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ARTCULO PRIMERO.

Se crea la Ley del Sistema Estatal


Anticorrupcin para el Estado de Michoacn, para quedar como
sigue:
LEY DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIN PARA EL ESTADO
DE MICHOACN
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Captulo I
Objeto de la ley
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia
general, es reglamentaria de los artculos 105, 109, 109Bis y 109Ter
de la Constitucin Poltica del Estado de Michoacn de Ocampo, en
materia del Sistema Estatal Anticorrupcin.
Tiene por objeto establecer los principios, bases generales y
procedimientos para garantizar que los distintos Poderes, rganos e
instituciones de Michoacn, de todos los rdenes de gobierno, cuenten
con un sistema adecuado para identificar, prevenir y sancionar
aquellos hechos de corrupcin.
Artculo 2. Son objetivos de esta Ley:
I. Establecer mecanismos de coordinacin entre los diversos rganos
de combate a la corrupcin en el Estado y los municipios;
II. Establecer las bases mnimas de la prevencin, deteccin y sancin
de hechos de corrupcin, faltas administrativas, as como en la
fiscalizacin y control de los recursos pblicos;
III. Establecer polticas pblicas integrales en el combate a la
corrupcin;
V. Regular la organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal

Anticorrupcin, as como establecer las bases de coordinacin entre


sus integrantes;
VII. Establecer las bases y polticas para la promocin, fomento y
difusin de la cultura de la legalidad en el servicio pblico, el combate
a la corrupcin, as como de la rendicin de cuentas, de la
transparencia, de la fiscalizacin y del control de los recursos pblicos;
VIII. Establecer las acciones permanentes que aseguren la integridad
y el comportamiento tico de los servidores pblicos, as como crear
las bases mnimas para que todo rgano del Estado establezca
polticas eficaces de tica pblica y responsabilidad en el servicio
pblico;
IX. Establecer las bases del Sistema Estatal de Fiscalizacin;
X. Establecer las bases mnimas para crear e implementar sistemas
de informacin de seguimiento de la evolucin patrimonial y
declaracin de intereses, compras pblicas; as como la vinculacin
con dems sistemas de informacin para la deteccin de hechos de
corrupcin y faltas administrativas, as como para sustentar
investigaciones y para captacin de denuncias, proteccin de
denunciantes y testigos, y recompensas para denunciantes;
XI. Implementar medidas dirigidas al fortalecimiento institucional para
la prevencin de faltas administrativas y hechos de corrupcin; y,
XII. Establecer las bases para el funcionamiento del Comit de
Participacin Ciudadana y propiciar la participacin de la sociedad civil
para prevenir y detectar hechos de corrupcin, y faltas administrativas.
Artculo 3. Para los efectos de la presente Ley se entender por:
I. Administracin: mandos superiores y medios del personal, diferentes
del Titular, directamente responsables de todas las actividades en la
institucin, incluyendo el diseo, la implementacin y la eficacia
operativa del control interno, a que hace referencia la presente ley;

II. Auditora Superior del Estado: la entidad de Fiscalizacin del Estado


a que hacen referencia los artculos;
III. Comit Coordinador: Instancia administrativa, encargada de la
coordinacin y eficacia del Sistema Estatal Anticorrupcin en su
conjunto;
IV. Comit de Participacin Ciudadana: rgano ciudadano encargado
de vigilar, prevenir y detectar actos de corrupcin y faltas
administrativas, as como coordinar y encausar los esfuerzos de la
sociedad civil en el combate contra la corrupcin;
V. Consejo Consultivo: Consejo Consultivo del Comit de Participacin
Ciudadana;
VI. Contralores internos y titulares de las reas de auditora, de quejas
y de responsabilidades: A los titulares de las contraloras internas y a
los de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades;
VII. Dependencias: Las secretaras de Estado y sus rganos
desconcentrados, as como la Consejera Jurdica del Ejecutivo, las
empresas productivas del Estado y las unidades administrativas del
despacho del gobernador;
VIII. Fiscala: Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin de la
Procuradura General de Estado;
IX. Instituto: El organismo garante de la Transparencia, Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales;
X. Ley: Ley del Sistema Estatal Anticorrupcin;
XI. rgano de gobierno/titular: Secretarios, Directores Generales,
Coordinadores, Delegados, Jefes, Procuradores o cualquier otro
funcionario de primer nivel de las instituciones del Sector Pblico, con
independencia del trmino con el que se identifique su cargo o puesto,

encargados de vigilar la direccin estratgica de la institucin y el


cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la rendicin de
cuentas;
XII. rganos Internos de Control: Los rganos internos de control en
las dependencias y entidades, de la empresas productivas del Estado,
as como de los rganos constitucionales autnomos;
XIII. Secretara: La Secretara de la Contralora;
XIV. Servidores pblicos: Cualquier persona que se ubique en alguno
de los supuestos establecidos en el artculo 104 de la Constitucin
Poltica de Estado de Michoacn; y,
XV. Sistema Estatal: Sistema Estatal Anticorrupcin;
Captulo II
Sujetos de la ley
Artculo 4. Son sujetos de la presente Ley, los Servidores pblicos de
los tres rdenes de gobierno, de los Organismos Constitucionales
Autnomos, as como los particulares.
Captulo III
Principios que rigen el Servicio Pblico
Artculo 5. Son Principios rectores que rigen el servicio pblico los
siguientes: legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad,
imparcialidad, eficiencia, eficacia, transparencia, economa e
integridad.
Todos los rganos, instituciones, dependencias y entidades del Estado
mexicano estn obligados a crear y mantener condiciones
estructurales y normativas que permitan el adecuado funcionamiento
del Estado en su conjunto, y la actuacin tica y responsable de cada
servidor pblico.
TTULO SEGUNDO

Del Sistema Estatal Anticorrupcin


Captulo I
Del Objeto del Sistema Estatal Anticorrupcin
Artculo 6. El Sistema Estatal Anticorrupcin tiene por objeto
establecer principios, bases generales, polticas pblicas y
procedimientos para la coordinacin entre las autoridades de todos los
rdenes de gobierno en la prevencin, deteccin y sancin de hechos
de corrupcin y faltas administrativas, as como en la fiscalizacin y
control de recursos pblicos. Es una instancia cuya finalidad es
establecer y articular la poltica en la materia.
Las polticas pblicas que establezca el sistema debern ser
implementadas por todos los rganos, instituciones, dependencias y
entidades del Estado.
Captulo II
Comit Coordinador
Artculo 7. El Comit Coordinador es la instancia responsable de
establecer e implementar polticas pblicas, bases generales y
procedimientos para la coordinacin entre las autoridades de todos los
rdenes de gobierno competentes en la prevencin, deteccin y
disuasin de hechos de corrupcin y de faltas administrativas; as
como de la fiscalizacin y control de recursos pblicos y de los
mecanismos de suministro e intercambio, sistematizacin y
actualizacin de la informacin sobre estas materias.
Artculo 8. Corresponde al Comit Coordinador del Sistema las
siguientes atribuciones:
a) El establecimiento de mecanismos de coordinacin con los
sistemas locales anticorrupcin;
b) El diseo y promocin de polticas integrales en materia de
fiscalizacin y control de recursos pblicos, de prevencin, control y

disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, en especial


sobre las causas que los generan;
c) La determinacin de los mecanismos de suministro, intercambio,
sistematizacin y actualizacin de la informacin que sobre estas
materias generen las instituciones competentes de los rdenes de
gobierno;
d) El establecimiento de bases y principios para la efectiva
coordinacin de las autoridades de los rdenes de gobierno en materia
de fiscalizacin y control de los recursos;
e) La elaboracin de un informe anual que contenga los avances y
resultados del ejercicio de sus funciones y de la aplicacin de polticas
y programas en la materia, el cual se publicar de forma resumida en
los principales peridicos del estado;
f) Emitir recomendaciones no vinculantes a las autoridades, con el
objeto de que adopten medidas dirigidas al fortalecimiento institucional
para la prevencin de faltas administrativas y hechos de corrupcin,
as como al mejoramiento de su desempeo y del control interno;
g) Establecer una plataforma digital nica que integre y conecte los
diversos sistemas que posean datos e informacin necesaria para
verificar no slo los intereses y patrimonio de los servidores pblicos,
sino tambin para monitorear el adecuado manejo y uso de los
recursos pblicos, as como lo de sanciones servidores pblicos,
adquisiciones, licitaciones, bienes, arrendamientos, auditora y
fiscalizacin. Para esto, tendr facultades para establecer convenios
con las distintas autoridades de todo el Estado que tengan a su
disposicin datos, informacin o documentos que puedan servir para
verificar la informacin declarada por los servidores pblicos;
h) Establecer los sistemas digitales de recepcin de declaraciones, de
control de datos, y de verificacin de la informacin declarada por los
servidores pblicos;

i) Designar o remover por unanimidad de votos de sus integrantes al


Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal;
j) Celebrar convenios de coordinacin, colaboracin y concertacin
necesarios para el cumplimiento de los fines del Sistema Estatal;
k) Evaluar del cumplimiento de las polticas, estrategias y acciones del
Sistema Estatal en los trminos de ley;
l) Destinar por conducto el Secretario Ejecutivo, recursos materiales y
financieros para el gasto corriente del Comit de Participacin
Ciudadana para el cumplimiento de sus atribuciones;
m) Recibir y canalizar a travs del Secretariado Ejecutivo las
denuncias ciudadanas en materia de corrupcin; y,
n) Las dems que sealen las leyes que sean necesarias para cumplir
las anteriores.
Artculo 9. Son integrantes de Comit Coordinador:
I.

