Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
El PNDH ha continuado con algunas de las estrategias que plantean los programas que desean
alcanzar mayor crecimiento y desarrollo econmico, pues aos atrs en Nicaragua se han
aplicado programas para impulsar el crecimiento y desarrollo econmico sostenible. Si
retomamos el anterior, el plan de estrategia fue el ECERP (Estrategia de crecimiento
econmico y reduccin de la pobreza) pero al ver que este no responda a las necesidades se
cre el ERCERP (Estrategia reforzada de crecimiento econmico y reduccin de la pobreza)
luego se sigui con el PNDO (Plan Nacional de Desarrollo 2005-2009), el PNDH 2009-2011
(Plan Nacional de Desarrollo Humano), y el PNDH 2012-2016.

El propsito de este ensayo es identificar los factores de cambios y factores de continuidad

dentro de las estrategias PNDO, PNDH 2009-2011, PNDH 2012-2016 para que a su vez se
pueda aclarar el papel que juega actualmente el PNDH. Luego con el PNDH 2012-2016 se
realizara una crtica con la ayuda del PEF 2012-2016 y reconocimiento de las funciones que
desempea este plan.

Entre la continuidad que se ha dado entre lo que fue el PNDO y lo que es el PNDH, se
encuentra la Participacin ciudadana, aos con la bsqueda de un mejor desarrollo del pas a
travs de polticas sociales, econmicas, impulsado reduccin de la pobreza que ya se
plante en los objetivos del milenio y tambin en lo que es participacin ciudadana, donde
busca que la poblacin y gobierno tengan relaciones ms estrechas.

Se ha avanzado, desde lo que se implement en el plan nacional en 2005, pues en este se

aplica el CONPES donde exponen consultas con la sociedad, generalmente no el conjunto
que se presentaba eran los que tenan menores problemas, y es hasta ahora donde se trata de
acercar a la poblacin ms necesitada para un mejor desarrollo sostenible.

Con el gobierno de Daniel cambi el sistema, donde los CPC se ha tratado como mtodo para
acercarse ms a los ciudadanos.
Gladys Briones Siles. 2011240072

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
Considerando la aplicacin de la Participacin ciudadana no ha tenido un gran avance, pues
tomando en cuenta que la gestin local no se ha desarrollado como se debe, la organizacin
comunitaria es deficiente.

Si valoramos las personas que estn involucradas en este proceso de desarrollo, pertenecen a
un solo partido poltico, haciendo ms difcil el posible equilibrio que se busca en las
comunidades para dar solucin a los problemas y presentar las polticas que pueden ayudar
a ser ms eficientes.

No es correcto que al valorar las necesidades se tome en cuenta un solo partido, Cmo saber
quines son los que realmente necesita la utilizacin de nuevos mtodos y medios para
sobrevivir? Este aspecto se debe de corregirse pues la mayora del tiempo las personas tienen
discrepancia. El fanatismo y las polticas hacen que el sesgo crezca ms, y no se logren dar
soluciones a las verdaderas necesidades.

Por consiguiente es necesario tener un involucramiento consciente e informativo en gestin

ciudadana, puesto que resulta incomprensible que la mayora de los pobladores no hacen
indagacin sobre las oficinas de acceso a la informacin pblica.

Existe una crtica muy amplia por parte de la poblacin Nicaragense con respecto a la
integracin de los miembros del CPC. Estos se crearon como un mtodo de apoyo y tener
una comunicacin ms prxima con las necesidades, pues de este modo el gobierno empleara
sus estrategias con un enfoque ms conveniente.

Por consiguiente la continuidad de este factor ha sido inevitable en el segundo mandato de

Ortega ya que de esta manera su contribucin slo ha tenido impacto social con los gremios
de sus propias ideologas polticas.

Gladys Briones Siles. 2011240072

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
Se trata de dar una solucin inmediata a la pobreza, si bien se analiza cmo han tratado este
tema a lo largo de los Planes nacionales, nos podemos dar cuenta que en el PNDO la
reduccin de la pobreza est siendo concebida desde una perspectiva de mayor generacin
de la riqueza. En donde se incluyen indicadores que estimulen el crecimiento del producto
interno bruto, empleo, exportaciones e inversiones.

Las cuales tienden a ser factores que implementen el crecimiento sostenible de la economa
nicaragense y tienden a causar la disminucin de los ndices de pobrezas que persisten en
el territorio.

