BIZ PARA ANALISTA JUDICIRIO DO TJDF

REA JUDICIRIA

BIZU de Direito Constitucional (Roberto Troncoso)

Tudo bem pessoal? O dia D est chegando! Na sua prova especfica, haver
80 itens e estou apostando entre 8 e 12 itens da nossa matria, pois o CESPE
costuma distribuir bem os assuntos. No d pra deixar nada de fora!
Est na hora da fora total! A linha de chegada est logo ali na sua frente! D
uma olhada aqui: http://www.youtube.com/watch?v=HNfUR0tD0XY
Como o bizu uma reviso, partimos do pressuposto que voc j estudou o
contedo. Dessa forma, vamos utilizar esquemas, assim, conseguimos colocar
mais informaes em um espao menor, combinado?
Como o TJDF faz parte do Poder Judicirio, estou apostando em vrias
questes sobre esse poder e sobre as Funes Essenciais Justia:
Funes do
Judicirio

- Tpica - Funo jurisdicional (ou de julgamento)

- Dizer e aplicar o Direito s controvrsias a ele submetidas
- Atpica

-Administrativa: Quando administra seus bens, servios e pessoal,

realiza licitaes etc.
- Legislativa

- Quando produz normas gerais, aplicveis no seu

mbito
- Ex: Regimentos Internos dos Tribunais
(equiparam-se s Leis Ordinrias)

- Assegura que os advogados e os membros do Ministrio Pblico

participem da composio dos Tribunais
- 1/5 dos membros do TRFs, dos TJEst, TST e TRTs sero membros
do MP com mais de 10 anos de carreira ou advogados com notrio
saber jurdico, reputao ilibada e mais de 10 anos de atividade
Quinto constitucional

- Indicados em lista sxtupla pelos rgos representativos das

respectivas classes
- O Tribunal recebe a lista sxtupla e elabora a lista trplice
- O Executivo escolhe um (da lista trplice) em 20 dias
- No vale para os membros dos Tribunais superiores (exceto TST).
Valendo somente para - TST
- TRT
- TRF
- TJEst

Prof. Roberto Troncoso

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rgo Especial - Facultativo

- Em tribunais com mais de 25 julgadores
- Nmero de membros do rgo especial - Mn 11
- Mx 25
- Provimento - por antiguidade
- por eleio do tribunal pleno
- Atribuies

- Administrativas
- Jurisdicionais
- Delegadas do Tribunal Pleno

Organizao da carreira do Poder Judicirio

Estatuto da Magistratura: LC de iniciativa do STF
Ingresso na carreira

Promoo

- Cargo inicial: juiz substituto

- Mediante concurso pblico de provas e ttulos
- Participao da OAB em todas as fases
- 3 anos de atividade jurdica
- Obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao

- De entrncia para entrncia,

- Alternadamente, por antiguidade e merecimento
- Atendidas as seguintes normas:

Acesso aos tribunais de segundo grau: por antiguidade e merecimento, alternadamente,

apurados na ltima ou nica entrncia;
Cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de magistrados: so etapa
obrigatria do processo de vitaliciamento
Aposentadoria e penso: segue a regra dos servidores pblicos
Residncia do juiz titular: o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do
tribunal
Ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico: deciso
por voto da MA - do respectivo tribunal ou
- do CNJ
o Assegurada ampla defesa
Publicidade e motivao
das decises

- Regra

- Todas as decises so fundamentadas

- Todos os julgamentos so pblicos

- Exceo: A lei poder limitar a publicidade para preservar o

direito intimidade
- Decises administrativas
dos tribunais

- Motivadas
- Sesso pblica
- As disciplinares so tomadas pela
MA de seus membros

Nmero de juzes: proporcional efetiva demanda judicial e respectiva populao

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Delegao aos servidores: os servidores recebero delegao para a prtica de atos de

administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio
Distribuio de processos: ser imediata, em todos os graus de jurisdio

- Adquirida aps o cumprimento do estgio probatrio de 2 anos

- Durante o estgio
probatrio
a) Vitaliciedade

- No h vitaliciedade
- A perda do cargo depender de deliberao do
tribunal a que o juiz est vinculado