El titular de la Auditora Superior del Estado;

II.

El titular de la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin;

III.

El titular de la Secretara de la Contralora;

IV.

El presidente del Tribunal de Justicia Administrativa;

V.

Quien presida del organismo garante de Transparencia, Acceso a la


Informacin y Proteccin de Datos Personales;

VI.

Un representante del Consejo Judicial; y,

VII.

Un representante del Comit de Participacin Ciudadana.


Artculo 10. Para el adecuado funcionamiento del Sistema, ser

designado de manera rotativa un Presidente, cargo que ser ocupado


por un periodo de un ao.
La designacin se har slo de entre las instituciones pblicas que
conforman el Sistema Estatal y conforme al orden de prelacin
previsto en el artculo anterior.
Artculo 11. Son atribuciones del Presidente del Sistema Estatal:
a) Presidir las sesiones del Sistema Estatal;
b) Representar al Sistema Estatal;
c) Convocar a las sesiones;
d) Vigilar que los objetivos del Sistema Estatal sean cumplidos; y,
e) Proponer al Pleno del Sistema Estatal, al Secretario Ejecutivo.
Artculo 12. El Comit Coordinador se reunir en sesin ordinaria cada
tres meses. El Secretario Ejecutivo podr convocar a sesin
extraordinaria cuando lo estime necesario o a peticin que le sea
formulada por la mayora de los integrantes del Sistema Estatal.
Para que el Comit Coordinador pueda sesionar es necesario que est
presente la mayora de sus integrantes.
Las determinaciones se tomarn por mayora de votos, salvo en el
caso del diseo y promocin de polticas pblicas integrales en
materia de fiscalizacin y control de recursos pblicos, de prevencin,
control y disuasin de faltas administrativas y hechos de corrupcin las
que debern ser aprobadas por unanimidad de sus integrantes.
Captulo III
Del Secretariado Ejecutivo
Artculo 13. Para el buen funcionamiento del Sistema Estatal
Anticorrupcin, ste contar con un Secretario Ejecutivo, el cual es el

rgano operativo del Sistema y gozar de autonoma tcnica, de


gestin y presupuestal. Contar con el personal necesario para la
realizacin de sus atribuciones, objetivos y fines.
El cargo de Secretario Ejecutivo durar siete aos y no podr
reelegirse.
Artculo 14. Para ser Secretario Ejecutivo se requiere:
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra
nacionalidad, adems de estar en pleno goce y ejercicio de sus
derechos civiles y que se haya destacado por su contribucin a la
transparencia, la rendicin de cuentas o el combate a la corrupcin;
b) Tener ms de treinta aos de edad, el da de la designacin;
c)Poseer al da de la designacin, con antigedad mnima de cinco
aos, ttulo profesional de nivel licenciatura y contar con los
conocimientos y experiencia relacionadas con la materia de esta Ley;
d) Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por algn
delito doloso;
e)Haber residido en el Estado durante los ltimos dos aos;
f) No haber sido registrado como candidato, ni haber desempeado
cargo alguno de eleccin popular en los ltimos cuatro aos anteriores
a la designacin;
g) No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional
o estatal en algn partido poltico en los ltimos cuatro aos anteriores
a la designacin; y,
h) No ser secretario de Estado, ni Procurador de Justicia del Estado o
Procurador de Justicia de alguna otra entidad federativa, subsecretario
en la Administracin Pblica Estatal, Gobernador, ni secretario de
Gobierno, a menos que se haya separado de su cargo con dos aos

antes del da de su designacin.


Artculo 15. Son causales de remocin del Secretario Ejecutivo las
siguientes:
a) Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e
informacin confidencial relacionada con las atribuciones que le
corresponden en trminos de la presente Ley y de la legislacin en la
materia;
b) Dejar sin consecuencia las revisiones e investigaciones que realice
en el ejercicio de sus atribuciones;
c) Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin
e informacin que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia
con motivo del ejercicio de sus atribuciones; y,
d) Incurrir en alguna de las infracciones mencionadas en esta Ley en
relacin al Combate a la Corrupcin y Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.
La remocin requerir de 5 votos del Comit Coordinador incluido el
voto del representante del Comit de Participacin Ciudadana. El
Presidente del Comit Coordinador deber notificar la resolucin
correspondiente y ejecutar la remocin, sin perjuicio de cualquier otra
sancin a que hubiere lugar de conformidad con las disposiciones
jurdicas aplicables.
Artculo 15. El procedimiento para determinar la responsabilidad
administrativa del Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal iniciar de
oficio o a peticin de parte, por queja o denuncia, presentada por
cualquier persona, por el servidor pblico que tenga conocimiento de
los hechos o, en su caso por el Ministerio Pblico y sustanciar en
trminos de lo que mandata la Ley.
Artculo 16. Corresponde al Secretario Ejecutivo del Sistema:

a) Actuar como Secretario del Sistema Estatal, al que asistir con voz
pero sin voto;
b) Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del
Sistema Estatal y de su Presidente;
c) Elaborar y certificar los acuerdos que se tomen en el Sistema
Estatal, llevar su archivo y el de los instrumentos jurdicos que se
generen en el seno del mismo;
d) Realizar las acciones necesarias para la debida ejecucin y
seguimientos de los acuerdos del Sistema;
e) Realizar el trabajo tcnico para la preparacin de documentos que
se llevarn como propuestas de Acuerdo al Sistema Estatal;
f) Proponer al Sistema Estatal las polticas, lineamientos y acciones
para la prevencin, deteccin de hechos de corrupcin, disuasin de
faltas administrativas, fiscalizacin y control de recursos pblicos;
g) Proponer al Sistema el contenido del Programa para e Combate a la
Corrupcin;
h) Preparar el orden del da de las sesiones del Sistema Estatal;
i) Elaborar los informes de actividades que ordene el Comit;
j) Administrar, controlar, vigilar y sistematizar los instrumentos y redes
de informacin que se generen en el seno del Sistema;
k) Preparar el proyecto de calendario de los trabajos del Sistema
Estatal;
l) Realizar estudios especializados en materias relacionadas con la
prevencin, deteccin y disuasin de hechos de corrupcin y de faltas
administrativas, fiscalizacin y control de recursos pblicos por
acuerdo del Sistema Estatal;

m) Impulsar mejoras para los instrumentos de informacin del Sistema


Estatal;
n) Informar peridicamente al Sistema Estatal y a su Presidente de sus
actividades;
) Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, los
convenios generales y especficos en la materia, as como las dems
disposiciones aplicables e informar lo conducente al Sistema Estatal;
o) Preparar la evaluacin del cumplimiento de las polticas, estrategias
y acciones del Sistema Estatal en los trminos de ley;
p) Proponer las medidas necesarias para garantizar el adecuado
funcionamiento del Sistema Estatal;
q) Entregar los recursos financieros asignados al Comit de
Participacin Ciudadana para el cumplimiento de sus atribuciones;
r) Observar que las denuncias que se presenten renan los requisitos
establecidos;
s) Clasificar las denuncias en actos de corrupcin o faltas
administrativas, turnndolas a la instancia correspondiente en un plazo
no mayor a diez das hbiles;
t) Hacer pblico el procedimiento de denuncia en la plataforma nica
de informacin de manera inmediata, protegiendo la identidad del
denunciante;
u) Dar seguimiento a la denuncias a la que hace la presente ley,
realizando un informe mensual con los resultados obtenidos;
v) Evaluar por lo menos dos veces al ao, los informes generados en
virtud del seguimiento de las denuncias, presentadas en el periodo
correspondiente;
w) Las dems que le encomienden el Comit Coordinador;

x) Solicitar apoyo a la unidad de inteligencia financiera de la Secretaria


de Hacienda y Crdito Pblico del Gobierno Federal, para acceder a
informacin vinculada con la sancin de actos de corrupcin, ya sea
peticin de alguna entidad que integra el Sistema o de forma oficiosa,
en la tramitacin de una denuncia;
y) Cotejar, en el marco de un programa de comprobacin aleatoria o
por una investigacin producto de una denuncia, la informacin de las
declaraciones patrimoniales con el Registro Pblico de la Propiedad; y,
z) Las dems que sealen las leyes que sean necesarias para cumplir
las anteriores.
Captulo III
Comit de Participacin Ciudadana
Artculo 17. El Comit de Participacin Ciudadana es un rgano
integrante del Sistema Estatal y su objetivo principal es vigilar, prevenir
y detectar actos de corrupcin y faltas administrativas, as como
coordinar y encausar los esfuerzos de la sociedad civil en el combate
contra la corrupcin.
Artculo 18. El Comit de Participacin Ciudadana se integra por cinco
ciudadanos que durarn en el cargo dos aos y sern designados de
manera escalonada. El encargo de sus integrantes ser honorario,
pero tendrn los recursos suficientes para llevar a cabo sus
atribuciones.
Artculo 19. Para ser integrante del Comit de Participacin
Ciudadana, se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano, adems de estar en pleno goce y ejercicio
de sus derechos civiles y que se haya destacado por su contribucin a
la transparencia, la rendicin de cuentas o el combate a la corrupcin;
II. Haberse desempeado cuando menos tres aos en actividades

