Analele Stiitifice

ISSN 1857-0976
ANALE TIINIFICE
ale Academiei tefan cel Mare
a Ministerului Afacerilor Interne
al Republicii Moldova
Stiine socioumane
Ediia a XIII-a, nr. 1
Chiinu, 2013
082:378.6(478-25)=135.1=161.1
A 48
Aprobate i recomandate spre editare de Senatul Academiei tefan cel Mare a Ministerului
Afacerilor Interne al Republicii Moldova
Colegiul de redacie:
Redactor-ef: Simion CARP, dr. n drept, conf. univ., rector al Academiei tefan cel
Mare a MAI al RM
Membri:
dr. hab. Gheorghe Costachi, profesor universitar, Institutul de Istorie, Stat i Drept al AM
dr. hab. Gheorghe Gladchi, profesor universitar, Consiliul Naional pentru Acreditare i
Atestare
dr. Mihail David, vicepreedinte IPA Romnia, prodecan al Facultii de Drept i Administraie Public a Universitii Spiru Haret din Constana, Romnia
dr. Iurie Odagiu, confereniar universitar, prim-prorector pentru studii al Academiei tefan
cel Mare a MAI
dr. Iurie Larii, confereniar universitar, prorector pentru tiin al Academiei tefan cel
Mare a MAI
dr. Tudor Osoianu, confereniar universitar, Institutul de Istorie, Stat i Drept al AM
dr. Radion Cojocaru, confereniar universitar
dr. Veaceslav Ursu, confereniar universitar
dr. tefan Belecciu, confereniar universitar
dr. Igor Bantu, confereniar universitar
dr. Veaceslav Grati, confereniar universitar
dr. Marian Gherman, confereniar universitar
dr. Alexandru Pnzari, confereniar universitar
dr. Oleg Casiadi, confereniar universitar
dr. Alexandru Pareniuc, confereniar universitar
dr. Igor Trofimov, confereniar universitar
dr. Alexandru Zosim, confereniar universitar
dr. Vasile Florea, confereniar universitar
dr. Valeriu Nour, confereniar universitar
dr. Serghei Maftea
Ruslan Condrat, master n drept
Articolele au fost recenzate

Responsabilitatea pentru coninutul tiinific al articolelor revine autorilor
Academia tefan cel Mare
a MAI al Republicii Moldova
ISBN 978-9975-121-00-2
CUPRINS:
tiine juridice
.. ,

, ,

-
, .................................8
Dr. Simion CARP,
rector al Academiei tefan cel Mare a MAI, confereniar universitar
Elena CARP,
master n drept
Consecinele cenzurii i accesului interzis la informaie asupra spiritului naional.........11
Dr. Valentin CHIRIA,
confereniar universitar al Catedrei tiine penale
a Academiei tefan cel Mare a MAI
Elemente de drept penal comparat privind infraciunea de luare de ostatici...................18
Dr. Radion COJOCARU,
ef al Catedrei tiine penale a Academiei tefan cel Mare,
confereniar universitar
Sergiu COJOCARU,
lector superior al Catedrei tiine penale
a Academiei tefan cel Mare, master n drept
Aspecte privind nepedepsirea victimelor traficului de persoane
pentru infraciunile svrite n legtur cu aceast calitate procesual.........................23
Dr. Gheorghe GOLUBENCO,
confereniar universitar, profesor universitar
Iurie BULAI,
lector superior universitar al Catedrei tiine penale
a Academiei tefan cel Mare a MAI, master n drept, doctorand
Particularitile identificrii i prezentrii spre recunoatere a cadavrelor.....................27
Iurie BULAI,
Noiunea, esena, sarcinile prezentrii spre recunoatere...............................................37
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
.. ,

, ,

,
...............................................................44
.. ,
,
, ,

....................................................47
.. ,
. . ,
, ,
-
.............................................................................52
.. ,
,
,
.. ,

. - ,
-
,
........................................................................57
Dr. Iurie LARII,
director al Departamentului tiin
al Academiei tefan cel Mare a MAI, confereniar universitar,
Dr. Oleg RUSU,
Reglementri specifice privind asigurarea securitii
prilor vtmate i a martorilor din rndul persoanelor aflate n detenie.....................61
,
,
, ,
, ,
-
,

,
, ,
-
.............................................65
4
tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1
.. ,

,

................................................................70
Corneliu BURBULEA,
a Academiei tefan cel Mare a MAI, master n drept
Concepia probelor inadmisibile analiza istorico-juridic i teoretic.........................78
.. ,

,
,
.......................................82
.. ,

. . ,

................................................................89
,

,
: , , ..........................96
Dinu Ion OSTAVCIUC,
ef al Direciei urmrire penal a Departamentului Poliiei de Frontier,
master n drept, doctorand
Circumstanele care urmeaz a fi stabilite i probate n cazurile traficului de copii..........101
Dinu Ion OSTAVCIUC,
ef al Direciei urmrire penal a Departamentului Poliiei de Frontier,
master n drept, doctorand
Interaciunea organului de urmrire penal cu alte organe de drept
ale Republicii Moldova i altor state n cadrul organizrii
i efecturii urmririi penale a traficului de copii...........................................................114
Constantin RUSNAC,
lector asistent al Catedrei tiine penale
Problematica definirii cauzelor care nltur caracterul penal
al faptei n dreptul penal al Republicii Moldova...........................................................121
,

,

: ...............................128
5
,
,
,
-
..............134
Roman STARACIUC,
lector superior al Catedrei Drept public
Protecia martorului n state cu sisteme
de drept anglo-saxone (SUA i Marea Britanie)...........................................................140
,

, . ,
....................145
Vitalie TELIPAN,
lector asistent al Catedrei Drept poliienesc
Piotr DIUVENJI,
lector superior al Catedrei Tactici poliieneti speciale i pregtire fizic
Soluionarea multidisciplinar a cazurilor de violen n familie..................................152
Roman VOZIAN,
lector-asistent l Catedrei Drept poliienesc
Prevenirea i combaterea traficului de fiine umane i protecia victimelor acestuia.....158
.. ,
,

,
- ,

-
, , , , ,
.
,
, .
: , , , , .
Summary
Considering the growth of the scientific - technical means and technologies in ensuring proper management of
the technical process in providing persons safety involved in criminal proceedings, quickly solve the problems of criminal
justice while ensuring the persons safety, herewith the main objective is to comply with the legitimate rights and interests
of the participants in the process.
It should be noted and carry out certain investigative activities in criminal proceedings by a videoconference that
sufficiently in a progressive way reflects the evidence collection and verification, without infringing the legitimate rights
and interests of these participants.
Keywords: Protection of life, housing, health, ensuring the safety of persons, respect for their legitimate
rights and interests.
. 1
, , ,
, .. , , ,

, , -
, , , ,
, -
.[2]
13.04.2012

, ,
,
, ,
,
,

( ). (. 232 ). [1]

(.videoconference)- 8
,
,
, -
.

, ,

- (), .
.
,
-
.
[4]

; ;
; ;
.[5]

.
.
,
,
. ,
-
.

.
,
,
- .
, .
IP-
384 / (
).

, ,
.

,
, .

, ,
.
,
.
[3]
, ..

.
,

. ,
.
,
9
. , ,
,
.
,

, (. 232 ),
-

(. 567 ).
,
,
,
.
, ,
, -
,
,
.
1.
2.
3.
4.
5.
10

: 13
2012 4651-VI // .
- 2012. - 90-91.
,

:
23 1993 3782-XII // . 1994. - 11. - . 51.

: - / ..: .. ,
.. , .. . .:
, 2013. 1104.
, ,
09, 2007.

, , 4, 2005.
Dr. Simion CARP,

rector al Academiei tefan cel Mare a MAI, confereniar universitar
Elena CARP,
master n drept
CONSECINELE CENZURII I ACCESULUI INTERZIS LA INFORMAIE

ASUPRA SPIRITULUI NAIONAL
Rezumat
Cenzura a urmrit mereu evoluia libertii de expresie, fiind cu adevrat veche precum nsi lumea. Cu toate
c, n unele circumstane, cenzura (i mai ales autocenzura) devine de la sine un fenomen care se impune, de cele mai
multe ori cenzura a fost i a rmas nc un mijloc de constrngere, control, manipulare i ngrdire a libertii de expresie - att a individului, ct i a maselor. Cenzura a fost, este i cu siguran va mai rmne pentru mult timp o pies
esenial n mecanismul societii omeneti. Aadar, ea rmne un fenomen extrem de amplu, complex i controversat,
a crui utilitate nu poate fi negat de nicio societate care se dorete normal, dar de ale crei excese trebuie s se fereasc
oricine. n prezentul studiu autorii analizeaz procesul de transformare a cenzurii n instrument de represiune aplicat
unui popor, prin care se ncearc deformarea spiritului naional-patriotic.
Cuvinte-cheie: enzur, spirit naional-patriotic, individ, societate, mass-media, informaie.
Rsum
La censure a suit toujours lvolution de la libert dexpression, tant ancienne comme le monde. Mme si, dans
certaines circonstrances, la censure (surtout lautocensure) devient un phnomne qui simpose, dans la plupart de cas la
censure reste toujours un moyen de contrainte, de contrle, de manipulation et de la restriction de la libert dexpression
tant de lindividu que des masses. La censure a t, est et sera certainement une pice essentielle dans le mcanisme de la
socit humaine. Donc elle reste un phnomne trs rpandu, complexe et controvers dont lutilite ne peut tre nie par
aucune socit normale, mais dont les excs doivent tre evits par chacun de nous. Dans la prsente tude les auteurs
analysent le processus de transformation de la censure en un instrument de rpression appliqu contre un peuple par
lequel on essaye de dformer lesprit national patriotique.
Mots cls: censure, esprit national-patriotique, individu, socit, les mdias, information.
Conform definiiei generale, cenzura

este procesul de prevenire a diseminrii (divulgrii, rspndirii) informaiei ctre publicul larg de ctre un grup de control. De obicei,
cenzura este realizat de guverne, grupuri religioase sau de mass-media, dar exist i alte
forme de cenzur1. Pstrarea informaiilor secrete oficiale, secretelor comerciale, proprietii intelectuale i comunicaiilor privilegiate
avocat-client nu sunt de obicei descrise ca cenzur, atta timp ct rmn n limite rezonabile. De aceea cenzura poart de cele mai multe
ori o semnificaie i este o form de represiune
prin secretizarea informaiilor. Anume procesului de transformare a cenzurii n instrument
Dicionar enciclopedic ilustrat, Chiinu, Ed. Cartier, 1999, p. 174.
1
de represiune aplicat unui popor, prin care

