INFORME PINAL DE LA COMISION INVESTIGATIVA SOBRE LAS BECAS PRESIDENCIALES 2015-2016 ‘TRASFONDO: Luego de cinco (5) afios de estar paralizado el Programa de Becas Presidenciales ("BP") de la Universidad de Puerto Rico {*UPR”), debido a la situacién fiscal del pais y de la universidad del estado, el mismo se reactivé para el afic académico 2015-2016. Esta actuacién no estuvo exenta de controversia, al contrario. Para entenderla, es menester sefialar la forma altamente deficiente e irregular en la que se condujeron los procesos, en el Recinto de Rio Piedras ("RRP"), partiendo desde la perepectiva que quizés mejor ejemplifica, y que trajo a la luz pGblica, la ausencia de procesos participativos, consultivos y de mérito, pretiriendg a los docentes, las 4reas prioritarias de las facultades y escuelas, e ignorando o dejando a un lado el propésito fundamental para el que dichas BP fueron establecidas. Fue la Facultad de Derecho de la UPR, Recinto de Rio Piedras la que, sorprendida con la otorgacién de una BP pata llenar una necesidad de plaza docente regular de biblictecario, procedié a cuestionar de inmediato el trémite llevado a cabo. As{, el 1 de febrero de 2016, la Facultad de Derecho fue notificada, mediante carta a la Prof. Vivian Neptune, Decana de 1a Facultad de Derecho, por la Decana de Asuntos Académicos del RRP, Dra, Palmira Rios, que el Rector Dr. Carlos (yeSeverino Valdez habia concluido el andlisis de las solicitudes de plazas docentes y le habia sido conferida una plaza docente probatoria de biblictecario docente por la via de BP. La carta indicaba que deb{a cumplirse con todos los requisites para el proceso de reclutamiento docente de la UPR, incluyendo el borrador del anuncio de convocatorias. Y se cit6 a una reunion a los decanos asociados para el 3 de febrero de 2016 para refrescar loa procesos de convocatoria, B81 dia 2 de febrero de 2016, la Dra, Palmiza Rios escribe una segunda carta a la Decana Neptune, indicéndole que el Rector RRP, el Dr, Carlos Severino, aprob6 la asignacién de una (1) plaza docente probatoria de Biblictecario Docente para la Escuela de Derecho. Indic6 que esta plaza es un compromiso qud hace la institucién con el candidato de beca presidencial al, cumplir con todos los requisitos, y que, por tal raz6n, no es necesaria convocatoria para esta plaza docente. Ya se conocia por la Facultad de Derecho que el becario era el Lcdo. Carlos Pagan Cuebas. E1 Ledo, Carlos Pagan no habia ocupado plaza docente ni de bibliotecario docente en la Facultad de Derecho. Hasta mayo de 2018 habia sido profesor de Gerencia en la Facultad de Estudios Generales mediante un contrato de servicios profesionales. La Decana y el Director del Comité de Personal de la Facultad de Derecho, a cuyo Comité corresponde evaluar, en consulta con la Facultad, las plazas necesarias y recomendar su reclutamiento, se comunicaron con la Dra. Palmira Rfos para cuestionar esta decisién,que preteria el tramite reglamentario, segin contenido en el Reglamento General de la Universidad de Puerto Rico, ademas, la Facultad de Derecho no habia sido consultada para auscultar si deseaba hacer recomendaciones para una BP. La pergona seleccionada para la posici6n de bibliotecario mediante la otorgacién de una BP no pertenecia a la Facultad de Derecho, ni ostentaba una posicién docente en dicha Facultad, ni habia sido objeto de proceso de consulta, evaluacién de sus credenciales y recomendacién por el Comité de Personal de 1a Facultad de Derecho, luego de consulta con la facultad, para ocupar dicha plaza. Tampoco se habia hechy convocatoria sobre la plaza de bibliotecario, como se lleva a cal en el trémite de reclutamiento para plazas docentes regulares probatorias © permanentes, de manera que a comunidad universitaria, y otros potenciales candidatos de otras Mee instituciones de dentro y fuera de Puerto Rico, pudieran solicitar para dicha plaza, y se llevara un proceso de selecci6n libre, eligiéndose el candidato més idéneo. Para evitar el malestar provecado por este proceder de la Decana Dra, Palmira Rios, ésta notific6, mediante carta del 4 de febrero de 2016, que la Facultad de Derecho podia proceder a llenar la vacante de la plaza de biblictecario docente, dentro de la corriente del reclutamiento regular de la UPR. 0 sea, sin condicionar 1a plaza de BP. Asi las cosas, no obstante, se reunié la Facultad de Derecho Y, preocupada por la situacién, adopté dos Resoluciones, de fecha a10 de febrero de 2016, repudiando esta forma de actuar y cualquier intento por imponer a la Facultad de Derecho personal docente para plazas que debian surgir de las prioridades de la propia facultad y de candidatos que no fueran seleccionados mediante un proceso abierto de convocatoria y consulta, segtin requerido por el Reglamento de la UPR, y solicitando a su vez que se explicara el procedimiento seguido para la otorgacién de la BP, y que se investigara el mismo por el Senado Académico, la Junta Universitaria y se explicara por la Presidencia de la UPR y la Rectoria de RRP los trémites llevados a cabo. Alertado por la inusual situacién de la otorgacién de una plaza para una BP en la Facultad de Derecho, el Consejo General de, Estudiantes de la UPR ("CGE") comenzé a cuestionar piblicamente el proceso que se siguié por la Presidencia de la UPR para la otorgacién de las BP para el afio académico 2015-2016. Sobretodo cuestionaron la otorgacién de las tres becas que fueron adjudicadas en el RRP. Las principales bases para cuestionar los procedimientos seguidos lo fueron 1a falta de transparencia al no haberse hecho convocatorias piiblicas para estas BP, y el haberse otorgado a personas con relaciones familiares y personales con funcionarios universitarios o con el Gobierno de Puerto Rico o con el Presidente de la gunta de Gobierno de 1a Universidad (*JGUPR”). Los estudiantes exigieron explicaciones a la Presidencia de la UPR, a la Rectoria de RRP y a la JGUPR, En efecto, el 19 de febrero de 4 per2016, el Presidente del CGE dirigié al Presidente de la UPR una Carta Abierta sobre posibles violaciones en la otorgacién de las BP, que acompafié con la *Resolucién del Consejo General de Estudiantes del Recinto de Rio Piedras Ante la Situacién de las Becas Presidenciales en la UPR, Certificacién 2015-2016-87". Reta carta y la Resolucién fueron enviadas con copia al Rector de Rio Piedras y al Presidente de la JGUPR. En la Resclucién del CGE se hace mencién de la entrevista con el Rector del RRP que se llevé a cabo el 16 de febrero de 2016 ante el CGE. Esta entrevista puede ser vista y escuchada en https: //youtube/wl62cbiné2c. ba prensa escrita, televisiva, radial y digital de Puerto Rico se hizo eco de los reclamos de los estudiantes del RRP. publicidad incluy6 la identificacién de los nombres y otra informacién de caracter no confidencial de los tres (3) Becados Presidenciales del RRP, la relacién de dos (2) de ellos mee funcionarios de 1a UPR y del RRP y con el Gobierno de Puerto Rico, de quienes fueron ayudantes, asesores 0 consejeros; la relacién familiar de la tercera becada con el Presidente de la JGUPR (sobrina); el hecho de que las becas otorgadas no eran para plazas en freas educativas o de investigacién, prioritarias para el RRP, y otros aspectos cuestionados de la otorgacién. Poco tiempo después de que la Facultad de Derecho asumiera las posturas antes mencionadas, la facultad de Ciencias Socialesse hizo eco de las posiciones de la Facultad de Derecho, con relacién a una BP otorgada a un becario, cuya solicitud para ocupar una posicién regular en el Instituto de Relaciones del Trabajo (*IRT”) habia comenzado a tramitarse desde, por lo menos, mayo de 2014, El 28 de octubre de 2014, el Comité de Personal de dicho Instituto habia rechazado al candidato en cuestién, el Ledo, Arturo Rios por no reunir las condiciones que la facultad entendia necesarias para dicha plaza. ste habia sido asesor en materia laboral en la Fortaleza, posicién que abandoné allé para febrero de 2014 y habia ocupado una plaza a tiempo parcial en Gerencia en la Facultad de Administracién de Empresas, donde también habia ocupado una plaza el Iedo. Carlos Pagén. Cuando finaliza el contrato del Lcdo. Carlos Pag&n para ensefiar tres cursos & ir Gerencia en la Facultad de Administracién de Empresas, sus clases le son otorgadas al Lcdo. Arturo Rfos para completar una plaza per bajo contrato a tiempo completo. A pesar del Informe Negative rendido en el 2014, y luego de méltiples trémites llevados a cabo por el Director Interino del IRT, pasando por alto la recomendacién negativa, y los requisitos, reas prioritarias descritas en el Plan de Desarrollo de dicho IRT, del Area de estudios de Relaciones Laborales y del mismo Departamento de Ciencias Sociales, recomienda directamente al Rector de Rio Piedras al candidato rechazado, para una BP.También el Director del Comité de Personal informa a 1a Decana de Ciencias Sociales de estas irregularidades relacionadas con la BP, y recomienda que se investigue a fondo el proceso de otorgacién de la BP a este becado y 1a plaza que se le estaria ofreciendo. zn un informe comprensivo y bien documentado, se citan todas las disposiciones de Ley, Reglamentos, y Certificaciones aplicables que habian sido desatendidas en la concesién de esta BP. El trémite de BP de la tercera becada, la Arq. Ménica Sénchez, sobrina del Dr. Jorge Sanchez, Presidente de la JGUPR, fue también objeto de serios cuestionamientos. A la Arq. Ménica S4nchez le fue otorgada la BP para proseguir estudios en Urbanismo, Area ensefianza que afin no se habia instaurado un el RRP, y que cuando se comenzara, estaria adscrita al Area de Planificacién en e Decanato de Asuntos Académicos, dirigido entonces por la Dra. Palmira Rios y no a la Facultad de Arquitectura. La Arg. M6nica S&nchez ensefié en la Pontificia Universidad catélica en Ponce, y sus vinculos con la UPR se limitaron a graduarse de su Escuela de Arquitectura y a ser ayudante, durante sus afios de estudio, en las oficinas administrativas de dicha Facultad. Interesantemente, fue recomendada por el Decano de Arquitectura Francisco Rodriguez Suérez al Rector Severino, en una fecha que ha sido objeto de controversia, pero ciertamente fuera del periode dispuesto por el Presidente para las recomendaciones de candidatos a BP. No obstante, también con anterioridad al perfodo para enviar 7recomendaciones, el Rector Severino remitié al Presidente Walker, ‘ a peticién de la Arg, Ménica Sfnchez, una carta indicando el interés de la candidata en una BP. A la fecha en que se le concedié la BP, la Arq. Ménica Sanchez no hab{a completado el proceso de solicitud de la BP. Al advenir pGblica la controversia sobre el otorgamiento de las tres BP en el RRP, y comenzar los cuestionamientos por la prensa, las facultades de distintas escuelas y el CGE, tanto el Presidente de la UPR, como el Rector de RRP, hicieron manifestaciones pGblicas a los efectos de que las BP fueron otorgadas conforme a la reglamentaci6én de la UPR aplicable. Por, su parte, el Presidente de la JGUPR, Dr. Jorge S&nchez, se desl} de haber intervenido en el proceso de forma directa o indixecta y manifest6 que solicitarfa de inmediato una auditorfa interna de estas BP. Al mismo tiempo, informé a la JGUPR que 61 se abstendria i de participar como miembro de la JGUPR en todos los procesos de auditoria o investigativos, dado que una de las favorecidas con 3P es su sobrina. Siendo el caso que la controversia piblica seguia incrementando en intensidad, la JGUPR, entonces, decidié dar curso a una investigacién externa la cual se llevaria a cabo por un investigador independiente de reconocida reputacién en lacomunidad. Asi quedé reflejado en la Certificacién Namero 66, 2015-2016 de la JGUPR, del 25 de febrero de 2016. Textualmente, y en lo pertinente, dicha certificacién dispuso: [...11, Designar a un oficial investigador para que yealice una investigacién sobre los procesos de concesién de las Becas Presidenciales a quien se le delega la facultad para investigar, emitir citaciones, tomar declaraciones, requerir documentos y cualquier otra informacién necesaria para dar cumplimiento a la delegacién aqui efectuada de conformidad con lo permitido por ley, El oficial investigador rendiré un informe con sus hallazgos a la Junta de Gobierno, y presentaré un informe de proyreso en la préxima reunién ordinaria de la Junta. 2, Referir al Comité de Apelaciones y Ley y Reglamento de la gunta de Gobierno los hallazgos en el inforne para su evaluacién, asf como la consideracién de posible; enmiendas a la reglamentacién, y para que present recomendaciones al pleno de la Junta de Gobierno. 3. Disponer la moratoria del Programa de Becas Presidenciales hasta que culmine la investigacién que se ha encomendado. 4, El presidente de la gunta de Gobierno no participara en estos trémites., (fnfasis en el original). De esta Certificacién se envié copia al Presidente de la UPR y a la Dixectora de la Oficina de Auditoria Interna. Bl 9 de marzo de 2016, la JGUPR, mediante la Certificacién 70, 2015-2016, enmendé el primer “Por Tanto” de la Certificacién NGmero 66, 2015-2016, en los siguientes téxminos:[.]La Junta de Gobierno determiné y dispuso: ‘ . 1, Designar una comisién que realice una investigacién sobre los procesos de Becas Presidenciales a la cual se le delega la facultad para investigar, emitir citaciones, tomar declaraciones, y cualquier otra informacién necesaria para dar cumplimiento a la delegacién aqui efectuada de conformidad con lo permitido por ley. ba comisién rendiré un informe sobre sus hallazgos a la dunta de Gobierno y presentaré un informe de progreso en la préxima reunién ordinaria de 1a Junta. 2. Ratificar que dicha comisién queda constituida por las siguientes personas: el Ledo. Samuel T. Céspedes Soto, Leda. Dora Monserrate Pefiagaricano y el Lcdo. Juan A, Casillas Fernandez. Asi qued6 formalizada 1a investigacién externa, a tenor co lo diepuesto por la JGUPR. II, DE LOS PROCESOS LLEVADOS A CABO POR LA COMISION INVESTIGATIVA: Sin dilacién, la Comisién de Becas Presidenciales (*Comisién”) organizé sus trabajos entre los tres comisionados, siendo el Lcdo. Céspedes Soto el coordinador principal de los trabajos. De inmediato, 1a Comisién adopté reglas internas para eu funcionamiento, entre éstas: + Mediante Fe de Errata del 21 de marzo de 2016, se corrigi6 1a Certificacién 70, a los efectos de reflejar que el nonbre correcto del Ledo. Casillas es José A. Casillas Ferndndex. | | 10Definié su encomienda como la de examinar si lo ocurrido en los procesos de otorgacién de BP, siguié las leyes, reglamentaciones y protocolos aplicables; si, por el contrario, los hechos y proceso llevados a cabo constituyen violacién de ley o leyes o de la xeglamentacién universitaria; identificar los funcionarios que hayan intervenido en estos procesos Y que hayan podido incurrix en violaciones de las leyes, reglamentos o procesos aplicables; y presentar un informe con hallazgos detallados y conclusiones a Ja JGUPR que, por determinacién de la propia Junta, lo xrecibiria su Comité de Apelaciones, Ley y Reglamento para evaluacién inicial y recomendaciones al pleno. Acordé que todos los trabajos se conducirian dentro del ambito de la delegacién efectuada por la JGUPR. Acord6 que el coordinador de los trabajos lo seria el Ledo. Céspedes Soto, quien orientaria sobre eu marcha Y supervisaria que dichos trabajos se conduzcan acuerdo a la encomienda y xeglas intern; establecidas, Acordé que los procesos deliberativos de comisionados se mantendrén confidenciales. los Acordé que el orden de los requerimientos de documentos y de las llamadas a entrevistas o citacién de personas seré segin lo eatablezca la propia Comision. Acordé que las entrevistas serian grabadas, para uso exclusivo de la Comisién para corroborar informacion en el proceso de hacer determinaciones, de lo cual se pondra en conocimiento al entrevistado al inicio de la misma. Tanto las grabaciones como los documentos requeridos y que se produzcan, o que la comisién se allegue en el curso de 1a investigacién, serén confidenciales. Ft° No se revelaré la fuente ni el contenido de la informacién obtenida en el proceso de la investigacién ni se har& uso distinto a la encomienda de esta investigacién, de dicha informacién. * Los documentos y grabaciones de la investigacién y la evidencia que se obtenga durante la investigacién serén registrados e incorporados al expediente de la investigacién. La Secretaria Ejecutiva de la JCUPR efectuaré esta tarea con el personal de apoyo que ella designe. © ba Comisién designaré personal de apoyo, segtin sea requerido, en coordinacién con la Secretaria Bjecutiva de la JGUPR. * Los expedientes de la investigacién serén custodiados en espacios electr6nicos y fisicos con acceso restringido a los comisionados y al personal de apoyo que estos autoricen. * Los procesos internos de la Comisién se conducirén de forma’ flexible, de modo que propicie la celeridad y economia en los trémites sin sacrificar el objetiv de la investigacién. * No se detendrén los trabajos de la Comisién cuando alguno de los comisionados deba excusarse, El coordinador le mantendré informado de los desarrollos, acuerdos y acciones tomadas. * La Comisién presentaré los informes de estado del trémite que sean requeridos por la JGUPR, los que se detallarén por fechas en el Informe Final que se presente. La CBP fue provista inicialmente, por conducto de la Secretaria de la JGUPR, de los siguientes documentos: 2 me¢ Las Certificaciones 66 y 70, 2018-2016, de la JGUPR, y la Pe de Errata de la Certificacién 70, que contiene su designacién y el Ambito de la investigacién. © Las cartas al presidente de la UPR y a la Directora de Auditoria Interna de la UPR notificandoles de la designacién de 1a Comisién, de fechas 25 y 29 de febrero de 2016, respectivamente. * La reglamentacién sobre el Programa de Becas Presidenciales, Certificacién Nimero 72, 2006-2207, de la entonces Junta de Sindicos de la UPR. © Las Normas Complementarias para la Implantacién de la Politica de Becas Presidenciales para Estudios Doctorales y Post-doctorales de la UPR, de facha febrero de 2008. * La Certificacién Nimero 103, 1988-1989 del Consejo de Educacién Superior sobre la otorgacién de becas para estudios doctorales y post doctorales de la UPR. © ba Certificaci6én Ndmero 137, 1981-1982, del Consejo de Educacién Superior sobre la otorgacién de becas para estudios doctorales y post doctorales de 1a UPR. Por. conducto de la Secretaria Bjecutiva de la JGUPR, la expidié un Primer Requerimiento de Documentos a las sigui! personas, solicitando de cada cual los siguientes documentos que se identifican: er A, 11 de marzo de 2016 CBP1 Dr. Uroyodn R. Walker Ramos-Presidente UPR- a. Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas durante los periodos 2008-2009 al 20015-2016, b. Deseripcién del proceso de la fijacién del presupuesto anual, en particular las asignaciones para becas presidenciales. 