Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos

Elaborao do PPA 2016 - 2019

DIMENSO ESTRATGICA
O Planejamento no pode prescindir de reflexes sobre quais as estratgias para o
desenvolvimento
A construo da Dimenso Estratgica do PPA, discutida pelo conjunto do Governo e
com a sociedade civil, promoveu o alinhamento estratgico necessrio para a
definio dos Programas Temticos com metas at 2019

Foram propostos 3 eixos e 18 diretrizes estratgicas que, aps as

contribuies do Frum, foram ampliados para 4 eixos e 28 diretrizes
DILOGO E PARTICIPAO
Sociedade - envolvimento de mais de 4 mil representantes da sociedade civil no
Frum Dialoga Brasil Interconselhos (abril e julho/15), em 6 Fruns Regionais e 4
Setoriais
Governo - a elaborao do PPA envolveu 4 mil tcnicos do Governo Federal em 120
oficinas temticas para a construo dos 54 Programas Temticos

PPA 2016 2019

Estrutura

(Lei 13.249 de 13/01/2016)

4 EIXOS e 28 DIRETRIZES ESTRATGICAS

54 PROGRAMAS TEMTICOS, com 564 indicadores

Retratam a agenda de governo, organizada por recortes de polticas pblicas

303 Objetivos
Expressam as escolhas de polticas pblicas. Orientam a atuao do Governo para o que
deve ser feito e apresenta o que ser entregue sociedade

1132 Metas
Detalham as entregas efetivas sociedade, que oferecem a medida do alcance
do Objetivo, podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa

3094 Iniciativas

Apresentam os meios e mecanismos de gesto que sero efetivados

pelo Estado para viabilizar os Objetivos e suas metas

Aes Oramentrias expressas na LOA

* Os objetivos tambm apresentam os recursos extraoramentrios necessrios ao financiamento dos
Programas Temticos

Monitoramento Participativo
CONCEITO: conhecimento da implementao dos programas temticos do PPA, por meio
do acompanhamento pelos rgos executores e pela sociedade civil, apoiado pelo
registro e sistematizao de dados e informaes pela SPI, e voltado identificao de
inovaes de gesto e tambm de entraves execuo, com proposio de solues.
OBJETIVOS:
Obter impresses da sociedade sobre a implementao e o alcance de determinados
Objetivos, Metas e Iniciativas do PPA
Promover o aperfeioamento das polticas pblicas
Sugestes de aperfeioamento do PPA 2016-2019
Subsdios para decises sobre a alocao de recursos
Contribuir para a transparncia das aes do Governo

Agendas Transversais e Temticas

As Agendas representam um recorte temtico e transversal aos programas do
PPA e so compostas por um conjunto de objetivos, metas e iniciativas de
diferentes programas. Foram construdas a partir das discusses ocorridas nos
Fruns de 2015.
A proposta ser iniciar o monitoramento participativo por meio de 12 Agendas:

Usos Mltiplos da gua (saneamento, recursos hdricos e acesso gua)

Desenvolvimento Rural Sustentvel (agricultura familiar, reforma agrria e
agroecologia)
Economia Solidria
Criana e Adolescente
Igualdade Racial, Comunidades Quilombolas e outros Povos e Comunidades
Tradicionais
Juventude
Pessoa Idosa
Pessoa com Deficincia
Polticas para as Mulheres
Populao em Situao de Rua
Populao LGBT
Povos Indgenas

Monitoramento Participativo
Agendas Transversais e Temticas
Agendas
Usos Mltiplos da gua
Desenvolvimento Rural
Sustentvel
Economia Solidria
Criana e Adolescente