Por otro lado el PNDH establece que los ndices de pobrezas son resultados de los altos
ndices de analfabetismo y falta de cultura, los cuales tienden a proporcionar que las brechas
entre las clases sociales sean ms distantes, donde las polticas estaban basadas en reducir el
ingreso mediante una aceleracin del crecimiento econmico del pas y por ende reducir la
alta desigualdad del ingreso y el consumo mediante un sin nmero de polticas sociales las
cuales tengan como fin de expandir las oportunidades de la poblacin ms desfavorecidas.

Asimismo otra perspectiva que en ambos gobiernos se ha postulado la presencia de las

industrias textiles en el pas las, cuales han generado que las personas de clase social baja
incurran a laborar a cambio de salarios mnimos que no cubren los costos de la canasta bsica,
y que a largo plazo los resultados son negativos para estas personas debido a que los cambios
en su bienestar no has sido beneficiosos.

Este problema es muy comn en el territorio Nicaragense ya que la poblacin que aplica
para laborar en estas plazas de trabajos son personas con nivel acadmico inferiores y que
sus posibilidades para optar por un trabajo mejor son escasas.
Por otro lado tambin tenemos las concesiones de Minas, la cual a pesar de ser uno de los
rubros que mayor aporta al PIB, es un sector que muestran gran pobreza de las personas que
laboran en esas zonas mineras. Entonces lo que se debe de regular son esas condiciones se
Gladys Briones Siles. 2011240072

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
brindaran al laborante. Ya que indica es un sector que no est generando sinergias en la lucha
contra la pobreza.

Algo muy puntual, respecto a las vivencias del salario mnimo. En la poltica salarial del
sector pblico, ha venido mostrando cada cierto perodo de tiempo modificaciones, pero stas
no han dado el resultado esperado, porque el objetivo de aumentar el salario, para que los
trabajadores no pierdan su capacidad adquisitiva y encima tengan la capacidad de poder
ahorrar, pero a como se puede observar en el mes de Mayo del ao 2014(porque los datos del
Banco Central llegaban actualizados hasta esa fecha), el salario mnimo real promedio del
Gobierno General lleg a 4,522.6, siendo el valor de la canasta bsica, del respectivo mes de
11,713.86, mostrando el salario mnimo una variacin porcentual interanual de 3.3%.

En cambio, la variacin interanual de la canasta bsica fue de 6.5%, que es casi el doble de
lo que aument el salario en ese mes. Por consiguiente, de nada sirve que los salarios
aumenten un 2% o 3% cada cierto perodo de tiempo, s la canasta bsica aumenta casi un
5% o 6%, es decir casi el doble, pero cada subida de salarios tiene que estar basada en un
aumento de los ndices de precio, al igual que tiene que estar soportada con los recursos
presupuestarios, as que no est del todo mal que la subidas salariales sean menores que lo
que sube la canasta.

Con respecto a lo relacionado de la Unidad de Anlisis Financiero (UAF) que est en

funcionamiento desde Junio del 2012, no se tiene crticas, ya que esta unidad tiene como
objetivo detectar todas las operaciones ilcitas, como son, el lavado de dinero, bienes y
activos vigentes en nuestro pas, as como el financiamiento del terrorismo, por consiguiente
la UAF busca el bien de nuestro pas.

Entre los factores de continuidad que ambos gobiernos optaron por ejecutar, est la
profundizacin en programas, como el de proteccin social donde se realizaron planes de
inversin para mejorar las vas de acceso en las zonas rurales ms alejadas del casco urbano,
Gladys Briones Siles. 2011240072

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
ya que de esta manera las personas de escasos recursos se facilitara el acceso a salud pblica,
a zonas comerciales entre otros factores.
Est bien que se emplee gasto para que actualmente la educacin y la salud sean gratuitas.
Como lo dicta la Constitucin Poltica de Nicaragua, en el captulo 3 artculos 58 y 59,
respectivamente.

De este modo se ir reduciendo la pobreza poco a poco y que no haya discriminacin en la

sociedad, sin embargo al hacer la educacin y la salud gratuitas, hace que la calidad de las
mismas disminuya, ya que cada profesor y doctor tendra que estar al cuidado de varios
estudiantes o pacientes al da.

Lo que le sera agotador para estos profesionales, tomando en cuenta, el caso de los
profesores, que algunos tienen que lidiar con los alumnos malcriados o irresponsables, ya
que como los estudiantes no pagan nada, hace que no valoren el esfuerzo del maestro que
est enfrente, y mucho menos valore su educacin.

As el maestro tampoco se sentira incentivado de estar cuidando bastantes alumnos con un

salario demasiado bajo, y a causa de esto puede venir el regalo de notas junto con un poco de
bachilleres que no saben nada o saben demasiado poco.

