DERECHO CONSTITUCIONAL

Derecho constitucional: es el conjunto de normas jurdicas que organizan un Estado,

determinan los principios a los que debe ajustarse y su funcionamiento,seala las
garantas y derechos que gozan los miembros dela comunidad.
Principios del Derecho Constitucional:
Supremaca constitucional:
Consiste en esa relacin de subordinacin en la que se encuentra el ordenamiento
jurdico en relaciona nuestra ley fundamental.(constitucin)
Artculos 44,175 y 204 constitucin.
Principio de control:
Consiste en los mecanismos que la misma constitucin establece para someter los
actos de gobierno a los procedimientos que la legislacin tiene para mantener la
supremacas constitucional.
-

Control poltico: estn a cargo de un organismo en especfico para ser

ejecutados. Son:legislativo,ejecutivo,judicial, estn desarrollados abajo.

Principio de limitacin:
Todos tenemos derecho hacer lo que la ley no nos prohbe.
La CC advierte que los derechos individuales que la Constitucin establece no son en
forma absoluta, sino que las libertades estn sujetas a la ley.
Principio de funcionabilidad:Establece que el funcionamiento del estado solo se da a travez de la divisin de
poderes o funciones entre los rganos de gobierno.
Artculo 141 constitucin.
Principio de estabilidad:
Con el se busca garantizar la permanencia de la constitucin en el tiempo a travs de
la rigidez en su reforma ya que se necesita para las reformas de derechos individuales
que se forme la Asamblea Nacional Constituyente y para los dems que los pruebe el
Congreso con las 2 terceras partes y consulta popular.
Artculo 277 constitucin iniciativa
Artculo 281 artculos ptreos.
Origen del Derecho Constitucional
Revolucin inglesa:
Nos referimos a la Carta Magna de 1215 la declaracin de derechos y la peticin rights
de 1620.
La primera y nica constitucin que ha tenido Inglaterra 1653 en donde instituy los
tres rganos principales de gobierno el loro protector, el consejo y parlamento
unicameral y reconoce algunos derechos personales.
Revolucin Norteamericana:
La constitucin de Virginia de 1776 y luego la federal de 1787 en la que se incluyan los
tres poderes Ejecutivo, legislativo y judicial
Revolucin francesa:

Con la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano y posteriormente la

constitucin en donde el poder ejecutivo se le da al rey, el legislativo a la asamblea
nacional y el judicial a magistrados elegidos por el pueblo.
Constitucionalismo: es el ordenamiento jurdico de una sociedad poltica, mediante
una constitucin escrita, cuya supremaca significa la subordinacin a sus disposiciones
en todos los actos emanados de los poderes constituidos que forman el Gobierno
ordinario.
Sus objetivos son:
Que los Estados tengan una constitucin.
Hacer valer la supremacas de la constitucin
Reconocer los derechos inherentes a las personas individuales como sociales
Divisin de poderes
Que el pueblo tenga el poder
La existencia de la preprese racin poltica
Los mecanismos de defensa y el control nter rganos e intraorganos
Proceso Histrico Constitucional (2 pocas)
1. Pre-independiente

2. Independiente

Bayona, 1808 Napolen Bonaparte, Ilegtima

de Cdis 1812, Derecho imprenta, libertad
Individual, propiedad. Espaa
Federales 1824 y 1921 (2)
Estatales 1825, 1879, 1945, 1956, 1965, 1985

1825: La primera constitucin de Guatemala, donde estableci que es libe, soberano e

independiente. Continu la corte superior de justicia electa por el pueblo. Se
complement por una declaracin de la Asamblea Constituyente, donde aument 38
artculos. En 1851 Rafael Carrera emiti acta constitutiva, se hablaba de tres poderes
pero toda la autoridad la tena el presidente. (el acta era complemento)
1879: Sobresale la separacin de la iglesia y estado de corte liberal. Justo Rufino
Barrios.
Derecho de exhibicin personal, los derechos humanos son llamados
garantas.
1945: se origin la revolucin de octubre de 1944 para derrocar a Jorge Ubico. Prohbe
los latifundios, declara apoltico al ejrcito, prohbe reeleccin del presidente antes que
transcurran 12 aos, mejora el sistema penitenciario y la educacin.
Mujer mayor de 18 aos, derecho al voto optativo y secreto, autonoma USAC.
1956: Arvalo y Arbenz, implementaron un programa reformista, pero un ejrcito
entrenado en Honduras, dirigido por el Coronel Carlos Castillo Armas, inici una
contrarrevolucin anticomunista. Derog la anterior constitucin y la sustituy por
esta. Hizo una Reforma Agraria donde devolvi a la burguesa y al Estado fincas.
Prohibi la ideologa comunista y proclam libertad religiosa en las escuelas oficiales,
se acogi termino de Derechos Humanos, Personalidad Jurdica a la iglesia catlica,
mejora el rgimen de la USAC.
1965: Consecuencia del Golpe de Estado, donde pas a ser Jefe de Estado el coronel
Enrique Peralta Azurdia, centralizando en su persona los poderes, declar ilegales los
partidos polticos y suspendi la Constitucin. Increment el numero de afiliados para

constituir partido poltico y creo la CC. Se crea la vicepresidencia y reduce el perodo

