Corpoica - Perfil y Normas de Competencia Laboral para Profesionales Asistentes Técnicos Agropecuarios

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PERFIL Y NORMAS DE COMPETENCIA

LABORAL PARA PROFESIONALES
ASISTENTES TCNICOS
TECNICOS AGROPECUARIOS
PERFIL Y NORMAS DE COMPETENCIA

LABORAL PARA PROFESIONALES ASISTENTES
TCNICOS AGROPECUARIOS
Braulio A. Gutirrez Vanegas

Lder proyecto Eficat. Corpoica
bgutierrez@corpoica.org.co
Luis Eduardo Alvarez Ramirez.
Consultor Normalizacin. Corpoica
Rosa Elvia Prez Pea
Pofesional de Eficat. Corpoica
rperez@corpoica.org.co
Iovan Parra Cuestas
Profesional de transferencia de tegnologa. Corpoica
iparrac@corpoica.org.co
Sandra Ximena Cristancho Montero
Investigador Master. Corpoica
spulido@corpoica.org.co
Bogot, Colombia. 2013
Gutirrez vanegas, Braulio A.; lvarez Ramrez, Luis Eduardo; Prez Pea, Rosa Elvia; Parra Cuestas, Iovan;
Cristancho Montero, Sandra Ximena / Perfil y normas de competencia laboral para profesionales asistentes
tcnicos agropecuarios. Bogot (Colombia): CORPOICA, 2013. 73 p.
Palabras Claves:
ASISTENCIA TCNICA, SERVICIOS PROFESIONALES, EXTENSIN AGRCOLA.
Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria - CORPOICA - ,

Lnea de atencin al cliente: 018000121515
atencionalcliente@corpoica.org.co
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ISBN: 978-958-740-144-8
CA: 211
CUI: 1430
Primera edicin: Abril 2013
Tiraje: 10000 ejemplares
Impreso en Colombia
Printed in Colombia
diseo,diagramacin&correccin de estilo
Oficina Asesora de Comunicaciones, Identidad y Relaciones Corporativas // Corpoica
CONTENIDO
PROPSITO.
MATERIALES Y MTODOS.
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8
Conformacin del equipo tcnico

Caracterizacin del sSubsistema de Asistencia Tcnica (SSAT)Identificacin del
perfil ocupacional y diseo de las normas de competencia laboral ATA
Estructuracin del Perfil Ocupacional del Asistente Tcnico Agropecuario (ATA)
Diseo de las Normas de Competencia Laboral
Validacin de las propestas de caracterizacion, perfil ocupacional y normas de
competencia laboral ATA
Grupo directivo de Corpoica
Coordinadores del Taller Nacional de Validacin
Taller Nacional de Expertos
Validacin de de la caracterizacin del Subsistema Nacional de Asistencia
Tcnica Agropecuaria
Anlisis y enriquecimiento del perfil ocupacional y de las normas de competencia
laboral
RESULTADOS.
Caracterizacin del Subsistema de Asistencia Tcnica.

La asistencia tcnica agropecuaria a nivel Latinoamericano.
La asistencia tcnica en Colombia.
El rol de los pequeos y medianos productores.
El contexto de redes de innovacin.
El Profesional Asistente Tcnico Agropecuario. Contribuciones de los
participantes del Taller Nacional al Subsistema de Asistencia Tcnica.
Perfil ocupacional y normas de competencia laboral concertadas para su
aprobacin y su incorporacin al Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo.
Anlisis de las consideraciones de los asistentes del taller nacional .
Analisis cualitativo en profundidad.
Las Normas de Competencia Laboral-NCL del Profesional Asistente Tcnico
Agropecuario establecidas para el Taller Nacional.
Las Normas de Competencia Laboral-NCL del Profesional Asistente Tcnico Agropecuario.
Metodologa SENA.
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44
CONCLUSIONES.
64
RECOMENDACIONES.
65
BIBLIOGRAFA.
66
CorpoIca
PRESENTACIN
En el marco del convenio 069 de 2011, celebrado entre el Ministerio de Agricultura y

Desarrollo Rural MADR y la Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria
Corpoica, se ejecutan diversas acciones que buscan fortalecer el Subsistema de Asistencia
Tcnica, entre las cuales se resalta la identificacin y formulacin de competencias laborales para profesionales que prestan servicios de asistencia tcnica, con el propsito
de mejorar la calidad en la prestacin del servicio, especficamente para los pequeos
y medianos productores.
Corpoica actuando como soporte del Subsistema de Asistencia Tcnica, conform un
equipo tcnico direccionado por la Escuela de Formacin de Investigadores y Capacitacin en Agricultura Tropical EFICAT, el cual lider el proceso de construccin de
las normas de Competencia Laboral, siguiendo el modelo funcional de la OIT acorde
con los requerimientos generales que orienta el Sistema Nacional de Formacin para
el Trabajo SNFT.
En el desarrollo de esta accin, se ejecutarn diferentes actividades encaminadas
a consolidar un perfil ocupacional para los profesionales Asistentes Tcnicos Agropecuarios en Colombia, basado en competencias de nivel directivo y gerencial, que
orienten al cambio del rol frente a las nuevas necesidades del sistema. Lo anterior
sobre la base de la caracterizacin del Subsistema de Asistencia Tcnica en Colombia,
y con la proyeccin de lo que se espera desarrolle el profesional Asistente Tcnico.
El proceso de construccin fue participativo y tuvo varios momentos metodolgicos,
entre los que se encuentran la bsqueda bibliogrfica, construccin de la caracterizacin, elaboracin del mapa funcional y construccin participativa de las normas de
competencia laboral. Se realizaron sesiones de trabajo entre las cuales se incluyen la
capacitacin sobre el modelo de construccin de competencias laborales, ejercicios
de discusin, anlisis bibliogrfico, construccin colectiva del perfil y las normas.
Con el propsito de validar y ajustar tanto el perfil ocupacional como las normas
de competencia laboral, fueron sometidos a consideracin de cuatro instancias. La
primera en el grupo Directivo de Corpoica, la segunda a un grupo de expertos en
asistencia tcnica agropecuaria, representantes de la academia y centros de investigacin, la tercera en el Taller Nacional sobre Competencias Laborales para Profesionales
Asistentes Tcnicos Agropecuarios, realizado durante los das 29 de febrero, 1 y 2 de
marzo de 2012, en el cual participaron ms de 130 personas, representantes de las
instituciones vinculadas con los servicios de asistencia tcnica en todo el pas y la
cuarta con participacin del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, donde se ajustaron las normas de competencia y se realiz su validacin tcnica en comits tcnicos
regionales.
Para la ejecucin del taller, se diseo un instrumento de anlisis y recoleccin de
informacin sobre las normas de competencia para los asistentes al taller nacional;
dicho instrumento estaba compuesto por una hoja de respuestas y una hoja de
observaciones en el que se analizaban el propsito principal, las funciones claves,
las funciones secundarias y los componentes normativos (Criterios de desempeo,
campos de aplicacin, conocimientos y evidencias). La aplicacin del instrumento, se
llevo a cabo el segundo da del taller (1 de marzo) y fue diligenciado por un total de
90 personas (de 135 participantes).
Posterior a la realizacin del Taller Nacional, se analizaron los resultados obtenidos
mediante la metodologa cualitativa de anlisis de contenido a profundidad y la
metodologa cuantitativa de anlisis estadstico SAS (Statistical Analysis System), las
cuales permitieron la validacin de la informacin, destacndose aspectos crticos
como la conceptualizacin sobre el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa Agroindustrial (SNCTA) y el valor incremental en los sistemas productivos.
De acuerdo con los instrumentos diseados se obtuvieron las categoras de anlisis
necesarias para replantear el perfil y las normas de competencia. Considerando los
resultados de Taller Nacional se ajusto la propuesta de propsito principal y las funciones claves del perfil ocupacional del profesional asistente tcnico agropecuario las
cuales en accin conjunta con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA se ajustaron
y validaron tcnicamente.
CorpoIca
PROPSITO
Elaborar las normas de competencia laboral exigibles a los profesionales asistentes tcnicos agropecuarios a partir de la caracterizacin del Subsistema Nacional
de Asistencia Tcnica y del perfil ocupacional con la participacin de los actores
involucrados (Secretarias de Agricultura, Umatas, Epsagros, Centros Provinciales,
Universidades, entre otros).
MATERIALES Y MTODOS
La identificacin y formalizacin de las competencias laborales del Asistente Tcnico Agropecuario (ATA) se realiz siguiendo la metodologa del anlisis funcional,
tcnica e instrumentos adoptados por la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), en su Centro de Investigacin y Formacin para el trabajo (CINTERFOR), y
acogidas por el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Esta metodologa implic las siguientes fases y procedimientos:
CONFORMACIN DEL EQUIPO TCNICO
Se conform un equipo tcnico

integrado por expertos en investigacin y asistencia tcnica del sector
agropecuario y un asesor metodolgico para orientar los procesos de
elaboracin de la caracterizacin del
Subsistema de Asistencia Tcnica, el
perfil y las normas de competencia
laboral de los profesionales asistentes tcnicos.
Las funciones del equipo

tcnico fueron:
Contextualizar el Subsistema de Asistencia Tcnica
de acuerdo con las polticas y lineamientos del gobierno nacional.
Estructurar el perfil ocupacional del profesional
Asistente Tcnico Agropecuario.
Disear las normas de

competencia laboral del
profesional Asistente Tcnico Agropecuario con base
en los principios y tcnicas
de la metodologa del anlisis funcional.
Incorporar la participacin
de investigadores, asistentes tcnicos, profesores
universitarios al proceso de
formulacin de caracterizacin, perfil ocupacional
y normas de competencia
laboral de los profesionales
Asistentes Tcnicos Agropecuarios.
Analizar e incorporar a los

productos las sugerencias
de modificacin propuestas por el la Direccin de
Corpoica, Grupo de Coordinadores de Taller Nacional,
los expertos del Taller Nacional y ajustar y validar
tcnicamente las normas.
Consolidar y documentar
las propuestas.
Organizar, coordinar y convocar a los diferentes actores

a espacios de socializacin
de las propuestas de las
NLC y crear herramientas
de consolidacin de la informacin obtenida.
El asesor metodolgico orient al equipo tcnico en la elaboracin del

perfil y Normas de Competencia Laboral, dentro de un proceso de enseanza / aprendizaje en varios talleres con la participacin de los integrantes
del equipo tcnico, quienes aprendieron los conceptos, mtodos, tcnicas e
instrumentos propios del Modelo Funcional de Competencia Laboral, para
aplicarlas en la elaboracin de una propuesta de Normas de Competencia
Laboral del ATA. Propuesta que sera sometida posteriormente a validacin
en diferentes instancias, incluyendo el Taller Nacional.
CorpoIca
CARACTERIZACIN DEL SUBSISTEMA DE ASISTENCIA

TCNICA (SSTA)
La caracterizacin ocupacional es la descripcin general de la situacin actual
y prospectiva del SSAT y de las reas
que lo integran, con base en la informacin proveniente del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural (MADR)
y los lineamientos del Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnologa Agroindustrial
(SNCTA), de tal manera que permita
identificar las exigencias reales y
tendencias futuras relacionadas con
el sector agropecuario y, especficamente, con los pequeos y medianos
productores.
Capacitacin y formacin para los ATA,

tendencias de desarrollo (cambios en
las organizaciones, en los productos y
servicios, en los mercados, en las tecnologas, en la normatividad, en las
ocupaciones involucradas). Los temas
bsicos de la caracterizacin fueron:
La Asistencia Tcnica Agropecuaria a
nivel Latinoamericano.
La Asistencia Tcnica en Colombia.
El Rol de los pequeos y medianos
productores.
El profesional Asistente Tcnico
Agropecuario.
Elaborar normas
de competencia
laboral que exijan
a los profesionales
asistentes tcnicos
agropecuarios
a identificar
y formalizar
basandose en la
metodologa del
analisis funcional.
IDENTIFICACIN DEL PERFIL OCUPACIONAL

Y DISEO DE LAS NORMAS DE
COMPETENCIA LABORAL ATA.
La estructuracin del Perfil Ocupacional del ATA consisti en la formulacin
del propsito principal e identificacin de las funciones productivas (claves)
y de las funciones secundarias con las cuales el Profesional Asistente Tcnico Agropecuario contribuye significativamente al desarrollo de los sistemas
productivos para los cuales trabaja, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el SSTA y los requisitos de Ley para su desempeo (Ley 607 de 2000,
artculo 17).
El diseo de las Normas de Competencia Laboral consiste en la descripcin
de cuatro (4) aspectos especficos que, en su conjunto y de forma complementaria, son el referente para la evaluacin de la competencia laboral
demostrada por el ATA en el desempeo de la funcin productiva (unidad de
competencia) correspondiente (OIT). Estos cuatro (4) aspectos, denominados
componentes normativos, son:
Criterios de desempeo.
Conocimientos esenciales.
Campo de aplicacin y
Evidencias requeridas.
Estructura del sistema
E.C.L.
CERTIFICACIN
CAPACITACIN
EVALUACIN
NO
SI
NORMALIZACIN
IDENTIFICACIN
CARACTERIZACIN DEL SSTA
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CorpoIca
Estructuracin del Perfil Ocupacional del ATA.