profesionales, de servicio pblico o acadmicas, relacionadas con la


materia de esta Ley; y,
III. No haber ocupado cuando menos cuatro aos antes de su
designacin, algn cargo de eleccin popular, ni haber militado en
algn partido poltico.
Artculo 20. El representante del Comit del Participacin Ciudadana
en el Comit Coordinador del Sistema Estatal ser electo con el voto
de la mayora de sus integrantes.
Artculo 21. El Comit de Participacin Ciudadana se reunir
pblicamente, previa convocatoria de su representante ante el Comit
Coordinador, en sesiones ordinarias cuando menos una vez al mes y
de forma extraordinaria cuando as se requiera a peticin de la
mayora de sus integrantes. Las decisiones se tomarn por mayora de
votos de los miembros presentes y en caso de empate, se volver a
someter a votacin y en caso de persistir el empate se enviar el
asunto a la siguiente sesin.
En caso de ausencia de alguno de los integrantes podr asistir su
suplente debidamente acreditado, quien participar con voz y voto.
Artculo 22. El Comit de Participacin Ciudadana contar con un
Consejo Consultivo cuya principal funcin ser designar y en su caso
sustituir a los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana;
asimismo actuar como instancia de consulta, asesora y apoyo en los
trminos establecidos en la presente ley y en su normatividad interna.
Artculo 23. El Consejo Consultivo del Comit de Participacin
Ciudadana se integra de manera honoraria por un nmero impar no
menor a cinco y hasta quince representantes de las universidades en
el Estado, colegios de profesionistas y de las Organizaciones de la
Sociedad Civil cuyo objeto social est relacionado con el combate a la
corrupcin, la rendicin de cuentas y el monitoreo de la operacin
gubernamental, o por miembros de la academia e instituciones de

investigacin y que acrediten, mediante la documentacin


correspondiente, la experiencia de cuando menos tres aos en la
materia.
Su organizacin, funcionamiento y administracin quedarn
establecidos en las normas de carcter interno que para tales efectos
emitan.
Artculo 24. El Consejo Consultivo deber emitir convocatoria pblica,
cuando as lo requiera, para seleccionar hasta doce candidatos con
sus respectivos suplentes, entre los que se designarn a los
integrantes del Comit de Participacin Ciudadana conforme a la
presente Ley y las normas de carcter interno que para tales efectos
se emitan.
El Comit de Participacin Ciudadana, antes de la terminacin del
perodo de alguno de sus integrantes, informar a su Consejo
Consultivo de la vacante para que en treinta das realice el
nombramiento respectivo de entre los candidatos a los que se refiere
el prrafo anterior.
Artculo 25. Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana
podrn ser sustituidos por solicitud del Consejo Consultivo conforme a
las normas de carcter interno que para tales efectos emitan.
Artculo 26. El Comit de Participacin Ciudadana tendr las
siguientes atribuciones:
I. Aprobar sus normas de carcter interno;
II. Disear los mecanismos para que la sociedad participe en la
prevencin, denuncia y deteccin de hechos de corrupcin y faltas
administrativas, as como la evaluacin del desempeo y supervisin
del Sistema Estatal;
III. Proponer al Comit Coordinador los lineamientos generales de
actuacin del Sistema Estatal;

IV. Emitir opinin respecto de los informes que emitan los integrantes
del Sistema Estatal;
V. Emitir opinin respecto del registro y designacin de testigos
sociales, as como de los informes que generen;
VI. Llevar un registro voluntario de las universidades, colegios de
profesionistas y organizaciones de la sociedad civil que deseen
colaborar de manera coordinada con el Comit de Participacin
Ciudadana para establecer una red de participacin ciudadana,
conforme a sus normas de carcter interno;
VII. Celebrar convenios de colaboracin con instituciones en la
materia, con el propsito de elaborar investigaciones sobre las
polticas pblicas para la prevencin, deteccin y combate de hechos
de corrupcin o faltas administrativas;
VIII. Proponer al Comit Coordinador las polticas pblicas para la
prevencin, deteccin y combate de hechos de corrupcin o faltas
administrativas;
IX. Aprobar las polticas pblicas propuestas por el Comit
Coordinador en materia de prevencin y deteccin de hechos de
corrupcin o faltas administrativas;
X. Elaborar un informe anual de carcter pblico que contenga los
avances y los resultados del ejercicio de sus atribuciones y de la
aplicacin de polticas pblicas en la materia, el cual ser publicado en
por los menos tres peridicos del estado;
XI. Objetar la seleccin de nombramientos de los Titulares de los
rganos Internos de Control, en un plazo no mayor a treinta das;
XII. Aprobar la propuesta del Comit Coordinador del nombramiento
del Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal;

XIII. Coordinarse con el Secretario Ejecutivo para vigilar el desempeo


de sus funciones en sus diferentes reas administrativas;
XIV. Emitir recomendaciones no vinculantes a las autoridades
correspondientes; y,
XV. Actuar como denunciante de Juicio Poltico ante el Congreso del
Estado, cuando considere que de cualquiera de los procedimientos
previstos en esta Ley se desprende la probable responsabilidad de un
funcionario de los previstos en el artculo 108 de la Constitucin del
Estado ha cometido algn acto de corrupcin.
Artculo 27. Del dinero recuperado por actos de corrupcin, deber
crearse dos fondos: uno para que el Comit de Participacin
Ciudadana pueda elaborar estudios e investigaciones en coordinacin
con las universidades, colegios de profesionistas y organizaciones de
la sociedad civil, sobre las materias objeto de esta Ley; y el segundo
ser un Fondo de Reactivacin Econmica para los municipios con
alta marginacin social y se encuentren entre los quince mejores
municipios evaluados en materia de transparencia y rendicin de
cuentas.
Artculo 28. El Comit Coordinador, por conducto de su Secretario
Ejecutivo, destinar recursos financieros para el gasto corriente del
Comit de Participacin Ciudadana para el cumplimiento de las
atribuciones que le confieren esta Ley.

TTULO TERCERO
De los rganos de control interno y externo
Captulo I
rganos de control interno
Artculo 29. El control interno es un proceso efectuado por el rgano

de Gobierno, el Titular, la Administracin y los dems servidores


pblicos de una Institucin, con objeto de proporcionar una seguridad
razonable sobre la consecucin de los objetivos institucionales y la
salvaguarda de los recursos pblicos, as como para prevenir la
corrupcin.
El Sistema Estatal ser responsable de crear las condiciones
materiales y presupuestales para que los rganos de control interno
cuenten con todas las herramientas y sistemas que requieran para
realizar las investigaciones que correspondan.
Artculo 30. El rgano de Gobierno y/o el Titular sern los
responsables de disear las polticas y procedimientos que se ajusten
a las disposiciones jurdicas y normativas y a las circunstancias
especficas de la institucin, as como de incluirlos como una parte
inherente a sus operaciones; as como de instruir la implementacin y
optimizacin de las mismas.
La administracin disear, implementar y operar dichas polticas
de ser necesario con apoyo de unidades especializadas, as mismo
deber supervisar con apoyo de la auditora interna que el diseo del
control interno sea apropiado, eficiente y eficaz.
Los dems servidores pblicos que conformen la institucin, distintos
al Titular y a la Administracin debern apoyar el diseo,
implementacin y operacin del control interno, y sern responsables
de informar sobre cuestiones o deficiencias relevantes que hayan
identificado en relacin con los objetivos institucionales de operacin,
informacin, cumplimiento legal, salvaguarda de los recursos y
prevencin de la corrupcin.
Artculo 31. El rgano de Gobierno, en su caso, el Titular y la
Administracin deben mostrar una actitud de respaldo y compromiso
con la integridad, los valores ticos, las normas de conducta y la
prevencin de irregularidades administrativas y la corrupcin.

El Titular debe formular un plan estratgico que de manera coherente


y ordenada oriente los esfuerzos institucionales hacia la consecucin
de los objetivos relativos a su mandato y las disposiciones jurdicas y
normativas aplicables, asegurando adems que dicha planeacin
estratgica contempla la alineacin institucional a los Planes
nacionales, regionales, sectoriales y todos los dems instrumentos y
normativas vinculatorias que correspondan.
La Administracin debe identificar, analizar y responder a los riesgos
relacionados con el cumplimiento de los objetivos institucionales.
La administracin de riesgos es la identificacin y anlisis de riesgos
asociados con el mandato institucional, su plan estratgico, los
objetivos del Plan Estatal de Desarrollo, planes municipales de
desarrollo, los programas de obra, los Programas Sectoriales,
Especiales y dems planes y programas aplicables de acuerdo con los
requerimientos y expectativas de la planeacin estratgica, y de
conformidad con las disposiciones jurdicas y normativas aplicables.
Para identificar riesgos, la Administracin considerar los tipos de
eventos que impactan a la institucin, adems de todas las
interacciones significativas dentro de la institucin y con las partes
externas, cambios en su ambiente interno y externo y otros factores.
Los mtodos de identificacin de riesgos pueden incluir una
priorizacin cualitativa y cuantitativa de actividades, previsiones y
planeacin estratgica, as como la consideracin de las deficiencias
identificadas a travs de auditoras y otras evaluaciones.
La Administracin estimar la relevancia de los riesgos identificados
para evaluar su efecto sobre el logro de los objetivos, tanto a nivel
institucin como a nivel transaccin y la importancia de un riesgo al
considerar la magnitud del impacto, la probabilidad de ocurrencia y la
naturaleza de riesgo.
As mismo, la Administracin disear respuestas a los riesgos

analizados de tal modo que stos se encuentren dentro de la


tolerancia definida para los objetivos, con base en la relevancia del
riesgo y la tolerancia establecida. Estas respuestas al riesgo pueden
aceptar, evitar, mitigar o compartir el riesgo.
Con base en la respuesta al riesgo seleccionada, disear acciones
especficas de atencin y efectuar evaluaciones peridicas de riesgos
con el fin de asegurar la efectividad de las acciones de respuesta.
Artculo 32. La Administracin, con el apoyo, en su caso, de las
unidades especializadas considerar la probabilidad de ocurrencia de
actos corruptos, fraudes, abuso, desperdicio y otras irregularidades
que atentan contra la apropiada salvaguarda de los bienes y recursos
pblicos al identificar, analizar y responder a los riesgos.
El programa
administracin
as como los
tercero pueda
incidencia de
institucin.