presidencial a 4 aos.
1985: GOLPE DE ESTADO 23-03-1982 Efran Ros Month, las funciones ejecutivas y
legislativas, era Presidente y Jefe del Estado mayor, en 1983 dict tres leyes. TSE,
Registro de Ciudadanos y de Organizaciones polticas. 09-06-1982 se le confiere al Gral.
Efran Rios Month. fue sustituido por Oscar Meja Vctores, 08-08-1983 tras golpe de
Estado, quien manifest su deseo de reformar al orden constitucional convocando ANC
que promulga el 31 de mayo de 1985 que entr en vigor el 14-01-1986. Emitindose
antes de disolverse la Ley electoral y de Amparo. Se obsesion por garantizar los
derechos humanos. Aparece la figura del Ombusdman Procurador de Derechos
Humanos. 281 artculos y 27 disposiciones transitorias y finales.
1993 Reforma Constitucin: Acuerdo legislativo 18-93 tras derrocamiento del
Presidente Jorge Serrano Elas. 1999 hubo consulta pero no se aprob. Congreso
nombr de presidente a Ramiro de Len Carpio, se reform la mayora que se refiere a
los 3 poderes, se separ el MP y la PGN, se adicionan disposiciones trans. y finales
donde estableci bases para completar el perodo.
Se crea la CC y el Tribunal Supremo Electoral
Partes de la Constitucin
Prembulo: Segn la CC, se puede tomar como fuente de interpretacin en caso de
dudas serias. Sera la parte considerativa de la constitucin, es el objeto y la razn de
ser, su fin.
1. Parte Dogmtica: Prembulo. Comprende los Derechos humanos individuales y
sociales Art. 1-139
2. Parte Orgnica: Comprende la Organizacin del Estado Art. 140-262
3. Parte Prctica: Contiene garantas constitucionales y defensa del orden
constitucional Art. 263-281.
Disposiciones transitorias finales 27 artculos.
Constitucin: es la ley fundamental del Estado, a cuyo alrededor giran las dems
leyes y regula el funcionamiento de los organismos del Estado, la forma de gobierno y
la limitacin del poder publico frente a sus gobernados.
Derecho Constitucional: Conjunto de normas jurdicas que regulan los Derechos
individuales, colectivos, la organizacin del Estado y los mecanismos de proyeccin de
la constitucin. Puede llamarse ciencia pues estudia principios, procedimiento y tiene
materia de estudio.
Rama del Derecho Pblico que regula la organizacin del Estado y sus poderes,
derechos y deberes individuales y colectivos mas fundamentales y las instituciones que
los garantiza.
Existen 2 sentidos de la Constitucin.
1. Sentido Material: conjunto de normas relativas a la organizacin y actividad del
Estado
2. Sentido Formal: para que este conjunto de leyes que reglamentan el
funcionamiento del Estado, puedan ser creadas, reformadas o derogadas, se
necesita llenar formalidades especiales, como e cumplimiento de la ANC, es
decir no se crean por el procedimiento para las normas ordinarias de derecho.
Principios que inspiran la creacin de la constitucin
1. Libertad de las Personas
2. Ejercicio de poder
Soberana: el poder de cada pueblo de regular la estabilidad de su territorio.

Estado: conjunto de personas que residen en un determinado territorio, tienen su

propio ordenamiento jurdico.
Principios Constitucionales:
1. Divisin de Poderes: Art. 141 CPRG Soberana y 152 poder publico.
2. Estado de Derecho: pues hay un ordenamiento jurdico y en cualquier situacin
que lo altere, se pierde el Estado de Derecho. Gobernantes y gobernados
realicen sus actividades sin afectar a otros.
3. Derechos fundamentales: 4 generaciones.
1. Derechos civiles y polticos. Derechos individuales
2. Derechos econmicos, sociales y culturales. Derechos sociales
3. Derechos de solidaridad, medio ambiente, pf.
4. Derechos de identidad sexual,
4. Estabilidad constitucional: por las reformas
5. Supremaca normativa Art. 44, 175 y 204.
Fuentes del Derecho Constitucional
1. Directas: contienen y exteriorizan normas jurdicas de cumplimiento obligatorio.
a. Constitucin:
b. Leyes constitucionales
c. La costumbre.
2. Indirectas: no contienen normas de derecho pero contribuyen a su creacin.
a. Jurisprudencia:
b. Doctrina
c. Derecho Comparado
Jerarqua de las normas.
Constitucin. Art. 44, 175 y 204
Leyes Constitucionales (4) son creadas por ANC / Tratados Internacionales.
Leyes ordinarias (creadas por el Legislativo)
Normas Reglamentarias (Ejecutivo, acuerdos gubernativos)
Leyes Individualizadas ( sentencias, contratos, resoluciones judiciales, pactos
colectivos)
La CC estima que los tratados y convenios aceptados y ratificados por Guatemala, no
se los reconoce superioridad sobre la Constitucin Poltica, en virtud de que entran
como norma constitucional que concuerde con su conjunto, no pueden derogar, ni
reformar las disposiciones establecidas.
Interpretacin
La hermenutica jurdica es la disciplina cientfica que tiene por objeto el estudio y
sistematizacin de los principios y mtodos interpretativos.
La hermenutica jurdica busca interpretar la constitucin, buscar su sentido y
significado
Reglas de interpretacin:
Por su fin: darle el sentido amplio al significado de sus palabras el uso comn y
general
Los privilegios y excepciones se interpretan en sentido restrictivo.
Es un instrumento permanente que se adapta a todos los tiempos
a. Autntica: la que hace el legislador exgesis legislativa- la cual obliga a todo el
mundo. La corte de constitucionalidad porque la constitucin la estableci y
creo para eso.

b. Jurdica, usual o jurisprudencial: la que realiza el juez para aplicar la norma a un

caso concreto y sta no obliga a todos, son a las partes de un proceso que
obedecen al fallo que se dicta.
c. Doctrinal o privada: la que hace un abogado o un particular, cuyo valor es
simplemente doctrinal que a nadie obliga.
En la constitucin debe tomarse en cuenta los antecedentes (prembulo) La Corte de
Constitucionalidad, en su calidad de tribunal permanente de jurisdiccin privativa, tiene
a su cargo la interpretacin de las normas o preceptos constitucionales.
Clasificacin de las constituciones.
1. Por su formacin:
a. Consuetudinarias: surgen de la costumbre, que es la aplicacin repetida
de ciertos principios y preceptos respetados por el pueblo; observando
determinadas conductas aprobadas por todo el Estado.
b. Escritas o formales: son las que aparecen en un texto
2. Por su naturaleza
a. Materiales: conjunto de normas que contienen los principios rectores del
Estado.
b. Formales: es la constitucin como conjunto de normas e instituciones
jurdicas que analiza la funcin de la persona que dicta el acto.
3. Por el procedimiento de su reforma
a. Rgidas: solo pueden ser reformadas por va de procedimientos
especiales que dificultan los cambios para mantener su estabilidad y
certeza. Es necesario convocar ANC
b. Flexibles: se pueden modificar en cualquier momento por medio del
legislador ordinario.
c. Mixtas:
4. Por su extensin
a. Desarrolladas: las que abarcan muchas instituciones y tienen un
articulado exhaustivo que regulan diferentes materias
b. No desarrolladas: las que son pobres en artculos.
5. Por su origen
a. Originarias: que contienen principios nuevos y originales para organizar
polticamente un Estado
b. Derivadas: que sigue fundamentalmente modelos constitucionales
nacionales o extranjero
Por su orden:
Otorgadas: por el rey
Pactadas: contrato ente el rey y el pueblo
Democrticas: dictadas por el pueblos a travs de sus representantes
Nuestra constitucin es desarrollada, mixta, escrita o formal. Y democrtica

Reforma Constitucional
Todo cambio que se le realiza a las normas que contiene la constitucin con el objeto
de adaptarla a la realidad social basndose en que el poder proviene del pueblos el
cual decide a travs de sus representantes.
Artculo 277 y281 constitucin
Es la modificacin, adicin o supresin parcial de preceptos constitucionales.

Solo tienen iniciativa para proponer reformas: 1. El presidente en consejo de

ministros. 2. 10 o mas diputados. 3. La CC. 4. 5,000 ciudadanos debidamente
empadronados en el Registro de Ciudadanos.
Los derechos humanos individuales solo se pueden reformar por ANC convocada
por 2/3 del congreso, mediante convocatoria. El decreto de convocatoria
sealar el artculo o artculos que haya de revisarse y se comunicar al TSE
para que fije fecha en que se llevarn a cabo las elecciones dentro del plazo
mximo de 120 das.
Para cualquier otra reforma, es necesario que el Congreso la apruebe con el
voto afirmativo de las 2/3 partes del total de diputados. Las reformas no
entrarn en vigencia, sino hasta que sean ratificadas mediante la Consulta
Popular art. 173 CPRG. (Referendum o consulta popular). Si el resultado fuere
de ratificacin de la reforma, sta entrar en vigencia 60 das despus que el
TSE anuncie el resultado de la consulta.
Artculos ptreos. 140, 141, 165 inc g, 186 y 187.

Clases de reforma
Innovadoras: introducen nuevas normas o la quitan
Actualizadoras: refuerzan una norma o le quitan elementos innecesarios.
Correctivas: enmiendan errores.
Derechos Humanos
Derechos fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser hombre, por su
naturaleza y dignidad, son inherentes y deben ser garantizados por el Estado.
Guatemala, fue el primer pas de Amrica Latina que cre con carcter constitucional la
figura del Procurador de derechos Humanos.
El Procurador de DH tiene su cargo la defensa de los particulares frente a los
violadores de derechos humanos. Es electo por el Congreso de la Repblica, es
escogido dentro de la terna que propone la Comisin de DG. Debe reunir las calidades
de los magistrados de la CSJ y gozar de las mismas inmunidades y prerrogativas que
los diputados.
EL ESTADO
Es una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le
corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico
que estructura la sociedad estatal para obtener el bien publico de sus componentes.
Elementos: poblacin, territorio, ordenamiento jurdico, soberana para obtener el bien
comn.
Nacin: es el conjunto de habitantes
Poblacin: es mas amplio, es el total de habitantes de un estado y comprende tanto a
los nacionales del estado como a los extranjeros
Pueblo: es mas restringido. Parte de la poblacin que tiene derechos polticos, que
puede participar en la eleccin de los gobernantes.
Soberana: radica en el pueblo y el pueblo la delega para su ejercicio en 3 organismos.
A la soberana, el Estado le asigna dos connotaciones
1. Estado-Gobierno: conjunto de instituciones gubernamentales de una nacin y
depositarios del poder pblico
2. Estado-Nacin comunidad humana organizada polticamente y que posee un
elemento sociolgico y otro poltico.
Poder Constituyente: Es la fuerza de crear una constitucin, tiene carcter fundacional
y forma parte de la soberana que tiene el pueblo de imponerse su propia constitucin.

Originario: es el que crea el Estado y la Constitucin

Derivado: es el que se ejerce por estar reconocido en la constitucin para modificarla o
defenderla.
El principio de supremacas constitucional es la piedra angular del constitucionales o y
el estado constitucional.
Limites del poder constituyente
Los poderes constituidos estn subordinados al la constitucin y las leyes
El poder radica en el pueblo
Se debe respetar en todo momento los derechos inherentes a las psimas por ser
derecho naturales
Asamblea Nacional Constituyente: es un ente colectivo formado por representantes
del pueblo, elegidos por medio de sufragio popular, con la finalidad nica de preparar,
discutir, aprobar e implantar la constitucin y queda disuelta una vez que cumpla sus
funciones. Art. 7 disp. Transitorias CN. Los diputados que la integran requieren los
mismos requisitos de diputados del congreso.
El poder constituyente es la fuerza de formarse una constitucin y la ANC es el rgano
a quien se le otorga el mandato de hacer efectiva aquella potestad.
Poderes constituidos: son el producto del trabajo creador que realiza la ANC como
poder constituyente constituido, son tres y estn incluidos dentro de la propia
constitucin. Se llaman constituidos pues fueron creados por el poder constituyente.
Poder Publico: facultad que le permite al Estado dictar normas obligatorias que
regulen la convivencia social de las personas que por vnculos personales o situaciones
territoriales se encuentran dentro de su jurisdiccin legislativa o reglamentaria.
SUSPENSIN DE GARANTAS
Estos de excepcin: son fenmenos que afectan el funcionamiento de los organismos
del Estado o ponen en peligro el orden constitucional.
Art. 138 CPRG Dto. 7. Rgimen de Excepcin: 1. Invasin del territorio nacional,
perturbacin grave de la paz, actividades contra la seguridad del Estado y calamidad
pblica. Podr cesar la vigencia de los derechos que se refiere el artculo 5 Libertad de
accin, 6 Detencin ilegal, 9 Interrogatorio de presos y detenidos, 26 Libertad de
locomocin, 33 derecho de reunin y manifestacin, 35 2do.
prrafo critica a
funcionarios y empleados pblicos, 38 2do prrafo Tenencia y portacin de armas y
116 huelga para trabajadores del Estado.
Presidente hace la declaratoria correspondiente por medio de DECRETO dictado en
Consejo de Ministros.
Qu contendr el decreto
1. los motivos que lo justifiquen
2. los derechos que no puedan asegurarse en su plenitud
3. el territorio que afecte
4. el tiempo que durar su vigencia.
En el mismo decreto, se convocar al congreso para que en el trmino de 3 das lo
conozca, ratifique, modifique o impruebe. Los efectos del decreto no podrn exceder
de 30 das por cada vez.