El perfil ocupacional del rol del Asistente Tcnico Agropecuario est conformado
por el propsito principal; las funciones claves; las funciones secundarias; y
los requisitos exigibles para su desempeo.
El propsito principal es la razn de
ser del rol, tal como ha sido concebido dentro del Subsistema de Asistencia Tcnica. Se formula en una
frase estructurada, gramaticalmente, con un verbo, un objeto y una
condicin. El verbo, uno solo, enunciado en modo indicativo presente,
expresa el fin ltimo del quehacer
del ATA; el objeto, el producto o
servicio con que contribuye al logro
de los objetivos superiores; y la condicin, los lineamientos dentro de los
cuales se esperan sus aportes. Viene
siendo la respuesta a la pregunta:
Cmo contribuye el profesional Asistente Tcnico Agropecuario al cumplimiento de las metas establecidas en los
Planes Generales de Asistencia Tcnica
Municipal (PGAT)?
De acuerdo con el mtodo funcional a

partir del propsito principal se desglosan las funciones claves y secundarias
en el nmero estrictamente indispensable para lograr el propsito principal.
Las funciones claves: su nombre se
debe al papel absolutamente indispensable que representan como
forma de lograr el resultado propuesto en el propsito principal.
Como tales, son equivalentes a lo
que en la literatura especializada
se conoce como las unidades de
competencia laboral por tratarse
de resultados nicos susceptibles
de ser logrados por una persona
(no por un grupo de personas). La
estructura gramatical de su enunciado es la misma que se emple
para el propsito principal: Verbo
+ Objeto + Condicin o condiciones de desempeo.
Responden a la pregunta:
Qu debe hacer el profesional ATA para
lograr el cumplimiento del propsito
principal?
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El perfil debe estar conformado

por el propsito principal, las
funciones claves y secundarias y
los requisitos exigibles
para su desempeo.
Cada funcin representa un resultado final completo y verificable; son independientes; ninguna se supedita a otras y tienen, en la prctica, un principio
y un fin perfectamente identificables.
Las funciones secundarias: se denominan secundarias no por ser
menos importantes sino por pertenecer al segundo nivel de desglose, el inmediatamente inferior al de la funcin clave a la cual se
subordinan. Al igual que en los dos casos anteriores, se redactan
bajo la misma estructura gramatical: Verbo + Objeto + Condicin
o Condiciones de desempeo.
Responden a la pregunta
Qu se debe hacer para que el resultado propuesto en la funcin clave se pueda
lograr?
Se enuncian en un nmero suficiente y necesario para cumplir con lo enunciado en la funcin clave a la cual se subordinan.
El desglose de cada funcin productiva del

primer nivel en las funciones productivas
sucesivas necesarias para lograr el resultado
esperado se conoce como el Mapa Funcional.
El mapa funcional no es una representacin
de procesos sino de las funciones productivas
necesarias para alcanzar el propsito clave.
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CorpoIca
Diseo de las Normas de

Competencia Laboral
Una Norma de Competencia Laboral, dentro del contexto del SSAT, es un
estndar reconocido como satisfactorio que describe los resultados que el
Profesional ATA debe lograr en su desempeo laboral, los contextos en que
ocurre ese desempeo, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias
que puede presentar para demostrar su competencia como Profesional ATA.
Se compone de los siguientes cuatro (4) elementos, conocidos como componentes normativos.
Criterios de desempeo.
Son las especificaciones o
caractersticas de calidad tanto
del producto (bien o servicio) del trabajo del Profesional ATA como de su forma
de actuar para obtenerlo, al
desempear la funcin clave
correspondiente.
La estructura gramatical de su
enunciado difiere de la empleada para enunciar la funcin
clave puesto que el criterio de
desempeo es el referente
para evaluar el actuar competente del profesional; el orden,
en consecuencia, es:
Objeto + Verbo (en participio pasado, como accin realizada) +
Condicin o condiciones (caractersticas de calidad del producto
y comportamientos crticos
observados en su produccin).
Sus enunciados responden a
la pregunta
Cmo puede saberse si el Profesional ATA es competente en el
desempeo de la funcin clave?
Deben ser tan precisos como sea posible para minimizar los juicios subjetivos.
Describen los resultados observables y verificables y no procesos mentales, ni
estados internos del profesional.
Conocimientos y compresin.
Enuncia el conocimiento esencial (conceptos, teoras, principios o hechos) que el
Profesional ATA debe aplicar y tener en cuenta para lograr un desempeo competente, cumpliendo con los criterios de desempeo estipulados en la norma.
Cada conocimiento se relaciona con
uno o ms criterios de desempeo de
la norma y por cada criterio se enuncian
los conocimientos necesarios y suficientes
para asegurar su cumplimiento.
Este componente normativo se centra en los conocimientos esenciales aplicables para lograr el desempeo competente; no se trata de citar disciplinas o
saberes en general propios de la formacin acadmica.
Campo (o rango) de aplicacin.
El campo (o rango) de aplicacin enuncia las variantes, caractersticas o recursos
especficos del contexto laboral en el cual el Profesional ATA debe demostrar su
competencia, aspectos que se agrupan en categoras como:
Tipos de clientes o usuarios a quienes asiste.
Ambientes de trabajo.
Clases de tecnologas utilizadas.
Tipos de equipos, herramientas y materiales utilizados.
Procesos, mtodos y procedimientos aplicados.
Especificaciones de seguridad de obligatorio cumplimiento.
Naturaleza de la informacin generada o utilizada.
El conjunto de criterios de desempeo estipulados es la base para la evaluacin

objetiva del Profesional ATA, de tal manera que la satisfaccin de todos los criterios formulados constituye la competencia plena en el desempeo de la funcin.
14
Al describir el Campo de Aplicacin no se trata de hacer listas de implementos que

se utilizan en el desempeo de la funcin, sino de especificar los diferentes escenarios en que el Profesional ATA debe desempearse competentemente y en los
cuales debe ser evaluado.
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CorpoIca
Evidencias requeridas.
Son las pruebas inobjetables que debe aportar el Profesional ATA para demostrar su competencia laboral en el desempeo de la funcin, ajustadas a
los criterios de desempeo establecidos en la norma.
VALIDACIN DE LAS PROPUESTAS DE

CARACTERIZACIN, PERFIL OCUPACIONAL
Y NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL ATA.
Las evidencias demostrativas de la competencia laboral del Profesional ATA se

especifican en forma de:
Esta fase permiti confirmar o ajustar las propuestas sometidas a consideracin

por parte de las instancias convocadas para realizar la validacin de la caracterizacin, el perfil ocupacional y las normas de competencia laboral de acuerdo
con criterios previamente establecidos.
a) Productos que cumplen la calidad especificada en los criterios de

desempeo.
Las propuestas se sometieron a juicio de los expertos en las siguientes instancias:

Grupo directivo de Corpoica
b) Desempeo o formas de proceder del profesional al ejercer la

funcin evaluable (actitudes, comportamientos, manifestaciones
verificables).
c) Conocimiento y comprensin
aplicados en el cumplimiento de la
funcin y verificables a travs de las
respuestas dadas por el Profesional
ATA a problemas planteados, a
explicaciones solicitadas o a sustentacin de puntos de vista o formas
de proceder en la elaboracin de
los productos o en la prestacin de
lo servicios a su cargo.
La combinacin efectiva de evidencias

permite asegurar que el Profesional
ATA tiene la capacidad para desempear competentemente las funciones
asignadas.
La Norma de Competencia Laboral, es

basada en estndares que describen
resultados, contextos y evidencias que
demuestran las competencias del
Profesional ATA.
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De acuerdo
con normas
internacionales,
OIT, las propuestas
de normas de
competencia laboral
deben ser ratificadas
por el grupo o
consejo directivo de
la institucin lder del
proceso.
En este caso se present la propuesta al Comit Directivo de Corpoica, el cual
la analiz en el contexto del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa Agroindustrial (SNCTA) y los subsistemas que lo conforman (Investigacin, Formacin
y capacitacin y Asistencia Tcnica) para especificar el mbito real de competencia del profesional Asistente Tcnico Agropecuario.
Se considera que los Subsistemas Formacin y Capacitacin y de Asistencia Tcnica son el soporte para el desempeo profesional y laboral del profesional ATA.
17
CorpoIca
Coordinadores del Taller

Nacional de Validacin.
Una segunda instancia de validacin fue un grupo de expertos en asistencia tcnica
agropecuaria, representantes de la academia y centros de investigacin convocados con dos propsitos fundamentales:
El primero analizar la caracterizacin, el perfil ocupacional y las normas de
competencia laboral y el segundo habilitarlos como coordinadores de los
grupos de trabajo del Taller Nacional de Validacin, en donde cumplieron
las funciones de:
Taller Nacional de Expertos

Con la finalidad de desarrollar una actividad de decisin participativa se
plante la necesidad de invitar a las instituciones del pas que prestan servicios de asistencia tcnica en sus diferentes modalidades; universidades y
centros de formacin que involucran carreras cuyo desempeo esta en el
sector agropecuario, as como asociaciones de profesionales y gremios del
sector, con el propsito de :
Analizar, argumentar
y proponer ideas
para el ajuste de la
caracterizacin del
Subsistema Nacional
de Asistencia Tcnica
propuesta como
contexto del perfil y del
campo de accin laboral
de los Asistentes Tcnicos
Profesionales.
Analizar y enriquecer
la propuesta de perfil
ocupacional y las normas
de competencia laboral
propuestas para los
profesionales que se
desempeen como
Asistentes Tcnicos
Agropecuarios.
Orientacin metodolgica.
Aclaraciones conceptuales.
Acopio de informacin de los trabajos individuales y grupales.
Reporte de toda la informacin al grupo tcnico para su anlisis e
incorporacin de ajustes.
TIBAITAT (SALA 1)
EFICAT
POLTICA Y MARCO LEGAL

Coordinadores:
Ximena Cristancho
Guillermo Carvajal
MESA 2 - MOTILONIA
EL PROFESIONAL:
NIVELES DE ACTUACIN Y
DOMINIOS DEL APRENDIZAJE
Coordinadores:
Cesar Jaramillo
Pedro Barrera
REDES DE INNOVACIN
Coordinadores:
Iovan Parra
Jairo Mantilla
MESA 3 - PALMIRA
(SALA 5)
MESA 5 - DIRECCION
CENTRO TIBAITAT
VIDA RURAL EN COLOMBIA
Coordinadores:
Xiomara Pulido
James Crossley
MESA 4 - EFICAT
PAPEL DEL PEQUEO Y
MEDIANO PRODUCTOR
DENTRO DEL SUBSISTEMA
Coordinadores:
Rosa Elsa Prez Pea
Juan Jos Mayolo
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ASISTENCIA TCNICA
AGROPECUIARIA EN L.A. Y
COLOMBIA
Coordinadores:
Jesn Gmez
Csar Forero
Para ello se tuvo en cuenta informacin proveniente del MADR, del MEN, de
las asociaciones de profesionales y gremios registrados en el pas. De la lista
de instituciones y profesionales mencionados se seleccionaron al azar ciento
cincuenta (150), tomando en cuenta regin de procedencia, cadena productiva a la que ofrece sus servicios, nivel de actuacin, entre otros. La finalidad era
tener representatividad de todas las regiones del pas, las cadenas productivas y niveles de actuacin profesional.
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CorpoIca
Validacin de la caracterizacin
del Subsistema Nacional de
Asistencia Tcnica
Utilizando informacin recopilada y

suministrada con anterioridad por
el equipo tcnico sobre el Subsistema de Asistencia Tcnica y con la
finalidad de enriquecerla desde la
experiencia propia, los participantes
reflexionaron y respondieron por
mesas de trabajo una de las siguientes
preguntas, clasificadas segn aspectos relevantes del desempeo laboral
del Profesional ATA:
PAPEL DEL PEQUEO Y MEDIANO PRODUCTOR DENTRO DEL

SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TCNICA.
Teniendo en cuenta la diversidad econmica, productiva, geogrfica, ambiental, social y cultural, Quin es para usted el pequeo productor? Y
Cmo interrelacionarse con l para establecer redes de conocimiento?
VIDA RURAL EN COLOMBIA.

Teniendo en cuenta la particularidad de la vida rural en Colombia qu
habilidades considera usted debe desarrollar el Profesional Asistente
Tcnico Agropecuario para el cumplimiento de su labor con un enfoque
de redes de innovacin?
EL PROFESIONAL: NIVELES DE ACTUACIN Y DOMINIOS DEL

APRENDIZAJE.
La formacin acadmica busca acercar al estudiante a las necesidades del
mercado laboral. Desde su experiencia que relacin se debe establecer entre
la Instituciones de Educacin Superior y el Subsistema de Asistencia Tcnica?
APORTES AL MARCO POLITICO Y LEGAL.

De qu manera la Ley 607 de 2000, el Decreto 3199 de 2002 y el Decreto
2980 de 2004 dan respaldo poltico y legal para el desarrollo de las labores
del profesional Asistente Tcnico en el modelo de redes?
APORTES FRENTE A LAS REDES DE INNOVACIN.

