ABR

2014
AO XXXIV

N 1
S/. 1.50

FRANCISCO: UN PAPA QUE

DESBORDA HUMANIDAD
Ordenamiento territorial para vivir en un medio ambiente adecuado
(pg. 4) / Racismo en las redes sociales (pg. 5) / La reforma de la
Salud (pg. 6) / Per: Pas de diversas lenguas (pg. 11)

ABR 2014. N 1 SIGNOS

EDITORIAL

El ao del Papa del pueblo

Recen por m, fue una de las primeras frases de Jorge Mario Bergoglio,
el primer Papa latinoamericano en la
historia de la Iglesia, que sorprendi al
mundo entero en el balcn de la Logia central de la Baslica de San Pedro.
Fue hace un ao cuando conocimos
la voluntad de Bergoglio de llamarse Francisco, como Francisco de Ass,
delineando as su camino y su forma
de trabajar por una Iglesia pobre y
para los pobres, como lo viene haciendo, pues ha demostrado humildad en
su forma de vivir, para encarar la injusticia, para asumir los problemas de
la Iglesia, y su disposicin por querer
resolverlos.
Un Papa con olor a oveja

Su acercamiento a los nios y enfermos es parte de los gestos de humildad que predica en sus actos, pero
esta actitud, que lo ha llevado a ser
considerado como el Papa del pueblo tambin lo ha hecho encarar firmemente a la iglesia para pedirle que
est al servicio de la gente y que no se
encierre en s misma.
Qu ocurre si uno sale de s mismo?
Puede suceder lo que le puede pasar a
cualquiera que salga de casa y vaya por
la calle: un accidente. Pero yo les digo:
prefiero mil veces una Iglesia accidentada, que haya tenido un accidente, que
una Iglesia enferma por encerrarse.
Estas expresiones que desde hace un
ao el mundo escucha de la principal
figura del catolicismo, han logrado

Signos

DESDE 1980

que aquellos que se sentan excluidos,

incluso por la Iglesia, se sientan parte
de esta nueva forma de predicar la fe
de Cristo, gracias al carisma del Papa
Francisco. Es as como ha buscado
acercarse a los jvenes, a los divorciados, a los que no creen en Cristo, del
brazo de los que, desde adentro, quieren una Iglesia ms cercana, abriendo
paso a una reforma de la Iglesia tradicional para construir una Iglesia mosaico, plural y samaritana.
Una economa con rostro

Sin duda un aspecto importante y que

hace mucho bien a la humanidad es
esa mirada crtica del Papa Francisco
sobre el sistema econmico excluyente que nos gobierna, donde el centro
es el dinero y no la persona. La Iglesia
levanta su voz a favor de una economa ms justa y con rostro humano,
como se ve claramente en la exhortacin La alegra del Evangelio. Esta
manifestacin de Francisco llena de
esperanza, pues lleva a la prctica el
evangelio que ha predicado la Iglesia
siempre.
Por esto no sorprende la presencia del
Padre Gustavo Gutirrez en el Vaticano, porque la teologa de la liberacin
con su opcin por los pobres siempre
pidi este acercamiento de la Iglesia a
los ms vulnerables para entender la
pobreza no como una condicin humana, sino como una afectacin de los
derechos humanos. Gutirrez y el Papa
Francisco coinciden en que la iglesia
debe salir a las periferias en busca del

pobre, aqul preferido por Dios por

no tener una vida digna y vivir en la
exclusin.
Celebremos su mensaje
llevndolo a la prctica

En este primer ao del pontificado

del Papa Francisco, se sienten de nuevo los aires de la prctica del Concilio
Vaticano II, lo que motiva y llena de
esperanza al pueblo cristiano. Debemos celebrar el mensaje de Francisco
llevndolo como parte de nuestras
acciones diarias, porque la nica forma
de cambiar el mundo es empezando
por nosotros.
Dejemos sorprendernos y no dejemos
pasar esta oportunidad de conversin
incluso para quienes nos sentimos
confirmados por el camino del Papa
Francisco. Es tiempo de sanar heridas y
de sentirnos en casa con la esperanza
que nos da su presencia. No esperemos ms, caminemos con l.

Querido lector: Con este nmero

relanzamos la revista Signos, esta
vez con un diseo que har ms
gil la lectura de los artculos. Esperamos que disfrute de este cambio que ha sido hecho pensando
en usted. El contenido es y seguir
siendo elaborado con el fin de tocar
los temas de actualidad desde una
mirada crtica y reflexiva como a
usted le interesa. Muchas gracias.

Publicacin mensual del Instituto Bartolom de Las Casas y del Centro de Estudios y Publicaciones.

Direccin: Mara Rosa Lorbs Coordinacin: Katee Salcedo Redaccin: Katee Salcedo, Jos Luis Franco, Lidia Rojas.
Diseo original: Sayuri Furukawa Foto cartula: voces.huffingtonpost.com Archivo: CENDOC IBC Redaccin: Belisario Flores 687, Lima 14. Apdo. 3090,
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Mara Rosa Lorbs Depsito Legal: 97-0968 Tiraje: 1,870 ejemplares.

SIGNOS ABR 2014. N 1

VALE LA PENA SABER QUE

propuesta para la creacin de la Ruta
de atencin y proteccin integral a vctimas de trata de personas y explotacin infantil, la que permitir articular
los procedimientos a darse en casos
de prevencin, atencin y rehabilitacin de las vctimas de explotacin
sexual infantil en dicha regin.