Estados de Excepcin o de Emergencia.

1. Estado de Prevencin: no es necesario aplicar las disposiciones de la ley de
orden publico. Aqu tiene el Ejecutivo la facultad legislativa. Se puede decretar
e caso de conmocin popular o desarrollo de actividades coordinadas o no, que
puedan perturbar el orden publico. Art. 8 ley. No requiere intervencin del
Congreso.
2. Estado alarma: en el caso de que sean graves los hechos que perturban el
orden publico y amenacen seriamente la seguridad del estado. Se puede
decretar incluso habiendo decretado el estado de prevencin, cuando no haya
sido suficiente para restaurar el orden. Art. 13 ley.
3. Estado de calamidad publica: se da cuando existen fenmenos naturales que
afecten a todo el territorio o zona especifica.
4. Estado de sitio: El ejecutivo podr decretar este estado con motivos de
actividades terroristas, sediciosas o de rebelin, cuando se pretenda cambiar
por medios violentos las instituciones publicas o cuando hechos graves pongan
en peligro el orden constitucional y la seguridad ciudadana.
5. Estado de guerra: se decreta por el Congreso a solicitud del Ejecutivo,
tomndose en cuenta los intereses nacionales y situacin internacional art. 23
ley
La Ley de Orden Publico, puede ser reformada por el Congreso a peticin d 20 o +
diputados o a iniciativa del Ejecutivo en Consejo de Ministros. Toda modificacin
deber ser aprobada por las 2/3 partes del total de diputados.
DEFENSA DE LA CONSTITUCION
Instrumentos encaminados a proteger el orden constitucional. Los cuales pueden ser
de carcter poltico, econmico, social y estrictamente jurdico.
La teora de la defensa de la constitucin:
Bsicamente establece que dentro de la constitucin de deben establecer sus medios
de defensa que son normas de carcter constitucional para mantener el carcter de la
misma y limitar el poder y las garantas constitucionales que son ,os medios de
carcter procesal que se dirigen a reintegrar el orden constitucional.
(Amparo, inconstitucionalidad y habeas corpus)
1. De carcter poltico
La divisin de poderes: para mantenerlos dentro de sus respectivas
competencias y limitar el ejercicio del poder en general
Controles intraorgnicos: instituciones que funcionan dentro del propio rgano
estatal como a) tres discusiones para aprobar leyes por se unicameral, b)
referendo ministerial de uno o de todos los ministros (consejo)c) votacin
calificada para aprobar ciertas leyes.
Controles interorgnicos: se despliegan entre un rgano estatal a otro. * Veto
Presidencial * Interpelacin
2. De carcter econmico: tienden a garantizar la pureza en el manejo de los recursos
pblicos y su utilizacin dentro de los limites constitucionales, se pueden citar:
la funcin que cumple la contralora general de cuentas
la estimacin de los ingresos contemplados en el presupuesto de ingresos y
egresos del Estado.
3. De carcter Social: la preservacin del orden constitucional a travs de grupos
intermedios especialmente los partidos polticos o los grupos de presin, que participan
en el proceso de poder.

4. De carcter jurdico: el principal es la rigidez constitucional vinculada con la

supremaca constitucional, es un dificultoso procedimiento para reformar la ley
primaria y ello contribuye a su defensa y estabilidad.
Controles Intraorgnicos. Es un control vertical y comprende el procedimiento
legislativo, referendo ministerial y votacin calificada.
1. (ORGANISMO LEGISLATIVO)Procedimiento Legislativo: se controla debido a la
discusin obligatoria en tres sesiones y a la condicin de cierta cantidad de
votos para su aprobacin
2. Votacin calificada: sucede en el voto de desconfianza, reformas
constitucionales a cargo del Congreso, declarando que ha lugar a formacin de
causa contra el presidente o declara su incapacidad fsica o mental
3. (ORGANISMO EJECUTIVO)Referendo Ministerial: propio del ejecutivo, establece
que para que los actos de Presidente tengan validez, deben ser legitimados por
el referendo de uno de sus Ministros, varios o el consejo segn el caso.
4. (ORGANISMO JUDICIAL )Medios de impugnacin: OJ. Pueden ser ordinarios
(contra resoluciones administrativas y judiciales) o extraordinarios como el
amparo, exhibicin personal, constitucionalidad y casacin.
5. Antejuicio: garanta que persigue preservar a los funcionarios de acciones
maliciosas, as el rgano que lo tramite debe realizar diligencias previas para
advertir si existe fundamente puede ser control interorgnico segn el que lo
conozca y ser intraorganico si los diputados lo conocen.
6. Control administrativo: por parte del Consejo de la Carrera Judicial, La Junta de
disciplina judicial y la supervisin general de cuentas, para evaluar el
desempeo de jueces y magistrados.
Controles Interorgnicos: llamado
interpelacin, informes ministeriales.

horizontal,

incluye

el

veto

presidencial,

Organismo Legislativo sobre el Ejecutivo

1. Interpelacin Ministerial: mecanismo de control propio de regmenes
democrticos, faculta al legislativo de requerir informes de actos de gobierno
por ellos ejecutados y aclaraciones polticas asumidas en ellos.
2. Ratificacin del decreto de suspensin de garantas: la suspensin es la facultad
del Ejecutivo pero es el congreso quien la ratifica
3. Control financiero: el congreso tiene la facultad de aprobar, modificar o
improbar el presupuesto de ingresos y egresos del Estado formulado por el
Ejecutivo
4. Facultad de desconocer al presidente: si contina ejerciendo al terminar los 4
aos art. 165 g) CPRG
5. Antejuicio: Atribucin del congreso, presidente y vicepresidente, presidente y
magistrados de la CSJ, TSE, CC Ministros y vice ministros encargados del
despacho, secretarios y subsecretarios de la presidencia, PDH, Fiscal Gral. MP.
6. Declarar incapacidad fsica o mental del Presidente: fundado en dictamen previo
de una comisin de 5 mdicos designados por la Junta Directiva del Colegio
respectivo a solicitud del congreso.
7. Asistencia e informes obligatorios de empleados y funcionarios pblicos: ante el
Congreso, cuando el o sus comisiones o bloques lo consideren, fiscalizan
8. Ratificacin de tratados internacionales: el Presidente de la Repblica lo somete
al Congreso para su aprobacin en algunos casos.
9. Comisiones de investigacin: para asuntos especficos de la administracin
pblica que planteen problemas de inters nacional art. 171 m) CPRG
10.Convocatoria a elecciones: El Congreso lo hace cuando ha pasado el plazo y el
TSE no lo ha hecho, Art. 169 CPRG