2B¢. Informe detallado de las solicitudes y autorizaciones de los pagos con cargo a las partidas de becas presidenciales para los aflos 2008-2009 al 2015- 2016, ambos inclusive. CBP2- Dr. Carlos E. Severino Valdés, Rector, RRP Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP3- Dr. John Fernandez-Van Cleve, Rector, Rector RUM Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los periodos entre: 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. cBP4-Dr, Noel J. Aymat Santana- Rector RCM Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodoa entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBPS- Dr. Nelson A. Vera-Hernfndez, Rector UPR Aguadilla Informe detallado sobre las becas del Programa de Becaa Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP6- Dr. Otilio Gonzdélez, Rector, UPR Arecibo Informe detallado sobre las becas del Programa-de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. cBPT- Dra. Margarita Fernéndez Zavala- Rectora, UPR ( Bayamén Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP8- Dr. Moisés Orengo-Avilés, Rector UPR Carolina Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive, BP9- Dr. Mario Median Cab&n, Rector UPR Cayey Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. 4cBP10- Dr. Efrain Vazquez-Vera, Rector UPR Humacao Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los periodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP11- Dr, Leonardo Morales-Tomassini, Rector, UPR Ponce Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los periodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP12- Dra, Raquel G. Vargas-Gémez, Rectora, UPR Utuado Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los gerfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. cBP13- Icda. Vivian Neptune Rivera-Decana, Escuela de Derecho UPR-RRP. Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP14- Arg. Francisco Rodriguez- Decano, Escuela de Arquitectura UPR-RRP. Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBPIS- Dr. Carlos Rodrfguez Fraticelli-Decano, Faculta de Estudios Generales- UPR-RRP Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP16- Dra. Palmiza Rios, Decana, Decanato de Asuntos Académicos, UPR RRP Informe detallade sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive, CBP17- Dr, Pedro J. Rodriguez-Bsquerdo, Decano DEGI UPR RRP Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los periodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. 1sCBP18- Profesor Juan Medina Rivera, Director Interino Instituto de Relaciones del Trabajo UPR RRP Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los pericdos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP19- Dr. Alberto Acevedo Vallejo, Director Interino, Departamento de Gerencia UPR RRP Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Pregidenciales otorgadas para los periodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP20- Dr. Juan Luciano Nieves, Director, Departamento de Comunicacién Tele Radial, UPR Arecibo Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP21-Dra, Suane E. Sénchez Colén, Decana Escuela de Enfermerfa, RCM Informe detallado sobre las becas del Programa de Bec: Presidenciales otorgadas para los periodos entre 2009 @ 2015-2016, ambos inclusive. cBP22- Dra, Barbara Segarra Vdzquez-Decana, Escuela Profesionales de 1a Salud, RCM Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. ©BP23- Dra, Ana Mulero Portela, Directora Interina, Programa de Doctor en Terapia Fisica RCM Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los perfodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. CBP24-Dr, José A. Gonz&lez-Taboada, Decano Facultad de Administracién de Bupresas Informe detallado sobre las becas del Programa de Becas Presidenciales otorgadas para los periodos entre 2008- 2009 a 2015-2016, ambos inclusive. 16B. 29 de marzo de 2016 cBP25 Oficina Auditorfa Interna Copia certificada del Informe de Auditoria sobre viajes estudiantiles realizados en los cursos de verano de la Escuela de Arquitectura de 1a UPR, RRP. c. 6 de abril de 2016 CBP26- Dra. Delia Camacho, Vicepresidenta de Aguntos Académicos, UPR- a) Gufas y documentos que utiliz6 para orientarse en torno al Programa de Beca Presidencial para Estudios Doctorales o Post-doctorales. b) Instrucciones que recibié para el otorgamiento de las becas c) Minutas © actas del Comité Institucional de Becas Presidenciales (2015 hasta marzo 2016) A raiz de la contestacién al Primer Requérimiento de { Documentos, y de las entrevistas de testigos, la CBP curs6 segundos Requerimientos de Documentos en las fechas que se indican a las siguientes personas, solicitando de cada cual los documentos que se identifican: A. 6 de abril de 2016 CBP1-Dr. Uroyoén R. Walker Ramos, Presidente UPR Evidencia de xegistro de contratos, documentos que justifiquen cheques emitidos a becatios y documentos que v7no han sido sometidos por los becarios a quienes no se les ha otorgado contrato. CBP13-Leda. Vivian Neptune, Decana de la Escuela de Dezecho, UPR-RRP- a) Minutas 0 actas de reuniones de facultad de la eacuela de Derecho y del Comité de Personal de dicha Escuela durante los meses de marzo de 2015 a marzo 2016. b) Actas de reuniones de facultad 10 y 16 de febrero de 2016. CBP24-Dr. José A, Gonzlez-Taboada, Decano de la Facultad de Administracién de Empresae- Preguntas en torno a recomendaciones para beca presidencial. B. 26 de abril de 2016 CBP3- Dr.John Ferndndez-Van Cleve-RUM CBP4- Dr, Noel J, Aymat-Santana- RCH CBP5- Dr. Nelson A, Vera-Herndndez- UPR Aguadilla CBP6- Dr. Otilio Gonzélez- UPR-Arecibo CBP7- Dra. Margarita Fernéndez Zavala-UPR Bayamdh CBP8- Dr. Moisés Orengo Avilés- UPR Carolina CBP9- Dr. Mario Medina-Cab&n- UPR Cayey CBP10-Dr. Efrain Vazquez Vera-UPR Humacao CBP11-Dr, Leonardo Morales Tomassini-UPR Ponce CBP12-Dra. Raquel G. Vargas démen-UPR Utuado oa CBP16-Dra. Palmira Rios, Decana AA UPR-RRP A todos se les pidié propuestas de reclutamiento docente sometidas al Decanato de Asuntos Académicos, ©. 24 de mayo de 2016 CBP27-Lcda. Cristina Alcaraz Emmanuelli- 18* ba opini6n oficial de 1a Oficina de Asuntos Legales que usted dirige sobre la obligatoriedad de ley de registrar todos y cada uno de los contratos de becas presidencial otorgadas ante la Oficina del Contralor de Puerto Rico. ba respuesta oficial de la Oficina debe indicar las consecuencias dé ley de la falta del tal registro. * Adem&s, debe informar si la Oficina de Aeuntos Legales fue consultada, antes, durante y después del tramite de las becas al respecto de registrar © no los contratos dé la beca presidencial en la Oficina del Contralor, fuera ella por: la Ofician de la Presidencia y/o su Oficial Bjecutivo y/o la Vicepresidencia de Aguntos Académicos, adscrita a la Oficina del Presidente y sobre las consecuencias de ley de no registrar. D. 1x0 de junio de 2016 CBP28-Dr. Uroyoan Walker Ramos, Presidente Copia de la comunicacién mediante el cual el Rector de RP © su xepresentante notificé6 a la VPAA las 4rea prioritarias de estudios para el desarrollo de la facul¢a que fueron solicitadas en la comunicacién del Presidentel de la Universidad, seriado R-1415-34, del 17 de marzo de 2015 B. 6 de junio de 2016 CBP29-Dra. Dagmar Guardiola, Decana Facultad de Ciencias Sociales, Recinto de Rio Piedras Tabla que segin su declaracién usted le envié a la Déecana de Asuntos Académicos del recinto indicando las plazas docentes interesadas para la Facultad de Ciencias Sociales Su reaccién sobre el Informe del Presidente del Comité de Personal del IRT, Prof, Edwin Morales, CBP30-Dra. Delia Camacho Feliciano, Vicepresidenta Aeuntos Académicos, UPR, Administracién Central Complenentar la certificacién sometida por su Oficina de 1 de junio de 2015 en cuanto a la respuesta del RRP al Seriado R-1415-34 de 17 de marzo de 2015 19CEBP31-pr, Carlos Severino Valdez, Reator Recinto Universitario de Rio Piedras Los documentos en que basé su aseveracién sobre a no responder a la peticién de informacién que remitié VPAA, en correo electrénico enviado el 21 de julio de 2018 por la Dra. Luz Mufiiz porque habia tomado una posicién en cuanto a la no existencia de plazas docentes disponibles para las personas recomendadas para becas del programa de Becas Presidenciales. D. DOCUMENTOS SOLICITADOS EN ENTREVISTAS: mediante cartas enviadas por 1a Comisién distintos funcionarios 1) carta Dra. Delia M. Camacho Feliciano, Vicepresidenta de Asuntos Académicos- 26 de febrero de 2016 Informe Programa de Becas Presidenciales para eatudios Doctorales 0 Postdoctorales. 2) Consulta OAI-Miriam B. Quintero Casanova, Directora OAI- 21 abril 2016 Bvaluacién reglamentaciones internas y externa aplicables al proceso de desembolsos de fondos y registro de contratos en la Oficina del Contralor de PR dé la beca presidencial para estudios doctorales y postdoctorales de la UPR. pr 3) Memorando-Dra. Delia M. Camacho Feliciano, Vicepresidenta Asuntos Académicos- 22 abril 2016 a) Comunicaciones de la Vicepresidencia de Asuntos — Académicos dirigidas a la Oficina de Asuntoe Legales de la Administracién Central para remitir contratos de beca presidencial 2015-2016 b) Comunicaciones de Oficina de Asuntos Legales Oficina del Presidente para indicar que contratos de becarios han sido evaluados. 204) Memorando Dra. Delia M. Camacho Feliciano, Vicepresidenta de Asuntos Académicos- 25 de abril de 2016. Documentacién sobre Proceso de Desembolso de becas- Manual de Normas y Procedimientos para la Pre~ intervencién de Desembolsos y Obligaciones de la UPR. 5) Endoso-Sra. Erika M. Diaz Rios, Directora Oficina de Recursos Humanos- 28 de abril de 2016 Certificacién de Empleo (contratos otorgados a becarios Arturo Rios Escribano y Carlos M. Pagén Cuebas) . 6) Carta-Ledo, luis E. Rodriguez, Presidente Comité de Personal, Escuela de Derecho- 28 de abril de 2016 Documentos relacionados al Programa de Capacitacién a los Comités de Personal de Departamento, Facultades, y Escuelas 2015, celebrado 61 6 de noviembre de 2015. 7) Memorando-Sra, Anna I. Alvarez Castro- 4 de mayo 2016 Decumentacién suplementaria Programa de —_Becag Presidenciales 2015-2016 (expedientes con document: originales becarios 2015-2016). 8) Carta-Lcda. Cristina Alcaraz Emmanuelli- 9 de ma de 2016 Certificacién sobre trémite beca presidencial y memoria explicativo sobre trémite ante la Oficina del Contralor. 9) Carta-Dr. Edwin H, Morales Cortés, Catedrético y Presidente Comité de Personal del Instituto de Relaciones del Trabajo- 11 mayo 2016 Documentos 0 evidencias adicionales a las sometidas con el Informe del Comité de Personal del IRT sobre convocatorias de plazas docentes y un contrato para profesor o conferenciante visitante del IRT. La Comisién recibié adem&s documentos adicionales mediante correos electrénicos enviados por Julia Celeste Bartolomei (15 y 219 de abril de 2016 y 6 de mayo de 2016); por el Ledo. Arturo Rios Escribano (29 de abril de 2016); por la Dra. Dagmar Guardiola (31 de mayo de 2016); por la Arg. Ménica Sanchez (1ro de junio de 2016) . Ademés, 1a Comisién cité para entrevietas, por conducto de la Secretaria Ejecutiva de la JGUPR, a las siguientes personas, las que fueron entrevistadas en las siguientes fechas: NGm, Citacién Nombre Fecha cBPL Dr. Uroyéan R. Walker Ramos 31 marzo 2016 Presidente UPR cepa Dra. Delia Camacho Feliciano 3imarzo 2016 Vicepresidenta Asuntos Académicos 21 abril 2016 (Segunda Citacién) cBP3 Dra. Celeste Freytes 31 marzo 2016 cEps Sr. José Juan Estrada Pefia 12 abril 2016 Director Asociado, Oficina Presupuesto AC caps Ledo. Carlos Diaz Olivo, Profesor 12 abril 2016 Escuela de Derecho cars Dr. Carlos Rodriguez Fraticelli 12 abril 2016 Decano Facultad Estudios Generales ceP7 Prof. Juan Medina Rivera, Director 12 abril 2016 Instituto Relaciones del Trabajo UPR cBPS Ard. Francisco Rodriguez, Decano 14 abril 2016 Bsc. Arquitectura UPR-RRP cBP9 Sx. Guillermo Guasp Pérez 14 abril 2016 Presidente, Consejo General de (cancelada) 2 e (ntcBP10 cepa cBPi2 cBP13 cepl4 caps cBPi6 cBPa7 cppie cEPi9 Estudiantes at mayo 2016 (Citacion Enmendada) 17 mayo 2016 (Segunda Citacién) Dr. Carlos E. Severino valdéz, Rector Recinto Rio Piedras Dra. Palmira N. Rios Gonzélez Decana, Decanato Asuntos Académicos Leda. Vivian I, Neptune Rivera Decana Escuela de Derecho-UPR RRP. Ledo. Luis Enrique Rodriguez Rivera, Director, Comité de Personal de Facultad Bscuela de Derecho, UPR-RRP Julia C. Bartolomei Guzman Oficial Bjecutivo, Oficina del Presidente UPR Iris N. Mendoza Acevedo, Contadora Divisién de Desembolsos, AC Leda. Cristina Alcaraz Ewmanuelli Directora Asuntos Legales AC Ledo. Arturo Diaz Escribano Dr. Edwin Morales, Director Comité de Personal de Facultad Instituto de Relaciones del ‘Trabajo Sra. Ana I. Alvarez Castro, Secretaria Bjecutiva, Vicepresidenta de Asuntos Académicos 23 aa abril 2016 1 junio 2016 26 26 26 14 21 28 28 qa abril 2016 abril 2016 abril 2016 abril 20: abril 2021 per abril 2016 abril 2016, abril 2016 mayo 2016 (segunda citacién) 4 mayo 2016cBp20 Ledo, Manuel Cémara Montull 6 mayo 2016 Director Ejecutivo, Oficina del Presidente cEp21 Dra. Dagmar Guardiola ortiz 17 mayo 2016 Decana Facultad de Ciencias Sociales cBp22 Dr. Jorge L. Sénchez Colén 26 mayo 2016 Presidente, Junta de Gobierno cBP23 Ledo. Carlos Pagén 1 junio 2016 cep24 Ard. M6nica s4nchez 1 junio 2016 cBP25 Sra. Marisol Irizarry, oficial 13 junio 2016 Vicepresidencia de Asuntos Académicos En el momento de apertura de cada entrevista, la Comis hizo las siguientes manifestaciones a cada uno de los citados) --Le damos la bienvenida a todos los presentes a este Salén de Reuniones de la Junta de Gobierno de la Universidad de Puerto Rico. Hemos comenzado los trabajos del dia de hoy (fecha), siendo las (hora). Los trabajos serén grabados para beneficio de la Comision utilizar y verificar la certeza de las determinaciones de hechos que le corresponde hacer en su dia. --Corresponde sefialar que esta Comisién fue designada por la Junta de Gobierno de la Universidad de Puerto Rico, mediante Resolucién de dicha Junta, la Certificacién Namero 66 del 26 de febrero de 2016, en principio designando un Oficial Investigador y luego enmendada para designar una Comisién de tres oficiales 24 e yorinvestigadores a peticién de uno de los hoy comisionados. La encomienda que nos ha dado la junta de Gobernantes es la de investigar todos los procesos de concesién de Becas Presidenciales, como resultado de los sefialamientos de organismos estudiantiles y tedios de comunicacién del pais contra el proceso para la concesién y otorgamiento de estas becas. Hacemos constar, adem4s, que dentro de las facultades delegadas a esta Comisién estan la de tomar declaraciones, requerir documentos y toda clase de informacién, y emitir citaciones, todo ello de acuerdo a ley. =-Es de rigor ahora que procedamos con la identificacién propia de los Comisionades y luego pedir que se identifique para récord la persona citada, aludiendo a la citacién que recibiera por fecha y haciendo expresién de su nombre y el cargo Piblico que ostenta en la Universidad. (Se identifican los Comisionados presentes el entrevistado) . =-Procedamog ahora a obtener para el récord 1. afirmacién de veracidad, como sigue: “Se obliga usted a manifestar y declarar toda la verdad y nada m4s que la verdad sobre los temas o asuntos que se le pregunten durante esta audiencia habida consideracién de sus deberes ha responsabilidades como (describir posicién) de esta Universidad.” =-Demos comienzo a la sesién de preguntas y xespuestas, o requerimientos otros que procedan.Cabe sefialax que ninguna de las personas entrevistadas f present6 objecién a esta forma de proceder y, por lo tanto, afirmaron la veracidad de sus respectivas declaraciones. Las contestaciones a los requerimientos antes descritos y a las declaraciones vertidas, result6 en la produccién de una gran cantidad de documentos, que superan en néimero las 8,000 paginas. Todos los documentos fueron objeto de consideracién y estudio por los comisionados y se utilizaron en las entrevistas a los declarantes y en la formulacién de las determinaciones de hechos Y conclusiones que contiene este Informe Final. A ellos haremos oportuna referencia. Ademis, la Comisién consideré los siguientes documenty leyes y reglamentos adicionales: * Ley de la Universidad de Puerto Rico, Ley Ndm.1 de 20 de enffro de 1906, segiin enmendada. eee © Certificacién Nimero 160, 2014-2015, Regiamento General de la UPR, fechado el 29 de junio de 2015, segin enmendado hasta el 15 de septiembre de 2014, particularmente las disposiciones relativas a los procedimientos de reclutamiento de personal @ocente y no docente de la UPR. * Certificacién Némero 123, 2005-2006, sobre el plan de desarrollo de la UPR, denominado Diez para la Década: Agenda para la Planificacién en la Universidad de Puerto Rico 2006- 2016). * Ley de la Oficina del Contralor, Ley Nam. 9 de 24 de julio de 1952, segtin enmendada. 