Iglesia le pide a
autoridades solucionar
problemas de vivienda en
Morococha
Foto: Saulo Balvn

La finalidad es lograr un sistema de

justicia eficiente, brindando servicios
adecuados y oportunos de acuerdo a
la ley. Las instituciones participantes
identificaron tres fases fundamentales:
conocimiento y deteccin; asistencia,
denuncia y proceso judicial; y reparacin y recuperacin de vctimas de explotacin sexual infantil.

El arzobispo de Huancayo, Monseor

Pedro Barreto Jimeno, inst a las autoridades mediante un pronunciamiento, a tomar acciones sobre la difcil situacin que atraviesan los pobladores
de Morococha (Yauli, Junn), quienes
se encuentran sin acceso a vivienda y han sufrido el corte de energa
elctrica.
El pedido fue el reasentamiento digno para estas familias, puesto que los
albergues temporales establecidos
en Morococha nueva no renen las
condiciones mnimas de respeto a la
dignidad de las personas y las familias. Adems, las carpas instaladas en
locales cerrados slo son dispuestas
para pernoctar y se encuentran en un
estado de hacinamiento, una a 40 cm.
de la otra, lo cual atenta contra la integridad fsica, psicolgica y social de los
pobladores.
Medidas ante incremento
de casos de trata de
personas en la regin de
Piura
Ante la incidencia de casos de explotacin sexual en la regin de Piura, el
Ministerio de la Mujer y el Gobierno
Regional de Piura han presentado la

brechas las beneficiar a ellas y a todo

el pas, indic Martin. Asimismo, mostr su confianza en los esfuerzos del
Estado para permitir que nias y adolescentes puedan ejercer todos los derechos estipulados en la Convencin
sobre los Derechos del Nio.

Museo Iquitos busca

reafirmar identidad
cultural de loretanos
Foto: Identidades Peruanas

En zonas rurales, slo

75 de cada 100 nias
terminan la primaria
Foto: Aulas abiertas

Segn cifras de Unicef, en las zonas

urbanas, 89 de cada 10 nias logran
culminar estudios primarios antes
de los 14 aos, mientras que, en zonas rurales, 75 de cada 100 lo logran.
Paul Martn, representante de Unicef
en el Per, seal la importancia de
que tanto nias como adolescentes
de reas rurales gocen de las mismas
oportunidades de desarrollo que se
proveen en zonas urbanas. Las nias
y adolescentes que viven y estudian
en zonas rurales estn en desventaja
frente a sus compaeros de clase, pero
tambin en relacin a sus congneres
que viven en reas urbanas. Cerrar esas

El 2 de marzo se inaugur el Museo

Iquitos en un trabajo conjunto de
la Municipalidad de Maynas con un
equipo de ingenieros y arquitectos
de la Pontificia Universidad Catlica
del Per. El museo cuenta con diversas piezas donadas tanto por artistas
loretanos, nacionales e internacionales que buscan narrar los 150 aos de
historia de Loreto, desde la poca del
caucho, la biodiversidad, el paisaje,
hasta la decadencia del caucho, la explotacin de haciendas y hechos histricos como el de los conflictos con
Colombia y Ecuador.
Luis Repetto, principal asesor del proyecto, seala que este museo pretende contribuir a la autoafirmacin de la
identidad del loretano; que el ciudadano pueda encontrar un espacio de
confrontacin para saber de dnde
viene y hacia dnde va. La finalidad de
este proyecto es reivindicar la cultura
loretana, su identidad y costumbres.

ABR 2014. N 1 SIGNOS

DE AQU Y DE ALL

Ordenamiento territorial
para vivir en un medio
ambiente adecuado
por Juan Carlos Ruiz, Abogado con especialidad en Derecho Constitucional y Derechos Humanos

onsideramos que la no expedicin de la ley de ordenamiento

territorial bloquea y dificulta de manera sustantiva la vigencia efectiva del
derecho constitucional a vivir en un
medio ambiente adecuado y equilibrado. Este es un tema fundamental
para entender no slo la reciente sentencia del Tribunal Constitucional (TC)
expedida en el caso Conga, sino las
protestas de los gobiernos regionales,
cuando se pretende realizar actividades extractivas en cualquier zona, independientemente del uso que sta
tenga.

Lerner cuando ocup el cargo de presidente del Consejo de Ministros: Es

urgente que se ordene el territorio y
su gestin, pues el desorden existente es uno de los factores del deterioro
ambiental y de la crisis social. Como
lo seala el artculo 11 de la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley
N 26821), la Zonificacin Ecolgica
y Econmica (ZEE) del pas se aprueba [] como apoyo al ordenamiento
territorial a fin de evitar conflictos por
superposicin de ttulos y usos inapropiados, y dems fines.

1. Qu es el ordenamiento
territorial?

3. Sin ordenamiento
territorial no puede
realizarse explotacin de
recursos naturales

Consiste en el proceso de asignacin

de los usos del territorio, en consonancia con el artculo 19.2 de la Ley
General del Ambiente (Ley N 28611).
Como lo reconoci el propio presidente Humala: Hay que definir qu reas
deben ser para actividades renovables
como la agricultura, agroindustria y exportacin. Qu reas son para recursos
no renovables como minera, proyectos de carcter energtico, y qu reas
deben ser dedicadas a la conservacin
ecolgica. No se puede imponer las
actividades extractivas de manera discrecional en cualquier zona con el solo
fundamento de su rentabilidad.
2. El Gobierno ha
reconocido que la ausencia
de ordenamiento territorial
crea las condiciones para
la afectacin al medio
ambiente

