INTRODUCCIN

El presente trabajo es una gua para la preparacin de los alumnos que presentarn el
examen de admisin de "fundamentos de administracin" para ingresar a la Maestra
en Administracin.
Este material, como su nombre lo indica, le servir al candidato para conocer cuales
son las partes necesarias que debe abordar para su preparacin, por lo mismo,
contiene los elementos bsicos de administracin, o en otras palabras, en sus puntos
ms sobresalientes.
Inicialmente se presenta un panorama general de la evolucin del pensamiento
administrativo; en seguida se indica la diferencia entre organizacin y empresa; de
igual forma las reas que integran la estructura empresarial y los recursos que se
requieren para su ptimo funcionamiento. Finalmente, se enuncian los elementos del
proceso administrativo los cuales contribuyen a lograr una administracin eficiente. Y,
Por supuesto, se ha incluido la bibliografa bsica que el candidato debe consultar.
1.

EVOLUCIN DE LA
ADMINISTRATIVO

1.1.

ADMINISTRACIN

DEL

PENSAMIENTO

ADMINISTRACIN ORIGEN Y DESARROLLO

La tierra tiene una vida aproximada de 4,600 millones de aos y la vida inici hace 600
millones de aos, el hombre como homo sapiens 600,000 aos y 25,000 como un ser
evolucionado. A continuacin se enlistan brevemente las etapas que dieron origen a la
administracin.
ETAPA

CARACTERSTICAS
Divisin natural del trabajo (sexo, edad) Divisin social del trabajo.
1a. Caza y pesca, agricultura y pastoreo.

COMUNIDAD PRIMITIVA

2a. Caza y pesca, agricultura y pastoreo y oficios.

3a. Excedente econmico (aparicin de comerciantes - trueque).

PERIDO AGRCOLA

MODO ASITICO DE

Vida sedentaria con la aparicin del fuego. Aparicin de clases

dominantes y clases dominadas. Rgimen ligado a formas de
produccin ms desarrolladas (agricultura y ganadera). Desarrollo
de grandes civilizaciones (administracin emprica del trabajo
colectivo).
Rgimen desptico tributario. Explotacin del hombre por el
hombre.
Una comunidad explota colectivamente a otra.
Propiedad comn de la tierra.

PRODUCCIN (Regiones Formas de produccin ms desarrollada basada en agricultura y

de Asa: Egipto, Persia, ganadera.
etc.)
Marx le llam esclavitud general.

ANTIGEDAD
GRECOLATINA

Administracin bajo estricta supervisin y sanciones de tipo fsico.

O Propiedad privada de los medios de produccin.

Explotacin del hombre por el hombre. Mercaderes (moneda para

intercambio de productos).
ESCLAVISMO

Auge de la filosofa, astronoma, matemticas y otras ciencias.

Grecia y Roma, Fenicia, Babilonia,
aproximadamente en el siglo V.
Administracin bajo estricta supervisin y sanciones de tipo fsico.
Propiedad privada de los medios de produccin.
Explotacin del hombre por el hombre. Mercaderes (moneda para
intercambio de productos).
Auge de la filosofa, astronoma, matemticas y otras ciencias.
Grecia y Roma, Fenicia, Babilonia, aproximadamente en el siglo V.
Aparece el siervo (servidumbre) y el seor feudal.
Feudo, es una porcin de tierra ms o menos amplia que le
pertenece hereditariamente a un seor a cambio de que preste
servicios militares al rey o jefes militares de ms alta jerarqua.
Renta de la tierra (especie, trabajo o dinero) Sistema natural
cerrado, se produca para satisfacer las necesidades del feudo y no
para vender.

FEUDALISMO
Aparicin de talleres artesanales (maestros, oficios y aprendices).
Oficios organizados en gremios, antecedentes de los sindicatos.
Las ciudades surgen cuando se desarrollan los Burgos a orillas de
los feudos, representando centros comerciales y artesanales.
El sistema feudal dura prcticamente la edad media del siglo V al
XV.
Aparece la burguesa y el proletariado.
Forma de explotacin, la plusvala.
REVOLUCIN
INDUSTRIAL

El fin del capitalista es la obtencin de ganancias.

Centralizar la produccin.
Especialistas dedicados a problemas de administracin.