- Uma vez adquirida, magistrado s perder o seu cargo em virtude de

sentena judicial transitada em julgado
- Nem mesmo o Conselho Nacional de Justia poder declarar a perda do
cargo de magistrado que adquiriu a vitaliciedade

Garantias dos magistrados

- Ministros do STF, dos Tribunais Superiores e os Magistrados que

ingressam nos Tribunais federais ou estaduais pela regra do "quinto
constitucional" adquirem vitaliciedade no momento da POSSE
- Exceo vitaliciedade: os Ministros do STF e Conselheiros do
CNJ sero julgados pelo Senado Federal nos crimes de responsabilidade,
podendo perder seus cargos.

b) Inamovibilidade

- Assegura que os magistrados somente podero ser removidos por

iniciativa prpria (e no de ofcio, por iniciativa de qualquer
autoridade)
Salvo a) Por interesse pblico
- Por deciso - Respectivo tribunal ou
da MA do - CNJ
- Assegurada ampla defesa
b) determinao do CNJ, a ttulo de sano
administrativa, assegurada a ampla defesa
- CF, art. 103-B, 4, III + art. 95, II

c) Irredutibilidade de subsdio: Objetiva evitar que a atuao do magistrado seja objeto de

presses, advindas da reduo remuneratria, garantindo a independncia para o
exerccio das funes.
- A irredutibilidade nominal; no irredutibilidade real

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Financeira

- No so privilgios, mas sim prerrogativas que asseguram a necessria independncia para o exerccio de suas funes
i. So crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica os atos que atentem contra o livre exerccio do Judicirio (CF, art. 85, II)
ii. Proibio que as garantias do Judicirio sejam disciplinadas por medida provisria ou por lei delegada (CF, art. 62, 1 , I, "c" + 68, 1 ,I)

- Tribunais elaboram suas prprias propostas oramentrias

- Respeitando a LDO
- Encaminhamento das propostas oramentrias deve ser feito:
Unio: Presidentes do STF e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais
Estados e DFT: Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais
- Se os responsveis no encaminharem as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na LDO, o Executivo
considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na LOA vigente, ajustados de acordo
com os limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na LDO
- Se as propostas oramentrias forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na LDO, o Executivo proceder aos
ajustes para fins de consolidao da proposta oramentria anual

I - Os Tribunais podem:
Administrativa

iii. Autonomia (CF, art. 99)

Garantias Institucionais do Poder Judicirio

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a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das
partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional
respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso de provas, ou de provas e ttulos, os cargos necessrios administrao da Just., exceto os de confiana;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;

II - O STF aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do
subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;

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CNJ
Componente
Presidente do STF
1desembargador de TJ
1 juiz estadual
1 Ministro do STJ
1 juiz de TRF
1 juiz federal
1 Ministro do TST
1 juiz de TRT
1 juiz do trabalho
1 membro do MPU
1 membro do MPE
2 advogados
2 cidados, de notvel saber jurdico
e reputao ilibada

Composio
do MP

o OBS

rgo responsvel pela

indicao
STF

STJ

TST
PGR
Conselho Federal da OAB
Um pela Cmara e outro pelo
Senado

- Ministrio Pblico Federal (MPF)

- Ministrio Pblico do Trabalho
- Ministrio Pblico Militar
- Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios
2 - MP Estadual
1 - MPU

- O Procurador-Geral da Repblica o chefe do MPU

- PGR nomeia os Procuradores-Gerais do Trabalho e Militar
- Observe que no aparece o Ministrio Pblico Eleitoral. Ele no dispe de
estrutura prpria e ser integrado por membros do MP federal e membros
do MP estadual.
- MPjTC:

- Ministrio Pblico que funciona junto aos Tribunais de Contas.

- NO faz parte do MP
- Integra a estrutura do prprio Tribunal de Contas.