de promocin de la integridad considerar la


de riesgos de corrupcin permanente en la institucin,
mecanismos para que cualquier servidor pblico o
informar de manera confidencial y annima sobre la
actos corruptos probables u ocurridos dentro de la

La Administracin ser responsable de que dichas denuncias sean


investigadas oportunamente y, en su caso, se corrijan las fallas que
dieron lugar a la presencia del riesgo de corrupcin. El rgano de
Gobierno, en su caso, o el Titular debe evaluar la aplicacin efectiva
del programa de promocin de la integridad por parte de la
Administracin y evaluar si el mecanismo de denuncias annimas es
eficaz, oportuno y apropiado.
As mismo, debe considerar los factores de riesgo de corrupcin,
fraude, abuso, desperdicio y otras irregularidades. Este tipo de
factores incluyen incentivos o presiones; circunstancias, como la
ausencia de controles, controles inefectivos o la capacidad de
determinados servidores pblicos para eludir controles en razn de su
posicin en la institucin; la racionalizacin o justificacin de los actos

corruptos, fraudes y otras irregularidades.


La Administracin disear una propuesta general de riesgos y
acciones especficas para atender este tipo irregularidades. Esto
posibilita la implementacin de controles anti-corrupcin en la
institucin.
Adems de responder a los riesgos de corrupcin, fraude, abuso,
desperdicio y otras irregularidades, deber desarrollar respuestas ms
avanzadas para identificar los riesgos relativos a que el Titular y
personal de la Administracin eludan los controles.
Artculo 33. Los entes pblicos tendrn rganos internos de control
que sern los responsables de asegurar, con el apoyo de unidades
especializadas y el establecimiento de lneas de responsabilidad, que
su institucin cuenta con un control interno apropiado.
As mismo sern responsables de establecer una estructura de
vigilancia adecuada y una estructura organizacional necesaria que
permita la planeacin, ejecucin, control y evaluacin de la institucin
en la consecucin de sus objetivos y que prevenga, disuada y detecte
actos de corrupcin, que brinde informacin confiable y de calidad.
Los titulares de los rganos internos de control y de las unidades
especializadas que los conformen debern ser nombrados por la
Secretara de la Contralora de entre los miembros del sistema
profesional de carrera con la no objecin de Comit de Participacin
Ciudadana, la cual deber emitirse dentro de los treinta das siguientes
al nombramiento y slo podrn ser removidos o destituidos del cargo
por causas graves.
Artculo 34. Los rganos internos de control tendrn las siguientes
facultades:
I. Prevenir, corregir e investigar actos u omisiones que pudieran
constituir responsabilidades administrativas;

II. Conocer, resolver y sancionar las faltas y sanciones administrativas


no graves distintas a las que son competencia del Tribunal de Justicia
Administrativa;
III. Revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de
recursos pblicos y federales;
IV. Presentar las denuncias por hechos u omisiones que pudieran ser
constitutivos de delito ante la Fiscala Especializada en Combate a la
Corrupcin; y,
V. Investigar y substanciar faltas administrativas graves que sern
resueltas por el Tribunal de Justicia Administrativa para lo cual le
turnar el expediente directamente actuando como rgano acusador
ante este.
Los entes pblicos de los municipios contarn con rganos internos de
control, que tendrn, en su mbito de competencia local, las
atribuciones a que se refiere este ttulo y cuyos titulares debern ser
nombrados, removidos o destituidos de conformidad con el
procedimiento contemplado en la ley.
Captulo II
rganos de control externo
Artculo 35. Sern rganos de control externo del Sistema Estatal
Anticorrupcin la Auditora Superior del Estado y la Fiscala
Especializada en Combate a la Corrupcin.
Artculo 36. La Auditora ser el rgano responsable de vigilar la
cuenta pblica para identificar posibles irregularidades en los recursos
y participaciones que se ejercen en el Estado y municipios.
Adems de lo dispuesto en el artculo anterior y la dems legislacin
aplicable, son atribuciones de la Auditora las siguientes:
I. Investigar y sustanciar las faltas administrativas graves ante el

Tribunal de Justicia Administrativa;


II. Promover las acciones que correspondan ante el Tribunal de
Justicia Administrativa, la Fiscala Especializada en Combate a la
Corrupcin o las autoridades competentes derivadas del informe que
rinda al Congreso del Estado; y,
III. Promover las responsabilidades que sean procedentes ante el
Tribunal de Justicia Administrativa y la Fiscala Especializada en
Combate a la Corrupcin, para la imposicin de las sanciones que
correspondan a los servidores pblicos y, en su caso a los servidores
pblicos de los municipios, y a los particulares.
Artculo 37. La Fiscala investigar con las ms amplias facultades y
consignar ante jueces posibles delitos relacionados con actos de
corrupcin. As mismo conocer:
I. De las denuncias por hechos u omisiones que pudieran ser
constitutivos de delito;
II. De las acciones presentadas por la Auditora Superior del Estado
derivadas del informe rendido al Congreso del Estado; y,
III. De las responsabilidades promovidas por la Auditora Superior del
Estado para la imposicin de las sanciones que correspondan a los
servidores pblicos.
Captulo III
Del servicio profesional de carrera de los servidores pblicos que
participan en el Sistema Estatal Anticorrupcin y del Sistema Estatal
de Fiscalizacin
Artculo 38. El funcionamiento del servicio profesional de carrera
estar regulado conforme a las reglas de operacin y disposiciones
normativas aplicables para cada uno de sus procesos, en las cuales
se describirn los procedimientos para su ejecucin.

El Sistema Estatal ser responsable de crear sistemas de capacitacin


de personal para crear cuerpos de especialistas en las distintas
materias que requiere la prevencin, investigacin y sancin de los
actos de corrupcin, as como de fiscalizacin y control de los recursos
pblicos.
Artculo 39. Para incorporarse al servicio profesional de carrera se
deber cumplir con los siguientes requisitos:
I. Presentar a la Direccin General de Recursos Humanos o
equivalente, solicitud de incorporacin firmada por el trabajador de
confianza;
II. Contar con nombramiento vigente, que acredite la condicin de
trabajador de confianza dentro del Sistema Estatal Anticorrupcin y del
Sistema Estatal de Fiscalizacin; y,
III. Contar con la Certificacin Superior Profesional, que al efecto
realice el Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin.
Artculo 40. La relacin laboral del personal de carrera, estar regida
en trminos del artculo 123, Apartado B, fraccin XIV, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 41. La permanencia en el servicio profesional de carrera
estar sujeta a:
I. Presentar y aprobar las evaluaciones del desempeo realizadas por
una Institucin de Educacin Superior de reconocido prestigio;
II. Mantener vigente la Certificacin Superior Profesional;
III. Acreditar las actividades de capacitacin y las dems que requieran
lo normatividad aplicable; y,
IV. Cumplir con las condiciones establecidas en la presente ley y las
reglas de operacin del servicio profesional de carrera.

Artculo 42. El personal de carrera susceptible de una promocin de


puesto deber:
I.

Cumplir los requisitos del perfil de puesto vacante;

II.

Tener vigente la Certificacin Superior Profesional;

III.

Acreditar las actividades de capacitacin que correspondan; y,

IV.

Contar con resultados aprobatorios


desempeo que resulten aplicables.

de

las

evaluaciones

del

Artculo 43. Los miembros del servicio profesional de carrera dejarn


de pertenecer a ste cuando:
I. Ocupen un puesto distinto al de trabajador de confianza dentro del
Sistema Estatal Anticorrupcin y del Sistema Estatal de Fiscalizacin;
II. No cumplan con los requisitos de permanencia; y,
III. Concluyan su relacin laboral con el Sistema Estatal Anticorrupcin
o el Sistema Estatal de Fiscalizacin, con independencia de la causa
que la origine.
TTULO CUARTO.
Del Sistema Estatal de Fiscalizacin
Captulo I
Del Sistema Estatal de Fiscalizacin
Artculo 44. El Sistema Estatal de Fiscalizacin tiene por objeto
establecer acciones y mecanismos de colaboracin mediante los
cuales los integrantes del mismo, en el mbito de sus respectivas
competencias, promovern el intercambio de conocimientos, ideas y
experiencias encaminadas a avanzar en el desarrollo de la
fiscalizacin de los recursos pblicos.

Artculo 45. Para el cumplimiento del objeto a que se refiere el artculo


anterior los integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin debern:
I.

Crear un sistema que permita ampliar la cobertura e impacto de la


fiscalizacin de los recursos estatales y municipales, mediante la
construccin de un modelo de coordinacin; y,

II.