Esto lo reconoci el propio Salomn

Ana Leyva, de Fedepaz, en un interesante informe sobre la sentencia del

TC en el caso Conga, seala que antes
de entregar concesiones se debe haber definido en el mbito regional o
municipal provincial, previo estudios
y proceso de concertacin, la asignacin de uso de suelos mediante el ordenamiento territorial y la zonificacin
ecolgica econmica. Como lo seala
el artculo 20 de la Ley General del ambiente (Ley N 28611), la planificacin
y el ordenamiento territorial tienen por
finalidad completar la planificacin
econmica, social y ambiental con la
dimensin territorial, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y
orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible.
4. Sin procesos de
ordenamiento territorial
no puede haber proteccin

efectiva del derecho a

vivir en un medio ambiente
adecuado y equilibrado

La falta de regulacin normativa sobre el ordenamiento territorial est

bloqueando el ejercicio material y la
vigencia del derecho constitucional a
vivir en un medio ambiente adecuado
y equilibrado, contenido en el artculo 2.22 de la Constitucin. Segn el TC
este derecho comprende: 1) el derecho a gozar de ese medio ambiente y
2) el derecho a que ese medio ambiente se preserve. Este ltimo derecho,
como lo seala el TC, entraa obligaciones ineludibles para los poderes
pblicos de mantener los bienes ambientales en las condiciones adecuadas para su disfrute. La obligacin del
Estado de preservar el medio ambiente como contenido constitucional del
derecho a vivir en un medio ambiente
adecuado y la dimensin objetiva del
derecho a vivir en un medio ambiente
equilibrado y adecuado, determinan
una obligacin de proteccin, la cual,
en este caso, se concreta en una obligacin normativa, de regulacin del
ordenamiento territorial.

Es necesario el ordenamiento territorial

en las regiones para evitar el deterioro del
medio ambiente. Foto: Regin Cajamarca

DE AQU Y DE ALL

SIGNOS ABR 2014. N 1

RACISMO EN LAS REDES

SOCIALES
por Wilfredo Ardito Vega, Abogado especialista en Derechos Humanos

ace tres aos, cuando Ollanta

Humala gan las elecciones presidenciales, muchos recin fueron
conscientes de cunto racismo exista
en el Per, al ver las expresiones violentas que lanzaron personas de clase
alta en las redes sociales. En los ltimos
meses, las redes siguen siendo un espacio de racismo, pero ste se manifiesta ahora no solamente en la clase
alta, sino tambin en los sectores populares y, con frecuencia, quienes se
expresan de manera racista y violenta
son muy parecidos a las personas que
buscan ofender.

El racismo como mecanismo

de autodefensa

El racismo en las redes sociales demuestra que en el Per, a casi dos siglos de la Independencia, contina
asocindose lo blanco con lo superior
y esto lo piensan tambin los mestizos, andinos, negros, amaznicos y
orientales. Por ello, el racismo no es
solamente practicado por los blancos,
sino por todos los dems hacia quien
perciben como ms indio, ms cholo o ms negro. De esta forma, el racismo es una violenta realidad en los
colegios, los centros laborales, la calle
y aun en muchas familias, donde las
trabajadoras del hogar viven en permanente segregacin. Ser racista en
el Per parece ser muchas veces un
mecanismo de autodefensa: maltrato
antes que me maltraten, choleo antes
que me choleen.
No olvidemos, adems, que en nuestro pas es difcil separar a vctimas de
agresores: los colegiales de Abancay
que humillan a uno de sus compaeros porque su mam usa polleras
seran discriminados en Lima, pero
sienten que humillndolo se estn
protegiendo para evitar ser discriminados. Un mecanismo muy extendido
para ser racista es encubrir el insulto

El silencio tambin es cmplice de la discriminacin. Foto: Reflexiones Peruanas

dentro de una broma. As, se logra humillar a la vctima pblicamente, pero

sta se encuentra impedida de reaccionar, porque sera acusada de no
tener sentido del humor y de arruinar
un buen momento.
La aceptacin del humor racista ha
permitido a Jorge Benavides tener tanto xito con sus personajes El Negro
Mama y La Paisana Jacinta. Ahora bien,
el racismo resulta ms visible en las
redes sociales porque la ausencia de
un interlocutor fsico elimina posibles
inhibiciones y las personas normalmente se expresan con ms violencia cuando hacen comentarios sobre
poltica o deportes. Las redes sociales,
adems, permiten a las personas ocultar su identidad lo cual les permite ser
mucho ms agresivas.
Una adecuada regulacin

Desde el ao pasado, el uso de las redes sociales para discriminar ha sido

considerado un agravante del delito
de discriminacin (artculo 323 del C-

digo Penal), pero todava las Fiscalas

de Prevencin del Delito no parecen
muy preocupadas por enfrentar esta
problemtica. En otros pases, se ha
determinado que los medios de comunicacin que mantienen mensajes
discriminatorios son responsables por
los mismos, debiendo pagar multas e
indemnizaciones a las personas afectadas. Peridicos, revistas e informativos
han establecido sistemas obligatorios
de moderacin de comentarios, que
incluyen la eliminacin de las frases
racistas o groseras.
La sancin penal, la regulacin de contenidos, la identificacin de los usuarios son mecanismos para reducir el
racismo de las redes sociales, pero al
mismo tiempo es necesaria una gran
campaa de sensibilizacin, para que
el racismo sea enfrentado en casas,
colegios, empresas. No olvidemos que
en las redes sociales encontramos un
sntoma, pero el problema es mucho
mayor y se expresa todos los das, estemos o no conectados a Twitter o
Facebook.