26© Ley de Registro de Contratos, Ley Nim. 18 de 30 de octubre de 1975, segtin enmendada. © Reglamento Nim. 33 sobre Registro de Contratos, Escrituras, y Documentos Relacionados, y Bnvio de Copias a la Oficina del Contralor del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de 15 de septiembre de 2009, registrado en esa misma fecha en el Departamento de Estado, con el ntimexo 7743, y con fecha de efectividad el mistio dia de su inscripeién en el Departamento de Estado, y cartas circulares y formularios relacionados © Carta Circular 0C-14-05- Afio Fiscal 2013-2014, 17 de octubre de 2013. * Ley de Procedimientos Administrativos Uniformes, Ley Ndm.170 de 12 de agosto de 1988, segiin enmendada. Durante el transcurso de la investigacién, el Comisin rindié tres informes de progreso a la JGUPR: el 21 de marzo, el 18 abril y el 23 de mayo de 2016, MARCO LEGAL Y¥ REGLAMENTARIO El Programa de BP se inicié en la UPR desde, por lo merfos, el afio académico 1974-1975, cuando su Reglamentacién era creada por el Consejo de Educacién Superior de Puerto Rico ("CES"). Fue objeto de varias enmiendas, entre la que cabe destacar la adopeién de un nuevo Reglamento en 1981-1982, Certificacién Ndmero 137. Posteriormente, ese Reglamento es sustituido mediante uno nuevo, adoptado en el afic académico 1988-1989, mediante la Certificacién Nam. 103. Dicha Certificacién establece que el prop6sito del programa es el de “dotar a la 27UPR de los recursos docentes e investigativos de excelencia yequeridos para atender las necesidades del presente y del futuro” mediante la creacién de becas “para estudios graduados y profesionales en 4reas de particular interés para la institucién.” El reglamento conferfa la facultad al Presidente de la UPR de determinar las 4reas de interés para estudios superiores, tomando en consideracién las prioridades identificadas por los rectores. Se contemplaba que en “casos excepcionales” el Presidente pudiera conceder becas para cursar estudios en dreas especializadas, aunque elas no hubieran si previamente identificadas como prioritarias. Bl Reglamento contemplaba 1a suma méxima a otorgarse dj acuerdo a las necesidades econénicas del becario segén we determinadas por la Oficina de Asistencia Econémica, el némero de afios maximo de duracién de las becas, las cualificaciones que debia xeunir el candidato, la definicién de areas de interés segtin las prioridades de los rectores, los requisitos de las solicitudes, los términos de la beca, los términos del contrato y las consecuencias de su incumplimiento. En torno a la adjudicacién, venovacién, denegatoria, suspensién o cancelacién de una BP, el Reglamento proveia especificamente que el Presidente tomaria estas acciones después de haber recibido las recomendaciones de un comité integrado por “el Director de 1a Oficina de Asuntos Académicos de la Administracién Central, quien lo presidir4, el Director de la 28Oficina de Asistencia kconémica, quien seré el Secretario Ejeoutivo, y el Director de la oficina de Planificacién y Desarrollo". Adem4s, dispone que las notificaciones de adjudicaciones deben anunciarse no més tarde del 1 de julio de cada afio. Posteriormente, y en fechas m&s recientes, la facultad de reglamentar el Programa de BP recayS en la entonces Junta de! Sindicos de la UPR. Certificacién NGmero 72 de 2006-2007. En dicha Cextificacién. se establece que “[c]orresponde shora renovar el Programa de Becas Presidenciales en forma consecuente con las meta Y objetivos..” del plan de desarrollo integral titulado Diez para la Década: Agenda de Planificacién de la Universidad de Puertg Rico, el cual “sirve de guia para organizar la distribucién y manejo de recursos combinados de 1a Universidad y para programar sus inversiones estructurales, tecnolégicas, de servicio y de capital humano”, y parte de cuyos “objetivos significativos” ineluyen “estimular y apoyar a los profesores e investigadores en la obtencién dé grados terminales en sus disciplinas, estimular la generacién de investigadores en disciplinas te6ricas y aplicadas y propiciar el escrutinio externo de agencias acreditadoras para evaluar cabal y sistematicamente el desempefio institucional”. la Junta procede entonces a eatablecer la Politica para la Concesién de Becas Presidenciales para Bstudios Doctorales y Post~ 29 ptdoctorales de 1a Universidad de Puerto Rico, Dicha politica establece directrices para: A. Asignacién de fondos y becas que debe ser propuesto por el Presidente en el proceso del presupuesto anual y que 1a Junta aprobaré a su discrecién, incluyendo los ajustes a la base méxima de concesién de beca para apoyar estudios en instituciones de prestigio fuera de PR.? B. Prioridades la concesién de las becas: 1. a) para titulo terminal en materias que ensefia, investiga o tiene a su cargo el solicitante; b) incluyendo grados de maestria conducentes a doctorados Y ¢) estudios post-doctorales 2. para estudios en instituciones de fuera de PR de connotade prestigio, acreditadas por las respectiva instituciones y profesiones 3. que apoye las recomendaciones consignadas por lo: Rectores y Rectoras de los candidatos y para quiene: comprometen la concesién de una plaza docente 4, que apoye prioritariamente el compromiso de los recintos y unidades con esténdares de excelencia de acreditacién institucional, acreditacién especializada Y cumplimiento con la normativa universitaria y los requerimientos de ley aplicables a las instituciones de educacién superior y a la préctica de las profesiones 5. en casos extraordinarios, que queden debidamente acreditados, 1 Presidente podré otorgar becas a candidatos que no cumplan con los pérrafos 3 y 4 2 como es deber de 1a Junta ejercer su discrecién sobre si aprueba o no un Programa de BP, para que la Junta pueda ejercer esa discrecién en forma informada, el Presidente debe presentar la propuesta para coneideracién de la Junta explicitamente y no meramente como una Ifnea en el Presupuesto General que es voluminoso. 30C. Los Rectores y el Presidente deben velar porgue el programa de BP cumpla con los objetivos establecidos en el Plan de Desarrollo. D. 81 Presidente podré emitir la normativa que estime conveniente para la implementacién de esta politica, mediante 1a adopcién de Normas Complementarias E, Bl Presidente rendiré anualmente a la Junta sobre la efectividad del programa y el logro de los fines establecidos en la misma. Céngono con la Certificacién Nim. 72, el Presidente adopté public6é, en febrero de 2008, las Normas Complementarias para la Implantacién de la Politica de Concesién de Becas Presidenciales para Estudios Doctorales y Postdoctorales de la Universidad Puerto Rico (las “Nozmas Complementarias”), las que se hacen’ de la politica adoptada por la entonces Junta de Sindicos en cuanti a propésitos del programa, prioridades en la concesién de becas, recomendaciones de los rectores y el Presidente, y diversificacién de oportunidades. Las normas enfatizan las oportunidades para docentes e investigadores de la UPR, para el fortalecimiento de sus Areas de ensefianza e investigacién, a tenor con el Plan de Desarrollo Universitario. El resto de las Normas Complementarias versan con térininos para completar los estudios terminales: de maestria conducentes a docterado, doctorales y post-doctorales; los requisitos de elegibilidad de los candidatos, tanto para la solicitud original como para la renovacién; la recomendacién de candidatos, 32 vasincluyendo la recomendacién de los Rectores y Rectoras tanto del candidato como del area de estudio propuesta, asi como la certificacién que incluya el compromiso de reclutamiento y de concesién de una plaza docente al candidato, todo ello dentro de las fechas limites que fije el Presidente. También se dispone expresawente en estas Normas Complementarias para la evaluacién de los candidatos por un Comité Institucional de cinco (5) miembros, verificando que se cumplan TODOS los requisitos de elegibilidad y la recomendacién al Presidente para la otorgaci6n de BP a los que asi entienda dicho Comité, llevando minutas de las consideraciones de las cualificaciones de los candidatos, el prestigio de las universidades de fuera de PR a las que se propongan asistir, necesidades econémicas de los candidatos, que haya compromiso de plaza para la conclusién de los estudios graduados y que el area de estudio sea prioritaria, dentro del Plan de Desarrollo de la UPR. Las Norwas Complementarias disponen para la adjudicacién de las BP, los términos de la BP, las obligaciones del becario o becaria, los términos del contrato a suscribirse por los becados y sus fiadores, los efectos del incumplimiento contractual, y le intexpretacién estas Normas Complementarias. 32Finalmente, las Normas Complementarias disponen que el calendario de trabajo para el Comité Institucional de BP se estableceré y divulgaré anualmente. IV. DETERMINACIONES DE HECHOS PROCESALES RELATIVOS A LAS BECAS PRESIDENCIALES: 1. Bl Programa de Becas Presidenciales ("BPY) estuvo paralizado' desde e1 afio académico 2009-2010, debido a la razén expresada y relterada de falta de fondos pitblicos que continuaba en reduccién todos los afios.? 2, Bl afio académico 2015-2016 no era excepcién a la situacjén fiscal del pais. Continuaba el descenso de los dineros disponibles en la UPR por el espiral negativo fiscal de la economia y aumento del dé£icit del gobierno central. fort 3.No tenemos explicaciones ofrecidas en las entrevistas o documentos producidos de por qué, atendidas dichas circunstancias, se abrié nuevamente el Programa de BP, para el afio fiscal 2015-2016. 4. La autoridad para iniciar, conducir y aprobar las BP reside en la Presidencia de la UPR. 5. Para el afio académico 2015-2016, el Presidente Walker convocé a los rectores y rectoras de todos los recintos a una reunién * De hecho, desde el afic 2010 quedaron congeladas todas las plazas en el RRP que quedaban vacantes por retiro o renuncia. 33que se llevé a cabo el 4 de marzo de 2015. Anejo A. Uno de f los temas principales que se trat6 en dicha reunién fue el de las BP. El Presidente informé que se proponia relanzar el Programa, para lo cual se hab{a incluido en el presupuesto a presentarse a la JGUPR la suma de $350,000.00 para el afio fiscal 2015-2016. Bl Rector del RRP, segtin su declaracién a esta Comisién, expres6 su oposicién, dado que entend{a que la prioridad deberian ser las 25 plazas docentes regulares que permanecian congeladas por motivos fiscales en el RRP, Estas vacantes procedian de catedréticos que se habian jubilado o. renunciado, Mediante Memorando fechado 17 de marzo de 2015, Seriado R- ( * pe Walker solicita a todos los Rectores y Rectoras, a tenor con 1415-34 (en adelante “Seriado R-1415-34), 1 Preside: la reunién llevada a cabo el 4 de marzo de 2016 que, en o antes del 30 de marzo del 2016, cada Recinto informe a través de la Vicepresidencia de Asuntos Académicos (*VPAA”), tres (3) @reas prioritarias de estudio, “para el desarrollo académico de su unidad”, a ser consideradas para la otorgacién de BP. El Memorando hace referencia a los objetivos del Programa de BP, a gabe: “(1) estimular y apoyar a los profesores ¢ investigadores en 1a obtencién de grados terminales y postdoctorales; (2) contribuir al desarrollo de 34Iineas de investigacién en @isciplinas de interés institucional; y (3) fortalecer la facultad universitaria para dirigix los indicadores de mayor excelencia en el quehacer universitario contemporéneo.” Ademés, enfatiza que el Programa “apoyaré las recomendaciones consignadas por los Rectores y Rectoras de los candidatos que conenzarén o continuaraén grados de doctor o titulos| terminales equivalentes o estudios postdoctorales en dreas de estudio de particular interés para la Universidad”. Se incluy6 copia de la Certificacién Nam. 72 y de las Normas Complementarias para la Implantacién de la Politica a Concesién de Becas Presidenciales para Estudios Doctorales y, Post Doctorales de la Universidad de Puerto Rico, (“Las Normas para la Concesién de BP") Anejo B. gor Solo seis (6) recintos contestaron al Seriado R 1415-34, si bien en distintas fechas, enviando las 4reas prioritarias de estudio a la VPAA de la UPR. Asi, ¢l Recinto de Ponce contesté el 25 de marzo de 2015 y el Recinto de Carolina contest6 el 30 de marzo de 2015, Gnicos recintos que contestaron a tiempo. £1 Recinto de Aguadilla respondié el 20 de abril de 2015; el Recinto de Utuado, el 21 de abril de 2015; el Recinto de Mayagitez, el 22 de abril de 2015; y el Recinto de Arecibo, el 23 de abril de 2015. Anejo c 389. Bl 25 de abril de 2015, la Decana de Asuntos Académicos del RRP, Dra. Palmira Rios, en respuesta a una comunicacién de la VPAA, sobre el Seriado R 1415-34, indic6 por correo electrénico no haber recibido con anterioridad e1 requerimiento de las tres areas prioritarias para el RRP. Indic6, no obstante, como sigue: “ate incluyo mis xecomendaciones de reas prioritarias de dificil reclutamiento que son medulares para el desarrollo del pai y fortalecer nuestro liderato: (1) Estudios del Trabajo y Relaciones Laborales; (2) Cooperativismo y la economia solidaria; (3) Educacién Especial y Servicios Diferenciados; (4) Bvaluacién Institucional; y (5) Servicios Péblicos.” desconoce 1a razén por la cual la doctora Rios afiadié el elemento de “dificil reclutamiento” en cuanto a las 4reas del prioridad. Anejo D. Apt 10, No se desprende de 1a comunicacién de 1a Decana Palmira Rios, de d6nde provienen estas dreas prioritarias que atribuye al RRP. No fueron producto del Plan de Desarrollo del RRP. Tampoco se hicieron consultas a los Decanos o Directores de las distintas facultades y departamentos. 11. Por otra parte, la Dra. Palmira Rios, en lugar de identificar reas prioritarias, segGn solicitado en el Seriado R-1415-34 del Presidente a los Rectores y Rectoras del 17 de marzo de 2015, antes citada, equiparé las areas 36prioritarias a las areas que ella entendfa de eran de dificil reclutamiento, | 12. ha definicién de “area de dificil reclutamiento” se | refiere a una carencia de personal docente que cumpla con el | grado académico requerido. Véase Normas para el Reclutamiento | de Profesores o Investigadores en Axeas de Dificil Reclutamiento o Casos de Destrezas. Seriado R-0708-07.* | 13. ° Por tanto, la comunicacién de la Decana Palmira Rios del RRP del 25 de abril de 2015, a la Vicepresidencia de Asuntos Académicos, no fue responsiva al Memorando de 17 de marzo de 2015, Seriado R-1415-34. 14. El Rector del RRP, Dr. Carlos Severino, ya habia anticipado, y actué de conformidad, que 61 no iba a dar paso a los procesos de BP, Por tanto, no divulgé a ninguno de lo Decanos ni Directores de Departamentos que se abriria proceso para la consideracién y concesi6n de BP, de maner, que se iniciaran las correspondientes consultas en cada unidad del Recinto. 15. El 28 de abril de 2015, la Oficina de VPAA envia comunicacién por correo electrénico al Director de la Oficina de Presupuesto de la UPR, preguntando el balance de la cuenta de BP y el nGmero de cuenta asignada a las BP. Bl Director le + Beta ‘contusién” no ee exclusive de 1a Dra. Rfos, Varias veces se confunden los términos por otros funcionarios, La Certificacién 72 y las Wormas Conplementarias no utilizan el término “4reas de dificil reclutamiento" . 37responde que le gustar{a conocer el motivo de la pregunta, pues para el afio académico en curso, 2014-2015, no hay balance en la cuenta de BP, ni podria usarse para otros propésitos. Indica que para BP hay $350,000.00 presupuestados para el afio 2015-2016, pero que no tiene atin nimero de cuenta, pues la JGUPR no ha aprobado atin el presupuesto. Anejo E 16. El 15 de junio de 2015, se llevé a cabo una reunién de Rectores, el Presidente Walker, la VPAA Dra. Delia Camacho, la Vicepresidenta de Asuntos Estudiantiles y el Vicepresidente de Investigacién y Tecnologia en la que se discutieron las 4reas prioritarias por Recinto, para las BP. En un correo electrénico de la Sra, Carmen Colén, oficial de la Vicepresidencia de Asuntos Académicos, dirigido a la Vicepresidenta de Asuntos Académicos y varias de qual ayudantes, indica que se est& incluyendo una tabla enmendada de areas de prioridad de los recintos. sin embargo, de un examen minucioso de las contestaciones de los recintos no se desprende diferencia alguna entre dichas contestaciones y la llamada tabla enmendada. Anejo F. De otro correo electrénico de la Vice-presidencia de Estudios Académicos dirigido a dulia Celeste Bartolomei, oficial de la Oficina del Rector del RRP, también en cuanto a esta reunién del 15 de junio de 2015 se hace constar que los rectores acordaron con el Presidente que, dada la dificil situacién econémica, y la no 38disponibilidad de plazas para ser comprometidas, las BP se mantendrian “internas”, 0 se otorgarfan a candidatos con plazas docentes de los Recintos, Anejos @ y H respectivamente, a. El 29 de junio de 2016, 1a JGUPR aprueba el presupuesto para el afio académico 2015-2016, que inclufa un renglén de $350,000.00 para “Becas Profesionales’S. Anejo I 18. E13 de julio de 2015, el Presidente Walker suscribié un Memorando, Seriado R-1516-01, dirigido a los Rectores y Rectoras de la UPR. E1 Presidente Walker solicité que los Rectores y Rectoras: Coad 3. Someta[ieran] a la Vicepresidencia en Asuntos Académicos, los nombres y credenciales académicas de aquellos candidatos interes en comenzar o continuar estudios doctorales o el grado profésional més alto en su disciplina. Cada recomendacién debe consigna: por escrito que el frea de estudio es dé particular interés para la Universidad o que atiende un rea dentro de aquéellas identificadas como prioridad en su unidad (ver anejo). 4, Enviar, junto a los documentos del candidato que propone, el compromiso de continuidad de servicios a la Universidad y loa némeros de plaza docente asignados; los detalles del rango académico que ostenta y su tipo de nombramiento. Tal 5 EL 14 de mayo de 1982, 01 Consejo de Educacién Superior de 1a UPR aprobé el Reglamento para 1a concesién de becas para estudios graduados 0 profesionales do la UPR. La Certificacién Nimero 137, 1981-82, sta Comision entiende que es de ahi que surge el término de “beca profesional” en lugar de beca presidencial. 39Adem&s, el Memorando se dirigié6 a los siguientes extremos: C. Galendario del Comité Institucional de Beca Presidencial. Fecha limite para someter recomendaciones - 15 de julio de 2015 Anuncio de adjudicacién - 31 de julio de 2015 No se considerarén recomendaciones que 1leguen después de la fecha limite para someterlas. anejo 19. E1 9 de julio de 2015, la Dra. Delia Camacho le dirigié una comunicacién al Presidente Walker informando que estaria de vacaciones desde el 13 hasta el 31 de julio de 2015. La doctora Camacho designé a la Dra. Luz A. Mufiiz como Vicepresidenta Interina del 13 al 25 de julio de 2015 y a 1 Dra. Gladys N. Mir6 desde el 26 al 31 de julio de 2015. 20. Bl 23 de julio de 2015, la Dra. Luz A. Mufitz le envié al ‘h Presidente Walker una comunicacién en la que le informé que de acuerdo al Art{culo VIII de las Normas para la Concesién de BP, el Comité Institucional de Beca Presidencial (en adelante “Comité Institucional”) debera estar integrado por cinco miembros designados por el Presidente, a saber: tres (3) miembros ex oficio, la VPAA (Dra. Delia Camacho), el VP de Investigacién y Tecnologia (Dr. José A. Lasalde Dominicci) y la VP en Asuntos Estudiantiles (Dra. Margarita Villamil) y 40dos designados.* La doctora Mufiiz recomendé al Presidente 1a designacién de la Leda. Cristina Alcaraz, Dixectora de la Oficina de Asuntos Legales de la Administraci6n Central, y el Sr. José Bstrada, Director Asociado de la Oficina de Presupuesto. Anejo L 21. Ese mismo dia, el 23 de julio de 2015, el Presidente Walker envié cartas a la Leda. Cristina Alcaraz y al Sr. José Estrada, respectivamente, designéndolos como miembros del Comité institucional. anejos My N 22, BL 24 de julio de 2015, la Dra. Luz Mufifz, envié una convocatoria a los miembros del Comité Institucicnal para una reunién el 30 de julio de 2015 a las 10:00 a.m. No incluyé materiales algunos con la convocatoria. Anejo 0 23, No empece el conocimiente de la VP Interina de AA Presidente Walker quien las aprob6, como xesultado de vacaciones de la VPAA y por razones otras de la VP de Asuntos Estudiantiles, quien envié un empleado de su oficina, el Sr. Rafael Solie, de las tres posiciones exoficio del Comité Institucional, dos estuvieron presentes por sustitutos. El tercer miembro ex oficdo, Dr. José A, Lasalde Dominicei, estuvo presente. De los dos miembros designados por el Presidente, estuvo presente la Leda. Cristina Alcaraz. Bl ‘Nétese que estos tres funcionarios fueron los micnos citados a la Reunién de los Rectores y el Presidente Walker del 19 de junio de 2015. 4Director Interino de Presupuesto, José Juan Betrada, no compareci6é, dado que igualmente comenzaba vacaciones el mismo dia de su designacién al Comité.’ Anejo P, Evidentemente este comité no quedé propiamente constituido 24, De acuerdo a las Normas para la Concesién de BP, el Comité Institucional debfa verificar, en cuanto a cada candidato a BP, todos y cada uno de los siguientes extremos, entre otros: A, La Solicitud del Candidato debidamente cumplimentada, incluyendo la —informacién financiera del candidato, sus planillas de contribucién sobre ingresos 0, si menor de edad, las de sus padres, las formas de los dos fiadores con evidencia de sus ingresos o bienes "que responderfan en caso de incumplimiento, el formulario debidamente cumplimentado por un médigo, de la condicién fisica del candidato a beca, carta de aceptacién y un estimado de costos anuales de la institucién de educacién graduada a la que se proponia asistir el solicitante, su grado académico! actual y una transeripeién de créditos, con las cursos y las notas obtenidas a nivel sub-graduado © graduado; cualquier documento que veflejara compromiso de otra ayuda financiera; un ensayo de no m4s de dos paginas descriptivo de los estudios a llevarse a cabo y los propésitos que se persiguen por el candidate al completarlos. B. La carta de recomendacién del Rector del recinto correspondiente, asi como la certificacién de que los estudios se llevarian a cabo en un 4rea prioritaria para el recinto en cuestién, y la plaza especifica que ocuparia el becario wna ves completados sus estudios, asi como la consulta a + BL principio que informa laa Normas Complementariaa es que el Comité evaluador de las BP quedé constituido, por lo menos, por las personas que en propiedad ocupan las posiciones ex-officio. anivel de decanato o escuela y la recomendacién de la facultad de dicho decanato o escuela para esa plaza. €. El costo o la ayuda econémica especifica solicitada. D. La evaluacién de la universidad en que el becario se proponia cursar los estudios terminales, para verificar que se trata de una institucién de renombre en el campo de estudios propuesto por el becario. E. Que los estudios doctorales (incluyendo maestria) deben completarse dentro de cinco (5) afios y post-doctorales, dentro de dos afios. Las BP y sus renovaciones serén anuales. Una vez revisada la documentacién de cada candidato, el Comité pasaxia a hacer sus recomendaciones, las documentaria adecuadamente y las remitirfa al Presidente, para si consideracién y decisién. Luego, compete a este Comité d seguimiento al progreso de los becarios dos veces al afio y hasta que culminen sus estudios doctorales y se incorporen las plazas asignasae, gm 25. Entre el 3 de julio de 2015 cuando se inicié el periodo para solicitar BP, y 1 30 de julio de 2016, cuando el Comité Institucional se reuni6 por primera y Gnica vez, por escasamente dos horas y media, para considerar candidatos a BP para el afio académico 2015-2016, se habian sometido a la VAA los siguientes quince (15) candidatos, acompafiados de los siguientes documentos, todos comprendidos en el Anejo Q: 8Emanuel E, Diaz Ort{z- Solicit6 el 9 de julio de 2015 una BP para estudios conducentes al grado Doctoral en Administracién de Servicios de Salud, en la Universidad de Phoenix en Arizona. Acompafié la Solicitud con todos los documentos requeridos, excepto el formulario de fiadores solidarios. Recibié dos cartas de recomendacién del Decano de Enfermeria, el 13 de julio de 2015 y del Rector Interino del Recinto de Ciencias Médicas el 15 de julio de 2015. Diaz era Instructor con nombramiento especial a tiempo completo en la Escuela de Enfermeria, Bste candidato tenfa una plaza asignada en la Escuela de Enfermeria, con, nfimero de plaza destinada a 61. La caytii solicitada para la beca fue de $19,657.00, EP Comité recomendé la concesién de 1a BP po! exactamente la cantidad solicitada. Hay una tabla enmendada, cuya fecha es 31 de julio de 2015, en * No debe tomarse 1a fecha del 31 de julio de 2015 como 1a fecha de esta tabla revisada, aunque sea la que aparece en ella. Hn eca fecha so incorporaron a la Tabla los cambios con respecto al licenciado Carlos Pagén solicitados por el Dr. Lagalde, Con estos cambios estuvieron de acuerdo 1a Lic. cristina Alcaraz, y 1a Dra. Margarita Villamil, VP de Asuntos Estudiantiles (ausente de la reunién del Comité, sustituida por Rafael solis en dicha reunién. De acuerdo al testimonio en entrevista de 1a VAA esta tabla se revisaba periédicamente, segin Legaba informacién adicional sometida por los candidatos, a requerimiento de 1a Vicepresidencia de Asuntos Académicos, y se inclufa dicha informacién en 1a tabla revieada, aunque 1a tabla no indicara ni que era revisada ni 1a fecha de 1a revisién. Bs de notar que el proceso anunciado para 1a concesién de la BP no 44la que desaparece de la misma, la ausencia de haber sometido con la solicitud el formilario de los fiadores solidarios, por lo que aparentemente este trémite se completé posteriormente por el becado, No surge de la tabla, ni de la tabla enmendada, que el 4rea de estudios fuera una prioritaria para el Recinto de Ciencias Médicas, si bien ello surge de una Tabla de Areas Prioritarias, que se preparé por la Vicepreaidencia de Asuntos Académicos. Tampoco surge que se haya considerado por el Comité Institucional 1a condicién econémica del solicitante, al momento de recomendar la otorgal la cantidad COMPLETA solicitada, As{ tampoc surge, que la Universidad de Phoenix, en Arizona sea una institucién educativa de reconocido renombre en el 4rea de estudios graduados del solicitante. El Presidente le concedié la BP, segin solicitada, el 17 de agosto de 2015. Firm permitsa recibir més recomendaciones iuego del 15 de julio de 2015, lo que Praoumia que no se considerarian candidatos con infornacién incompleta a esa fecha. Por otra parte, cabe pregumtarse si, cuando se recibia la informacién adicional, se reunfa e1 Comité mstitucional para conoideray la miena, o ei 1a Vicepresidencia de Asuntoa Acadénicos se atribuia la facultad de coneiderarla por si sola. Creenoé lo Witino, dado que no surge de las entrovistas llevados a cabo ni de los documentos certificados a esta Comision, que el Comité Ingtitucional se haya reunido on més de una ocasién, 0 que aus mienbros fuer de otra forma consultados, con excepeién de una golicitud de la VP Asuntos Bstudiantiles, que solicité una reconcideracién del candidato de Ponce. 45 goreel contrato el 28 de agosto de 2015. Se solicité : el cheque 1 19 de agosto de 2015 y se entregé el 30 de septiembre de 2015. B1 Contrato qued6 perfeccionado el 21 de septiembre con la firma del Presidente. Ana J. Font Rivera-La solicitud de beca se radic6 e1 10 de julio de 2015, para completar el dltimo afio de estudios doctorales hacia el grado de Doctor en Filosofia en Terapia Fisica. La Solicitud carecia del documento de compromiso de los fiadores solidarios. a solicitud vino acompafiada de dos cartas de recomendacién: una del Decano de la Escuela de Profesionales de la Salud (YPRS”) del 14 de julio de 2015 y otra de Directora del Programa de Terapia Fisica del Se indica que se ha solicitado la asignacién de la plaza 096-00-000-038-1, para cuando 1 candidata concluya sus estudios doctorales. La Universidad en que la solicitante concluiré sue estudios es Nova Southeastern University en Plorida. La becaria solicit6 la cantidad de $12,040 y se recomend 1a concesién de 1a beca por esa misma cantidad. Ausente del expediente estaba la carta de aceptacién de la estudiante por la 46universidad, asi como el andlisis de la situacién econémica de la becada y del prestigio de la universidad seleccionada por ia becaria. Adends, s@ recomienda conceder la BP condicionada a que se reciba la carta de admisién de la universidad para el segundo semestre 2015-2016. El Presidente aprobé 1a BP, segin recomendada, el 17 de agosto de 2015, La becaria firms el’ contrato el 17 de agosto. se requirié el cheque @1 19 de agosto a 2015 y se entregS el 5 de octubre de 2015, El Presidente firm6 el contrato el 1 de octubre de 2015, quedando entonces perfeccionado. Mariene Enid Ostolaza Santiago-Solicité BP el 9 de julio de 2016, para estudios conducentes grado de Doctor en Filosofia en Terapia Fisid en Nova Southeastern University. No acompafié el formulario correspondiente a los fiadores solidaxios. La solicitud no se acompafié de la admisién de la universidad, a pesar de lo cual su solicitud fue recomendada positivamente y la BP otorgada. Se recomendd otorgar 1a cantidad solicitada de $12,040, sin an&ligis alguno de la condicién econémica de a solicitante. La solicitante ocupaba una plaza de Instructora a7Clinica del Programa de Terapia Fisica. se indica que el programa cuenta con una plaza vacante niimero 035-00-000-1. Bl 14 de julio de 2015 se recibieron recomendaciones del Decano de PRS-RCM y del Rector Interino de Ciencias Médicas, A pesar de que 1a recomendacién de otorgacién de la BP estaba condicionada a la aceptacién de la candidata en la wniversidad, se procedié a concederle la BP ein que ello ocurriera y se emitié el cheque por el importe total de la BP con fecha 24 de agosto de 2015. La candidata decliné la BP el 6 de octubre de 2015. El cheque, que habfa permanecido en la oficina de Vicepresidengit de Asuntos Académicos, se devuelve el 3 de febrero, de 2016. 0 sea, el cheque permanecié expedido bajo, custodia de la Vicepresidencia de Asuntos Académicos por espacio de 4 meses antes de ser devuelto. Jessica Rodriguez Torres - Solicité BP para estudios conducentes al grado de Doctor en Filosofia en Terapia Fisica el 13 de julio de 2016, os estudios se cursarfan en Nova Southeastern University en Florida. Solicité la cantidad de $12,040. Se recibieron el dia 13 y 14 48de julio de 2015 las recomendaciones del Director del Programa de Terapia Fisica del RCM y del Rector Interino de Ciencias Médicas. Se establece en la tabla que la plaza que se le asigna a la candidata es 1a 035-00-000-035-1. Casualmente, ésta es la misma plaza que se asigna a la candidata al mismo grado doctoral Mariene Ostolaza Santiago. Bl Comité Institucional no hace comentario alguno sobre este hecho, aun cuando se trataba de una sola plaza para dos becadas. se recomienda la cantidad solicitada, sin andlieis de las necesidades econémicas de la candidata. No se desprends anélisis alguno de la reputacién, académica de la universidad seleccionada po’ candidata en el campo de estudios de teral fisica. Se recomienda la otorgacién de la BP esta candidata a pesar de que no se cuenta con el (oe formulario de los fiadores solidarios. #1 Presidente aprueba la BP por $12,040.00. Se expide el cheque a su nombre por $12,040 el 24 de agosto de 2015. A esa fecha, ya la candidata habia obtenido una carta de fecha 6 de agosto de 2015 de Nova Southeastern University posponiendo su solicitud de admisién para el semestre del 49“winter” de 2015-2016, La candidata declina la 8P el 8 de septiembre de 2015, E1 cheque ya expedido se devuelve el 3 de febrero de 2016. Bl 9 de noviembre de 2015 el Presidente escribe a la candidata aprobéndole una BP por $6000.00 para el segundo semestre de 2015-2016, condicionado a au carta de admisién. ba candidata no solicité que se renovara el proceso ni hizo acopia de la BP. Mildred Vélez Morales - Solicita una BP para estudios conducentes a concluir el grado de Doctorado en Comunicacién kBstratégica, en la Universidad de las Artes, Ciencias y Comunicaci6y de santiago de Chile, por la cantidad de $8900.008 La candidata tiene nombramiento probatorio de instructora, condicionado a terminar estudios doctorales. Habfa completado los 12 cursos y tres claustros académicos requeridos por el programa doctoral y a la fecha de 1a solicitud se encuentra en la fase de disefio de propuesta de investigacién, El area de estudios es una prioritaria para el Recinto de Arecibo. Recibe las xecomendaciones del Director del Departamento de Tele-radial y de la Decana Interina de Arecibo, el 24 de julio de 2015. No hay anélisis de 50. totnecesidad econémica, ni tampoco del rango de la Universidad a la que acudiria a terminar su grado doctoral. Sin embargo, es para concluir los estudios doctorales. El Presidente le concedié la BP el 5 de agosto de 2015. Se solicité el Cheque el 19 de agosto de 2015. La becaria firma el contrato el 10 de agosto. El Preeidente firma el contrato, haciéndole efectivo el 10 de octubre de 2015. Se le hace entrega del cheque el 27 de octubre de 2015, Christopher Castillo Cintrén -Solicit6é BP para Doctorado en Arquitectura, en la Universidad Auténoma de Méjico, Bl 4rea de prioridad. Recinto de Carolina es Disefio de Interiores, programa que al presente el candidato coordina. El candidato posee un nombramiento temporero y ostenta el grado de instructor. “La convocatoria de admisién {de la Universidad] comienza en noviembre de 2015”. Presenté la evidencia de la informacién solicitada sobre estudios, Fue recomendado por el Rector de Carolina el 10 de julio de 2015. La cantidad solicitada fue $11,000 pero para el segundo semestre del afio académico 2015-2016, No hay anélisis de la situacién 51econémica del estudiante ni del “constatado prestigio” de la universidad donde pretende cursar estudios. Tampoco la documentacién sometida est& completa. La recomendacién del. Comité Institucional fue no recomendarlo. Posterlormente, en un Informe Enmendado, se xecomienda 1a otorgacién de la BP por $11,000.00 sujeto a presentar evidencia de admisi6n al programa académico, Bl Presidente concede la 4P por 1a cantidad recomendada, sujeto a que presente| la admision y la documentacién correspondiente. El candidato no presenté la admisién ni documentacién adicional posterior a la carta del 5 de noviewbre del 2015 del Presidente. Eileen Diaz Lamboy- Solicit6 BP el 10 de julio dé 2015 para estudios doctorales en “Buill Environment”. La prioridad del Recinto de Carolina es Disefio de Interiores. La candidata es Arquitecta, con una Maestria en Disefio de Interiores. Posee un nombramiento temporero y ostenta el rango de Instructor, Bs la Decana Ascciada de Asuntos Académicos en el Recinto de Carolina. Se le asigné el néimexo de plaza 523-103, luego de surgir una vacante en el Departamento de 52Disefio, Solicité a tres universidades del Reino Unido: University of Salford, Nottingham Trent University, y University of Bolton. Solicité la suma de $27,250 para estos estudios. £1 Comité Institucional la recomienda, sujeto a admisién a uno de estos programas. La Universidad de Nottingham la acepta condicionalmente y ella lo informa a la Vicepresidencia de Asuntos Académicos el 7 de agosto de 2015. Hl Presidente le extiende la BP por la suma recoitendada el 5 de agosto de 2015. No hay andlisis de la situaci6n econémica de la candidata ni de la suma otorgada, ni del “constatado prestigio” de la universidad. 1: becaria firma el contrato el 13 de agosto de 20! Se solicita el cheque el 19 de agosto de 2015. #1 18 de septiembre la Dra. Delia Camacho firma el contrato como Presidenta Interina, haciéndolo efectivo. Bl cheque se entrega el 21 de septiembre de 2015. Llama la atencién que esta candidata indica que este programa es “semipresencial”, no requiriendo la presencia de la becaria salvo en muy contadas ocasiones, y que en su solicitud indicé que el tiempo para completar los estudios era de 4 afios y, sin embargo, en el Informe de 53Progreso de febrero de 2016, indica que, siendo ; estudiante a tiempo parcial, estima que concluira los estudios para el afio 2024, 4 afios m&s tarde del tiempo m&ximo permitido para BP doctorales por las Normas para la Concesién de BP. No hemos visto que el Comité Institucional haya tomado accién alguna en torno a este informe de progreso. Las Normas indican que las BP son para estudios a tiempo complete. José Garcia Colén-Solicité BP el 14 de julio de{ \\ 2015 para estudios conducentes al grado de naestria en Ciencias Forenses (N.$,) en la Escuela de Farmacia de la Universidad de Florida. Cienci. q Forenses es un érea prioritaria de estudio Recinto de Carolina. El 10 de julio de 2015 el Rector de Carolina reconienda al candidato. #1 sr. ome Garcia Colén ostentaba un nombramiento temporero con el rango de Catedrético Auxiliar. Bl candidato tiene un doctorado en Fisiologia. Se le agigné el mimero de plaza 263-103, luego de surgir una vacante en el Departamento de Ciencias Naturales. Solicit6 $44,660, Inicialmente no se recomienda el otorgamiento de la BP por no haber evidencia de admision. Luego, pasado el término 54reglamentario, se recomienda que se le asigne la suma de $20,000.00 condicionado a presentar evidencia de admisién al programa académico. El Presidente concede la BP por $20,000.00 para el segundo semestre 2015-2016, No hay evidencia de anélisis de necesidad econémica ni de que la universidad a la que solicita sea de “constatado prestigio”. De documéntos posteriores surge que nunca completé el trémite para la BP. Felipe Gonzélez Gonzdlez- Solicité BP el 14 a¢ julio de 2015, para un doctorado en Nutricién y Ciencia de los Alimentos, en 1a UIB Universitat de les Illes Balears, Bspafia. Bl 4rea prioritaria identificada por el Recinto de Carolina Administracién de Hoteles y Restaurantes. Recibe carta de recomendacién del Rector de Carolina ¢ yyy 14 de julio de 2025. Se le asigné 1a plaza $21102, luego de surgir una vacante en el Departamento de Administracién de Hoteles y Restaurantes. Al momento de solicitar BP el candidato tenia un nombramiento probatorio y ostentaba el rango de Instructor. $e recomienda otorgar la BP condicionado a recibir carta de admisién al programa. El Presidente concedié la BP por 35.$15,000, condicionado a presentar evidencia de admisién al programa académico, el 5 de agosto de 2015, B1 18 de agosto de 2015 el becario firma el contrato. El Presidente lo firma el 21 de septiembre de 2015, haciéndolo efectivo. Se le entregé el cheque el dia 7 de octubre de 2015, No hay anélisis de la condicién econémica del candidato ni de que 1a institucién universitaria en donde cursarfa los estudios sea una de reconocido prestigio. Wanda Pantojas Rivera- Solicita BP el 15 de julio de 2015, para estudios conducentes al grado doctorado en Historia de PR y el Caribe (Gor especialidad en estudios de alimentos, en el Centro de Estudios Avanzados de PR y el Caribe dé la Universidad de Nueva York. Solicita $35,000.00 Bl 4rea prioritaria identificada por el recinto de carolina es Administracién de Hoteles y Restaurantes. La candidata posee nombramiento permanente y ostenta el rango de Catedratica Asociada. Es estudiante doctoral del CEAPR y planifica tomar cursos en el programa de “Food Studies” de NYU como estudiante visitante. Bl proceso de admisién de NYU comienza en octubre 56 ao2015. Bl Comité recomendé denegar 1a BP bajo el Art. V.A.2 (no ge otorgarén BP para estudios.en PR", El 30 de octubre de 2015 se deniega la solicitud de BP, Enrigue Encarnacién Colén - Solicita BP fuera del téxmino concedido por el calendario publicado a tenor con las Normas para 1a Concesién de Becas Presidenciales, ¢l dia 30 de julio de 2015. No sometié carta de admisién en la inetitucién a la que aspiraba asistir. si la mencioné: el Rocky Mountain University of Health Professions, University of Idaho. Perseguia un doctorafo terapia fisica. Bsta es un Srea prioritaria del Recinto dé Ponce. Solicit6 la suma de $23,000.00. Bn la tabla original del Comité Institucional se hace constar que no se recibié carta del Rector de Ponce, asignéndole una plaza para la fecha en que concluyera los estudios, Entre sus credenciales se destaca que posee una maestria en “athletic Training”, y que fue recomendado por el Rector de Ponce. Aparentemente, esta informacién se recibié posterior al 30 de julio de 2015, cuando el Comité se reunié para evaluar las solicitudes de BP. Originalmente, el Comité indicé 57que 1a informacién era tan incompleta y tardia que no reconendé 1a concesién de la BP, No obstante, sin mayor anélisis, en un informe vevisado, se recomienda la concesién de la BP sujeto a presentar evidencia de admieién al prograt académico para febrero de 2016. No hay anélisis alguno de la condicién econémica del candidato, de los costos solicitados, ni de la reputacién de la universidad a la que aspiraba asistir en el Area de terapia ffsica. se le concedié la BF py la auma de $11,500, para cubrir los costos ae segundo semeatre académico 2015-2016. Nunca, completé el trémite para admisién a la universidad ( en el segundo semestre ni otros requisitos de la solicitud de BP. yee Fernando Ortiz Meléndez - Solicité la BP el 29 de junio de 2015 motu proprio, para una maestria en derecho en la universidad de Georgetown. Presenté carta de intencién, acompafiado de su CV y 1a carta de admisién a Georgetown University