Informar al Sistema Estatal Anticorrupcin sobre los avances en la


fiscalizacin de recursos estatales y municipales.
Todos los entes fiscalizadores y fiscalizados debern apoyar en todo
momento al Sistema Estatal de Fiscalizacin para la implementacin
de mejoras para la fiscalizacin de los recursos estatales y
municipales.
Artculo 46. Los integrantes del sistema debern homologar los
procesos, procedimientos, tcnicas, criterios, estrategias, programas y
normas profesionales en materia de auditora y fiscalizacin. Para
crear el sistema nico de fiscalizacin, control y sancin.
Artculo 47. El Sistema Estatal de Fiscalizacin implementar las
normas profesionales para la fiscalizacin, las cuales sern
obligatorias para todos los integrantes del mismo.
Artculo 48. El Sistema Estatal de Fiscalizacin impulsar la creacin
de capacidades de sus personal auditor considerando las habilidades,
los conocimientos y la forma de trabajar que hacen que una
organizacin sea efectiva y trminos de lo que dispone el servicio
profesional de carrera de los servidores pblicos que participan en los
Sistemas Nacionales Anticorrupcin y de Fiscalizacin.
Crear capacidades significa desarrollar cada uno de estos elementos,
utilizando conocimiento las fortalezas existentes y enfrentando
deficiencias.
Artculo 49. El Sistema Estatal de Fiscalizacin fomentar el
establecimiento de un programa de capacitacin coordinado, que

permita incrementar la calidad profesional del personal auditor y


mejorar los resultados de la auditora y fiscalizacin, en trminos de lo
establecido en el servicio profesional de carrera de los servidores
pblicos que participan en el Sistemas Nacionales Anticorrupcin y de
Fiscalizacin.
Artculo 50. El Sistema Estatal de Fiscalizacin propiciar el
intercambio de informacin que coadyuve al desarrollo de sus
respectivas funciones, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 51. Los integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin en el
mbito de sus respectivas facultades y atribuciones:
a) Identificarn reas comunes de auditora y fiscalizacin para que
contribuyan a la definicin de sus respectivos programas anuales de
trabajo y el cumplimiento de los mismos de manera coordinada;
b) Revisarn de los ordenamientos legales que regulan su actuacin,
para que, en su caso, realicen propuestas de mejora a los mismos y
que permita un mayor impacto el combate a la corrupcin; y,
c) Elaborarn y adoptarn un marco de referencia que contenga
criterios generales para la prevencin, deteccin, disuasin y
aplicacin en su caso, de sanciones que correspondan de actos de
corrupcin e incorporar las mejores practicas para fomentar la
transparencia y rendicin de cuentas en la gestin gubernamental.
Artculo 52. Para el fortalecimiento del papel de la fiscalizacin, la
Auditora deber promover la determinacin y fincamiento de
responsabilidades a los funcionarios pblicos, a fin de contribuir a la
mejora gubernamental y la rendicin cuentas a nivel nacional, bajo el
principio de que debe haber consecuencias para quien deje de cumplir
con su responsabilidad pblica.
Artculo 53. Para efectos del artculo anterior, los integrantes del
Sistema Estatal de Fiscalizacin privilegiaran lo siguiente:

a) La coordinacin de trabajo efectiva;


b) El fortalecimiento institucional;
c) Evitar duplicidades y omisiones en el trabajo de los rganos de
fiscalizacin, en un ambiente de profesionalismo y transparencia;
d) Mayor cobertura de la fiscalizacin de los recursos pblicos; y,
e) Emitir informacin relevante en los reportes de auditora y
fiscalizacin, con lenguaje sencillo y accesible, que contribuyan a la
toma de decisiones pblicas, la mejora de la gestin gubernamental, y
a que el ciudadano comn conozca cmo se gasta el dinero de sus
impuestos, as como la mxima publicidad en los resultados de la
fiscalizacin.
Artculo 54. Para el buen funcionamiento del Sistema Estatal de
Fiscalizacin, los integrantes de ste Sistema celebraran reuniones
ordinarias cada seis meses y extraordinarias cuantas veces sea
necesario, a fin de dar seguimiento al cumplimiento de los objetivos y
acciones planteados en la presente Ley y dems legislacin aplicable.
Captulo II
Integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin
Artculo 55. Son integrantes del Sistema Estatal de Fiscalizacin:
I.

La Auditora Superior del Estado;

II.

La Secretara de la Contralora y los rganos de control interno


dependientes de sta; y,

III.

Las entidades de control municipales.


TTULO QUINTO
De la plataforma digital del Sistema Estatal Anticorrupcin
Captulo I.
Disposiciones Generales

Artculo 56. El Sistema Estatal Anticorrupcin, por conducto de su


Secretario Ejecutivo desarrollar, administrar, implementar y pondr
en funcionamiento la plataforma digital nica que permita cumplir con
los procedimientos, obligaciones y disposiciones sealadas en la Ley,
as como para los sujetos de la Ley, de conformidad con la
normatividad que establezca el Sistema Estatal, atendiendo a las
necesidades de accesibilidad de los usuarios.
Artculo 57. La Plataforma digital del Sistema Estatal Anticorrupcin
estar conformada por, al menos, los siguientes sistemas:
I. Sistema de Evolucin Patrimonial y de declaracin de intereses,
II. Sistema de Compras Pblicas;
III. Sistema Estatal de Servidores Pblicos Sancionados;
IV. Sistema de informacin y comunicacin del Sistema Estatal de
Fiscalizacin; y,
V. Sistema de denuncias pblicas de actos de corrupcin.
Artculo 58. Los integrantes del Sistema promovern la publicacin de
la informacin en formato de datos abiertos, conforme a la ley en
materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y la
dems normatividad aplicable.
Artculo 59. El Sistema Estatal establecer las medidas necesarias
para garantizar la estabilidad y seguridad de la plataforma,
promoviendo la homologacin de procesos y la simplicidad del uso de
los sistemas por parte de los usuarios.
Artculo 60. Para el adecuado funcionamiento de la plataforma a la que
hace referencia el artculo anterior, el Sistema Estatal contar con un
responsable de la operacin de la misma dependiente del
Secretariado Ejecutivo y que tendr, entre otras, las siguientes

atribuciones:
I.
Establecer, administrar y resguardar las bases de datos de actos
de corrupcin, faltas administrativas, sanciones a las mismas;
fiscalizacin y control de recursos pblicos; declaraciones
patrimoniales y de intereses de los servidores pblicos;
II.
Determinar los criterios tcnicos y de homologacin de las bases
de datos de los integrantes del Sistema Estatal;
III.

Emitir los protocolos de interconexin, acceso y seguridad de estas


bases de datos;

IV.

Vigilar el cumplimiento de los criterios de acceso a la informacin y


hacer del conocimiento de las instancias competentes cualquier
irregularidad detectada; y,
VI. Brindar asesora a los integrantes del Sistema Estatal para la
integracin de informacin, interconexin, acceso, uso, intercambio y
establecimiento de medidas de seguridad para las bases de datos.
Captulo II
Sistema de Evolucin Patrimonial y de declaracin de intereses
Artculo 61. Para que el Estado y la sociedad puedan cerciorarse en
todo momento de que un servidor pblico cumple con los principios
constitucionales y responde al mandato democrtico depositado en su
funcin, cada servidor pblico estar obligado a rendir:
I. La Declaracin Patrimonial;
II. La Declaracin de Intereses; y,
III. El comprobante de cumplimiento de obligaciones fiscales.
Estos documentos, estarn disponibles al pblico, con excepcin de
datos personales sensibles, conforme a la ley de la materia.

El ocultamiento, mentira o engao en la informacin declarada sobre


sus intereses o patrimonio, o el de sus dependientes econmicos, ser
sancionada como un acto de corrupcin grave.
Artculo 62. Los servidores pblicos estarn obligados a rendir las
declaraciones a que hace referencia el artculo anterior una vez al ao,
con las modificaciones correspondientes si las hubiere y dentro de los
30 das siguientes a al inicio o conclusin del cargo que ocupen o
hayan desempeado.
Artculo 63. El Comit Coordinador dar seguimiento cada ao a la
evolucin patrimonial de los servidores pblicos. En caso de que se
evidencien inconsistencias u omisiones con la intencin de ocultar
informacin, se har del conocimiento de la Fiscala para el ejercicio
de las acciones jurdicas correspondientes..
Artculo 64. Los servidores pblicos debern realizar las declaraciones
patrimoniales y de intereses en el formulario establecido en el
plataforma digital a la que hace referencia esta Ley, mismo que ser
aprobado por el Consejo Coordinador del Sistema Estatal con la
aprobacin expresa del Comit de Participacin Ciudadana.
Artculo 65. En la declaracin patrimonial se deber informar de forma
completa y veraz el nombre del funcionario publico y el cargo que
ocupa y la fecha de la declaracin, tambin sobre los activos y pasivos
tanto, en el pas como en el extranjero, del declarante, sus familiares
en primer grado por consanguinidad o afinidad y dependientes
econmicos, as como sobre aquellos bienes que usa, goza,
aprovecha o administra frutos sin que sean de su propiedad y sobre
las distintas fuentes de ingreso con las que cuenta.
Artculo 66. La declaracin patrimonial deber al menos contener:
a) El detalle de las cuentas corrientes y de ahorros del declarante, sus
familiares en primer grado por consanguinidad o afinidad y
dependientes econmicos, en bancos e instituciones nacionales del

sistema financiero de los sectores pblico y privado; cooperativas de


ahorro y crdito pblico; cajas de ahorros; en su caso tambin las
cuentas bancarias en el extranjero en cualquier moneda. Esta
informacin deber contener el nombre de la entidad, el nmero de la
cuenta, identificacin del titular y el saldo a la fecha de presentacin
de la declaracin;
b) El detalle de las inversiones, depsitos a plazo, valores burstiles,
fideicomisos en el pas y en el extranjero, fondos de inversin en
organizaciones privadas, en monedas y metales y otras inversiones
financieras en los que el declarante, sus familiares en primer grado por
consanguinidad o afinidad y dependientes econmicos, sean
beneficiarios, con la identificacin de la institucin o razn social,
monto o saldo a la fecha de la declaracin y la identificacin del titular;
c) El detalle de acciones y participaciones en sociedades o empresas,
fundaciones nacionales o extranjeras, con la identificacin del valor
nominal y de mercado del declarante, de sus familiares en primer
grado por consanguinidad o afinidad y dependientes econmicos;
d) El detalle de derechos fiduciarios, derechos adquiridos por herencia,
activos obtenidos en virtud de derechos de propiedad intelectual del
declarante, sus familiares en primer grado por consanguinidad o
afinidad y dependientes econmicos identificando al titular del
derecho.
e) Detalle de cuentas por cobrar, el valor del crdito, garantas
otorgadas, y el saldo a la fecha de la declaracin, del declarante, de
sus familiares en primer grado por consanguinidad o afinidad y
dependientes econmicos identificando al titular del crdito;
f) Detalle de vehculos del declarante, de sus familiares en primer
grado por consanguinidad o afinidad y dependientes econmicos, que
incluir : identificacin del titular, tipo, nmero de serie, de placa o
nmero de chasis, marca, modelo, ao de fabricacin, fecha y valor de
adquisicin, valor actual;

h) Detalle de otros bienes muebles del declarante, de sus familiares en


primer grado por consanguinidad o afinidad y dependientes
econmicos, en el que incluir obras de arte, joyas, colecciones,
menaje de casa, equipo de oficina, semovientes, inventarios,
mercaderas, maquinaria y equipo, y otros;
i) Detalle, descripcin y valor de los bienes inmuebles, del declarante,
de sus familiares en primer grado por consanguinidad o afinidad y
dependientes econmicos, de acuerdo al avalo municipal que incluir
el tipo del bien, direccin, nmero y fecha de inscripcin en el registro
pblico de la propiedad, superficie del terreno y/o construccin, forma,
fecha y valor de la adquisicin. Adicionalmente se identificar el titular
y el derecho del declarante en el inmueble. Se detallar las adiciones y
mejoras realizadas en los bienes inmuebles declarados;
j) Identificacin del usufructo legal o de hecho sobre bienes muebles e
inmuebles que el declarante, sus familiares en primer grado por
consanguinidad o afinidad y dependientes econmicos, usan, gozan,
aprovechan o administran frutos y que sean propiedad de personas
fsicas o morales, del patrimonio familiar o de parientes hasta el cuarto
grado por consanguinidad o afinidad;
k) Detalle de pasivos del declarante, sus familiares en primer grado
por consanguinidad o afinidad y dependientes econmicos,
identificando: nombre del acreedor, tipo de obligacin, fecha de
otorgamiento del crdito, plazo, monto original del gravamen, cuota
mensual, saldo a la fecha de la declaracin. Si el crdito no fue
otorgado por una institucin financiera autorizada, deber manifestar si
la persona fsica o moral otorgante ha sido contratista durante la
realizacin del cargo pblico del declarante, siempre que el declarante
sea susceptible de influir por cualquier medio en alguna etapa de su
contratacin; y,
l) Detalle de tarjetas de crdito del declarante, sus familiares en primer
grado por consanguinidad o afinidad y dependientes econmicos,

identificando la fecha de expedicin, el lmite de crdito otorgado y


saldo a la fecha de la declaracin.
Artculo 67. La declaracin de intereses tiene como finalidad identificar
aquellas actividades o relaciones que podran interferir con el ejercicio
de las funciones o la toma de decisiones de un servidor pblico
adems permite evitar que, en caso de existir un conflicto de intereses,
se privilegie el inters privado sobre el pblico, generando un beneficio
indebido para el servidor pblico o sus familiares.
Artculo 68. En la declaracin de intereses se deber informar de
forma completa y veraz el nombre del funcionario publico, el cargo que
ocupa y la fecha de la declaracin, tambin sobre los intereses
econmicos y financieros, actividades profesionales y empresariales y
otros intereses tanto del declarante como de sus familiares hasta el
segundo grado y dependientes econmicos.
Artculo 69. La declaracin de intereses deber contener al menos:
a) Informacin detallada sobre la participacin en direcciones y
consejos de administracin, participacin accionaria en sociedades;
prstamos, crditos y obligaciones financieras; bienes inmuebles; y
otros convenios, contratos y compromisos econmicos y financieros,
entendindose por esto la participacin en direcciones, consejos de
administracin y/o en rganos directivos o de gobierno en
organizaciones con fines de lucro, es decir cargos o funciones que el
declarante, sus familiares por consanguinidad o afinidad hasta en
cuarto grado y dependientes econmicos desempean o ha
desempeado en los ltimos cinco aos, de los cuales hayan recibido
o no una remuneracin por esta participacin;
b) Informacin detallada sobre la participacin accionaria en
sociedades del declarante, entendindose esta como las a las
acciones, inversiones o ttulos de valor que el declarante posee en
organizaciones con fines de lucro, es decir, empresas, al da de la
presentacin de la declaracin;

c) Informacin detallada de la participacin accionaria en sociedades


de familiares por consanguinidad o afinidad hasta en cuarto grado y
dependientes econmicos, refirindose esta a las acciones,
inversiones o ttulos de valor que sus familiares por consanguinidad o
afinidad hasta en cuarto grado y dependientes econmicos del
declarante posee en organizaciones con fines de lucro;
d) Informacin detallada de prstamos, crditos y obligaciones
financieras del declarante, sus familiares por consanguinidad o
afinidad hasta en cuarto grado y dependientes econmicos, es decir
cualquier prstamo, crdito u obligacin financiera vigente que tenga
que ser cubierta por el declarante, independientemente de la entidad
con la que se tenga el compromiso financiero;
e) Bienes inmuebles del declarante, sus familiares por consanguinidad
o afinidad hasta en cuarto grado y dependientes econmicos, tales
como centros comerciales, edificios o terrenos y que por tal
circunstancia podran ser percibidos o susceptibles de influir en el
desempeo del encargo;
f) Otros intereses econmicos o financieros del declarante, sus
familiares por consanguinidad o afinidad hasta en cuarto grado y
dependientes econmicos, se refiere a aquellos convenios, contratos,
compromisos o acuerdos con un valor econmico presente o futuro
que en la opinin del declarante podran ser percibidos o susceptibles
de estar en un conflicto de inters y que estn incluidas en la
fracciones anteriores;
g) Informacin detallada sobre actividades profesionales y/o
empresariales desempeadas como persona fsica por el declarante,
sus familiares por consanguinidad o afinidad hasta en cuarto grado y
dependientes econmicos en los ltimos cinco aos por los cules
recibi, recibieron o reciben una remuneracin, de forma permanente
u ocasional. Este tipo de actividades incluye consultoras;

i) Informacin detallada sobre diversos tipos de intereses relacionados


con actividades honorarias o sin fines de lucro tales como posiciones y
cargos honorarios; participacin en consejos y actividades
filantrpicas; viajes financiados por terceros; patrocinios y donativos; y
donativos realizados, tanto del declarante como de sus familiares por
consanguinidad o afinidad hasta en cuarto grado; y,
j) Informacin detallada de otros intereses que en la opinin del
declarante, sus familiares por consanguinidad o afinidad hasta en
cuarto grado y dependientes econmicos no pueden ser incluidos en
alguna de las categoras anteriores pero que considera que ante una
duda de interpretacin deben ser declarados para evitar que sean
percibidos o susceptibles de influenciar el desempeo del encargo o
las decisiones pblicas.
Artculo 70. Toda la informacin contenida en los formularios de las
declaraciones patrimonial y de intereses deber tener sustento en la
respectiva documentacin de soporte, la cual no se adjuntar a la
declaracin, pero tendr que ser exhibida cuando as se requiera por
el Comit Coordinador del Sistema Estatal en virtud de alguna
investigacin.
Captulo III
Sistema de Compras Pblicas
Artculo 71. El Sistema Estatal de Compras Pblicas es una plataforma
transaccional creada con el objeto de digitalizar y transparentar todos
los procesos de compras pblicas buscando que todos los trmites y
procedimientos entre los proveedores y autoridades se realicen de
forma electrnica. Ser obligacin de todos los entes pblicos
favorecer el uso del Sistema Estatal de Compras Pblicas y los
procedimientos de licitaciones pblicas electrnicas.
As mismo el Sistema Estatal de Compras Pblicas deber crear
mercados virtuales, es decir, plataformas electrnicas donde las
dependencias gubernamentales informan sobre sus necesidades de

compra, eligen las mejores ofertas registradas por los proveedores y


realizan la transaccin en lnea, donde se concentran compras de
montos menores, compras de escaso valor, que se adquieren
mediante adjudicacin directa.
El Sistema Estatal de compras pblicas promover la eficiencia y la
transparencia y contar con aplicaciones dirigidas tanto a los
participantes, como a los funcionarios y a la ciudadana en general. Se
deber garantizar que la coevaluacin de grado de satisfaccin de las
partes involucradas.
Artculo 72. El Sistema Estatal de Compras Pblicas deber seguir los
siguientes criterios:
I. Dispondr de formularios en lnea para que los usuarios y
ciudadanos puedan realizar sugerencias o reclamos. Esta herramienta
debe permitir guardar la confidencialidad de las personas que
denuncian;
II. Ofrecer la posibilidad de realizar los pagos y entregar el recibo
correspondiente de manera electrnica;
III. Dispondr de manuales de uso para el sitio web o alguna
herramienta para facilitar el uso del sistema electrnico;
IV. Debern crearse catlogos de Compra que informen a las
dependencias pblicas acerca de cuales son los convenios vigentes y
las caractersticas de los mismos; y,
V. Los Convenios Marco se publicaran en el sistema electrnico de
compras pblicas y deber indicarse especficamente qu unidades de
compra formarn parte del Convenio.
Artculo 73. El Sistema de Informacin de Compras Pblicas deber
digitalizar todos los procesos de compras y contendr al menos:
I. Padrn de proveedores. Listado actualizado y clasificado de las

