyo de la fuerza pblica que
estar en la obligacin de prestarlo. El Inspector o Inspectora de Ejecucin podr solicitar,
adems, la actuacin del Ministerio Pblico para el procedimiento de arresto del patrono,
patrona o sus representantes que obstaculicen la ejecucin de la medida, de lo cual
informar al ministro o ministra del Poder Popular en materia de trabajo y seguridad
social.

Estructura Organizativa
Cabe agregar que est organizado por salas y unidades correspondiendo a un rea
especfica con funcionarios que ejerzan sus labores en su competencia las cuales son las
siguientes:
Sala de relatora: encargada de la decisin final del procedimiento una vez que se inicie
comienza el anlisis del expediente y termina este con un acto administrativo
(providencia) el cual es de obligatorio cumplimiento, esta pasa a la sala de U.R.D y de all
es la distribucin en el tribunal.

Sala de reclamos: se lleva la audiencia de reclamo o transaccin solicitada segn la parte


actora: trabajador, representante de esta, sindicato o empresa. En esta sala, se realizan
las negociaciones y conflictos colectivos que surjan entre uno o ms sindicatos de
trabajadores y uno o ms de patronos, para modificar condiciones de trabajo, para
reclamar el cumplimiento de las convenciones colectivas, o para oponerse a que se
adopten determinadas medidas que afecten a los trabajadores de la respectiva empresa,
explotacin o establecimiento.
Se redacta el acta del procurador asesor luego se hace el informe o la
homologacin por parte del inspector conciliador, esto puede llegar hacer: reclamos
conciliados, reclamos hechos para decisin, reclamos hechos para tribunal e informe de
incomparencia van a la unidad de trmites y archivos.
Sala de colectivos: se dirige los sindicatos o representantes de las empresas para:
instalacin de las empresas para: instalacin de la negociacin colectiva, revisin del
documento para subsanacin, revisin de las subsanaciones, negociacin colectiva,
comisin tcnica para servicios mnimos, procedimiento para proyecto de convencin
colectiva, procedimiento para pliego de peticiones, reduccin de personal, suspensin
temporal o modificacin de condiciones, denuncia de cierre ilegal, denuncia de despido
masivo, denuncia de tercerizacin, verificacin de representatividad.
Sala de inmovilidad laboral: es la encargada de promover todos los procedimientos
administrativos, sobre despidos de trabajadores, entre sus funciones estn:
a) Tramitar solicitud de reenganche y calificacin de faltas.
b) Revisin de pruebas para admisin.
c) Proceder a citar a la contra parte a solicitud de la parte actora.
d) Dar contestacin a dicha solicitud.
Los procedimientos son: por denuncia traslado o desmejora ilegal, calificacin de
faltas, calificacin de faltas del patrono.
Unidad de archivo y trmites: La Unidad de Archivo constituye dentro de la Inspectora del
Trabajo una estructura para la organizacin de los trmites en los distintos procedimientos
previstos en la Ley, para ser ejecutados por las Inspectoras del Trabajo, el control de
lapsos, control en la ejecucin de las notificaciones, control de estadsticas, carga en el
SIRIS, recepcin y entrega de documentos de acuerdo a solicitudes en los distintos
procedimientos, y en general el archivo, custodia y conformacin de los expedientes para
el respectivo manejo por las Salas y los Despachos de los Inspectores.
La Unidad de Archivo tiene las siguientes atribuciones:
1.- Recibir todas las solicitudes y denuncias presentadas por los trabajadores,
trabajadoras, Sindicatos o grupos de Trabajadores y Trabajadoras u otras organizaciones,
Representantes de Empresas, Abogados de Trabajadores o Trabajadoras.
2.- Conformar los expedientes administrativos
que correspondan a los distintos
procedimientos tramitados.