ABR 2014. N 1 SIGNOS

TEMA DEL MES

REFORMA DE LA SALUD?
por Alexandro Saco, Coordinador Nacional FOROSALUD

l 9 de enero del 2013 el gobierno

convoc el inicio del proceso de
Reforma del Sector Salud y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud
y encarg esta labor al Consejo Nacional de Salud (CNS), en el cual FOROSALUD es representante de la sociedad
civil.
Reforma con participacin
de la sociedad civil

Desde el primer momento consideramos necesario que antes de iniciar la

discusin se deban tener en cuenta
dos aspectos: 1) Incorporar a las fuerzas vivas de la salud como gremios,
colegios profesionales de la salud,
usuarios, pacientes, comunidades originarias, organizaciones de mujeres,
entre otros. 2) Determinar la naturaleza de la reforma, para definir si se buscaba profundizar el esquema actual
de acceso a la salud o bamos hacia
cambios que rompan el statu quo excluyente.
Estas exigencias las planteamos ya
que el CNS slo cuenta con un representante de la sociedad civil entre
sus once componentes, y debido a
que la mayora de actores de la salud
consideramos que una reforma implica atacar los temas de fondo del
sistema de salud del pas, que a todas
luces es excluyente. Ambas solicitudes
fueron rechazadas por las autoridades
del MINSA. Luego de un muy limitado
proceso de discusin de los alcances
de la reforma en el CNS, el MINSA solicita al Congreso que se le otorgue
Facultades Legislativas para legislar en
materia de salud. Al amparo de ello es
que a inicios de diciembre se publican
23 Decretos Legislativos, que en la actualidad se encuentran en proceso de
reglamentacin.
Una reforma que ataque los
temas de fondo

La crtica que mantienen FOROSALUD,

el Colegio Mdico del Per, la Federacin Mdica, la Federacin de Enfermeras entre otros profesionales de la
salud, adems de diversas organizaciones sociales como las de adultos
mayores, personas con discapacidad,
pacientes, mujeres, es la siguiente: los
23 Decretos Legislativos no atacan los
temas de fondo en relacin al acceso
a la salud en el pas, ya que slo buscan optimizar el sistema con que contamos manteniendo sus diferencias
excluyentes: SIS para pobres, ESSALUD
para trabajadores formales, seguros
privados para los que pueden pagar.
El bolsillo familiar financia
la salud

Esa estructura montada en las deficiencias de los sistemas pblicos (SIS

- ESSALUD) hace que la mayora de
sus asegurados deba finalmente colocar mucho dinero de su bolsillo para
financiar sus atenciones de salud. Ello
explica que hoy en el Per el principal
financiador de la salud sean las familias con un gasto anual de alrededor
de 11.500 millones de soles en el 2013.
Ello hace evidente que la poltica de
aseguramiento universal vigente desde hace cinco aos no ha producido
una proteccin financiera real a los peruanos, ya que hemos pasado de 35%

de asegurados a ms de 70%, pero el

gasto directo de las familias ha crecido.
Y este es slo uno de los campos que
atraviesa la salud en el pas; otras observaciones que existen son las siguientes: no se propone una poltica
de acceso efectivo a medicamentos
genricos ni en general a medicamentos; se despoja al MINSA de su competencia en relacin a la promocin de la
salud; la cobertura integral de los seguros de las fuerzas armadas y policiales
se reduce a planes de salud; ESSALUD
se mantiene en un limbo que no permite una adecuada gestin ni la incorporacin de trabajadores que no estn
en planilla y que pueden aportar; se
crean dos vice ministerios, uno de salud pblica y otros de aseguramiento
sin que esa estructura responda a las
necesidades reales del sistema; no se
reordena el proceso de descentralizacin que no ha permitido una mayor
coordinacin; se distorsiona la relacin
laboral de los trabajadores de salud en
el Decreto Legislativo 1153, por lo que
ste ha sido llevado al Tribunal Constitucional, etc.
Frente a estos Decretos Legislativos
que nunca fueron consultados con las
fuerzas vivas de la salud, se ha generado una respuesta articulada entre las

SIGNOS ABR 2014. N 1

TEMA DEL MES

organizaciones sociales y los gremios

del sector, que apostamos por una real
reforma sobre la base de los siguientes
principios: Universalidad: en el acceso
por condiciones de ciudadana, no de
tenencia de un seguro; Integralidad:
para atender todas las necesidades
de salud de las personas, no paquetes
bsicos de servicios; Solidaridad: en
el financiamiento desde el aporte en
planilla y los impuestos generales. Ello
debido a que stos son los principios
sobre los que se han construido los
grandes sistemas de salud del mundo.
Es momento de definir: o recuperamos nuestro sistema pblico para que
funcione bien, o conducimos el sistema de salud a la lgica de mercado.
Esa es la disyuntiva.

Mesa de Concertacin para la Lucha contra la

Pobreza: Se han apreciado vacos y riesgos
importantes en la reforma
La Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) ha conformado una comisin entre diferentes instituciones de la sociedad civil y del Estado, para
analizar y generar propuestas con el fin de contribuir
con el actual proceso de reforma del sector salud. La
Revista Signos le pidi su opinin a Mara Rosa Boggio,
Asesora de la MCLCP, sobre la reforma de la salud.
1. En opinin de la Comisin de la MCLCP,
qu avances se estn dando con la actual
reforma del sector salud?
Hay coincidencia con los principales objetivos de la
reforma como definir el derecho a la salud como elemento central y la necesidad de establecer a futuro un
modelo de seguridad social en salud, inclusivo y universal. Asimismo, son importantes las medidas que se
vienen dando para fortalecer la rectora del Ministerio
de Salud y la conduccin estratgica del sector, entre
ellas, el darle mayor peso y especializacin institucional
al desarrollo y conduccin de polticas de salud pblica, que buscan incidir en las determinantes de la salud
y su promocin, buscando superar una intervencin
centrada en la provisin de servicios de atencin individual. Tambin las medidas para incrementar el financiamiento en salud a travs del Seguro Integral de Salud
y un mejor uso de los recursos existentes, as como la