Qu herramientas debe tener el Asistente Tcnico Agropecuario para trabajar en Colombia bajo el enfoque de redes de innovacin con pequeos
y medianos productores?
APORTES FRENTE A LA ASISTENCIA TCNICA AGROPECUARIA EN

LATINOAMRICA Y COLOMBIA.
En qu medida se ha visto modificado el rol del Profesional Asistente Tcnico Agropecuario a travs de los diferentes cambios histricos del enfoque
de la prestacin del servicio de asistencia tcnica? Por qu?
20
21
CorpoIca
Anlisis y enriquecimiento del perfil

ocupacional y de las normas de
competencia laboral
Para el anlisis y enriquecimiento del perfil ocupacional y de las normas de
competencia laboral de los profesionales que se desempeen como Asistentes Tcnicos Agropecuarios, previa presentacin a los participantes de los
conceptos y la metodologa internacionalmente aceptada para estos fines, se
organizo el trabajo en las modalidades individual y grupal.
a) Individual:
Cada uno de los participantes en el Taller Nacional de
Competencias Laborales
para Profesionales Asistentes
Tcnicos Agropecuarios,
valid mediante un formulario encuesta previamente
diseado, la propuesta sobre
perfil y normas de competencia, emitiendo su juicio
afirmativo o negativo sobre
cada uno de los elementos
a la luz de los siguientes
criterios:
Consistencia,
correspondencia, metodologa, contenido, objeto, pertinencia, precisin y suficiencia,
tal como se describe en el
instrumento de validacin
(Ver Anexo Uno).
22
Los resultados se sometieron

a tratamiento estadstico mediante el paquete SAS (Statistical Analysis System).
Adicionalmente en las hojas
de observaciones aportaron por escrito sus ideas,
comentarios y opiniones
personales sobre cada uno
de los elementos a validar,
informacin que fue analizada mediante la metodologa
de anlisis de contenido en
profundidad.
b) Grupal:
Con la finalidad de realizar la triangulacin de la
informacin, por grupos
de trabajo, se hicieron por
escrito las observaciones
y propuestas de modificacin a cada uno de los
elementos del Perfil Ocupacional y de las Normas
de Competencia Laboral.
La informacin obtenida se someti a anlisis cualitativo mediante la tcnica

de anlisis de contenido en profundidad para establecer las categoras
propuestas y proceder a hacer los ajustes correspondientes por parte del
equipo tcnico.
Cabe anotar que el anlisis aport informacin sobre procesos de capacitacin necesarios, dispersin de conceptos y definiciones en torno a
elementos fundamentales dentro del SSTA.
ANALIZAR, ARGUMENTAR,
PROPONIENDO IDEAS,
ENRIQUECIENDO DESDE
LA EXPERIENCIA PROPIA:
ASI SE FORTALECE, LA
CARACTERIZACION DEL
PERFIL Y LAS NORMAS DE
COMPETENCIA LABORAL
23
CorpoIca
RESULTADOS
predios de los productores para convalidar tecnologas y por otro lado el de

Desarrollo Rural Integrado, promovido por el Banco Mundial, que apoya la
investigacin en centros de experimentacin nacionales.
CARACTERIZACIN DEL SUBSISTEMA

DE ASISTENCIA TCNICA
Queda (1987), citado por Berduschi (2007), describe el papel de los tcnicos agropecuarios mencionando que la oferta, se estructuraba de arriba hacia bajo (top down)
y llegaba a los agricultores en la forma de innovaciones tecnolgicas impregnadas
de la ideologa del progreso tpica de la Revolucin Verde.
Se recogieron los aspectos ms relevantes del Subsistema de Asistencia

Tcnica, con la finalidad de dar un contexto general para entender el marco poltico y legal, el enfoque de la Asistencia Tcnica, el papel del productor, visin de la vida rural y por ltimo el rol que juega el Asistente Tcnico
Agropecuario.
La Ssistencia Tcnica Agropecuaria
a nivel latinoamericano
Los inicios de la Asistencia Tcnica
Agropecuaria en Latinoamrica se
ubican hacia las dcadas de 1950 y
1960. Nace con un sentido difusionista, preocupado por expandir unas
tcnicas, servicios e insumos producidos en Estaciones de Investigacin
Experimental bajo condiciones controladas, que posteriormente son
transmitidos a los productores, a los
que se les debe instruir en el manejo
tcnico instrumental de los paquetes tecnolgicos (Barrientos, 2002;
Erbetta, 2003; FIDAMERICA, 1998;
Kay, 2002).
Estos procesos de asistencia tcnica
se acompaan por parte del Estado
con el establecimiento de servicios
promovidos por el modelo pragmtico norteamericano, el cual plantea
que la sola utilizacin de la tecnologa
lleva al desarrollo, y que dada su uti-
24
lidad, el agricultor aceptara la importancia de adoptar la tecnologa

recomendada por los profesionales
(Ansorena, 1972).
Se recogieron los aspectos ms relevantes del Subsistema de Asistencia Tcnica, con la finalidad de dar
un contexto general para entender
el marco poltico y legal, el enfoque
de la Asistencia Tcnica, el papel del
productor, visin de la vida rural y
por ltimo el rol que juega el Asistente Tcnico Agropecuario.
Para la dcada de los 80 se dan dos
enfoques: el primero productivista,
centrado en la adopcin de tecnologa, al cual pertenecen por un lado,
los modelos estatales conocidos
como Experimentacin Adaptativa
que desarrollan actividades de investigacin cientfica aplicada en los
Los agricultores,
reciban y adoptaban
las nuevas tecnologas
para liberarse del atraso
y lograr el desarrollo,
a partir de la accin
de los extensionistas,
marcada por un alto
grado de voluntarismo y
muy prxima a la accin
misionera.
El segundo enfoque es el educativo, de tipo extensionista, el cual toma la asistencia
como un proceso educativo no formal, tendiente al desarrollo comunitario, al cambio cultural y al trabajo diferenciado con cada uno de los miembros de la familia rural, siguiendo el modelo de Educacin Popular, liderado por Paulo Freire (Barrientos,
2002; Caracciolo de Basco, 1998; citados por Prez 2009).
Desde esta perspectiva el asistente tcnico asuma el rol de un agente
profesional de cambios, cuyo objetivo principal era guiar al cambio a travs
de un proceso educativo planificado para relacionar las fuentes de conocimiento con las necesidades de la clientela.
El enfoque terico de la Asistencia Tcnica Agropecuaria Latinoamericana
a partir de los aos 90s, de carcter humanista, empieza a tener en cuenta
conceptos como cultura, interculturalidad, dialogo de saberes y transdisciplinariedad. Aunque anteriormente con la prestacin del servicio se buscaba
generar cambios para dar lugar a prcticas modernas, a travs de un cambio
permanente de conducta del campesinado para transformarlo de ipso facto en
25
CorpoIca
pequeo empresario, la pertinencia y permanencia de estos, as como la generacin y adopcin de nuevo conocimiento, no se dio de la manera esperada
(Amtmann y Barrera, 2002 citado por Prez 2009).
El nuevo enfoque humanista busca la construccin de relaciones de tipo horizontal entre asistente tcnico y productor, as como el apoyo para la emergencia o
consolidacin de relaciones entre organizaciones locales (Presno, 2006).
Estos procesos, de tipo participativo y colaborativo, necesitan la presencia de
equipos multidisciplinarios, transdisciplinarios e interinstitucionales, siendo el
participante primario la comunidad; por ello, en esta propuesta los partcipes
realizan el proceso de ejecucion, seguimiento y evaluacin de las acciones de
intervencin, apoyados por unas herramientas propuestas y discutidas conjuntamente con el equipo tcnico (Prez, 2010).
Algunas ideas claves sobre la asistencia tcnica del nuevo siglo se desarrollan
en torno a:
El objetivo hoy de la produccin

agropecuaria ya no es maximizar la
produccin sino optimizarla en un
panorama ms complejo, desde el
punto de vista productivo, de desarrollo rural, medioambiental y de
justicia social, pues la innovacin del
sector agropecuario va directamente
relacionada con:
Conocimiento y experiencia en el sector/campos de innovacin identificados/
calidad de las innovaciones/capacidades y competencias del profesional para
establecer dilogo social permanente (Foro Agropecuario y Agroindustrial, 2012).
La Asistencia Tcnica en Colombia

Contexto general
Los procesos de
asistencia tcnica son
acompaados por el
modelo pragmtico
norteamericano, en
el cual se plantea
que la utilizacin
de tecnologa lleva
al desarrollo y el
agricultor aceptara
la importancia de
adoptar la tecnologa
recomendada por los
profesionales.
26
Los servicios tcnicos deben superar

el sesgo productivista que marc su
origen y orientarse a la construccin
de la participacin activa de los productores.
Para que eso acontezca, se debe fortalecer la capacidad de participacin
de las comunidades y organizaciones de productores en los procesos
de toma de decisin y de gestin,
acompaamiento y evaluacin de la
calidad de los servicios.
Se deben evitar las prcticas clientelistas y asistencialistas (Beduschi 2007).
En Colombia el proceso de Asistencia Tcnica

Agropecuaria se ha desarrollado de manera
similar, siendo el Servicio Tcnico Agrcola
Colombo-Americano, STACA, el primero en
ser establecido. Para 1961, se promulga la Ley
135, por medio de la cual se crea el Instituto
Colombiano para la Reforma Agraria, INCORA, y
hacia 1962 nace el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, como entidades encargadas de
prestar el servicio. En 1973 se publica la Ley
5, Ley de la Contrarreforma Agraria, la cual
habla de la privatizacin del servicio, ligndolo
a crdito. Para 1976 aparece el Programa de
Desarrollo Rural Integrado (DRI) y el Programa
de Alimentacin Nacional (PAN), que buscan
darle integralidad al servicio. Otras entidades
como la Caja de Crdito Agrario y Minero, el
SENA en la dcada de los 80 establecen un
servicio de Asistencia Tcnica dirigida a objetivos (Lugo, 2009).
27
CorpoIca
La autonoma poltica, fiscal y administrativa de los municipios y departamentos,

adquirida mediante la Ley 12 de 1986, permite la prestacin de un servicio de
Asistencia Tcnica local, que se ratifica en 1987 con la creacin de las UMATAS a
travs del Decreto 077. En 1989, bajo la coordinacin del ICA y con el apoyo del
DRI, nace el Sistema Nacional de Transferencia y Tecnologa Agropecuaria (SINTAP)
que busca la articulacin entre lo local, regional y nacional (Lugo, 2009).
Para el nuevo siglo se habla del Servicio
de Asistencia Tcnica Directa Rural
(ATDR), modalidad de servicio con
carcter pblico, obligatorio y subsidiado para pequeos y medianos
productores, a cargo de los municipios
a travs de la elaboracin de un Plan
General de Asistencia Tcnica, establecido por el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural (MADR) ligado al
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa Agroindustrial (SNCTA) (Ley 607
del 2000).
Mediante Decreto 2980 de 2004,

el MADR reglamenta la Ley 607 de
2000, permitiendo la asociacin de
municipios para la prestacin del
servicio, creando los Centros Provinciales de Gestin agroempresarial
(CPGA), que buscan el fortalecimiento
de los encadenamientos productivos
con un enfoque Agroempresarial. El
servicio se garantiza a travs de las
Empresas Prestadoras de Servicio de
Asistencia Tcnica Agroempresarial,
EPSAGRO, modificando o desmontando las UMATAS (MADR, 2004).
Marco Poltico y Legal de la Asistencia

Tcnica Agropecuaria
Ley 607 del 2000 mandata la Asistencia

Tcnica Directa Rural (ATDR) en consonancia
con el Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnologa Agroindustrial. El Decreto
3199 de 2002 reglamenta la prestacin del
servicio pblico obligatorio de ATDR y el
Decreto 2980 de 2004 da las pautas para la
asociacin de municipios para la prestacin
de ste servicio (Aguilar , 2011).
Propuesta del Subsistema Nacional de Asistencia Tcnica.
Finalidad
Objetivo
Definicin
Metodologa
Beneficiarios
Recursos
Metas
Instituciones
Contribuir al desarrollo rural y al mejoramiento de la competividad y productividad agropecuaria de todos los productores del
campo.
Garantizar la prestacin de un servicio de asistencia tcnica
integral, permanente y de calidad, especialmente para los pequeos y medianos productores rurales.
Conjunto de instituciones, normas y herramientas de que
dispone el Estado para materializar su poltica pblica de
asistencia tcnica.
Se reconstruir y fortalecer la maltrecha institucionalidad
asociada al servicio pblico de asistencia tcnica, asignando
responsabilidades a nivel nacional, regional, y local.
Se apoyar tcnica y financieramente la prestacin del servicio pblico de asistencia tcnica, garantizando su calidad,
con nuidad y sostenibilidad.
Productores agropecuarios del pas, especialmente a los
pequeos y medianos productores, a quienes se subsidiar con recursos pblicos la prestacin del servicio.
Para el 2012 el MADR destinar 150 mil millones de pesos,
que provendrn del Programa de Desarrollo Rural con
Equidad (DRE).
Durante los prximos cinco aos se incrementarn los recursos hasta llegar al 1% del PIB agropecuario.
Cobertura en los 32 departamentos, nfasis en los municipios
donde el PIB provenga mayoritariamente de la produccin
agropecuaria y aquellos que evidencien atraso tecnolgico y
necesidad de apoyo del Estado.
2014 el subsistema deber tener una cobertura como mnimo
del 60% de los municipios y de un milln de pequeos y
medianos productores.
2016 se lograr la cobertura universal de pequeos y medianos
productores estimada en 1.600.000.
CORPOICA, INCODER, SENA, FINAGRO, BANCO AGRARIO, ICA,
INVIMA, IDEAM, GREMIOS DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA, FEDECACAO, SAC, OTROS
Fuente: Granados A. con base en el documento de lanzamiento del Subsistema de Asistencia Tcnica.
28
29
CorpoIca
El rol de los pequeos y

medianos productores.
Se ha encontrado que los pequeos y medianos productores por su experiencia cotidiana poseen conocimiento sobre los temas agropecuarios, lo
que permite una complementariedad con el saber acadmico.
Uno de los principios esenciales en los que debe establecerse la Asistencia
Tcnica es el reconocimiento de que el agricultor, ganadero o cualquier
actor de alguna cadena agroalimentaria posee una base de conocimientos y
una estructura cognitiva previa a cualquier proceso de intervencin, razn por
la cual los actores involucrados en la estrategia pueden, por s mismos, descubrir
y desarrollar nuevas comprensiones y habilidades para mejorar su desempeo
actual y nivel de vida. Aguilar (2011).
Esta continuidad entre el saber
comn y el saber acadmico tiende a
darse cuando la intervencin es participativa, pues la accin debe darse
desde los participantes de manera
intencional y duradera, producto de
la comprensin de la misma, lo que
permite generar lazos de confianza
(Prez, 2010). Siendo la asistencia
tcnica bsica aquella que induce al
cambio a los agricultores de subsistencia; mientras la asistencia tcnica
intermedia forma y capacita en gestin, informacin empresarial y tcnica
a los pequeos productores en va de
transformacin; y la asistencia tcnica
especializada aquella que busca la
solucin a problemas tcnicos especficos de productores consolidados
como empresarios.
Muchas comunidades han

perdido la capacidad de
asumir un papel activo
dentro del desarrollo de las
actividades de elaboracin,
presentacin, seguimiento
y evaluacin de acciones
de asistencia tcnica causada por el acompaamiento
convencional de las instituciones (paternalista, autoritario,

unidireccional), donde generalmente se posibilita mayor
participacin en la ejecucin de las acciones, que en la
toma de decisiones sobre el qu hacer, cmo hacerlo y
cmo evaluarlo (Prez, 2010).
Para comprender las dinmicas de las comunidades

rurales es necesario tener
en cuenta que sigue vigente
lo descrito por Page (1963),
quien menciona que la vida
rural es una forma de vida
en comn y no una simple
ubicacin geogrfica, describiendo algunos rasgos
caractersticos que es necesario mencionar:
El semiaislamiento familiar y el predominio

de las relaciones cara a cara.
La existencia de una forma de ocupacin
preponderante.
La diversidad de labores que tiene que
desarrollar.
Simplicidad y sobriedad en el vivir.
Responsabilidad del grupo familiar.
Prevalencia de las costumbres y tradiciones.
30
31
CorpoIca
El contexto de redes de innovacin.