Metas Iniciativas

Total

62

267

329

134

306

440

13
71

25
127

38
198

Igualdade Racial, Comunidades

Quilombolas e outros Povos e
Comunidades Tradicionais

67

191

258

Juventude
Pessoa Idosa
Pessoa com Deficincia

78
24
28

143
43
74

221
67
102

Polticas para as Mulheres

69

157

226

Populao em Situao de Rua

20

31

51

Populao LGBT
Povos Indgenas

15
40

37
80

52
120

Monitoramento Participativo
Agendas Transversais e Temticas - SELEO
Em cada agenda proposta uma seleo de itens que sero monitorados em 2016, para
pactuao com a sociedade. Os critrios de seleo foram os seguintes,
cumulativamente:
a)
b)
c)
d)

refletem as entregas estruturantes dentro de cada agenda ou expressam

mecanismos de implementao
representam polticas em andamento e que tendem a apresentar resultados no
primeiro semestre
relacionados aos pblicos representados no Frum
passveis de acompanhamento por parte dos integrantes do Frum

** Os itens selecionados esto

identificados em cor amarela
nas Agendas

Monitoramento Participativo
Agendas Transversais e Temticas - SELEO
Agendas
Usos Mltiplos da gua
Desenvolvimento Rural
Sustentvel
Economia Solidria
Criana e Adolescente

Seleo
Metas Iniciativas

Total

22

26

12

15

6
19

0
2

6
21

Igualdade Racial, Comunidades

Quilombolas e outros Povos e
Comunidades Tradicionais

12

19

Juventude
Pessoa Idosa
Pessoa com Deficincia

21
8
9

1
2
9

22
10
18

Polticas para as Mulheres

15

16

Populao em Situao de Rua

Populao LGBT
Povos Indgenas

3
8

1
0

4
8

Articulao e Coordenao

Oficinas de Monitoramento

(identificao de entraves e pactuao de solues)

Etapas e Processos
PPA 2016-2019
(Lei 13.249 de
13/01/2016)
PLOA 2017

Reviso PPA 2017

Oficinas de
Monitoramento
de Programas
Ministrios e SPI

Ministrios
(monitoramento
setorial e
preenchimento do
SIOP)

Solues de
Problemas

Federativo
(percepes via
Secretarias
Estaduais de
Planejamento)

Frum
Interconselhos

(percepes da
Sociedade Civil)

Etapas e Processos
O debate com a sociedade ocorrer em dois momentos:
Frum
Interconselhos

(percepes da
Sociedade Civil)

Federativo
(percepes via
Secretarias
Estaduais de
Planejamento)

Maro 2016: pactuao das agendas e de quais itens sero

monitorados
Junho 2016: apresentao das percepes sobre a implementao
dos itens selecionados nas agendas, que sero incorporadas ao
monitoramento do PPA e s Oficinas do Monitoramento com s
rgos executores
Apresentao de uma agenda federativa desenvolvida a partir dos
desafios sugeridos pelas Secretariais Estaduais de Planejamento em seis
reas, identificando as entregas do Governo Federal previstas no PPA at
2019
Mapeamento dos principais entraves a execuo cuja resoluo depende
de articulao federativa em parceria com o Conseplan, para o debate
em oficinas
Informaes sero incorporadas s Oficinas de Monitoramento
com os rgos executores

Etapas e Processos
Ministrios
(monitoramento
setorial e
preenchimento do
SIOP)

O monitoramento do PPA ser realizado por meio de

Oficinas de monitoramento com os rgos executores
por Programa Temtico, baseado no:

Resultado do debate ocorrido no Frum de junho/16

Acompanhamento junto ao Conseplan

Monitoramento dos objetivos, metas e iniciativas dos

Programas Temticos por meio do SIOP

Os produtos das Oficinas de Monitoramento sero:

Oficinas de
Monitoramento
de Programas
Ministrios e SPI

Aperfeioamento das metas e iniciativas dos Programas

Agenda de gesto para a resoluo de entraves

Polticas

Subsdios para decises sobre a alocao de recursos

Relatrios de monitoramento

Monitoramento Participativo

Orientaes gerais:
Para a recepo das contribuies dos Conselhos, ser
disponibilizado formulrio on line:
Cada Conselho dever indicar quais Agendas deseja monitorar e um
representante para acesso e preenchimento do formulrio

A Secretaria de Governo e a SPI disponibilizaro as

orientaes necessrias e as Agendas ajustadas com a
pactuao do Frum, at 31 de maro

Obrigado!
Secretaria de Planejamento e Investimentos
Estratgicos SPI/MPOG

spi@planejamento.gov.br
61 2020-4352