revalorizacin, en proceso, del trabajador en salud en el

marco de avances en el diseo de una poltica integral
de recursos humanos.
2. Se han identificado limitaciones?
Se han observado vacos y riesgos importantes en
la reforma. Vacos en la concrecin de un enfoque de
equidad en las medidas y criterios de funcionamiento
institucional. Particularmente, en cuanto a la equidad
de gnero y la dimensin intercultural tan necesaria en
un pas como el nuestro donde perviven fuertes discriminaciones. Otro vaco importante es la ausencia de
medidas institucionales consistentes para desarrollar y
fortalecer la participacin ciudadana, as como el poco
desarrollo de precisiones para fortalecer la coordinacin
intergubernamental desde los diferentes roles de gobierno. Finalmente, un riesgo destacado en la comisin
ha sido en relacin al pago de servicios al sector privado
para satisfacer la demanda de atencin de los afiliados
al SIS, medida que si no es acompaada por una fuerte
y sostenida inversin en la capacidad resolutiva de los
establecimientos pblicos de salud, favorecera un proceso de privatizacin de la atencin en salud, as como
la consolidacin de inequidades, particularmente en los
mbitos rurales y zonas dispersas donde a la inversin
privada no le interesa llegar.

ABR 2014. N 1 SIGNOS

IGLESIA VIVA

La Comisin Episcopal de Accin Social cumple 49 aos

Con el panel Memoria, Derechos Humanos, Cuidado de los bienes de la
creacin y rol de la Iglesia, la Comisin
Episcopal de Accin Social celebr sus
49 aos de trabajo por la defensa y
promocin de los derechos humanos.
Como panelistas se hicieron presente
el exSecretario Ejecutivo de CEAS,
Ernesto Alayza Mujica; Roco Valdeavellano Roca Rey, representante del Movimiento Ciudadano frente al Cambio
Climtico MOCCIC; y Carmen Rosa
Arvalo Salas, representante de la
Comisin de Justicia y Paz, Derechos
Humanos y Cuidado de los bienes de
la creacin del Vicariato Apostlico de
Iquitos. Cada uno de ellos reflexion
sobre la situacin de los afectados por
la violencia poltica, el medio ambiente y la vulneracin de los pueblos ind-

Ceas cumpli 49 aos y lo celebr con un conversatorio sobre derechos humanos. Foto: Ceas

genas con la tala ilegal de rboles y la

explotacin minera. Adems, hicieron
un balance de los avances y retrocesos
en estas materias.

Al cierre del panel, los invitados hicieron un brindis de honor para agradecer por la vida y los compromisos
asumidos.

Un ao de gestos y palabras
por Enrique Vega Dvila, Profesor de Teologa en la UARM

Francisco no deja de sorprender fuera

y dentro de la Iglesia. Los distantes miran con alegra sus gestos que hablan
por s mismos; los cercanos se sorprenden ante un mensaje existencial que
extraa llegue desde Roma; los escpticos esperan cambios en los altos
mandos y en las sedes episcopales. En
muchos, creyentes o no, ha generado
una expectativa particular.
Las demandas eclesiales son muchas y
variadas, que pasan por la transparencia econmica, el abordaje de los escndalos sexuales y una serie enorme
de temas pastorales (y dogmticos)
relacionados con mujeres, dilogo con
diferentes realidades tales como los
no-cristianos, los no-catlicos y, en definitiva, se percibe una aplicacin concreta y real del Concilio Vaticano II por
parte de este pastor con olor a oveja.
Y es que da la impresin de que la Iglesia se convierte en una parroquia de
barrio que habla al corazn, que cono-

ce los gozos y esperanzas del pueblo

cristiano.
Una valoracin del pontificado de
Francisco nos permite ver al obispo
de Roma, al que pide oracin por l,
al que se reconoce pecador, al que
prefiere griten viva Jess y no viva
Francisco cuando lo ven, al de mensajes fuertes y frases cortas, a un Papa de
gestos y palabras significativos.
Francisco de Roma se ha convertido
en Francisco del mundo con gestos y
palabras que lo han posicionado en
los titulares de peridicos seculares,
generando mucho nimo que permite un dilogo sereno sobre temas espinosos y pendientes en la Iglesia romana. Seguimos esperando continuidad
en este proceso de humanizacin del
papado empezado ya con Benedicto
XVI y que rompe con la latente papolatra y con un triunfalismo no propio
de la Iglesia de Cristo que, como deca
scar Romero, es una, santa, catlica

y perseguida; para esto ltimo, antes

debe ser coherente. Un Papado, una
Iglesia, que est abierta al dilogo y se
presente (y acte) como madre, con
gestos concretos a favor de los necesitados y sea, en verdad, pobre para los
pobres.
Los cambios de mentalidad y paradigmas son lentos y sta es una lucha no
slo del Papa sino de todos los que
conformamos la Iglesia: de ah que sus
gestos no deban ser slo los del Papa
de Roma sino de todos los obispos
del mundo y de todos los que creen
en Jess y le creen a Jess de Nazaret.
Esta es la esperanza de accin concreta que genera este Pontificado, considerado por muchos germinal: que,
como se dice en el ftbol, genere cuadros con caridad poltica y espritu de
pastor que den continuidad y permanencia a un modelo de Iglesia que se
presenta desde Latinoamrica para la
Iglesia universal.