se ncearc deformarea spiritului naionalpatriotic, va fi dedicat prezentul studiu.
ntre anii 1806-1812, dou imperii
Otoman i Rus contestau ntietatea ntr-un
rzboi cu anse variabile de reuit. n cele din
urm, Imperiul Rus a nvins i a silit Imperiul
Otoman la plata despgubirilor de rzboi. Din
motivul imposibilitii (incapacitii) de plat a Imperiului Otoman, plata se fcea nu cu
mijloace bneti sau materiale, ci prin cedarea
de posesiuni imperiale nvingtorului. Aa au
fost cedate teritorii din Balcani i Bucovina
Austro-Ungariei habsburgice, teritoriile din
Caucazul de Nord Rusiei; iar n anul 1812 i
teritoriul dintre Prut i Nistru a fost revendicat i cedat Imperiului arist. Dup cum au
spus-o istoricii, era o tranzacie dintre dou
11
imperii care nu aveau nici un fel de drept, naional ori istoric asupra acestui teritoriu2.
Anexarea Basarabiei la Imperiul arist,
pecetluit n formule juridico-politice la data
de 28 mai 1812, a avut urmri devastatoare
asupra dezvoltrii ambelor principate romneti Moldova i ara Romneasc. Au fost
periclitate procesele de dezvoltare economic
i de formare a spiritului naional romnesc
pentru decenii i secole nainte.
Procesul de colonizare a Basarabiei a
demarat imediat, n vara anului 1812, prin
adoptarea la 23 iulie, a Statutului special
pentru colonitii sosii n Basarabia. Doritori
din diverse ri (Bulgaria, Polonia, rile Baltice, Frana, Germania, Elveia etc.), puteau s
vin s colonizeze teritorii din Basarabia: ei
obineau cetenia rus i mai multe privilegii
(inclusiv scutirea de impozite), spre deosebire
de btinai. Acest proces a urmrit popularea teritoriilor libere din Basarabia (mai ales
n sud), crearea unei tagme de susintori ai
regimului, sporirea potenialului economic al
provinciei, schimbarea componenei etnice
a Basarabiei i deznaionalizarea btinailor (dac n anul 1810 strinii constituiau 5%
din totalul populaiei, n 1817 erau deja 14%).
Concomitent, din anul 1813 nu doar au fost
interzise relaiile culturale i economice cu
moldovenii de peste Prut, ci chiar s-au depus
eforturi ndreptate spre nvrjbirea i dezbinarea celor dou maluri de Prut3.
Extinderea teritorial i acapararea regiunilor neruse trebuia justificat cu orice
pre i, de aceea, n slujba intereselor ariste,
iar ulterior i a conducerii sovietice, au fost
puse elemente istorice denaturate i pseudosavani care au venit cu diferite idei aberante.
Astfel, dac la nceput autoritile susineau
concepia mesianismului rusesc n care armatele ruse ocupau teritorii i ri n mod
nobil i dezinteresat doar pentru a elibera populaia ortodox de sub jugul otoman, ulterior
ei susineau c teritoriul Basarabiei trebuie s
Anton Moraru, Istoria romnilor. Basarabia i Transnistria (1812-1993), Chiinu, Ed. Aiva, 1995, p. 1015.
3
Anton Moraru, op. cit., p. 15-22.
2
fie anexat Imperiului Rus datorit sngelui

vrsat de soldaii rui n campaniile desfurate.
Justificarea anexrii teritoriale era i mai
greu de gsit n condiiile n care componena
naional a populaiei btinae nu includea o
component semnificativ rus. Adevrul istoric este ct se poate de elocvent la recensmntul din 1817, dup cinci ani de la anexare,
ruii nu apar ca etnie important n Basarabia.
Mai mult chiar, n anul 1892, istoricul i ideologul casei imperiale ruse Pompei Batiukov
scria: Dac dorim ca Basarabia s fie cu adevrat gubernie ruseasc, adic s fie unit
organic cu Rusia i s nu se mai afle n centrul ateniei i agitaiei romneti, e necesar
ca prin intermediul colii s-i familiarizm pe
ranii moldoveni cu limba slav bisericeasc
veche i s-i facem mcar prin limb pe jumtate rui4.
Este cert faptul c din momentul anexrii Basarabiei de ctre Imperiul arist cursul
istoriei se separ pentru Basarabia i pentru
restul teritoriului romnesc. Prima sufer de
la ruperea contactelor cu spaiului romnesc,
suport cu greu i multele lipsuri, i o politic brutal, dur, de rusificare i asimilare a
populaiei romneti btinae. n teritoriile
romneti de dincolo de Prut, se desfoar
evenimente remarcabile rscoala lui Tudor
Vladimirescu, micarea de emancipare naional, Revoluia de la 1848, Unirea Moldovei
cu ara Romneasc la 1859, proclamarea
i recunoaterea independenei Romniei la
1878, Marea Unire la 1918.
A fost perioada istoric de contientizare a identitii romneti, de afirmare a neamului nostru. n Basarabia aflat sub administrare rus, aceste procese au fost denaturate i
interpretate tendenios de autoritile imperiale. Orice ncercri de solidarizare cu Patria
istoric, de aliniere la procesele de peste Prut,
de formare a identitii naionale au fost crunt
nbuite.
Au urmat dou secole negre pentru populaia Basarabiei, n care s-au adeverit cele
.. , . , -, 1892, c. 174.
4
12
mai triste previziuni i temeri, i n care adevrurile istorice i spiritul naional au fost
anihilate printr-o politic de deznaionalizare i asimilare a populaiei majoritare romneti. Au existat foarte puine exemple biografice pozitive, n care basarabeni precum
Iacov Danilovici Ghinculov (1807-1870),
ajuns profesor al Universitii din Sankt Petersburg, reuete s elaboreze Dicionarul
moldo-rus (n dou volume, publicat la
Chiinu n 1829), dar i Cartea de buzunar
pentru ostaii rui n campaniile din Principatele Romne (Sankt-Petersburg, 1854).
Sau exemplul lui Aristide Casso, boier basarabean al crui fiu Leon (Lev), nscut la Paris,
avea s devin ministru al nvmntului n
Imperiul Rus ntre anii 1910-1914, autor al
lucrrii Romnii pe Dunre, care a reuit
s supravieuiasc doar punndu-i capacitile i aptitudinile n slujba regimului arist.
Ocupaia sovietic a fost i mai perfid
n alegerea mijloacelor prin care s-i asigure
perpetuarea guvernrii. Un factor de risc pentru regimul de ocupaie l prezenta intelectualitatea, de aceea anume ea a fost clasa social
care a ptimit cel mai mult graie eforturilor
structurilor de securitate i politicii contiente
duse de guvernul sovietic, fiind dezbinat prin
aciuni speciale de diversiune, terorizat i
chiar exterminat. Elementele rmase au fost
forate s susin falsuri istorice, precum c:
strmoii slavilor au populat teritoriul dintre
Carpai i Nistru nainte de formarea poporului moldovenesc; n 1812 Basarabia s-a alipit
la Rusia arist prin voia poporului i aceast
alipire a fost favorabil populaiei btinae;
Romnia a cotropit Basarabia n 1918 i Rusia sovietic a eliberat-o de sub jugul strin n
1940 etc.
Se cunoate de mai mult timp faptul c
rodul muncii intelectuale este izvorul scris
cartea (n sensul larg al cuvntului, care ar
include i publicaiile periodice). Introducnd
cenzura i limitnd accesul la informaie, liderii sovietici au sterilizat practic orice cercetri istorice, lingvistice sau de alt natur care
nu le conveneau.
Savanii basarabeni, mai ales istoricii,
aflai constant sub supraveghere i presiune
continu din partea autoritilor, la limita supravieuirii intelectuale i fizice, au ajuns s se

cluzeasc de indicaiile academicianului rus
B. Grekov (director al Institutului de Istorie al
Academiei de tiine a URSS ntre anii 19381953), care susinea c orice surs poate fi util
cercettorului numai n cazul n care tie bine
cum s-o foloseasc. Referindu-se la aceast
directiv a lui Grekov, cunoscutul scriitor kazah O. Suleimenov a subliniat c istoriografia
sovietic obedient dezvluia doar ceea ce se
atepta de la ea5.
Ocupaia arist rus, iar apoi i cea sovietic, a dat dovad de o coeren i consecutivitate de invidiat n distrugerea spiritului
naional-patriotic romnesc. nc n 1913, V.I.
Lenin (Ulianov) este nevoit s recunoasc una
dintre trsturile caracteristice fundamentale
ale problemei naionale n Rusia faptul c,
sub aspect geografic, marile naiuni neruse
locuiau la periferiile imperiului i, de regul,
erau nrudite cu popoarele din rile limitrofe: polonezii, romnii, armenii etc. n viziunea
lui Lenin, anume aceste pri ale popoarelor,
intuite n cadrul Imperiului Rus, alctuiau
forele centrifuge care zdruncinau ntr-o anumit msur unitatea politico-administrativ
a Imperiului Rus6.
Pornind de la ceast realitate, bolevicii
au depus eforturi considerabile pentru a asigura, n regiunile de grani, nuclee etnice fidele
regimului. Dup preluarea puterii, bolevicii
au respins i au nclcat orice norme democratice, conducnd statul doar prin metode
violente i teroare. Au fost ntreprinse numeroase i sngeroase campanii de colectivizare
i expropriere, care urmreau, de fapt, i un
scop ascuns deznaionalizarea i rusificarea
populaiei btinae7.
, , Alma-Ata,
1975, c. 173.
6
V.I. Lenin, Opere complete. Citate de Elena icanu,
Totalitarismul fenomen al secolului XX-lea, n Revista de istorie, nr.4/1996, p. 102.
7
Simion Carp, Elena Carp, Terentie Carp, Ghenadie
Ciobanu, Istoria satului Baiu n documente 1911-2011,
Chiinu, Ed. Profesional Service SRL, 2012, p. 25.
5
13
O component constant a acestor regimuri era cenzura i ngrdirea accesului la

informaie pentru btinai. Era o component absolut necesar pentru perpetuarea
ocupaiei, pentru manipularea i splarea
creierelor.
Bibliotecile din Basarabia au devenit
primele inte uoare ale proceselor de nimicire
spiritual. Erau distruse opere i publicaii n
care direct sau tangenial se amintea, descria,
analiza destinul i organizarea Principatelor
Romne, n care existau hri ale Principatelor
Unite, n care se vorbea despre oamenii ilutri
ai neamului i faptele acestora etc. A czut
prad acestui proces de epurare aproape ntregul fond de carte existent la acea perioad.
Au reuit s se salveze puinele evanghelii i
alte cri bisericeti.
Petre tefnuc celebru folclorist basarabean nscut la Ialoveni n 1906, arestat
de NKVD n 1940 i executat de autoritile
sovietice n 1942 face o trecere n revist a
fondului de carte existent n acea perioad
n bibliotecile publice, n bibliotecile steti
i cele particulare. El constat predominarea
absolut a crilor religioase ceaslove, psaltiri, acatiste, cri de nvtur despre legea
lui Dumnezeu, evanghelii, noi i vechi testamente etc. i remarc lipsa cu desvrire a
oricror cri i publicaii8. Acelai autor scria:
n timpul stpnirii ruseti, n Basarabia cartea romneasc a fost foarte rar. n special,
n a II-a jumtate a sec. XIX, dup ce limba
moldoveneasc a fost scoas i din cele cteva
seminarii i coli elementare, unde se nva
dup libera alegere a elevului n locul limbii
germane, i dup ce ptura boiereasc a luat
calea culturii ruseti...9.
n teritoriul de dincolo de Prut, n bibliotecile din Romnia, procesul a nceput doar
dup anul 1944, odat cu instaurarea regimului comunist. n baza prevederilor Conveniei
de Armistiiu, ncheiat la Moscova la data de
12 septembrie 1944, ntre Romnia i Naiunile Unite, s-a introdus cenzurarea publicaiilor cu caracter fascist sau care aduceau un
prejudiciu Naiunilor Unite. La scurt timp

