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El presente trabajo lo dedico a mis padres

que con su dedicacin y amor,
inspiran mis estudios.

TEORIAS SOBRE LA EVOLUCIN DEL ESTADO

INTRODUCCIN
Antes de iniciar el estudio de las caractersticas primordiales de las primeras
culturas y asentamientos humanos originarios de algunos pueblos con
caractersticas semejantes al Estado, debemos referirnos como base a algunas
manifestaciones del hombre en la antigedad.
En primer lugar encontramos el sedentarismo, que fue la primera manifestacin de
agrupacin del hombre, debido a la bsqueda del espritu y la accin, ya que al
vivir a merced de la naturaleza y en condiciones extremadamente precarias, se vio
en la necesidad de organizarse en pequeos grupos y asentarse en un lugar,
aprendiendo de esta forma a convivir con ms seres de su misma especie y
repartiendo deberes y obligaciones tales como el cultivo y la caza.
Despus, el mismo hombre primitivo, aprendiendo a vivir en conjunto con otros
seres, forma la primera institucin social: La familia, cuya evolucin es importante
por ser la primera unin con otros seres biolgicamente necesarios.
Nadie sabe en s cundo surge la familia como tal, porque no existen modos, ni
formas, ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia
primitiva, desde que un hombre empez a vivir con una mujer, hasta el nacimiento
del primer hijo y su convivencia.
Lo cierto es que marc la pauta para la primera estructura social.

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Con el tiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la familia, se desarrollan

ciertas formas pre-estatales como:

La banda y la tribu

La horda

La gens

El clan y el ttem

El tab

El carisma

Cada uno con su forma de organizacin distinta.

MARCO TEORICO
HISTORIA DE LOS ESTADOS
ESTADOS ANTIGUOS
El Estado no ha sido el mismo desde su origen. Es un fenmeno que ha estado
en constante evolucin, desde consistir en formas organizativas simples hasta
dimensiones

ms complejas. De acuerdo a historiadores, antroplogos, etc. la

sociedad humana ha pasado desde el Estado Primitivo, que data de hace

aproximadamente cinco mil aos, pasando por el Estado Feudal, hasta llegar al
Estado Nacin que actualmente conforma nuestra sociedad, que se funda en el
reconocimiento de la personalidad jurdica de cada uno y en la aceptacin de la
interaccin con las entidades polticas autnomas del Estado.
Francisco Porra Prez en su obra Teora del Estado, relata los hechos polticos
ms importantes que dieron origen al Estado, los cuales resumo a continuacin:

ASIA ORIENTAL:
Es a partir del siglo VIII, a. J. C., que se da la existencia de sociedades polticas

gobernadas por un monarca. La monarqua se perpetuaba hereditariamente, por5

lo que las familias titulares del poder se les conocen como dinastas imperiales.
En aquel tiempo, se supona al emperador como el representante del cielo y
seor absoluto de todos los hombres, aunque responda ante el pueblo con la
concordancia de sus actos con las leyes.

ANTIGUO ORIENTE:
Existieron culturas humanas de gran esplendor como Egipto, Persia, Siria, Israel,
etctera. Al existir por milenios, estos pueblos contaron con inagotables hechos
polticos; sin embargo, esta poca se caracteriz por tener un Estado desptico
o teocrtico. Al ser desptico, la autoridad era tan regia que la capacidad de las
personas en el derecho privado estaba restringida, as como la capacidad para
actuar dentro del derecho pblico se limitaba a los individuos pertenecientes a
una clase o casta privilegiada. Y el ser teocrtico significa que exista una
relacin entre el soberano de la comunidad poltica y la divinidad.

GRECIA:
Dos organizaciones polticas se dieron en la cultura griega, la espartana y la
ateniense.3 Con el tiempo, los habitantes de las polis tomaron parte en las tareas
del Gobierno, reconocindoseles como hombres libres. No obstante, no
participaron en un plano de igualdad pues la sociedad se divida en cuatro
clases, segn su fortuna y los derechos y deberes estaban en proporcin a su
riqueza. La caracterstica fundamental de la organizacin poltica griega es la

potestad absoluta en relacin con la misma, con la organizacin poltica, que su6
capacidad para participar en ella a travs de la elaboracin de las leyes. Ya
formuladas las leyes eran impuestas a los individuos, de tal manera que no
tenan libertad, en el sentido actual.