A esto se ve arraigado los tales reforzamientos que se les brinda a los alumnos cuando dejan
clases en el ao, realizndoles hasta tres convocatorias, para que puedan decir que pasaron el
ao, pero bien esto es beneficioso?, obviamente no.
Las estadsticas de alumnos egresados puede aumentar si quieren el cien por ciento en
comparacin al ao anterior, bien, dicen que los nmeros hablan por s solos, pero que pasa
con el rendimiento acadmico en las universidades.

No se tienen alumnos de buen rendimiento acadmico, se est viviendo una situacin en la

que ao con ao los resultados de exmenes de admisin, son desalentadores.
Gladys Briones Siles. 2011240072

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
Por otro lado en el caso de los doctores la situacin es un poco parecida, a la vivencia de los
profesores, porque la cantidad de pacientes que cuidan y se encargan de salvar por quincena
o mes, no vale lo que estos doctores pueden llegar a ganar en salario, es en estos casos donde
surgen las famosas Negligencias mdicas, porque la presin de los doctores es demasiada.

Que por decir algo, pierden el control sobre su paciente o no le toma el tiempo que debera
por estar con otro paciente, que tal vez a su criterio, estaba en un estado peor que el paciente
que ignoraba por diagnosticarlo un poco mejor de salud y es ah donde pierden a un paciente
y el doctor queda como malo, pero nadie toma en cuenta que ese doctor ha tenido tal vez una
jornada cansada.

Se podra mantener que la salud y la educacin continen siendo gratuitas, porque as lo dicta
nuestra Constitucin, pero para solucionar estos problemas, antes mencionados, se debera
aumentar el gasto pblico, construyendo de este modo ms condiciones para los laboradores
de hospitales y escuelas, con el objetivo de crear ms empleo para los profesores y doctores.
Disminuir la cantidad de estudiantes y pacientes que estos indispensables trabajadores tienen
por da.

Logrando poder evitar el regalo de notas y las negligencias mdicas mejorando la cantidad
al disminuir la cantidad de civiles que les tocara ver a diario.

Por otro lado, est bien que aumenten gasto pblico y se apoye financieramente para
minimizar el impacto fiscal con polticas presupuestarias compensatorias al mejorar el acceso
de agua potable y electrificacin en las comunidades rurales, pero no solamente hay que
brindarles el servicio, sino tambin hay que educar a las personas, al menos en el caso del
agua, porque en la electricidad se han descubierto nuevas formas de obtener luz, que son ms
amigables con el medio ambiente, pero con el agua no se tiene otro sustituto, y es por eso

Gladys Briones Siles. 2011240072

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
que se debe educar a la poblacin, para que esta no la desperdicie una vez que se les ha
brindado.
No a las personas que se les acaban de ofrecer tan importante recurso, sino tambin a los
que ya cuenta con el agua, para concientizar a las personas que el agua es un recurso no
renovable y que sin ella no podemos vivir.

Otros aspectos de cambios importantes, que se dieron desde el primer PNDH, derivado de
las polticas, es la inclusin de puntos como son la sostenibilidad ambiental ya que tuvo un
gran impacto en el desarrollo econmico a nivel mundial y a nivel nacional cuando las
condiciones como las del nio y la nia empezaron a afectar las cosechas de los medianos y
pequeos productores, perdiendo gran parte de su produccin. Se poda notar como el cambio
climtico y los desastres naturales eran y son de suma importancia que son incluidos en el
resumen tcnico del PNDH 2009 y en el segundo PNDH 2012.

Se propone la implementacin de programas de inversin de servicios de agua potable y

energa elctrica en las zonas rurales ms aledaas donde los ndices de pobrezas son
mayores.

Como planes de reduccin de pobreza ambos Gobiernos se encaminaron en atender las

demandas de las poblaciones rurales para asistir en el mejoramiento de la produccin de
granos bsicos, los cuales en conjunto con la ganadera tienden a ser los principales rubros
de subsistencia para las personas ms pobres, en las zonas rurales.

Como factor de continuidad que los dos mandatos implementaron la ejecucin de polticas
productivas con el fin de reducir las desigualdades econmicas en busca de fomentar la
rentabilidad en el sector agropecuario, ganadero, pesquero entre otros donde el gobierno
busc mejorar el acceso al crdito y el mejoramiento tcnico estableciendo el banco al
fomento de la produccin, y Enabas.