3.- Realizar los carteles de notificacin, la distribucin y prctica de las mismas de


conformidad con la normativa de ley.
4.- Controlar los lapsos para las diferentes Salas en los distintos procedimientos, as
como, la organizacin para la distribucin de los expedientes de acuerdo a la planificacin
de los actos a realizarse en cada uno.
5.- Asentar en Libros de causas, las correspondientes solicitudes y denuncias
presentadas por los Trabajadores, Trabajadoras, Sindicatos o grupos de Trabajadores y
Trabajadoras u otras organizaciones, Representantes de Empresas, Abogados de
Trabajadores o Trabajadoras.
6.- Control de trmite y ejecucin de las Notificaciones. Enviar Expedientes con sus
resultas a las respectivas Salas y Despacho del Inspector del Trabajo, conformacin,
custodia y archivo metodolgico de los Expedientes.
7.- Recepcin y distribucin de todo tipo de correspondencia dentro del mbito de la
Inspectora del Trabajo. Recibir y consignar en los expedientes que correspondan a los
distintos procedimientos, los documentos y escritos presentados por las partes.
8.- Prstamo de expedientes a usuarios que los soliciten.
9. Tramitar ante las Salas respectivas las solicitudes de copias simples o certificadas de
los expedientes.
10. Digitalizacin de los expedientes, una vez emitido el Auto de cierre por el Inspector y
una vez transcurrido los seis (6) meses desde la emisin del Auto.
11. Llevar registro diario de hoja o gua de ruta de cada uno de las solicitudes y
expedientes, de los distintos procedimientos, manteniendo informado al Inspector del
Trabajo y al Procurador Jefe de los actos o Audiencias a efectuarse, con la antelacin
correspondiente para el respeto de los lapsos.
12. Llevar registro de asistencia en va judicial y va administrativa por los Procuradores
de Trabajadores y de clculos realizados.
13. Realizar el levantamiento estadstico de las labores en los distintos procedimientos
tramitados en la Inspectora que permita la recopilacin y anlisis de la gestin, para la
formulacin de la planificacin y memoria del Ministerio.
14. La Unidad de Archivo y Trmite contar con un Sistema de Registro de Solvencias y
Subsanaciones que permita, cargar los procedimientos tramitados en la Inspectora del
Trabajo, de las Entidades de Trabajo que estn en incumplimiento con la normativa
laboral.
Reposan todos los expedientes de todas las unidades en un tiempo de (2) dos a (3) aos
de all pasan al archivo muerto ya que si alguno tanto trabajador como patrono u otro
organismo necesita copia del expediente.
Sala de sanciones: revisin de pruebas para admisin, informe de de aprobacin o
rechazo, actos de evaluacin de pruebas, expedientes por la decisin del inspector,
tambin es encargada de multar a la empresa que haya incurrido reiteradamente en una
falta ejemplo: se negaron a pagar reenganche el organismo inspecciona y le dejan a la
empresa un informe donde le hacen ver la falta, la cual hacen 3 a 4 visitas y a su vez
emiten la multa de acuerdo a la falta de la empresa.

Unidad de supervisin: reciben notificaciones de accidentes laborales, verifican si


cumplen las condiciones para que el trabajador realice su labor, esta supervisa a la
empresa y si no cumplen con ello multan.
Es un ente encargado de las inspecciones regulares realizadas a una empresa, velando el
cumplimiento de las normativas laboral y de algunos aspectos en materia de seguridad
industrial.
Funciones:
Asegurar que la Empresa del cumplimiento a las normativas laborales, las de Seguridad
Social y Previsin y Seguridad Laboral. Dar respuestas inmediatas y efectivas a las
consultas, reclamos y solicitudes interpuestos por los trabajadores. Segn la Ley Orgnica
del Trabajo, su funcin principal es velar por el cumplimiento de los beneficios
contractuales de los trabajadores. Estos beneficios son los siguientes: Salario,
prestaciones sociales, utilidades, vacaciones, horas extras entre otras.
Competencia:
La unidad de supervisin ente adscrito al ministerio del poder popular para el trabajo y
seguridad social, su finalidad es constatar el pago correspondiente de los trabajadores
que laboran en las diferentes empresas.
Dependencia:
Esta unidad ser dependiente de la inspectora del trabajo y esta a su vez ser
dependiente del Ministerio del Ramo.
Jornadas de Supervisin:
La Inspecciones a Empresas: Es un plan diseado para realizar inspecciones a centros de
trabajo a travs de las Unidades de Supervisin adscritas a las Inspectoras del Trabajo,
buscando que en el trabajo se involucren las comunidades y las diversas organizaciones
populares que vigilan el mundo del trabajo y las condiciones de los trabajadores. Est
pensado desde la perspectiva de la Contralora social aplicada al mundo laboral.
Unidad de R.N.E.E: (Registro Nacional de Empresas y Establecimientos)
Es la unidad donde se registran las empresas para obtener su NIL, que es un nmero
nico entregado a cada empresa.
Registro de entidades de trabajo
Cambio de documentos registrados