Dentro de los cambios introducidos a la prestacin de servicio de asistencia tcnica en
Latinoamrica se encuentra el establecimiento de un enfoque con base en la creacin
de un Sistema Nacional de Innovacin, en donde la conformacin de redes sociales es
parte fundamental, y busca el desarrollo de la capacidad innovativa de todos los actores
participes para la creacin, difusin, adaptacin y uso del conocimiento.
De acuerdo con Royero (2004), en un contexto social dinmico, las redes son:
las interacciones humanas en la produccin, almacenamiento, distribucin, transferencia, acceso y anlisis de los conocimientos producidos por el
hombre de manera sistemtica (por la investigacin) o por el inters personal
o grupal por compartir datos de cualquier ndole y a travs de cualquier medio,
generalmente electrnicos; con el objeto de desarrollar capacidades de creacin, entendimiento, poder, estudio y transformacin de la propia realidad
en un mbito territorial y en un contexto econmico social determinado.
La experiencia en el nivel Latinoamericano indica la importancia de lograr la
articulacin de los productores, centros de investigacin, instituciones y profesionales involucrados en el Subsistema de Asistencia Tcnica a travs de redes sociales o redes de innovacin, orientadas estratgicamente para vincular la generacin
del conocimiento con los usuarios (Aguilar, 2011).
Bajo este enfoque el elemento humano es fundamental, tiene un rol crtico para facilitar
el acuerdo, proceso complejo donde el profesional asistente tcnico agropecuario es
bsico, pues es l quien facilita la comunicacin entre actores y opera como gestor de
todos los procesos, bsicamente es el apoyo a la innovacin y a la cooperacin tecnolgica desde el trabajo colaborativo con los dems actores del Subsistema.
El Profesional Asistente
Tcnico Agropecuario.
Se requiere la descripcin del Profesional Asistente Tcnico Agropecuario

que laborara en los espacios y con
las personas descritas anteriormente,
para lo cual deben precisarse los elementos que definen un profesional:
32
Funcin clara y definida.

Un saber especfico para garantizar el servicio.
Capacidad de actuar con el saber tenido para solucionar problemas en un
contexto especfico.
Predisposicin al trabajo colaborativo.
Son personas que aprenden continuamente (ms que tener un alto nivel de
conocimiento terico/prctico se requiere del profesional un potencial de
aprendizaje/enseanza alto).
Puede afirmarse que el papel del

Profesional Asistente Tcnico Agropecuario ha cambiado, le exige
generar su propio proceso de aprendizaje y un proceso permanente de
contextualizacin de los contenidos,
lo que requiere de un cambio de
actitud frente al conocimiento, los
productores y el contexto.
Lo que evidencia la bibliografa es
que para Latinoamrica las habilidades requeridas son muy variadas y
numerosas y deben responder a la
diversidad de contextos en los que
el asistente se desempea, obligndose a relacionarse con los dominios
del aprendizaje (aprendizajes esenciales adquiridos durante el esquema
determinado para todos los ciclos
acadmicos previos), con la finalidad
de establecer contigidad entre formacin acadmica y campo laboral
prximo.
33
CorpoIca
Contribuciones de los participantes del Taller Nacional al

Subsistema de Asistencia Tcnica.
Como se estableci en la metodologa, una instancia de validacin del perfil
y normas de competencia fue el Taller Nacional al cual se inscribieron 135
profesionales, diligenciando un formulario electrnico de Google docs; de
estos 90 participaron en las mesas de trabajo.
Perfil institucional participantes al taller.

AOS DE EXPERIENCIA TIENE EN
ASISTENCIA TCNICA
Sin informacin
14%
Un ao o menos
4%
1 a 3 aos
16%
La informacin depositada en los e-formularios permiti la determinacin de

las caractersticas generales de los participantes:
3 a 5 aos
11%
5 a 10 aos
19%
10 aos o ms
36%
En cuanto a gnero el 29%

de los participantes fueron
mujeres y el 69% hombres.
CUENTA CON EXPERIENCIA EN

ASISTENCIA TCNICA EN EL SECTOR
AGROPECUARIO
sin informacin
2%
No
11%
femenino
29%
Si
89%
masculino
69%
Sin informacin
6%
Maestra
9%
La participacin tanto de mujeres como de hombres garantiza el enfoque

de gnero que viene dando el MADR al desarrollo de todos sus proyectos
atribuyndoles el carcter de inclusivos.
En cuanto al sector de experiencia en

la prestacin del servicio, se observa que la mayora de los participantes (89%) cuenta con experiencia en
prestacin de servicios de Asistencia
Tcnica en el sector agropecuario.
DATOS ACADMICOS
Doctorado
5%
34
Como muestra la grfica, el 79% de

los participantes tiene experiencia en
la prestacin del servicio de Asistencia
Tcnica, mientras que tan solo el 9%
carece de ella. Aquellas personas que
cuentan con experiencia en Asistencia Tcnica tienen ms de 10 aos en
ejercicio (36%), seguido de personas
con experiencia entre 5 y 10 aos
(19%), 1 a 3 aos (16%), 3 a 5 aos
(11%) y 1 ao o menos (4%).
Respecto al ltimo nivel acadmico

alcanzado, el 63% son profesionales
de pregrado, seguido de personas
que cuentan con especializacin
(17%), Maestra (19%) y Doctorado (5%).
Universitario
63%
Especializacin
17%
35
CorpoIca
TIPO DE INSTITUCIN
Universidad
8%
Alcalda
municipal
5%
UMATA
12%
Centro de
investigacin
18%
Colegios y
asociaciones
de profesionales
5%
SENA
2%
CPGA
6%
Secretara
de
agricultura
21% ONG
2%
Gremios
9%
EPSAGRO
12%
De acuerdo al tipo de institucin que

representan se encuentran las Secretarias de Agricultura con 21%, seguidas
de las UMATA y Epsagros con el 24%,
Colegios y asociaciones de profesionales y universidades y SENA con un
17%, Gremios y CPGA con un 15%, y
por ltimo Centros de Investgacin
con un 18%.
Por lo tanto, puede afirmarse que la organizacin del taller permiti una
amplia participacin de actores involucrados dentro de la prestacin del
servicio de asistencia tcnica agropecuaria, asegurando la inclusin y equidad
del proceso desarrollado.
A continuacin se presenta una sntesis de los aportes realizados por los participantes en el Taller Nacional en lo que se refiere a la caracterizacin del
Subsistema de Asistencia Tcnica (SSAT). En el anexo tres est el documento
en extenso de los aportes de los participantes a la caracterizacin.
A la pregunta De qu manera la Ley 607 de 2000, el Decreto 3199 de 2002 y el Decreto 2980 de 2004 dan respaldo poltico y legal para el desarrollo de las labores del
profesional Asistente Tcnico en el modelo de redes?, se precis que:
LEY 607 DE 20011

(agosto 2)
Diario Oficial No 44.113, de 3 de agosto de 2000

EL CONGRESO DE COLOMBIA,
por medio de la cual se modifica la creacin, funcionamiento y
operacin de las Unidades Municipales de Asistencia Tcnica
Agropecuaria, UMATA, se reglamenta la asistencia tcnica directa
rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa.
SECTOR AL CUAL HA PRESTADO

ASISTENCIA TCNICA
Sin informacin
13%
Agrcola
23%
Varios
sectores
34%
Pecuario
18%
Forestal - agroforestal
7%
Acucola - pesquero
2%
En cuanto al sector de experiencia

en la prestacin del servicio, se
observa que la mayora de los participantes (34%) han prestado sus
servicios en varios sectores, seguido
de la prestacin de servicios especficos en el sector agrcola con un
26%, pecuario 18%, forestal /agroforestal 7% y acucola / pesquero con
el 2%.
DECRETA:
OBJETO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
ARTICULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto, garantizar
la asistencia Tcnica Directa Rural Agropecuaria, Medio ambiental,
asuntos de aguas y pesquera, al ordenar la prestacin de los servicios
de asistencia tcnica directa rural por parte de los entes municipales,
racionalizar y coordinar las actividades correspondientes con miras
a asegurar la ampliacin progresiva de la cobertura, calidad y
pertinencia del servicio de asistencia tcnica, as como el seguimiento,
orientacion y acompaamiento en la prestacin del servicio por parte
de las entidades del orden departamental y nacional, en condiciones
que permitan la libre escogencia por los beneficiarios de dichos
servicios. Con la prestacin de la asistencia tcnica directa rural se
crean las condiciones necesarias para aumentar la competitividad y
rentabilidad de la produccin, en un contexto de desarrollo regional
y en el marco de la internacionalizacin de la econima, a la par que
se garantiza el acceso equitativo a los servicios estatales y a los
beneficios de la ciencia y la tecnologa a todos los productores rurales.
La ley 607/00 provee sustento jurdico

al profesional ATA para la prestacin
de servicios agropecuarios de manera
directa al declararlo servicio pblico
obligatorio, lo que puede considerarse
un primer respaldo a los profesionales
asistentes tcnicos (abre el espacio de
accin); tambin establece en el artculo 17 quin tiene la competencia de
prestar el servicio, aclarando el deber
ser (segundo respaldo) y el cmo
organizarse para acceder a ese espacio
(tercer respaldo).
1 Reglamentada por los decretos: 2980 de 2004, 3199 de 2002
Ley 607 de 2000
En el artculo 5 se establece que la prestacin de la ATDR debe armonizarse

con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa Agroindustrial, estableciendo
la articulacin en red con los actores que intervienen en el Subsistema de
Asistencia Tcnica (Cuarto respaldo), lo cual requiere del acompaamiento y
formacin del profesional ATA.
36
37
CorpoIca
Del mismo modo se define que no

hay asistencia tcnica sin Plan General
de Asistencia, en donde el profesional
debe jugar un papel importante en
su formulacin (desarrollando competencias de gestin y gerencia o de
4 y 5 nivel de complejidad). Adems,
le define otros campos de formacin
al profesional ATA que tienen que ver
con aspectos de mercadeo, ambiental,
social y cultural.
El artculo 40 del decreto 3199 de

2002 considera que el servicio de
Asistencia Tcnica Directa desarrollar procesos de innovacin Rural que
apoyen la produccin primaria, la
transformacin y agregacin de valor;
as como la gestin de las organizaciones, su integracin al mercado, la
reinversin hacia nuevas formas de
organizacin de la agricultura, el
enfoque de las cadenas productivas.
No se ve que los productores le estn

dando legitimidad al sistema, pues la
comunidad se moviliza por educacin, salud y nunca por la asistencia
tcnica de calidad.
En relacin a la pregunta Qu herramientas debe tener el Asistente Tcnico

Agropecuario para trabajar en Colombia bajo el enfoque de redes de innovacin con pequeos y medianos productores?, se sealan las herramientas
de planificacin, participacin, manejo
de informacin, estrategias pedaggicas y formacin e idoneidad de los
profesionales.
Es importe resaltar que el

decreto 2980/04 habilita a
estudiantes de las carreras
que hace referencia el
articulo 127 de 607/00
para prestar sus servicios
profesionales ante los CPGA
(abre campos de accin),
mediante su inscripcin
de prestadores de servicio
agropecuarios ante un
libro en las UMATAS (les da
carcter de prestador de
servicio publico).
38
Por ltimo, consideran que el profesional no implementa estrategias

de accin adecuadas en su servicio
porque no ha sido capacitado para
ello, ya que la academia y la investigacin slo buscan la formacin en
lo tcnico en bsqueda del aumento
en la produccin.
En cuanto a la pregunta En qu medida se ha visto modificado el rol del