Gladys Briones Siles. 2011240072

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
Que aunque este ltimo sea un causante del alza de los precios de los productos en el
mercado, como fue lo que sucedi con el frijol, se vende a los pobladores como un proyecto
de ayuda social, brindndoles productos bsicos

Las polticas de comercio exterior no son bien interior no son emprendidas correctamente.
Est bien que se fomente el consumo de lo propio, pero lamentablemente hemos estado
observando lo contrario, porque a causa de los altos precios de los consumos propios, el
Gobierno se ve en la obligacin de traer productos externos ms baratos, pero que acaban
con la produccin nacional.

Como pas aos atrs con la produccin de cebollas en Sbaco, se comenz a importar otro
tipo de cebolla y ahora no se produce tanta cebolla. Tambin est bien que se hayan creados
los puestos de ENABAS, en la mayora de los barrios, para poder consumir a un precio un
poco ms barato que le satisfaga al consumidor. Pero esto afecta tambin los precios de los
productos en el mercado, en lo cual ya se haba hecho nfasis.

Otro factor que es importante recalcar es el de incremento de la competencia, con el objetivo

de obtener mayor ofertas de productos a menor precio, pero esto no se observa y se debera
de trabajar ms en eso, porque siempre es importante tener precios competitivos en un pas
y no precios oligoplicos, para que el bienestar social no se vea afectado.

Uno de los factores que se ha estado observando, es el del comercio electrnico, pero todava
no hay mucha confianza con este medio, y se debera de trabajar en la confianza a los
consumidores.

Es muy importante que se fomente el asociacionismo comercial, porque actualmente los

pequeos productores han perdido la confianza en este medio, debido a sucesos que han
ocurrido anteriormente, como son que el lder del grupo siempre obtiene una mayor ganancia

Gladys Briones Siles. 2011240072

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
y los productores salen perdiendo o que entre los mismos productores se pelean por falta de
algn acuerdo.

Con respecto a las quejas que los consumidores pueden presentar al tener un producto que
no sale bien, hay que mejorarlo, porque hay ciertas empresas que uno puede reclamar, pero
el reclamo dilata en hacerse efectivo y eso hace que la gente dejara de insistir. Con respecto
a las quejas que los consumidores pueden presentar al tener un producto que no sale bien,
hay que mejorarlo, porque hay ciertas empresas que uno puede reclamar, pero el reclamo
dilata en hacerse efectivo y eso hace que la gente deje de insistir. Esto ahora ha dado un giro
pues la reforma de la ley del consumidor se ha vuelto eficaz.

Est el caso de Marcela Guilln (ex estudiante de la carrera), que haba contratado los
servicios de una compaa, para el diseo de la pgina web para promover las ventas de su
tienda online. Ella no reciba la atencin esperada, ella presente su reclamo en la oficina de
defensa al consumidor. Teniendo respuestas satisfactorias y demandando a la empresa por su
mal asistencia.

Las reformas son tiles a la hora o que la poltica de comercio exterior contine procurando
la apertura de la economa Nicaragense, enfocndose en el crecimiento y diversificacin de
los mercados y productos de exportacin.

Est bien que sigan fortaleciendo el comercio con pases como Brasil, Canad y los pases
rabes, asimismo es buena idea mantener la aplicacin y el cumplimiento de calendarios de
desgravacin en los Tratados de Libre Comercio, con pases como Estados Unidos, que son
nuestro mayor comprador, Mxico, Panam, Repblica Dominicana y Taiwn. Otro aspecto
que es muy importante que hace mencin el PEF, es el de mejorar el clima de negocios, para
que as las personas se sientan ms confiadas.

Gladys Briones Siles. 2011240072

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
As bien es propicio que se contine con polticas de largo plazo para reducir la
vulnerabilidad de la balanza de pagos, mediante las distintas maneras que se considera
mejorar el saldo de la balanza del pas, es muy importante que el saldo de cero, en lugar de
negativo y seguir con dficit o que al menos el saldo sea lo menos negativo posible.

De este modo se estara estimulando la inversin extranjera, ya que este es un pas que est
en vas de desarrollo y necesita apoyo proveniente de otros pases, para que as poco a poco
Nicaragua vaya saliendo de la pobreza, por consiguiente, si se quiere que la inversin
extranjera siga creciendo, es necesario mantener una buena estabilidad macroeconmica y
poltica, respetar la propiedad privada.

Reforzar la parte jurdica, porque s los nacionales no confan en el sistema legal, las
empresas multinacionales tampoco se sentiran incentivadas a invertir en un pas donde la
poltica jurdica tiene deficiencias, entre otros aspectos que espanten a los inversionistas, para
que cada ao aumente cada vez ms el nmero de inversores.