CAPITALISMO

El capitalismo se encuentra dividido en dos fases:

Premonopolista o libre competencia:
Los capitalistas tienen su capital en la esfera del comercio
(capitalismo comercial), luego amplio sus funciones a la
produccin, principalmente la manufactura, a finales del siglo XVIII
la produccin mecanizada alcanz un gran auge.
Mquina de vapor (James Watt - 1776)
1780 - 1860 poca de carbn y hierro 1860 - 1940 acero y

electricidad.
Mquina de hilar, telar mecnico, maquina desmontadora de
algodn, sistemas de fabricacin, transporte y comercio.
Telgrafo - Alejandro Graham Bell Motor de combustin interna
(Daimler)
Benz y Ford
Imperialismo:
Concentracin de la produccin y el capital (monopolios).
Fusin del capital bancario con el industrial. Exportacin del capital
a diferencia de las mercancas.
Formacin de asociaciones internacionales monopolistas de
capitalistas, las cuales se reparten el mundo.
Reparticin del mundo entre las potencias capitalistas ms
importantes.

Fuente: Mndez Morales Jos Silvestre. Fundamentos de economa. Mxico 1996.

Editorial McGraw Hill. PP. 35 - 36.

1.2.

ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

1.2.1. ESCUELA DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

En la administracin cientfica se aplicaron los principios de ingeniera industrial a la
solucin de problemas en las reas de produccin de una empresa, los representantes
de este pensamiento son: Frederick W. Taylor, los esposos Gilbreth y Henry Gantt.
FREDERICK W. TAYLOR
Reconocido como "padre de la administracin cientfica". Su principal inters fue la
elevacin de la productividad mediante una mayor eficiencia en la produccin y
salarios ms altos a los trabajadores, a travs de la aplicacin del mtodo cientfico.
Sus principios insisten en el uso de la ciencia, la generacin de armona y cooperacin
grupales, la obtencin de la mxima produccin y el desarrollo de los trabajadores1.
Llevo a cabo estudios de tiempos y movimientos y desarrollo un sistema conocido
como pago por pieza (piece rate), por medio del cual se les pagaba a los trabajadores
de acuerdo a la cantidad producida. Desarrollo un fraccionador de tiempo, con el cual
se realizaban mediciones con cronmetro, analizando cada puesto.
Intent aplicar mtodos de la ciencia a los problemas de administracin para alcanzar
la elevada eficiencia industrial (observacin y medicin) en Midvale Steel Co.
Escribi el libro Shop Management (1903), su propuesta se basaba en que el objetivo
de una buena administracin era pagar salarios altos y bajos costos unitarios de
produccin, la administracin deba de aplicar mtodos cientficos de investigacin y
experimentacin a sus problemas globales a fin de formular principios, procesos
1Koontz Harold, Weihrich Heinz. Administracin una perspectiva global.
Onceava edicin. Mxico 1998. Editorial McGraw Hill. P.17

estandarizados que permitan el control de las operaciones de produccin, los

empleados deben distribuirse cientficamente en puestos o servicios de trabajo, donde
los materiales y las condiciones sean adecuados, para que las normas deban
cumplirse, los empleados deben entrenarse cientficamente (perfeccionar aptitudes) y
una atmsfera ntima y cordial entre la administracin y los trabajadores.
Otra propuesta de Taylor es la que estableci en su libro Principies of Scientific
Management (1911) en el mencion que, los males de la industria en esa poca eran:
la holgazanera sistemtica del obrero, el desconocimiento de la gerencia en cuanto a
rutinas de trabajo y el tiempo necesario para realizarlos, la falta de uniformidad en las
tcnicas y mtodos de trabajo. Lo anterior podra solucionarse a travs de estudios de
tiempos y estndares de produccin, supervisin funcional, estandarizacin de
herramientas e instrumentos, incentivos de produccin, diseo de rutina de trabajo,
planeacin de tareas y cargos, principio de excepcin, reglas de clculo y fichas de
instrucciones2.
FRANK Y LILIAN GILBRETH
Los esposos Gilbreth establecieron 17 movimientos bsicos aplicables a la empresa
en el rea de produccin.
Buscar
Escoger

Pre posicionar
Reunir

Asegurar
Esperar
inevitablemente

Coger

Separar

Transporte desocupado
Transporte cargado
Posicionar

Utilizar
Descargar
Inspeccionar

Esperar cuando es evitable

Reposar
Planear

HENRY L. GANTT
La produccin ineficaz se deba en gran medida, a la incapacidad gerencial de
formular estndares reales. Desarroll una grfica que lleva su nombre Gantt y bonos
de productividad.
Inst a la seleccin cientfica de los trabajadores ya la armnica cooperacin entre los
trabajadores y los administradores y destac la necesidad de la capacitacin.3
Derivado del resultado de las aportaciones anteriores se estableci una Organizacin
Racional del Trabajo, cuyos elementos centrales se resumen a continuacin:
1. Establecer el estudio de movimientos.
2. Disminuir la fatiga, relativa al uso del cuerpo humano, distribucin fsica del
sitio de trabajo y desempeo de las herramientas y del equipo.
3. Dividir el trabajo y especializar al obrero, ejecutar una sola tarea.
2Chiavenato, Idalberto. Introduccin a la teora general de la
administracin. Quinta edicin. McGraw Hill. Mxico 2000. PP. 50-53.
3Op. Cit. Koontz y Weihrich. P.17.