Registro trimestral de nomina

Emisin de solvencia laboral


Junto a esta unidad funciona el Registro Nacional de Organizaciones Sindicales
(RENOS), donde deben registrarse toda organizacin sindical, el cuales tiene las
siguientes funciones:
Registro de organizaciones sindicales

Tramites de las organizaciones sindicales


Modificacin de estatutos
Entrega de rendicin de cuentas
Registro de nmina de afiliados
Registro de convocatoria a elecciones.
Registro de cambio de junta directiva por elecciones
Registro de cambio de junta directiva por reestructuracion
Registro de junta directiva provisional
Registro de seccionales
Registro de delegados sindicales
Solicitudes de miembros de organizaciones sindicales
Certificacin de estatutos vigentes
Certificacin de nmina de afiliados
Certificacin de junta directiva
Certificacin de rendicin de cuentas
Certificacin de proteccin de fuero sindical
Copias certificada de documentos en expediente
Registro de fusin de sindicatos
Por absorcin de una organizacin sindical.
Para creacin de nueva organizacin sindical
Solicitud de disolucin de sindicatos
Por solicitud de los miembros
Por orden del tribunal

Procuradura de trabajadores: El Servicio Nacional de Procuradura del Trabajo, por


disposicin de la Ley Orgnica del Trabajo, Los Trabajadores y Las Trabajadoras en su
artculo 504, tiene como propsito fundamental garantizar la tutela efectiva administrativa
y judicial del derecho constitucional del trabajo, en las diversas reas que de su
competencia se trate, garantizando la prestacin a nivel nacional, el servicio de defensa
en forma gratuita a los trabajadores y trabajadoras, grupos de ellos, organizaciones
sindicales o grupo social que lo requieran, sin discriminacin de clase socio-econmica, ni
de nivel educativo, el cual se encuentra integrado por profesionales del derecho en las
distintas sedes de las Inspectoras y Sub-Inspectoras del Trabajo, cuya finalidad es
prestar de manera gratuita. Es un servicio existente en la Inspectora del Trabajo, el cual
est integrado por profesionales del derecho orientados a prestar de manera gratuita
asesora y asistencia legal a los trabajadores y trabajadoras que requieran asistencia o
representacin legal. Y sus funciones son:
a) Representar y asesorar a los trabajadores a sus sindicatos ante cualquier
autoridad en cuestiones que se relacionen con la aplicacin de las normas del
trabajo.
b) Interponer recursos ordinarios y extraordinarios procedentes para la defensa del
trabajador o sindicato.

c) Proponer a las partes interesadas soluciones amistosas para el arreglo de sus


conflictos.
Cabe agregar que dicho organismo encargado de administrar justicia en decisiones y
ejecuciones de actos administrativos que permiten regular por medio de las normas y de
acuerdo a sus funciones los casos que se presenten en la violacin a los derechos del
trabajador.
Estaciones de la Procuradura:

La Sala de Recepcin, es la primera estacin de atencin en sede administrativa del


trabajo, de las solicitudes, peticiones o gestiones realizadas por el trabajador,
trabajadora o grupo de ellos, organizaciones sindical o grupo social, sin asistencia
legal; el funcionario del trabajo encargado de la misma, una vez que los atienda y
habiendo indagado diligentemente sobre el motivo de la solicitud o peticin razn de su
apersonamiento, y determinada su naturaleza, y considerando su pertinencia, le
otorgar el pase de identificacin y lo remitir a la Unidad de Procuradura del Trabajo,
para el asesoramiento y orientacin legal necesaria.