ROMA:
Su fundacin data del ao 750 a. J. C. En sus comienzos, el gobierno era
monrquica electiva y se divida en dos clases: los patricios y la plebe. Los
patricios era la clase aristocrtica tena derechos polticos, y que al reunirse en
diez grupos formaban las curias. En el ao 506 a. J. C. aparece la Repblica
como forma de gobierno, pero es

a finales del siglo II a. J. C. que empieza el

ocaso de la Repblica. Y se instaura el imperio como rgimen monrquico

absoluto que perdura hasta la cada de Roma en el 476 d. J. C. Cabe decir que
tratndose de las relaciones de Derecho Pblico exista una esfera de derechos
de los hombres, pero limitada ya que el hombre no siempre tena la calidad de
persona. Esta situacin perdur, incluso despus de haber adoptado el
Cristianismo.

EDAD MEDIA:
Tuvo su florecimiento con la cada del imperio romano de occidente

en el ao

476. En esta poca siguen influyendo las ideas del imperio romano recogidas por
Carlomagno, aunque dentro de las comunidades polticas desaparece el
monismo poltico. En la poca feudal se acenta el dualismo, es decir, al lado del
poder del soberano exista la justicia popular. El poder se fue dividiendo de tal

manera que se afirm la posicin de los seores feudales dentro de la comunidad7

poltica.

ESTADO MODERNO:
A finales de la Edad Media se hicieron esfuerzos por unir al Estado, territorial y
administrativamente, puesto que sta se encontraba dividida a causa del
feudalismo. Con el Renacimiento surgi la concepcin del Estado Moderno, al
igual que revaloriz la razn humana la coloc como centro del universo. Se
supera el dualismo; el Estado est por encima de la Iglesia; desaparece el
feudalismo. En esta poca nace el absolutismo que logr nivelar las diferencias
entre las clases y los ciudadanos llegaron a tener igualdad jurdica con sus
variantes desde 1789 hasta nuestros das. La estructuracin constitucional del
Estado Moderno es de una comunidad nacional organizada de acuerdo a las
funciones correspondientes, adems de contar con un orden jurdico que regula
las relaciones entre el Estado y los individuos; reconociendo la libertad individual,
y sometido al poder del Estado de manera limitada, siempre con el fin de obtener
el bien comn. Ciertamente, Massimo Severo Giannini, establece en su obra
Derecho Administrativo, que las guerras de finales del siglo XV impulsaron a
Espaa, Francia e Inglaterra a constituirse en Estados. Por lo tanto, el
nacimiento del Estado comprende el perodo desde finales del siglo XV, hasta el
siglo XVII.
Posteriormente, durante los siglos XVII, XVIII y XIX, el Estado Constitucional tuvo
su origen con J. Locke, Montesquieu, Rousseau, T. Jefferson y el abate Siyes,

conforme a lo establecido por el Diccionario de Historia Universal I, el cual indica8

que entre las exigencias del pensamiento liberal constitucional, deba poseer una
constitucin no

otorgada, introducir la divisin de poderes y garantizar los

derechos fundamentales.
El Estado es una realidad poltica. Es un hecho social de naturaleza poltica, en el
que los hombres se agrupan con sus semejantes, estableciendo entre s una
serie

de

relaciones,

una

intercomunicacin

de

ideas

de

servicios,

fundamentalmente por la divisin de tareas. Tales hechos sociales han existido

desde la aparicin del hombre y seguirn existiendo mientras subsista la
humanidad.

POST MODERNIDAD y EVOLUCIN DEL ESTADO

LA REVOLUCIN FRANCESA, EL ORIGEN DEL ESTADO MODERNO
Desde el atropello del "El estado soy yo" manifestado como el ms nocivo
absolutismo, el pueblo sinti la negacin total de sus derechos y rotos todos sus
principios e ideales, es ah donde empieza a crecer el resentimiento y surge poco
a poco la semilla de la rebelin, y sta haba de manifestarse con toda su violencia
y hacer explosin, para culminar el 14 de Julio de 1789.
La revolucin dio paso a nuevas formas, con todas sus naturales e impropias
acciones excesivas cometidas.

