El anlisis y evaluacin del riesgo ambiental es una herramienta
metodolgica que permite estimar el riesgo de que se produzcan determinadas consecuencias en el medio ambiente. Este proceso se puede llevar a cabo utilizando como referencia diferentes mtodos y normas. El proceso de anlisis y evaluacin del riesgo ambiental se extender en Espaa en los prximos aos debido a la aprobacin de la Ley de Responsabilidad Medioambiental. Historia La ley de responsabilidad medioambiental pretende conseguir que las empresas respondan a los daos que pudieran a determinados recursos naturales (en definitiva al medio ambiente). Las empresas estn, por tanto, obligadas a devolver el recurso daado a su situacin inicial. Actualmente, y dado el presente marco legislativo, se han desarrollado (y tambin actualizado), diferentes mtodos que tengan en cuenta las expectativas y necesidades de las partes interesadas. Con estas herramientas se pretende proporcionar elementos de juicio que orienten a los distintos agentes implicados en la toma de decisiones, as como cumplir con los nuevos requisitos legales (y para algunas empresas, los ya existentes). La determinacin del dao medioambiental comprende la realizacin de una serie operaciones encaminadas, en primer lugar, a identificar el agente causante del dao y los recursos naturales y servicios afectados; en segundo lugar, a cuantificar el dao en funcin de su extensin, intensidad y escala temporal y, finalmente, a evaluar su significatividad. Hay que tener en cuenta que la determinacin de la significatividad del dao es una operacin crucial, puesto que sobre ella descansa la aplicabilidad del sistema de responsabilidad medioambiental. Se debe procurar, por tanto, utilizar criterios que garanticen la objetividad en esa labor de apreciacin (precisamente por eso se debera optar por referir dicha significatividad a los estndares ya previstos en otras normas validadas para cada recurso natural, dado que reflejan lo debe entenderse por un estado razonable conservacin de cada uno de ellos, y por ende, permiten calificar la alteracin adversa de ese estado como un dao significativo que debe repararse). Algunas de las referencias y mtodos objetivos ms utilizados, son: Modelos de informe de riesgos ambientales tipo MIRAT Guas metodolgicas sectoriales
Aplicacin directa de la norma UNE 150.008 y el RD 2090/2008 (que
desarrolla la Ley de RMA). La metodologa bsica consiste en: Anlisis del riesgo Evaluacin del riesgo Gestin del riesgo Debemos tener en cuenta no obstante que hay que realizar un adecuado seguimiento y consulta, as como el seguimiento del riesgo detectado. Para ello, es recomendable identificar sucesos iniciadores, asignar probabilidades del suceso iniciador y establecer diferentes escenarios del riesgo.
Evaluacin del Riesgo Ambiental
Evaluacin del riesgo ambiental (apartado 5).
La evaluacin es el proceso mediante el cual, a la vista de los resultados del anlisis del riesgo realizado, y de una serie de criterios o factores endgenos y exgenos no aplicados durante el propio anlisis y que actan como condicionantes, la organizacin emite un juicio acerca de la tolerabilidad del riesgo y por tanto de su aceptabilidad. Es un proceso de reflexin y anlisis que implica necesariamente la toma de decisiones al respecto. Es preciso aclarar que los criterios sobre los que se decide la tolerabilidad del riesgo no son solamente los relacionados con los lmites legales, sino que hay que tener en cuenta tambin aquellos relacionados con la combinacin de componentes polticos, econmicos, sociales, tecnolgicos, cientficos, culturales y ticos. Entre los criterios que pueden formar parte del proceso de evaluacin se encuentran: los factores de tipo social y particularmente los de carcter legal expresados tanto en datos actuales como en tendencias; la propia estrategia de negocio de la compaa, as como sus valores y conducta expresados en misin, visin y otros cdigos, polticas o manuales; las necesidades o expectativas de las partes interesadas previamente seleccionadas en el alcance del anlisis de riesgos; los aspectos econmicos y financieros, tanto del global de la organizacin, como los particularmente derivados de la reduccin del riesgo a aplicar; la disponibilidad o madurez de la tecnologa o del equipamiento a utilizar para reducir o eliminar el riesgo. La evaluacin debe aprobarse por el nivel jerrquico ms alto de la organizacin, dentro del alcance previamente seleccionado, ya que sus implicaciones con aspectos estratgicos, financieros y en general de negocio son evidentes. No obstante, en determinadas ocasiones es aconsejable la participacin a expertos que apoyen y justifiquen con su experiencia las decisiones tomadas. La evaluacin debera proporcionar como resultado un documento que contenga los resultados finales de los trabajos de preparacin, la deliberacin y las conclusiones del proceso, con evidencia expresa de los agentes de la organizacin que han intervenido y la correspondiente aprobacin por parte de su(s) mximo(s) representante(s).
Evaluacin y gestin de incertidumbres (apartado 5.1).
El proceso de anlisis y evaluacin de riesgos lleva asociado un cierto grado de incertidumbre que puede deberse a diversas fuentes como, por ejemplo, la falta de conocimiento cientfico, la variabilidad propia del medio ambiente, la asignacin de valores de probabilidad del suceso, las simplificaciones de la realidad asumidas en los modelos de estimacin de efectos y consecuencias, la calidad de los datos de entrada introducidos en dichos modelos, etc. Es importante, por lo tanto, identificar las distintas fuentes de incertidumbre y su contribucin a la estimacin final del riesgo, con objeto de que la evaluacin de riesgos se pueda aplicar eficazmente como mecanismo de gestin. En general, la evaluacin de incertidumbres suele realizarse de manera cualitativa, indicando la influencia de dichas incertidumbres en la estimacin final del riesgo en funcin del conocimiento de los modelos aplicados, del medio, etc. Sin embargo, cuando el grado de incertidumbre es crtico se debe realizar un anlisis de sensibilidad de manera que los resultados se puedan expresar dentro de un lmite de confianza.
Nota: Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008