El Servicio De Procuradura De Trabajadores (SPT), El trabajador o trabajadora o


grupo de ellos, sin asistencia de abogado privado u organizacin sindical o grupo
social, o en caso de estar acompaados de organizacin sindical o grupo social,
requieran del asesoramiento de la Procuradura de Trabajadores, por considerar que
se le han vulnerado sus condiciones de trabajo, ser atendido por un Procurador o
Procuradora de Trabajadores, quien le prestar la orientacin idnea y el eficaz
asesoramiento profesional, con empata y entusiasmo. En el momento de la atencin
primaria o consulta el Procurador o Procuradora de Trabajadores debe registrar al
usuario (a) o usuarios (as) en la PLANILLA DE SEGUIMIENTO ESTADSTICO 01
(PSE01) Plantilla correspondiente a la relacin diaria de casos atendidos. Para el
registro del trabajador (asesora primaria) donde se recaudan sus datos personales,
los datos de la empresa y el tipo de solicitud; al ser remitido por cualquier Unidad
administrativa de la Inspectora del Trabajo. De evidenciarse la afectacin de los
derechos laborales del trabajador, trabajadora o grupo de ellos, o sus organizaciones o
grupo sociales, siendo procedente su peticin, se realizarn las siguientes actuaciones
por parte del Procurador o Procuradora de Trabajadores:
1. Realizar el clculo de los conceptos laborales reclamados en dos (02) ejemplares, o
en el supuesto de existir Unidad de Clculos, recibir los dos (2) ejemplares.
2. Redactar el escrito de solicitud de reclamo en cuatro (04) ejemplares de un mismo
tenor y a un solo efecto,
3. Sustanciar la documentacin presentada por el trabajador, trabajadora o grupo de
ellos.
4. Redactar igualmente en un (01) ejemplar Carta Poder para la representacin legal
del trabajador o trabajadora o grupo de ellos, cuando se haya requerido el patrocinio
de la Procuradura de Trabajadores.