para agosto de 2015, Rn su carta ee hace disponible a la Universidad para cuando terwine los estudios si le otorgasen la BP. BL Comité recomienda denegar la BP porque, aunque el Presidente tendria la 58facultad para conceder la BP, de acuerdo al Comité, este candidato no atiende las necesidades del pais o de la Universidad. En todos estos casos, con excepcién del solicitante del Recinto de Ponce, cuya recomendacién por el Rector fue entregad: fuera de término, surge de los documentos producidos a esta| Comisién que la documentacién requerida fue entregada a tiempo y\ la entrega del cheque por la cuantia de la BP se hizo luego de fixmado el contrato tanto por el becario como por el Présidente Walker. No obstante, estas solicitudes no demuestran que el Inetitucional haya seguido el trémite reglamentariamente dispuesto, surgiendo asi irregularidades tales como que no 6 desprende que el Comité haya evaluado la capacidad econémica del solicitante, ni la justificacién para recomendar la cuanesa MYL completa solicitada, ni la recomendacién de otorgacién de beca sujeto a que se presente la admisién al programa doctoral | correspondiente con fecha posterior, ni que se considere otorgar BP para el segundo gemestre del afio académico, ni que se considerara el prestigio de la universidad en que el candidato se propenfa a cursar los estudios terminales, para recomendar la otorgacién de la BP, entre otros. $i en prdcticamente ninguno de los anteriores casos de candidatos a BP puede concluirse que se siguié el trémite requerido 59por la Certificacién 72 y las Normas para la Concesién de BP contienen tales irregularidades y son objeto de tal trato preferencial que no se puede menos que considerarlos independientemente y en detalle. Enmarguemos los traémites resumiendo brevemente el calendario txémite de concesién de BP, para lo cual proponia en el presupuesto procesal establecido por la Presidencia para las BP 2015-2016: 4 de marzo de 2015- reunién del Presidente con los Rectores de todos los Recintos de la UPR, para indicar que estaria reabriendo el una partida de $350,000.00, sujeto a la aprobacién de la JQUPR; 17 de marzo de 2015; Memorando del Presidente a todos los Rectores Seriado R-1415-34, solicitando las &reas prioritarias de (st respectivos recintos, por decanatos y departamentos, para ser consideradas al momento de evaluar las solicitudes de BP; 15 Junio de 2015: reunién del Presidente con los rectores en que se acuerda que, por la situacién econémica dificil, los plazas de BP se concederén “internamente", y alegadamente se revisan las areas prioritarias de estudio; 29 de junio de 2015: aprobacién del presupuesto de la UPR para el afio académico 2015-2016, incluyendo un renglén de BP de $350,000.00; 3 de julio de 2015: Memorando del Presidente a todos los Rectores indicando el calendario que se observaria con las solicitudes de BP: el 15 de julio, serfa la fecha limite para recomendaciones de candidatos a BP en las éreas prioritarias antes identificadas, y con asignacién de la plaza que 60 omvendrfan a ocupar una vez finalizados los estudios. Imego de esta fecha del 15 de julio no se recibirian m&s vecomendaciones ni se considerarfan las mismas. El 31 de julio de 2015 seria la fecha en qué se anunciarian las adjudicaciones de BP. Anejo J. Visto el calendario anterior es forzoso concluir que ial primera comunicacién que se refirié a las BP para el perfodo 2015- 2016 se dio en la reuni6n del Presidente con los Rectores de todos los récintos en que les expresé que se proponia re-establecer el programa de BP, el 4 de marzo de 2015, Sin embargo, cbmo veremos, algunos de los aspirantes a BP del RRP hab{an iniciado trémitd afin antes de que se hubiera anunciado la reapertura del programas después de 5 afios de no estar vigente. Ahora veamos en orden cronolégico las gestiones relacionadas El Lic, Carlos Pagén Cuebas se gradué de con las BP de log tres candidatos del RRP: Carlos Pagén Cuebas - RRP bachillerato de la UPR, Mayagiiéz en el afio 2008, donde fue discfpulo del Presidente Walker. En el afio 2008 comenz6é sus estudios de derecho en la UPR. Mientras cursaba sus estudios de la UPR, se traslad6 a la Universitat de Barcelona donde obtuvo una Licenciatura en Derecho en el afio 2011. Regresé a la Facultad de Derecho de la UPR y obtuvo su Juris Doctor en el afio | 612012. En el 2014 obtuvo una maestria en ciencias de la informacién de la UPR, RRP.® Ocupé posiciones en la Oficina de Adwinistracién de Tribunales (2012-2013); Academia Puertorriquefia de Jurisprudencia y Legielacién (Dixector Bjecutivo, desde e1 2013, con sede en la Escuela de Derecho, y mientras la Junta de Directores 1, Presidia el Lic. Antonio Garcia Padilla); Socieda Eeonémica Amigos del Pais de Puerto Rico (Asesor Legal,| desde que se originé en el 2014, mientras el Director Bjecutivo lo es el Lic, Antonio Garcia Padilla); Asesor para el Centro para Puerto Rico de la Fundacién Sila Caldex6n (desde el afio 2013). Anejo Q. 2, Bl 6 de febrero de 2015, el Ledo. Carlos Pagan Cuebas y la UPR sugeribieron un contrato de servicio: profesionales a tiempo parcial para que el licenciado Pagén ofreciera un curso en el Departamento de Gerencia adscrito a la Facultad de Adminietracién de Empresas (“ADEM”), EL contrato tenfa vigencia hasta el 26 de mayo de 2015. Este contrato lo firmé el Rector del RRP, Dr. carlos Severino, en xepresentacién de la UPR y fue registrado en la Oficina del Contralor de Puerto Rico. Anejo R 5 Bquivalente a biblictecologia. De hecho, este programa de la UPR eaté acreditado por el American Library Association. 62 pe3. Bl 18 de marzo de 2015, el Ledo. Carlos Pagén Cuebas fue admitido a la Universidad de Harvard para cursar estudios conducentes a una segunda maestria en derecho. Ya el Ledo. Pagan Cuebas ostentaba una maestria en bibliotecologia, Anejo Q. 4, La fecha Limite para que el Ledo. Carlos Pagén contestara a la Universidad de Harvard era el 22 de abril de 2015, Anejo Q. 5. El 4 de mayo de 2015, en fecha anterior a que si comunicara a los rectores el 3 de julio de 2015, que tendrian hasta el 15 de julio de 2015, para someter sue recomendaciones de candidatos a BP, el Ledo, c¢¢lo Pagin le envié un correo electrénico al Dr. Carlos Rodriguez Fraticelli, Decano de la Facultad dé Estudios Generales, en el que hace referencia a una conversacién que habiah sostenido ellos dos sobre la BP, en la que el licenciado Pag&n solicit6 al Decano Rodriguez Fraticelli una carta de recomendacién para BP. En el correo electrénico, el licenciado Pagén le incluyé su curriculum vitae, carta de admisién de Harvard y copia de su expediente académico en la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona. Por Gltimo, el Ledo. Carlos ¥ No habia sido sino hasta el 29 de junio de 2015 que 1a JGUPR habia aprobado el presupuesto con 1a partida de $350,000 para BP. 683Pagén le indica que ei necesita algin material adicional para la redaccién de 1a carta de recomendacién de BP, se comunique con 61. Anejo 8. 6. El 17 de mayo de 2015, también con anterioridad a que abriera el 3 de julio de 2015! el perfodo para someter recomendaciones de BP, el Rector Dr. Carlos Severino, respondiendo a una solicitud de carta de recomendacién gue le hiciera a 61 también el Ledo. Carlos Pagan, le envié al Presidente Walker una carta en la que recomendé a Carlos Andrés Pagén para la beca presidencial, xn la carta, el doctor Severino no hizo referencia alguna en cuanto a alguna plaza docente que habria de tener a su regreso de sus estudios de un; segunda maestria en derecho, en Harvard, de concedida la BP, Tampoco hace referencia a que los estudios a cursar por el candidato estuvieran enmarcados/ en un Area prioritaria para el RRP. Ello porque el Rector Severino conocia que los estudios que proponia cursar el Ledo. Carlos Pagan no constitufan un 4rea de estudios prioritarios del RRP. &n un informe sometido a esta Comisién con carta de fecha de 16 de marzo de 2016, el Rector Severino indica que su recomendacién Véase nota anterior. 64estaba enmarcada en la Sec. (B)(5) de la Certificacién 72, La carta, sin embargo, no hace referencia alguna a esta seccién de la Certificacién 72, ni a que se recomiende al candidato para que el Presidente lo considere como parte de los “casos extraordinarios” en que el Presidente puede conceder la BP sin cumplir con los requisitos de rea prioritaria de estudios y plaza comprometida para él candidato. Véase carta de 16 de marzo de 2016, Seriado 2016-1932, anejo T. La carta de recomendacién del 17 de mayo de 2019| del Rector Dr. Severino, no respondi6é al proceso de consulta alguna con los Decanos o Directores de ningGn departamento o programa del RRP. Hubiera sido légi: pensar que sé hubiera consultado a la Escuela de Dere Gado que los estudios propuestos eran conducentes a una segunda maestria en derecho. aoe #1 19 de junio de 2015, el Ledo. Carlos Pagan Cuebas le envié un correo electrénico al Dr. Carlos Rodriguez Fraticelli, incluyéndole un borrador de una carta que Pagan vedacté para la firma del Decano, Dr. Carlos Rodriguez Fraticelli, en apoyo a su reclutamiento en la Facultad de Estudios Generales, para el compromiso de una plaza en esa facultad, segtin requeria la BP. Ese mismo dia, Pagan le envié un correo electrénico 65adicional al Decano Rodriguez Fraticelli sobre las BP, en el que le agradece una invitacién a un “compartir” que se habfa celebrado el dia anterior y le acompafié los documentos relacionados a la BP que ya le habia enviado al Rector Dr. Carlos Severino, sin lugar a dudas para que éste le recomendara también para la BP. Anejo U. 9. Eee mismo dia, el Dr, Carlos Rodriguez Fraticelli firmé la carta que habfa redactado el Ledo. Carlos Pagan dirigida al Presidente Walker, indicéndole que en dias recientes habfa sido informado que el Dr. Carl Severino habfa recomendado al Lcdo. Carlos Pagén ‘ para una BP. En la carta también se indica que el licenciado Pagén habia estado desempefiéndose como instructor en el Departamento de Gerencia de la Facultad Unie de Administraci6n de Empresas y que “por conducto de sue colegas” sabia que habia descargado dicha funcién con “gran capacidad y responsabilidad”. Ademés, indica que en aras de fortalecer el Programa de Bachillerato en Estudios Generales ("PBEG”) y “en vista de la formacién Y prdéctica interdisciplinaria”, se le extendiera una plaza probatoria al licenciado Pagén en el Programa de Bachillerato de Estudios Generales a su regreso a Puerto Rico en agosto de 2016. gn la carta se requeria el “visto Bueno” del Rector Dr. Carlos Severino, sin 66embargo, el Rector Dr. Severino indica en eu informe a esta Comisién que el original de dicha carta se encuentra en los archivos de la Oficina del Rector pues no le impartio su Visto Bueno. Indica el Rector Severino que no cbstante lo anterior, una copia de dicha carta aparentemente llegé por otros medios a la atencién del Comité Institucional, “porque as{ consta en las tablas de evaluacién de los candidatos preparada (sic) por ell Comité y que se ha (sic) divulgado piiblicamente”. Véase carta de 16 de marzo de 2016, Seriado 2016-1932. Anejo v. 10. Esta Comisién se pregunta cuél es la molestia de Rector Severino con el Decano Rodriguez Fratic cuando e] propio Rector recomendé al Ledo. Carlos Pagén, sin seguir los requisitos reglamentarios, Cabe destacar que tanto el Rector Carlos Severino como el Decano Rodriguez Fraticelli, actuaron movidos por el candidato, y en fecha anterior a que se abriera el proceso de consulta y recomendacién, lo que ocurrié el 3 de julio de 2015. 11. Mas atn, si la recomendacién del Rector Severino fue para una BP concedida por via de extepcién por la Presidencia a tenor con la Seccién (B) (5) de la Certificacién 72, como alega el Dr. Severino en su 67 mHInforme a esta Comisién, estarfan demis todos estos esfuerzos del Lcdo. Carlos Pagén y el Dr. Rodriguez Fraticelli por conseguir un compromiso de plaza, aunque fuera en la facultad de Estudios Generales, para el regreso en agosto de 2016 del Lic. Carlos Pagin. Esos esfuerzos continuaron, como veremos. 12, E119 de junio de 2015, el Lcdo. Carlos Pagan Cuebas le envié un correo electrénico al Decano Rodriguez Fraticelli, incluyendo un borrador de carta para la firma del Decano en apoyo al reclutamiento de Carlos Pagén en la Facultad de Estudios Generales. Anejo q. 13. El 21 de junio de 2015, mientras el Decano Carlo, Rodriguez Fraticelli se encontraba fuera de Puerto Rico, le envié un correo electrénico a la Decana Interina de la Facultad de Estudios Generales, Dra. Europa Piflero, en que le solicit6 que hablara con Carlos Pagan ya que “severino traté de convencerlo de que no buscara el arreglo con nosotros [refiriéndose a la Facultad de Estudios Generales). Carlos se mantuvo firme.""? Anejo x Resulta evidente que ni el ucdo. Carlos Pagan ni el Decano Rodriguez Fraticelli tenfan idea alguna que la recomendaci6n del Rector Dr. Severino al Presidente Walker a favor de Carlos Pagén Cuebas para BP fuera por via de excepcién al amparo de la Sec. (B)(5) de 1a Certificacién 72, Sin enbargo, esta Comisién desea constar que 1a posicién a posterior{ del Dr. Carlos Severino no consta en ningtn documento contempordneo ni anterior al informe que nos presenté el Dr. Carlos Severino el 16 de marzo de 2016. 68 apn14, El 20 de julio de 2015, el Dr. Rodriguez Fraticelli Je envié un correo electrénico al Ledo, Carlos Pagén Cuebas en el que le xemitié copia de la Convocatoria de 3 de julio de 2015 R-1516-01. 1 doctor Rodriguez le expresé “Aqui va la circular. Llama a Severino a ver que [sic] fue lo que hizo.” Anejo ¥ 18. El 21 de julio de 2015, 1a Dra. Luz A. Mufiiz, de la VAR, le envié un correo electrénico a la Sra. Julia Celeste Bartolomei, ayudante del Rector Severino, dandole seguimiento a un correo electrénico que le habial enviado el 19 de junio de 2015, La doctora Mufiiz sefial6 que el Rector del RRP habfa enviado tres cartas de apoy; para BP, una de ellas para Carlos Pagan Cuebas. La) doctora Mufiiz indicé que, a pesar de lo anterior, ningw de las cartas suscritas por el Dr. Carlos Severino ee “aborda de manera concreta y especifica el aspecto xelacionado con la plaza que la unidad tiene que identificar para el candidato.” + Segin surge de dicha comunicacién, para esta fecha, el Ledo. Carlos Pagén Cuebas tampoco habia cumplimentado la solicitud de BP ya que la doctora Mufiiz sefialé que “[plor otro lado cada candidato debe llenar la solicitud y enviar todos los # Rvidencia de que 1a carta de recomendacién del Rector Severino no era de excepeién bajo 1a Seccién (B) (5) (discrecién del Presidente), distinto a lo que el Dr, Carloa Severino afizmé verbalnente y por escrito a esta Comision. 69documentos requeridos que deben acompafiar la misma. Este formulario fue enviado a los Rectores junto con la comunicacién del Presidente con las directrices especificas para presentar las solicitudes." anejo H 16. El 22 de julio de 2015, personal de la VPAA se comunic6 con el Ledo. Carlos Pagén para que se personara a dicha oficina y cumplimentara o “llenara” la Solicitud de BP. Ese mismo dia, el Ledo, Carlos Pagén Cuebas llené el formulario de Solicitud de BP y gestion6 el Certificado Médico, uno de los requisitos para solicitar la BP, Anejo Q 17. EL 30 de julio de 2015, se reunié el Comit: Institucional para evaluar los candidatos para la! Anejo Z. B1 mismo dia de la reunién, la Dra. Gladys N. Mixé le envi6é un correo electr6nico a los miembros de Comité con el que acompafi una tabla que “resume los casos evaluados”. La tabla que la Dra. Gladys Miré incluyé en su correo electrénico indica como sigue en cuanto al Lcdo. Carlos Pagén: Compromiso de Plaza - No tiene compromiso de plaza Recomendacién del Comité es: se recomienda al Presidente usar su discrecién por las ¥ BL Rector Dr. Carlos Severino no respondié ni tomd accién on cuanto a los requerimientos de la VPAA de sus tres (3) candidatos a BP. No empece a las oportunidades que esta Comisién le brindé al Dr. Carloa Severino para que nos donostrara lo contraric, éste nunca lo hizo y omitié proveornos evidencia de alguna gestign hecha por 61 con relacién las conunicaciones de la VPAA, 70cualificaciones del solicitante, pues no se cumple con los criterios de area de prioridad institucional y compromiso de una plaza docente. De ser aprobada debe ajustarse la cantidad solicitada Cuantia Solicitada - (en blanco) Anejo AR. 18. E131 de julio de 2015, el sefior Rafael Solis, quien habia sustituido a la VPAE en la reunién del 30 de julio de 2015 para evaluacién de los candidatos a BP, contesté a la Dra. Mir6 que estaba de acuerdo con el contenido de’ la Tabla. Anejo AA. Ese mismo dfa, sin embargo, el Dr. José Lasalde regpondié el correo electrénico de la Dra. Gladys N. Mir6é y sugirié que se “corrigiera” la Tabla en cuanto al cago del Lodo, Carlos Pagén. spect ficament solicité que se sustituyera el renglén de compromise a plaza para que rezara “[B]s profesor del Departamento 4 Gerencia, ADEM. #1 Decano de la Facultad de Estudios pe Generales propone reclutarlo, una vez termine el grado terminal." Solicité adem&s que se sustituyera el Lenguaje del renglén de recomendacién del Comité para que rezara, “Por las cualificaciones del solicitante y en vieta del apoyo del RRP, el Comité recomienda otorgar la Beca. fn vista de la probada necesidad econémica, 3 Beta informacién es incorrecta. Bl Lic. Pagén habia eido profesor por contrato que finalizé el 26 de mayo de 2015. nconstatada por los altos costos del programa a cursar, se recomienda al Presidente utilizar su discreci6n para otorgar la maxima cantidad posible de fondos.”". EL doctor Lasalde solicit entonces eliminar el comentario “de ser aprobada, debe ajustarse la cantidad solicitada”. Por ltimo, el doctor Lasalde solicité que se incluyera informacién en el renglén de “Cuantia Recomendada” para que indicara “lo méximo posible de fondos (Isic) por el alto costo del programa graduado de la Escuela de Derecho de la Universidad de Harvard"). doctora Mir6 hizo todos los cambios que solicits doctor Lasalde. No surge de los documentos producidos que estos cambios se circularan para aprobacién de los restantes miembros del Comité Institucional, Anejo AA. 29. El 31 de julio de 2015, la Dra. Gladys N. Mir6 Colén, en representacién del Comité Inetitucional, le envié al Presidente Walker la recomendacién y endoso del Comité en cuanto a nueve (9) candidatos. unto a la garta, la doctora Miré acompafié la Tabla que contenia los cambios solicitados por el doctor Lasalde en cuanto al Ledo. Carlos Pagan. se afladié 1a cantidad de $65,580 como la cuantia solicitada por el licenciado Pagén, De acuerdo a la informacién provista, el Comité recomendé al Presidente “utilizar su discrecién para otorgar la nmaxima cantidad posible” para Carlos A. Pagan Cuebas, por el alto costo del programa graduado de la Escuela de Derecho de la Universidad de Harvard. Igualmente, la tabla contenfa todos los demds cambios solicitades en cuanto al Lede, Carlos Pagén por el Dr. Lasalde. Anejo BB. 20. #1 4 de agosto de 2015, el Presidente Walker revisé la tabla con as ecomendaciones del Comité Institucional. Anejo cc. El Presidente Walker relaté en su entrevista ante esta Comisién que. 61 y su Director Rjecutivo, Lcdo. Manuel Amara, s@ comunicaron poy teléfono con el Ledo. Carlos Pagén y le dijeron, “zcual exactamente necesitas? Porque los $65,000 esta cabeg#v36 Acordaron que la cantidad a concederse seria de $40,000.00. 