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CONTEDO PROGRAMTICO
NDICE
Centralizao, Descentralizao, Concentrao e Desconcentrao ..........................................................2
Centralizao Administrativa .........................................................................................................................................2
Descentralizao Administrativa ...................................................................................................................................2
Concentrao e Desconcentrao Administrativa ......................................................................................................2

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com
fins comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do AlfaCon Concursos Pblicos.

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Centralizao, Descentralizao, Concentrao e Desconcentrao

Centralizao Administrativa
A centralizao administrativa ocorre quando a Administrao Pblica Direta presta os servios
pblicos diretamente, por meio de seus rgos e agentes.

Descentralizao Administrativa
A descentralizao administrativa uma tcnica administrativa em que a Administrao Direta
transfere a atividade administrativa, servio ou obra pblica para outras pessoas (Administrao
Indireta ou para um particular).
Quando feita para a Administrao Indireta, temos a descentralizao por servios (por
outorga, material ou funcional), sendo transferida, nessa hiptese, tanto a execuo dos servios
pblicos como tambm a titularidade dos mesmos (prevalece que a titularidade somente pode ser
transferida para pessoas jurdicas de direito pblico).
Ao descentralizar para um particular (concessionrios, permissionrios e autorizatrios), temos
a transferncia apenas da execuo dos servios pblicos, permanecendo a titularidade dos mesmos
com a Administrao Pblica. Nesses casos temos, a descentralizao por delegao (ou por colaborao)
Na descentralizao, no existe subordinao ou hierarquia. O ente da Administrao Indireta
fica vinculado aos fins para o qual foi criado, em relao pessoa jurdica da Administrao Direta
que o criou. J em relao ao particular, a Administrao ir apenas fiscalizar a execuo desses
servios, mas tambm sem vnculo de natureza hierrquica.

Concentrao e Desconcentrao Administrativa

Tcnica de subdiviso de rgos pblicos para que melhor desempenhem o servio pblico ou
atividade administrativa. Somente ocorre na Administrao Direta ou Indireta, pois particulares
no podem criar rgos pblicos.
Diferentemente da descentralizao, a desconcentrao uma situao marcada pela existncia
de hierarquia e de subordinao, no havendo a criao de uma nova pessoa jurdica.
EXERCCIOS
01.

A realizao de algumas funes do Estado, por meio de outras pessoas jurdicas, caracteriza
a descentralizao.
Certo ( )

02.

Errado ( )

A desconcentrao administrativa consiste no desmembramento de rgos pblicos, para a

criao de diversas pessoas jurdicas, s quais se distribuem competncias, mantidas ligadas
por um vnculo de subordinao ao rgo originrio.
Certo ( )

03.

Errado ( )

Considere que o Estado tenha criado uma entidade e a ela tenha transferido, por lei, determinado servio pblico. Nesse caso, ocorreu descentralizao por meio de delegao.
Certo ( )

04.

Errado ( )

Verifica-se a descentralizao por colaborao quando o poder pblico, por meio de contrato
ou ato administrativo unilateral, transfere a titularidade e a execuo de determinado servio
pblico pessoa jurdica de direito privado.
Certo ( )

Errado ( )

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05.

Considera-se desconcentrao a transferncia, pela Administrao, da atividade administrativa para outra pessoa, fsica ou jurdica, integrante do aparelho estatal.

06.

Considere as seguintes assertivas:

I.
A desconcentrao est relacionada ao tema hierarquia.
II. Na desconcentrao, h uma distribuio de competncias dentro da mesma pessoa jurdica.
III. Quando, por exemplo, o poder pblico (Unio, Estados e Municpios) cria uma pessoa
jurdica de direito pblico, como a autarquia, e a ela atribui a titularidade e a execuo de
determinado servio pblico, ocorre a chamada desconcentrao.
IV. Quando, por exemplo, a execuo do servio pblico transferida para um particular, por
meio de concesso ou permisso, ocorre a chamada descentralizao.
Est correto o que se afirma APENAS em:
a)
b)
c)
d)
e)

II.
II, III e IV.
I e III.
I, II e IV.
III e IV.
GABARITO

01 - CERTO
02 - ERRADO
03 - ERRADO
04 - ERRADO
05 - ERRADO
06 - D

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