SIGNOS ABR 2014. N 1

IGLESIA VIVA

BIBLIA Y VIDA
EN CAMINO HACIA LA PASCUA
por P. Luis Fernando Crespo

1. Como cada ao, los cristianos nos encontramos

a punto de celebrar la gran fiesta del ao litrgico,
la Pascua, en la que hacemos memoria del acontecimiento salvfico: Dios, el Padre, por el gran amor que nos
tiene nos reconcilia definitivamente con l en la entrega
de Jess hasta la muerte y lo confirma resucitndole de
entre los muertos. En el bautismo, como recuerda Pablo
en la carta a los Romanos, hemos sido incorporados a
este misterio para que as tambin nosotros vivamos
una vida nueva (Rom. 6,4).
2. Los evangelios presentan la vida de Jess como
un camino hacia Jerusaln donde culminar su entrega por la causa del Reino de Dios y del servicio liberador a la causa de los pobres, que haban constituido
el sentido y razn de su vida. (ver Lc. 4,16-21). Ninguna
amenaza le desvi de ese camino, conviene que hoy,
maana y pasado siga adelante respondi a quienes le
avisaron de que Herodes quera matarle (Lc.13,31-33).
Haba advertido a sus seguidores que deban tomar su
cruz cada da (Lc.9,23) y l supo ponerse al frente.
La fuerza salvadora no radicaba propiamente en la cruz,
sino en el amor con que la asumi. Lo anota agudamente el evangelio de Juan en la introduccin al relato de
la pasin: habiendo amado a los suyos, los am hasta
el extremo (Jn.13,1). Mirndolo en profundidad Jess
carg ms bien con nuestras cruces, las que vamos cargando, consecuencia de nuestros egosmos los conscientes y los estructurales, sobre los hombros de los
dems, pobres, discriminados, sobrantes.
El Papa Francisco lo recordaba con gran fuerza a los jvenes en Brasil: Miren, Jess en la cruz recorre nuestras
calles y carga nuestros miedos, nuestros problemas,
nuestros sufrimientos, tambin los ms profundos.
Con la cruz Jess se une al silencio de las vctimas de la
violencia, que ya no pueden gritar, sobre todo los inocentes y los indefensosCon la cruz se une a todas las
personas que sufren hambre en un mundo que por otro
lado, se permite el lujo de tirar cada da toneladas de alimentos. Con la Cruz, Jess se une a quien es perseguido
por su religin, por sus ideas o simplemente por el color
de su piel Con la cruz carga sobre su espalda nuestras cruces y nos dice: nimo, no la llevs vos solo. Yo la
llevo con vos y yo he vencido a la muerte y he venido
para darte esperanza, a darte vida (JMJ: Via Crucis).

3. La Pascua cristiana no es principalmente cruz y

muerte. Es resurreccin y vida, victoria sobre el pecado y la injusticia que mata, es triunfo del amor y de la
esperanza. Para muchos cristianos la Semana Santa parece concluir el viernes santo. Olvidan lo fundamental.
Dios ha resucitado a Jess. Jess, el Crucificado, vive definitivamente en Dios y as est vivo para siempre con
nosotros.
Tambin Francisco nos lo recuerda en su Exhortacin:
Jesucristo verdaderamente vive Cristo resucitado y
glorioso es la fuente profunda de nuestra esperanza, y
no nos faltar ayuda para cumplir la misin que nos encomienda (La alegra del Evangelio 275).
Su resurreccin no es algo del pasado, entraa una fuerza de vida que ha penetrado el mundo. Donde parece
que todo ha muerto, por todas partes vuelven a aparecer los brotes de la resurreccin. Es una fuerza imparable (La alegra, n. 276).
Caminar hacia la Pascua memoria de la muerte y de
la resurreccin de Jess- es aprender a morir con Cristo a lo que hay de pecado, es decir de inhumano, en
nosotros como el egosmo y la indiferencia ante el sufrimiento de los otros, para resucitar tambin con Cristo a lo ms humano como la pasin por la justicia y la
fraternidad, el amor y el servicio a la vida de los pobres
y olvidados.

El Papa Francisco nos recuerda que el sentido de la pascua es

comprender a Cristo resucitado y fuente de nuestra esperanza.
Foto: ompsaelsalvador.blogspot.com

ABR 2014. N 1 SIGNOS

NUESTRO MUNDO

CRIMEA:
DO SVIDANIYA
UCRANIA
por Luis F. Popa, Analista y consultor internacional, Docente universitario

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Polonia y Ucrania, ya que una asociacin entre estos Estados realizara la

profundidad estratgica de Europa.
Pero dentro de los elementos histricos, geopolticos y polticos, est que
la parte oriental ucraniana, incluyendo
Crimea, tiene una amplia y vasta poblacin rusoparlante, y muy unida a la
madre Rusia. Para muchos se ha abierto una nueva Guerra Fra, no ideolgica, pero si geopoltica. Rusia y su lder
Vladimir Putin saben que la Doctrina
Obama, la de socavar el orden interno
con las fuerzas nacionales, les hizo perder momentneamente Ucrania, pero
no iban a permitir la prdida de la estratgica Crimea. Jugaron con varias fichas, la intimidacin militar y despus
el referndum.
Las propuestas de Rusia