11.Facultad de destituir al Contralor General de Cuentas: por negligencia delito,

falta de idoneidad.
12.Destituir al PDH: declara vacante por incumplimiento manifiesto de funciones,
participacin en actividades partidistas, renuncia, muerte, ausencia inmotivada
por mas de 30 das consecutivos, condenado en sentencia firme.
13.Aprobar enmendar o desechar los proyectos de ley del Ejecutivo.
Organismo Ejecutivo sobre otros
14.Veto Presidencial: tiene 15 das para devolverlo al Congreso con las
observaciones
15. Destitucin del Fiscal General: por causa justificada
16.Indulto: respecto de las sentencias que conlleva la pena de muerte.
Organismo Judicial sobre otros
17.Control de constitucionalidad: Tribunal y la CC.
inconstitucionalidad y habrs corpus.
18.Antejuicio: la corte y las salas de la corte de apelaciones

Accin

de

amparo,

rganos Extra poder

19.Corte de Constitucionalidad: puede resolver sobre actos y resoluciones de los
tres poderes del Estado.
Dictaminar sobre la reformas a las leyes
constitucionales a solicitud del Congreso. Conocer cuestiones de competencia
entre los organismos de entidades autnomas del Estado
Se integra por
1 magistrado electo por el presidente en consejo 1 suplente
1 magistrado electo por el pleno del contrato 1 suplente
1 magistrado por la corte suprema de justicias 1 suplente
1 magistrado electo por el colegios de abogados 1 suplente
1 magistrado electo por la USAC 1 suplente
Cuando conozca de inconstitucionalidad en contra de los tres organismos de Es todo de
integra con 7 miembros con 2 de los suplentes por sorteo
Requisitos para ser magistrado de la corte de const:
- Se guatemalteco
- De honorabilidad
- Abogado
- Haber ejercido por 15 aos
Duran en su cargo 5 aos y su presidente es el de mayor edad dura 1 ao y se rotan
conforme la edad.
20.Tribunal Supremo Electoral: vela porque dentro del proceso electoral, no utilicen
recursos y bienes del Estado para propaganda y que los funcionarios no se
dediquen durante su jornada a actividades electorales. Art. 223 CPRG
SISTEMA ELECTORAL:
- MAYORITARIO: Presidente y Vicepresidente
- ELECCION PROPORCIONAL: municipalidades
Actual presidente del TSE: Maria Eugenia Mijangos
REGISTRO DE CIUDADANOS: uno en la capital y otro en cada departamento.
JUNTAS ELECTOROALES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES: Son rganos
temporales, utilizadas para el proceso electoral. Estan integradas por :
a. Tres miembros propietarios y tres suplentes
Son nombrados por el TSE (presidente, secretario y vocal)
JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS:

a. Integradas por tres miembros titulares y nombrados por la junta electoral

municipal.
INSPECTOR GENERAL: art. 146 LEPP
RECURSOS DURANTE EL PROCESO ELECTORAL: NULIDAD, REVISION Y AMPARO.
21.PDH: supervisa la administracin pblica y tutela de los derechos humanos de
las personas frente a ella. Dura 5 aos en su cargo se le denomina ombus Man
22.CGC: fiscaliza los ingresos y egresos de los 3 organismos y de toda persona que
administre fondos pblicos se publica o privada
El contralor general de la nacin dura en su cargo 4 aos lo elige el congreso de
una comisin de postulacin integrada por:
-

Un rector de la universidades del pas

Los decanos de las facultades de auditora
Numero equivalente de representantes del colegio de auditores

Requisitos para ser contralor

Mayor de 40 aos
Guatemalteco
Contador publico y auditor
No tener juicio de cuentas pendientes
Haber ejercido por 10 aos
Estar en el goce de sus derechos ciudadanos
Hay un sub contralor de probidad y un su contralor del gasto pblico
Su auditores.
Su ley decreto 31-2002
23.MP: promuvela persecucin penal, la accin pela pblica es auxiliar de los
tribunales de justicia y vela por el estricto cumplimiento de las leyes
-

Sus principio
Unidad
Jerarqua
Autonoma
Legalidad
Objetividad art. 108 CPP

JERARQUIA DEL MP:

a. Fiscal General de la Repblica
- Consejo Del Ministerio Publico
b. Fiscal de Distrito y de Seccin
c. Agente Fiscal
d. Auxiliar Fiscal
PGN: es un rgano asesor y consultor del Estado y sus organismos. Es le representante
legal del Estado por lo que participa en cuestiones de menores, jurisdiccin voluntaria,
adopcin y ejerce la personara del estado para mandatos. El escribano de gobierno se
encuentra en el ministerio de gobernacin.
Rgimen militar ( ejrcitos) art. 244 CPRG
Su fin es mantenerla integridad del territorio, La Paz , la seguridad nacional y la
soberana.
Vela por:
a. Independencia: con otros pases
b. Soberana: no hay injerencia con otros pases
c. Integridad del territorio: por ejemplo, lo que pas con Belice

d. Seguridad interior: especficamente cuando se de un conflicto armado interno.