aceste msuri au fost deturnate i distorsionate de autoriti, transformndu-se ntr-o
cenzur de tip comunist, susinut de sovietici. Dup instituirea Republicii Populare
Romne, cenzura comunist a devenit atotputernic. ntre alte msuri privind apariia
ziarelor, difuzarea tirilor la radio, controlul
corespondenei .a. s-a dispus i epurarea bibliotecilor10.
n bibliotecile din Romnia i astzi se
pstreaz mai multe liste dup care s-au fcut
epurri ale crilor n perioada anilor 19451989: trei volume n 1945, unul n 1946, un
volum masiv n 1948 nsoit de un supliment,
precum i unul n 1949. n 1949 a aprut broura Publicaii nedifuzabile. Alturi de acestea ncep s apar Liste de circulaie intern,
care marcheaz trecerea de la o etap la alta:
de la interzicerea publicaiilor la secretizarea lor. De-a dreptul aberant este faptul c din
1948 ncep s fie interzise ediii ale autorilor
clasici precum Ion Antonescu, Maria Antonescu, Armand Clinescu, Octavian Goga,
Iuliu Maniu, Pamfil eicaru, Al. Vaida-Voievod, Mircea Vulcnescu, Mihai Eminescu, Ion
Creang, Ion Luca Caragiale .a. ediii care
erau interzise pentru spiritul fascist n care
s-a fcut editarea, comentarea i prezentarea
lor11.
De asemenea, erau interzise fr vreo
precizare toate manualele colare anterioare
anului 1947 sau care nu figureaz pe tabloul
oficial al manualelor aprobate de Ministerul
nvmntului. Interdicia viza i orice
hri care nglobeaz ntre graniele Republicii Populare Romne teritorii ce nu-i aparin,
respectiv Basarabia i nordul Bucovinei aflate
la URSS, precum i sudul Dobrogei cedat Bulgariei. La fel erau interzise toate calendarele,
almanahurile populare de orice fel din perioada 1938-194412.
Pentru a umple golurile n educaia spiritual a maselor i a suplini rafturile goale,
pe ambele maluri ale Prutului sunt nfiinate
Fond secret, fond special, n Magazin istoric, nr.
2/2006, p. 60.
11
Ibidem.
12
Ibidem, p. 61.
10
Petre V. tefnuc, Folclor i tradiii populare, vol. II,

Chiinu, Ed. tiina, 1991, p. 278-282.
9
Ibidem, p. 304.
8
14
celule de propagand sovietic. n Romnia au fost publicate lucrri de tipul

ndrumarul pentru educaia materialist-tiinific i umanist-revoluionar a
tineretului13, iar n RSSM au fost aduse
lucrri precum Filosofski slovari14 etc.
Astzi sintagma splarea creierelor sun
ca o banalitate, mai ales pentru generaia tnr. Rareori, persoanele n etate sunt dispuse si aminteasc istoria guvernrilor comuniste,
cnd odat instaurate autoritile sovietice au
nceput s promoveze ideologiile comuniste
ale lui Stalin: marxism-leninismul, darwinismul i ateismul15. Pentru a facilita procesul de
supunere a populaiei i preluarea ideologiei
comuniste, n teritoriul ocupat dintre Prut i
Nistru s-a recurs la nlturarea din contiina
oamenilor a preceptelor religioase n consecin se nchid bisericile, sunt prigonii credincioii.
Doar ntre anii 1940-1941, odat cu
anexarea Basarabiei la Imperiul Sovietic (a
doua anexare, n urma Pactului RibbentropMolotov), au fost distruse 13 biserici, alte 27
lcauri sfinte au fost transformate n cluburi,
depozite, sli de gimnastic, iar 48 de preoi au
fost ucii sau deportai16. Puini i mai aduc
aminte de vremurile triste, cnd fiecare act al
puterii ncepea cu o trecere n revist a succeselor obinute i cu laude aduse Partidului
comunist. Toate acestea aveau loc n condiiile unei crize profunde n toate sferele vieii,
n cadrul unui stat ce nclca grosolan toate
drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, pe timp de foamete organizat, deportri i colectivizare forat.
Gheorghe Crasnea, Ion Strugariu (coordonatori),

ndrumar pentru educaia materialist-tiinific, umanist-revoluionar a tineretului, Bucureti, Ed. Politic,
1985.
14
.. (), ,
, ,
1987.
15
Simion Carp, Elena Carp, Terentie Carp, Ghenadie
Ciobanu, op. cit., p. 25.
16
Mihai Gribincea, Basarabia n primii ani de ocupaie
sovietic 1944-1950, Cluj-Napoca, Ed. Dacia, 1995, p.
35.
13
n locul valorilor cretine i naionale

erau impuse pseudovalori noi. n locul credinei n Dumnezeu se propovduia doctrina
comunist i credina fa de idolii ei. Dragostea fa de origini, tradiii i valorile naionale n general erau substituite cu dragostea pentru primul stat socialist din lume,
cu dragostea pentru o istorie revizuit de
pe poziii de clas, pentru cultura poporului rus, cultur apreciat i ea de pe poziiile marxism-leninismului. Au fost schimbate
denumirile unor strzi i localiti. Monumentele lui Lenin, Stalin i a altor lupttori
pentru puterea sovietic au mpnzit satele
i oraele. Operele clasicilor literaturii romne au devenit interzise, la fel i lucrrile
istoricilor incomozi care brusc au devenit
burghezi17.
n Romnia revenirea lucrurilor, tiinei, istoriei n albia lor fireasc a mers pe un
scenariu mult mai accelerat i de la 1989
acestea s-au reflectat negativ asupra spiritului
naional-patriotic. Doar n Republica Moldova, unde legiuitorul a dat dovad de laitate n
elaborarea i implementarea unei legi a lustraiei, elementele distructive pentru spiritul naional autentic mai sunt vii. Din pcate constatm i rodul activitii acestor celule, dar
i a pseudosavanilor moldoveni formai n
biblioteci comuniste, n strad sau n albia politicii murdare.
Nu ntmpltor, la nceputul articolului, am menionat despre coerena i consecutivitatea autoritilor ruse i sovietice n
distrugerea identitii spirituale romneti.
Drept exemplu, vom apela la opera ilustrului
istoric Nicolae Iorga.
n Republica Popular Romn, cenzura a eliminat n mod prioritar ntreaga oper
a lui Nicolae Iorga (Istoria Romnilor, n
11 volume) fondul documentar magistral,
care are capacitatea i potenialul de a deveni cartea de cpti a neamului romnesc. n
Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc,
opera ilustrului istoric apare abia dup anul
1991; n vacuumul existent de pn atunci, un
Elena icanu, Totalitarismul fenomen al secolului
al XX-lea, n Revista de istorie, nr.4/1996, p. 98.
17
15
pseudosavant, n lucrarea sa, Din Obiceiul

pmntului al Moldovei feudale (sec. XVIII
- prima jumtate a sec. XIX), critic ilustrul
istoric i om politic Nicolae Iorga, ridicnd
n slvi nsemntatea progresist a actelor
de unire a Basarabiei cu Rusia i eliberarea
inutului...18. Oare mai trebuie s amintesc
c o astfel de literatur mai spal i astzi
creierii oamenilor simpli din Republica Moldova. i mai mare ne este nedumerirea cnd
autorul este decorat de elita politic cu Ordinul Republicii... E firesc s-i doreti s le
arunci operele la coul de gunoi al istoriei, iar cnd accidental se vor aprinde, s nu
miti un deget pentru a le salva.
Regimurile totalitare au apropiat fr
s-i fi dorit Republica Moldova i Romnia
ambele state romneti prin soart, destin i
procese de renatere naional. Eliberarea de
ideologia comunist a nsemnat pentru ambele state revenirea la normalitate, la valorile naionale fireti: istorie, limb i tradiii seculare
romneti. ncetul cu ncetul, sunt publicate
lucrri ale autorilor interzii de regimurile
apuse, se pun bazele unor generaii care cunosc limba, originea i etnogeneza neamului.
n eforturile de strpire a ideologiei totalitar-comuniste, Romnia a naintat mai
mult. Nu s-a redus doar la ndeprtarea cenzurii i la ridicarea rigorilor impuse de guvernarea comunist, ci au fost adoptate un ir de
acte normative care prohibesc participarea
fotilor colaboratori ai securitii la viaa politic, au fost studiate i publicate dosarele SRI
(Serviciul romn de informaie), n care erau
prezentate persoanele supuse cercetrilor i
persecutrilor istorici, arheologi, etnografi
Ion Nestor, Vladimir Dumitrescu, Constantin
Nicolscu-Plopor, Ioan Lupa, Virgil Vtianu, Aurel Decei, Mihai Berza .a.19.
n prezent nimeni, nici persoanele sus-puse i nici formaiunile politice, nu
Andrei Galben, Din Obiceiul pmntului al Moldovei feudale (sec. XVIII prima jumtate a sec. XIX),
Chiinu, Ed. tiina, 1986, p. 10.
19
Ioan Opri, Istoricii i securitatea, Ed. Enciclopedic,
Bucureti, 2004.
18
risc s limiteze accesul la informaie, sau

s cear introducerea cenzurii ar risca s
pun n pericol democraia i fundamentele
statului de drept. Astzi, elementele diversioniste (cci altfel nici nu le putem numi) i-au
schimbat tactica. n desfurarea fireasc
a istoriei mai apar ca nite rbufniri trzii
lucrrile autorilor aservii precum V. aranov, care se conduce prioritar de ideologia
stalinist i ncearc o resovietizare a tiinei
noastre istorice20.
Se urmrete o nou izolare a noastr,
a romnilor de la est de Prut, de restul spaiului romnesc i o remodelare a contiinei
noastre istorice i naionale, a romnilor basarabeni dup tiparele unei ideologii fabricate.
Sunt reluate prostiile staliniste despre existena a dou popoare romn i moldovean, i
a dou limbi distincte romna i moldoveneasca. Iari se recurge la ruinoase tactici
de trunchiere a textelor scrise de ilutrii noti
conaionali, la deformarea i falsificarea aprecierilor i concluziilor formulate de ei. Pe de o
parte, se dorete atragerea minilor moldovenilor n nite teatre ale absurdului, n care se
terge orice element de identitate naional, pe
de alt parte, prin discuii contradictorii inutile i aberaii neargumentate aruncate de pseudosavani, poporului i se creeaz un dezgust i
o repulsie n afirmarea identitii naionale, a
originii latine, a limbii romne.
Istoria este memoria colectiv a unui
popor.
Cenzura i ngrdirea accesului la informaie las o amprent distructiv asupra
istoriei, de fapt, o distorsioneaz. Istoria distorsionat, artificial va influena n mod inevitabil i spiritul naional, dar, oricare ar fi
inteniile denaturrii i subiectele implicate,
adevrul istoric va iei la lumin, mai devreme
sau mai trziu ca n cazul Basarabiei Republica Moldova i atunci spiritul naional,
cu eforturi dublate va recupera deceniile i secolele pierdute. Dup cum afirma M. Bruchis:
Adevrul, fie i cel exprimat de cele mai mulIon Varta, Istoria modern a romnilor basarabeni
parte integrant a istoriei moderne a neamului romnesc, n Destin romnesc, nr.4/2001, Chiinu Bucureti, pag.156.
20
16
te ori n surdin, ajunge la urechile i inimile

tinerei generaii, i joac un rol de mare importan n trezirea contiinei naionale21.
Bibliografie
1. Michael Bruchis, Republica Moldova: Quo
vadis, Ed. Fundaiei Culturale Romne,
Bucureti, 1999.
2. Simion Carp, Elena Carp, Terentie Carp,
Ghenadie Ciobanu, Istoria satului Baiu n
documente 1911-2011, Chiinu, 2012.
3. Gheorghe Crasnea, Ion Strugariu (coordonatori), ndrumar pentru educaia materialist-tiinific, umanist-revoluionar
a tineretului, Bucureti, Ed. Politic, 1985.
4. Dicionar enciclopedic ilustrat, Chiinu,
Editura Cartier, 1999.
5. Andrei Galben, Din Obiceiul pmntului
al Moldovei feudale (sec. XVIII - prima jumtate a sec. XIX), Chiinu, Ed. tiina,
1986.
6. Mihai Gribincea, Basarabia n primii ani
de ocupaie sovietic 1944-1950, ClujNapoca, Ed. Dacia, 1995.
7. Anton Moraru, Istoria romnilor. Basarabia i Transnistria (1812-1993), Chiinu,

Ed. Aiva, 1995.
8. Ioan Opri, Istoricii i securitatea, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 2004.
9. Elena icanu, Totalitarismul fenomen
al secolului al XX-lea, n Revista de istorie,
nr. 4/1996.
10. Petre V. tefnuc, Folclor i tradiii populare, vol. II, Chiinu, Ed. tiina, 1991.
11. Ion Varta, Istoria modern a romnilor
basarabeni parte integrant a istoriei
moderne a neamului romnesc, n Destin
Romnesc, nr. 4/2001, Chiinu Bucureti, 2001.
12. .. , . , -, 1892.
13. , ,
Alma-Ata, 1975.
14. .. (),
, , , 1987.
Michael Bruchis, Republica Moldova: Quo vadis, Ed.

