Apoderamiento de los Tribunal en materia civil

Las demandas en justicia inician por acto de alguacil

denominado citacin o emplazamiento por ante el tribunal que
deba conocer del asunto, el cual ha de contener
la exposicin sumaria de los medios en que se fundamenta la
demanda y los fines perseguidos con la misma.
Constitucin de abogado y eleccin de Domicilio:
En los asuntos civiles, el acto de emplazamiento contendr "la
designacin del abogado que defender por l con la expresin
del estudio del mismo, permanente o ad hoc, en la ciudad donde
tenga su asiento el tribunal llamado a conocer del asunto,
estudio en el que se considera haber elegido domicilio al
intimante, si por el mismo acto no lo hace, expresamente en
otro lugar de la misma ciudad" Art 61 cd. De Proc Civil)
Dicha constitucin es indispensable, porque el emplazamiento
es un acto introductivo de instancia, no estando sujeta su
enunciacin a formula sacramental.
Todos los procedimientos ya se trate de un procedimiento
contencioso o proceso propiamente dicho, llamada tambin
instancia, ya se trate de un procedimiento no contencioso,
como una autorizacin o una homologacin, ya se trate de los
procedimientos ejecutorios, como los embargos, se componen
de una serie de actos, que pueden llamarse actos del
procedimiento, en un sentido general.
Los actos que emanan de las partes son preparados, segn los
casos, o por ellas mismas o por un oficial pblico, alguacil,
secretario judicial, etc. El tribunal civil se apodera, en la octava
franca de ley, salvo excepciones establecidas, por el cdigo de
procedimiento
civil,
o
leyes
especiales.
Notificacin. Para que la mayor parte de los actos del
procedimiento produzcan sus efectos propios es indispensable
que sean notificados a la parte que deba ser informada acerca
de ellos. De lo contario el acto debe ser tenido por inexistente
con respecto a esa parte, aun cuando lo haya conocido por otros
medios: Paria sunt non esse et non significan. La
notificacin consiste en hacer llegar una copia del acto a manos
de la persona interesada.
La notificacin se hace ordinariamente por ministerio de
alguacil, salvo los casos en que la ley dispone de otro modo,

como por ejemplo en el previsto por el art. 214 del C. Civil,

reformado por la L. 855 de 1978, y 751 del C. de Pr. Civil.
Citacin y emplazamiento
Citacin es el nombre genrico, pero se aplica ms
particularmente al acto notificado para comparecer ante el
juzgado de paz (art. 3 y s. del C. de Pr. Civil); emplazamiento
es el acto notificado para comparecer ante el juzgado de
primera instancia (art. 59 y s. del C. de Pr. Civil); acto de
apelacin es el acto notificado para comparecer ante la corte
de apelacin, o ante el juzgado de primera instancia cuando
funciona como tribunal de apelacin respecto de las sentencias
dictadas por el juzgado de paz (art. 456 del C. de Pr. Civil). A
veces la ley emplea el trmino asignacin (v. por ej. art. 155 del
C. de Pr. Civil).
2a. Comprende esta clase los ofrecimientos, intimaciones,
interpelaciones, mandamientos de pago, citaciones de testigos,
etc. esto es, los actos por cuyo medio se requiere a una persona
hacer o se le prohibe hacer alguna cosa.
3a. Son los diversos actos preparados por el alguacil para
comprobar alguna situacin, como por ejemplo un estado de
lugares.
4a. Son los actos de ejecucin, como los embargos, desalojos y
otros anlogos, practicados en virtud de las sentencias y otros
actos ejecutorios.
5a. Con esta ltima clase de actos el alguacil lleva un acto o un
hecho a conocimiento de una persona como cuando notifica una
sentencia u otro documento cualquiera.
Todos esos actos son preparados por el alguacil, sin necesidad
de hacerse asistir de testigos, excepto en determinados casos,
como por ej. en el embargo ejecutivo (art. 585), en el embargo,
de efectos mobiliarios que guarnecen lugares alquilados o
arrendados (art. 821), en el embargo de reivindicacin (art.
830), en el acta levantada para hacer constar la negativa del
conservador de hipotecas a proceder a una de las actuaciones a
su cargo (art. 2199 del C. Civil), en el protesto de un efecto de
comercio (art. 173 del C. de Comercio).
Autenticidad. Siendo el alguacil un oficial pblico (art.81 de la
L. de O. J.), sus actos son autnticos, dentro de los trminos del