Profesional Asistente Tcnico Agropecuario a travs de los diferentes cambios
histricos del enfoque de la prestacin
del servicio de asistencia tcnica? Por
qu?, los asistentes aseguran que en
todos los cambios histricos dados
en los ltimos 50 aos, el papel del
profesional de asistencia tcnica se
ha confundido, no se ha identificado
con precisin y se ha contaminado
con vicios normativos, metodologas
administrativas y polticas (se definen
los sistemas pero no se definen los
papeles de las actores principales).
Adems se le exigen resultados en
trminos de produccin, productividad, competitividad, desarrollo social, y ltimamente en conservacin
ambiental. Sin embargo, su rol sigue
siendo evaluado slo en trminos de
productividad, por lo cual no saben
los impactos reales de su rol en la
produccin (se exigen resultados sin
valorar el papel jugado para obtenerlos y no existe correlacin entre
lo que se hace y lo que se evala).
En lo referente al papel
del pequeo y mediano
productor en el Subsistema
de Asistencia Tcnica,
fue identificado como un
ciudadano que ha definido
su modo de vivir en el sector
rural y/o urbano, y que
depende fundamentalmente
de las actividades agrcolas,
pecuarias entre otras para
suplir sus necesidades bsicas
de desarrollo como ser
humano, considerndosele
un factor determinante en el
crecimiento social, ambiental,
productivo, cultural y
econmico del pas.
Frente a la pregunta
39
CorpoIca
Cmo interrelacionarse con el?, como

sujeto de derechos, deberes, saberes,
es aportante de informacin y experiencias, mediante el permanente
contacto, dilogo e intercambio de
opiniones, logrando que se articule
como par mediante los escenarios
de participacin que dispone la
poltica pblica en la Constitucin y
polticas del campo colombiano.
Tambin fue identificado desde lo
econmico en relacin a la UAF, en
lo productivo en relacin a la procedencia de ingresos, en lo ambiental
en relacin al territorio que ocupa
y en lo cultural con respecto a sus
creencias y costumbres particulares.
Plantean que las Polticas deben permitir organizar y gestionar relaciones
con todos los actores del sector, a fin
de definir en forma conjunta problemas y lograr acuerdos para trabajar
en torno a objetivos comunes identificados participativamente y no de
manera unilateral en el nivel nacional,
departamental o local.
Frente a las habilidades que debe
desarrollar el profesional Asistente

Tcnico Agropecuario para el cumplimiento de su labor con un enfoque
de redes de innovacin teniendo en
cuenta la particularidad de la vida
rural en Colombia, se sugiere que el
profesional ms que asistente tcnico
debe ser un extensionista, donde primen las capacidades comunicativas
y herramientas de enseanza/aprendizaje.
A la pregunta qu relacin se debe
establecer entre la Instituciones de Educacin Superior y el Subsistema de Asistencia Tcnica?, Por qu?, contestaron
que se debe llevar la oferta acadmica al lugar o lugares en donde se
encuentren los productores, existir
mayor articulacin con la educacin
media, fortalecer la articulacin con
las instituciones y se debe cambiar la
percepcin de la problemtica de las
universidades respecto a la asistencia tcnica, hacindose menos tcnica e involucrando ms la responsabilidad social.
PERFIL OCUPACIONAL Y NORMAS DE COMPETENCIA

LABORAL CONCERTADAS PARA SU APROBACIN
Y SU INCORPORACIN AL SISTEMA NACIONAL
DE FORMACIN PARA EL TRABAJO.
Anlisis de las consideraciones de los
asistentes del Taller Nacional
Como se estableci en la metodologa, el anlisis y enriquecimiento del
perfil ocupacional y de las normas de competencia laboral de los profesionales se realiz con base en el perfil y normas propuestos por el equipo
tcnico del proyecto.
Anlisis cualitativo en profundidad (*)
El anlisis de contenido cualitativo
es una tcnica de anlisis de textos
escritos u orales que permite verificar
la presencia de temas, palabras o
conceptos en un contenido, que
son de inters desde lo social. Se
basa en la lectura diferenciada (textual) tanto de los datos expresos
(lo que se dice) como de los latentes
(lo que se dice sin pretenderlo)
(Gmez, 2.000).
Permite contrastar conceptos, teoras o
categoras de manera sistmica; posibilitar la triangulacin de informantes
o fuentes y diferenciar percepciones
y argumentos entre grupos, as como
evidenciar vacos o saturaciones de
informacin (Andru, 2001).
Como resultado del anlisis de contenido en profundidad obtenido de las
respuestas individuales y grupales del
Taller Nacional frente a la propuesta de
perfil ocupacional y las normas de

competencia elaborada por el equipo
tcnico de Corpoica se encontr:
En el anlisis en profundidad del
propsito principal aparecen un total
de 225 enunciados, representados
como frecuencias, lo que indica un
gran inters de los asistentes por
participar activamente; slo se presentaron cuatro enunciados con no
hay observaciones.
La gran variedad de categoras en
las respuestas individuales (38 en
total) muestra dispersin en relacin
al objetivo, en este caso el perfil
ocupacional del profesional ATA,
confirmando lo expresado por algunos asistentes al taller en relacin a
que cada asistente tcnico tiene su
propio concepto de lo que es ser un
asistente tcnico profesional y por
ende cuales labores son adjuntas.
(*)Elaborado por Rosa E. Prez, profesional EFICAT Corpoica
40
41
CorpoIca
Ante este hecho los participantes sugirieron que el Estado debe pronunciarse
al respecto, dndole una identidad
definida al Asistente Tcnico Profesional
de Colombia, con la finalidad de
disminuir el nmero de interpretaciones particulares y la asignacin de un
sinnmero de tareas que no corresponden con su rol.
En cuanto a las funciones claves 2 y 3

tienen las mismas tendencias categoriales de las funciones claves 1 y 4,
por lo tanto no se analizan a profundidad. Se destaca que en la funcin
clave 2 aparecen 24 enunciados sin
observaciones y en la funcin clave
3 hay 27 enunciados.
Respecto la funcin clave 1, con 145

enunciados, la tendencia no se aleja
mucho de la que presenta el propsito
principal. El trmino cadena productiva
gener mucha controversia, al igual
que el verbo gestionar, porque parece
existen mltiples significados en el
imaginario de los asistentes. Aseguran
que gestionar Planes, Programas y
Proyectos (PPP) es una actividad ms
colectiva que de una sola persona, por
lo que recomiendan slo ejecutarlos.
Es importante resaltar que aparecen 20
enunciados con no hay observaciones.
En la funcin clave 4 (52 enunciados
en total) se hace nfasis en tener claro
el tipo de informacin que debe
manejar el ATA (13%), as como a quin
se dirige esta informacin; igualmente
se habla de la necesidad de incluir
trminos como fauna, flora, sostenibilidad y recolectar datos a partir de los
mismos indicadores (ojal integrales),
con el fin de facilitar la evaluacin.
En cuanto al anlisis frente al propsito principal 61,4% de los asistentes estuvo

de acuerdo con la formulacin del propsito principal, pero con modificaciones. De acuerdo con los criterios de validacin del propsito principal los
porcentajes ms altos 74,4% y 78,9% se refieren a correspondencia (el propsito principal corresponde al nivel profesional) y a metodologa (**se ajusta a
la metodologa con la cual se formul).
Los ms bajos fueron el criterio objeto (describe lo que debe ser un profesional ATA) con 47,85 y suficiencia con 45,6 (cubre todo lo que debe hacer el profesional ATA). Estos resultados confirma el anlisis cualitativo de la necesidad
de la redefinicin del propsito principal siguiendo las sugerencias anotadas
en el anlisis de contenido en profundidad.
Adems, como parte del anlisis cuantitativo se produjeron 32 tablas de contingencia 2 x 2 para el tema propsito principal, respecto de cada una de las
funciones claves y considerando todos los criterios de verificacin. Para cada
tabla de contingencia se realiz la prueba de Chi cuadrado con el fin de probar
la hiptesis sobre la independencia entre el propsito principal y sus correspondientes funciones claves.
La informacin sistematizada
en hojas electrnicas de
Excel, se proces mediante
hojas dinmicas del mismo
software y el paquete
estadstico SAS (Statistical
Analysis System), con el fin de
generar tablas de frecuencias
y de porcentajes.
Los resultados muestran que existe

dependencia entre las funciones
claves y el propsito principal, encontrndose que quienes no estuvieron
de acuerdo con el propsito principal (25,9) tampoco lo estuvieron con
la funcin clave; en contraposicin
quienes estuvieron de acuerdo con
el propsito principal (91,5) tambin
lo estuvieron con la funcin clave. De
las 32 tablas 26 resultaron muy significativas y solamente 6 fueron no
significativas.
Al cruzar las funciones claves entre s
resultaron completamente independientes.
(**Elaborado por los Profesionales Guillermo Carvajal y Jorge Arguelles de la
Unidad de Anlisis Estratgico de Direccin de Investigacin de Corpoica)
42
43
CorpoIca
Perfil y Normas de Competencia Laboral

para el Profesional ATA.
Resultado del Taller Nacional
PROPSITO
CLAVES
SECUNDARIAS
FUNCIONES
FUNCIONES
PRINCIPAL
Promover la apropiacin y uso de conocimientos y recursos producidos por el

SNCTA, en los pequeos y medianos productores generando incremental en
sus sistemas productivos, de acuerdo con el Plan General de Asistencia Tcnica
Municipal.
Fomentar la adopcin
Gestionar planes,
de cambios tecnolprogramas y proyecgicos organizacionatos tecnolgicos por
les, comerciales y ficadenas productivas,
nancieros generados
a travs de la artia travs de las redes
culacin con redes.
de conocimiento.
Promover la articulacin de pequeos y

medianos productores
agropecuarios a redes
locales de conocimiento de acuerdo con la
cadena productiva.
Identificar necesidades tecnolgicas

de los pequeos y
medianos productores agropecuarios,
por cadena productiva en el nivel regional y local.
Registrar cambios
Identificar producproductivos a nivel
tores referidos en la
local en las diferenregin o en la cates cadenas prodena productiva.
ductivas.
Facilitar el acceso
de los usuarios a
la informacin tecnolgica y social
para los diferentes
sistemas productivos.
Proteger las opciones

tecnolgicas
viables econmica,
social, cultural y ambientalmente para
los sistemas productivos, utilizando las
redes de conocimiento.
Presentar las ventajas de la incorporacin de los cambios econmicos,

tecnolgicos, ambientales, sociales
o culturales propuestas en beneficio de su sistema
productivo.
Acompaar la ejecucin de los planes,

programas y proyectos de acuerdo
con las condiciones
del productor y de
su sistema productivo.
Evaluar el impacto
de los conocimientos incorporados al
sistema productivo
dentro de la cadena productiva, a
partir de una lnea
base.
1. Proponer lineamientos para la formulacin y ejecucin del plan de trabajo y de los proyectos
especficos del sistema productivo de acuerdo con las necesidades del productor, las condiciones
locales y los lineamientos del Plan General de Asistencia Tcnica.
CRITERIOS DE DESEMPEO:
CONOCIMIENTOS Y COMPRENSIN:
(Caractersticas de calidad que debe tener elproducto

y la forma de proceder del AT).
(Conceptos, principios y saberes aplicables en el

cumplimiento de la funcin).
Los lineamientos propuestos:

A. Son construidos participativamente a partir
de las directrices del Plan General de Asistencia
Tcnica.
B. Responde a las necesidades propias del Sistema
Productivo (cultural, social, econmico, ambiental, etc.
1. Formulacin participativa de planes y proyectos

(A, B, C, D).
2. Metodologas participantes de priorizacin de
necesidades (A, B, D).
3. Plan General de Asistencia Tcnica (A, D).
4. Caractersticas Sistema Productivo especfico.
(A, B, D).
C. Son coherentes con las polticas del sector agropecuario.
5. Polticas del sector agropecuario.
D. Cumplen con el propsito para el cual se disearon.
6. Manejo de protocolos del sistema para reporte

de informacin.
E. Son difundidos entre los actores del SNCTA.
Generar lazos de
confianza con y
entre productores y
la institucionalidad
del Sistema para
que las redes sean
asequibles, operativas y sostenibles.
Suministrar informacin del comportamiento de las

cadenas productivas a los usuarios.
Acompaar el funcionamiento y la
articulacin de las
redes de acuerdo
con las condiciones
propias del contexto.
Alimentar el sistema de informacin

de las cadenas
productivas y el
SNCTA.
Facilitar la sinergia
de las redes en funcin de las necesidades del sistema
local.
44
Promover informacin del comportamiento de las cadenas productivas a

nivel local de acuerdo con los lineamientos del SNCTA.
TALLER NACIONAL DE COMPETENCIAS LABORALES PARA PROFESIONALES ATA

NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL
CAMPO DE APLICACIN:
EVIDENCIAS:
(Contexto: condiciones y circunstancias dentro de las cuales

debe implementar los planes, programas y proyectos)
(Cmo comprueba la competencia).
1. Sistema de produccin agropecuaria de pequeos y medianos productores.

2. Interaccin con autoridades locales, departamentales y nacionales, con los actores del sistema y con la comunidad en general.
3. Territorio especfico de accin.
De producto
a. Planes, Proyectos de trabajo presentados.
b. Lineamientos difundidos.
De desempeo
a. Integracin al trabajo en equipo.
b. Reconocimiento, valoracin e integracin de diferentes saberes
c. Responsabilidad social de las propuestas
d. Observancia de los cdigos de tica profesional.
De conocimientos y comprensin
(cmo compruebo yo que poseo y aplico los conocimientos exigibles para el cumplimiento de la funcin).
a. Calidad de informacin utilizada
b. Argumentacin ante problemas y soluciones
tecnolgicas para los sistemas productivos.
c. Aportes y participacin en anlisis de situaciones y problemas tecnolgicos y de innovacin
agropecuaria.
d. Calidad de diagnsticos, recomendaciones e informes presentados.
45
CorpoIca

2. Disear alternativas que faciliten el acceso de los pequeos y medianos productores a la
informacin y el conocimiento del sector agropecuario empleando el modelo de redes como
herramienta de articulacin entre los actores del Sistema.
3. Proveer la informacin del estado y avance de los sistemas productivos locales, en concordancia
con los lineamientos de seguimiento y evaluacin establecidos en el Plan General de Asistencia
Tcnica Municipal.
(Caractersticas de calidad que debe tener el producto y la

forma de proceder en el cumplimiento de esta funcin).

cumplimiento de la funcin)
(Caractersticas de calidad que debe tener elproducto

y la forma de proceder en el cumplimiento de esta funcin).