Fundaiei Culturale Romne, Bucureti 1999, pag. 17.
21
17
Dr. Valentin CHIRIA,

confereniar universitar al atedrei tiine penale
ELEMENTE DE DREPT PENAL COMPARAT PRIVIND

INFRACIUNEA DE LUARE DE OSTATICI
Rezumat
Faptele legate de luarea de ostatici snt recunoscute n toat lumea civilizat ca fiind prejudiciabile. n legislaiile naionale ale statelor, conceptele de luarea de ostatici, rpirea unei persoane, privaiunea ilegal de libertate
nu ntotdeauna snt difereniate. Astfel, n unele state, alturi de rspunderea pentru rpirea unei persoane i privaiunea ilegal de libertate, este prevzut i rspunderea de sine stttoare pentru luarea de ostatici. n legislaiile penale
ale altor state, dimpotriv, infraciunile legate de rpirea unei persoane nglobeaz n sine i luarea de ostatici.
Cuvinte-cheie: ostatic, luare, reinere n calitate de ostatic, libertatea persoanei, caracter terorist, ameninare,
scop special.
Summary
The criminal accountability for the crimes that threaten the public security and the physical freedom of the person has a series of common tangents in different Criminal Codes of the States. The national criminal legislation of the
states has his specifics, which is dictated by the existence of the criminal accountability for a row of deeds that are not
provided by the legal framework of other countries, and also by the difference between the generic objects of the analyzed
crimes.
Kei-words: hostage taking, detention, personal freedom, terrorist character, threat, demands, special purpose.
Analiznd legislaia penal a Statelor

Unite ale Americii, cu sistemul de drept anglo-saxon, trebuie menionat n primul rnd
c specific pentru legislaia penal dat este
existena a 53 de sisteme legislative n vigoare, i anume: cel federal; ale celor 50 de state;
al districtului federal Columbia i al statului
liber aderat Puerto-Rico [2, p. 8].
Legislaia federal a SUA prevede rspunderea penal pentru rpirea unei persoane. n conformitate cu 1201 al Codului de
legi SUA (Titlul 18), cel care ilegal captureaz,
lipsete de libertate, rpete prin nelciune
sau prin violen, reine o persoan, urmrind
scopul de a primi o rscumprare sau o remunerare (cu excepia cazurilor cnd asemenea
aciuni snt comise de ctre prini), se pedepsete cu pedeapsa nchisorii pe un termen
nelimitat sau cu detenia pe via. n 1202 al
Codului de legi SUA este prevzut rspunderea penal sub form de amend n mrime
de pn la 10 mii dolari SUA, sau pedeapsa
nchisorii pe un termen de pn la 10 ani pentru persoana care primete anumite sume de
bani, obiecte de patrimoniu sau numai o parte
din acestea, posed sau dispune de ele, dac

aceste bunuri au fost cndva transmise pentru
rscumprare sau remunerare n legtur cu
comiterea infraciunii prevzute n 1201 al
Codului SUA, iar fptuitorul cunoate cu certitudine despre acest fapt [16, p. 418].
De aici ajungem la o concluzie convenional (graie specificului legislaiei SUA) c
legislaia penal federal a SUA nu difereniaz rspunderea pentru rpirea unei persoane
de cea pentru luarea de ostatici.
Legislaia penal a Republicii Populare
China, care poate fi numit pe bun dreptate
socialist, bazat pe sistemul de drept romano-germanic, conine reglementri destul de
specifice n ceea ce privete rspunderea penal pentru luarea de ostatici. n articolul 120
din Capitolul II Infraciuni contra securitii
publice al Codului penal al RPC este prevzut rspunderea penal pentru organizarea,
conducerea i participarea activ n cadrul
organizaiilor teroriste. n cazul existenei circumstanelor agravante prevzute de art. 120
CP al RPC, urmate de omor, explozie, luare de
ostatici etc.[5, p. 285].
18
n Capitolul IV Infraciuni contra persoanei i a drepturilor democratice ale cetenilor al Codului penal al RPC (art. 239) este
prevzut o norm separat privind rspunderea penal pentru rpirea unei persoane
(inclusiv rpirea unui nou-nscut) n scopuri
materiale sau pentru luarea unei persoane n
calitate de ostatic. Infraciunea dat se pedepsete cu nchisoare pe un termen de zece ani i
mai mult sau cu detenie pe via. n calitate
de pedeaps complementar poate fi aplicat
amenda sau confiscarea bunurilor. Cauzarea
morii sau omorul persoanei rpite ori luate n
calitate de ostatic atrag dup sine pedeapsa cu
moartea [5, p. 331].
O abordare opus a problemei date o gsim n legislaia penal a Republicii Federative
Germania. Codul penal, n Capitolul XVIII
Infraciuni contra libertii persoanei, prevede rspunderea penal separat pentru astfel de infraciuni ca rpirea unei persoane (
234), rpirea unui minor ( 235), privaiunea
ilegal de libertate ( 239), rpirea unei persoane n scopuri materiale ( 239a) i luarea
de ostatici ( 239b).
n sensul 239b CP al RFG, luarea de
ostatici este capturarea sau reinerea unei persoane, nsoit de pericolul provocrii morii,
a vtmrii grave a integritii corporale sau
lipsirea de libertate a persoanei luate n calitate de ostatic pe o perioad mai mare de o
sptmn, cu scopul de a sili o persoan ter
s svreasc sau s se abin de la svrirea
vreunei aciuni n calitate de condiie pentru
eliberarea ostaticului. n conformitate cu 234
CP al RFG Rpirea unei persoane, infractor
se consider persoana care, prin aplicarea violenei, a ameninrilor sau a nelciunii, rpete o alt persoan, pentru a o pune ntr-o
stare de neputin, n condiii de robie sau
pentru a o preda militarilor armatelor strine
ori serviciilor similare acestora [11].
Legislaia penal a Franei prevede rspunderea pentru rpirea unei persoane sau
reinerea ilegal a persoanei (art. 224-1 CPF)
i pentru arestul ilegal sau privaiunea ilegal
de libertate (art. 341 CPF) [12].
Codul penal al Spaniei, n Titlul VI Infraciuni contra libertii persoanei, stipuleaz rspunderea penal pentru persecutarea
ilegal i rpirea unei persoane.

Art. 163 din Codul penal al Spaniei reglementeaz rspunderea penal pentru privaiunea ilegal de libertate i prevede o pedeaps cu nchisoarea de la patru la ase ani.
Dac lipsirea de libertate a durat mai mult de
15 zile, fptuitorul se pedepsete cu nchisoare pentru o perioad de la cinci la opt ani. n
conformitate cu art. 164 CPS, pentru rpirea
unei persoane nsoit de cerine de a ndeplini anumite aciuni n calitate de condiie pentru eliberarea acesteia, se aplic pedeapsa cu
nchisoare de la ase la zece ani [4].
Legislaia penal a Elveiei prevede rspunderea penal pentru infraciunea de privaiune ilegal de libertate i rpire a unei persoane
(art. 183 CPE), precum i pentru infraciunea
de luare de ostatici (art. 185 CPE). Ambele norme penale se conin n Titlul IV Infraciuni
contra libertii. Pedeapsa maxim pentru infraciunea de luare de ostatici cu circumstane
agravante este detenia pe via [13].
Codul penal al Suediei conine infraciunea de rpire a unei persoane ( 1), care se
pedepsete cu nchisoare de la patru la zece
ani sau cu detenie pe via; i infraciunea de
privaiune ilegal de libertate ( 2), care se pedepsete cu nchisoare pe un termen de la unu
la zece ani [14].
Codul penal al Estoniei, n Capitolul
Infraciuni contra persoanei, prevede rspunderea penal pentru vinderea unui copil
(art. 1231), substituirea sau rpirea unui copil
(art. 124), luarea de ostatici (art. 1241), internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric (art.
1242), privaiunea ilegal de libertate (art.
1243). Totodat, o rspundere separat pentru rpirea unei persoane mature n legislaia
penal a Estoniei nu este prevzut [15].
Astfel, analiza legislaiilor penale ale
statelor sus-menionate demonstreaz existena unui ir de norme juridice care prevd
rspunderea penal pentru faptele legate de
luarea de ostatici. n majoritatea cazurilor,
aceste componene de infraciune se conin n
capitole sau titluri privind infraciuni contra
libertii persoanei. Totodat, trebuie menionat c o tratare univoc a acestor fapte lipsete. Asemenea situaie este condiionat att de
existena unor prevederi divergente n diferite
19
sisteme de drept, ct i de particularitile legislaiilor fiecrui stat privite n mod separat.

