Editorial

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Director: Juan Esteva de Sagrera

Jefe de redaccin: Francisco Fernndez Garca

Editorial
Regularizacin,
planificacin
la espera de que se produzcan novedades en el contencioso existente
entre la Comisin Europea y el gobierno espaol con respecto a la
legislacin sobre oficinas de farmacia, convendra aclarar algunos puntos
sobre los que suele haber confusin. El modelo espaol se asienta en unos
principios bsicos, fuertemente enraizados: las oficinas de farmacia son establecimientos sanitarios privados de inters pblico en los que el farmacutico titular presta a la poblacin unos servicios; la propiedad est unida
a la titularidad y se limita a una farmacia, se permite el traslado y transmisin de las oficinas y stas tienen la exclusiva en la custodia, conservacin
y dispensacin de todos los medicamentos, tanto de los industriales como
de las frmulas magistrales. Este es el ncleo duro del modelo espaol de
farmacia, y es el que hay que preservar cuanto sea posible. Supone la regularizacin del sector y evita que ste caiga en manos de criterios puramente mercantilistas y de personas no farmacuticas. Es cierto que en muchos
pases los propietarios de las farmacias no son farmacuticos, pero cada pas
tiene su cultura y no conviene violentarla cuando se ha mostrado eficaz.
En este sentido, es evidente que la cultura farmacutica espaola ha credo
siempre conveniente y necesario que slo los farmacuticos puedan ser titulares de una farmacia. Es un principio que jams se ha discutido, cosa
que no ha sucedido con la exclusividad de la dispensacin, por ejemplo,
pues ha habido perodos en que se ha permitido el despacho de medicamentos sin receta fuera de las farmacias.
Otra cosa es la planificacin, los criterios de poblacin y distancia que
establecen el nmero de farmacias en cada rea bsica de salud, su ubicacin y los baremos para conceder la farmacia a un farmacutico y no a
otro. Es aqu donde la legislacin es discutible y donde las comunidades
autnomas han aprobado artculos ms tarde declarados anticonstitucionales y otros que establecen privilegios especficos a determinados grupos de
farmacuticos en detrimento de otros. Es esta una legislacin muchas veces intervencionista en exceso, con criterios discutibles y algunas veces obsoletos. Esta legislacin puede modificarse y mejorarse, sin caer en la perniciosa desregularizacin. La conclusin sera que los criterios concretos
de planificacin desarrollados por las comunidades autnomas son negociables y manifiestamente mejorables, mientras que el ncleo bsico de la
regularizacin debe defenderse a toda costa por reflejar la cultura farmacutica espaola. I

J. Esteva de Sagrera
Director