Las alternativas diseadas:

A. Son viables, enfocadas a suplir necesidades y
requerimientos de los pequeos y medianos productores y ceidas al Plan General de Asistencia
Tcnica.
B. Permiten que la informacin y conocimientos
sugeridos sean comprensibles para el pequeo y
mediano productor.
C. Capitalizan la experiencia, los conocimientos y
saberes de pequeos y medianos productores
con el aporte y uso por quienes conforman la red.
D. Las metodologas tcnicas e instrumentos diseados para facilitar el acceso a la informacin de
los pequeos y medianos productores.
E. Establecen los mecanismos y espacios necesarios
para adquirir, almacenar, compartir y transferir el
conocimiento en todas direcciones (esto es efectividad).
1. Seleccin de informacin (pblica, privada y restringida).

2. Procedimiento para el manejo de informacin.
3. Fuentes de informacin del sector agropecuario.
4.Escribir, publicar textos, datos.
EVIDENCIAS:
6. Uso de Sistemas de informacin y tecnologas de

comunicacin (TICs).
7. Marco legal vigente para flujo de informacin
(Derechos de autor).
De desempeo
(Actitudes, comportamientos, formas como trabaja).
a. Efectividad en el manejo y la informacin de las
comunicaciones.
b. Variedad de impacto de las alternativas.
(Cmo compruebo yo que poseo y aplico los condicionamientos exigibles para el cumplimientop de la funcin).
a. Sustentacin de las alternativas.
b. Argumentacin ante problemas y soluciones
para los sistemas productivos.
c. Reporte o comentarios de los usuarios sobre la
eficacia de las alternativas
1. Tcnicas de recoleccin, sistematizacin y anlisis de datos (A).

2. Metodologa para la presentacin de la informacin (B).
3. Normatividad vigente sobre disposicin, acceso
y uso de la informacin producida (A, B, C).
4. Mecanismos pertinentes para dar a conocer a
la comunidad la informacin producida (A, B, C).
5. Mecanismos que potencien el uso y la retroalimentacin de la informacin producida (A, B, C).
7. Derechos de autor e intelectual.
CAMPO DE APLICACIN:
5. Subsistema de formacin y capacitacin.
A. Es confiable, pertinente, completa, objetiva y

verificable.
B. Cumple con los parmetros, variables y estndares
establecidos.
C. Cubre las diferentes eventualidades y frases del
proceso.
6. Participar en redes.
(Contexto: condiciones y circunstancias dentro

de las cuales se cumple la funcin)
4. Bibliotecas agropecuarias pblicas y privadas y

terminales de consulta bibliografica.
La informacin provista:
5. Manejo de TICs para la comunicacin.
De producto
1. Diversidad cultural, social, poltica, econmica,
a. Mejoramiento en la calidad productiva.
tecnolgica y ambiental.
b. Nmero de pequeos y medianos productores
articulados en la red.
2. Especificidad de sistemas productivos.
c. Ampliacin de la cobertura de red establecida.
d. Consistencia y solidez de las alternativas formu3. Redes sociales y espacios virtuales.
ladas.
46

CAMPO DE APLICACIN:
EVIDENCIAS:
(Contexto: condiciones y circunstancias dentro

de las cuales se cumple la funcin)
1. Diversidad cultural, social, poltica, econmica,

tecnolgica y ambiental.
2. Especificidad de sistemas productivos.
De producto
a. Cambios reportados en los sistemas productivos.
b. Bases de datos consolidados
c. Registros fotogrficos, audiovisuales y escritos
consistentes con la informacin presentada.
3. Redes sociales y espacios virtuales.
De desempeo
4. Bibliotecas agropecuarias pblicas y privadas y
a. Mtodos aplicados para el tratamiento de la interminales de consulta bibliografica.
formacin.
b. Oportunidad en los reportes de la informacin
5. Subsistema de formacin y capacitacin.
c. Responsabilidad social de las propuestas
d.Consistencia de los informes presentados en la
6. Uso de Sistemas de informacin y tecnologas de
relacin con los avances realizados.
comunicacin (TICs).
7. Marco legal vigente para flujo de informacin (Cmo compruebo yo que poseo y aplico los conoci(Derechos de autor).
mientos exigibles para el cumplimiento de la funcin).
a. Estructura y solidez de la informacin presentada.
b. Sujecin a la metodologa y a los procedimientos
establecidos.
c. Sustentacin de la importancia de la informacin
provista.
47
CorpoIca

NORMA DE COMPETENCIA LABORAL
Perfil y Normas de Competencia

Laboral para el Profesional ATA.
Metodologa SENA.
4. Proyectar lneas de accin que den continuidad a los procesos desarrollados en el sistema
productivo que garanticen su sostenibilidad, concentradamente con los actores involucrados,
de acuerdo con los lineamientos del sector agropecuario.
(Caractersticas de Calidad que debe tener elproducto
y la forma de proceder en el cumplimiento de esta
funcin).
1. Dinmica del sistema productivo especifco (A, B).
Las lneas de accin proyectadas:

2. Anlisis y priorizacin de problemas (B).
A. Surgen de la realidadobjeto del trabajo.
3. Lineamientos del sector agropecuario (A, B, C, D).
B. Impactan los aspectos crticos del sistema productivo.
C. Se alinean con las proyecciones estratgicas del
plan general de asistencia tcnica.
4. Metodologas participativas (A, C, D).

5. Mtodos de evaluacin (B, D).
VERSIN INICIAL
D. Se ajustan a las constantes demandas del sistema productivo

CAMPO DE APLICACIN:
(Contexto: condiciones y circunstancias dentro de
las cuales se cumple la funcin)
EVIDENCIAS:
De producto
1. Sistema productivo y especfico.

2. Plan General de Asistencia Tcnica.
3.Pequeos y medianos productores.
4. Instituciones del sector pblico y privado.
a. Direccionamientos, planes y preyectos incorporados al sistema productivo.

b. Indicadores de sostenimiento del sistema productivo.
De desempeo
5. Autoridades y gremios locales.

a. Propuestas consensuadas.
b. Visin estratgica.
c. Observacin de los lineamientos del sector.
(Cmo compruebo yo que poseo y aplico los conocimientos exigibles para el cumplimiento de la funcin).
a. Consistencia de las lneas de accin con la realidad
del sistema productivo especfico y los lineamientos
del sector agropecuario.
b.Sustentacin de los proyectos.
c. Claridad en las orientaciones dadas a los sectores
involucrados en el proceso.
48
NORMA DE COMPETENCIA
LABORAL N.C.L.
DIRECCIN DEL
SISTEMA NACIONAL
DE FORMACIN
PARA EL TRABAJO
F2 015
V-1
Pgina 1 de
21
VERSIN
AJUSTADA
VERIFICACIN
METODOLGICA
VERSIN
AJUSTADA
VERIFICACIN
TCNICA
MESA SECTORIAL:
PRODUCCIN PECUARIA
REGIONAL:
CUNDINAMARCA
CENTRO:
BIOTECNOLOGA AGROPECUARIA
METODLOGOS:
Nstor Muoz Torres / Carmen Rosa Guevara
TTULO DE LA N.C.L.
Gestionar el desarrollo del Plan

Municipal de Asistencia Tcnica
Agropecuaria, en funcin de las
necesidades de los productores y
normatividad vigente.
VERSIN
AJUSTADA
CONSULTA
PBLICA
CDIGO N.C.L.
VERSIN
AVALADA
MESA
SECTORIAL
270501076
FECHA:
COD_ELEMENTO
TTULO DEL ELEMENTO DE COMPETENCIA
01
Identificar necesidades y potencialidades de los productores agropecuarios de acuerdo

a los encadenamientos productivos regionales y locales.
02
Formular alternativas de desarrollo de los sistemas productivos segn criterios tcnicos,

necesidades del productor y normatividad vigente.
03
Coordinar acciones que garanticen la ejecucin del Plan Municipal de Asistencia

Tcnica Agropecuaria segn alternativas definidas.
04
Verificar participativamente el cumplimiento del Plan Municipal de Asistencia Tcnica

segn indicadores de gestin.
49
CorpoIca
CDIGO DE LA
N.C.L.
CDIGO DEL
ELEMENTO
27050107 6
TTULO DE LA
NORMA
Gestionar la ejecucin del Plan Municipal de

Asistencia Tcnica Agropecuaria, en funcin de las
necesidades de los productores y normatividad
vigente.
CDIGO DE LA
N.C.L.
01
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Identificar necesidades y potencialidades de

los productores agropecuarios de acuerdo a los
encadenamientos productivos regionales y locales.
CDIGO DEL
ELEMENTO
CRITERIOS DE DESEMPEO
CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES
Sistemas de informacin del sector agropecuario:

ciencia tecnologa e innovacin, mercados,
Las necesidades y potencialidades de los sistemas finanzas, polticas y aspectos sociales (a,b, c).
productivos son identificadas teniendo en cuenta
Poltica y normatividad del Subsistema de Asismetodologas participativas apropiadas.
tencia Tcnica Agropecuaria (a, b, c).
2705010 76
TTULO DE LA
NORMA

Asistencia Tcnica agropecuaria, en funcin de las
vigente.
02
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Formular alternativas de desarrollo de los sistemas

productivos segn criterios tcnicos, necesidades del
productor y normatividad vigente.
El Asistente Tcnico es competente si:
Los planes, programas y proyectos responden a Sistemas y encadenamientos productivos del

las necesidades y potencialidades de los sistemas sector agropecuario (a, b, c).
productivos regionales y locales segn criterios
Normatividad vigente: Buenas Prcticas Agropetcnicos y normatividad vigente.
cuarias, Ambiental y de Manufactura (a, b, c).
Las necesidades y potencialidades de los sistemas Mtodos y tcnicas de diagnstico participativos
productivos se caracterizan de acuerdo al uso (a, b, c).
potencial de los sistemas regionales y locales
Caracterizacin produccin agropecuaria:
estructura, uso del suelo, inventario de cultivos y
La informacin de las necesidades y potencialianimales, vivienda rural, maquinaria, instalaciones y
dades es sistematizada segn criterios tcnicos
unidades agropecuarias, bienestar animal y buenas
establecidos.
prcticas agropecuarias. (a, b, c, d).
El asistente tcnico es competente cuando:
A. Las alternativas propuestas se formulan de

acuerdo a los indicadores y objetivos del Plan 2. Sistemas de informacin del sector agropecuario (b, c).
Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
B. Las soluciones recomendadas se plantean de 3. Sistemas productivos locales (a, b, c).
acuerdo con las necesidades y potencialidades
detectadas y encadenamientos productivos re- 4. Uso actual y oferta ambiental local (a, b).
gionales y locales.
5. Dinmica de los encadenamientos productivos
(a, b, c).
C. Las alternativas deben ser viables de acuerdo
con los recursos locales disponibles.
6. Institucionalidad y logstica local y regional
disponible (c).
7. Mtodos y tcnicas de diagnstico participativo (a, b, c).
Manejo de datos e informacin (d).

Plan Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria (lnea base, indicadores y objetivos) (b, c).
1. Plan Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria (lnea base, indicadores y objetivos) (a, b, c).
8. Planeacin estratgica (a, b, c).

RANGO DE APLICACIN
EVIDENCIAS REQUERIDAS
Anlisis del entorno ( a, b, c).

RANGO DE APLICACIN
CATEGORA: Sistema de Produccin
CLASES:
Agrcola
Pecuario
Forestal
Acucola
Pisccola
Agroturismo
CATEGORA: Necesidad y potencialidad

CLASES:
Tcnica
Sociocultural
Productiva
Econmica
Ambiental
CATEGORA: Tipo de productor

CLASES:
PRODUCTO:
1. Un (1) diagnstico de necesidades y potencialidades de un sistema productivo con soportes.
DESEMPEO:
1. Un (1) proceso aplicado en el sitio de trabajo
en la identificacin de las necesidades y potencialidades.
CONOCIMIENTO:
1. Prueba de conocimientos y comprensiones del
tem 1 al 9.
2. Un (1) estudio de caso de identificacin de
necesidades y potencialidades.
CATEGORA: Recurso
CLASES:
Econmico
Financiero
Ambiental
Sociocultural
Tcnico
Biofsico
CATEGORA: Alternativa
CLASES:
Productiva
Comercial
Organizativa
Integracin
Infraestructura
Tecnolgica
PRODUCTO:
1. Un (1) proyecto aprobado o formulado.
2. Un (1) grupo de productores involucrados en
las alternativas de solucin propuestas.
3. Vinculacin a un (1) equipo de trabajo interdisciplinario y/o interinstitucional.
DESEMPEO:
1. Una (1) metodologa aplicada en la formulacin
de alternativas de desarrollo de los sistemas
productivos.
2. Una (1) alternativa de desarrollo de los sistemas
productivos argumentada.
CONOCIMIENTO:
tem 1 al 8.
2. Un (1) estudio de caso de toma de decisiones
de alternativas de desarrollo.
Pequeo
Mediano
50
51
CorpoIca
CDIGO DE LA
N.C.L.
CDIGO DEL
ELEMENTO
270501 076
TTULO DE LA
NORMA

vigente.
CDIGO DE LA
N.C.L.
03
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Coordinar acciones que garanticen la ejecucin del

Plan Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria
segn alternativas.
CDIGO DEL
ELEMENTO

1. Plan Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria (lnea base, indicadores y objetivos) (a, c).
A. Las acciones se realizan teniendo en cuenta los

lineamientos del Plan Municipal de Asistencia 2. Metodologas y Tcnicas de coordinacin (b, c).
Tcnica Agropecuaria.
3. Elementos socioculturales locales y regionales (c).
B. Las acciones se coordinan participativamente
teniendo en cuenta la institucionalidad del Sub- 4. Encadenamientos productivos (a, b, c).
sistema de Asistencia Tcnica y los productores.
5. Sistemas de Informacin y comunicacin (b, c).
C. Las acciones coordinadas conducen a acuerdos, compromisos, alianzas entre los diferentes 6. Tcnicas de negociacin (c).
actores locales y regionales de acuerdo con las
oportunidades y potencialidades de los encadenamientos productivos.
RANGO DE APLICACIN
CATEGORA: Medios de Participacin
CLASES:
Virtual
Presencial
CATEGORA: Tipos de organizaciones

CLASES:
Pblica
Privada
CATEGORA: Tipos de acuerdo

CLASES:
Comercial
Financiero
Tecnolgico
Formacin
Voluntad
52
270501 076
TTULO DE LA
NORMA

vigente
04
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Verificar participativamente el cumplimiento del Plan

Municipal de Asistencia Tcnica segn indicadores de
gestin.

