Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Anexo SNIP 23

ANEXO SNIP 23
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA
CONTRATACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LAS CAPACIDADES TECNOLOGICAS DEL DISTRITO Y

PROVINCIA DE CONCEPCION - JUNIN
1. PLANTEAR LA IDEA PRELIMINAR O HIPTESIS PROBLEMA O
SITUACIN NEGATIVA QUE AFECTA A UNA POBLACIN EN
PARTICULAR O A UN SEGMENTO DE ELLA.
La
ciudad
de
Concepcin
es
una
importante urbe turstica
y ecolgica del Valle del
Mantaro; se interconecta
por el sur con la ciudad de
Huancayo y por el Norte
con las ciudades de Jauja,
Tarma, las ciudades de la
Selva
Central
y
Nor
Oriental y con la ciudad
de Lima.
Actualmente
la
poblacin
afectada
lo
conforma todo el grupo de
educacin bsica regular
de
la
provincia
de
concepcin, que hasta el
momento vienen funcionando con deficiente mobiliario, equipamiento
escaso, quienes no reciben apoyo de las instituciones pertinentes; a
pesar de que las instituciones pblicas, materia del presente estudio, han
venido solicitando en reiteradas oportunidades la atencin al aporte a la
solucin del problema, sin que a la fecha sean atendidos. Igualmente, las
necesidades de dicha instituciones, ha sido corroborada, de acuerdo a la
observacin directa, se concluye que el equipamiento, mobiliario y
capacitacin requieren de intervencin urgente. Es as, que el proyecto
nace con el propsito de incrementar el nivel de conocimiento y uso de
tecnologas de la informacin a los alumnos de todas las instituciones
educativas de la provincia de concepcin. Planteando una alternativa que
permita solucionar la problemtica existente en todas las instituciones
educativas del distrito, fomentando el desarrollo educativo en
conocimi8ento y uso de las tecnologas de la informacin.
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Ante esta problemtica las autoridades y poblacin en general

afectada han tenido la iniciativa de solucionar esta problemtica y sus
deficiencias quienes han realizado una serie de gestiones y hasta la fecha
no han sido atendidos; debido a ello el problema identificado es que
INADECUADO SERVICIOS DE CAPACIDADES TECNOLOGICAS EN LA
PROVINCIA EN CONCEPCION.
Es importante para la poblacin la ejecucin del presente proyecto que
intenta dar una solucin integral y resolver la situacin negativa.
2. EL
OBJETIVO
DE
LA
ELABORACIN
DEL
ESTUDIO
DE
PREINVERSIN DEBER VINCULARSE CON EL SUSTENTO DE LA
CONVENIENCIA PARA LA SOCIEDAD DE IMPLEMENTAR LA
INICIATIVA DE INVERSIN.
El objetivo del presente trmino de referencia (TDR) es la elaboracin
del estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil de la iniciativa de inversin
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LAS CAPACIDADES
TECNOLOGICAS DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE CONCEPCION JUNINpor una consultora (persona natural o jurdica) contratado por la
Municipalidad Provincial de Concepcin a fin de solucionar el problema
planteado.
3. SEALAR EL EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES QUE SE
NECESITAN PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURAR LA IDEA DE
INVERSIN, AS COMO LOS ROLES Y FUNCIONES QUE CADA UNO
CUMPLIR
DURANTE
EL
PROCESO
DE
IDENTIFICACIN,
FORMULACIN Y EVALUACIN DEL PROYECTO.
El equipo mnimo de profesionales que se necesitaran para analizar y
estructurar la idea de inversin son:
a) ESPECIALISTA EN SNIP, con conocimiento en elaboracin de
estudios de pre inversin en el marco del SNIP, quien se encargar
de realizar la identificacin, formulacin y evaluacin del PIP de
acuerdo a los contenidos mnimos que solicita el SNIP.
EQUIPO
PROFESIO
NAL
Especialista
en SNIP

FUNCION

ETAPA
PARTICIPA
TIVA

Recojo
de
datos Identificaci
socioeconmicos de
n,
campo,
anlisis, formulacin
interpretacin
y
y
elaboracin
de evaluacin.