Ucrania advirti riesgo de guerra, tras la intervencin rusa en Crimea. Foto: Infobae

o svidaniya (hasta luego) Ucrania,

es lo que han dicho el 95% de los
ciudadanos de Crimea a Ucrania. Pero
qu se esconde detrs de esta decisin ciudadana?
Hay que recordar algunos elementos
histricos, para tener una idea de la
problemtica de Crimea dentro de la
crisis que hoy golpea a Ucrania. Conocemos que Ucrania histricamente
es la bisagra geopoltica entre Rusia
y Europa; es ms, lo que hoy es la capital de Ucrania, Kiev, es donde naci
el Estado ruso y la Iglesia Ortodoxa
rusa hace ms de mil aos. De cierta
manera esta nacin siempre ha estado ligada a la Gran Rusia. Tanto es as,
que dos de los lderes soviticos: Nikita Krushchev y Leonid Brezhnev eran
ucranianos, pues el primero naci en
la frontera rusa con Ucrania y el segundo en dicho territorio. Krushchev
gobern dicha repblica como primer
secretario del desaparecido partido
comunista de la Unin Sovitica por
ms de una dcada; siempre mantuvo
una gran nostalgia ucraniana a pesar
que, como dice en sus memorias, se
haba rusificado. Tanto fue este sentimiento que en 1954 cedi Crimea a la
Repblica Socialista Sovitica de Ucra-

nia, desprendindola de la parte rusa.

En cuanto a Brezhnev, qu decir, con
su tono gutural de hablar el ruso con
acento ucraniano, potenci las fuerzas
armadas soviticas en la parte ucraniana y aceler an ms la importancia
militar- naval de Sebastopol y Odessa.
La importancia de Crimea

Tanto los rusos, como los antiguos

lderes soviticos, le dieron y le dan
una importancia vital a la pennsula
de Crimea. Es la salida del Mar Negro
al Mediterrneo y de ah al Atlntico o
al Canal de Suez, buscando el Ocano
Indico y el Pacfico Sur.
Despus de la cada de la URSS, los
rusos mantuvieron el control sobre
su base naval en la zona y su presencia militar. De ah la importancia de
mantener un gobierno ucraniano afn
a sus intereses. En cambio, para los
norteamericanos y europeos tambin
tiene una gran importancia geopoltica Ucrania y la repblica autnoma de
Crimea. No en vano en su libro El gran
tablero mundial, Zbigniew Brzezinski
manifiesta que el ncleo fundamental
para la seguridad europea es el arco
conformado entre Francia, Alemania,

Ante las presiones y sanciones de Estados Unidos y la Unin Europea, Rusia ha propuesto algunas alternativas
como: crear un grupo de apoyo a Ucrania, reforzar el estado poltico militar de
este pas, reconocer los resultados del
referndum sobre el status de Crimea,
aprobar una constitucin federativa y
en base a sta celebrar elecciones, as
como conferir a la lengua rusa el estatus de segunda lengua oficial. Quizs
esto no resuelva la crisis, en donde la
Doctrina Obama choc con Rusia, despus de sus triunfos en los pases de la
primavera rabe; la Doctrina Putin, es
decir, la poltica de recuperar el protagonismo ruso despus del descalabro
geopoltico con la cada de la extinta
Unin Sovitica, quiere imponerse; sus
avances con aliados en Amrica Latina
son una muestra, as como su nueva
alianza con China.
Los vientos soplan duro, pero entendemos que no pasarn ms all de las
medidas coercitivas y la retrica de Occidente, una guerra entre Estados Unidos y sus aliados contra la Federacin
Rusa entendemos que no suceder.
Las crisis pasadas entre ambos, Berln,
Cuba, etc., fueron peores. Pero hoy la
tecnologa y los actores son globalizados y ms potentes, es jugar con fuego de alto voltaje. Esperemos que las
mentes sensatas imperen.

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ENTREVISTA

SIGNOS ABR 2014. N 1

Marco Antonio Pinedo

Lingista

Reconocer la diversidad lingstica para el acceso

a los servicios del estado
por Jos Luis Franco

El Per destaca por su gran diversidad cultural y lingstica a lo largo

de su territorio. Coexisten un promedio de 47 lenguas originarias, de
las cuales 28 se encuentran seriamente en peligro de extincin. Esta
realidad nos habla del compromiso que debemos tener por integrar y
valorar esta gran diversidad de lenguas. Por ello conversaremos con
Marco Antonio Pinedo Salazar, destacado lingista y conocedor de
temas referidos a la interculturalidad y polticas pblicas. Actualmente
trabaja con pueblos indgenas de la Amazonia en el tema registral con
un solo objetivo: buscar el respeto de su idioma ante el Estado.

En un contexto social y cultural

como el peruano, cun
importante es la valoracin de
una lengua?
Al valorar una lengua reconocemos
a los usuarios de una lengua. Estos
usuarios son los depositarios de toda
una cultura, si hablamos especficamente, por ejemplo, de los ashnincas,
wampis o awajn, cada uno de estos
grupos tiene una lengua y es parte de
la riqueza cultural que ellos tienen, la
cual les ha servido como medio de
comunicacin para poder trasmitir su
conocimiento y su cultura de generacin a generacin. Es todo un sistema
de comunicacin a nivel oral, porque
si recordamos, todas las lenguas indgenas en nuestro pas son orales, he
ah su importancia.
Cul es el rol del Estado con
respecto a esta diversidad
lingstica?
El rol del Estado es reconocerlas como
lenguas y culturas que forman parte
de la diversidad como pas. Y adems,
porque as est establecido en la Constitucin, ah se menciona el respeto
hacia esta diversidad de lenguas. En
segundo lugar, que todas las instituciones del Estado cuenten con profesionales y especialistas que permitan
que los usuarios de estas lenguas pue-