1. Plan General de Asistencia Tcnica Agropecuaria
(lnea base, indicadores y objetivos) (a, b, c, d).
A. Las acciones del PGAT se verifican peridicamente con la comunidad, teniendo en cuenta los 2. Indicadores de gestin: tcnicos, econmicos,
sociales, financieros, ambientales (a, b, c, d).
objetivos, criterios y alcances propuestos.
B. Los resultados del PGAT se evalan segn los 3. Mtodos y tcnicas de diagnstico participativo (a, b, c, d).
indicadores de gestin establecidos por los participantes del proceso.
4. Mtodos e instrumentos de seguimiento y evaluacin participativa (a, b, c, d).
C. El cronograma de trabajo del Plan Municipal de
Asistencia Tcnica Agropecuaria es verificado
5. Planes de Mejoramiento (a, b, c, d).
participativamente.
D. Los aportes y recomendaciones de los participantes en el PMAT son aceptados en los planes
de mejoramiento de acuerdo con su pertinencia
y beneficio para la comunidad.
PRODUCTO:
Un (1) acuerdo firmado a favor del Plan municipal
de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
Una (1) accin cumplida de acuerdo al Plan Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria
Nmero de participantes comprometidos en los
acuerdos
DESEMPEO:
Un (1) proceso de acuerdo establecido con la
comunidad.
CONOCIMIENTO:
tem 1 al 7.
El perfil ocupacional
y de las normas de
competencia laboral de
los profesionales se realiz
con base en el perfil y
normas propuestos por
el equipo tcnico del
proyecto.
53
CorpoIca
Administrar informacin agropecuaria

de acuerdo con los requerimientos de
la organizacin, sector productivo y
legislacin vigente.
TTULO DE LA N.C.L.
CDIGO N.C.L.
FECHA: 22 DE AGOSTO DEL 2012.

COD_ELEMENTO
01
Recolectar informacin agropecuaria de acuerdo con requerimiento de la organizacin.
02
Consolidar informacin agropecuaria segn herramientas e instructivos de la organizacin.
03
Emitir resultados de acuerdo con el propsito planteado por la organizacin.
04
Comunicar resultados de informacin agropecuaria al cliente segn requerimiento de

la organizacin.
CDIGO DE LA
N.C.L.
CDIGO DEL
ELEMENTO
27050 1075
TTULO DE LA
NORMA
Administrar informacin Agropecuaria de acuerdo

con los requerimientos de la organizacin, sector.
01
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Recolectar informacin agropecuaria de acuerdo con

requerimiento de la organizacin.
RANGO DE APLICACIN
CATEGORA: Forma de proveer la informacin.

CLASES:
PRODUCTO:
1. Tres (3) registros de la Informacin recopilada
en el formato establecido por la organizacin.
270501075
Oral
Escrita
Digital
Virtual
CATEGORA: Clase de informacin

CLASES:
Primaria
Secundaria
DESEMPEO:
1. Tres (3) procesos de recoleccin de la informacin Agropecuaria.
CONOCIMIENTO:
1. Respuesta a preguntas sobre procedimiento
general para recoleccin de informacin Agropecuaria.
Informacin Agropecuaria Bsica Oficial y

Comercial: Polticas, Planes, Programas, proLos instrumentos y mtodos de recoleccin de yectos, software establecidos; y legislacin
informacin estn de acuerdo con requerimiento vigente (a,b,c,d,e,f,g).
de la organizacin.
Caracterizacin produccin agropecuaria:
Las fuentes, pertinencia y completitud del pro- Estructura; uso del suelo, inventario de cultivos y
ceso de recoleccin cumplen con parmetros y animales; vivienda rural, maquinaria y unidades
agropecuarias, Buenas Prcticas Agropecuarias
estndares establecidos por la organizacin.
(a,b,c,d,e,f,g).
La retroalimentacin de informacin en el
proceso cumple requerimiento del sector y Recoleccin Informacin agropecuaria: acceso,
disposicin y uso; criterios, procedimientos, equiobjetivo propuesto.
pos, herramientas e insumos para su registro y
Los criterios de organizacin de datos corres- clasificacin. (a,b,c,d,e,f,g).
ponden con requerimientos y objetivos de la
Matemticas: operaciones bsicas, medidas de
organizacin.
superficie y medidas de volumen. (c,d,e).
La prontitud y exactitud del reporte de novedades
o contingencias corresponden con procedimiento Estadstica bsica: tcnicas de recoleccin de informacin, instrumentos, herramientas, anlisis
establecido.
de informacin (c,d,e).
Los indicadores de cumplimiento del plan de
accin estn de acuerdo con requerimiento de Cultura de Justo a tiempo (e).
gestin de calidad de la organizacin.
Polticas de la organizacin (a,b,c,d,e,f,g).
Los criterios de evaluacin de los resultados del
proceso de recoleccin cumplen requerimiento
establecido por la organizacin.
El trabajador es competente si:
54
55
CorpoIca
CDIGO DE LA
N.C.L.
CDIGO DEL
ELEMENTO
270501 075
TTULO DE LA
NORMA
Administrar informacin agropecuaria de acuerdo

con los requerimientos de la organizacin, sector
productivo y legislacin vigente.
CDIGO DE LA
N.C.L.
02
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Consolidar informacin agropecuaria segn

herramientas e instructivos de la organizacin.
CDIGO DEL
ELEMENTO

Vocabulario agropecuario especfico del
rea de trabajo (a, b, c, d, e).
El producto de consolidacin de la informacin

est de acuerdo con instructivos de las diferentes Mtodos, Tcnicas y herramientas de consolidacin de la informacin (a,b,c,d,e).
reas o procesos de la organizacin.
La completitud y exactitud de informacin Matemticas: operaciones bsicas, medidas de
consolidada en el aplicativo cumple parmetros superficie y medidas de volumen. (a,b,c,d,e).
de calidad establecidos por la organizacin.
Estadstica bsica: proyecciones, tabulacin,
El resultado de la comparacin de la informacin codificacin, ndices, indicadores. (a,b,c,d,e).
consolidada corresponde con los indicadores y
Software especializado para consolidar inforpresupuestos establecidos por la organizacin.
macin sector agropecuario oficial y comercial
Los criterios de clasificacin de la informacin (a,b,c,d,e).
consolidada corresponden con los objetivos del
Tecnologas de informacin y comunicaproceso y la organizacin.
cin: Acceso, disposicin y uso (a,b,c,d).
La prontitud y exactitud del reporte de novedades
o contingencias corresponden con procedimiento
establecido.
RANGO DE APLICACIN
CATEGORA: Tipo de informacin.
CLASES:
Primaria
Secundaria
CATEGORA: Productos de consolidacin de

informacin
CLASES:
Resea
Informe
Base de datos
Estudios crticos
CATEGORA: Registro
CLASES:
Manual
Sistematizado
CATEGORA: Tipo de organizacin

CLASES:
Privada
Pblica
56
PRODUCTO:
Tres (3) productos de informacin consolidada
en periodo sealado.
DESEMPEO:
1. Tres (3) procesos de consolidacin de la informacin.
CONOCIMIENTO:
1, Respuesta a preguntas sobre proceso de consolidacin de la informacin Agropecuaria.
2705010 75
TTULO DE LA
NORMA

03
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Emitir resultados de acuerdo con el propsito planteado por la organizacin.

1. Vocabulario agropecuario especfico del rea
de trabajo (a, b, c, d, e).
Los formatos, oportunidad y claridad de la presentacin de los informes corresponden con los 2. Metodologa para la presentacin e interpretacin de informes (a,b,c,d,e) Sistemas de
objetivos requeridos en los diferentes procesos
informacin.
de la organizacin.
Los informes son emitidos en cifras o juicios que 3. Manejo de informacin; herramientas manuales y electrnicas (a,b,c,d,e).
corresponden con parmetros y procedimiento
establecido.
4. Indicadores de gestin (a,b,c,d,e).
Los informes cumplen con la periodicidad, contenido o requerimientos de acuerdo con las necesi- 5. Software especializado sector agropecuario
oficial y comercial (a,b,c,d).
dades de la organizacin.
Las novedades o contingencias presentadas son 6. Tecnologas de informacin y comunicacin:
Acceso, disposicin y uso (a,b,c,d,e).
informadas segn procedimiento establecido.
La prontitud y exactitud del reporte de novedades o contingencias corresponden con
procedimiento establecido.
RANGO DE APLICACIN
CATEGORA: Tipo de informacin.
CLASES:
Primaria
Secundaria
CATEGORA: Periodicidad de informacin

CLASES:
Diario
Semanal
Mensual
Semestral
PRODUCTO:
Tres (3) informes elaborados segn objetivo de
la organizacin.
DESEMPEO:
Una ( 1) presentacin grupal de un resultado del
proceso de consolidacin de informacin.
CONOCIMIENTO:
1. Prueba escrita sobre metodologa empleada
para la presentacin de informes o resultados.
CATEGORA: Presentacin informe

CLASES:
Manual
Sistematizado
CATEGORA: Tipo de organizacin

CLASES:
Privada
Pblica
57
CorpoIca
CDIGO DE LA
N.C.L.
CDIGO DEL
ELEMENTO
270501 075
TTULO DE LA
NORMA

TTULO DE LA N.C.L.
03
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Comunicar resultados de informacin agropecuaria al

cliente segn requerimiento de la organizacin
FECHA:
La presentacin personal del comunicador est 1. Vocabulario agropecuario especfico del

de acuerdo con los protocolos de servicio e rea de trabajo (a, b, c, d, e,f).
identidad corporativa de la organizacin.
2. Proceso de comunicacin con el cliente
El protocolo de la atencin personalizada cumple (a,b,c,d,e).
con los estndares de servicio de calidad de la
3. Apariencia y actitud personal (a,b ).
organizacin.
La tcnica de comunicacin empleada cumple 4. Informacin: Concepto , tcnica, manejo
con los requisitos de los clientes y las reglamen- (c, d,e, f).
taciones correspondientes.
5. Polticas De La Organizacin y Normas De
El contenido de la informacin suministrada al Cortesa (a,b,c,d,e,f).
cliente est de acuerdo con los lineamientos y
6. Identificacin: uso, medios, tcnicas y caprocesos de la organizacin.
nales de comunicacin (d).
Las condiciones de atencin al cliente estn de
acuerdo con el protocolo establecido y medios 7. Expresin oral y escrita (c,d,e,f).
tecnolgicos por la organizacin.
La retroalimentacin del proceso de comunicacin est de acuerdo con las necesidades del
sector segn objetivo propuesto.
RANGO DE APLICACIN
CATEGORA: Tipo de comunicacin.
CLASES:
Oral
Escrita
CATEGORA: Tipos de clientes

CLASES:
Personal
Institucional
Corporativo
PRODUCTO:
Una (1) preparacin de un evento de divulgacin
de informacin mediante el uso de medios de
comunicacin.
DESEMPEO:
Tres (3) procesos de comunicacin de informacin agropecuaria dirigido al cliente.
CONOCIMIENTO:
1. Prueba escrita sobre tems 1 al 7.
Promover la integracin de los

productores agropecuarios a redes de
conocimiento e innovacin teniendo
en cuenta su cultura y necesidades
regionales, dinmica de las redes.
58
270501077
COD_ELEMENTO
01
Construir espacios de articulacin de los productores a las redes de acuerdo con los lineamientos de SNCTA, los encadenamientos productivos y las necesidades del productor.
02
Proponer acciones de formacin y capacitacin en el uso de las redes de conocimiento e innovacin segn las necesidades del productor e infraestructura tecnolgica disponible.
CDIGO DE LA
N.C.L.
CDIGO DEL
ELEMENTO
27050 1077
TTULO DE LA
NORMA
Promover la integracin de los productores

agropecuarios a redes de conocimiento e innovacin teniendo en cuenta su cultura y necesidades
01
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Construir espacios de articulacin de los productores

a las redes de acuerdo con los lineamientos de SNCTA,
los encadenamientos productivos y las necesidades
del productor.
Los espacios de articulacin entre productores, Procesos de participacin comunitaria (a, b, c).
institucionalidad y comunidad se promueven de
acuerdo con las caractersticas socioeconmicas Gestin de redes de conocimiento e innovacin
de la regin, necesidades de la comunidad y oferta (a, b, c).
y demanda de los encadenamientos productivos.
Tecnologas de informacin y comunicacin (a, b, c).
Las redes sociales de la comunidad son identificadas y se toman como referente de integracin Sistemas de informacin del sector agropecuario
a las redes de conocimiento e innovacin, local y que incluya aspectos polticos , socioeconmicos,
regional teniendo en cuenta los criterios de parti- de ciencia , tecnologa e innovacin (a, b, c).
cipacin e inclusin y los lineamientos PGAT.
El acompaamiento y seguimiento a las redes de Planes y programas de desarrollo agropecuario
conocimiento e innovacin conformadas se realiza municipal, departamental y nacional (b, c).
de acuerdo con la dinmica de la red y necesidades
de los productores.
RANGO DE APLICACIN
CATEGORA: Tipo de productor.
CLASES:
Pequeo
Mediano
CATEGORA: Tipos de red

CLASES:
Red social
Red de conocimiento e innovacin
Nota: Esta Norma 2 fue producto del trabajo de la Mesa Sectorial Pecuaria y la
propuesta de los ATA en el Taller Nacional.
CDIGO N.C.L.
PRODUCTO:
Un (1) grupo de productores articulados a redes de conocimiento e innovacin.