TIEMPO
DE
PARTICI
CIN
30 das
calendario
s

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informacin del PIP

(antecedentes,
situacin
actual,
problemtica, oferta
demanda,
indicadores
econmicos, etc.)
4. SEALAR LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DEBERN
DESARROLLAR DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIN,
FORMULACIN
Y
EVALUACIN
DEL
PROYECTO
Y
UNA
APROXIMACIN DEL TIEMPO QUE TOMAR SU DESARROLLO,
IDENTIFICANDO LOS PRINCIPALES HITOS DE SUPERVISIN Y
EVALUACIN DE LOS AVANCES Y/O ENTREGABLES PARA
ESTRUCTURAR EL ESTUDIO DE PREINVERSIN.
a) PRINCIPALES ACTIVIDADES
ETAPA 1 ASPECTOS GENERALES
Actividad 1.1 TRABAJO DE CAMPO E IDENTIFICACION DE
INVOLUCRADOS:
En esta actividad comprende el recopilar toda la informacin
necesaria, las cuales son: Recaudacin de informacin general
para el PIP, identificacin y reuniones con actores involucrados,
etc. para la realizacin del estudio a nivel de perfil.
Actividad 1.2 TRABAJO DE GABINETE:
En esta actividad se desarrollara la esquematizacin de los datos
obtenidos en el trabajo de campo
ETAPA 2 IDENTIFICACION
Actividad 2.1 TRABAJO DE CAMPO Y RECOPILACION DE
INFORMACION:
Esta actividad comprende el recopilar toda la informacin
necesaria, las cuales son: Recaudacin de informacin,
diagnstico de la situacin actual, etc. para la realizacin del
estudio a nivel de perfil.
En esta etapa se llevara a cabo reuniones con talleres
participativos con todos los beneficiarios donde se har un
diagnstico de la lnea de base as como se identificara la
percepcin del problema, los intereses y compromisos por parte
de la poblacin, como indicador del avance de los trabajos sern
sustentados con actas de reuniones llevadas a cabo y fotos,

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donde deber estar presente sus principales autoridades locales

a fin de dar valides a las reuniones
Actividad 2.2 TRABAJO DE GABINETE:
Este estudio comprende el procesamiento de los datos obtenidos
en campo, situacin actual inventarios fsicos que involucra a
identificar el problema.
ETAPA 3 FORMULACION Y EVALUACION
Actividad 3.1 TRABAJO DE CAMPO:
En esta etapa se realizarn los siguientes trabajos:
Realizacin de la etapa de planteamiento de alternativas de
solucin donde la parte tcnico de Ingeniera planteara la
solucin ms conveniente al problema principal para lo cual
deber hacer un estudio econmico y tcnico minucioso de por
lo menos dos alternativas de solucin resaltando las ventajas
comparativas de ambos.
Actividad 3.2 TRABAJO DE GABINETE:
Este estudio comprende el procesamiento de los datos obtenidos
en campo, metrados, diseo, elaboracin de presupuesto,
cronograma y evaluacin econmica y social en base a los
presupuestos hallados del PIP.
ETAPA 4 ANEXOS:
Para un mejor sustento del proyecto con datos, informacin,
reuniones, opiniones y otros. Estar reflejada en anexos, toda la
documentacin necesaria que se obtuvo durante la formulacin
del PIP.
b) CRONOGRAMA
El plazo que comprende desde la elaboracin, presentacin,
registro y obtencin del cdigo en el banco de proyectos del
PIP ser de 30 DAS CALENDARIOS a partir de la firma del
contrato.
El mximo plazo para el levantamiento de las observaciones
ser de 07 DAS CALENDARIOS contabilizados a partir de la
recepcin del informe correspondiente por la Unidad
formuladora; sino incurrir en penalidades.
En la etapa de formulacin del perfil del proyecto o del
levantamiento de observaciones del mismo, si el consultor
formulador notifica (a la Unidad Formuladora) antes del
vencimiento del plazo, que motivos ajenos a su voluntad y
capacidad tcnica impiden cumplir con:

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a) El plazo estableci para la presentacin del perfil del

proyecto, el consultor quedar exceptuado de la penalidad
por retraso de entrega del producto (perfil del proyecto).
b) La presentacin de los documentos que OPI haya requerido
a fin de levantar las observaciones de la evaluacin del
proyecto. Slo en este segundo caso si fuese imposible o
de largo plazo el cumplir con dicho requerimiento, renuncia
al cobro presente y futuro del 70% de saldo restante previo
informe de conformidad de la OPI-MPC. Dando por
concluido el servicio prestado por parte del consultor.
Penalidad: Si el consultor no cumpliera con el plazo establecido
para la presentacin del perfil de inversin pblica, ser
sancionado con una penalidad no mayor al 10% del monto
total contractual. Esta penalidad ser deducida del pago a
cuenta o saldo final, segn corresponda o resulte aplicable.
Con excepcin que el consultor se acoja a la excepcin
planteada en el punto precedente, inciso a.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y
se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:
Penalidad Diaria = (0.10xMonto)/(F x Plazo en das)
Dnde: F=0.40
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LA ELABORACIN DEL PIP

c) ENTREGABLES
Estudio de Pre inversin del proyecto de inversin pblica a nivel
de PERFIL, de acuerdo al artculo 12, 14 y 22 de la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, se establece:
5.1.a.- Para el caso del estudio cuyo monto sea menor a
S/.1`200,000.00, se deber presentar el FORMATO SNIP 04,
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PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR, el mismo que deber ser

elaborado de acuerdo al Instructivo del Formato SNIP 04
Perfil Simplificado del PIP Menor. Adems de este contenido
se deber presentar toda la documentacin relacionada con
informacin y/o documentacin, el saneamiento fsico legal
de los terrenos donde se plantea intervenir (Ficha registral,
escritura de tenencia de la propiedad a nombre de la entidad
pblica); en caso no se cumpla lo anterior verificar si se
cuenta con los arreglos institucionales respectivos, entre
estos arreglos tenemos el contrato de compra-venta, actas de
donacin y documentos de inicio de gestiones de
saneamiento fsico legal, convenios, actas de operacin y
mantenimiento entre otros; informacin necesaria para
viabilizar la ejecucin del proyecto de inversin pblica, esto
es de acuerdo a la normatividad vigente del Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP) y del sector del estado segn
corresponda su aplicacin.
5.1.b.- Para el Caso del estudio cuyo monto sea mayor a
S/.1`200,000.00 pero menor a S/.20000,000.00, se deber
presentar el FORMATO SNIP 03 FICHA DE REGISTRO DEL PIP.
Asimismo, el perfil deber ser formulado de acuerdo al Anexo
SNIP N 05. La formulacin de proyectos de inversin pblica
debe estar basada en informacin primaria y secundaria real
especficamente vinculada al proyecto (Aplicable tambin al
tem 5.1.a.). Todos los parmetros y variables que intervienen
en el desarrollo del proyecto, tales como proyecciones de
poblacin, tasas, presupuestos, costos unitarios, metrados,
dimensionamiento, pre diseos, indicadores, etc, deben estar
basados en informacin objetiva y actualizada, y el clculo de
dichos parmetros y variables debe estar debidamente
justificados y demostrados.
5.1.c.- Los estudios de pre inversin deben ser presentados en 02
ejemplares impresos originales con su respectiva versin
digital en CD-Room por cada ejemplar, los mismos que deben
incluir el Formato SNIP 04 (03 segn sea el caso) y adems
todo el contenido del perfil cuando es declarado viable.
El documento indicado deber ser presentado impreso en
original, numerado y con un ndice de contenidos, impreso en
papel bond A4, debidamente foliado, suscrito en cada uno de
sus pginas con firma y sello de(l) (los) formulador(es); y 01
copia electrnica en CD ROM (el contenido del perfil, panel
fotogrfico entre otros se presentara en WORD y en PDF

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debidamente firmados, los clculos utilizados en la

formulacin en EXCEL, planos en AUTOCAD una versin igual
o mayor a 2012, ACCESS y otros programas informticos que
correspondan; si los archivos tienen claves se debe anexar en
bloc de notas las claves respectivas de los archivos que lo
contengan), con el rotulo en el cual deben figurar en nombre
del proyecto, cdigo SNIP y fecha de entrega a la UF.