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La mayor aportacin que este levantamiento dio, fue la Declaracin de los

Derechos del Hombre y el Ciudadano, que se fundament en la teora de Jean

Jacob Rosseau, que escribi en su obra "El Contrato Social."
El ao de 1789 es de primordial importancia en sus manifestaciones, por que los
rumbos sealados cambiaran al mando en sus procedimientos y formas
gubernamentales, y tambin en la nueva concepcin del hombre, que se convirti
en ciudadano para ayudar a los fines del Estado, los fines de un nuevo Estado
nacido de la sangre de muchas personas, de un Estado que surge de las cenizas
del despotismo y la crueldad: El Estado Moderno de Derecho.
CARACTERSTICAS DEL ESTADO MODERNO.
Las caractersticas del Estado Moderno son las siguientes:

Una cierta entidad territorial. sta se refiere al medio fsico que es

necesaria para la sustentacin del Estado y debe ser una magnitud tal que no
convierta en demasiado pesadas las tareas que el Estado debe afrontar.

Establecimiento de un poder central suficientemente fuerte. Se logra

suprimir o reducir drsticamente a los antiguos poderes feudales, entre ellos el
propio poder de la iglesia, que se vincula a lo que actualmente llamaramos al
proyecto de Estado Nacional.

Creacin de una infraestructura administrativa, financiera, militar y

diplomtica.

Se

desarrolla

una

burocracia

administrativa

que

trabaja

impersonalmente para el Estado. Burocracia y capacidad financiera se

1
retroalimentan. La obtencin y administracin de recursos exige personal dedicado
0

por completo a estas tareas. La diplomacia se convierte en un instrumento

indispensable para las relaciones con las dems entidades estatales que
constituyen un sistema en su conjunto.

Consolidacin de la unidad econmica. El Estado debe ser capaz de

regular y dirigir la economa en su propio seno, y con respecto al exterior,
implantar un sistema aduanal y normas precisas que controlen la entrada y salida
de bienes.

TEORIA POLTIA EN LOS SIGLOS XIX y XX

El pensamiento poltico del siglo XIX implica la consolidacin del pensamiento
liberal en occidente, adems de grandes cambios en el Continente Americano
donde se dan los movimientos de independencia de las colonias Europeas,
especialmente en Lationoamerica.
Dicho acontecimiento histrico marcar decisivamente las concepciones polticas.
As en el siglo XX la democracia liberal entendida en su forma

ms clsica

mostrara signos de crisis, se dar el surgimiento del Estado Totalitario.

EL LIBERALISMO POLITICO Y EL NACIONAL EN EL SIGLO XIX

La historia del liberalismo se extiende por la mayor parte de los ltimos cuatro
siglos, a partir de la Revolucin francesa y continu despus del final de la Guerra
Fra. El liberalismo comenz como una doctrina general y un esfuerzo poltico en

respuesta

las

guerras

religiosas

establecidas

1
en Europa durante
1

los siglos XVI y XVII, aunque el contexto histrico de la ascendencia del

liberalismo se remonta a la Edad Media. Los fundamentos intelectuales del
liberalismo fueron establecidos por John Locke, con lo cual apunt a un mayor
impulso de la Ilustracin, que cuestionaba las viejas tradiciones de las sociedades
y los gobiernos, en el siglo XVII. Estas nuevas tendencias se unieron finalmente
en poderosos movimientos revolucionarios que derrocaron regmenes arcaicos en
todo el mundo, especialmente en Europa, Amrica Latina y Amrica del Norte.
La primera encarnacin notable de la agitacin liberal lleg con la Revolucin
estadounidense, y el liberalismo plenamente explotado como un movimiento global
contra el viejo orden durante la Revolucin francesa, que ha marcado el ritmo para
el futuro desarrollo de la historia humana. Los liberales clsicos, que en lneas
generales destacaron la importancia de los mercados libres y las libertades civiles,
dominaron la historia liberal por un siglo despus de la Revolucin francesa. El
inicio de la Primera Guerra Mundial y la Gran Depresin, sin embargo, aceler las
tendencias iniciadas en Gran Bretaa a finales del siglo XIX hacia el social
liberalismo que hizo hincapi en un mayor papel del Estado en el mejoramiento de
las condiciones sociales devastadoras. A principios del siglo XXI, las democracias
liberales y

sus

caractersticas

fundamentales

el

apoyo

las constituciones, elecciones libres y justas, la sociedad pluralista, y el estado del

bienestar - han prevalecido en la mayora de regiones de todo el mundo.
El mundo despus de la Revolucin Francesa dio a los liberales una oportunidad
para reformar las estructuras bsicas de la sociedad. Movimientos abolicionistas y

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sufragistas empezaron a cuajar en el siglo XIX a lo largo del mundo occidental.
2