DIFERENCIA ENTRE:
- SEGURIDAD JURIDICA: la dan los notarios
- SEGURIDAD CIUDADANA: la que se da a las personas en forma individual
- SEGURIDAD NACIONAL: la que presta el ejercito en relacin a la nacin.
Rgimen municipal art. 253 CPRG
El municipio es una entidad autnoma tiene personalidad jurdica propia, elige a sus
autoridades, recauda y dispones de sus recursos con el fin de prestar servicios pblicos
en su territorio
- AUTONOMIA MUNICIPAL: porque elige sus propias autoridades, tiene su
presupuesto, existe un cdigo municipal y tiene reglamentos y acuerdos
municipales .
Taza: se paga por la prestacin de un servicio pblico
Arbitrio: se paga para mantener el ornato del municipio
ORGANISMO LEGISLATIVO
Dto. 63-94. Art. 157 CPRG
158 Diputados. Listado Nacional 32 y Distritales 126. 23 Distritos. Por cada 80 mil
habitantes hay 1 diputado. Perodo de sesiones. 14-01 al 15-05 y 01-08 al 30-11.
rganos del Congreso de la Repblica.
Pleno del Congreso: es el mximo rgano conformado por 158 diputados
Junta Directiva del Congreso: Integrada por el Presidente, tres vicepresidentes y
cinco secretarios electos por el congreso. Duran 1 ao y puede se reelectos
La comisin permanente: compuesta por el presidente, tres secretarios que son
electos por sorteo salvo que ellos se pongan de acuerdo y designen a los tres y
tres diputados del congreso electos por el pleno
Comisin de Derechos Humanos: se forma x 1 diputado de cada partido
representado presenta 3 candidatos para Procurador de Derechos Humanos
Comisin de Trabajo: art 27
Distintas clases de comisiones: art 31
Los diputados deben participar por los menos en 2 comisiones y mximo 4
Comisiones Extraordinarias: art 32
Juntas de Bloques Legislativos. De partido: conformado por los diputados que
pertenecen a un mismo partido poltico que hayan alcanzado representacin
legislativa. Independientes: formado por 11 o + diputados independientes.
Qurum reducido:
El presidente, 2secretarios y el 25 por ciento de los diputados
Para celebrar la sesin del da y conocimiento de iniciativas de ley
Pero para tomar decisiones se necesita la el qurum normal que es la mitad mas uno

Sesiones:
Ordinarias: periodo sindicatos arriba
Extraordinarias: pedidas por el Ejecutivo, la comisin permanente o el 25 por ciento de
los diputados
Permanentes: asuntos de urgencias no se suspenden hasta que se resuelven.
Publicas: todas sus sesiones
Privadas para asuntos militares, diplomticos y antejuicios donde intervengan menores.
Clases de votacin:
Nominal electrnica

Nominal por viva voz

Procesos mas importantes que conoce el Congreso:
antejuicios
Interpelaciones
Iniciativas de Ley
Comisiones de Postulacin
Prerrogativas de los Diputados. Art. 161 CPRG.
1. Inmunidad Personal: para no ser detenidos ni juzgados. Se exceptan los casos
de flagrante delito en el cual el diputado deber ser puesto inmediatamente a
disposicin de la Junta Directiva o Comisin Permanente del Congreso para los
efectos del Antejuicio.
2. Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por la manera de tratar
los negocios pblicos, en el desempeo de su cargo.
rganos competentes en Materia de Antejuicios
1. Congreso de la Repblica
2. Corte Suprema de justicia
3. Salas de las Cortes de Apelaciones.

Procedimiento de Antejuicio
1. SE INICIA ANTE EL JUEZ DE PAZ O EL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA PENAL
Segn el Art. 4 de la Ley en Materia de Antejuicios, el mismo se origina por: 1.
Denuncia, presentada ante el Juez de Paz o 2. Querella presentada ante el Juez de
1. Instancia.
La demanda o Querella podr ser presentada por cualquier persona a la que le
conste la comisin de un acto o hecho constitutivo de delito por parte del
Dignatario o Funcionario Publico.

PROCEDIMIENTO DE ANTEJUICIO

1. El juez competente tiene conocimiento de la Denuncia o Querella presentada en contra del Dignatario
o EP que goce de sus derechos
2. El Juez se inhibe de continuar instruyendo y eleva el expediente eun un PLAZO NO MAYOR DE 3 DAS
HABILES a la Corte Suprema de Justicia
3. La CSJ a los 3 DIAS HBILES de su recepcin, lo trasladar al rgano que deba conocer el mismo
(antejuicio)

SI EL CONGRESO LA CONOCE
1. El Congreso recibe los autos; LA JUNTA DIRECTIVA hace saber al Pleno del Congreso que en la prxima
sesin ordinaria a celebrar en NOMAS DE 8 DAS iniciar el trmite del Antejuicio
2. El congreso e informado a todos los detalles y se INGRESA UNA COMISIN PESQUISIDORA, conformada
por 5 miembros electos por sorteo.
3. La comisin Pesquisadora:
* Examina el expediente
* Oir a los promotores del Antejuicio y al Funcionario publico sealado
* Recaba toda la informacin
* Emite informe circunstanciado
4. EL PLENO DEL CONGRESO, conocer el expediente y el informe circunstanciado, luego se procede a
votar (2/3 partes del congreso)y se declara. CON LUGAR O SIN LUGAR
Si se deflara con lugar, se enva a la CSJ y sta lo remite al rgano competente (Corte de Apelaciones).
Si no a lugar el expediente se guarda en la Direccin Legislativa a disposicin del Pleno

La comisin pesquisa dora es de tres miembros designados por

sorteo en la cual participan los siete miembros de la comisin
permanente. Art 22 ley del legislativo

LA CSJ O SALAS C.AP. conoce

1. Recibidos los autos, la CSJ nombra a un Juez pesquisador entre los Magistrados de la
propia Corte de las Salas de la Corte de Apelaciones o un Juez de 1a. instancia del Ramo
Penal
2. El Juez Pesquisidor:
* Analiza los documentos
* toma declaraciones del denunciante y el funcionario publico sealado
* Realiza las diligencias pertinentes
* Emite el informe; si existen motivos suficientes declara que a lugar la causa, debindolo
prsentar en un plazo no MAYOR DE 60 DAS
3. Si se declara con lugar el Antejuicio, el Juez Pesquisidor remite el expediente a la CSJ y
ste al Juez competente.
PROCEDIMIENTO DE LA INTERPELACION

1.
2.
3.
4.

5.

6.

1.
2.