21. B15 de agosto de 2015, el Presidente Walker le envié una carta al cdo. Carlos Andrés Pagan inform&ndole que le habfa concedido la cantidad de $40,000.00 como BP para estudios conducentes al grado de maestria en derecho a ser cursados en 1a Universidad de Harvard. Anejo Q. Ese mismo da, el Ledo. Carlos Pagan y sus fiadores, el también becario Arturo Rios Escribano % Bl Presidente Walker solicité a esta Comisién que no se le citara textualmente, en cuanto al lenguaje utilizado, que fue no coloquial, por la confianza con el candidato. By Marisol Cuevas firmaron el Contrato de Beca Presidencial. Anejo DD, Ese mismo dia la VPAA envié el contrato firmado por el becario y los fiadores a la Oficina de Asesoria Legal para su revision y fixma del Presidente Walker. Anejo BE. Ese mismo dfa la VPAA, por conducto de la Dra. Delia Camacho, solicité que se prepara el comprobante de desembolso y, por ende, el cheque por la cantidad de $40,000.00, a favor del Ledo. Carlos Pagéti Cuebas. Anejo FF, Ese mismo dia, ademas, la Sra. Anna Alvarez de la VPAA le entregé el cheque de $40,000 al Ledo. Carlos Pagan Cuebas, quien firmé una hoja de recibo. Anejo GG. mismo dia, el Ledo. Caro! Pagén deposité el cheque de $40,000 en su cu personal. Todo esto ocurrié sin que el contrato hubiera aido firmado por el Presidente, momento en que el contrato adviene efectivo. Anejo HH. 22. Fue posteriormente, el 17 de agosto de 2015, la fecha en que la Oficina de Asesorfa Legal le remitié el contrato con su evaluacién, recomendéndole su firma al Presidente Walker, Anejo II. 23. 1 20 de agosto de 2015 el Presidente Walker firmé el contrato de BP de Carlos Pagén Cuebas. Ee en esta fecha que fue otorgado este contrato, segin las disposiciones reglamentarias aplicables. Anejo DD. £1 74contrato, gin embargo, no sé envié para registro a la Oficina del Contralor de Puerto Rico. Anejo J 24, Todavia preocupado por qué ccurrirfa a su regreso de Harvard, con su maestria, el 20 de diciembre de 2015, el cdo. Carlos Pagan Cuebas le envié un correo electrénico al Dr. Carlos Rodriguez Fraticelli en el que le anej6 un borrador de una carta vedactada por 61 (Pagan Cuebas) dirigida al Dr. Carlos Severino, para la firma del Dr, Carlos Rodriguez Fraticelli que “aclara” la preocupacién del sefior Rector Severino en torno a su elegibilidad para plaza probatoria como Catedratico Auxiliar en el Prograna de Bachillerato de zotuaid Generales por razén del grado terminal que obtend mayo de 2016. E1 nombre del borrador de carta qué so aneja al correo es ‘Reclutamiento del Prof. Carlos Andrés Pagén en la Facultad de Eatudios Generales.docx” Anejo KK. qo 25, Del testinonio del Rector Dr. Carlos Severino ante esta Comisién, éste expresé que tenia una preocupacién en cuanto a si la macatria en derecho del Icdo, Carlos Pagdn Cuebas se consideraba como un grado terminal a los efectos de ser considerado para una plaza docente en la UPR26. Bl 6 de noviembre de 2015, el Centro para la Excelencia Académica ofrecié un Programa de Capacitacién a los Comités de Personal de Departamentos, Facultades y Becuelas 2015 (“Programa de Capacitacién”) en la Plaza Universitaria. Este Programa est4 adsorito al Decanato de Asuntos Académicos del RRP. #1 Programa es para explicar los pasos que se deben seguir bajo el Reglament: Universitario para el reclutamiento de plazas docentes regulares, Anejo Lb. 27. Durante el Programa de Capacitacién, los funcionarios de la Rectorfa del RRP llevaron a cabo presentaciones de reclutamiento de personal. Ademés, la Dra. Palmira Rios informé que el Presidente Walker 1 habia concedido al RRP veintiséis (26) plazas docenbeat! y que las mismas serian distribuidas por el Rector Dr. Carlos Severino conforme a las necesidades del Recinto y que las mismas se harian mediante convecatoria y por necesidad de reclutamiento. 28, De momento, el presidente del Comité de Personal de la IRT, Dr. Edwin Morales le solicit6 a la doctora Rios que explicara qué proceso se habia seguido para concederle BP al Ledo. Arturo Rios Escribano en el IRT. 17 Bn algunos lugares ge menciona que son 26 plazas y en otros, que son 25. ba realidad es que el presupuesto aprobado fue para 25 plazas docentes. 76La doctora Rios ripost6é que la Rectorfa del RRP no tuvo nada que ver con la otorgacién de las BP ya que todas se hhabian trabajado desde la Presidencia. 29. El Dr. Morales le prégunt6 a la doctora Rios que c6mo se le habia hecho un compromiso de plaza al Ledo. Arturo Rios en la IRT cuando el Comité de Personal no habia ni siquiera evaluado al candidato para una plaza, proceso que es requerido. £1 Prof. Morales afiadié que, aunque es consciente que la IRT tenfa una necesidad urgente de que se le asignaran plazas docentes como resultado de unos profesores que se habian retirado, el proceso de, xeclutamiento tenfa que pasar por el proceso de mérito competencia, maxime cuando habia varios candidatos cualificados. cy 30. Segfin el testimonio vertido ante esta Comisién por el Ledo. Luis Rodriguez Rivera, Presidente del Comité de Personal de la Facultad de Derecho, quien estaba presente en el Programa de Capacitacién, 1a doctora Rios se torné visiblemente incémoda y riposté, “todos sabemos cémo operan esas cosas en la Universidad”, £1 Ledo. Luis Rodriguez le pregunt6 a la doctora Rios frente a los presentes que si era cierto que se habian otorgado dos (2) becas presidenciales para estudios graduados en derecho a Carlos Pagén y Arturo Rios Escribano y que se le hab{an concedido 7plazas docentes en la Facultad de Derecho, sin la participacién de la Decana de Derecho y su Comité de Personal, La doctora Rios indicé que las BP se habian trabajado desde Presidencia, pero acepté que ella habia escuchado esos rumores y que desconocia si Presidencia habia hecho compromiso de plazas con las personas que recibieron BP. 31, AL _terminar el Programa de Capacitacién, la Dra. Palmira Rios y el Ledo. Luis Rodriguez tuvieron un dialogo entre ellos. a doctora Rios expresé que rechazaba el proceso que se dio en cuanto a las BP y que Carlos Pagan y Arturo Rios no compitieran por sus plazas, La doctora Rio: ademés se sinceré y le admitié que se habian recil “presiones” a favor de Carlos Pagin y Arturo Rios y que éstos no obtendrian plazas si competian por ellas. La doctora Rios reiteré que hasta donde ella tenia conocimiento, ninguna de las becas se habia otorgado en la Facultad de Derecho ya que esa Area no representaba “un Area de dificil reclutamiento.” 32, El 27 de diciembre de 2015, el Dr, Carlos Rodriguez Fraticelli le envié un correo electrénico a la Dra. Marisa Franco (Profesora en la Facultad de Estudios Generales), soliciténdole que le enviara al Ledo, Carlos Pagén Cuebas copia de una propuesta de una segunda concentracién en 78derechos humanos. Adem4s, le manifest6 en el mensaje que “{u] Bstamos eseribiendo una carta a Severino insistiendo en que se le dé la plaza en el PBEG.” (Programa de Bachillerato de Estudios Generales). Anejo MM. 33. El 21 de enero de 2016, el Dr. Carlos Rodriguez Fraticelli le envi al Rector Severino la carta redactada por el Ledo, Carlos Pagén Cuebas, La carta en esencia expone los argumentos para tratar de justificar que ee le extiénda una plaza probatoria de Catedrético Auxiliar en la Facultad de Estudios Generales al Ledo. Carlos Pagan Cuebas, Anejo NN. 34, Segin el testimonio del Rector Severino ante es} Comisién, los argumentos esbozados en la carta (rédact por el Ledo. Carlos Pagén y firmada por el Dr. Carlos Rodriguez Praticelli) no le convencieron, qn 35. Asi las cosas, el 1ro de febrero de 2016, la Dra. Palmira Rfos le envié una carta a la Decana de la Facultad de Derécho, Vivian Neptune, en la que le notificé que la Rectorfa del RRP le concedia una (1) plaza docente a la Facultad de Derecho, especificamente para una plaza de Bibliotecario, la cual estaba condicionada para un becario de la Beca Pregidencial, Adem&s, la doctora Rios le impartié instrucciones sobre el inicio de la convocatoria. Anejo 00, Acto seguido, 1a Decana Neptune se comunicd con 79el Decano Asociado de la Facultad de Derecho, Ledo, Hiram Meléndez, y le informé sobre la comunicacién que habia recibido de la Decana Palmira Rios, La Decana Neptune sefiald ante esta Comisién que ese mismo dia le envio un mensaje de texto al Dr. Carlos Severino y la Dra. Palmira Rios indic&ndoles que la carta tenia que ser un error. Ademés, convers6 con el Rector Dr. Carlos Severino quien le dijo que 61 no hab{a compartido la informacién sobre las becas presidenciales con la Facultad de Derecho ya que 61 no habia identificado “Areas de dificil reclutamiento” en la Facultad. Esa misma noche, la Decana Neptune se encontré con la Dra. Palmira Rfos quien le dijo, “mafiana vas a recibir una carta enmendada.” 36. El 2 de febrero de 2016, la Dra. Palmira Rios le envié una carta a la Decana Vivian Neptune en la que notific6 que la Rectorfa de RP le conced{a una plaza docent! a la Facultad de Derecho, especificamente para una plaza de Bibliotecario, la cual estaba condicionada para un becario | de la Beca Presidencial. Sin embargo, en esta comunicacién enmendada, la doctora Rios le indicé a la Decana Neptune que 1a plaza no seria objeto de convocatoria por tratarse de un compromiso institucional. anejo PP. 37. El Decanato de Asuntos Académicos de RRP habia citado a un taller de cémo llevar a cabo las convocatorias 80para el 3 de febrero de 2016. A esa reuni6n asistirian el Decano Asociado de la Facultad de Derecho, Ledo, Hiram Meléndez y el Lodo. Luis Rodriguez como Presidente del Comité de Personal de la Facultad de Derecho. De camino a la reunién, los licenciados Meléndez y Rodriguez recibieron una llamada de la Facultad de Derecho en la que les informaxon que habian recibido una llamada de la oficina de la Decana Palmira Rios indicando que no era necesario que los representantes de la Facultad de Derecho asistieran a la reunién, pues la plaza que le hab{a sido concedida a la Escuela de Derecho, por ser de BP por compri institucional, no requeria convocatoria. No obstante, y con la anuencia y encomienda de la Decana Neptune, ésto; asiatieron. quae 38. Duxante la xeunién, el Decano Asociado Meléndez le increpé a la doctora Rios scbre su commicacién de 2 de febrero de 2016, quien le contesté que ella tenia mucho trabajo que atender y que la Facultad de Derecho no tenia que estar all{. Sin embargo, ambos letrados permanecieron en la reuni6n. 39. Al final de la reunién, la Dra. Palmira Rios les solicit6 a los licenciados Meléndez y Rodriguez reunirse a solas con ellos, Ellos le plantearon a la doctora Rios que no procedia la otorgacién de beca presidencial ni el 81compromiso institucional de una plaza que estuviera atada a una beca presidencial. Ademés, le informaron a la doctora Rios que ellos necesitaban saber la rxaz6én para la insistencia en colocar al icdo, Carlos Pagan como bibliotecario docente en la Facultad de Derecho, para asf informarlo a la Facultad de Derecho en su reunién de 10 de febrero de 2016, dado que la Facultad no habfa solicitado una BP ni recomendado a este candidato ni para esa posicién ni para ninguna otra. La doctora Rios les manifest6 que estaba muy frustrada con la situacién de las BP, y enf particular con el caso de Carlos Pagén Cuebas, ya que entendia que la Facultad de Derecho no era un érea de dificil reclutamiento que “ameritara se le concediera una de las becas”. Afiadié que “habia mucha presién de arriba, de personas muy poderosas.” Cuando los letrades le preguntaron a quién se referia, 1a doctora Rios manifest6 “miren hacia su Facultad”. Los Licenciados Rodriguez y Meléndez le insistieron que les dijera qué presién estaba recibiendo y a guién se referia. La doctora Rios indicé que se referia al Ledo. Antonio Garcia Padilla. 40. Los licenciados Rodriguez y Meléndez le informaron que la situacién era inaceptable para la Facultad de Derecho y que con toda probabilidad los miembros de la Facultad irfan a la oficina de la doctora Rios a protestar. La 82 eedoctora Rios ripost6, “que protesten en Derecho con la persona responsable.” an. Asi las cosas, el 4 de febrero de 2016, la Dra. Palmira Rios envi6 una tercera comunicacién a la Decana Vivian Neptune en la que le notificé que la Rectorfa del RRP le concedia una plaza docente de Bibliotecario a la Facultad de Derecho, sin 1a condicién que anteriormente se le habia indicado referente a BP. O sea, sé le otorgé a la Facultad de Derecho una plaza de bibliotecario docente yegular para el afio académico 2016-2017, sujeta a convocatoria. Anejo 99. 42. Ante los reclamos y cuestionamientos de la Facyltal de Derecho en cuanto a la imposicién de la plaza de bibliotecario al Ledo. Carlos Pagan Cuebas, por medio de BP, que culminaron en que el Ledo. Carlos Pag&n no fuera a ccupar dicha plaza en la Facultad de Derecho, ese mismo dia 4 de febrero de 2016, la Dra. Palmira Rios le envi6 una carta al Dr. Carlos Rodriguez Fraticelli, indicéndole que una de las dos plazas probatorias asignadas a la Facultad de Estudios Generales que le hab{a aprobado el Rector Severino, sin condicién alguna, estarfa ahora condicionada a BP. Anejo RR. El iro de febrero de 2016, la Dra. Palmira Rios le habia enviado una carta al Dr. Carlos Rodriguez Praticelli inform&ndole que el Rector Severino le aprobé a 83su Facultad dos (2) plazas docentes probatorias, para el afio académico 2016-2017. Anejo 88, Segin el testimonio del Dr. Rodriguez Fraticelli que presté ante esta Comisién, éste pensé que estas dos (2) plazas eran adicionales a la plaza que en Gltima instancia serfa para el Lcdo. Carlos Pagan Cuebas, como becario de BP. 51 Dr, Rodriguez Fraticelli no habia divulgado a eu Facultad que habia recomendado al Lcdo. Carlos Pagén para una BP, ni las gestiones hechas por Rodriguez Fraticelli para asignarle una plaza “interdisciplinaria” en la Facultad de Bstudios Generales, para lo cual tampoco nunca consulté a su facultad. 43. Por tanto, para esta fecha del 4 de febrero de 2016, en que la Dra. Palmira Rios le informa que una de las dos plazas asignada a Estudios Generales ahora quedaria aw condicionada al becario presidencial, ya el Dr. Carlos Rodriguez Fraticelli se habfa reunido con su Facultad y habia designado las dos plazas, para ser ocupadas mediante el trémite provisto en el Reglamento de 1a UPR para plazas docentes probatorias. Rodriguez Fraticelli habia asignado estas dos plazas a los departamentos de inglés y espafiol. 44, Fl 5 de febrero de 2016, ¢1 Dr. Carlos Rodriguez Fraticelli envi6 un correo electrénico al Rector Severino y a la Dra. Palmira Rios solicitaéndoles que reconsideraran 84su posicién en cuanto a la condicién impuesta a una de las plazas, de BP sin convocatoria, en vista de que ya é1 las habia designado en su facultad a los Departamentos de Inglés y Bépafiol, respectivamente, Adem&s, indic6, dado que ya se habian comenzado a cuestionar los nombramientos de BP, no le parecia lo m&s acertado quitar una plaza ya asignada para concederla a un becario que no fue consultado ni recomendado por su facultad. Anejo TT. As{ las cosas, el 11 de febrero de 2016, la Dra. Palmira Rios envié una tercera arta enmendada al Dr. Carlos Rodriguez Fraticelli, elimingndole 1a condicién de beca presidencdal a una de 1. plazas que se le habfan aprobado a la Facultad de zat( Generales. Anejo UU. 45. © sea, cuando la Facultad de Derecho rechaza 1 imposicién de BP del Lcdo. Carlos Pagén, para ocupar la plaza de biblictecario docente que le asigna el rector Severino, sin consulta previa, y esgrime que la facultad no solicit6 BP, ni fue consultada en cuanto a la otorgacién de esta BP ni medié un proceso de competencia libre, ni trangparente, ni siguiendo el principio de mérito, para llenar esa plaza, la Dra. Rios, en consulta con el Rector Severino, “resuelve" el problema creado con la Facultad de “uisne patron que el seguido en 1a Facultad de Derecho. 85Derecho dejando la plaza libre a Derecho para ser llenada mediante el proceso xeglamentario de plazas docentes probatorias, mediante convocatoria, y transfiriendo la plaza de BP a una de las dos plazas que se habian asignado sin condiciones a la Facultad de Estudios Generales, anticipando gue, como esto habia sido lo que habia solicitado en el proceso de BP el Decano Rodriguez Fraticelli, el problema de plaza para el becario Lcdo. carlos Pagén, quedaba resuelto. Pero result6 que ello, al no ser apropiadamente coordinado, cre6 un problema al misny Rodriguez Fraticelli, que entonces se vio “entre la « y la pared” con su propia facultad, que no habia sido consultada en todo el proceso. Finalmente, Estudios ‘ Generales tampoco tuvo cabida para el becario Icdo. Carlos Pagén. ort 46. Mientras tanto, e1 10 de febrero de 2016, la Facultad de Derecho celebré su reunién ordinariadel claustzo, Durante 1a reuniGn, el Presidente del Comité de Personal, Lcdo. tuis Rodriguez, presenté su informe e indicé que el 2 de febrero de 2016, la Dra. Palmiza Rios envi una carta a la Decana Neptune en la que informé que el Rector Dr. Carlos Severino hab{a aprobado una plaza de bibliotecario docente para la Facultad de Derecho, 1a cual estaba comprometida y condicionada para un becario de la BP 86y que, por lo tanto, la plaza no seria objeto de convocatoria por tratarse de un compromiso institucional. Anejo vw. a7. El Ledo. Luis Rodriguez le informé a la facultad que €1 le habia expresado a la doctora Rios que la determinacién que habia tomado el Rector Dr. Carlos Severino era contraria a las disposiciones del Reglamento General de la UPR. Indicé ademés que la doctora Rios le habia admitido que era conaciente de que lo se habfa hecho no estaba bien, pero que el Ledo. Antonio Garcia Padilla habia insistido en que se designara al beneficiario de la BP para la plaza vacante de bibliotecario en la Facultad Derecho. Finialniente, el licenciado Rodriguez inform6 que el Rector Dr. Carlos Severino habia decidido posteriormente dejar sin efecto su determinacién inicial y, en consecuencia, habia permitido que se abriera el proceso de xeclutamiento para dicha plaza por via de convocatoria. Ante las manifestaciones del licenciado Rodriguez, se suscité una discusién sobre la improcedencia de imponer al beneficiario de 1a BP, el Ledo. Carlos Pagén, para la plaza de bibliotecario docente. 48. Como resultado de la discusién sobre lo acontecido, la facultad de Derecho adopté de forma mayoritaria dos (2) Resoluciones. En la primera, la facultad resolvié: 87POR TANTO: [.]rechaz(a] enérgicamente todo intento de imposici6n de candidatos a puestos docentes, sin llevar a cabo un proceso abierto, libre y transparente de convocatoria y competencia basada en el principio de mérito tal y como exige la reglamentacién universitaria vigente (..) + POR TANTO: Se le reitera al Rector, Dr. Carlos Severino Valdez y a la Decana de Asuntos Académicos del Recinto de Rio Piedras, Dra. Palmiza Rios, la necesidad de autorizar el reclutamiento de plazas docentes de catedratico auxiliar en nombramiento probatorio en las reas previamente identificadas por la Escuela de Derecho; (J; Gl Anejo WW 49, Bn la segunda Resolucién, la Facultad de Derecho resolvi6: POR TANTO: [..] solicitarle al Presidente de Universidad de Puerto Rico que informe a [la] Faculta i y a toda la Comunidad Universitaria ¢1 procedimiento que se llev6é a cabo por su Oficina para conceder las Becas Presidenciales durante los afios académicos 2015 al 2016, incluyendo todos los procesos de convocatoria. (.] 