Lentamente pero a paso seguro, las ideas democrticas se extendieron. El poder

parlamentario en Gran Bretaa creci. Francia estableci una repblica duradera
en la dcada de 1870 y una guerra en Estados Unidos asegur la supervivencia
de esa nacin y seal el fin de la esclavitud. Mientras tanto, una extraa variedad
de sentimientos liberales y nacionalistas aparecieron en Italia y Alemania. Tales
pases se convirtieron en naciones a finales del siglo XIX. La agitacin liberal en
Amrica Latina alcanz su punto lgido cuando la regin fue gradualmente
integrada en los patrones polticos y sociales comunes del mundo moderno.
Los liberales despus de la Revolucin quisieron desarrollar un mundo libre de la
intervencin gubernamental, o al menos libre de demasiada intervencin
gubernamental. Apoyaron el ideal de libertad negativa, el cual consiste en la
ausencia de coercin y la ausencia de coaccin externas. Crean que los
gobiernos eran cargas pesadas y queran que se mantuvieran fuera de las vidas
de los individuos. Los liberales presionaron a la vez para la expasin de los
derechos civiles y de los mercados libres as como el libre comercio como parte de
la Revolucin Industrial.

DOCTRINAS POLTICAS DEL SOCIALISMO y DEL COMUNISMO

El estudio del socialismo implica una amplia gama de pensadores, sin embargo se
puede dividir en dos grandes aparatos, por una parte encontramos los llamados
socialista utpicos y por otro el socialismo cientfico. El socialismo es el producto

1
de la modernidad, como un rechazo a los excesos sociales y las condiciones en
3

que vivian los individuos.

El Socialismo cientfico constituye una de las grandes corrientes del pensamiento,
la cual no solo ha impactado a la filosofa sino toda las ciencias sociales, incluso
las llamadas ciencias naturales, las ideas de MARX y de FRIEDRICH ENGELS,
darn pauta al llamado SOCIALISMO CIENTIFICO. El Marxismo es un
pensamiento que se presenta en el apogeo de la revolucin industrial, con una
concepcin crtica de la sociedad y del pensamiento de su momento.

EL ESTADO DE DERECHO LIBERAL JOHN STUART MILL

Desarrolla el concepto de la individualidad, que los individuos se desarrollan y
relacionan formando su propia individualidad, sus caracteres y cualidades
especficas frente a la armonizacin e igualdad social. Los hombres no son
mquinas que se construyen con un modelo establecido. Como un rbol,
pertenecen a una especie, pero todo rbol es distinto. Cada individuo es un ser
singular y nico, no se repiten los individuos y no se adaptan a un patrn modelo.
Es mejor que cada uno desarrolle su propia existencia y as alcanza la plenitud,
con su camino propio y sirve de ejemplo para quienes no lo siguen, abran los ojos
y permita que sean ellos mismos, y as la civilizacin prospera. El progreso lo ve
en lo plural, no en lo homogneo. Para Stuart Mill no existe la envidia, cada uno es
uno propio a su fuerza. Es como una relectura de Kant, de que cada uno
desarrolla su libertad si se desarrolla de acuerdo a sus facultades.

1
El altruismo tambin da felicidad. Por poner un ejemplo moderno, unos sern
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felices invirtiendo en la Bolsa y otros colaborando con una ONG en Vietnam. Cada
uno tiene que buscar su propia va a la felicidad, aunque para Stuart Mill lo
material no es lo que da la felicidad, al contrario que Constant, que cree que lo que
da ms cotas de libertad y felicidad es la propiedad.
Stuart Mill vea en su tiempo el afloramiento del dominio de la multitud que
empezaba a dominar el mundo y el voto. Lo vea como la muchedumbre de la
mediocridad colectiva, que es mucho peor que el dominio total del Estado,
arrebatando la individualidad. Todo le hace pensar que va a venir un dominio de la
multitud y, que si no hay mecanismos de correccin, sera preciso promover a los
sectores instruidos al primer orden para hacer frente a los Muchos, frente al
despotismo de la costumbre.
sta es una llamada a las lites para situaciones extremas. Quiere llegar a la
plenitud cvica, a una evolucin, que lleva al pluralismo. Esa llamada es distinta a
la de los fascismos posteriores. Es para llamar a la resistencia frente a las
costumbres, para defender la individualidad, la espontaneidad, la diferencia, el
pluralismo y el no conformismo.
Se pone en frente de la inteligencia la costumbre y la cultura de las masas. Por
eso llama a las lites, que conservan la individualidad, para que puedan convencer
y guiar a los muchos de forma extrema, algo distinto del fascismo. El fascismo
tiene una visin aristocratizante, con unos pocos para gobernar y unos muchos no
capacitados. Stuart Mill no quiere que los Pocos gobiernen.