Se plantea la interpelacin (1 o mas diputados)

El Presidente del Congreso anuncia la hora y fecha en que se llevar a cabo
Notifica las preguntas bsicas al Ministro interpelado con 48hrs de anticipacin
Las actitudes del Ministro pueden ser:
a. No asistir a la interpelacin, incurre en desobediencia
b. Asiste, se da el debate. El presidente del congreso da la palabra al
diputado interpelante, quien hace una breve exposicin y har las
preguntas bsicas, luego se le hacen las preguntas adicionales
Se realiza una propuesta de Voto de Falta de Confianza por 4 diputados o ms,
si se aprueba el voto por lo menos con la mayora absoluta, el Ministro debe
presentar su dimisin al Presidente de la Repblica y hacrselo saber al
Congreso.
El Presidente de la Repblica acepta la dimisin o no; el ministro interpelado
puede RECURRIR al Congreso en APELACION en el PLAZO DE 8 DAS, si no lo
hace, queda separado del cargo e inhabilitado para ejercer el cargo de Ministro
por 6 MESES
RECURSO DE APELACION
El Ministro de Estado recurre ante el Congreso de la Repblica en un plazo de 8
das
Se discute el asunto en sesin dentro del plazo de 8 das
a. Se puede dar la ratificacin del voto de falta de confianza por las 2/3
partes del total de diputados, entonces el Ministro queda separado de su
cargo
b. Si no se ratifica el voto de falta de confianza y existe acuerdo de
diputados, el Ministro quedar en su cargo.

FORMACIN DE LEY. Art. 174 al 181 CPRG

1. TIENEN INICIATIVA:
a. Diputados del Congreso
b. Organismo Ejecutivo
c. Corte Suprema de Justicia
d. USAC
e. TSE
2. PRESENTACIN
Se presenta el proyecto de ley, se da lectura en el Pleno del Congreso, pasa a la
comisin respectiva y sta dictamina, regresa al pleno, se distribuyen copias a los
Diputados
3. DISCUSION
Se da lectura en 3 sesiones celebradas en distinto da, se vota hasta que se tenga
suficientemente discutido el proyecto en la 3. Sesin Si es declarado de urgencia
nacional, se aprueba en un solo debate.
4. APROBACIN
Se aprueba y se le asigna un nmero correlativo y el ao de su aprobacin y se enva al
Ejecutivo en un PLAZO NO MAYOR DE 10 DAS para su SANCIN, PROMULGACIN Y
PUBLICACIN.
5. EJERCICIO DEL DERECHO DE VETO DEL PRESIDENTE.
En 15 das de recibido el decreto y previo acuerdo tomado en CONSEJO DE MINISTROS,
el Presidente podr devolverlo al Congreso con las observaciones que estime
pertinentes. La ley no podr ser vetada parcialmente.
SI NO SE DEVUELVE: en los 15 das siguientes a su recepcin, se tiene por
SANCIONADO el decreto, el Congreso lo deber promulgar como ley dentro de
los 8 das siguientes

SI SE DEVUELVE: se puede Reconsiderar o Rechazar el veto SI SE RECHAZAA EL

VETO, debe hacerse con el voto de las 2/3 partes del total de diputados y el
EJECUTIVO DEBER:

6. SANCIONAR Y PROMULGAR.
El decreto dentro de los 8 das siguientes de haberlo recibido. Si no lo hiciera el
Ejecutivo, la Junta Directiva del Congreso de la Repblica ORDENAR su publicacin en
un plazo que no exceda de 3 DAS.
7. VIGENCIA:
Entra en vigencia en todo el territorio nacional, 8 das despus de su publicacin en el
Diario de Centro Amrica, al menos que la propia ley indique diferente plazo y en un
determinado mbito territorial de aplicacin.
ORGANISMO EJECUTIVO
Art. 182 CPRG Decreto 114-97
Le corresponde el ejercicio de la funcin administrativa y la formulacin y ejecucin de
las polticas de gobierno con las cuales deben coordinarse las entidades que forman
parte de la administracin descentralizada. Gobernar y Administrar
Principios que rigen la funcin administrativa, art. 4: solidaridad, subsidiariedad,
transparencia, probidad, eficiencia, eficacia, descentralizacin y participacin
ciudadana.
Subsidiaridad: el estado no puede arrogarse funciones que pueden ser cumplidas por
los particulares.
Integracin Ministerios, Secretaras de la Presidencia, gobernaciones, rganos que
dependan de la Presidencia de la Republica.
Secretaras de la Presidencia; son dependencias de apoyo a las funciones del
Presidente. Requisitos: los mismos para ser Ministros y gozara de iguales prerrogativas
e inmunidades. 9 secretaras. 14 Ministerios.
Su mxima autoridad el Presidente de la Repblica
El consejo se integra por el presiden, vicepresidentes y todos los ministerios
Secretarias:
General de la presidencia
Privada de la presidencia
De coordinacin ejecutiva de la presidencia
De comunicacin social
Inteligencia estratgica del estado
De planificacin y programacin
De asuntos administrativos y seguridad saas
De La Paz
Ministerios
Prestan los servicios pblicos de:
1. De comunicaciones infraestructura y vivienda
2. Cultura y deportes
3. Energa y minas
4. Finanzas pblicas
5. De gobernacin
6. De la defensa nacional
7. Relaciones exteriores
8. Salud pblica y asistencia social
9. De trabajo y previsin social

10. De ambiente y recursos naturales

11. De desarrollo social
Los. Gobernadores son nombrados por el presidente y deben vivir en el departamento
por los menos con 5 aos de anterioridad. Su conducto de comunicacin con el
presidente es el Ministerio de Gobernacin.
Calidades para ser ministro 196 CPRG
Ser guatemalteco
Hallarse en el ejercicio de sus derechos ciudadanos
Tener mas de 30 aos
Calidades para ser presidente
Ser guatemalteco
Hallarse en el ejercicio de sus derecho ciudadanos
Ser mayor de 40 aos
En caso de ausencia lo sustituye el vicepresidentes, no pueden ausentarse los los al
mismo tiempo y en su caso el congreso nombra al que los sustituya.
Estructura de los ministerio
Despacho ministerial
Direcciones generales
Delegacin departamental
Administrativa:
Administradores generales y especficos

3 clases de actos:
1. de Gobierno: comprende el orden poltico institucional y el funcionamiento de
los organismos
2. Colegislativos: posee iniciativa de ley, vetar, facultad para sancionar,
promulgar y publicar.
3. Administrativos: su funcin esencial.
INTEGRACION DEL CONSEJO DE MINISTROS: Presidente, Vicepresidente, Ministros
ORGANISMO JUDICIAL
Funcin Judicial: Se le conoce como jurisdiccional. Tiene potestad para conocer y
decidir acerca de las leyes del Derecho Privado en juicios entre particulares como entre
personas jurdicas con el objeto de imponer penas y sanciones previstas en los cdigos
y lestes de orden publico.
La funcin jurisdiccional corresponde a la CSJ y a los dems tribunales y las funciones
administrativas del OJ corresponden a la Presidencia de dicho organismo.
Organismo Judicial; es el encargado de impartir justicia, con independencia y potestad
de juzgar en concordancia con el texto constitucional.
El presidente de la CSJ es
tambin del OJ.
Integracin CSJ: 13 magistrados incluyendo a su presidente, electos por el congreso
para un perodo de 5 aos de una nomina de 26 candidatos que propone la comisin de
postulacin.

Un representante de los rectores de las universidades quien la preside.

Los decanos de la facultades de derecho
Numero equivalente de abogados del colegio de abogados
Numero equivalente de magistrados de la corte de apelaciones o juzgados menores
CAMARAS. Tribunal colegiado, integrado por 4 magistrados de la CSJ, su funcin es
conocer, analizar, discutir y resolver los recursos de su competencia. 3 cmaras: civil,
penal, amparo y antejuicio.
Requisitos para ser magistrado dela corte:
Se guatemalteco
Hallarse en el ejercicio de sus derechos ciudadanos
Mayor de 40 aos
Haber ejercido la profesin por 10 aos
Requisitos para ser magistrado
Se guatemalteco
Hallarse en el ejercicio de sus derechos ciudadanos
Mayor de 35 aos
Haber ejercido la profesin por 5 aos
LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS
Dto. 1-85 Asamblea Nacional Constituyente.
Sufragio: sistema electoral que se emplea para la designacin de las personas que han
de ocupar ciertos cargos y se manifiesta por la emisin del voto de los sufragantes. Es
el voto que se emite en una eleccin poltica o en una consulta popular.
El voto es a la vez un derecho y un deber cvico inherente a la ciudadana y tiene como
caracterstica ser universal, nico, secreto y no delegable.
Tribunal Supremo Electoral: es la mxima autoridad en materia electoral,
independiente, con funciones de afiliacin e interpretacin de las disposiciones
electorales y la inscripcin y funcionamiento de organizaciones polticas
Se integra por 5 magistrados titulares y 5 suplentes, duran en su cargo 6 aos
Su presidente lo eligen ellos en votacin y dura los 6 aos en su cargo.
Se eligen de una comisin de postulacin
Rector de la USAc
Un rector de las otras u
Un representante del colegio de abogados
Decano de la USAc
Un decanos de las otras u
Registro de Ciudadanos: Dependencia del TSE que supervisa las operaciones de los
partidos polticos, comits cvicos y asociaciones con fines polticos. Mantiene y depura
el padrn electoral. Es un rgano tcnico.
Juntas Electorales Departamentales y Municipales: Instituciones de carcter temporal
que estn encargadas de la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral en
sus respectivos departamentos y municipios. Integracin: 3 titulares y 2 suplentes
nombrados por el TSE, en su orden presidente, secretario y vocal. Se disuelve al
concluir el proceso electoral.
Juntas Receptoras de Votos: rganos de carcter temporal responsables de la
recepcin, escrutinio y cmputo de los votos que les corresponda recibir en el proceso

electoral. Integrada por 3 miembros. Son obligatorios y ad-honorem. Cuentan con

viticos.
Organizaciones Polticas que contempla la ley:
1. Partidos Polticos: instituciones de derecho pblico, con personalidad jurdica y
de duracin indefinida que se organiza en torno a una ideologa poltica comn y
un proyecto poltico especfico. Para su conformacin se requiere mas del 0.30%
del numero mnimo de ciudadanos que sepan leer y escribir.
Reside 2 dlares por cada voto que obtiene
Tiene Asambleas Generales 2 representantes de cada municipio
y su Comit Ejecutivo 20 integrantes 1 Secre general 4 Secre adjuntos
Asambleas departamentales 2 de cada municipio
Su comit ejecutivo es de 9 a 13 personas y3 suplentes hay tres secretarios
y municipales su asamblea es por todos los afiliados
su comit ejecutivo es de 9 a 13 y 3 suplentes hay 3 secretorios
2. Comits Cvicos electorales: organizaciones polticas de carcter temporal que
se constituyen para un evento electoral.
Postulan candidatos para
corporaciones municipales
3. Asociaciones con fines polticos: con fines de cultura y formacin poltica, de
duracin indefinida, no presentan candidatos, su finalidad es el conocimiento,
estudio y anlisis de la problemtica nacional.

Tipos de sistemas Electorales

Sistema Mayoritario: la mayora es la que determina la asignacin de los cargos.
Se subdivide en mayora absoluta y mayora relativa.
Sistema de Representacin proporcional: los candidatos no se postulan aislados,
sino mediante una lista que presenta cada partido y resultan elegidos segn el
porcentaje de votos obtenidos y su orden en la lista. Relacin proporcional
entre votos y escaos.
Sistema Mixto: el sistema electoral guatemalteco es Mixto, ya que adopta el
sistema mayoritario para la eleccin de Presidente y vicepresidente y para la
eleccin de alcaldes y sndicos. El sistema de representacin proporcional para
la eleccin de diputados y concejales.
Segn la Ley electoral y departidos polticos
Mayora absoluta: consiste en que la planilla triunfadora deber obtener por lo
menos, la mitad mas uno de los votos validos emitidos. Presidente
Mayora Relativa: obtendr la eleccin la planilla que haya obtenido el mayor
numero de votos vlidos. Alcaldes y consultas populares.
Representacin proporcional de minoras: diputados por lista nacional,
Concejales de las corporaciones municipales.
Rgimen Administrativo
Guatemala se divide en
22 departamentos
338 municipios
Tiene 8 regiones y la regin metropolitana

Huehuetenango es la regin del occidentes y tiene 32 municipios

Estn los consejos de
departamental,municipal

desarrollo

urbano

rural,

naciones,

regional,