Tambin es importante que Nicaragua mejore sus relaciones tanto bilaterales, como
multilaterales, para que pierda el mnimo de inversores y que cada ao arriben a nuestro pas
un poco ms de inversores.
Lastimosa mente una de las principales problemticas que el pas ha presentado es la
tecnificacin en sus sectores productivos debido a la ejecucin de las polticas entorno a este
mbito, no han presentado un grado de eficiencia.

Desde el presidente Enrique bolaos hasta el da de hoy no han variado significativamente

en materia de cambio el fortalecimiento de las polticas y los resultados no fueron
satisfactorios ya que la economa nicaragense se caracteriza por ser un pas generador de
materias primas como caf, man, algodn entre otros. Donde los cambios conforme a sus
variaciones en cantidades no obtuvieron el resultado esperado.

Gladys Briones Siles. 2011240072

10

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
En el primer mandato del gobierno actual sus polticas no fueron equitativas con la del
expresidente Bolao, por las que el PNDH hace referencia a que el gobierno buscaba el
equilibrio de la desigualdad del ingreso enfocndose ms en las zonas rurales. Donde la
poblacin campesina fue asesorada por instituciones que fomentan la explotacin de sus
habilidades en las zonas rurales.

No obstante durante el segundo mandato del presidente vigente, se incorpor una nueva
poltica, para la fomentacin de la productividad el cual fue el llamado bono solidario que se
basaba en la entrega de animales de especies bovinas, porcinos, aves entre otros con el fin de
incentivar la productividad rural.

Eventualmente esto no tuvo nada de productivo pues los pobladores vendan estos animales
y buscar cmo salir de las necesidades, por medio de la produccin que podan obtener de
estos. Por eso hay que dejar de regalar, lo ms conveniente es pedir una cantidad significativa,
de acuerdo a los niveles de posibilidades que cada uno presente.

El desarrollo de los elementos potenciales en las economas, se convirtieren en un aspecto

del crecimiento econmico, siendo un tema importante de los gobiernos en todo el mundo.
Puesto que estimular el crecimiento, ya que en conjunto con la inflacin y reduccin del
desempleo son puntos importantes para que cualquier pas del mundo tenga cierta estabilidad
econmica y por eso son los indicadores que ms a priori los gobiernos tienden a estimar.
Cul es el problema aqu, los pobres no valoran esa ayuda que se brinda, en muchos caso
esas personas que reciben esos beneficios no eran tan necesitadas como otros.
Pues por otro lado nadie valora lo que no cuesta, es por eso que los gobiernos no deberan de
regalar, porque con eso no se ayuda, solo se est convirtiendo a las personas en sedentarias,
en acostumbrarse a saber extender la mano para ser favorecidos. Es por ello que se debe
AYUDAR, lo cual es muy diferente a regalar, aunque eso est en dependencia de la cultura
de las personas
Gladys Briones Siles. 2011240072

11

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
A pesar de que Un Techo para mi Pas sea una organizacin desligada del gobierno, es un
ejemplo de una poltica que desarrollara con mucho xito, pues ellos ofrecen la oportunidad
de tener casa a las personas que no la tienen, pero no son regaladas, ellos tienen que dar una
cantidad de 2000 crdobas, que se pagan en cuotas, suena poco para una personas de nivel
de vida medio, pero para alguien de escasos recursos es una cantidad elevada.

El PNDH est involucrado ms a la parte de mejorar la calidad de vida, es decir, que en

ambos gobiernos han tenido que hacer cambios sustanciales con respecto a sus polticas de
crecimiento.

Ya que el gobierno del presidente Daniel pretenda mantener en equilibrio la dinmica

econmica que en el gobierno de Bolaos se realiz, se enfoc en mejorar la calidad de vida
en un mbito ms social.

Un programa econmico ms estricto conforme a la ejecucin de sus polticas de crecimiento

que en resumidas cuentas eran de estabilizacin macroeconmicas.
Mientras

que

en

la

poltica

social,

del

gobierno

del

presidente

Daniel era que en conjunto con el crecimiento econmico se ejecuta la poltica de reduccin
de la pobreza, las dos polticas al mismo tiempo por as decirse. Esta estrategia del primer
PNDH fue muy beneficiosa ya que la gente sinti que desde el primer momento que se le
tom en cuenta sus necesidades. Se sintieron respaldados.

Tambin el PNDH para reducir pobreza necesita una estabilidad macroeconmica pero
tambin tiene claro que no ser suficiente solo con ella si no que en conjunto con otras reducir
la pobreza que aqueja a la mayora de la poblacin.