As, Stuart Mill se sigue centrando en un concepto de libertad negativa. Para l 1la
5

libertad es no verse impedido por una fuerza externa que obligue a lo que no se
desea. Siguiendo a Constant, busca la mayor esfera individual, y la mnima para
el poder pblico. Recupera una concepcin de libertad de la Declaracin de
derechos del hombre y del ciudadano francesa de 1789: poder hacer todo aquello
que no perjudique a los dems. Sobre ello construye su libertad. Los dems estn
legitimados a protegerse del que perjudique, porque da un mal uso de la libertad, y
se guardan unas sanciones correspondientes. Todo lo que no perjudica a los
dems se puede hacer. En esa esfera el Estado no puede intervenir si nuestra
libertad no daa al resto. El elemento que permite dirimir la intervencin del
Estado es el prejuicio, intervenir en la libertad del otro para protegerse de daos.
Stuart Mill busca como espacio libera la opinin, la conciencia, decidir el futuro
propio, asociacin, etc. Quiere un Estado no paternalista.
Isaiah Berlin realiza una crtica a Stuart Mill. No entiende como l, una vez que
aboga por la individualidad y el desarrollo de cada individuo, con un concepto de
libertad de Kant, pero que acaba siendo un concepto negativo. Tanto ms cuando
abogaba en 1848 cosas alejadas del liberalismo en Principios de economa
poltica, como restringir la propiedad, la intervencin econmica, ampliar la
educacin cosas muy cercanas al socialismo.
La idea de que hubiese derivado a posiciones ms conservadoras en 1859 es que
la revolucin de 1848, cuando se integr a las clases medias en el sufragio por
una reforma electoral, le cambi parte de sus postulados. En El gobierno
representativo considera que el gobierno ideal es donde la soberana reside en

todo el agregado o conjunto comunitario, donde todo ciudadano tiene voz en 1el
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ejercicio de la soberana y de cuando en cuando es llamado a colaborar en el

gobierno, bien de carcter local o general, con el sufragio pasivo. Para construir la
democracia hay que alcanzar un alto grado de civilizacin. La democracia es la
mejor forma de gobierno y en donde los intereses y derechos de los individuos se
protegen mejor si los mismos individuos se encargan de su direccin y defensa. La
prosperidad general alcanza su grado ms elevado en razn de volumen y
variedad de facultades aplicadas a su formacin. Defiende la mayor participacin
posible exigiendo madurez cvica y desarrollo. Slo puede ser posible en
comunidades locales el ejercicio directo de la soberana. En las grandes naciones
la democracia es representativa.

CONCLUSIONES
Hemos visto poco a poco como se va consolidando el Estado a travs de la
historia y aprendimos la manera tan diversa de ver a esta institucin por muchos
autores, pero a final de cuentas, podemos hacernos una idea de lo que es el
Estado.
Siendo que: El Estado es una organizacin jurdico poltica que est
autorizada a ejercer la fuerza para tener el control de los miembros de la
sociedad. Dicho Estado no puede funcionar sin tres elementos fundamentales

que son: Pueblo, territorio y poder. Que como se ha visto, se ha desarrollado a 1lo
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largo de la historia.
Una cuestin importante y que se ha mostrado de manifiesto son: Los
Factores Reales de Poder.- Los Factores Reales de Poder siempre han existido
y existirn en toda sociedad humana, los factores reales de poder que rigen en el
seno de cada sociedad son una fuerza activa y eficaz que informa todas las leyes
e instituciones jurdicas de la sociedad en cuestin, haciendo que no puedan ser.
La experiencia histrica nos revela el hecho de factores dados en la Constitucin
real y teleolgica de las sociedades humanas como elementos condicionantes del
derecho, en la inteligencia de que el predominio de una clase social y econmica
determinada, en un momento cierto de la vida de un pas, es causa primordial de
la tnica ideolgica que presente la Constitucin jurdico-positiva de un Estado
especfico. Los factores reales de poder son aquellos a los que la gente est
supeditada, todos aquellos poderes que rigen nuestra sociedad y la vida poltico
jurdica de un pas