- Vitaliciedade

- Adquirida aps dois anos de exerccio

- Aps a vitaliciedade, s perde o cargo por sentena judicial
transitada em julgado
- Inamovibilidade - Regra: somente podem ser removidos a pedido e nunca ex oficio
- Excees
- Por interesse pblico - MA do rgo colegiado
competente do MP
- Assegurada ampla defesa
- Sano administrativa - Determinao do CNMP,
- Assegurada ampla defesa
- Irredutibilidade de subsdios
- Para evitar presses externas e garantir a imparcialidade
- Irredutibilidade nominal (No a real)
- No protege o salrio contra a inflao
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Vedaes dos Membros do MP

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- Receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais
- Exercer a advocacia
- Participar de sociedade comercial, na forma da lei
- Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio
- Exercer atividade poltico-partidria

- Vedao absoluta, assim como a dos membros do Jud.

- No podem se filiar a partido poltico salvo se
exonerados ou aposentados

- Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades

pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei
- Exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

b) Composio
DO CNMP

- Nomeados pelo PR, depois de aprovada a escolha pela MA do SF

- Mandato: 2 anos, admitida uma nica reconduo
- 14 membros - PGR (presidente do CNMP)
- 4 membros do MPU, assegurada a representao de cada uma de
suas carreiras
- 3 membros do MP dos Estados
- 2 juzes, indicados um pelo STF e outro pelo STJ
- 2 advogados, indicados pelo Conselho Federal da OAB
- O Presidente da OAB deve oficiar junto ao CNMP, dessa
forma, no pode ser indicado a membro deste conselho
- 2 cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
indicados um pela CD e outro pelo SF

Outro tema bastante comum nas provas de analista judicirio a Fiscalizao COFOP:

Fiscalizao contbil, operacional, financeira, oramentria e patrimonial

Controle interno:
o Inerente a todo poder
o Os 3 poderes mantero, de forma integrada, sistema de controle interno
o Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de irregularidades devem
dar cincia ao TCU, sob pena de responsabilidade SOLIDRIA (no subsidiria!)

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Controle Externo:
o Feito pelo Poder Legislativo (Congresso Nacional)
o Auxiliado pelo TCU
o Os Tribunais de Contas so rgos VINCULADOS ao Legislativo
No so subordinados a ele
No h hierarquia entre o Legislativo e os TCs
o Fiscalizao contbil, oramentria, financeira, operacional e patrimonial COFOP da
Unio e Administrao direta e indireta
Exercida pelo Congresso Nacional
Mediante controle externo
Sem prejuzo do controle interno de cada Poder
Auxiliado pelo TCU
o Qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada que guarde, arrecade,
gerencie, administre ou utilize (GAGAU) $, bens e valores pblicos DEVEM
PRESTAR CONTAS

Composio do TCU
o TCU - Composto por 9 ministros
- Sede: DF
- Jurisdio (*): em todo territrio nacional

Jurisdio
o O TCU rgo tcnico
o No exerce jurisdio no sentido estrito: seus atos tm natureza administrativa
o TCU no integra o Judicirio
o Quando o Tribunal de Contas julga uma conta regular, regular com ressalva ou
irregular, o judicirio NO PODE mudar o mrito desse julgamento.
O Judicirio pode apreciar para ver se houve vcios formais/processuais no
julgamento das contas pelo TC, mas no pode mudar o mrito da deciso
do Tribunal de Contas.

MP junto ao TCU
o NO o MPU
o Mas tem os mesmos direitos, vedaes e forma de investidura
o Sua Lei Orgnica de iniciativa do TCU e no do PGR

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Outras observaes:
o O TCU no pode

- Determinar a quebra do sigilo bancrio (MS 22.801)

- Alterar determinaes de deciso judicial transitada em
julgado (inf. 561 STF)