77 we 50. Ese mismo dia, 10 de febrero de 2016, y luego de 1a reundén de la Facultad de Derecho, el Decano Emérito de la Facultad de Derecho, Lodo. Antonio Garcia Padilla le remitié una carta a la Decana Neptune’ en la que le inform6 que, como resultado de lo que se habia discutido en la reunién de la facultad, consignaba que &1 estaba ajeno a todo el proceso de las becas presidenciales. Indicé ademas 88que habia conversado con la Dra. Palmira Rios sobre las aseveraciones que ella habia hecho en cuanto a las presiones que habfa habido en relacién con las becas presidenciales y que lo involucraban a 61. Bl Lcdo, Garcia Padilla expresé que la doctora Rios le habia aclarado que hab{a sido un “error en la aseveracién”. En la carta estén copiados el Presidente Walker, el Rector Carlos Severino, la Dra, Palmira Rios y el Comité de Personal de la Facultad de Derecho. Anejo YY. 51, Bl 16 de febrero de 2016, el Decano Dr. Carlos Severino, junto a la Dra. Palmira Rios, visité la facultad de Derecho con el fin de aclarar y explicar el proceso! se habia llevado a cabo en cuanto a las becas presidenciales y la plaza de bibliotecario. El doctor Severino les inform a los presentes que el proceso habia comenzado como resultado de una comunicacién que habia cursado el Presidente Walker a los Rectores en la que lés solicitaba que brindaran sus recomendaciones de candidatod para beca presidencial en 4reas de necesidad académica. Segin el Rector Severino, el RRP procedié a identificar sus necesidades y recomendaciones, unas de 1a8 cuales era el rea de relaciones del trabajo. Afiadié que hab{an llegado dos (2) candidatos “por ahi” y que ellos sabian “como ccurrfan las cosas en la Universidad’, Inform6 89ademés que las personas favorecidas con la beca presidencial habian presentado sus peticiones por iniciativa propia ya que sus respectivas areas de estudio no se encontraban dentro de las necesidades académicas prioritarias del RRP. Expresé que el Presidente Walker habfa avalado y aprobado las becas presidenciales en el ejercicio de su discrecién. Anejo 22. 52. Al preguntérsele por qué no se habia notificado o alertado a los dem4s estudiantes sobre la disponibilidad de la beca presidencial, el Rector Severino respondi6é que la convocatoria del Presidente Walker habia surgido coy poco tiempo de anticipacién y por lo tanto no habia sil posible. Concluye este Comité, por tanto, que la concesién de BP al Lcdo. Carlos Pagén Cuebas no respondié ni a las necesidades universitarias, ni a la reglamentacién aplicable. Bl Ledo. Carlos Pagén Cuebas recibié anticipadamente informacién privilegiada sobre la reapertura del programa de BP y la utiliz6 para, a través de sus contactos en altas esferas, y la presién que estos contactos representaron para las autoridades competentes, diligenciarse una BP, la de més alto costo jam&s concedida, a aabiendas de que no cumplia con las condiciones de la reglamentacién de este programa. Bn todo el proceso conducente a 1a concesién de la BP, recibié 90 (retrato preferencial- desde promover reunionea privadas con funcionarios universitarios con influencias suficientes para actuar a su favor, directa o indirectamente, hasta redactar sus propias cartas de recomendacién, conseguir que se cambiara una recomendacién desfavorable del Comité tInstitucional a una favorable, y se le concediera la BP sin llenar los requisitos de caso extraordinario documentado por el Presidente, segin requerido por la Certificacién 72; ajustar la suma concedida-la mas alta de todas las concedidas, mediante acuerdo con ¢l Presidente y su | Director Ejecutivo; envolverse en el proceso de tratar de regularizar uma solicitud improcedente, mediante un intento d justificar una plaza en Estudios Generales, cuya justificaci suscrita por el Decano de esa facultad tal y como le fue enviada la carta explicativa redactada por el Leds. Pagén, ello sin BYP consulta con la facultad de esa escuela ni oportunidad a otros profesores 0 candidatos a demostrar méritos iguales o superiores hagia estudios texminales o plazas docentes; hasta diligenciarse que la VPAA le diera trato preferencial en la presentacién de la Solicitud de BP, que se llené alli, luego de llamarle para solicitarle que compareciera a cumplimentar la solicitud y los documentos requeridos, para poder ser considerado; que se preparara su contrato de forma inmediata y se le presentara para su fizma, ain cumplir con el requisito de fiadores de reconocida solvencia, utilizando a estos propésitos hasta a otro de los otbecarios; hasta la aprobacién casi inmediata de su BP, la otorgacién del contrato por é1 Gnicamente y el desewbolso de la suma de $40,000.00, todo en un mismo dia, y atin sin que se hubiese revisado el contrato por Asesoria Legal del Presidente ni remitido a este dltimo para su firma y, finalmente, sin que se radicara el mismo en la Oficina del Contralor, segin requerido por ley. Todo lo anterior resultante en que el Lodo. Pagan culminé sus estudios- los que a 61 interesaban y no a la UPR- y al presente se encuentra en un Limbo en cuanto al compromiso de servicio a la UPR. N6nica Sénchez-RRP 53, La Arg, Ménica Sanchez se gradué de bachillerato de la UPR en Disefio Ambiental en el afio 2009 y obtuvo una Maestria en Arquitectura también de la UPR, en el afio 2011. Durante sus estudios de bachillerato y maestria, nunca tom6 cursos con el Decano Francisco Rodriguez, a quien sin embargo conocia desde entonces. Para el afio académico 2014- 2015, la arquitecta Sanchez era profesora a tiempo parcial de la Pontificia Universidad Catélica de Puerto Rico. Anejo Q. a arquitecta Sanchez es sobrina del Presidente de la Junta de Gobiexno de la UPR, Dr. Jorge Sanchez. 54.Aproximadamente durante el mes de febrero o marzo de 2015, la Arg. M6nica Sénchez, el Decano de Arquitectura 92Francisco Rodriguez y el Dr. Jorge S&nchez, sostuvieron una reunién en un café o restaurante con el fin de que el Decano Rodriguez les diera su opinién sobre ai el doctorado en urbanismo era una buena seleccién para la Arq. Monica Sanchez, As{ lo declaré el Dr. Jorge Sanchez ante esta Comisién, Es menester sefialar que la arquitecta Sanchez indicé, sin embargo, en su entrevista con la Comisién, que este departir ocurri6 luego de que ella escribiera en abril de 2015 al Decano Rodriguez expresando su interés en recibir ayuda econémica para perseguir estudios doctorales en urbanismo. Tal cronologia resulta inconsistente. Ella insisti6 en qué no sabfa si se hab{a abierto el programa de BP a esa fecha, pero el correo electrénico de la arquitegt Sanchez del 16 de abril de 2015 al Decano Rodriguez ya hac referencia a la BP, Anejo AAA. la arquitecta sanchez no pudo explicar estas inconsisténcias, B1 Decano Rodriguez y @1 Dr. Jorge Sénchez son amigos desde hace varios afios, La arquitecta Sanchez, a su vez, conoce al Decano desde, por lo menos, sus afios de estudio de Bachillerato y Maestria en Arguitectura en la UPR, y se refiere a &1 como Paco. 55. En efecto, el correo electr6nico al Decano de Arguitectura Francisco Rodrfguez lo que solicita especificamente es que la arquitectura Sénchez sea considerada para recibir ayuda financiera mediante la beca 93 Ss Bpresidencial para studios doctorales en Barcelona conducentes al grado de Doctora en Urbanismo. En dicho correo, la Arg. Monica Sfnchez, le informé adem&s al Decano que se podia comunicar con los profesores Jorge Lizardi y Manuel Bermidez, quienes le harian hacer llegar sus respectivas recomendaciones. Ambos profesores - Lizardi y Bermédez - son docentes de la Facultad de Arquitectura de la UPR. Ese mismo dia, y consistente con su correo electrénico al Decano, 1a Arg. Ménica Sanchez le envié =Cy correo electrénico al Profesor Jorge L. Lizardi en el que le informé, “le agradezco mucho au disposicién para recomendarme para ser candidata a Doctorado en Urbanismo, Como le comenté hoy durante el dia cabe 1a posibilidad de, Il obtener la Beca Presidencial UPR para poder financiar estudios.” Anejo BBB 56. El 20 de abril de 2015, el Profesor Jorge L. Lizarg le envié al Decano Francisco Rodriguez la anunciada carta ow xecomendando a la Arg, Ménica S4nchez para la beca presidencial. anejo ccc 57. El 20 de abril de 2015, el Profesor Manuel Bermidez, Instructor de la Escuela de Arquitectura de la UPR igualmente escribe al Decano Rodriguez recomendando a Ménica Sanchez para la beca presidencial. Anejo DDD 9458. El 20 de abril de 2015, M6nica Sénchéz fue admitida en la Universidad Politécnica de Catalufia, para el Programa de Grado Doctoral en Urbanismo. Anejo Q. 59. Bl 3 de junio de 2015, la Arg. Ménica sénchez escribi6 a pufio y letra una nota que indica: “Saludos Julia Celeste,#? el Dr. Jorge Sanchez me recoméndé que le entregara a usted personalmente este documento. £1 mismo 88 la solicdtud de la Beca Presidencial dirigida al pr. Carles Severino.7 Anteriormente se hab{an entregado los documentos al Decano Arq. Francisco Rodriguez, aqut w copia de los mismos y la carta dirigida a Dr. severds Cualquier duda me puede llamar a [stsat-xxx-200) . Mucha! gracias, Ménica V. Sanchez.” Anejo ERE, £n su entrevista con la Comisién, 1a arquitecta sanchez, en forma titubeante, indicé que ella atin no sabia que estaba disponible la BP, sino que meramente estaba dejando saber eu interés de que, de haber alguna beca disponible, ella deseaba optar por 1a misma, También sefial6é que el Doctor Sanchez no le dio indicacién alguna para que ella eacribiera esta nota, El Doctor Sanchez, cuando fue entrevistado por » se refiere a la Gra, Julia Celeste Bartolomei, quien en esa entonces era Ayudante #jecutiva en la oficina del Rector del RRP, Cabe sefialar que la Sra. Julia Celeste Bartolomei era muy conocida por el Dr. Jorge Sanchez quien trabajo con ella desde 1998 no sole en 1a UPR, sino que también fue con 61 a Fortaleza de enero a mayo de 2013 mientras el Dr. Sénchez era Asesor en Asuntos de Salud del Gobernador, # La Arg, Wénica Sanchez no estaba entregando el formulario de solicitud de BP, sino una carta mostrando su interés en ser considerada para la misma. 95esta Comisién, quedS muy sorprendido por esta nota, y enfaticamente expres6 que €1 no habia dado tal indicacién ni habia autorizado a su sobrina para que actuara de esa manera. La explicaci6n de la arquitecta sanchez de que, con la nota a manuacrito, ella meramente queria dejar saber que si necesitaban saber quién era ella, habia alguien que la conocia que estaba en la misma UPR, no es considerada como una explicacién ni légica ni razonable por esta Comisién En cuanto a dirigir esa nota a “Julia Celeste", ella sefialé que no sabfa quién era Julia Celeste, y meramente abrié pagina de Rectorfa del RRP en el internet y vio ese nowDr y decidié dirigir esta nota a ella. Todo ello cuando liegt a la oficina del Rector Severino a entregar los papelés indicativos de su interés en la BP y la que estaba alli era una estudiante jovencita, y entonces a ella se le ocurrié escribir la nota a Julia Celeste para dejar los documentos con la joven que se encontraba en la oficina, pero aseguraéndose que serfan remitidos al Rector. Ello, para justificar que a ella nadie de 1a UPR o relacionada con la UPR le habia provisto informacién alguna sobre la BP y ella meramente estaba haciendo unos esfuerzos por su propia iniciativa. La Comisién hace constar que no le mereci6 credibilidad el testimonio de la arquitecta sanchez, que fue improvisando respuestas cada vez menos crefbles segin 96se le iban mostrando los propios documentos suscritos y entregados por ella. Se vio un claro intento de proteger a su tio, el Presidente de la JGUPR, Jorge Sanchez, si bien no podia dar una contestacién coherente de cual habia sido la fuente de la informacién de las BP, atin no piblica, que ya ella manejaba. Los documentos subsiguientes que aqui se describen confirman igualmente las conclusiones de la Comision. 60. #1 12 de junio de 2015, el Dr. Carlos Severino le envié al Presidente Walker una carta en la que le informé que €1 3 de junio de 2018 habfa recibido una “comunicaéién” en la que la Arg. Ménica Sanchez solicit6 ser consid para la BP. Bl doctor Severino indic6 que “agradeceré si consideracién ante la peticién de 1a arquitecta sanchez (.1”, Bn la carta el Dr. Severino no indicé Area prioritaria de estudios, ni compromiso de plaza. Anejo FF 1. Bl 18 de junio de 2015, el Dr. Carlos Severino le envié una carta a la Arg. Ménica SAnchez en la que le informé que le remitié su solicitud dé BP al Presidente Walker. Anejo Gee 62. El 19 de junio de 2015, la Dra, Luz A. Mufiiz Santiago, Vicepresidenta Ascciada de la oficina de Vicepresidencia de Asuntos Académicos (VPAA) le envié un 7correo electrénico a la Sra. Julia Celeste Bartolomei?!, Ayudante Bjecutiva del Rector del RRP, Dr. Carlos Severino, en el que le hizo una consulta. La doctora Mufiiz indic6: [4] Aqui con una consulta relacionada a una persona que interesa solicitar la Beca Presidencial para cursar estudios doctorales en Urbanismo en la Universidad de Catalufia, Espafia. Bl 15 de junio se recibis en la Oficina del Presidente una comunicacién del Rector de la UPR RP, Dr. Carlos Severino Valdéz, apoyando a que se considere a esta \ persona para la Beca. No obstante, a que esta convocatoria afin no ha salido, serfa necesario que la carta del Dr. Severino Valdéz fuese una de naturaleza més sepecifica, dada la situacién que el Area de ustudios [sic] propuesto por la Arg. S&nchez no est& contemplada en las prioridades establecidas por la UPR RP para esta convocatoria 2015-2016. Otro dato importante es que 1a Arq. S&nchez no es personal de la UPR, y los Rectores y el Presidente detexminaron que esta convocatoria solo seré interna, debido a la situacién fiscal del pais y que afecta a la UPR y la no disponibilidad de plazas ay pueden ccupar los becados al terminar sus estudi Agradeceré tu insumo al respecto. Muchas grac: Anejo G. ot 63, El 21 de julio de 2015, en vista de la ausencia de respuesta al anterior correo, la Dra. Luz A, Mufiiz le envio un correo electrénico a la Sra. Julia Celeste Bartolomei, Gandole seguimiento al correo electrénico del 19 de junio de 2015. La doctora Mufliz sefialé que el Rector del RRP habia enviado tres cartas de apoyo para BP, una de ellas % La Sra. Gulia Celeste Bartolonei trabaj6 durante muchos afios en la Vicepresidencia de Asuntos Académicos y tiene vasta experiencia en el proceso de 1a evaluaci6n, trémite y adjudicacién de las becas presidenciales 98para Ménica Sanchez de Arquitectura, “la cual no es una de las &re[ale de prioridad”, ademas, la doctora Mufifz afiadié que, a pesar de lo anterior, ninguna de las cartas suscritas por el Dr. Carlos Severino “aborda de manera concreta y especifica el aspecto relacionado con 1a plaza que la unidad tiene que identificar para el candidato.” segiin surge de dicha comunicacién, para esta fecha, la Arg. Monica Sanchez no habia cumplimentado la solicitud de BP ya que 1a doctora Mufiiz sefialé que *[plor otro lado cada candidato debe llenar Ja solicitud y enviar todos los documentos requeridos que deben acompafiar la misma. Este formulario fue enviado a los Rectores junto con la comunicacién del Presidente las directrices especificas para presentar 1h solicitudes.” Anejo H. 64. El 31 de julio de 2015, el Comité Institucional no xecomends que se le concediera la beca a Ménica S4nchez ya que no contaban con su solicitud para la beca, no era docente de la UPR y no habia plaza identificada. Anejo BB. 65. El 4 de agosto de 2015, la Arq. Monica S&nchez cumplimenté la Solicitud de Beca Presidencial ante Notario en Madrid, Eapafia. De acuerdo a los documentos que acompafian a su solicitud, e1 31 de julio de 2015 el Dr. Julio Sanchez Pont (hijo del Dr. Jorge Sénchez, Presidente de 1a Junta y primo de Ménica) fixm6é un Certificado Médico 99 g eeacreditando que la Arg. M6nica Sénchez estaba “saludable!”, Cabe sefialar que 1a arquitecta sanchez no se encontraba en Puerto Rico en la fecha en que su primo la certificé como “saludable”. En su testimonio ella confirmé que su sefior padre le envié los documentos a Eepafia, donde ella los cumplimenté y devolvié por correo. Anejo Q. 66. El 13 de agosto de 2015, 1a Sra. Anna Alvarez, secretaria de VAPP le envié un correo electrénico a la Dra. Delia Camacho que indica: [ale la Junta de Gobierno acaban de llamar para solicitar una fecha de reunién. a Arg. Sanchez interesa una reunién con usted el lunes 17 de agosto. Delia Camacho contesté: Anna puede ser el lunes a las 10:00 a.m., si no hay conflicto con Presidencia. Esa semana estoy 4 Presidenta Interina, Por favor verifica qué hay e: la agenda del Presidente de lunes a jueves. Graciag, Anejo HHH. 67. La Dra. Delia Camacho afirmé ante esta Comisién que advino en conccimiento del parentesco de la Arq. Ménica Sanchez y el Dr. Jorge S4nchez a finales del mes de julio de 2015. 68. El. 17 de agosto de 2015, la Dra. Delia Camacho se reunié con la Arq. Ménica Sénchez. Durante la reunién, la doctora Camacho le informé a la Arq. Ménica Sanchez que su solicitud estaba incompleta ya que no habfa una 100recomendacién explicita del Decano de Arquitectura. La Arq, Monica Sanchez se dirigié inmediatamente a 1a oficina del Decano Francisco Rodriguez y obtuvo una carta “nominande” a la Arg, M6nica S&nchez para la BP, A pesar de que la carta del Decano Rodriguez tiene fecha de 13 de marzo de 2015, toda la prueba documental y testifical apunta a que la fecha correcta de esa carta es el 17 de agosto de 2015, y asi él lo afirmé ante esta Comiaién. Anejo ITZ. 69. Bl mismo dfa, entiéndase 17 de agosto de 2015, el Presidente Walker le envié una carta a Ménica sanchez informéndole que le concedfa la 5P por la cantidad de $23,200, Anejo Q. 70. B1 19 de agosto de 2015, la Sra. Marisol Irizary de VPAA cumpliment6 el Comprobante de Desembolso para qui se preparara el cheque de $23,200 por concepto de la beca presidencial de 1a Arq. Ménica Sanchez. Anejo Jaa m2. El 24 de agosto de 2015, la Arg. Ménica Sanchez y sus fiadores Antonio Sénchez (padre) y Natalia Pujols firmaron el Contrato de BP. Anejo KKK 72. El 26 de agosto de 2015, la VPAA le envi6 el contrato firmado por la Arg, Ménica S4nchez a la Oficina de # BL Presidente Walker indicé ante eata Comisién que aunque concedié la BP a la Arq. N6nica Sénchez por via de discrecién por ser un caso extraordinario (Sec, (B) (5) ~ Cextificacién 72) desconoce si 14 UPR cuenta con un docente con doctorado en Urbaniano. 