5. SE DEBER HACER EXPLCITO EN LOS TRMINOS DE REFERENCIA

QUE EL EQUIPO PROFESIONAL QUE ELABORE EL ESTUDIO DE
PREINVERSIN SEALE Y SUSTENTE LOS INSTRUMENTOS DE
APOYO EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN
a) REQUISITOS PARA SER POSTOR
Los Postores podrn ser personas naturales o jurdicas, individuales
o consorciadas con experiencia en la Elaboracin de perfiles del
Sector Pblico bajo el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con
inscripcin vigente en el RNP para la provisin de servicios; que
presente la propuesta Tcnica y Econmica ms conveniente para
la CONTRATACIN DE SERVICIOS PARA LA ELABORACIN DEL
PERFIL.
b) OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONSULTORA O DEL
CONSULTOR
La Empresa Consultora o el Consultor, deber tener
disponibilidad inmediata para iniciar los trabajos luego de la
firma del Contrato.
La Empresa Consultora o el Consultor asumir la
responsabilidad tcnica total por los servicios profesionales
prestados en la identificacin, formulacin, evaluacin y gestin
del Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil del Proyecto, para
ello tomar en cuenta las directivas del sector y normativas del
SNIP vigentes.
La documentacin que se genere durante la identificacin,
formulacin, evaluacin y gestin del estudio, constituir
propiedad de la Municipalidad Provincial de Concepcin y no
podr ser utilizado por la Empresa Consultora o el Consultor
para otros estudios similares.
Toda informacin reportada o contenida en el Estudio de Pre
inversin, tendr carcter de Declaracin Jurada.
La Empresa Consultora o Consultor, deber de absolver las
observaciones que emita el equipo evaluador de la OPI, en un

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plazo no mayor a 07 das calendario de recepcionado el Informe

Tcnico con la Observacin a que hubiera lugar.
La Empresa Consultora o Consultor mximo debe acumular dos
informes tcnicos de evaluacin (observaciones) en el tiempo
establecido sino estar sujeta a penalidades; si se da el caso
que la empresa supera con los informes tcnicos ms de lo
estipulado ello acarreara nulidad de contrato.
El Nombre definitivo del Proyecto de Inversin Pblica (PIP),
puede variar en el transcurso de la formulacin, y/o evaluacin
del perfil del PIP, dado a que existen ajustes de carcter tcnico
metodolgico para la identificacin de proyectos, dictaminados
por el SNIP.
La organizacin del trabajo, la logstica, la provisin de
materiales y equipos necesarios, as como la contratacin de
personal para el estudio, motivo de la presente consultora, son
de responsabilidad exclusiva del consultor.
El consultor asume la responsabilidad del perfil del proyecto en
forma definitiva hasta la culminacin de su viabilidad

c) INSTRUMENTOS DE APOYO Y FUENTES DE INFORMACIN

Informacin obtenida ser en las visitas de campo: Diagnostico
del servicio cultural, entrevistas a la poblacin, autoridades
locales, responsables de la operacin y mantenimiento que
demandar el servicio.
Complementariamente se utilizar informacin de entidades de
nivel nacional y regional, tales como INEI, ESCALE, etc.
Instrumentos de apoyo para la formulacin del PIP ser: Gua
general para identificacin, formulacin y evaluacin
social de proyectos de inversin pblica, a nivel de perfil
La informacin requerida que servir de base para resolver y/o
completar el Perfil Tcnico que elabore el Proyectista, ser
recopilada de los archivos de las diferentes reas con que
cuenta la Municipalidad Provincial de Concepcin o
directamente de las Instituciones por gestin directa del mismo
Proyectista, de tal forma que cumpla con los requisitos que
exige la Municipalidad para la Elaboracin del perfil Tcnico.
A solicitud del rea o cuando el Proyectista lo estime necesario,
ste podr efectuar las coordinaciones directamente con el rea
de Estudios y Proyectos de la Municipalidad, para el mejor
cometido en la elaboracin del perfil Tcnico contratado.
d) ENFOQUE METODOLGICO

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La Empresa Consultora o Consultor para la Formulacin y