En la parte laboral se ha seguido buscando una mejora para el trabajador, donde siempre los
objetivos son mejorar las condiciones laborales, de higiene y seguridad de los trabajadores,
Gladys Briones Siles. 2011240072

12

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
de cara a los tratados de libre comercio, con el fortalecimiento de la capacidad de inspeccin
y reformas legales en armona con convenios internacionales.

Es correcto que en el primer plan de desarrollo se busc prevenir y disminuir el trabajo

infantil y proteger al adolescente trabajador, con el desarrollo de un plan estratgico; la
determinacin y eliminacin del trabajo infantil, incluyndose como materia de inspeccin,
y la reglamentacin del trabajo adolescente.

En cambio en el primer gobierno de Daniel se le ha dado prioridad a estimular polticas de

mejorar el salario mnimo en el sector laboral, se enfoca en estimular los trabajos en las
empresas privadas, siempre buscando el bienestar social, bono productivo o demogrfico.

Las cuales en realidad no cumplen, ya que el gobierno cree que con dar pase libre a esas
empresas internacionales como el caso de las maquilas y las concesiones mineras que ayuda
a los trabajadores, pero no. Evaluemos, con el salario mnimo se vive en este pas? No,
porque la canasta bsica no es cubierta con esos ingresos.
Adems estas empresas explotan a los trabajadores, exigiendo ms esfuerzo laboral sin
reconocerlo.

Como se puntualiz con anterioridad, si vemos el caso de las personas que se desempean
en las minas, vemos la falta de importancia que se le da a estos sectores. Que a pesar de
aportar mucho al PIB no se da una remuneracin debida.

Un factor muy importante que tanto el gobierno de Enrique bolaos como el gobierno de
Daniel es que ambos han contribuido a la permanencia de polticas pblicas que estimulen e
incentiven la inversin privada en el pas por medio de los sistemas de incentivos fiscales.

Por consiguiente es importante resaltar que el gobierno de Daniel contina con la ejecucin
de esta poltica para el turismo con el fin de que este sector influya en la infraestructura, para
Gladys Briones Siles. 2011240072

13

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
estimular el incremento econmico y que de esta manera reducir la percepcin del riesgo, y
que el pas se convierta en centro de oportunidades de inversin extranjera.

Cada poltica est ligada al final con los objetivos estratgicos del sector rural buscan
asegurar el bienestar econmico y social de las comunidades rurales y su participacin en la
formulacin e implementacin de polticas. Esto se lograr con la articulacin de una poltica
de desarrollo sostenible, equitativo, con identidad cultural, enfoque de gnero y amigable con
el medio ambiente.

La poltica de desarrollo rural es uno de los anlisis que se ha evaluado para determinar las
variaciones sirviendo as de instrumento operativo a la poltica productiva, de este modo se
asignan recursos y organizan las instituciones para apoyar actividades que promueven el
empleo.

Es menester que en el desarrollo de capital humano, se establecen el sistema de educacin

regional y de salud autonmico regional, y se desarrollarn programas de prevencin del uso
de drogas. Tanto para las acciones de carcter productivo como sociales, En cambio en el
gobierno de Daniel se han enfocado ms en la capacitacin humana para tener las mejores
oportunidades equitativas y justas con el fin de reducir la pobreza y mejorar el desarrollo
humano de la Costa Caribe.

Las cuentas del Caribe fomentarn programas y proyecto que insten al desarrollo econmico
siendo uno de sus componentes principales el crecimiento del capital humano. De aqu es
que se toma la decisin de aumentar la inversin educativa, convirtindose en un objetivo
prioritario de la poltica.

Aqu el Sector privado carga con una importante accin para los recursos humanos.
Implementando condiciones e inversiones para que de este modo las empresas se vean
motivadas a identificar cules son las necesidades que ayudaran al crecimiento, las
Gladys Briones Siles. 2011240072

14

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
capacitaciones humanas. Se necesita explotar las innovacin, optimizando sus capacidades,
de este modo se crean nuevos productos que podran competir en el mercado. Dando
estabilidad a los recursos humanos.
Se amerita dar motivacin, mritos laborales contribuyendo de este modo a la organizacin
estratgica formal, el autodesarrollo laboral.

No se debe olvidar que los desarrollos tambin van de la mano con una buena comunicacin,
no es posible obtener desarrollos econmicos si no se cuenta con medios que promuevan los
productos que se pueden explotar. Disminuyendo costos de produccin y transacciones, claro
est que con una regulacin de mercado, pues siempre se necesita agentes reguladores.