derecho comn, y hacen fe hasta inscripcin en falsedad de

todo lo que ha comprobado, o afirme haber hecho en el ejercicio
de sus funciones; pero no de las simples afirmaciones o
enunciaciones que no tienen el carcter de afirmaciones o
comprobaciones emanadas del alguacil en el ejercicio de su
ministerio, las que pueden ser combatidas por la prueba
contraria (art. 1319 y 1320 del C. Civil).
En consecuencia, es preciso inscribirse en falsedad para probar,
por ejemplo, que la fecha del acto no es la verdadera, o que la
copia del acto no fue entregada a la persona indicada por el
alguacil. En cambio, puede ser combatida por la prueba
contraria la mencin de respuestas u observaciones hechas al
alguacil por la persona a quien notifica o a quien entrega la
copia del acto, porque el alguacil tiene competencia solamente,
es decir, calidad, "para hacer notificaciones de actos judiciales o
extrajudiciales", y no para consignar autnticamente esas
respuestas u observaciones.
Preparacin. Los requisitos de forma del acto de alguacil son de
dos clases: internos o intrnsecos, esto es relativos al
contenido del acto en s mismo; externos o extrnsecos, o sea,
concernientes a la forma exterior del acto, o que se incorporan
al acto despus de su redaccin, o que el alguacil debe cumplir
despus de preparar el acto.
Formalidades intrnsecas:
En nuestro ordenamiento jurdico procesal, estas formalidades
no se encuentran establecidas de manera general, sino para
algunos actos tales como las citaciones y los emplazamientos,
artculos 2, 61 y 415 del Cdigo de Procedimiento Civil.
De conformidad con el artculo 61 del Cdigo de procedimiento
civil, deben ser observadas a pena de nulidad las siguientes
formalidades:
1.- Lugar, municipio, da, mes y ao del emplazamiento;
nombres, profesin y domicilio del demandante, indicando el
abogado que lo defender y postular por l, su estudio
profesional permanente o ad hoc, en la misma cuidad del
tribunal que conocer del asunto.8
En la prctica se indica adems del municipio, el nombre de la
ciudad, la provincia y la mencin de Repblica Dominicana, y
adems de los nombres y apellidos del requeriente, la
nacionalidad, mayora de edad, profesin, estado civil, cedula de
identidad y electoral, domicilio y residencia.

2.- Nombre y residencia del alguacil, as como el tribunal donde

ejerce sus funciones; los nombres y residencias del demandado;
y el nombre de la persona a quien se entrega la copia del
emplazamiento.
3.- El objeto de la demanda, con la exposicin sumaria de los
medios
4.- La indicacin del tribunal que deba conocer de la demanda,
as como la del plazo para la comparecencia.
5.- En materia real o mixta, los emplazamientos expresaran, a
pena de nulidad, la naturaleza de la heredad, la comn, seccin
o lugar donde est situado, si fuere una casa, la calle y el
nmero, y de predio rustico, su nombre y situacin9, estos
requisitos son en adiccin a los previstos en el Artculo 61, antes
enunciados.
6.- Los alguaciles estn obligados a expresar el valor del
emplazamiento, tanto en original como en la copia, bajo pena de
multa, as como el nmero de fojas y copias, vacaciones y horas
de ocupacin cuando proceda.
7.- En cuanto a la firma del alguacil y el sello del tribunal al que
corresponde, la ley no ha indicado nada de manera expresa, sin
embargo esta es una formalidad sustancial que no debe faltar,
porque es lo que le da el carcter de autenticidad y existencia al
acto mismo, sin embargo en virtud de la famosa mxima por
todos conocidas, no hay nulidad sin agravio, han sido
declarados como vlidos actos sin la firma del alguacil, (Cas. 5
de nov. 1957, B. J. 568,. Pg. 226).
8.- En relacin a los actos de alguacil notificados por el alguacil
al Estado o a requerimiento de ste debemos hacer la distincin
que en virtud de los artculos 15 y 17 de la Ley 1486, del 1938,
tanto el original, como las copias deben ser firmadas en cada
una de sus fojas por el alguacil actuante y en su ltima pgina
por el requeriente o su mandatario, as como por el funcionario o
empleado en manos del cual se notifica el acto ( Artculo 1039,
del Cdigo de Procedimiento Civil).
Finalmente cabe destacar ante de culminar esta parte del
trabajo, que las formalidades antes vistas en los actos de
alguacil, no solamente deben ser observadas, sino que el
ministerial actuante tambin indicar el cumplimiento de las