Legislaiile penale ale majoritii statelor membre ale Comunitii Statelor Independente prevd n mod tradiional rspunderea
penal pentru svrirea infraciunilor care
atenteaz la securitatea public i la libertatea
persoanei, precum: rpirea unei persoane, privaiunea ilegal de libertate, luarea de ostatici,
internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric,
traficul de fiine umane etc.
Spre exemplu, componenele de infraciuni care prevd rspunderea penal pentru
rpirea unei persoane, privaiunea ilegal de
libertate i internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric se afl, de regul, n capitolele
codurilor penale privind infraciunile contra
libertii, cinstei i demnitii persoanei (Capitolul 3 din Partea special CP al Republicii
Moldova, Capitolul 17 CP al Federaiei Ruse,
Capitolul 19 CP al Republicii Azerbaidjan, Capitolul 17 CP al Republicii Tadjikistan etc.).
Codul penal al Republicii Belarus, n capitolul 22 Infraciuni contra libertii, cinstei
i demnitii persoanei, alturi de rpirea unei
persoane (art.182 CP al RB) i privaiunea ilegal de libertate (art.183 CP al RB), prevede i
infraciunea de trafic de fiine umane (art. 181
CP al RB) [7]. Asemenea infraciune se conine i n Codul penal al Republicii Moldova
(art. 165 Traficul de fiine umane din Capitolul III Infraciuni contra libertii, cinstei i
demnitii persoanei i art. 206 Traficul de
copii din Capitolul VII Infraciuni contra
familiei i minorilor al Prii speciale).
Componenele de infraciuni legate de
luarea de ostatici, n legislaiile penale naionale, snt de regul plasate n capitolele referitoare la infraciunile contra securitii publice
i a ordinii publice (Capitolul 13 din Partea
special CP al Republicii Moldova, Capitolul
24 CP al Federaiei Ruse, Capitolul 25 CP al
Republicii Azerbaidjan, Capitolul 9 din Partea
special CP al Republicii Kazahstan etc.).
n Codul penal al Ucrainei, infraciunea
de luare de ostatici (art. 147) se regsete n
Capitolul Infraciuni contra libertii, cinstei
i demnitii persoanei, alturi de rpirea unei
persoane sau privaiunea ilegal de libertate
(art. 146), traficul de fiine umane (art. 149)
i internarea ilegal ntr-o instituie psihiatric (art. 151). Specific pentru legislaia penal
a Ucrainei este introducerea unei infraciuni
separate de luare ca ostatic a reprezentantului
autoritilor publice sau a colaboratorului organelor de ocrotire a normelor de drept (art.
349); norma juridico-penal respectiv (fiind
special n raport cu art. 147 CPU) este plasat
n Titlul XV Infraciunile contra autoritilor
publice centrale, organelor administraiei publice locale i autoritii cetenilor [10].
Infraciunile legate de aciunile ilegale
ale angajailor organelor de ocrotire a normelor de drept, ndreptate, de exemplu, spre reinerea sau arestarea ilegal a persoanei, snt
de obicei plasate n capitolele privind infraciunile contra justiiei (Capitolul 14 din Partea
special CP al Republicii Moldova, Capitolul
31 CP al Federaiei Ruse, Capitolul 34 CP al
Republicii Belarus, Capitolul 16 CP al Republicii Uzbekistan etc.).
n majoritatea statelor membre CSI
(Republica Moldova, Rusia, Azerbaidjan, Kazahstan, Tadjikistan etc.) rspunderea penal
este sporit n cazul svririi omorului cu
rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic, aceasta fiind o circumstan calificat a
omorului intenionat.
n art. 115 alin. (2) pct. 3 CP al Ucrainei este prevzut rspunderea penal sporit
pentru omorul unui ostatic [10]. Codul penal
al Georgiei prevede rspunderea pentru omorul svrit cu luarea de ostatici, ns omorul
nsoit de rpirea unei persoane lipsete. Un
astfel de semn calificativ aplicabil fa de omor
(omorul svrit cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic) lipsete n legea penal a Republicii Uzbekistan [9].
Considerm c este ntemeiat poziia
majoritii legiuitorilor din statele membre
CSI n privina stabilirii unei rspunderi sporite pentru omorul svrit cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostatic (art. 145
alin. (2) lit. f) CP al Republicii Moldova; art.
105 alin. (2) lit. v) CP al Federaiei Ruse; art.
120. 2. 9. CP al Republicii Azerbaidjan; art. 139
alin. (2) pct. 4 CP al Republicii Belarus; art.
104 alin. (2) lit. g) CP al Republicii Tadjikistan etc.). Acesta poziie se argumenteaz prin
aceea c, n procesul rpirii unei persoane sau
20
al lurii de ostatici, fptuitorul poate omor i

alte persoane, inclusiv persoane care ncearc
s mpiedice comiterea infraciunii de luare de
ostatici sau de rpire, precum i angajai ai organelor de ocrotire a normelor de drept, care
au obligaii directe n ceea ce privete eliberarea victimelor.
Legea penal a Republicii Belarus prevede o rspundere separat pentru luarea de
ostatici (art. 291 CPB) i rpirea unei persoane (art. 182 CPB). Prin luarea de ostatici,
conform Codului penal al Belarus, se nelege: Luarea sau reinerea persoanei n calitate de ostatic, nsoit de pericol pentru viaa
sau sntatea fizic, sau reinerea ulterioar a
persoanei, n scopul de a sili statul, organizaia
internaional, persoana juridic sau fizic ori
un grup de persoane s svreasc sau s se
abin de la svrirea vreunei aciuni n calitate de condiie pentru eliberarea ostaticului
[7]. Circumstanele agravante ale infraciunii
date snt asemntoare cu cele prevzute de
art. 280 al Codului penal al Republicii Moldova, cu excepia agravantei Luarea de ostatici svrit la comand.
Articolul 182 al CP al Republicii Belarus
prevede rspunderea penal pentru rpirea
unei persoane, prin care se nelege capturarea deschis sau pe ascuns a persoanei contrar
dorinei sau voinei sale, svrit prin nelare
sau nsoit de violen, dac lipsesc semnele
infraciunii prevzute de art. 291 CPB (luarea
de ostatici) [7]. Spre deosebire de legislaia penal a Republicii Belarus, Codul penal al Republicii Moldova, pe lng rspunderea pentru
rpirea unei persoane (art. 164 CP), prevede i
rspunderea separat pentru rpirea minorului
de ctre rudele apropiate (art. 1641 CP).
Codul penal al Georgiei, n Capitolul 23
Infraciuni contra libertii i drepturilor persoanei, conine articole care prevd rspunderea pentru privaiunea ilegal de libertate
(art. 143); luarea de ostatici (art. 144); reinerea sau arestarea ilegal (art. 147) i internarea
ilegal ntr-o instituie psihiatric (art. 149).
Rspunderea pentru rpirea unei persoane n
legislaia penal a Georgiei lipsete. n conformitate cu art. 411 alin. (2) lit. z) CP al Georgiei nclcarea normelor dreptului umanitar
internaional n timpul conflictelor armate,
este prevzut i rspunderea pentru luarea de

ostatici. Acest articol se regsete n capitolul
Infraciuni contra pcii, securitii omenirii
i dreptului umanitar. De asemenea, legislaia penal a Georgiei stabilete rspunderea
pentru luarea de ostatici n scopuri teroriste
(art. 329 Terorism, Capitolul 38 Infraciuni contra statului) [3].
n legislaia penal a Republicii Kazahstan, infraciunile de rpire a unei persoane
(art. 125), privaiune ilegal de libertate (art.
126), internare ilegal ntr-o instituie psihiatric (art. 127) i recrutare a persoanelor
pentru exploatarea sexual sau orice alt fel de
exploatare (art. 128) snt cuprinse n Capitolul 1 Infraciuni contra persoanei al Prii
speciale a Codului penal. Rspunderea pentru
luarea de ostatici (art. 234) este prevzut n
Capitolul Infraciuni contra securitii publice i a ordinii publice, iar rspunderea pentru
reinerea sau arestarea ilegal (art. 346) n
Capitolul Infraciuni contra justiiei i ordinii executrii pedepselor [8].
Legiuitorul Republicii Kirghizia a plasat infraciunea de luare de ostatici (art. 227
CP al RK) n Capitolul 24 Infraciuni contra
securitii publice. Codul penal al Kirghiziei
prevede astfel de infraciuni ca: rpirea unei
persoane (art. 123); recrutarea persoanelor
pentru exploatare (art. 124) i privaiunea ilegal de libertate (art. 125). Acestea se gsesc
n Capitolul 17 Infraciuni contra libertii,
cinstei i demnitii persoanei [6].
Legea penal a Republicii Uzbekistan, n
Capitolul Infraciuni contra libertii, cinstei i
demnitii persoanei, stipuleaz rspunderea
pentru recrutarea persoanelor pentru exploatare sexual sau orice alt fel de exploatare (art.
135); rpirea unei persoane (art. 137); privaiunea ilegal de libertate (art. 138). n Capitolul
Infraciuni contra pcii i securitii omenirii,
n cadrul articolului 155 Terorism, este stabilit rspunderea pentru luarea de ostatici n
scopul tensionrii relaiilor internaionale, provocrii unui rzboi sau destabilizrii situaiei n
Republica Uzbekistan. Infraciunea de reinere
sau de arestare ilegal (art. 234) se regsete n
Capitolul Infraciuni contra justiiei. Luarea
de ostatici (art. 245) este tratat separat, n Capitolul Infraciuni contra securitii publice i
21
a ordinii publice [9].

Astfel, rspunderea penal pentru infraciunile care atenteaz la securitatea public i la libertatea fizic a persoanei, conform
codurilor penale ale statelor de peste hotare,
are un ir de tangene. Totodat, legislaia penal naional a fiecrui stat n parte are specificul su dictat de existena rspunderii penale
pentru un ir de fapte care pot lipsi n legislaiile altor state i, de asemenea, de deosebirea
obiectului generic al infraciunilor analizate.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Bibliografie
Codul penal al Republicii Moldova
nr.985-XV din 18.04.2002. n: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 13.09.2002,
nr.128-129/1012.
.., ..
. :
, 1997. 333 .
. . .. . : ,
2002. 409 c.
. .
.. .. .
: , 1998. 218 c.
.
.
.., .., .. , 2000.
432 c.
. .
. ..
. .. . : ,
2002. 352 c.
.
2 1999. 24 1999.
. -:
, 2001. 474 c.
. -
. .
, .. . : ,
2001. 466 c.
9. .
.
.. .. -:
, 2001. 338 c.
10. . .
. .. .. : ,
2001. 393 c.
11. . . . , ..
. -: , 2003. 524 c.
12. . .
. ,
.. , .
, .. . : ,
2002. 650 c.
13. . . ,
, .
.. . : ,
2002. 350 c.
14. . .
..
.. -: .
, 2001. 320 c.
15. .
.
.. .. -:
, 2001. 262 c.
16.
. . .. : , 1999.
592 .
22
Dr. Radion COJOCARU,

ef al al atedrei tiine penale
a Academiei tefan cel Mare a MAI, confereniar universitar
Sergiu COJOCARU,
lector superior al atedrei tiine penale
ASPECTE PRIVIND NEPEDEPSIREA VICTIMELOR TRAFICULUI DE PERSOANE

PENTRU INFRACIUNILE SVRITE N LEGTUR CU ACEAST CALITATE PROCESUAL
Rezumat
Obiectul de studiu al acestui articol l constituie abordarea problematicii absolvirii de rspunderea penal a
victimelor traficului de persoanei n baza art.165 alin.(4) i 206 alin.(4) C.pen., pentru infraciunile comise n legtur
cu aceast calitate procesual Au fost supuse unei examinri critice aspectele legate de evaluare a naturii juridice a acestei instituii de drept penal, dup care au fost evideniate anumite carene legislative ce exist la nivelul reglementrii
acesteia. S-a argumentat c absolvirea de rspunderea penal a victimelor traficului de persoane, pentru infraciunile
comise n legtur cu aceast calitate procesual nu constituie o modalitate de liberare de rspunderea penal, ci un caz
special de nepedepsire. Aceast abordare corespunde pe deplin standardelor internaionale existente n materie, fiind
propuse soluii de lege ferenda de mbuntire a legislaiei naionale .
Cuvinte cheie: victima traficului de persoane, absolvire de rspundere penal, liberare de rspundere penal,
caz special de nepedepsire etc.
Summary
The subject of this article is to approach graduate of criminal liability of trafficking victims under article 165
para. (4) and 206 para. (4) Criminal Code for offences committed in connection with such proceedings.The aspects related to the assessing of the legal nature of this criminal law institution were subjected of a critical examination, after
which have been highlighted certain gaps that exists in the regulation thereof. It was argued that graduating victims of
trafficking in human beings from criminal liability for offenses committed in connection with such proceedings do not
constitute a way to release from criminal responsibility, but a special case of unpunished.
This approach fully corresponds to the international standards and proposes solutions of ferend law for improving the national legislation.
Keywords: victims of trafficking in human beings, graduation from criminal responsibility, release from
criminal liability, special case of unpunishement.
1. Prevenirea traficului de persoane este

una dintre cele mai sensibile probleme cu care
s-a confruntat i continue s se confrunte Republica Moldova n ndelungata perioada de
tranziie pe care o parcurge.
Protecia victimelor traficului de persoane reprezint una dintre direciile prioritare pe care este axat activitatea de prevenire
i combaterea a acestui flagel social. n acest
sens, Republica Moldova n calitate de stat
membru al unor organizaii regionale i interguvernamentale, precum OSCE, Consiliul
Europei, Pactul de Stabilitate pentru Europa

de Sud-Est i-a asumat o serie de angajamente
politice.
Pentru asigurarea angajamentelor asumate, Republica Moldova a elaborat i a pus n
aplicare mai multe mecanisme i msuri destinate proteciei victimelor traficului de persoane. n funcie de natura lor aceste msuri pot
fi clasificate n mai multe categorii: juridice,
politice, administrative, financiare, culturale
etc. Din lista acestora fac parte i msurile juridico-penale, care au fost elaborate n strns
23
consonan cu standardele consacrate n actele internaionale i regionale la care Republica