Elaboracin del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del
Proyecto, deber de utilizar la Gua General de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin social de proyectos de Inversin
Pblica
La Identificacin, Formulacin y Evaluacin del Estudio de Pre
inversin a nivel de Perfil, necesariamente deber enmarcarse
dentro de los contenidos mnimos establecidos por el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), Directiva General del
Sistema Nacional de inversin Pblica, aprobada por Resolucin
Directoral No. 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 05, Anexo SNIP
09 y Anexo SNIP 10 para los parmetros de evaluacin.
La Municipalidad Provincial de Concepcin, mediante la Unidad
Formuladora, efectuar el Seguimiento y monitoreo de los
trabajos que la Empresa Consultora ejecutara durante el plazo
de vigencia del Contrato.
El Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil, deber ser
presentado a la Municipalidad Provincial de Concepcin, para
que de inmediato la Unidad Formuladora pueda revisar e
ingresar al Banco de Proyectos, previa evaluacin y aprobacin
de acuerdo a sus atribuciones y competencias y posteriormente
remitir a la OPI para su evaluacin.
6. SOBRE LA
BASE DE LOS ELEMENTOS ANTERIORMENTE
EXPUESTOS,
PLANTEAR
UN
PRESUPUESTO
PARA
LA
ELABORACIN DEL ESTUDIO, CONSIDERANDO EL EQUIPO
PROFESIONAL NECESARIO, EL TIEMPO QUE TOMAR EL
DESARROLLO
DE
LAS
ACTIVIDADES,
EL
ESFUERZO
EN
RECOPILACIN DE INFORMACIN, ENTRE OTROS ASPECTOS QUE
SE JUZGUEN RELEVANTES INCLUIR.
Para la elaboracin del estudio de pre inversin asciende a S/.
5,000.00 (Son: Cinco Mil con 00/100 nuevos soles) se requiere un
presupuesto como se menciona en las siguiente tabla:
PRESUPUESTO DE LA INICIATIVA DE INVERSION

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Concerniente a la FORMA DE PAGO, esta realizara de la siguiente

manera:
50% a la presentacin, registro y obtencin del cdigo
SNIP del estudio de pre inversin a nivel de perfil, previa
conformidad al cumplimiento de los trminos de referencia y plazo
contractual. El estudio deber contener los contenidos mnimos
del perfil segn las normas del SNIP, as como los documentos de
sostenibilidad, cd con informacin virtual, estar debidamente
sellado y rubricado en cada uno de los folios por los especialistas;
esta debe ser en un plazo de 30 das calendarios desde la firma
del contrato.
50% a la viabilidad del estudio de pre Inversin a nivel de
perfil; ello debe ser otorgado por la OPI e informado a la Unidad
Formuladora quien debe comunicar al rea usuaria para la
conformidad respectiva; para ello una vez aprobado por la OPI la
consultora debe entregar 2 ejemplares originales y a cada uno de
ellos acompaados con un CD con la informacin virtual.
7. ESTABLECER LOS PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL QUE SE
NECESITA PARA ESTRUCTURAR EL PROYECTO, SEALANDO LA
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA Y EL TIEMPO REQUERIDO
PARA CADA UNO DE ELLAS. ASIMISMO, SE DEBE REVELAR LA
FORMA COMO SE EVALUARN A LOS PROFESIONALES.
Se podrn invitar como consultores para la formulacin de proyectos
de inversin pblica a personas jurdicas y/o naturales que respondan a
los siguientes requisitos mnimos:

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Persona Jurdica y/o Personas Naturales, con experiencia y/o

formacin acadmica en formulacin de proyectos de inversin.
Dado que el proyecto de inversin pblica es en materia de
sistemas e informtica, el perfil debe estar visado por un
profesional en la especialidad afn con el estudio de pre inversin.
Equipo mnimo de profesionales para analizar y estructurar la idea de
inversin:
PROFESIONAL
-

ING. DE SISTEMAS E
INFORMATICO O
COMPUTACIONAL

CONSIDERACIONES MINIMAS
Colegiado habilitado por el colegio en
mencin,
tener
experiencia
en
formulacin y evaluacin de proyectos
bajo el SNIP.
Tener experiencia en la elaboracin de
estudios de pre inversin 2 como
mnimo
experiencia profesional 3 aos
5 aos de experiencia despus de la
colegiatura
Estudios de actualizacin en SNIP

8. SE DEBER SEALAR EL MECANISMO DE SUPERVISIN DE LA

ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS Y EL RESPONSABLE DE
REALIZARLA.
El mecanismo de la supervisin ser de una visita programada que
coincida con el intervalo de los das programados por el consultor en la
etapa de recoleccin de datos de campo para el PIP bsicamente; de ser
necesarias una o ms visitas esto estar sujeto al responsable de la
supervisin de ser necesario.
El responsable de la Supervisin del perfil estar cargo de la Unidad
Formuladora perteneciente al rea de Estudios y Proyectos
perteneciente a la GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS de
la Municipalidad Provincial de Concepcin.

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