mismas en el acto, debido a ste constituye por si mismo la

prueba de su regularidad.
Formalidades extrnsecas:
Al lado de las formalidades intrnsecas precedentemente
indicadas, el legislador ha establecidos, otras llamadas
extrnsecas, que indicamos a continuacin:
Los Actos deben ser redactados en papel de tamao uniforme de
11 pulgadas de largo por 8 de ancho numerados, quedando a
cargo del alguacil conservar un ejemplar de cada uno de esos
actos para el protocolo que deber encuadernar cada ao, as
como registrar los actos que instrumenta dentro de los cinco
das de la notificacin, formalidad que debe de cumplirantes de
entregar al requeriente11.
El alguacil tiene que llevar un libro de registro, visado el Juez del
Tribunal al que corresponda, en el cual debe transcribir un
estrato de los diversos actos que instrumenta, con sus nmeros
y fecha, y un libro ndice con el apellido de las partes en orden
alfabtico y nmero del acto.
Diversas formas de notificar los actos de alguacil:
Estas formalidades estn establecidas bsicamente en los
artculos 68 y 69 del Cdigo de Procedimiento Civil, orientadas
siempre a ser posible la localizacin del destinatario, y en ese
sentido el legislador primeramente parte de la persona misma o
su domicilio y luego va presentando otras alternativas cuando
no fuera localizable, veamos:
Notificacin a la persona:
Notificacin a la persona. La notificacin a la misma persona
puede ser hecha en cualquier lugar en que ella se encuentre.
Es la ms recomendable en los casos en que el alguacil conozca
al destinatario del acto. El alguacil incurrira en nulidad al
emplear esta forma de notificacin, si el individuo a quien
entrega la copia no es el verdadero destinatario.
Se admite generalmente que la persona a quien va dirigido el
acto no est obligada a recibir la copia cuando se halla en una
iglesia o en un lugar destinado a las autoridades.
Se admite asimismo que el alguacil no puede notificar un acto a
un magistrado o a un ministro del culto en el lugar o en el
momento en que esas personas se encuentran en el ejercicio de
sus funciones.

Para que sea posible la notificacin a la misma persona es

preciso que el destinatario del acto sea capaz de recibirla.
Si se trata de un menor no emancipado o de un interdicto, los
actos que les conciernan son notificados en la persona de su
representante legal, el tutor o administrador legal, con
indicacin de la calidad en que se le hace la notificacin. En la
misma forma se procede respecto del quebrado.
Notificacin en el domicilio de la persona:
Esta es una de las formas ms socorridas de notificar los actos
de alguacil, puesto que an cuando el destinatario del acto no
est presente, puede ser notificado en manos de un pariente o
sirviente, pero es necesario que estas personas reciban
personalmente el acto en el domicilio del requerido al momento
de la notificacin, sin importar que se encuentren de manera
accidental en ese lugar o aleguen una falsa calidad, porque el
alguacil no puede comprobar esa situacin.
Al domicilio que nos referimos es al principal establecimiento
que posea la persona, conforme lo define el Artculo 102 del
Cdigo Civil, no su residencia; indicando por su parte el Ordinal
7mo, del Artculo 68, que en ausencia de domicilio conocido en
el Pas, se notificar en su residencia actual, sin embargo en la
prctica se usan los dos trminos conjuntamente.

Notificacin en la persona de un vecino:

El artculo 68, del Cdigo de procedimiento Civil, le da la
facultad al alguacil de notificar vlidamente en manos de un
vecino, cuando en el domicilio no se encontrare la persona a
quien va dirigido el acto, algn pariente o afn de ste.
Cuando la notificacin se realiza en manos de un vecino, la Ley
exige su firma, en la prctica tambin se hace indicar su cedula
de identidad y electoral, si el vecino se negar a recibir el acto,
entonces el alguacil entregar copia el Sindico Municipal o al
alcalde Pedneo, quienes visaran el original y las copias,
debiendo el ministerial hacer mencin de todo ello en el acto.
Sin embargo en esta parte cabe hacer la distincin de que en
virtud del Artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil, las
citaciones para comparecer por ante el Juzgado de Paz, en