Un (1) individuo articulado a red de conocimiento e
innovacin.
DESEMPEO:
Un (1) proceso articulacin a redes de conocimiento

e innovacin.
Uso de las TICs en las redes.
CONOCIMIENTO:
Sustentacin de un proceso de integracin de pequeos y medianos productores agropecuarios a una

red de conocimiento e innovacin.
Prueba de conocimientos y comprensin de gestin
de redes de conocimiento e innovacin.
59
CorpoIca
CDIGO DE LA
N.C.L.
CDIGO DEL
ELEMENTO
270501 077
TTULO DE LA
NORMA
Promover la integracin de los productores

agropecuarios a redes de conocimiento e innovacin
teniendo en cuenta su cultura y necesidades
02
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Proponer acciones de formacin y capacitacin en

el uso de las redes de conocimiento e innovacin
segn las necesidades del productor e infraestructura
tecnolgica disponible.

Uso de tecnologas de informacin y comunicacin (a, b, c).
Las acciones de formacin y capacitacin en

redes de conocimiento e innovacin se desarro- Planes y programas de desarrollo agropecuallan de acuerdo con las necesidades y nivel de rio municipal, departamental y nacional (b, c).
formacin de los productores.
Acciones de formacin y capacitacin de adulLas actividades programadas de formacin y tos (a, b, c).
capacitacin, son evaluadas teniendo en cuenta
Transferencia de conocimientos y tecnologa (a, b).
directrices tcnicas y objetivos propuestos.
Las acciones de formacin y capacitacin son Principios de Extensin rural (a, b ,c).
promovidas segn disponibilidad de infraestructura, tecnologa y recursos locales.
RANGO DE APLICACIN
CATEGORA: Tipo de productor.
CLASES:
Pequeo
Mediano
PRODUCTO:
1. Un (1) grupo de productores integrados a redes de conocimiento e innovacin.
DESEMPEO:
CATEGORA: Tipos de capacitacin y formacin Un (1) Proceso de formacin en el uso de redes
CLASES:
de conocimiento e innovacin.
Curso
Evento
Gira
Instructivo
CATEGORA: Modalidades de capacitacin y

formacin
CLASES:
Presencial
Virtual
Uso de las TICs dentro de las redes.

CONOCIMIENTO:
Prueba de conocimientos en extensin rural.
Proyectar lneas de accin que orienten

al productor en la sostenibilidad de los
sistemas productivos de acuerdo con
la dinmica de los encadenamientos
productivos.
TTULO DE LA N.C.L.
CDIGO N.C.L.
270501078
FECHA:
COD_ELEMENTO
01
Identificar aspectos estratgicos de los sistemas productivos de acuerdo con los lineamientos del encadenamiento productivo y el PGAT.
02
Priorizar las alternativas de desarrollo sostenibles de los sistemas productivos segn el anlisis de los aspectos estratgicos y lineamientos del PGAT.
03
Retroalimentar el Sistema de Ciencia y Tecnologa Agroindustrial con las lneas de accin proyectadas de acuerdo con metodologas establecidas y normatividad vigente.
CDIGO DE LA
N.C.L.
CDIGO DEL
ELEMENTO
27050 1078
TTULO DE LA
NORMA
Proyectar lneas de accin que orienten al productor en

la sostenibilidad de los sistemas productivos de acuerdo
con la dinmica de los encadenamientos productivos.
01
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Identificar aspectos estratgicos del sistema productivo

de acuerdo con los lineamientos del encadenamiento
productivo y el PGAT.

La situacin actual y futura de los sistemas productivos Plan General de Asistencia Tcnica Municipal (les analizada participativamente de acuerdo con los nea base, indicadores y objetivos) (a ,c).
criterios de aspectos estratgicos, sostenibilidad de los Metodologas y Tcnicas de prospectiva (a ,b ,c).
sistemas productivos y los lineamientos de del PGAT.
Elementos socioculturales locales y regionales (c).
Los requerimientos de los sistemas productivos responden a las normas tcnicas, criterios ambientales, Encadenamientos productivos (a ,b ,c).
socioculturales y econmicos definidos por los encade- Tcnicas de Informacin y comunicacin (a ,b ,c).
namientos productivos.
Anlisis del entorno (a ,b ,c).
El diagnstico obtenido se socializa con los productores

y las instituciones que influyen en las decisiones de la Tcnicas de diagnstico y anlisis, percepcin y
regin de acuerdo con los lineamientos de la normati- observacin (a ,b ,c).
vidad vigente.
RANGO DE APLICACIN
CATEGORA:
Sistema de produccin agropecuaria.
CLASES:
Agrcola
Forestal
Pisccola
Pecuario
Acucola
Agroturismo

CLASES:
Tcnica
Productiva
Ambiental
Sociocultural
Econmica
PRODUCTO:
Un (1) informe de la situacin actual del sistema actual

del sistema productivo
DESEMPEO:
Un (1) proceso de identificacin de prospectiva

tecnolgica
CONOCIMIENTO:
Preguntas a respuestas del tem 1 al 7

CLASES:
Pequeo
60
Mediano
61
CorpoIca
CDIGO DE LA
N.C.L.
CDIGO DEL
ELEMENTO
270501 078
TTULO DE LA
NORMA
Proyectar lneas de accin que orienten al productor

en la sostenibilidad de los sistemas productivos de
acuerdo con la dinmica de los encadenamientos
productivos.
CDIGO DE LA
N.C.L.
02
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Priorizar las alternativas de desarrollo sostenibles

de los sistemas productivos segn el anlisis de los
aspectos estratgicos y lineamientos del PGAT.
CDIGO DEL
ELEMENTO

Tcnicas de negociacin, innovacin y conocimiento (a ,b ,c).
TTULO DE LA
NORMA
Proyectar lneas de accin que orienten al productor

en la sostenibilidad de los sistemas productivos de
acuerdo con la dinmica de los encadenamientos
productivos.
03
TTULO DEL
ELEMENTO DE
COMPETENCIA
LABORAL
Retroalimentar el Sistema de Ciencia y Tecnologa

con las lneas de accin proyectadas de acuerdo con
metodologas establecidas y normatividad vigente

Plan Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria (lnea base, indicadores y objetivos) (a ,b).
Las alternativas de desarrollo sostenible son Plan General de Asistencia Tcnica Municipal
evaluadas teniendo en cuenta la prospectiva de (lnea base, indicadores y objetivos) (b ,c).
la regin y los requerimientos de los productores,
y la factibilidad tcnica, econmica y sociocultural. Estudio de factibilidad tcnica y econmica (a)
El proceso de formulacin, valoracin y seleccin

de alternativas es documentado y almacenado Bases de datos del sector agropecuario (a ,b).
en la base de datos del PGAT y los encadenaEncadenamientos productivos (a ,b).
mientos productivos.
Las alternativas son priorizadas de acuerdo con Encadenamientos productivos (a ,b ,c).

las proyecciones estratgicas del PGAT y las deSistemas de Informacin y comunicacin TICs(b ,c).
mandas del encadenamiento productivo.
Las lneas de accin priorizadas se incorporan Tcnicas de Informacin y comunicacin (a ,b).

a la base de datos del PGAT y los Planes de Desarrollo Agropecuario Departamental as como, Sistema de Ciencia y Tecnologa Agroindustrial.
en las redes de conocimiento e innovacin.
Las alternativas priorizadas son estructuradas Caracterizacin de Produccin Agropecuaria,

de acuerdo con los requerimientos normativos. Desarrollo Sostenible, sustentabilidad, sostenibilidad,
buenas prcticas agropecuarias (a,b,c)
RANGO DE APLICACIN
CATEGORA: Sistema de produccin agropecuaria

PRODUCTO:
CLASES:
Una (1) alternativa priorizada y estructurada de
Agrcola
Forestal
un sistema productivo.
Pisccola
Acucola
Pecuario
Agroturismo

CLASES:
Tcnica
Productiva
Ambiental
Sociocultural
Econmica

CLASES:
Pequeo
CATEGORA: Recursos
CLASES:
Econmico
Tcnico
Sociocultural
CATEGORA: Alternativas
CLASES:
Productivas
Infraestructura
Integracin
62
27050 1078
Mediano
Una acta de seleccin de alternativas priorizadas

para un sistema.
DESEMPEO:
Un (1) proceso concertado de priorizacin de alternativa en un sistema productivo.
CONOCIMIENTO:
Pregunta a respuestas del tem 1 al 6.
El Sistema de Ciencia y Tecnologa es actualizado segn criterio tcnico y legislacin vigente.

RANGO DE APLICACIN
CATEGORA: Sistema de produccin agropecuaria

PRODUCTO:
CLASES:
Una (1) Informacin actualizada en la plataforma.
Agrcola
Forestal
Pisccola
Pecuario
Acucola
Agroturismo

CLASES:
Pequeo
Mediano
Un (1) Registro diligenciado.

DESEMPEO:
Un (1) Proceso de consolidacin y sistematizacin
de la informacin.
Un (1) proceso de Trazabilidad del manejo de informacin.
CONOCIMIENTO:
Prueba de conocimientos.
Ambiental
Financiero
Biofsico
Organizativas
Comerciales
T ecnolgicas
63
CorpoIca
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
Las competencias labores definidas son especificas que habilitan al profesional

para desempearse en cualquiera de los subsectores productivos del sector
agropecuario y en cualquiera de las regiones del pas como asistente tcnico
agropecuario.
Para alcanzar el objetivo de poltica del MADR en relacin con el Subsistema de

Asistencia Tcnica, el accionar laboral del profesional asistente tcnico no puede
quedarse nicamente en el desarrollo de actividades, sino que tiene que abarcar
lo que en otros pases de Latinoamrica se denomina CETTAT (Complejo Extensin, Asistencia Tcnica, Transferencia). La Asistencia Tcnica requiere del accionar
en estos tres espacios, aumento del flujo de informacin de las instituciones hacia
los asistentes tcnicos y estableciendo campos de accin precisos con sus respectivas responsabilidades en los diferentes niveles del accionar.
El mapa funcional est elaborado para el nivel profesional del rol asistente tcnico
agropecuario dentro del Subsistema de Asistencia Tcnica y no para las diferentes ocupaciones tcnicas u operativas de distinto nivel de complejidad del
sector agropecuario.
La propuesta de identificacin y normalizacin de las competencias laborales
del profesional ATA estn suficientemente soportadas con base en los anlisis
de los distintos niveles a que se sometieron a validacin.
Hay inters y deseos de participacin de parte de los profesionales de las instituciones vinculadas con la prestacin de los servicios del asistencia tcnica en
la estructuracin del Sistema Nacional de Certificacin de Competencia Laboral
del profesional ATA.
El profesional Asistente Tcnico Agropecuario actualmente responde a un perfil
ocupacional operativo, en el que desarrolla unas actividades asignadas (en muchas
ocasiones pasan de 15); situacin que dificulta la dinmica necesaria para facilitar
el flujo de conocimiento en el nuevo enfoque del Subsistema de Asistencia
Tcnica (SSAT), pues este requiere un perfil funcional basado en competencias para llegar a otros niveles como el de gestin y gerencia, propios del nivel
profesional.
Entre la propuesta del nuevo enfoque de SSAT y la concepcin de los profesionales Asistentes Tcnicos Agropecuarios existe una brecha que se hace necesario
cerrar, a travs de la apertura de espacios de participacin, formacin y capacitacin.
64
No obstante el tiempo de experiencia en prestacin del servicio de asistencia

tcnica en el sector productivo particular o el ltimo nivel acadmico aprobado,
se sugiere que todo profesional que resuelva prestar el servicio de asistencia
tcnica agropecuaria bajo el nuevo esquema, realice un proceso de capacitacin
y/o induccin.
Es necesario definir polticas, metodologas e instrumentos por parte del MADR
para que el profesional asistente tcnico agropecuario pueda articularse en red desde el Subsistema de Asistencia Tcnica al SNCTA y lograr as mayor eficiencia en su
acercamiento a los pequeos y medianos productores y de estos a las instituciones.
Se deben agotar las fases faltantes de formacin y/o capacitacin, evaluacin y
certificacin de acuerdo con las exigencias del modelo funcional de competencias
laborales. Dentro de esto se recomienda que los procesos de formacin, evaluacin
y certificacin sean ejecutados por instituciones diferentes, como garanta de
objetividad y transparencia del sistema.
Para facilitar el establecimiento del sistema de evaluacin y certificacin de
competencias laborales se recomienda desarrollarlo por etapas progresivas y
aplicando un sistema de incentivos en las convocatorias de proyectos de asistencia
tcnica por concepto de profesionales certificados vinculados por proyecto.
65
CorpoIca
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