Moldova este parte.
Analiznd coninutul politicii penale a
Republicii Moldova existente n materia prevenirii traficului de fiine umane, pot fi evideniate dou direcii prioritare ale acesteia:
A. Protejarea pre-infracional a persoanelor mpotriva actelor de traficare. n
acest sens, politica penal este axat pe ideea
incriminrii i pedepsirii corespunztoare a
faptelor social-periculoase, care implic activitatea de traficare a fiinelor umane. Sub acest
aspect, este bine tiut c la art.165 C.pen. al
Republicii Moldova este incriminat fapta de
traficare a fiinelor umane, norma aplicnduse atunci cnd victim este o persoan major,
iar la art.206 C.pen. este incriminat fapta de
traficare a copiilor. Dup coninut, aceste dou
norme incriminatorii corespund standardelor
internaionale existente n domeniu, mai ales a
celor prescrise de Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor, adoptat
la Palermo la 15 noiembrie 2006 [1, p.32].
B. Protecia post-infracional a victimelor traficului de fiine umane. n mod
principal, aceast protecie este realizat prin
nepedepsirea victimelor traficului de persoane, pentru faptele infracionale svrite n legtur cu aceast calitate procesual.
2. n contextul prezentului studiu ne
vom opri cu prioritate la cel de al doilea aspect
al politicii penale n domeniul prevenirii traficului de persoane. Reieind din mecanismul
de comitere a acestei activiti infracionale i
din scopurile ce-i sunt aferente, victimele traficului de persoane pot fi implicate n diverse
activiti criminale, precum ar fi: trecerea ilegal a frontierei, uzul de fals, cumprarea documentelor oficiale etc.
Ba mai mult dect att, practica judiciar ne demonstreaz c n mod frecvent, drept
rezultat al exploatrii la care sunt supuse, persoanele traficate svresc fapte care n ara
de origine nu sunt incriminate ca infraciuni,
ns n ara de destinaie sunt incriminate ca
atare. De exemplu, prostituia n Republica
Moldova este sancionat la art.89 C. contr.
[2], pe cnd n Romnia pentru o asemenea

fapt se prevede rspunderea penal la art.328
C. pen. [3, p.133].
Plecnd de la aceste realiti deloc neglijabile, comunitile internaionale au neles
s elaboreze o serie de standarde care ofer
posibilitatea exonerrii de rspunderea penal a victimelor traficului de persoane pentru
infraciunile comise n legtur cu aceast calitate.
Astfel, n corespundere cu pct.7 din
Principiile recomandate cu privire la drepturile omului i traficul de fiine, document adoptat n 2002 de Direcia naltului Comisariat al
ONU pentru Drepturile Omului: Persoanele
traficate nu trebuie s fie supuse deteniei, nvinuirii sau urmrii penale n instana de judecat pentru intrarea sau ederea lor ilegal
pe teritoriul rilor de tranzit i destinaie sau
pentru implicarea lor n activiti ilicite n msura n care asemenea implicare reprezint o
consecin direct a situaiei lor de persoane
traficate [1, p. 102].
n acelai sens, potrivit art.26 al Conveniei Consiliului Europei privind msurile
contra traficului de fiine umane adoptate la
Strasbourg la 3 mai 2005: n conformitate cu
principiile de baz ale propriului sistem juridic, fiecare parte va asigura posibilitatea nepedepsirii victimelor pentru implicarea lor n
activiti ilegale, n msura n care ele au fost
forate s o fac [1, p. 78].
Totodat, potrivit Recomandrii privind
protecia copiilor mpotriva exploatrii sexuale ctre statele membre ale Consiliului Europei adoptat de Comitetului Minitrilor la 31
octombrie 2001, printre msurile referitoare
la victime se nscrie: Garantarea ca acei copii
care au fost victime ale exploatrii sexuale s
nu poat fi urmrii judiciar pentru orice act
legat de aceast exploatare [1, p. 105].
Dup cum se menioneaz, pe drept
cuvnt n literatura de specialitate aceste msuri urmresc scopul prevenirii revictimizrii
i resocializrii victimelor traficului de fiine
umane [4, p. 42].
3. Drept rezultat al ralierii Republicii
Moldova la standardele internaionale enunate supra, n Codul penal din 2002, prin Legea
24
nr.211-XV din 29.05.2003 a fost introdus cte

un alineat suplimentar la 165 i 206 C. pen.,
devenite n ambele cazuri alineatul (4), potrivit crora victima traficului de fiine umane/
traficului de copii era absolvit de rspunderea penal pentru infraciunile svrite de ea
n legtur cu aceast calitate procesual, dac
a acceptat colaborarea cu organul de urmrire
penal n cauza dat.
Aceast formulare a fost criticat de
ctre experii OSCE n raportul de evaluare
Traficul de fiine umane, protecia martorilor i cadrul legislativ al Republicii Moldova
ntocmit n decembrie 2003. n principal, s-a
invocat faptul c victima traficului de fiine
umane era obligat s coopereze pentru a
evita rspunderea penal. Aceast condiie a
fost catalogat ca fiind neconform standardelor internaionale, care vizeaz promovarea
i recuperarea victimei traficate, deoarece o
foreaz s accepte cooperarea cu organele de
resort. Suplimentar s-a invocat i faptul c o
asemenea norm ar putea duce la furnizarea
unor probe deficiente pentru a satisface autoritile, punnd astfel n pericol obiectivitatea
urmririi penale.
Mai trziu, n Legea privind prevenirea
i combaterea traficului de fiine umane nr.
241 din 20.10.2005, la art.32 a fost statuat
urmtoarea prevedere normativ: Victima
traficului de fiine umane este absolvit, n
condiiile legislaiei n vigoare, de rspundere penal, contravenional sau civil pentru
aciunile pe care le-a svrit n legtur cu
statutul de victim dac aceste aciuni cad sub
incidena Codului penal, Codului contravenional al Republicii Moldova sau a Codului
civil [5].
Drept urmare, prin Legea nr.376 din
29.12.2005 art. 165 alin.(4) i art. 206 alin. (4)
C. pen. au fost modificate, n prezent aceste
reglementri definite dup cum urmeaz: victima traficului de fiine umane/traficului de
copii este absolvit de rspundere penal pentru infraciunile svrite de ea n legtur cu
aceast calitate procesual [6].
4. Se poate observa c n dispoziia art.
165 alin.(4) i art. 206 alin.(4) C. pen., la descrierea acestei situaii juridice este folosit
sintagma absolvire de rspunderea penal.

Este de menionat c n legislaia penal a Republicii Moldova, cu o asemenea expresie, se
opereaz doar n cazul acestor dou norme.
n partea general a C. pen. al Republicii Moldova, legiuitorul prevede dou instituii, care reglementeaz posibilitatea exonerrii
de rspundere penal a unei persoane pentru
comiterea de infraciunii i anume, instituia
Liberrii de rspunderea penal i cea a Cauzelor care nltur rspunderea penal.
Prin urmare, nsei sintagma absolvire
de rspundere penal este strin pentru reglementrile penale stabilite n partea general a C. pen. Or, pentru asigurarea unor formulri clare i de precise a normelor juridice i
pentru aplicarea uniform a legislaiei penale
n strict corespunderea cu principiul legalitii, legiuitorul din raiuni de tehnic legislativ
nu trebuie s utilizeze expresii sau formulri
diferite la definirea uneia i aceleiai instituii
penale. n afar de aceasta este bine tiut c
normele din Partea special nu pot s crea instituii cu caracter general, altele dect cel reglementate n Partea general a C. pen.
5. n afar de aceasta, formularea situaiilor stipulate la art.165 alin.(4) i art.206 alin.
(4) C. pen. n calitate de forme speciale de liberare de rspunderea penal, contravine n
mod vdit standardelor internaionale instituite n domeniul de nesancionrii victimelor
traficului de persoane.
Dup cum este definit n literatura de
specialitate autohton, liberarea de rspunderea penal ...reprezint punerea n libertate
a persoanei ce a svrit infraciunea...[7, p.
404] sau actul care ....libereaz persoana respectiv de la condamnarea public, n numele
legii, care ar urma s fie exprimat n sentina
de condamnare... [8, p. 357].
Fr a intra n anumite detalii de concept, se poate observa c nainte de fi dispus liberarea de rspunderea penal, persoana
care a svrit o infraciune n calitate victim
a traficului de fiine umane, poate fi urmrit penal, n privina ei putnd fi aplicate i
anumite msuri de constrngere cu caracter
procesual. Acest lucru reiese i din prevederile exprese ale art.285 alin.(2) C. pr. pen. [9],
25
potrivit cruia ncetarea urmririi penale are

loc, inclusiv i atunci cnd exist cel puin una
din cauzele prevzute la art.53 din Codul penal, norm la care sunt prevzute modalitile
generale de liberare de rspunderea penal.
n baza standardelor care au fost descrise mai sus, victima traficului de persoane
nu este exonerat doar de rspunderea sau de
pedeapsa penal, ci urmeaz s fie protejat i
mpotriva deteniei, nvinuirii sau urmrii penale pentru faptele comise n aceast calitate.
Soluia este pe deplin justificabil, ntruct ncercarea de a urmri i a pedepsi victima traficului pentru svrirea unor fapte
infracionale n condiiile amintite, poate avea
efecte negative asupra investigrii cauzelor
referitoare la traficul de persoane. n primul
rnd, acest lucru o poate mpiedica pe victim
s divulge alte infraciuni, ndeosebi cele care
vizeaz traficarea persoanelor. n al cel de al
doilea rnd, victima poate fi mpiedicat de a
avea acces la protecie i servicii de asisten.
Nu n ultimul rnd, urmrirea penal
are impactul subminrii tuturor celorlalte msuri de protecie, deoarece procesul penal mpotriva victimei ar fi public, astfel nclcnduse anonimatul ei, fiind totodat ameninat de
un pericol i mai mare, dac mai trziu se va
decide s colaboreze cu autoritile.
Plecnd de la aceste raiuni, de lege ferenda propunem reformularea dispoziiilor
prevzute la 165 alin. (4) i art. 206 alin. (2) C.
pen., dup cum urmeaz: victima traficului de
fiine umane/traficului de copii nu este pasibil de rspundere penal pentru infraciunile
svrite de ea n legtur cu aceast calitate
procesual.
Asemenea cazuri speciale de nepedepsire mai sunt prevzute de ctre legiuitor i n
alte articole din Partea special a C. pen., cum