ausencia del destinatario, parientes o afines, el alguacil lo

entregar el Sndico Municipal o al Alcalde Pedneo, quienes
firmaran el original, de modo que las citaciones ante este
tribunal no pueden hacerse en manos de un vecino.
Notificacin en el domicilio elegido:
El Artculo 111, del Cdigo Civil Dominicano establece:
Cuando una acta contenga por parte de algunos de los
interesados eleccin de domicilio para su ejecucin en otro lugar
que el del domicilio real, las notificaciones, demandas y dems
diligencias, podrn hacerse en el domicilio convenido y ante el
Juez del mismo.
De modo que este texto legal permite notificar validamente en
el domicilio convenido entre las partes, y se rige por las mismas
formalidades antes vistas, previstas por el Artculo 68 del Cd.
de Proc. Civil, para el domicilio real, respecto de las personas en
manos de quienes se puede notificar validamente en ausencia
del destinatario.
Notificacin por domicilio desconocido:
El Artculo 69, ordinal 7mo, del Cdigo de Procedimiento Civil,
regula la notificacin para aquellos que no tienen ningn
domicilio conocido en la Repblica, en lugar de su actual
residencia y si no fuera conocido este lugar, ordena fijar una
copia en la puerta principal del local del tribunal que deba
conocer de la demanda, entregndole una copia al Procurado
Fiscal del Tribunal que deba conocer de la demanda, quien
visar el original.
Cuando no se trata de una citacin o emplazamiento, la copia
del acto se fijara en la puerta principal del juzgado de Primera
Instancia del ltimo domicilio o residencia conocido del
requerido o del domicilio del requeriente, entregando al fiscal
correspondiente una copia del acto quien igualmente la visar.
Notificacin por domicilio en el extranjero:
El artculo 68, del Cdigo de Procedimiento Civil en su ordinal
8vo, regula el procedimiento a seguir para las notificaciones de
los que tienen su domicilio en el extranjero, estableciendo en
ese sentido, que deben ser emplazados por ante el domicilio del
fiscal correspondiente al tribunal que deba conocer de la
demanda, quien visar el original y remitir copia al Ministro de
Relaciones Exteriores, sin embargo aunque dicho artculo no lo
indica de manera expresa, adems del cumplimiento de estas
formalidades, el Ministro de Relaciones Exteriores debe enviar el

acto por ante el Cnsul correspondiente a la localidad del

domicilio del demando.
Notificaciones a las sociedades de comercio:
El artculo 69 del Cdigo de Procedimiento Civil, en su ordinal
5to, establece que las sociedades de comercio mientras existan
deben ser emplazadas en la casa social y en su defecto en la
persona o domicilio de uno de sus socios, siguiendo la regla
general de los emplazamientos.
Por su parte, es oportuno agregar a lo antes expuesto, que en
virtud de la Ley Alfonseca Salazar 13 , las personas morales que
ejercen actos jurdicos en la Repblica, pueden ser validamente
notificadas en uno de los establecimientos de estas en el Pas o
ante su representante, con esta Ley se persigue dejar sin efecto
las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil en cuanto a
las notificaciones de los que residen en el extranjero, cuando se
trata de personas morales que ejercen actos de la vida jurdica
en el Pas.
Consideramos pertinente referirnos a algunas notificaciones,
que difieren un poco de las antes vistas, y que la Ley le ha dado
un carcter especial por las personas envueltas en el asunto:
Notificaciones al Estado:
La Ley, 1486 del 1938, que regula la representacin y la defensa
del Estado en Justicia, en su artculo 13, establece que puede
ser notificado por ante las oficinas del Ministerio Pblico, sus
ayudantes y secretarios, es decir por ante el Procurador Fiscal,
Procurador General de la Corte o Procurador General de la
Repblica, estableciendo adems en su Artculo 16, que cuando
se trata notificaciones en el curso de una instancia, donde el
Estado se encuentra representado por un mandatario ad litem
constituido, el alguacil debe hacer la notificacin hablando
personalmente con el mandatario; y cuando se trata de la
notificacin de un acto de oposicin o embargo retentivo, de
conformidad con el artculo 14 de la indicada Ley, la notificacin
tambin debe ser hecha por ante Impuestos Internos y la
Secretaria de Estado de Finanzas.
En materia de divorcio por incompatibilidad de caracteres, de
conformidad con el artculo 22 de la Ley 1306 bis, la notificacin
durante el divorcio debe ser hecha a la mujer en su persona, o al
fiscal del tribunal que deba conocer de la demanda, luego que el
demandante publique un aviso indicando que a falta de
informacin sobre su domicilio se emplazar por ante dicho