5. Consignar la documentacin recabada, por ante la Unida de Trmites y Archivo


(UTRAR)
6. Realizar de forma inmediata, la carga de la causa administrativa de reclamo,
asignndole el cdigo correspondiente en la PSE01 y verificar la carga automtica
en la RELACIN DE CAUSAS ACTIVAS CON PATROCINIO DE LA
PROCURADURA DE TRABAJADORES (RECAPPTRA) donde agregar el nmero
de expediente y dems datos requeridos para su correcto y completo llenado.
7. Al momento de la realizacin de las audiencias orales, en la Sala de Reclamos, el da
y la hora fijados en el Cartel de Notificacin conforme al cronograma de Audiencias,
estar presente un Procurador o Procuradora de Trabajadores y el funcionario o
funcionaria del trabajo, que preside el acto realizar lo necesario y pertinente para
que el Trabajador o Trabajadora, o grupo de ellos, Organizacin sindical o social
cuente con la debida asistencia o representacin legal por parte de la Procuradura
de Trabajadores, para la defensa de los derechos laborales.
8. Si el trabajador, trabajadora o grupo de ellos, que iniciaren el reclamo asistido o
representado por Abogado privado, compareciera a la Audiencia de Reclamo sin la
asistencia del mismo, podr solicitar el patrocinio de la Procuradura de Trabajadores,
en cuyo caso se dar inicio a la audiencia, se elaboran tres (03) ejemplares de un
mismo tenor del acta de audiencia y se entender el procedimiento de reclamos
conforme el patrocinio del Procurador o Procuradora de Trabajadores, siempre y
cuando en el acto se otorgue Poder Apud Acta, agregndose al expediente un (01)
ejemplar de dicha acta de audiencia, las dems sern entregadas a la parte
reclamante y a la parte reclamada.
9. Si a la celebracin de la Audiencia de Reclamo, el trabajador o trabajadora que
cuenta con patrocinio de la Procuradura de Trabajadores, no asiste a la audiencia y
en dicho acto se encuentra presente el patrono o su representante legal, se elaborar
acta de audiencia en tres (03) ejemplares de un mismo tenor y se entender
representado por el Procurador o Procuradora de Trabajadores, por contar con Carta
Poder. En cuyo caso, de manifestar el reclamado su disposicin de cancelar, los
hechos y derechos reclamados, se dejar constancia de ello, y el funcionario del
trabajo que preside la audiencia de reclamo deber prolongar la audiencia, por una
sola vez, para el segundo (02) da hbil siguiente, a la misma hora, para que acudan
las partes estando a derecho para el cumplimiento de lo afirmado por el patrono o su
representante legal. Un ejemplar de dicha acta ser entregada al Procurador o
Procuradora de Trabajadores.
10. Si en la celebracin de la Audiencia de Reclamo, donde el trabajador o trabajadora
cuenta con patrocinio de la Procuradura de Trabajadores, la conciliacin fuere
positiva, el funcionario o funcionaria del trabajo, elaborar el acta de audiencia en
tres (3) ejemplares de un mismo tenor a un solo efecto, donde se dejar constancia
de los siguientes particulares: a) De los conceptos laborales reclamados por el
trabajador, trabajadora o grupo de ellos, b) De los documentos presentados, c) De las
manifestaciones del patrono o patrona, o su representante legal, d) De los trminos y
condiciones en que qued materializada la conciliacin, indicando todas las
circunstancias de tiempo, modo y lugar que demuestren con precisin la conciliacin

del reclamo, e) De la declaratoria de la conclusin del procedimiento de reclamos, f)


Del acto de homologacin de los acuerdos alcanzados por las partes, siempre y
cuando no sean contrarios a derecho y se resguarden as los derechos de los
trabajadores y trabajadoras de conformidad con lo establecido en el Artculo 513,
numeral 4, de la LOTTT. Remitiendo dichas actuaciones a la Unidad de Archivo y
Recepcin. De los ejemplares del acta que materializa la conciliacin debe
entregrsele una (1) al Procurador o Procuradora del Trabajo.
11. Si a la celebracin de la Audiencia de Reclamo, el patrono o patrona o su
representante legal, debidamente notificado, no asiste al acto de Audiencia Oral de
Reclamo, se presumir la Admisin de los Hechos alegados por el trabajador,
trabajadora o grupo de ellos, reclamante en su escrito de solicitud, en consecuencia
el Funcionario del Trabajo que Preside dicho acto redactar dos (02) ejemplares del
Acta Oral de Reclamo, de los cuales uno (01) se entregar al Trabajador, Trabajadora
o grupo de ellos, Procurador, Procuradora o representante legal, sindical o social.
12. Si a la celebracin de la Audiencia de Reclamo, el trabajador o trabajadora que
cuenta con patrocinio de la Procuradura del Trabajo no asiste a la Audiencia Oral de
Reclamo, y asistiere el patrono o patrona manifestando su negativa a pagar los
conceptos reclamados, el Funcionario o Funcionaria del Trabajo proceder a elaborar
tres (03) ejemplares del acta de Audiencia, dejndose constancia del inicio del lapso
para la contestacin del reclamo, que empezar a computarse por el lapso de cinco
(05) das hbiles siguientes al vencimiento del da previsto para la Audiencia Oral de
Reclamo, segn lo establecido en el Artculo 513, numeral 5, de la LOTTT. Un (01)
ejemplar del acta de audiencia ser entregada al Procurador o Procuradora.
13. Si en la Audiencia Oral de Reclamo compareciere el trabajador, trabajadora o grupo
de ellos, asistido por abogado privado, o en caso de no asistir contare con la
representacin de este ltimo, y no fuere posible la conciliacin, el funcionario del
trabajo que preside la Audiencia Oral de Reclamo deber levantar tres (03)
ejemplares del acta de Audiencia Oral de Reclamo, en los que dejar constancia: a)
De la identificacin de la parte reclamante y de la reclamada, b) De la fecha de
interposicin de la solicitud de Reclamo, b) De los conceptos Reclamados, c) De las
exposiciones del patrono o patrona, d) De los documentos presentados, e) De las
razones en que se fundamenta la no conciliacin del reclamo, f) De la apertura del
lapso para la contestacin del patrono, patrona o su representante legal. Dicha
contestacin deber ser consignada dentro de los cinco (05) das siguientes a la
celebracin de la Audiencia Oral de Reclamo.
14. En espera de la decisin del Inspector o Inspectora del Trabajo que resuelva sobre
cuestiones de hecho, el Procurador o Procuradora del Trabajo revisar de manera
peridica el expediente a efectos de exigir la emisin oportuna de la Providencia.
15. Dictada la providencia administrativa conforme lo establecido en el Artculo 513,
numeral 3, de la LOTTT, y designado mediante Auto el Funcionario o Funcionaria del
Trabajo encargado de practicar la ejecucin de la misma, se trasladar y constituir
en las instalaciones de la Entidad de Trabajo, acompaado por el trabajador o
trabajadora o grupo de trabajadores y trabajadoras, donde el funcionario notificar al
patrono o patrona o su representante legal de la decisin y de la ejecucin del