ar fi: art.201 alin.(2), art. 212 alin.(5).
Identificarea unei asemenea caz ntemeiaz invocarea art.279 pct.9) C. pr. pen. potrivit cruia urmrirea penal nu poate fi pornit, iar dac a fost pornit, nu poate fi efectuat,
i va fi ncetat n cazurile n care exist alte
circumstane prevzute de lege care condiioneaz excluderea sau, dup caz, exclud urmrirea penal [9].
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
26
Bibliografice
1. Culegere de documente relevante pentru Republica Moldova cu privire la prevenirea i combaterea traficului de persoane,
Chiinu, 2006.
2. Codul contravenional al Republicii
Moldova nr. 218-XVI din 24.10.2008 Monitorul Oficial nr.3 6/15din16.01.2009.
3. Codul penal i legile conexe, actualizat 20.04.2012, Bucureti, Ed. C.H. Beck,
2012.
4. Tnase A., Infraciunea de trafic de fiine umane (art.165 C.pen. RM): obiectul
juridic, obiectul material, victima. Revista
Naional de Drept, 2010.
5. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.164-167/812 din 09.12.2005.
6. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.128-129/1012 din 13.09.2002.
7. Botnaru S. .a., Drept penal, Partea general, vol. I. Chiinu: Cartrier juridic,
2005.
8. Borodac A., Gherman M. Calificarea
infraciunilor. Chiinu: Tipografia Central, 2006.
9. Codul de procedur penal al Republicii Moldova (partea special) //Monitorul
Oficial 104-110/447, 07.06.2003.

Iurie BULAI,
PARTICULARITILE IDENTIFICRII I PREZENTRII SPRE RECUNOATERE A CADAVRELOR

Rezumat
n prezenta lucrare se abordeaz probema particularitilor cunotinelor criminalistice i dificultile ntlnite
n prezent n procesul prezentrii spre recunoatere a cadavrelor. Autorul analizeaz opiniile diferitor savani i
practicieni, diferite aspecte i controverse ce apar n cadrul acestei particulariti a prezentrii spre recunoatere. n
lucrare se nainteaz propriile propuneri cu privire la modul de organizare a acestui gen de prezentare spre recunoatere,
modul de implicare i cooperarea specialitilor i ofierului de urmritre penal .
Cuvinte-cheie: prezentare spre recunoatere, cadavre, specialist, identificare
Summary
In this work the problem of forensic knowledge peculiarities are tackled and presented the difficulties in the
process of presentation for bodies recognition. The author analyzes the opinions of different scholars and practitioners,
various issues and controversies that arise in this peculiarity of presentation for recognition. Personal proposals are
offered concerning the organization way of this type of presentation for recognition, the involvement and cooperation
mode of specialists and criminal investigation officer.
Keywords: presentation for recognition; bodies, specialist, identification.
Prezentarea spre recunoatere este

unul dintre genurile aciunii de urmrire
penal menite a stabili identitatea persoanelor, cadavrelor, obiectelor, animalelor.
Prezentarea spre recunoatere a cadavrelor
este menit a identifica personalitatea unui
defunct, simplitatea acesteia la prima vedere este combtut prin complexitatea acesteia stabilit la analizarea tuturor aspectelor multiple i dificile care apar i solicit
a fi soluionate la momentul desfurrii
acesteia. Toat problematica existent, soluiile, modul de organizare i desfurare,
implicarea i cooperarea subiecilor implicai n aceast msur reprezint esena
acestei lucrri.
Prezentarea spre recunoatere este o
activitate cu caracter practic destinat identificrii unor persoane, cadavrelor sau obiectelor, de ctre anumite persoane, cum sunt,
de exemplu, martorii care le-au perceput n
mprejurri determinate de svrirea unei

infraciuni sau a unui fapt juridic cu implicaii penale.
Pe lng numeroase metode i mijloace tiinifice, pe care tehnica criminalistic le
pune la ndemna organelor judiciare pentru
identificarea persoanelor, obiectelor i fenomenelor, n acest sens putem vorbi i de
existena unei metode de identificare proprii
tacticii criminalistice. [1, p. 488]
Prezentarea spre recunoatere are o
importan egal cu importana activitii de
ascultare propriu-zis a oricrui subiect procesual care are cunotin despre vreo fapt sau mprejurare de natur s serveasc la
soluionarea cauzei, inclusiv la identificarea
autorului sau a victimei unei infraciuni. [2,
p. 323]
Prezentarea spre recunoatere este o
form de realizare concret a identificrii.
Exist diferite metode de stabilire a
personalitii omului (a cadavrului neiden-
27
tificat). n practic problema se rezolv n

trei modaliti: 1. n cadrul msurilor investigativ-operative cu folosirea sistemului de cutare i a diverselor evidene; 2. n
cadrul aciunilor de urmrire penal dac
este pornit urmrirea penal; 3. n cadrul
efecturii expertizei judiciare sau investigaiilor speciale, una dintre ele fiind expertiza
medical utilizat n scopul identificrii persoanei, aspect divizat ntr-un compartiment
separat al acestui tip de expertiz. Totodat,
am fi vrut s menionm c experii judiciari
din domeniul medicinii sunt atrai adeseori
la identificarea cadavrului n cadrul aciunilor de urmrire penal. Aciuni de urmrire
penal n care sunt implicai experii judiciari n domeniul medicinii sunt cercetarea la
faa locului i a cadavrului necunoscut, percheziia n locurile unde a locuit persoana
disprut fr urm, ridicarea documentelor
pe cauze medicale, ridicarea mostrelor pentru
comparaie, exhumarea i desigur n cadrul
prezentrii spre recunoatere. Am fi vrut s
menionm c legislaia n vigoare stabilete
egalitatea ntre dierite forme de identificare a
personalitii. Dup cum am menionat, una
dintre modalitile de identificare a persoanei
este prezentarea spre recunoatere. Legislaia
procesual- penal nu reglementeaz pe deplin
posibilitatea folosirii cunotinelor speciale n
cadrul prezentrii spre recunoatere.
Conform articolului 88 alin. 3 CPP
al RM, expertul are dreptul s participe, cu
aprobarea organului de urmrire penal sau
a instanei, la audieri i la alte aciuni procesuale. n acelai timp, n articolele 116, 117
CPP al RM care reglementeaz temeiurle
procesuale i ordinea procesual de desfurare a prezentrii spre recunoatere nu se
vorbete nimic despre participarea specialistului sau expertului la aceast aciune de
urmrire penal. n literatura criminalistic
ntrebrile cu privire la participarea specialistului n cadrul prezentrii spre recunoatere au fost abordate n lucrrile autorilor N.G.
Britvici (1972), L.D. Udalova (1986), n multiplele ndrumare la compartimentul tactica
criminalistic (autori .V. Melnikov 1964,
A.V. Dulov, P.D. Nesterenko 1971, ; criminalistica 1976; L.I. Drapkin, V. Dolinin, N.A.
Selivanov, L.A. Soia-Serko 1994, I.N. Kojevnikov 1995, C. Aioanioaie, I. Sandu 1992, ).
Importana participrii expertului judiciar n domeniul medicinii la prezentarea spre
recunoatere a cadavrului au atras atenie savanii C. Aioanioaie, I. Sandu 1992, V.P. Petrov 1963, M.I. Avdeev 1976, etc. Dar n literatura special i n actele normative de resort
acest gen de activitate a unui medic judiciar,
principiile i coninutul aciunilor specialistului implicat n prezentarea spre recunoatere, modalitile de interacionare efectiv a
specialistului cu ofierul de urmrire penal,
colaboratorii serviciilor operative sunt reflectate insuficient (spre deosebire de baza juridico-metodologic a expertizei de identificare,
examinrii cadavrului ca forme individuale
de utilizare a cunotinelor medicale n scopul
stabilirii personalitii). Ca rezultat nsii ofierii de urmrire penal nu-i pot explica destul de clar cu ce medicul legist poate contribui
n cadrul aciunilor de urmrire penal menite a stabili personalitatea, n ce cazuri prezena
specialistului este obligatorie sau este de dorit,
cnd prezentarea spre recunoatere poate fi
efectuat fr participarea lui.
Doar n ultimii ani au aprut lucrri
n care sunt reflectate unele aspecte ale organizrii muncii specialitilor n domeniul
medicinei legale n cazul recunoaterii decedailor, n special pe cazurile catastrofelor soldate cu multiple victime umane (E.S.
Tucik 1993, G.A.Painean, E.S. Tucik 1994,
V.V. cerbakov, 1996-2000, I. IU. Sosedko,
V.D. Isakov, I.A.Tolmaciov, S.G. Dzagnidze
1997). [3, p. 323]
Lipsa reglementrii procesuale i de resort nu nseamn c medicul legist nu particip i nu poate fi implicat n aceast activitate. Suntem de opinia c n cazurile unde
se va realiza cooperarea eficient a organelor
de ocrotire a dreptului i subdiviziunilor medicale se vor obine rezultate net superioare,
fapt despre care practica judiciar n care se
atest utilizarea multiplelor forme de aplicare a cunotinelor din domeniul medicinei n
vederea identificrii persoanei decedate.
Prezentarea spre recunoatere ca aciune de urmrire penal este reglementat de
art. 116, 117 CPP al RM. Ea reprezint o aci-
28
une de urmrire penal distinct care posed

aspecte tactice, metodologice specifice, care
cuprinde o terminologie specific i care este
reglementat juridic cu privire la regulile i
modalitatea de desfurare.
Aceasta denot recunoaterea importanei acestei aciuni de urmrire penal de
ctre legiuitor i care a transpus regulile tacticii criminalistice cu privire la aceast aciune de urmrire penal n actele normative ce
atest temeiul i consecutivitatea regulilor de
desfurare a acesteia. Regulile ce in de desfurarea prezentrii spre recunoatere stipulate
de CPP al RM trebuie s fie cunoscute i de
ctre medicul judiciar-expert. n practica judiciar specialistul-expertul particip cel mai
des la prezentarea spre recunoatere a cadavrului, sau a unei pri din el. Cu privire la
acest aspect al prezentrii spre recunoatere,
legislaia procesual-penal n vigoare nu se
aplic regula prezentrii n grup, adic mpreun cu mai multe cadavre aici legiuitorul
lund n considerare aspectele psihologice, organizatorice. n rest, cerinele legii cu privire
la organizarea prezentrii spre recunoatere a
obiectelor i cadavrelor coincid.
Reeind din cele menionate, ne vom
axa ndeosebi pe problemele organizrii participrii medicului judiciar i posibilitile
folosirii formelor neprocesuale de folosire a
cunotinelor din domeniul medicinii n scopul stabilirii personalitii. Se pot evidenia
un ir de principii de care ar fi bine s se conduc specialistul-expertul n domeniul medicinei implicat n prezentarea spre recunoatere a cadavrului: ofierul de urmrire penal
este persoana care conduce organizarea i
desfurarea aciunii de urmrire penal; necesitatea planificrii prealabile a aciunii, imperativitatea maxim a stabilirii semnalmentelor cadavrului i persoanei disprute fr
veste, mod de abordare difereniat la analiza
semnalmentelor i a importanei lor pentru
identificarea (luarea n calcul a stabilitii,
posibilitii de intervenire a schimbrilor,
gradului de rspndire), analiza i luarea n
calcul a strii psiho-emoionale a persoanei
ce efectueaz recunoaterea. Din punct de
vedere procesual, la prezentarea spre recunoatere particip att expertul n domeniul
medicinii dac este pornit urmrirea penal