funcionario, quien har las diligencias necesarias para que el

acto llegue a la demandada.
Divorcio. El art. 22 de la L. 1306 bis de 1937 dispone que las
notificaciones dirigidas a la mujer durante el procedimiento del
divorcio por causa determinada debern ser hechas" a su propia
persona, o al fiscal del tribunal que deba conocer de la
demanda, quien practicar las diligencias necesarias para que
tales notificaciones lleguen a conocimiento de la mujer".
El mismo texto, adicionado por la L. 2153 de 1949 dispone que
cuando los emplazamientos tengan que hacerse al fiscal ser
obligatorio para el marido demandante publicar previamente en
un diario de Santo Domingo un aviso, durante tres das
consecutivos, "que contenga advertencia a la mujer demandada
de que, a falta de informacin relativa al lugar de su residencia
se proceder a emplazarla ante el fiscal". Dicho aviso expresar:
el tribunal que va a conocer de la demanda, la fecha en que se
va a notificar el emplazamiento, la causa de la demanda, el
nombre de la demandada y el lugar de su ltima residencia. De
este aviso deber darse copia en el encabezamiento de la
citacin.
Herederos. Por generalizacin de lo dispuesto en el art. 447
respecto de la notificacin de una sentencia, se ha admitido que
cualquier acto que deba ser notificado a herederos, a quienes no
es posible conocer personalmente en el momento de la
notificacin, puede ser hecha en el domicilio del difunto,
colectivamente, dejndoseles una sola copia para todos, y sin
especificacin de nombres y calidades\ (y. sin embargo,cas.20
de octubre de 1938, B. J. 339, p. 600; 17 de noviembre de 1953,
B. J. 520, p. 2155; 21 de diciembre de 1953, B. J. 521, p. 2463;
27 de julio de 1955, B. J. 540, p. 1526).
Quiebra. El art. 69-6o, al hablar de concursos y ligas de
acreedores, se refiere a las notificaciones dirigidas al quebrado o
a la quiebra, y manda que sean hechas a la persona o en el
domicilio del sindico o de uno de los sndicos de la quiebra.
Los sndicos representan, en efecto, al quebrado y a los
acreedores, aun antes de la unin (art. 440 y s. del C. de
Comercio).
Por el contrario, en caso de cesin de bienes, procedimiento
rarsimo en la prctica (art. 1265 y s. delC. Civil; 898 y s. del C.
de Pr. Civil), como los acreedores no tienen un mandatario legal,
cada uno debe recibir una copia de la notificacin.

Sociedades. De acuerdo con el art. 69-5o, las sociedades de

comercio deben ser notificadas, mientras existan, en la casa
social, en la persona de los administradores o gerentes que
tienen calidad para representarlas, indicndose esa calidad en el
acto.
Aunque normalmente las sociedades de comercio tienen un
domicilio o casa social, ocurre frecuentemente, debido a
circunstancias de hecho, que no lo tienen. En este caso la
notificacin a la sociedad se har a la persona o en el domicilio
de uno de los socios que tengan calidad para representarla,
debindose indicar expresamente en el acto la calidad en que a
esa persona se hace la notificacin dirigida a la sociedad.
Aunque la ley ha previsto solamente la manera de notificar a las
sociedades de comercio, se admite en general que el art. 69-5 o,
se aplica a las notificaciones dirigidas a las sociedades civiles
que tienen personalidad jurdica.
Por aplicacin del art. 3 de la L. 259 de 1940 la sociedad puede
ser notificada, no solamente en su domicilio principal, sino
tambin en la persona del agente o representante que dirige
una sucursal, en lo que respecta a las operaciones de esa
sucursal (v. Casacin, julio de 1958, B. J. 576, p. 1558).
Despus de la disolucin de la sociedad, y mientras dure su
liquidacin, las notificaciones son hechas o en el mismo
domicilio social, o en la persona de uno de los socios que tienen
calidad para representarla en caso de no haber casa social, o al
liquidador.