dan acceder a los servicios que brinda

el gobierno en sus diferentes sectores,
porque si slo hablamos de respeto
y conservacin y no lo ponemos en
prctica, es decir, no brindamos los
servicios para que puedan comunicarse en su lengua, entonces no estaramos cumpliendo con este rol, por eso
es fundamental de que las instituciones del Estado cuenten con profesionales que hablen estas lenguas en las
zonas de mayor poblacin.
Cul es el principal obstculo
para la conservacin y
valoracin de una lengua?
A lo largo de los siglos los pueblos indgenas siempre han sido discriminados
por los diferentes gobiernos y esto ha
mellado mucho en los usuarios de estas lenguas, desgraciadamente es un
factor preponderante para que se dejen de usar y en caso extremo que stas mueran. Las lenguas hay que verlas
como entes vivos, porque si desaparecen los usuarios desaparece la lengua. El principal obstculo es que los
usuarios dejen de tenerla como medio
de comunicacin. En la actualidad hay
instituciones que toman en cuenta la
diversidad lingstica y aplican el enfoque intercultural para hacer llegar sus
servicios como el ministerio de educacin, que ofrece los lineamientos para
llevar esta propuesta educativa, pero

no puede ser el nico que est abocado a esta labor.

De qu manera podemos
contribuir en la conservacin
de las lenguas nativas?
Nosotros como ciudadanos debemos
cambiar de actitud, de mentalidad y
de percepcin con respecto de esta
poblacin, son ciudadanos tal como
nosotros. Todos somos iguales, y ellos
tienen una lengua materna y adems
han aprendido el castellano. Es importante promover el uso y difundir en los
diversos medios esta riqueza lingstica que tenemos.
* Entra a este link para ver la entrevista
en video: www.facebook.com/Institutobartolomedelascasas

Como parte de sus actividades se encuentra la elaboracin de materiales educativos.

ABR 2014. N 1 SIGNOS

VIVENCIAS

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YANIRA CCERES
Soy Yanira Cceres Calvo (22),
estudiante de Derecho en la
Universidad Nacional del Altiplano de Puno; fui voluntaria
en Hunuco y mi organizacin
receptora es la Asociacin Paz
y Esperanza, dedicada a la proteccin de los derechos de las
vctimas de abuso sexual y violencia familiar que no tengan
recursos.

A veces tenemos que

estar lejos de casa (...)
para que nos impacte
saber que el problema
siempre estuvo a la
vuelta de la esquina.
La experiencia es un boleto de lotera
comprado despus del sorteo.
- Gabriela Mistral

iempre escuch que el voluntariado te cambia la vida y que te

marca tan fuerte que llegas a desconocerte despus. Ahora que lo he vivido,
podra decir que es ms que un simple cambio o hito que marca tu vida.
Cuando regresas, definitivamente ya
no eres la misma que parti con ciertas dudas, expectativas y sentimientos.
Para m, que me gusta exagerar, dira
que uno muere y vuelve a nacer.
Mi experiencia

Viv cinco semanas y media en Hunuco, trabajando, compartiendo,

aprendiendo. Siento que volv a nacer
y comenc a observar con otros ojos
lo que en aos no pude reconocer. La
realidad que palp no se aleja mucho
de la de Puno y ni de muchos rincones
del Per; la pobreza, violencia, discriminacin y abuso de poder son pan
de cada da y es por ello que conocer
espacios y personas que apuestan en

Yanira particip del VUDN 2014 como voluntaria en Hunuco con la Asoc. Civil Paz y Esperanza. Foto:
Archivo de Yanira Cceres

promover acciones para el desarrollo

local es gratificante y esperanzador. A
veces tenemos que estar lejos de casa
para ver ms all del trajn de la vida
diaria, para que nos impacte saber que
el problema siempre estuvo a la vuelta
de la esquina.
Pero, cuntos se han indignado de
esto? Estamos tan malacostumbrados
a ignorar al otro, que nos hemos cegado completamente, hacindonos ajenos a la sociedad.
Somos una sociedad que ha olvidado
la experiencia de llorar, de sufrir con: la
globalizacin de la indiferencia nos ha
quitado la capacidad de llorar. () Pidamos al Seor la gracia de llorar por nuestra indiferencia, de llorar por la crueldad
que hay en el mundo, en nosotros, tambin en aquellos que en el anonimato
toman decisiones socio-econmicas que
hacen posible dramas como este. Quin
ha llorado? - Homila del Papa Francisco
en Lampedusa.
La importancia de estar
al servicio de nuestra
comunidad

Estando en el ltimo ciclo de mi carrera, esta experiencia ampli mi visin

sobre la realidad y el sentido de la Universidad, creo que nuestra formacin
profesional no debe perder de vista
nuestra comunidad y no olvidemos
que estamos a su servicio. Que en la
vida se no se trata simplemente de
pensar en uno mismo y en nuestros
propios logros, cuando afuera hay
mucha gente que nos necesita y que
podemos ayudar a que tengan una
mejor calidad de vida. Entonces, qu
mejor punto de partida es empezar
con nuestros proyectos de tesis, investigacin, proyectos de desarrollo, entre otros, y que desde nuestras carreras
ser parte de la solucin de los muchos
problemas que azotan nuestro pas.
El trabajo no termina aqu en papeles
o recuerdos, esto contina a pasos
agigantados como testimonio de vida
para inspirar y concientizar a las personas del mundo en que vivimos. Ser
parte de una historia en pleno cambio,
para bien. Es un compromiso colectivo que nos compete a todos cumplir
y fomentar.

ISSN 1022-789X

INSTITUTO BARTOLOM DE LAS CASAS Y CENTRO DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES / Apdo. 11-0107, Lima 11 - Per