mandato en ella contenido, para su inmediato cumplimiento, dejando constancia de


lo actuado en un (01) ejemplar de Acta de Ejecucin de un mismo tenor a un solo
efecto, que deber contener todas las circunstancias de tiempo, modo y lugar que
fueren necesarias para determinar las resultas del acto de ejecucin.

CONCLUSIONES

Con motivo de la realizacin de este trabajo, se hizo necesario que como


investigadores de la materia, realizramos visitas y entrevistas en la Inspectora del
Trabajo; sin embargo esto no pudo materializarse como as lo deseamos, por cuanto en
cada una de las visitas que realizamos al ente, no se nos hizo posible obtener la
informacin necesaria, por cuanto el personal que all labora se encontraba agobiado con
la gran cantidad de personas que necesitaban de sus servicios; sin embargo esto no fue
motivo para la no realizacin el trabajo.
Sin lugar a dudas el presente trabajo nos ha permitido a los integrantes del equipo
hacer profundas reflexiones sobre la importancia y finalidad que tienen las inspecciones
de trabajo cuya principal finalidad es la de velar y proteger los derechos de los
trabajadores ante los abusos e inobservancias de algunos empleadores de las leyes y
reglamentaciones vigentes.
En nuestras visitas pudimos observar las carencias que posee este ente del Estado, y en
esa misma medida pudimos plantearnos las posibles soluciones a los mismos. Entre
esos problemas podemos sealar:
1.- Evidenciamos que los casos que lleva la inspectora del trabajo se encontraban
acumulados, muchos en cajas semi rotas y la gran mayora en el piso de la sala que
recibe a los trabajadores; adems como consecuencia de la gran cantidad de personas
que acuden, los dos trabajadores que se encuentran en esta sala, no alcanzan a controlar
el acceso que tenga el pblico general a estas carpetas contenedoras de los casos,
pudindose presentar perdidas de casos o de partes del mismo.
2.- Percibimos que existe un gran nmero de trabajadores que se trasladan hasta la sede
de la Inspectora, estos trabajadores pueden pasar en espera para ser atendidos un
mnimo de una hora y media o dos horas. En grandes compaas donde el personal
de atencin al pblico por quejas, es limitado, usan un sistema especial; este sistema
consiste en atender determinados casos en determinamos das.
Aun cuando no pudimos ser recibidas como esperbamos por las autoridades del ente,
entendemos la gran labor que estn realizando, y lejos de desmotivarnos a la
investigacin de este ente, nos sentimos ms motivadas a estudiarlo y presentar
soluciones a las deficiencias que presentan.