La descentralizacin permite que cada rgano administrativo se vea obligado a buscar como
contribuir a la calidad de recursos. Haciendo que el mercado de oferta y demanda sea ms
exigente haciendo que se incorpore el emprendedurismo.

Lastimosamente se tiene una falta de presupuesto, limitando la ejecucin de planes. No hay

una buena articulacin. No se toman en cuenta las polticas de gnero. Las microempresas
no cuentan con un acceso rpido al crdito. Ya que el gobierno est dirigido ms a las
PYMES.

A raz esto surgieron los tratados de libre comercio, guiando un sin nmero de reglas o
beneficios, para los sectores que estaran implicados en el proceso. Cada paso necesita un
aprovechamiento mximo de la formacin tcnica.

De acuerdo con polticas estudiadas se maneja que con la incentivacin del capital humano
se logran mejores resultados, pues muchas etapas necesitan conocimientos tericos y no solo
empricos para el alcance mximo de la efectividad productiva. Es cierto que la inversin en
educacin no es un proceso que se da de la noche a la maana y que los resultados no son
inmediatos, pero a pequeos pasos, grandes logros.
Gladys Briones Siles. 2011240072

15

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
Se conoce que somos un pas tan pobre en el cual el gran porcentaje de pobreza est arraigado
con la falta de educacin e informacin por parte de los pobladores.
Por ello es necesario aumentar los incentivos, motivando de este modo a desear conseguir
unos ndices sociales de pobreza ms bajos.

Todo plan tiene sus errores y uno en el que siempre incurre el gobierno es que a las personas
les facilita demasiado los medios para tener una mejor calidad de vida. Y el punto no es ese,
pues las personas dan ms valor cuando saben el sacrificio y empeo que estos han tenido
que hacer.

(UNAM) El ordenamiento jurdico de la propiedad apoyara el proceso de saneamiento,

certificacin, titulacin con el fin de solucionar los problemas de emisiones y otros
instrumentos jurdicos en los distintos procesos de asignacin de tierras y propiedades
estatales. Se ha venido continuando la modernizacin y ampliacin de catastro y registr
servicios financieros del pas, se necesitaba un mejor orden de polticas que redujera los
riesgos de quiebra o insolvencia, disminuya el costo de los crditos y aumentar el acceso a
un mayor nmero de clientes.

(BCN, 2014)Si es bien cierto, que los ltimos aos ha crecido la economa del pas y que las
exportaciones han sido unas de las variables para este, no hay que obviar que siempre
seguimos siendo productores en base de la economa agrcola (sector primario), debemos de
pensar que siempre seguiremos dependiendo de los pases ms desarrollados (sin obviar que
la mayor aportacin de lo anterior ha sido el rubro del caf, ganado, oro y pesca).

Esto nos lleva a seguir dependiendo de la tierra, a pesar, que ya debemos de ir pensando en
la industrializacin, tomar en consideracin la aceptacin de la nueva tecnologa y
reemplazar el capital fijo industrial que muchas fbricas estn obsoletas. Esto nos lleva a

Gladys Briones Siles. 2011240072

16

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
que seamos dentro del rea centroamericana a ser considerados unos de los pases ms pobres
despus de Honduras.

Teniendo nosotros la facilidad de aprovechar los recursos financieros que han captado el
sistema bancario, por lo que esto no se puede movilizar por las altas tasas de inters activas
y por el temor y falta de credibilidad y confiabilidad que sigue la poltica del gobierno.

Siempre continuamos en que las inversiones son bajas y que el capital est en manos de una
reducida y mnima poblacin, si se le diera una pauta al rector de la economa en su mayor
amplitud para la elaboracin de polticas econmicas y de las polticas especficas
monetarias, cambiarias y crediticias saldramos poco a poco de la incertidumbre que nos
agobia la pobreza y extrema pobreza a nivel nacional, ejemplo especific de los anillos de
miseria.

Es menester, que el gobierno tome muy en serio polticas liberadas para las inversiones,
tomando en consideracin programas sociales de educacin, salud y otros, y estimule a
proyectos de nuevas innovaciones aprovechando la tecnologa moderna para que podamos
compartir y competir la globalizacin.

Tanto las polticas contenidas en el Programa Econmico Financiero, como en el Plan

Nacional de Desarrollo Humano (2012-2016), procuran alcanzar objetivos centrales de
crecimiento econmico con equidad, estabilidad financiera y reduccin de la pobreza, para
lograrlo se emplean distintas polticas, como son la poltica fiscal, monetaria, comercial y
financiera, la poltica social, infraestructura, produccin, comercio y seguridad ciudadana
(que sern explicadas posteriormente).