101Agesoria Legal para su evaluacién y fixma del Presidente walker. Anejo LLL 73. El 24 de septiembre de 2015, 1a VPAA le entregé el cheque por la cantidad de $23,200 a la Arg. Ménica S&nchez. Anejo mat, 74. El 29 de septiembre de 2015, 1a Oficina de Asesorfa Legal le envié el Contrato “evaluado” que habfa firmado ya la Arg. Ménica Sénchez, recomendando al Presidente Walker que lo firmara, Anejo NNN. 75. E1 1 de octubre de 2015, el Presidente Walker firmé el contrato de Ménica Sénchez, estableciéndose la fecha efectividad del mismo, Anejo KKK Esta Comisién concluye que la Arg. Ménica Sanchez xecibi informacién anticipada sobre la reanudacién de las BP que le permitié activar el trémite de solicitud de una BP antes de que fuera de conocimiento pGblico que las BP estarian disponibles. Ademés, no queda duda en el Comité de la arquitecta Sdnchez se sirvié de su parentesco con los resultados ya conocidos. Como bien sefialé el correo electrénico de la VPAA del 19 de junio de 2015, la arquitecta Sanchez fue recomendada por el Rector Dr. Carlos Severino antes de que saliera la convocatoria de BP, y sin que la carta de “recomendacién” explicara por qué se recomendaba favorablemente a la arquitecta Sanchez, cuando su 4rea propuesta de estudios terminales no estaba contemplada en las prioridades 302 etestablecidas en 1a convocatoria R-2015-2016-1, la arquitecta Sanchez no era personal docente de la UPR y los Rectores habian determinado en la reunién que se habia celebrado el 15 de junio del 2015 que la convocatoria seria interna debido a la situacién fiscal del Pais que afecta a la UPR y la no disponibilidad de plaza que pudiera ocupar al terminar sus estudios.2 Arturo Rios Escribano-RRP 76. El lic. Arturo Rios Escribano es graduado de bachillerato en Ciencias Sociales, con concentracién en Relaciones Laborales de la UPR en el afio 2006. Lueg obtuvo un grado de Juris Doctor de la UPR en el afio 2du1, Posee una Maeatyia en Derecho Laboral de la Universidad de Alcalé de Henares, en Espafia, Su abuelo ha sido un yeconocido lider sindical y asesor egal de organizaciones sindicales de la UPR. Como su abuelo, Rios ha trabajado como abogado—sindicalista xepresentando a distintos sindicatos, ha sido asesor en asuntos laborales, incluyendo 1a posicién de principal asesor laboral del Gobernador de Puerto Rico desde enero de 2013 hasta marzo de 2014. Al ser reclutado por el ® El Rector Severino insiste en que la carta que envié al Presidente Walker sobre la Arquitecta Sénchez no fue una carta de recomendacién, pero era légico que asi se interpretara, pues ese es el rol dé los rectores con relacién a los solicitantes de BP: recomendarlos © no a ia Presidencia, luego de las correspondientes consultas, 103 g nsGobernador, sujet6 su aceptacién del cargo a recibir el aval de los sindicatos que representaba en aquel momento, Solicit6 y obtuvo el aval de 24 sindicatos, y entonces acepté 1a posicién en La Fortaleza. Salis de Fortaleza el 24 de febrero de 2014 ante su frustracién porque, luego de trabajar unos proyectos de ley a favor de los sindicatos, que fueron aprobados por 1 relaci6n con los sindicatos y lo coloc6 en una dificil Legislatura, el Gobernador los veté. Esto afect6 su situacién de empleo, cuando estaba a punto de ser padyy de su primera hija. | 77. Segin relaté ante esta Comisién, al sali anticipadamente de La Fortaleza le fue diffcil retoma sus posiciones con los sindicatos a los que antes habia vepresentado, Atribuye esta realidad, en parte, a que wr entiende que los sindicatos percibieron que fracasé al no haber conseguido 1a aprobacién de los proyectos que beneficiarfan a la clase obrera; y en parte, a que las plazas que habia ocupads en los sindicatos habian sido llenadas con otros abogados, incluyendo una amistad que 61 mismo habfa recomendado. 78. Poco a poco, meses después, recomenz6 a representar sindicatos, aunque pequefios y en pocos asuntos. Mientras esto ocurria, Rios habia estado en comunicacién con su 104 Hlmentor, el Profesor Juan G. Medina, Director interino del Instituto de Relaciones del ‘Trabajo (*IRT”), adscrito a la Facultad de Ciencias Sociales, a quien conocia desde que fue su profésor mientras curs bachillerato, Rios le indicé que estaba pensando retoma: sus estudios doctorales eh el rea laboral, pues! realmente se habia dado cuenta de que su vocacién era ejercer de profesor. Medina le indicé que ello era magnifica idea, y que Medina conocfa que la UPR habia tenido un programa de BP que asistia con el costo de esos estudios, pero que Medina desconocia si estaba vigente. Le dijo que indagaria scbre el tema aconsejé que lo hiciera 61 también, 79. 2 los efectos de intentar conseguir a Arturo Rig una plaza regular probatoria en el IRT, o por contrato, got’ dada la congelacién de las plazas, el 12 de agosto de 2014, el Profesor Juan G. Medina Rivera, le envié una carta al Dr. Edwin H. Morales, Presidente del Comité de Personal de la IRT, haciendo referencia al “trémite de Contrato de Profesionales establecido por la Universidad de Puerto Rico” y sometiendo para la evaluacién y yecomendacién del Comité de Personal el expediente académico y profesional del Lcdo. Arturo Rios Esoribano 105para que éste ensefiara en los programas académicos de la IRT. Anejo 000. 80. Bl 14 de agosto del 2014, ¢1 doctor Morales le contest6 al Prof. Medina y le plante6 una serie de interrogantes sobre la solicitud del 12 de agosto de 2014 en cuanto a la peticién allf plasmada. Anejo PPP. Las interrogantes iban dirigidas a por qué deberia evaluarse prioritariamente al Ledo. Arturo Rios, cuando la facultad del IRT, con anterioridad, habia aprobado el reclutamiento de al menos dos plazas dood probatorias para él ofrecimiento de la programacién académica semestral, el desarrollo de investigaciones y la participacién de los reclutados en Comités de i Personal y de Curriculo; habfan profesores ocupando plazas temporeras por afios, a los que deberia darse la oportunidad de competir para las plazas segin la reglamentacién vigente, y las cualificaciones de estos lenaban las expectativas del IRT mejor que las cualificaciones ostentadas por el candidato sometido. 81, El 19 de agosto de 2014, el Profesor Juan G. Medina contest6 la misiva de 14 de agosto de 2014, en un tono que reflejaba molestia con las interrogantes sometidas por el doctor Morales, y convocé una reunién del Comité de Personal para el 21 de agosto de 2014 ya que era 106“impostergable que el Comité de Personal [..] evalulara] las credenciales del Ledo, Arturo Rfos Escribano”. Anejo 220. 82. Bl 20 de agosto de 2014, ¢l Dr. Edwin H, Morales, le contest6 al Profesor Medina y le expres6 que le yesultaba “sumamente preocupante” que se “insista” en mencionar al Ledo. Arturo Rios Bseribano como la Gnica altexnativa ante la necesidad plantéada de un Acervo de Candidatos y al Plan de Sustitucién de Plazas vigentes para ese momento en la IRT, en lugar de evaluar la lista de los nonbres de recursos con credenciales disponibld en los archivos de la IRT. Anejo RRR. #3, Finalmente, y luego de llevarse a cabo la reunién, con la asistencia y los votos de dos de los tres miembros del Comité de Personal, y citando todas las reglanentaciones y certificaciones aplicables, se denegé la peticién del Director Medina para el licenciado Rios. 84, Asi las cosas, el 28 de octubre de 2014, el Profesor Juan G. Medina Rivera, le dirigié una carta al Rector del RRP, Dr. Carlos Severino, en la que le solicité que le recomendara al Presidente Walker que le otorgara una beca presidencial al Lcdo. Arturo Rios Eseribano. Anejo S88. Cabe sefialar que dicha carta fue enviada por conducto de 1a entonces Decana Interina de la Facultad 107de Ciencias Sociales, la Dra. Palmira Rios, quien hoy en aia es la Decana de Asuntos Académicos del RRP. 85. El 11 de febrero de 2015, el Dr. Carlos Severino haciendo referencia a la solicitud de 28 de octubre de 2014 del Prof. Medina recomendando que se considerara al Lcdo. Arturo Rios Escribano para una BP, le escribié una carta a la Decana de la Facultad de Ciencias Sociales, Dra. Dagmar Guardiola, quien haba comenzado como Decana de la Facultad en enero de 2015, Anejo TTT. Especificamente, el doctor Severino le instruy6 a doctora Guardiola que “la concesién de las Presidenciales requiere, entre otras cosas, recomendacién del Decano de la Facultad vinculando 1a i peticién de Beca a un Plan de Desarrollo. Aeimismo, el compromise de esta Beca obliga a un compromiso de plaza © puesto docente.” fort 86. Bl 20 de enero de 2015, la UPR y el Ledo. Arturo Rios Escribano suscribieron un contrato de servicios profesionales a tiempo parcial en virtud del cual el Licenciado Rios brindarfa clases como profesor en el Departamento de Gerencia adscrito a la Facultad de Adninistracién de Empresas. ste contrato lo fizmé el Dr. Carlos Severino en representacién de la UPR. Este contrato se registré en la oficina del Contralor el 6 de 108febrero de 2015. Bl 16 de marzo de 2015, se enmendé el contrato para avmentar su cuantia. La enmienda se registr6 en la Oficina del Contralor el 1 de abril de 2015. Anejo UUU. 87. Durante los meses de marzo o abril de 2015, el Lcdo. Arturo Rios Escribano se reunié con el Rector Dr. Carlos Severino, Ambos hab{an laborado simulténeamente en La Fortaleza como asesores del dobernador Alejandro Garcia Padilla, La reunién se llevé a cabo en Plaza Universitaria. Durante la réunién, el Ledo. Arturo Rios le informé al Rector Dr. Carlos Severino que el Profesor Medina de la IRT le habia comentado que iba a abrirse el proceso de BP para el afio académico 2015-2016, El Dr. Carlos Severino le confirmé al licenciado Rios que, en iecces ead eeaan uaa ore 88. Con esta informacién ya confirmada, e1 licenciado Rios le solicit6 al Profesor Medina que le preparara una carta de recomendacién para la BP. También le consulté si le parecta bien que se comunicaran el profesor Acevedo y €1, para que Acevedo expresara eu opinién sobre el desempefio del licenciado Rios en Estudios Generales como Director de ese departamento, para apoyarle también en su intento de lograr la EP. 10989. E18 de junio de 2015, el Profesor Juan G. Medina Rivera, le dirigié una carta al Rector del RRP, Dr. Carlos Severino, précticamente idéntica a la que ya habia enviado el 28 de octubre de 2014. Anejo VW. En la carta, el Prof. Medina le solicit6 al Dr. Carlos Severino que le recomendara al Presidente Walker que le otorgara una BP al Lodo, Arturo Rios Escribano. Bl Prof. Medina indicé adem4s que “[1]a otorgacién de esta Beca, viene acompafiada de una Certificacién del Rector o Rectora, donde se compromete a reclutar y conceder una plaza docente al becario, una vez finalice los requerimientos de la otorgacién de la Beca.” A diferencia de la peticién que ya habia hecho el Profed t Medina en beneficio del Lcdo, Arturo Rios Rscribano en su carta de 28 de octubre de 2014, 1a que se envié por pr conducto de 1a Dra, Palmira Rios, entonces Decana Interina de la Facultad de Ciencias Sociales, el Profesor Medina no le informé a la Decana Dagmar Guardiola, su gestién de recomendar al Ledo. Arturo Rios para una BP, £1 Profesor Medina ni siquiera le envié copia de 1a carta a 1a doctora Guardiola. Por lo tanto, el Profesor Medina, en lugar de recurrir al Rector por conducto de la Decana de su Facultad, obvié el proceso 110provisto y se dirigié directamente al Rector Dr. Carlos Severino, 90. E1 8 de junio de 2015, ¢1 Profesor Alberto Acevedo, Director Interino del Departaménto de Gerencia de la Facultad de Administracién de Empresas, prepar6é un carta al Rector Dr. Carlos Severino recomendando a: Ledo. Arturo Rios Escribano, hablando del desempefio del! Licenciado Rios como ‘profesor en Gerencia y recomendéndole para la BP. Anéjo WWW. Al igual que hizo el Profesor Medina, el Profesor Acevedo tampoco envié la solicitud a través del Decano de su Facultad, Dr, Gonzalez Taboadas, al recomendar al Lcdo. art Rice para BP. 91. El licenciado Rios Llevé ambas cartas a la Rectoria del RRP. 92, Bl 12 de junio de 2015, mediante carta al Presidente, el Rector Severino recomendé al licenciado arturo Rios Escribano para una beca presidencial. Anejo XXX. El doctor Severino afiadié que una de las 4reas de necesidad docente que ‘el Decanato de Asuntos Académicos del Recinto ha identificado como prioritaria es el Area de derecho laboral." 93. El 21 de julio de 2015, la Dra. Lus A. Mufiz le envié un correo electrénico a la Sra. Julia Celeste FTTYBartolomei, quien laboraba en la Oficina del Rector del RRP, Carlos Severino. La doctora Mufiiz sefialé que el Rector del RRP habia enviado tres cartas de apoyo para BP, La doctora Mufifz afiadié que, a pesar de lo anterior, ninguna de las cartas suscritas por el Dr, Carlos Severino “aborda de manera concreta y especifica el aspecto relacionado con la plaza que la unidad tiene que identificar para el candidato.” Segiin surge de dicha comunicacién, para esta fecha, el Ledo, Arturo Rios Escribano no habia cumplimentado la solicitud de BP ya que la doctoza Mufiiz sefialé que “{plor otro lado cada candidato debe llenar la solicitud y enviar todos lo documentos requeridos que deben acompafiar la mista. Este formulario fue enviado a los Rectores junto con la comunicacién del Presidente con las directrices especificas para presentar las solicitudes.” Anejo G. 94, B1 22 de julio de 2015, personal de la Oficina de VPAA se cowunicé con el Lodo. Arturo Rios para que se personara a dicha oficina y cumplimentara o “Llenara” la Solicitud de BP. Sse mismo dia, el Ledo. Arturo Rios llevé personalmente su ensayo al Comité Institucional, llené el formulario de Solicitud de Beca Presidencial y gestioné el Certificado Médico, requisito para solicitar la BP, Alli se encontré con el licenciado Carlos Pagan, 112a@ quien también hab{an llamado a los wismos prop6sitos. De hecho, ambos fueron juntos a unas oficinas en él casco de Rio Piedras a conseguir el certificado médico y juramentar la Solicitud de Beca. anejo Q. 95. Bl 30 de julio de 2015, se reuni6 el Comité Institucional para evaluar los candidatos para las BP. Anejo Z. 96. El 31 de julio de 2015, la Vicepresidenta Interin: de Asuntos Académicos, Dra. Gladys N. Miz6 Colén en representacién del Comité Institucional, le envié al Presidente Walker la recomendacién y endoso del Comit, en cuanto a nueve (9) candidatos. 1 Comité recoment que se le concediera una BP al Ledo. Arturo Rios Escribano, Anejo BB. 97, B14 de agosto de 2015, el Presidente Walker revisé la tabla con las recomendaciones del Comité Institucional. Bn las anotaciones a manuscrito del Presidente Walker, éste indicé: L.1 Se aprueban segiin recomendados por 1 Comité a. Axturo Rios Escribano (RP) $25,000 be fad Anejo cc, 93. E15 de agosto de 2015, el Presidente Walker firmd una carta dirigida al Lcdo. Arturo Ries sscribano 113concediéndole una beca presidencial por la cantidad de $25,000.74 Anejo Q. 94. Bl 10 de agosto de 2015, el Lcdo. arturo Rfos Escribano y la UPR, Recinto de Rio Piedras otorgaron un contrato de servicios profesionales en virtud del cual el licenciado Rios ensefiaria varios cursos en jornada completa en el Departamento de Gerencia adscrito la Facultad de Administracién de Empresas. Bate contrato| de servicios profesionales lo firmé el Rector del RRP, Dr. Carlos Severino en representacién de la UPR. La cuantia del contrato ascendié a $15,684.37. Este contrato fue registrado por el Recinto de RP en la Oficina del Contralor de Puerto Rico el 26 de agosto ¢ 2015. Anejo UUU. 95, El 17 de agosto de 2015, el Lodo, arturo Rio¢ Escribano y sus fiadores Enrique Rios Cortés, Mayra ‘Bs menester sefialar que 1a cantidad para un afio de beca, segtin el Licenciado Rios congignd en la Solicitud, era de $22,500.00. sin embargo en "total requerido" puso $25,000.00 porque le indicaron que era un solo pago. No entendenos esta explicacién, ni tampoco cémo ex que el Comité Inetitucional, conociendo 1as Normas y que 1a BP se confiere por un allo, reconandé esta cantidad mayor, que fue la concedida % Durante una de las entrevistas de 1a Dra. Delia Camacho ante eata Contetén, ésta indicé que el Contrato de Beca Presidencial requiere que el becario curse estudios graduados a tiempo completo. Al informarle que el Lcdo. Arturo Rios Ro se encuentra en Hepafia cureando estudios a tiempo completo y que, por el contrario, donde esta es en la UPR, en 1a Facultad de Adninistracién de Empresas ensefiando unos cursos a jornada completa, la doctora Camacho se sorprendié Andicé que desconocia este hecho. Admitié adenés que es 1a responsabilidad de su Oficina fiscalizar y supervisar las BP. 14Celis Escribano Romén y Ataveyra Medina Hernéndez firmaron €1 Contrato de Beca Presidencial, Anejo YYY. 96. El 18 de agosto de 2015, la VPAA le envié el contrato firmado por el Lcdo. Arturo Rios Escribano a la Oficina de Asesoria Legal para su revisién y firma del Presidente Walker. Anejo 22z. 97. 81 19 dé agosto de 2015, 1a Sra. Marisol Irizarr; de VPAA cumplimenté el Comprobante de Desembolso para que se preparara el cheque de $25,000 por concepto de la BP del Ledo. Arturo Rios Escribano. 81 Comprobante tiene una anotaéién a manuscrito que indica “Quick Payment”. Bl licenciado Rios indicé a esta Comisién que no tie idea de por qué se hizo esta anotacién, ya que 61 nol solicit6. Anejo AAAA. 98. B1 26 de agosto de 2015, 1a VPAA le entregé el cheque por la cantidad de $25,000 al Ledo. Arturo Rios 99. Bl 13 de octubre de 2015, la Oficina de Asesoria Legal le remitié el contrato evaluado al Presidente Walker, recomendéndole su firma, Anejo cece 100, E1 15 de octubre de 2015, el Presidente Walker firmé el contrato de Arturo Rios Escribano. Anejo ¥¥¥. 115101. £1 6 de noviembre de 2015, ¢1 Centro para la Excelencia Académica ofrecié un Programa de Capacitacién a los Comités de Personal de Departamentos, Facultades y Eecuelas 2015 ("Programa de Capacitacién”) en la Plaza Universitaria. Este Programa esté adscrito a la Facultad de Asuntos Académicos del RRP. El Programa es para los pasos que se deben seguir bajo el Reglamento Universitario para el reclutamiento de plazas docentes regulares, Anejo Lh. 102. Durante el Programa de Capacitacién, los funcionarios de la Rectorfa del RRP llevaron a cabo presentaciones de reclutamiento de personal. ademas, Dra. Palmixa Rios informé que el Presidente Walker le habia concedido al RRP veintiséia (26) plazas docentes% Y que las miswas serfan distribuidas por el Rector Dr. carlos Severino conforme a las necesidades del Recinto y que las mismas se harfan mediante convocatoria y por necesidad de reclutamiento. 103. De momento, el presidente del Comité de Personal de la IRT, Dr. Edwin Morales le solicit6 a la doctora Rios que explicara qué proceso se habia seguido para concederle BP al Lodo, Arturo Rios Escribano en el IRT. 2 gn algunos lugares se menciona que son 26 plazas y en otros, que son 25. La realidad es que el presupuesto aprobado fue para 25 plazas docentes, 116La doctora Rios ripost6é que la Rectorfa del RRP no tuvo nada que ver con la otorgacién de las BP ya que todas se habian trabajado desde 1a Presidencia. 104. El Dr. Morales le pregunt6 a la doctora Rics que cémo se le habfa hecho un compromiso de plaza al Ledo. Arturo Rics en la IRT cuando el Comité de Personal no, habia ni siquiera evaluado al candidato para una plaza, Proceso que es requerido. El Prof, Morales afiadié que, aunque es consciente que la IRT tenia una necesidad urgente de que se le asignaran plazas docentes como resultado de unos profesores que se habian retirado, el proceso de reclutamiento tenia que pasar por el proceso de mérito y competencia, méxime cuando habia vari candidatos cualificados. 105. Segiin el testimonio vertido ante esta Comisién por el Ledo. Luig Rodriguez Rivera, Presidente del Comité de Personal de la Facultad de Derecho, quien estaba se torné visiblemente incémoda y ripost6, “todos sabemos ¢émo operan esas cosas en la Universidad”. El Ledo. Luis Rodriguez le pregunt6 a la doctora Rios frente a los presentes que si era cierto que se habian otorgado dos (2) becas presidenciales para estudios graduados en derecho a Carlos Pagén y Arturo Rios Escribano y que se 117