4. Disear cargas y tareas, para las actividades a efectuar

5. Incentivo salarial y premio por produccin, pago por destajo.
6. Homo economicus, las personas
econmicas, salarios y materiales.

estn

motivadas

por

recompensas

7. Condiciones de trabajo, proporcionar un ambiente fsico adecuado al trabajador

y que contribuya a la disminucin de la fatiga.
8.

Racionalidad en el trabajo, establecimiento de un sistema de salarios (plan de

tarea - bonificacin), salario mnimo diario por una produccin inferior a la
normal y un premio de produccin por sobrepasarla, grfica de Gantt, poltica
de instruccin y entrenamiento (especializacin) y responsabilidad industrial.

9. Estandarizar, mtodos y procesos de trabajo, maquinaria y equipo,

herramientas e instrumentos de trabajo, materias primas y componentes.
10. Supervisin funcional con relacin a la divisin del trabajo4.
1.2.2. ESCUELA CLSICA
Su representante es el francs Henry Fayol, quien estableci 14 principios
administrativos y las reas funcionales en una empresa. En esta escuela se da nfasis
en la estructura que debe tener la organizacin para lograr la eficiencia. Expuso su
teora de la administracin en su libro Administration Industrielle el Gnerale.
Fayol establece que toda empresa puede ser dividida en seis grupos de funciones:

Tcnicas: produccin de bienes y servicios.

Comerciales: compra - venta, intercambio.
Financieras: bsqueda y ganancia de capitales.
Seguridad: proteccin y preservacin de bienes y personas.
Contables: inventarios, registros, balances, costos y estadsticas.
Administrativas: integracin de las funciones anteriores

Fayol define el acto de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y

controlar. De acuerdo con l, los principios generales de la administracin son:

4Chiavenato, Idalberto. Introduccin a la teora general de la

administracin. Quinta edicin. McGraw Hill. Mxico 2000. P.55.

1. Divisin del trabajo. Especializacin de las tareas y de las personas para

aumentar la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad. Autoridad es el derecho de dar rdenes y el
poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural
de la autoridad, e implica saber rendir cuentas.
3. Disciplina. Depende de la obediencia, la dedicacin, la energa, el
comportamiento y el respeto de las normas establecidas.
4. Unidad de mando. Cada empleado debe recibir rdenes de un solo superior.
5. Unidad de direccin. Establecimiento de un jefe y un plan para cada grupo
de actividades que tengan el mismo objetivo.
6. Subordinacin de los intereses individuales a los generales. Los
intereses generales deben estar por encima de los interese individuales.
7. Remuneracin del personal. Debe haber una satisfaccin justa y
garantizada para los empleados y para la organizacin en trminos de
retribucin.
8. Centralizacin. Se concentra la autoridad en una jerarqua dentro de la
organizacin.
9. Jerarqua. La autoridad deriva de los niveles superiores hacia los niveles
inferiores.
10. Orden. Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe de estar en su
lugar.
11. Equidad. Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad personal.
12. Estabilidad personal. La rotacin tiene un impacto negativo en la eficiencia
de la organizacin, cuando un individuo permanezca ms en el cargo ser
mejor.
13. Iniciativa. Capacidad de visualizar un plan y asegurarse de su xito.
14. Espritu de equipo. La armona y la unin entre las personas constituyen
grandes fortalezas para la organizacin 6.
1.2.3. ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS O DEL COMPORTAMIENTO
HUMANO
ELTON MAYO
Realiz estudios en la Planta Hawthorne, Western Electric Co., para determinar la
relacin entre la intensidad en la iluminacin y la eficiencia en los obreros, luego se
aplic al estudio de la fatiga, accidentes en el trabajo, rotacin del personal,
condiciones fsicas sobre la productividad. Su descubrimiento fue que
independientemente de que la iluminacin aumentara o disminuyera, la productividad
del grupo se elevaba, las causas que originaban el aumento tampoco eran la variacin
en los perodos de descanso, la reduccin de las jornadas de trabajo y la aplicacin de
variantes en el pago de incentivos.
Descubri que la productividad se elevaba por los factores sociales, como la moral de
los trabajadores, satisfactores, interrelacin entre los miembros de trabajo, eficiencia
de la administracin (comportamiento humano), motivacin, asesora, direccin y
comunicacin.
1.2.4. ESCUELA NEOCLSICA
Es una crtica a la Escuela Cientfica y a la Clsica, conjunta elementos de cada una
de las escuelas de la administracin.
Enfoque:

La administracin es un proceso operaciones (planeacin, organizacin,

direccin y control).

La administracin abarca una variedad de situaciones empresariales, requiere

fundamentarse en valores explicativos y predictivos.
La administracin es un arte, debe apoyarse en principios universales.
Los principios de administracin son verdaderos, aunque no se apliquen por
ignorancia.
No necesita abarcar todo el conocimiento para servir como fundamentacin
cientfica de los principios de administracin.

Representantes: Peter F. Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz y Cyril, O'Donell,

George Terry, etc.
Caractersticas:
1. nfasis en la prctica de la administracin.
2. Reafirmacin relativa a los postulados clsicos.
3. nfasis en los principios generales de la administracin (planeacin,
organizacin, direccin y control).
4. nfasis en los objetivos y en los resultados
5. Eclecticismo, retoma ideas de las diversas escuelas del pensamiento
administrativo.
1.2.5. TEORA DE BUROCRACIA
MAX WEBER
Weber no consider a la burocracia como un sistema social, sino como un tipo de
poder. Para comprender mejor la burocracia, estudi los tipos de sociedad y los tipos
de autoridad.
Tipos de sociedad:

Tradicional. En la que predominan las caractersticas patriarcales y

hereditarias.

Carismtica. En la cual predominan las caractersticas msticas, arbitrarias y

personalistas.

Legal, racional o burocrtica. Normas impersonales y la racionalidad en la

seleccin de los medios y los fines (grandes empresas, estados modernos,
ejrcitos, etc.)

Cuando la dominacin se ejerce sobre un gran nmero de personas y un vasto

territorio se necesita un aparato administrativo. Segn Weber a cada tipo de
sociedad le corresponde un tipo de autoridad. La autoridad representa el poder
institucionalizado y oficializado. Poder implicar poder para ejercer influencia
sobre otras personas. Por lo que describe tres tipos de autoridad legtima:

Autoridad tradicional. Considera las rdenes de los superiores, justificadas

siempre por la misma manera de hacer las cosas (forma hereditaria y feudal).

Autoridad carismtica. Ordenes justificadas por la personalidad y el liderazgo

del superior con el cual se identifican.

Autoridad racional, legal o burocrtica. Conjunto de normas o preceptos que

se consideran legtimos y de los cuales deriva el poder de mando
(procedimientos formales).

Tres factores que favorecen el desarrollo de la burocracia:

1. Desarrollo de una economa monetarista (remuneracin de funciones y

autoridad descentralizada).
2. Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del estado
moderno.
3. Superioridad tcnica (eficiencia), tecnologa.
Caractersticas de la burocracia segn Weber:

Carcter legal de las normas y reglamentos (poder de coaccin), economizar

esfuerzos y estandarizar a la organizacin.
Carcter formal de las comunicaciones (procedimientos por escrito)
Carcter racional y divisin del trabajo (derechos -poder)
Impersonalidad de las relaciones.
Jerarqua de autoridad (control - supervisin), poder inherente al cargo, no a la
persona.
Rutinas y procedimientos estandarizados.
Competencia tcnica y meritocracia.
Especializacin de la administracin (profesionales especializados)
Profesionalizacin de los participantes. Especialista asalariado, ocupa cargo
nominado por un superior, tiempo indeterminado, carrera en la organizacin, no
tiene propiedad sobre los medios de produccin, es fiel al cargo y se identifica
con los objetivos de la organizacin y la organizacin es dirigida y administrada
por profesionales.
Completa previsin del funcionamiento de la organizacin.

1.2.6. TEORA Z
Despus de la dcada de 1970 y la crisis del petrleo, en la industria estadounidense,
entran en decadencia los niveles de productividad, mientras en las empresas
japonesas sus indicadores iban a la alza.
La teora Z proporciona medios para dirigir a las personas de forma tal que el trabajo
realizado en equipo sea ms eficiente. Las lecciones bsicas de la teora son:
confianza en la gente, atencin puesta en la sutileza de las relaciones humanas y
relaciones sociales estrechas.
William Ouchi a pesar de sus antecedentes japoneses, naci en Hawai y ha pasado su
vida en Estados Unidos. El estudio que realiz en diversas empresas norteamericanas
le lleva a concluir en comparaciones con empresas japonesas en las siguientes
similitudes5:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gran identificacin de la empresa son sus empleados.

Tratamiento cuidadoso de la empresa con sus empleados.
Lealtad de los colaboradores hacia la empresa.
Sistema de contratacin de los trabajadores de por vida.
Baja rotacin de personal.
Enorme motivacin con buenos resultados de productividad.
Participacin personal intensiva en los procesos administrativos.

5Fernndez Arena Jos Antonio. El proceso administrativo. Mxico 1991. Editorial

Diana. P.84

2. ADMINISTRACIN
2.1.

CONCEPTO

Proceso de disear y mantener un entorno en el que, trabajando en grupo, los

individuos cumplen eficientemente objetivos especficos6.
Proceso muy particular consistente en las actividades de planeacin, organizacin,
ejecucin y control desempeadas, para determinar y alcanzar los objetivos sealados
con el uso del ser humano y otros recursos7.
Es el esfuerzo coordinado de un grupo social para lograr un fin, con la mayor eficiencia
y el menor esfuerzo posible8.
2.2.

DISCIPLINAS QUE SE RELACIONAN CON LA ADMINISTRACIN

Economa. Desde el punto de vista objetivo es la ciencia que estudia las leyes que
rigen la produccin, distribucin, la circulacin y el consumo de los bienes materiales
que satisfacen las necesidades humanas. El enfoque subjetivo la define como la
ciencia que se encarga del estudio de la satisfaccin de las necesidades humanas
mediante bienes que siendo escasos tienen usos alternativos entre los cuales hay que
optar.
Antropologa. Exposicin sistemtica de los conocimientos que se tienen acerca del
hombre9.
Psicologa. Disciplina que tiene por objeto el alma, la conciencia o los hechos,
caractersticos de la vida animal y humana, sea cual fuere la manera en que tales
hechos se caracterizan ms tarde, con la finalidad de determinar su naturaleza
especfica.
Derecho. Tcnica de la coexistencia humana, conjunto de reglas (leyes o normas) que
tienen por objeto el comportamiento reciproco de los hombres entre s.
Sociologa. Ciencia de la sociedad (relaciones entre hombres). Ciencia de observacin
de fenmenos sociales.
Matemtica. Ciencia de la cantidad.
Ciberntica. Estudio de todas las mquinas posibles, independientemente del hecho
de que hayan sido o producidas por el hombre o por la naturaleza. Maquinas
autmatas.
Contabilidad. Tcnica que registra ordenada y cronolgicamente las operaciones
financieras de una empresa, una entidad o una persona fsica, dedicada a la actividad
comercial, la cual debe ser oportuna, veraz y completa.
Ingeniera. Profesin en la que el conocimiento de las ciencias matemticas y
naturales se ha adquirido mediante el estudio, experiencia y prctica, se aplica con el
6Op. Cit. Koontz y Weihrich. P.6.
7Terry, George, Franklin, Stephen. Principios de Administracin. Editorial CECSA.
Mxico 1997. P. 22

8Op. Cit. Munch y Garca. P. 25.

9Abbagnano, Nicola. Diccionario de Filosofa. Editorial Fondo de cultura econmica.
Mxico, 1974. P. 93.

fin de desarrollar formas en que se puede utilizar de manera econmica los materiales
y las fuerzas de la naturaleza en beneficio de la humanidad. Ingenio, es la facultad
inventiva de la mente humana.
Ergonoma. Estructuracin tcnica de las relaciones que deben de existir entre las
funciones, niveles y actividades de los elementos humanos y materiales de un
organismo social, con el fin de lograr la mxima eficiencia en la realizacin de los
planes y objetivos.
La organizacin ayuda a suministrar los medios para que los administradores
2.3.

TIPOS DE ADMINISTRACIN

1. Administracin pblica. Aquella parte de la ciencia de la administracin que

concierne al gobierno, fundamentalmente al poder ejecutivo, que es el encargado
de llevar las tareas gubernamentales.
2. Administracin privada. Concierne a las actividades de particulares en todos sus
rdenes.
3. Administracin mixta. Actividades de aquellos organismos que estn bajo la
jurisdiccin, tanto del poder pblico como del sector privado y a ellos corresponden
las instituciones de participacin estatal.

2.4.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN
Los principios generales de la
administracin sugeridos por Fayol an son
considerados, por gran parte de los administradores, tiles para la prctica
contempornea de la administracin.
Estos principios, elaborados en 1916, son presentados en el orden que los expuso su
autor, con sus respectivas explicaciones, a saber:
1.

Divisin de trabajo: la distribucin de tareas debe realizarse entre grupos

e individuos, para garantizar el esfuerzo y la atencin sean enfocados en
partes especiales de la actividad; Fayol propuso la especializacin del
trabajo como la mejor manera de aprovechar los recursos humanos de la
organizacin.

2.

Autoridad y responsabilidad: la autoridad para Fayol, se define como el

derecho de dar rdenes y el poder para conseguir su fiel obediencia; la
responsabilidad entraa ser confiable, lo cual, por naturaleza est asociado
con la autoridad.

3.

Disciplina: este precepto implica la necesidad de que los trabajadores

realicen un esfuerzo comn, en forma ordenada; sin embargo se deben
aplicar sanciones, con un buen criterio, para alentar el esfuerzo comn.

4.

Unidad de mando: los trabajadores de las organizaciones deben recibir

rdenes de un solo administrador, para as evitar conflictos y malos
entendidos.

5.

Unidad de direccin: de acuerdo con esta regla, toda la organizacin se

debe mover en direccin de un objetivo comn: en una direccin nica.

6.

Subordinacin del inters individual al inters general: este principio

sostiene que los intereses de una persona (o grupo) no deben prevalecer
sobre las metas de la organizacin en su conjunto.

7.

Remuneracin del personal: el pago debe ser justo no explotador-y

recompensar el buen desempeo, se debe recurrir a diversas formas de

pagos por ejemplo: por tiempo trabajo razn de la produccin etc. Tambin
es necesario otorgar recompensas no financieras.
8.

Centralizacin: segn la definicin de Fayol, la centralizacin significa

reducir la importancia del papel del subordinado mientras que la
descentralizacin
implica
aumentarla;
los
grados
de
centralizacin/descentralizacin adoptados dependen de cada organizacin
en la que el administrador trabaje.

9.

Cadena escalar: esta caracterstica definida por Fayol como lnea de

autoridad, quera decir que cierta cantidad de autoridad debe corresponder
a cada posicin jerrquica, pero tambin que los estratos ms bajos de
administradores siempre deben mantener informados a los niveles
superiores de sus actividades laborales.

10.

Orden: para aumentar la eficiencia y la coordinacin todos los materiales y

personas relacionadas con un tipo especfico de trabajo deben ser
designados en la misma ubicacin general dentro de la empresa; un lugar
para que cada quien este en su lugar.

11.

Equidad: este principio que Fayol diferenciaba de la justicia, constitua la

ejecucin de las convenciones establecidas; sin embargo las convenciones
no pueden prever todo, por lo cual deben ser interpretadas y sus
insuficiencias complementadas; todos los empleados deben ser tratados de
la forma ms igualitaria posible.

12.

Estabilidad del personal en sus cargos: la retencin de los trabajadores

ms productivos debe ser prioritaria para la administracin; la contratacin
de nuevos empleados normalmente lleva asociados los costos del
reclutamiento y la seleccin, as como los defectos propios del proceso.

13.

Iniciativa: los administradores deben estimular la iniciativa del trabajador, la

cual se define como una actividad nueva o adicional emprendida por
voluntad propia.

14.

Espritu de Equipo: de acuerdo con este precepto, los administradores

deben propiciar la armona y la buena voluntad general de los empleados,
pues ambos son poderosas fuerzas de la organizacin.

SEGN FAYOL IDENTIFIC

ADMINISTRACIN:

CINCO

REGLAS

DEBERES

DE

LA

a.

Planificacin: disear un plan de accin para el maana.

b.

Organizacin: brindar y movilizar recursos para la puesta en marcha del

plan.

c.

Direccin: dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con el propsito de

lograr el mejor trabajo para alcanzar lo planificado.

d.

Coordinacin: integracin de los esfuerzos y aseguramiento de que se

comparta la informacin y se resuelvan los problemas.

e.

Control: garantizar que las cosas ocurran de acuerdo con lo planificado y

ejecucin de las acciones correctivas necesarias de las desviaciones
encontradas.

LA ADMINISTRACIN POSEE UNOS PRINCIPIOS GENERALES LOS CUALES SE

DESCRIBE A CONTINUACIN:
1. Planeacin: No se puede hacer nada sin antes planearlo. Hasta ir al cine los
fines de semana requiere ser planeado, puesto que se tiene que tener en
cuenta variables como el tiempo y el dinero. Inclusive se tiene que medir el
costo de oportunidad, puesto que el hecho de ir al cine impide que se
desarrollen otras actividades que pueden ser ms o menos importantes.
2. Organizacin: En la vida personal se requiere ser organizado. Aunque seamos
uno solo, dependemos e influimos en ms personas, y nuestras decisiones
necesitan y tendrn efectos sobre diferentes recursos, los que en su conjunto
deben estar debidamente organizados, de lo contrario ser ms difcil, como
por ejemplo planear y ejecutar lo planeado.
3. Direccin: Tan importante como los anteriores. Debemos dirigir muy bien
nuestras acciones, actitudes, etc., para poder conseguir el objetivo elegido. Sin
direccin no es posible avanzar. Como lo dice el adagio popular: un barco sin
timn es un barco sin direccin, sin rumbo y sin destino.
4. Control: Es absolutamente necesario de vez en cuando (sino siempre) revisar
nuestros planes, acciones, actitudes, para determinar que tan bien estamos
haciendo el trabajo. Si no nos cuestionamos nosotros mismos, difcilmente
veremos nuestros propios errores, y en consecuencia los seguiremos
repitiendo con su inexorable efecto negativo en el desarrollo de nuestros
planes.

2.5.
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN.
La Administracin es importante porque ayuda a las empresas ya sean grandes,
medianas o pequeas a ser eficientes y eficaces en el uso y manejo de los recursos.
Es necesario considerar cada uno de los elementos, maquinaria, mercado, mano de
obra, entre otras, para una mayor productividad, pues actualmente es de mucha
importancia que la empresa sea muy productiva en el desarrollo de sus actividades,
al mismo tiempo mejorar a la calidad de la administracin.
Es de mucha importancia explicar que la administracin es esencial en todo tipo de
empresa, pues sin una funcin administrativa, los resultados lgicamente no son
buenos y efectivos. Por consiguiente las fases del proceso administrativo son las
claves esenciales para el desarrollo, eficiencia y eficacia en la organizacin.
Las definiciones que se exponen sobre lo que es administracin conllevan a
determinar su importancia debido a la exigencias que da a da imperan en esta
poca actual.
A travs de una buena administracin, se hace uso eficiente de todos los recursos
que una entidad utiliza, ya sea con fines o sin fines de lucro.
2.6.
CARACTERSTICAS DE LA ADMINISTRACIN.
El propsito de la Administracin se refiere a algo especfico, como un objetivo en
donde los administradores centran su atencin y esfuerzo, en producir acciones
exitosas, en la direccin de individuos con propsitos comunes.
La administracin se logra mediante el esfuerzo de todos los que participan en las
acciones u objetivos que persigue una determinada organizacin. Para participar en

la administracin, se requiere abandonar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y

hacer que las tareas se cumplan en conjunto, es decir mediante los esfuerzos de los
miembros de un determinado grupo.

1. Universalidad.
Esto nos indica que la administracin se da dondequiera que exista una
organizacin, porque en esta debe de existir siempre una coordinacin
sistemtica de todos los medios que la componen.
El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo
social, porque en l tiene siempre que existir coordinacin sistemtica de
medios. La administracin se da por lo mismo en el estado, en el ejrcito, en la
empresa, en una sociedad religiosa entre otras. Y los elementos esenciales en
todas esas clases de administracin sern los mismos, aunque lgicamente
existan variantes accidentales.
2. Su especificidad.
Aunque la administracin va siempre acompaada de otros fenmenos
(fusiones econmicas, contables, productivas, mecnicas, jurdicas, entre
otras), el fenmeno administrativo es especfico y distinto a los que
acompaan.
3. Su unidad temporal.
Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenmeno administrativo, y
por lo mismo en todo momento de la vida de una empresa se estn dando, en
mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos
administrativos.
4. Su unidad jerrquica.
Todos cuantos tienen carcter de jefes en un organismo social, participan en
distintos grados u modalidades de la misma administracin. As, en una
empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el Gerente General,
hasta el ltimo mayordomo.

2.7.

LA ADMINISTRACIN Y SU RELACIN CON OTRAS DISCIPLINAS

El trabajo del administrador profesional se nutre tanto de la teora, tcnicas y

prcticas administrativas como de la experiencia personal. Su formacin debe incluir el
estudio de la conducta humana: individual, grupal y social. Por consiguiente, el futuro
administrador debe adquirir tambin conocimientos de psicologa y sociologa,
bsicamente en el rea industrial y organizacional.
Su relacin con la teora contable y financiera es estrecha, pues sus decisiones,
sobre todo cuando ocupa cargos de alta direccin, se apoyan en los resultados
econmicos de su gestin y de las reas que coordina.
Tambin existe un vnculo con la informtica, las redes y websites, por lo que el administrador requiere estar actualizado en los productos y programas de cmputo del
ramo en que se desempea.
Adems de lo anterior, el futuro administrador tendr que adquirir conocimientos de
matemticas y estadstica, otras disciplinas con las que la administracin se
relaciona de manera estrecha. Las tcnicas modernas de la administracin se basan
en gran parte en la aplicacin de la estadstica en todas las reas del trabajo

administrativo, y las matemticas se utilizan tanto en las finanzas como en la

produccin y la investigacin de mercados.
La administracin se relaciona muy de cerca tambin con la economa. De hecho, la
administracin es un producto de la teora econmica. En algunos pases de Europa
los administradores profesionales son graduados en microeconoma o economa de
empresa. En la poca actual, marcada por la globalizacin de los mercados, se exige
que el administrador adquiera una visin del fenmeno econmico mundial.
Otra disciplina fundamental en el conocimiento del administrador es el derecho, pues
la empresa acta en un medio normado por las leyes mercantiles, laborales,
ecolgicas, fiscales y civiles del pas en donde opera.
La empresa como organismo social se desenvuelve en sociedades con normas que
regulan la vida de estos organismos, tanto en su actividad mercantil como en su
relacin con los trabajadores. Mediante el derecho civil se regulan los contratos con
otros organismos y personas.
Por otro lado, existe una normatividad ecolgica que impone restricciones y obligaciones a las actividades industriales. (Rodrguez, 2006, pg. 10)
2.8.

LA ADMINISTRACIN Y LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

El trmino organizacin tiene varias acepciones: por un lado, es orden, ente social y
estructuracin; por otro, es parte del proceso administrativo.
1. Como orden es arreglo de algo, forma y disposicin de las cosas para trabajar.
2. Como ente social, es una entidad o colectividad humana de produccin con
nombre y personalidad jurdica.
3. Como estructura es la composicin de una unidad biolgica, social o mi neral.
4. Como administracin es jerarqua y distribucin de puestos y funciones en
una empresa, y adems, una fase del proceso administrativo.
Segn Richard Hall, un importante terico de administracin, las organizaciones
sociales (OS) como entidades son
"Colectividades con lmites relativamente identificables, con un orden normativo, con
escala de autoridad, con sistemas de comunicacin; estas colectividades existen sobre
una base relativamente continua en un medio ambiente [...] se relacionan con una
meta o conjunto de fines."
Ejemplos de organismos sociales son las instituciones, empresas, cooperativas,
clubes, iglesias, ejidos, etc., y en general cualquier grupo humano organizado con
propsitos definidos. El administrador debe comprender los organismos sociales en su
totalidad; es decir, su misin y su visin del medio ambiente, as como sus objetivos
financieros de negocio y sus recursos, procesos productivos, etc., para dirigirlos,
controlarlos y planear sus actividades durante periodos definidos y organizarlos con
estructuras adhoc, integrando a los miembros a su esencia de servicio.( (Rodrguez,
2006, pg. 11)
Las organizaciones sociales requieren, en la mayora de los casos, registrarse como
entidades jurdicas: S.A. de C.V., S.R.L., S.C., A.C., etctera.
El administrador debe conocer muy bien el tipo de organizacin que administra, por lo
que es conveniente que se familiarice con las definiciones de institucin como
organismo pblico, empresa y negocio.

Institucin se define como: "Cada una de las organizaciones pblicas fundamentales

de un pas."
Ejemplos de instituciones en Mxico son el gobierno federal, el IMSS, Pemex, la SEP,
la UNAM y el IPN, entre muchas otras.
El trmino negocio es muy amplio y tiene muchos significados, incluso de carcter
moral, pero por lo general se dice que
Un negocio es una entidad (OS) establecida para vender o prestar servicios a la
comunidad, y tambin un convenio duradero de prestacin de servicios mutuos o de
mltiples beneficios para quienes los establecen.
Empresa se define como
"Unidad socioeconmica, constituida legalmente, en la que el capital, el trabajo y la
direccin se coordinan con el fin de lograr una produccin til para la sociedad acorde
con las exigencias del bien comn."
ISAAC GUZMAN VALDIVIA
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