personas fsicas o morales que cumplen con los siguientes requisitos:


cuentan con la capacidad para proveer el bien o servicio, no se
encuentran inhabilitados y cuentan con su documentacin en regla y
los dems que sealen las disposiciones aplicables.
Ser obligacin de los proveedores y contratistas estar inscritos en el
Padrn de Proveedores del Sistema Estatal de Informacin de
Compras Pblicas para poder participar en un procedimiento de
contratacin;
II. Normatividad de compras pblicas. Legislacin vigente en el tema
de compras pblicas y aquellos documentos que no estn
explcitamente vinculados a las compras pblicas pero tienen impacto
en stas;
III. Definicin de requerimientos y Plan Anual de Adquisiciones
Arrendamientos y Servicios. Contenido mnimo del programa anual:
1. Informacin general de la dependencia, entidad o unidad
administrativa;
2. Modificaciones realizadas;
3. Descargo de responsabilidad, aun cuando el programa anual
pueda sufrir modificaciones;
4. Ubicacin de los documentos necesarios para participacin en
las licitaciones pblicas;
5. Postura estratgica del ente en el tema de compras pblicas;
6. ltima fecha de actualizacin;
7. Breve descripcin del bien o servicio a adquirir, sin
tecnicismos y de forma general;
8. Mtodo de compra, incluyendo convenios marco;

9. Propsito del proyecto de compra (qu necesidad va a


satisfacer);
10. Fecha aproximada en que se llevar a cabo el proceso de
compra;
11. Tamao de la licitacin (cantidad de bienes o servicios
requeridos);
12. Lugar geogrfico a proveer los bienes y servicios;
13. La duracin del contrato (tentativa);
14. Nombre del proyecto de compra o contratacin;
15. Categora del bien o servicio;
16. Comentarios acerca del proyecto;
17. Status (ya cuenta con convocatoria, cancelado, adelantado,
postergado); y,
18. El monto estimado destinado a cada proyecto de compra;
IV. Todas las licitaciones que la dependencia, entidad o unidad
administrativa tenga proyectadas durante el ao;
V. Convocatorias y bases, en su caso, modificaciones. Las bases de
participacin y convocatorias a la licitacin pblica o invitacin
restringida debe ser pblica, sujetarse a los plazos dispuestos por las
distintas leyes de adquisiciones y estar disponible en medios de
divulgacin oficial y Peridicos oficiales estatales, segn el tipo de
recurso involucrado, en medios de circulacin comercial;
VI. Junta de aclaraciones. La informacin sobre preguntas y
respuestas debe ser difundida a todos los licitantes para asegurar
condiciones equitativas de participacin. Las aclaraciones debern
realizarse de manera electrnica, as los funcionarios contestan las

aclaraciones por medio del sitio web y las publican para que todos los
participantes tengan la misma informacin. Todas las Juntas de
aclaraciones debern ser video grabadas y estar disponibles en la
plataforma.
En caso de que exista alguna participacin o junta que no se realice
mediante el sitio web deber publicarse un acta final de la junta, en la
que se asientan las preguntas y las respuestas, y que adems es
firmada por los participantes y se pondr a disposicin de los licitantes
que no hayan asistido, para efectos de su notificacin;
VII. Informacin sobre proveedores incumplidos o sancionados. Los
marcos normativos en materia de adquisiciones normalmente
establecen que las dependencias y entidades no deben asignar
contratos a proveedores inhabilitados;
VIII. Fallo de la adjudicacin. En el fallo de adjudicacin debern
establecerse claramente las razones por las cuales el proveedor o
proveedores obtuvieron el contrato de adquisicin de bienes o de
prestacin de servicios, en correspondencia con los requisitos
previamente establecidos en la convocatoria y deber firmarse un acta
del evento por las autoridades participantes como por los licitantes.
Adems deber publicarse el nombre del ganador de la licitacin, as
como las evaluaciones con base en las cuales se determin que ese
participante ofreca la mejor propuesta. Todas las reuniones relativas al
fallo de adjudicacin debern ser video grabadas y estarn disponibles
en la plataforma;
IX. Informacin de los contratos. Una vez asignado el ganador se
deber publicar el contrato;
X. Publicacin del padrn y de los reportes de los testigos sociales. En
el caso de que durante la licitacin efectivamente participen testigos
sociales, sus reportes deben ser puestos a disposicin del pblico;
XI. Publicacin de auditoras. Los documentos de los procesos de

auditora se publiquen para que tanto los participantes como los


ciudadanos se familiaricen con el procedimiento y, al mismo tiempo,
puedan monitorear estas operaciones;
XII. Publicacin de estadsticas. Es importante para la rendicin de
cuentas que las autoridades publiquen una serie de indicadores que
permitan supervisar el funcionamiento del sistema de compras
pblicas;
XIII. Participacin de actores externos en los procedimientos de
contratacin. Debern las comunicaciones entre la autoridad
contratante, las partes interesadas, los proveedores potenciales y los
dems participantes del proceso de compras pblicas;
XIV. Presupuesto disponible. Deber publicarse informacin por rea
segn los proyectos y metas de las dependencias y su vinculacin al
techo presupuestal disponible;
XV. Investigaciones de mercado. La base de datos debe estar
disponible slo a nivel interno, para evitar que los proveedores
potenciales puedan conocer el precio de referencia y cualquier otra
informacin sensible;
XVI. Evaluacin de las propuestas. Deber publicarse la propuesta
econmica de los oferentes, las evaluaciones que se hagan dentro del
procedimiento, los motivos por los cuales se rechaz a ciertos
participantes, as como las causas por las cuales se asigna el contrato
a algn proveedor en particular; y,
XVII. Las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la
legislacin aplicable detallando por cada contrato:
a) Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los
servicios contratados; en el caso de estudios o investigaciones deber
sealarse el tema especfico; y,
b) El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o

moral con quien se haya celebrado el contrato;


c) El monto; y,
d) Los plazos de cumplimiento de los contratos.
Captulo IV
Sistema Estatal de Servidores Pblicos Sancionados
Artculo 74. El Sistema Estatal de Servidores Pblicos Sancionados
tiene como finalidad que aquellos servidores pblicos que hayan sido
sancionados por faltas graves de corrupcin determinadas en la Ley,
sean del conocimiento pblico con el objeto de que no vuelvan a
cometer actos de corrupcin en otros rganos, instituciones,
dependencias y entidades del Estado mexicano.
Artculo 75. Todos los rganos, instituciones, dependencias y
entidades del Estado mexicano, sus titulares, y servidores pblicos
que los conforman, estn obligados previo a hacer cualquier
contratacin de algn servidor pblico, revisar el Sistema Estatal de
Servidores Pblicos Sancionados, y no podrn contratar a alguien que
aparezca en dicho sistema.
Los servidores pblicos que no cumplan con lo establecido en esta
disposicin sern sancionados en trminos de los dispuesto por la Ley.
Artculo 76. El Sistema Estatal de Servidores Pblicos Sancionados
deber al menos contener la siguiente informacin detallada:
a) Nombre del servidor pblico sancionado;
b) rgano, institucin, dependencia o entidad del Estado mexicano en
la que laboraba o prestaba algn tipo de servicio;
c) Causal de la sancin y fecha de la resolucin de la misma;
d) Tipo de sancin y vigencia de la misma; y,

e) Monto de la caucin impuesta, en caso de multa.


Artculo 77. El Sistema Estatal de Servidores Pblicos Sancionados
deber de actualizarse cada mes y la informacin deber estar
disponible en cualquier momento para que los servidores pblicos de
cualquier rgano, institucin, dependencia y entidades del Estado
mexicano pueda consultarla.
Captulo V
Sistema de informacin y comunicacin del Sistema Estatal de
Fiscalizacin
Artculo 78. El Sistema de informacin y comunicacin del Sistema
Estatal de Fiscalizacin ser la herramienta digital que permita
centralizar la informacin de todos los rganos de auditora
gubernamental del pas, incluidos los rdenes federal, estatal y,
eventualmente, municipal.
Artculo 79. Con este sistema se busca que las instituciones de
auditora gubernamental del pas en los tres ordenes de gobierno
puedan procesar apropiadamente la informacin de las diversas
instituciones relativas a cada uno de los procesos operativos de la
fiscalizacin para fortalecer el control interno y externo.
Artculo 80. El Sistema de informacin y comunicacin del Sistema
Estatal de Fiscalizacin deber contemplar al menos, lo siguiente:
I. Programa anual de auditoras;
II. Informe de resultados, estatus de observaciones y acciones
emitidas;
III. Funciones para la recopilacin de la informacin; y,
IV. La integracin de una base de datos nica con parmetros de
confidencialidad que permita emitir reportes.Toda la informacin
contenida en ste Sistema deber estar vinculado con el Sistema

Estatal de Transparencia.
Captulo VI
Sistema de denuncias pblicas de actos de corrupcin
Artculo 81. Toda denuncia contra actos de corrupcin o faltas
administrativas iniciar un procedimiento de investigacin ante la
autoridad competente, siempre y cuando cumpla con los requisitos y
procedimientos establecidos en la presente Ley y la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
Artculo 82. En el Sistema de denuncias pblicas contra actos de
corrupcin se encontrar la informacin completa de todas las
denuncias contra actos de corrupcin o faltas administrativas,
presentadas por cualquier medio previsto en la Ley.
Artculo 83. El Sistema de denuncias pblicas contra actos de
corrupcin ser administrado por el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Estatal, mismo que tendr a su cargo el registro, clasificacin, turno,
seguimiento y evaluacin de las denuncias presentadas contra actos
de corrupcin o faltas administrativas, conforme a lo establecido en la
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
Artculo 84. El Comit de Participacin Ciudadana se coordinar con el
Secretario Ejecutivo para vigilar, verificar y evaluar los procedimientos
que realicen las reas correspondientes respecto del registro,
clasificacin, turno, seguimiento y evaluacin de las denuncias contra
actos de corrupcin o faltas administrativas.
Artculo 85. En todo momento se proteger la identidad del
denunciante conforme a los mecanismos establecidos en las
disposiciones aplicables.
Artculo 86. El registro de las denuncias contra actos de corrupcin
ser la instancia encargada de recibir de manera oral, por escrito o
electrnicamente, la denuncia contra actos de corrupcin o faltas
administrativas.