A pesar que se busca cumplir los objetivos, antes mencionados, se han observado ciertas
deficiencias, debido a que la manera de hacer cumplir los objetivos no es totalmente correcta
y en algunos de los casos no se ha visto el resultado de la poltica.
Gladys Briones Siles. 2011240072

17

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados

Uno de los principales objetivos promover el desarrollo sostenible y manejo de los recursos
naturales dentro de las polticas y estrategias de desarrollo econmico, social e institucional
para armonizar el desarrollo econmico con el ambiental, incluyendo medidas de proteccin,
recuperacin y mitigacin de los recursos naturales.

Se est garantizando el cumplimiento de los planes graduales de reduccin de la

contaminacin industrial, as como el establecimiento del principio contaminador-pagador
donde el que daa al medio ambiente recibir una multa por la accin. En la poltica nacional
sobre gestin integral de los residuos slidos.
Se ha intentado hacer concientizacin a la gente de lo importante que es el medio ambiente
haciendo campaas del no botar basura desde la educacin primaria.

Para tener un impacto positivo se tiene que partir de la educacin pues, dentro de los
diferentes planes de desarrollo podemos ver que se cambi el modelo de autonoma escolar
propuesto en el ao 2005 ya que se consideraba que los resultados para el futuro de los nios
no era el adecuado.

Adems se poda observar que la poblacin sin acceso a la educacin en el gobierno de

bolaos era bastante considerable y ms en los lugares con extrema pobreza, en cambio en
los gobiernos de Daniel el acceso a educacin gratuita fue totalizada, se buscaron cambios
para una enseanza de calidad, Mejoramiento del curriculum en la educacin regular, TEPCE
para fortalecimiento de los puntos dbiles de los profesores que permitan un aprendizaje de
mayor calidad y de informacin ms reciente.

Para permitirles ser ms productivos ya que se les vende una idea de que lo enseado es lo
que les va a ayudar para ser perseverantes en su trabajo pero a la hora de independizarse y

Gladys Briones Siles. 2011240072

18

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
de ser crticos no tienen mucha base. En la parte de infraestructura se trat de mejorar los
recintos escolares para una mejor educacin.
En el PNDO la educacin se financia por medio de ms donaciones y una reduccin de los
prstamos mientras que en el PNDH ya no se depende tanto de donaciones aunque todava
las hay, pero ahora la mayora se cubre con el presupuesto general de la repblica.

Dentro del presupuesto se observa uno de los ms grandes cambios que se pueden observar,
en el mbito de salud es cuando se logra cambiar un sistema parte privado y parte pblica
(pnd 2005) a uno donde el rechazo en los hospitales pblicos no es permitido (2006-2012)
dentro de todo el pas.

Pero la verdad esto no es tan bueno como se vende en los PNDH, si vas a un hospital la
atencin es mala, no te atienden a cmo deben, y muchas veces no se trata de atencin
mdica, sino del trato que te dan. En otras ocasiones no hay ni camillas disponibles para los
enfermos.

En la parte rural (2006) que era y es una de los ms grandes focos en salud, se empieza a
fortalecer lo que es la asistencia mdica, el proceso de adquisicin, abastecimiento y
distribucin de insumos mdicos.

Mejoramiento de infraestructuras de los hospitales y centros de salud pero a pesar de esto se

encuentra dos problemticas donde se ha seguido haciendo hincapi y que se pudo ver en
los tres planes es la mortalidad materna y la mortalidad infantil, ya que en la costa del caribe
son ms recurrentes los problemas antes mencionados.

Debido a algunos problemas 1- culturales por ejemplo que el esposo se rehus a que su mujer
sea atendida por otro hombre, 2- la accesibilidad al centro de salud ya sea por distancias
demasiado amplias o debido a que no poseen ningn tipo de transporte, 3- la calidad del

Gladys Briones Siles. 2011240072

19

Finanzas Pblicas

Acciones del PNDH. Criticas a favor y en contra de la Accin de los

programas aplicados
centro de salud muchas veces no es la ptima por ejemplo no se observan los mejores equipos
para tratar una complicacin.

Bibliografa
BCN. (26 de Marzo de 2014). BCN. Informe Anual. Obtenido de
http://www.bcn.gob.ni/publicaciones/periodicidad/anual/informe_anual/informe_anual_
2013.pdf
Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional. (8 de Noviembre de 2012). PNDH.gob. Obtenido de
http://www.pndh.gob.ni/
UNAM. (s.f.). Biblioteca UNAM. MX. Obtenido de
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/923/6.pdf

Gladys Briones Siles. 2011240072

20