o Smula Vinculante n 3 contraditrio e ampla defesa no TCU

So assegurados contraditrio e ampla defesa em todos os processos no TCU
salvo na apreciao de legalidade da concesso INICIAL de aposentadoria,
reforma e penso.
AT O PRAZO DE 5 ANOS contados da chegada do processo ao
TCU
Se o TCU somente apreciar o ato de concesso inicial da
aposentadoria depois de 5 anos, ele deve oferecer o contraditrio e
ampla defesa (segurana jurdica) (MS 25.116 e MS 24.781)
o Controle de constitucionalidade pelo TCU
TCU pode apreciar a constitucionalidade das leis no exerccio de suas
funes
Pode fazer controle constitucionalidade DIFUSO por Maioria absoluta dos
votos
Pode declarar lei inconstitucional, mas s no caso concreto
No pode fazer controle de constitucionalidade abstrato (s o STF o faz)
o Medidas cautelares: O TCU pode determinar medidas cautelares
o Eficcia das decises: As decises do TCU que imputarem dbito ou multa tm
eficcia de ttulo executivo (EXTRA JUDUDICIAL)
o Relatrio de atividades: O TCU encaminha relatrio de suas atividades
trimestralmente E anualmente
o Denncias: Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato pode
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU
O TCU no pode manter o sigilo do autor da denncia (MS 24.405/DF)

Outro tema certo na sua prova o controle de constitucionalidade. E um assunto

muito comum nas provas do CESPE o objeto da ADI. Vamos conferir:

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OBJETO: CABE ADI (FRENTE CF88):

o Leis: Cabe ADI

- Lei Federal
- Lei Estadual
Desde que editados na vigncia da CF88
LO, LC, EC, LDel, MPs, DecLeg, Res, Decreto Autnomo
Contra Lei Formal sempre cabe ADI
Lei Municipal No cabe
Lei do DF com contedo Municipal NO cabe
Smula 642

Cabe ADI

(mas cabe ADPF)

o Leis oramentrias Cabe ADI

Independente de serem leis de efeito concreto se lei formal, cabe ADI
o Atos Normativos Cabe ADI
Regimentos Internos dos Tribunais do Judicirio
Resolues e Decises Administrativas dos Tribunais do Judicirio (ADI 728)
o Emendas Constitucionais - Cabe ADI
Normas originrias NO CABE
o EC j aprovada pelo CN, mas ainda no publicada oficialmente Cabe ADI
Desde que ela seja publicada at o julgamento da ADI
ADI 3.367
o Constituio Estadual ou LODF em matria estadual Cabe ADI
LODF em matria municipal no cabe (mas cabe ADPF)
Contra texto originrio da CEst ou decorrente de Emenda Constitucional
Estadual cabe ADI
o Medida Provisria - Cabe ADI
Cabe controle concentrado e difuso antes e depois da converso em Lei
Se a MP for - rejeitada: ADI perde o objeto
- convertida em Lei antes
- ADI continua valendo
do julgamento da ADI
- Basta aditar o pedido
- No perde mais o objeto
o Decreto Legislativo do Congresso Nacional que suspenda execuo dos atos
normativos que extrapolam o poder regulamentar ou os limites da delegao
(49,V) Cabe ADI
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o Regimento Interno de

- Tribunais do Judicirio
- TCU e TCEs

Cabe ADI
(normas primrias)

NO CABE ADI (FRENTE CF88):

o Norma Constitucional Originria No cabe ADI
Os conflitos aparentes devem ser dirimidos pela interpretao sistmica
A CF um sistema orgnico princpio da unidade da Constituio
ADI 815-DF
o Ato normativo anterior CF88 No cabe
caso de recepo ou revogao
S cabe ADI para atos editados DEPOIS da CF88
o Lei ou ato normativo MUNICIPAL que contraria a CF No cabe ADI
o Lei do DF com contedo Municipal NO cabe ADI
o Projeto de Lei / PEC No cabe ADI
Cabe ADI de PEC j aprovada mas ainda no publicada (desde que a PEC
seja publicada at o julgamento da ADI)
Cabe MS (controle difuso) em face de PEC que v contra clusulas ptreas
o Atos estatais de Efeitos Concretos No Cabe ADI
Falta densidade jurdico-material (densidade normativa)
Tem que ser ato normativo abstrato
Lembre-se de que contra lei formal SEMPRE cabe ADI!!!
o Regulamentos ou decretos regulamentares e demais atos normativos
SECUNDRIOS NO cabe ADI
o Smulas No cabe ADI
No possuem grau de normatividade
Nem as smulas vinculantes (h doutrina contrria)
O que pode haver a Alterao/Reviso da Smula (Vinculante ou no), mas
no o seu controle de constitucionalidade

isso galera.... Um grande abrao e muito SUCESSO!

Roberto Troncoso
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