Artculo 87. Con objeto de promover la denuncia ciudadana, el


Sistema Estatal deber establecer:
I. Un sistema de reconocimiento y recompensas para la denuncia en
casos relevantes;
II. Mecanismos eficaces para la proteccin de denunciantes; y,
III. Mecanismos eficaces para la proteccin de testigos.
TTULO SEXTO.
De las polticas de prevencin, deteccin y sancin de la corrupcin
Captulo I
Poltica de combate a la corrupcin
Artculo 88. Al ser el combate a las distintas formas de corrupcin una
tarea principal del Estado en su conjunto, todos los rganos,
instituciones, dependencias y entidades del Estado, sus titulares, y
servidores pblicos que los conforman, estn obligados a disear,
crear y construir estructuras, normas, procesos y polticas pblicas que
minimicen los riesgos de corrupcin, y hagan posible su identificacin
y administracin.
El Sistema Estatal Anticorrupcin ser el titular principal de esta
responsabilidad y funcin de Estado. A su cargo estarn los sistemas
de identificacin, investigacin, sancin y prevencin de la corrupcin.
Artculo 89. La Rendicin de Cuentas es una funcin bsica de todos
los rganos, instituciones, dependencias y entidades del Estado, de
sus titulares y de cada servidor pblico que las integra. Se trata de la
herramienta principal en el combate a la corrupcin.La Rendicin de
Cuentas implica:
I. Transparencia en el ejercicio diario de sus funciones;
II. Documentacin y registro de las funciones bsicas;

III. Evaluacin peridica del desempeo y de los resultados obtenidos;


IV. Informes peridicos, sistemticos y detallados sobre sus funciones
y resultados; y,
V. Asignacin de consecuencias institucionales y personales por faltas
u omisiones relacionadas con las fracciones anteriores, en trminos de
los que seala la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos.
Artculo 90. Es de orden pblico el establecimiento de polticas
integrales de educacin y capacitacin, tanto en el servicio pblico,
como para nias, nios y adolecentes, en los distintos niveles del
sistema educativo estatal, sobre los distintos tipos de corrupcin, sus
caractersticas, las circunstancias en las que se presentan, y sus
consecuencias.
Artculo 91. Es tambin de orden pblico la generacin de estudios y
acervos acadmicos sobre las distintas formas de corrupcin, y sobre
las mejores maneras de prevenirla, identificarla e investigarla.
Artculo 92. Las recomendaciones realizadas por Comit Coordinador
del Sistema con el objeto de que adopten medidas dirigidas al
fortalecimiento institucional para la prevencin de faltas administrativas
y hechos de corrupcin, as como al mejoramiento de su desempeo y
del control interno, sern pblicas y no tendrn carcter imperativo
para la autoridad o servidor pblico a los cuales se dirigir y, en
consecuencia, no podr por s misma anular, modificar o dejar sin
efecto las resoluciones o actos contra los cuales se hubiese
presentado la queja o denuncia.
En todo caso, una vez recibida, la autoridad o servidor pblico de que
se trate informar, dentro de los quince das hbiles siguientes a su
notificacin, si acepta dicha Recomendacin. Una vez aceptada
entregar, en su caso, en otros quince das adicionales, las pruebas

correspondientes de que ha cumplido con la Recomendacin. Dicho


plazo podr ser ampliado cuando la naturaleza de la Recomendacin
as lo amerite.
Cuando las recomendaciones emitidas no sean aceptadas o
cumplidas, se proceder conforme a lo siguiente:
a) La autoridad o servidor pblico de que se trate deber fundar,
motivar y hacer pblica su negativa, y atender los llamados del
Congreso del Estado y comparecer ante dicho rgano legislativo, a
efecto de que expliquen el motivo de su negativa;
b) El Comit Coordinador determinar, previa consulta con el
Congreso Local, en su caso, si la fundamentacin y motivacin
presentadas por la autoridad o servidor pblico que se hubiese negado
a aceptar o cumplir las recomendaciones emitidas, son suficientes, y
har saber dicha circunstancia por escrito a la propia autoridad o
servidor pblico y, en su caso, a sus superiores jerrquicos, para los
efectos del siguiente inciso;
c) Las autoridades o servidores pblicos, a quienes se les hubiese
notificado la insuficiencia de la fundamentacin y motivacin de la
negativa, informarn dentro de los quince das hbiles siguientes a la
notificacin del escrito referido en el inciso que antecede, si persisten
o no en la posicin de no aceptar o no cumplir la recomendacin; y,
d) Si persiste la negativa, el Comit Coordinador podr denunciar ante
el Ministerio Pblico o la autoridad administrativa que corresponda a
los servidores pblicos sealados en la recomendacin como
responsables.
Artculo 93. En contra de las recomendaciones, acuerdos o
resoluciones definitivas del Comit Coordinador, no proceder ningn
recurso.
Captulo II
Evaluacin de la poltica de combate a la corrupcin

Artculo 94. El Sistema Estatal ser el encargado de establecer las


distintas formas de evaluacin de las polticas y medidas de combate a
la corrupcin en todo el Estado. Los indicadores debern disearse
con el objeto de medir tanto el fenmeno de la corrupcin, as como
las medidas que el Estado toma para combatirlo.
Artculo 95. Tanto las autoridades que conforman el Sistema Estatal,
as como todos y cada uno de los rganos, dependencias y entidades
valoradas, debern atender con diligencia los resultados de estas
evaluaciones y tomar medidas concretas para minimizar los riesgos de
corrupcin.
El Sistema Estatal ser el encargado de dar seguimiento a estas
medidas y emitir recomendaciones.
Captulo III
Mecanismos de participacin ciudadana
Artculo 96. Para promover la efectiva participacin de la sociedad en
el combate a la corrupcin, se utilizarn, entre otros, los siguientes
mecanismos:
I.

El Testigo Social;

II.

Las Auditoras Sociales para proyectos de alto impacto comunitario;

III.

Observatorios ciudadanos; y/o

IV.

Las redes de participacin ciudadana.


TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y deber
ser difundido a los entes pblico y ciudadanos los alcances de esta
Ley.

ARTCULO SEGUNDO. El Sistema Estatal Anticorrupcin entrar en


funcionamiento 30 das posteriores a la entrada en vigor la presente
Ley.
ARTCULO TERCERO. El Comit Coordinador, por una ocasin sin el
representante del Comit de Participacin Ciudadana, deber emitir
una convocatoria pblica en un plazo no mayor a los 15 das de la
instalacin del mismo con el propsito de constituir el Consejo
Consultivo del Comit de Participacin Ciudadana en los trminos que
establece la presente ley.
ARTICULO CUARTO. La forma de determinar el escalonamiento de la
integracin por primera vez del Comit de Participacin Ciudadana
ser: 2 por 3 aos y 3 por 2 aos.
ARTICULO QUINTO. El Consejo Consultivo del Comit de
Participacin Ciudadana deber aprobar, en un plazo no mayor a 30
das, sus normas de carcter interno.
ARTCULO SEXTO. El Consejo Consultivo del Comit de Participacin
Ciudadana, una vez emitidas sus normas internas, deber emitir una
convocatoria pblica en un plazo no mayor a 15 das de la instalacin
del mismo con el propsito de integrar a los candidatos del Comit de
Participacin Ciudadana en los trminos establecidos de la presente
ley.
ARTCULO SPTIMO. El Comit Coordinador deber en un plazo no
mayor a 30 das de haber iniciado su funcionamiento deber designar
al Secretario Ejecutivo del Sistema Estatal.
ARTCULO OCTAVO. El Congreso del Estado deber garantizar en el
Ejercicio Fiscal de ao 2017 la suficiencia presupuestal para la
implementacin de la totalidad del Sistema Estatal Anticorrupcin.

ARTCULO SEGUNDO. Se REFORMA el artculo 31 de la Ley De


Responsabilidades y Registro Patrimonial de los Servidores
Pblicos del Estado de Michoacn y sus Municipios, para quedar
como sigue:
Artculo 31. Denuncia. Cualquier ciudadano o el Comit de
Participacin Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupcin, bajo
su ms estricta responsabilidad y mediante la presentacin de
elementos de prueba, podr formular denuncia escrita ante la Mesa
Directiva del Congreso del Estado por las conductas sealadas en
este captulo.
Las denuncias annimas no producirn ningn efecto.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.