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Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental

El anlisis y evaluacin del riesgo ambiental es una herramienta


metodolgica que permite estimar el riesgo de que se produzcan
determinadas consecuencias en el medio ambiente. Este proceso se puede
llevar a cabo utilizando como referencia diferentes mtodos y normas. El
proceso de anlisis y evaluacin del riesgo ambiental se extender en
Espaa en los prximos aos debido a la aprobacin de la Ley de
Responsabilidad Medioambiental.
Historia
La ley de responsabilidad medioambiental pretende conseguir que las
empresas respondan a los daos que pudieran a determinados recursos
naturales (en definitiva al medio ambiente). Las empresas estn, por tanto,
obligadas a devolver el recurso daado a su situacin inicial.
Actualmente, y dado el presente marco legislativo, se han desarrollado (y
tambin actualizado), diferentes mtodos que tengan en cuenta las
expectativas y necesidades de las partes interesadas. Con estas
herramientas se pretende proporcionar elementos de juicio que orienten a
los distintos agentes implicados en la toma de decisiones, as como cumplir
con los nuevos requisitos legales (y para algunas empresas, los ya
existentes).
La determinacin del dao medioambiental comprende la realizacin de una
serie operaciones encaminadas, en primer lugar, a identificar el agente
causante del dao y los recursos naturales y servicios afectados; en
segundo lugar, a cuantificar el dao en funcin de su extensin, intensidad
y escala temporal y, finalmente, a evaluar su significatividad. Hay que tener
en cuenta que la determinacin de la significatividad del dao es una
operacin crucial, puesto que sobre ella descansa la aplicabilidad del
sistema de responsabilidad medioambiental. Se debe procurar, por tanto,
utilizar criterios que garanticen la objetividad en esa labor de apreciacin
(precisamente por eso se debera optar por referir dicha significatividad a
los estndares ya previstos en otras normas validadas para cada recurso
natural, dado que reflejan lo debe entenderse por un estado razonable
conservacin de cada uno de ellos, y por ende, permiten calificar la
alteracin adversa de ese estado como un dao significativo que debe
repararse).
Algunas de las referencias y mtodos objetivos ms utilizados, son:
Modelos de informe de riesgos ambientales tipo
MIRAT
Guas metodolgicas sectoriales

Aplicacin directa de la norma UNE 150.008 y el RD 2090/2008 (que


desarrolla la Ley de RMA).
La metodologa bsica consiste en:
Anlisis del riesgo
Evaluacin del riesgo
Gestin del riesgo
Debemos tener en cuenta no obstante que hay que realizar un adecuado
seguimiento y consulta, as como el seguimiento del riesgo detectado.
Para ello, es recomendable identificar sucesos iniciadores, asignar
probabilidades del suceso iniciador y establecer diferentes escenarios del
riesgo.

Evaluacin del Riesgo Ambiental

Evaluacin del riesgo ambiental (apartado 5).


La evaluacin es el proceso mediante el cual, a la vista de los resultados del
anlisis del riesgo realizado, y de una serie de criterios o factores
endgenos y exgenos no aplicados durante el propio anlisis y que actan
como condicionantes, la organizacin emite un juicio acerca de la
tolerabilidad del riesgo y por tanto de su aceptabilidad. Es un proceso de
reflexin y anlisis que implica necesariamente la toma de decisiones al
respecto.
Es preciso aclarar que los criterios sobre los que se decide la tolerabilidad
del riesgo no son solamente los relacionados con los lmites legales, sino
que hay que tener en cuenta tambin aquellos relacionados con la
combinacin de componentes polticos, econmicos, sociales, tecnolgicos,
cientficos, culturales y ticos.
Entre los criterios que pueden formar parte del proceso de evaluacin se
encuentran:
los factores de tipo social y particularmente los de carcter legal
expresados tanto en datos actuales como en tendencias;
la propia estrategia de negocio de la compaa, as como sus valores y
conducta expresados en misin, visin y otros cdigos, polticas o manuales;
las necesidades o expectativas de las partes interesadas previamente
seleccionadas en el alcance del anlisis de riesgos;
los aspectos econmicos y financieros, tanto del global de la
organizacin, como los particularmente derivados de la reduccin del riesgo
a aplicar;
la disponibilidad o madurez de la tecnologa o del equipamiento a
utilizar para reducir o eliminar el riesgo.
La evaluacin debe aprobarse por el nivel jerrquico ms alto de la
organizacin, dentro del alcance previamente seleccionado, ya que sus
implicaciones con aspectos estratgicos, financieros y en general de
negocio son evidentes. No obstante, en determinadas ocasiones es
aconsejable la participacin a expertos que apoyen y justifiquen con su
experiencia las decisiones tomadas.
La evaluacin debera proporcionar como resultado un documento que
contenga los resultados finales de los trabajos de preparacin, la
deliberacin y las conclusiones del proceso, con evidencia expresa de los
agentes de la organizacin que han intervenido y la correspondiente
aprobacin por parte de su(s) mximo(s) representante(s).

Evaluacin y gestin de incertidumbres (apartado 5.1).


El proceso de anlisis y evaluacin de riesgos lleva asociado un cierto grado
de incertidumbre que puede deberse a diversas fuentes como, por ejemplo,
la falta de conocimiento cientfico, la variabilidad propia del medio
ambiente, la asignacin de valores de probabilidad del suceso, las
simplificaciones de la realidad asumidas en los modelos de estimacin de
efectos y consecuencias, la calidad de los datos de entrada introducidos en
dichos modelos, etc.
Es importante, por lo tanto, identificar las distintas fuentes de incertidumbre
y su contribucin a la estimacin final del riesgo, con objeto de que la
evaluacin de riesgos se pueda aplicar eficazmente como mecanismo de
gestin.
En general, la evaluacin de incertidumbres suele realizarse de manera
cualitativa, indicando la influencia de dichas incertidumbres en la
estimacin final del riesgo en funcin del conocimiento de los modelos
aplicados, del medio, etc.
Sin embargo, cuando el grado de incertidumbre es crtico se debe realizar
un anlisis de sensibilidad de manera que los resultados se puedan expresar
dentro de un lmite de confianza.

Nota: Esta documentacin ha sido confeccionada con la norma UNE 150008


Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental