MDULO INTRODUTRIO - APRESENTAO

CURSO A DISTNCIA PLANOS DE SANEAMENTO BSICO

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

P712
Brasil. Ministrio das Cidades. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental.
Rede Nacional de Capacitao e Extenso Tecnolgica em Saneamento Ambiental (ReCESA)
Planos municipais de saneamento bsico/ org. Juliano Rodrigues Gimenez, Vania Elisabete
Schneider e Srgio Faoro Tieppo Braslia, 2013.
366 p.
Nota: Realizao do NUCASUL - Ncleo Sul de Capacitao e Extenso Tecnolgica em Saneamento
Ambiental
Apresenta bibliografia.
ISBN 978-85-7958-050-5

1. Saneamento. 2. Poltica pblica. 3. Publicaes oficiais. I. Rede Nacional de Capacitao e Extenso

Tecnolgica em Saneamento Ambiental (ReCESA). II. Ministrio das Cidades
CDU 2. ed.: 628

MDULO INTRODUTRIO - APRESENTAO

Apresentao
As diretrizes para a Poltica de Saneamento Bsico no Brasil esto definidas na Lei Federal n
11.445/2007, a partir do estabelecimento de nova forma de organizao para a gesto municipal do
saneamento bsico, compreendida pelo planejamento, prestao de servios, regulao, fiscalizao,
participao e controle social. A Lei tambm estabeleceu a obrigatoriedade dos municpios elaborarem
suas polticas e planos municipais de saneamento bsico, instrumentos centrais da gesto dos servios.
Neste contexto, o Plano Municipal de Saneamento Bsico configura-se ferramenta estratgica de
planejamento e gesto, com vistas a alcanar melhorias nas condies sanitrias e ambientais, com
reflexos diretos na melhoria da qualidade de vida da populao.
Para apoiar os municpios no processo de elaborao do plano e de formulao da poltica de
saneamento, o Ministrio das Cidades (MCidades), por meio da Secretaria Nacional de Saneamento
Ambiental (SNSA), realiza uma srie de atividades, entre elas as contempladas no mbito da Rede
Nacional de Capacitao e Extenso Tecnolgica em Saneamento Ambiental (ReCESA).
A ReCESA contribui ,desde 2006, com o desenvolvimento de propostas pedaggicas, materiais
didticos, aes de intercmbio e de extenso tecnolgica com o objetivo de capacitar profissionais
para a operao, manuteno e gesto dos sistemas de saneamento no territrio brasileiro. Sua
concepo decorrente dos estudos e discusses ocorridas no mbito de um grupo de trabalho
interministerial constitudo em 2004, o qual indicou a existncia de um significativo potencial instalado
nas instituies de ensino e pesquisa no Pas, em termos de capacidade pedaggica e infraestrutura
fsica para treinamento, aliada a uma expressiva demanda por capacitao e formao profissional na
rea do saneamento.
O primeiro ciclo da Rede, entre os anos de 2006 a 2009, teve como principais resultados:
a) constituio dos Ncleos Regionais do Sudeste, Sul, Centro-Oeste e Nordeste;
b) mapeamento regional da demanda de capacitao nas quatro reas temticas do saneamento
(abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, resduos slidos urbanos, guas pluviais), alm de
temas transversais, por nvel de escolaridade;
c) desenvolvimento de proposta pedaggica de carter inovador para o setor de saneamento ancorada
em metodologias e instrumentos que permitam criar um ambiente favorvel contextualizao,
problematizao, elucidao dos conflitos e construo de consensos, que alia o saber fazer ao
saber pensar, criando-se condies para a reviso e melhoria de rotinas e mtodos de trabalho;
d) desenvolvimento de recursos pedaggicos virtuais e experimentais, tais como: plataformas de
ensino a distncia, plataformas virtuais de aprendizado com ferramentas interativas e conteudistas,
plataformas experimentais com unidades em escala real ou escala piloto, laboratrios e mini-redes;
e) produo e edio de material didtico direcionado e adequado aos diferentes profissionais e nveis
de escolaridades (operadores, tcnicos, engenheiros e gestores) para as diferentes reas do
saneamento;

CURSO A DISTNCIA PLANOS DE SANEAMENTO BSICO

f) oferta de 259 oficinas (nas temticas de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, resduos
slidos urbanos, drenagem urbana e temas transversais interfaces do Saneamento com as polticas
de desenvolvimento urbano, meio ambiente, recursos hdricos e sade pblica, entre outras) e
capacitao de 5218 profissionais de forma gratuita e inovadora, promovendo o desenvolvimento
institucional do setor saneamento.
Os Ncleos Regionais foram constitudos por Instituies Federais de Ensino Superior das Regies
Nordeste, Centro-Oeste, Sul e Sudeste do Brasil. As atividades da ReCESA so acompanhadas por um
Comit Gestor, instncia deliberativa composta por organizaes do governo brasileiro e pelos ncleos
regionais.
Face aos resultados positivos obtidos pela ReCESA em seu primeiro ciclo de atividades e ao interesse
na continuidade das aes, confirmado pelos parceiros institucionais e beneficirios, previu-se a
realizao de continuidade da ReCESA, configurando o segundo ciclo entre 2010 e 2013 e tendo como
principais resultados:
a) desenvolvimento de contedo e plataformas educacionais para cursos a distncia de temas do
saneamento;
b) reviso e adequao de materiais didticos para realizao de oficinas presenciais a trabalhadores
do setor saneamento;
c) elaborao de proposta de certificao profissional para o setor de saneamento bsico.
A ReCESA revela experincia relevante no que se refere capacidade de gerir processos pautados na
integrao setorial e na articulao institucional. Os estudos realizados em nvel nacional e regional e
os diagnsticos qualitativos da oferta e da demanda por capacitao em saneamento confirmam o
foco das necessidades no nvel operacional do setor. Revelam tambm a necessidade de capacitao
dos profissionais de nvel tcnico, gerencial e dos gestores pblicos para que sejam validados conceitos
de planejamento integrado e processos de gesto mais sustentveis.
Dentre os cursos de ensino a distncia elaborados no segundo ciclo, cabe destaque para o presente,
com foco na elaborao e implementao de Planos de Saneamento Bsico. A elaborao do contedo
foi coordenada pela Universidade de Caxias do Sul (UCS), integrante do Ncleo Regional Sul de
Capacitao e Extenso Tecnolgica (Nucasul), e contou com o acompanhamento do Ministrio das
Cidades.
Espera-se, assim, que o presente curso contribua na implementao das aes relacionadas
formulao da Poltica e elaborao de Planos de Saneamento Bsico, de forma participativa e em
conformidade com as diretrizes nacionais.