L'industrialisation et la comptitivit du Maroc :

enjeux et dfis

L'Institut royal des tudes stratgiques a organis un sminaire qui s'inscrit dans
une tude plus large concernant la comptitivit globale et positionnement du
Maroc dans le systme mondialis.

Le 25 septembre dernier, les acteurs publics, oprateurs privs et experts marocains

des questions lies au dveloppement industriel ont analys les rsultats prliminaires de
la nouvelle stratgie industrielle et ses perspectives en rapport avec les mutations du
paysage concurrentiel mondial. Ils se sont aussi penchs sur les diffrents instruments
de politiques publiques destins accompagner la modernisation comptitive des
PME-PMI marocaines.

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 Bilan des choix de politiques industrielles

Selon le Pr Mohammed Marzak, le commerce mondial a volu au cours des dernires
dcennies: les biens manufacturs y sont dsormais dominants (plus de 65% des
changes de biens) et les produits forte valeur technologique reprsentent dsormais
40% des changes, contre la moiti 30 ans plus tt.
ans ce contexte global, auquel s'est ajoute l'entre en vigueur de nombreux accords
D
de libre change (ALE), le dficit de la balance commerciale du Maroc s'est
progressivement creus, soulevant la question de la problmatique de l'offre
exportable du pays, en particulier en ce qui concerne les produits forte technologie.
La politique de substitution aux importationsmene de l'indpendance jusqu'au
milieu des annes 1980 - et l'entre en vigueur des politiques d'ajustement structurel - a
conduit une spcialisation du pays base seulement sur des produits faible valeur
ajoute et faible cot de main d'œuvre.
Le plan national d'mergence industrielle (PNEI) en vigueur depuis les annes 2000,
a pour objectif d'attirer de nouveaux investissements internationaux au Maroc pour
dvelopper les mtiers mondiaux dans lesquels le pays a un avantage comparatif et ainsi
rorienter les exportations vers les marchs en forte expansion. A l'horizon 2015, le PNEI
devrait permettre de raliser une croissance de 6%, apporter une valeur ajoute de 53
milliards de DH et crer plus de 250.000 emplois directs.
Le lancement des nouvelles stratgies industrielles mettant l'accent sur les mtiers
mondiaux du Maroc a permis d'acclrer la croissance du secteur industriel, tire par
l'automobile et l'aronautique, avec une hausse moyenne de 7,6% par an entre 2005
et 2011, contre 1,5% entre 1999 et 2004. Mais la cration d'emploi industriel ne profite
que marginalement de cette hausse, les emplois gagns dans les secteurs dynamiques
tant perdus dans les secteurs en repli.
ntre 1998 et 2011, la structure des exportations s'est modifie au profit des secteurs
E
chimie et parachimie (pass de 32% 43% des exportations) et des industries
lectriques et lectroniques (passe de 5% 19%) et au dtriment du secteur textile et
cuirs (pass de 41% 15%).
algr l'apport du PNEI, le modle industriel marocain demeure vulnrable du fait
M
de:
-la persistance de dficiences en termes des pr-requis de base facilitant l'intgration
des entreprises marocaines dans les chanes de valeurs mondiales;
- l'impact limit en matire d'industrialisation et d'amlioration de la comptitivit globale
du pays;
- le systme d'ducation et de formation, qui n'arrive pas encore offrir au tissu productif
les ressources humaines en quantit et qualit suffisantes;

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 -la contribution limite des entreprises industrielles la croissance conomique.

Les programmes d'appuis la comptitivit des PME
Selon Hanane Sadeq, de l'Agence nationale de la promotion des PME, l'appui la
PME est un sujet constamment d'actualit compte tenu de son rle dans la cration de
richesse et la cohsion sociale. Les PME au Maroc reprsentent 90% des entreprises,
50% de l'emploi et de l'investissement, 40% de la production, 30% des exportations et
20% de la valeur ajoute.
Mais les PME font face de nombreuses contraintes telles la fragilit de leur
structure, la faiblesse de leur moyens humains et techniques, le manque de matrise de
l'volution des marchs, le manque de formation et d'informations, etc.
ans ce contexte, le dveloppement des PME est un des lments communs aux
D
stratgies sectorielles nationales. Mais pour couvrir les ralits diffrentes que
regroupent l'ensemble des PME marocaines, les programmes d'appui se sont dclins en
3 catgories:
-l'appui la jeune, la petite et la trs petite entreprise;
-l'appui aux PME en phase de modernisation;
-l'appui aux PME fort potentiel de croissance.
ais l'aide aux PME doit se faire selon un ciblage clair et proactif des PME bnficiaires
M
potentielles pour l'optimisation des ressources disponibles et l'atteinte des impacts les
plus forts ainsi qu'un pilotage et un suivi rgulier dans un cadre de partenariat public priv
(PPP) avec des mcanismes de mesure des performances dans la perspective de
l'adaptation continue du dispositif d'appui aux PME.
Les orientations donner la politique industrielle
e dbat a fait ressortir les besoins suivants pour amliorer la porte de la politique
L
industrielle:
-inscrire la stratgie industrielle dans le cadre d'une vision globale et de long terme,
- acclrer l'accumulation du capital humain pour doter le systme productif national
des ressources humaines ncessaires
-assurer une plus grande implication des acteurs dans la conception et la mise en
œuvre des politiques publiques dans le domaine industriel.
ais les participants au dbat ont galement insist sur les mesures
M
d'accompagnement de la politique industrielle dans le but d'en accroitre la porte, tels
que:

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 -favoriser le dveloppement du march intrieur,

-optimiser le systme national de promotion conomique pour renforcer l'attractivit
du Maroc aux investissements trangers,
- favoriser l'internationalisation des entreprises nationales, notamment sur des
marchs porteurs en Afrique et dans le monde arabe.

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