i este dispus expertiza, ct i specialistul n
domeniul medicinei. Am fi vrut s menionm c specialistul care a participat la prezentarea spre recunoatere poate participa
ulterior i n calitate de expert (art. 89 alin.
(5) CPP al RM). Din punct de vedere organizatoric, activitatea specialistului-expertului
n domeniul medicinii implicat n prezentarea spre recunoatere poate fi divizat n
trei etape: pregtirea, participarea nemijlocit
la procedura de recunoatere, participarea
la perfectarea i analiza rezultatelor aciunii
de urmrire penal desfurate. Pregtirea
cuprinde urmtoarele elemente: acordarea
suportului intelectual ofierului de urmrire
penal n scopul stabilirii posibilitii i raionalitii prezentrii spre recunoatere a
cadavrului, acordarea de ajutor ofierului de
urmrire penal n identificarea semnalmentelor persoanei decedate sau ale persoanei
disprute fr urm, pregtirea cadavrului
pentru prezentarea spre recunoatere, acordarea de ajutor ofierului de urmrire penal
n planificarea i stabilirea locului, timpului,
precum i crerii condiiilor necesare de desfurare a aciunii de urmrire penal.
Prezentarea spre recunoatere este posibil n cazul existenei a dou condiii obligatorii: existena persoanelor care tiau sau
au vzut defunctul cnd era n via, a doua
condiie fiind pstrarea suficient a aspectului exterior al cadavrului. Anume aceste
elemente determin posibilitatea principial
de recunoatere a cadavrului, la soluionarea
acestei ntrebri ofierul de urmrire penal
ar fi bine s se consulte cu medicul legist. E
necesar de menionat faptul c chiar dac au
survenit schimbri radicale ale exteriorului
cadavrului n urma leziunilor sau modificrilor survenite post-mortem nu constituie temei absolut a renuna la tentativa de prezentare spre recunoatere. Totul este determinat
de particularitile semnalmentelor concrete, dup care se poate efectua recunoaterea,
genul lor, stabilitatea, gradul de modificare,
precum i ct de bine cunotea persoana ce
recunoate semnalmentele persoanei al crei
cadavru va fi prezentat spre recunoatere.
Este bine cunoscut faptul c sunt multe
29
semnalmente care permit identificarea chiar

n cazul survenirii unor modificri eseniale (petele din nscare, pete de pigment, negi
etc.), defectele anatomice, consecinele traumelor, bolilor, operaiilor (cicatrice, defecte
ale oaselor, btturi etc.), tatuajele, particularitile aparatului dentar. [4, p.190]
n cazul prezenei unor astfel de tipuri
de semnalmente, survenirii unor procese ca
putrefacia sau mumificarea, precum i alte
metamorfoze survenite post-mortem nu exclud rezultatul pozitiv al prezentrii spre recunoatere. Medicul legist poate fi atras la
audierile prealabile ale persoanelor care au
declarat dispariia fr urm, sau rudele sau
cunotinele persoanei al crei cadavru a fost
depistat. Particpnd la audiere, medicul legist poate contribui la elucidarea i fixarea
corect n procesul-verbal a semnalmentelor
specifice, caracterului acestora, localizrii lor
pe corp, bolillor suferite, traumelor, strilor
fiziologice specifice, deprinderilor specifice,
precum i particularitilor comportamentului n baza crora se poate stabilit prezena
la persoan a unor boli sau traume (particularitile mersului, folosirea bastonului,
purtarea ochelarilor). Ulterior, n cazul cadavrelor persoanelor neidentificate medicul
legist, pe lng problemele obinuite (cauza i
data morii, caracterul i mecanismul de producere a leziunilor coprorale .a.), mai are i
sarcini suplimintare precum stabilirea unor
semnalmente (vrsta, talia, sexul victimei,
semnele ei individuale), a cror soluionare
poate simplifica identificarea persoanei decedate. [5, p. 337]
Este important de stabilit cnd, unde i
s-a acordat defunctului ajutor medical. Prin
intermediul comparrii depoziiilor oferite de martori, precum i rezultatelor de
cercetare a cadavrului, ofierul de urmrire
penal soluioneaz problema cu privire la
schimbri a exteriorului, comportament evident pentru cei din jur au putut fi sesizate
n timpul vieii (necesitatea deinerii n instituii medicale, invstigaiilor medicale, tratamentului special, care metode sau utilizat, ce
aparataj etc.).
Persoanei ce recunoate trebuie s i
se acorde posibilitatea individual s descrie
maximal toate semnalmentele care au importan identificatoare pentru stabilirea

personalitii persoanei. [6, p. 520]
Totodat, este necesar de inut minte
c persoana ce recunoate, iar uneori i ofierul de urmrire penal, cel mai adesea nu
posed terminologia medical i noiunile
criminalistice de descriere tiinific a anumitor semnalmente fizico-anatomice.
Sub acest aspect, medicul legist asistnd la audiere i participnd activ cu ntrebri adresate n limita cunotinelor profesionale, contribuie la aflarea unor informaii
preioase care explic unele momente i aduce noi dovezi referitoare la dosarul cercetat.
[7, p. 12]
Este necesar de inut minte c nu este
de dorit a prezenta spre recunoatere cadavrul persoanei care a fost prezent la desfurarea aciunilor investigativ-operative sau
aciuni de urmrire penal n care a vzut
sau a recunoscut personalitatea cadavrului.
Implicarea specialistului n domeniul medicinei legale va facilita cutarea documentelor cu coninut medical care dein informaii
cu privire la semnalmentele individuale ale
persoanei disprute sau cadavrului depistat,
spre exemplu, de informat ofierul de urmrire penal ce documente i unde de cutat,
ridicat: isoricul bolii, fia medical, cartela
ambulatorie a pacientului, fia de fluorografie, fia de radiografie, certificate medicale,
blancuri ale reetelor i analizelor, inscripiile
n registrele instituiilor medicale, precum i
unde aceste documente pot fi solicitate, care
este probabilitatea lor de depistare n raport
cu termenele fixate de pstrare, posibilitatea
folosirii copiilor sau obligativitatea folosirii
originalelor. Medicul legist poate fi implicat
de ofierul de urmrire penal n cercetarea
prealabil a documentelor medicale depistate n vederea analizei posibilitii de utilizare
n scop de identificare. Dup semnalmentele
de vrst, gen, specialistul poate s aprecieze apartenena, fia de fluorografie, fia de
radiografie, documentele foto sau de alt gen
ale persoanei date n cutare, corespunderea
imaginii descrierii n documentele medicale
(ce stipuleaz localizarea leziunii, procesul
patologic, caracterul acestuia, vechimii, ca-
30
racterului ajutorului medical acordat etc.).

Este important de analizat n prealabil gradul de informatizare a documentelor (calitatea imaginii, deplintatea descrierii), n cazul
n care se depisteaz unele defecte, prezena
inscripiilor neclare sau controversate, de determinat direciile de ndreptare a cutrilor
n vederea depistrii materialelor suplimentare sau necesitii audierii persoanelor ce
le-au ntocmit. Medicul judiciar i poate expune opinia i concluziile doar pe faptele sau
aspectele ce nu solicit investigaii speciale,
adic efectuarea expertizei, ci doar expunerea verbal a acestora.
Pn la prezentarea cadavrului se realizeaz pregtirea cadavrului, care ncepe
cu marcarea lui obligatorie, precum i cu
respectarea regulilor stabilite i existente cu
privire la ordinea i condiiile de pstrare
existente n cadrul expertizei medico-legale
a cadavrului.
n cazul prezenei leziunilor, murdriilor, schimbrilor survenite post-mortem
care face dificil recunoaterea, unii autori
menioneaz c se efectueaz toaleta i restaurarea cadavrului. [8, p. 307; p. 318; p. 123124; p. 445; p. 144]
nainte de efectuarea toaletei cadavrului, acesta se fotografiaz dup regulile fotografiei signalitice, fotografiindu-se mbrcat
i dezbrcat, se efectueaz videofilmarea cadavrului, a leziunilor depistate i a semnalmentelor deosebite. Medicul legist cerceteaz
i descrie mai minuios hainele defunctului,
menionndu-se, fasonul, msura, calitatea
stofei, marca fabricii, gradul de uzare, urmele de reparaie, caracterul impuritilor, se
consemneaz detaliat coninutul buzunarelor, se ridic mostre pentru studiul comparat care pot fi pierdute n procesul toaletei.
Ulterior de pe suprafaa corpului se elimin
murdriile folosind, n funcie de natura lor
ap, detegeni. Capul se fotografiaz din fa
i n profil (dac e desfigurat, se fotografiaz
dup restaurarea feei), apoi se descrie dup
metoda portretului vorbit. [9, p. 12]
Ulterior, pe cadavru n ordinea obinuit se mbrac mbrcmintea n care a fost
depistat, sau cadvrul se prezint fr haine.
Dac hainele sunt scoase, ele trebuie s
fie prezentate spre recunoatere separat. De

asemenea, se prezint separat spre recunoatere obiectele depistate la examinarea cadavrului i a hainelor (ceasuri, geni, umbrele,
coninutul buzunarelor etc.). [10, p. 317-318]
Obiectele depistate la defunct se prezint spre recunoatere cu respectarea regulilor
de prezentare spre recunoatere a obiectelor.
Realizarea acestei msuri va permite evitarea
perturbrii posibile n cadrul prezentrii spre
recunoatere a diferitor caracteristici individuale specifice persoanei i caracteristicilor
de grup specifice hainelor. Coinciderea caracteristicilor hainelor ( semnalmentelor auxiliare) n aa caz nu va influena persoana
ce recunoate cadavrul. Totodat, este necesar de luat n calcul posibilitatea schimbrii
hainelor de ctre infractor. Nu se poate de
exclus faptul c victima nainte de fapt i-a
schimbat hainele. Dac cadavrul a fost depistat dezbrcat n nici un caz nu se admite prezentarea spre recunoatere n haine strine.
Totui unii savani, ca spre exemplu
Emilian Stancu, accentuieaz faptul c cadavrul n nici un caz nu trebuie prezentat
dezbrcat, aspect care deseori este neglijat n
practic. [11, p. 495]
S. Dora este de opinie contrar opus
menionnd c din perspectiv tactic este
indicat ca persoanelor apropiate cadavrul s
le fie prezentat dezbrcat, pentru ca s poat
specifica semnele particulare intime despre
care au cunotin, le-au descris amnunit
la ascultarea preliminar. [12, p. 446]
Savantul E. Stancu motiveaz acest
aspect cu faptul survenirii metamorfozelor
post- mortem i impactului psihologic al
acestora asupra rudelor i apropiailor. Nu
suntem de acord cu savantul E. Stancu n
privina acestui aspect, dat fiind faptul c n
cazul survenirii deceseului n urma aplicrii
violenei i denaturrii feei cadavrului acesta poate fi recunoscut dup alte semnalmente de pe corpul cadavrului, corpul dezbrcat
poate fi nvelit cu un cearaf pe parcurs poate fi dezvelit pentru a se demonstra semnalmente specifice.
Prezentarea separat a hainelor i
obiectelor va permite s se respecte mai exact
buchia legii cu privire la ordinea prezentrii
31
fiecrui obiect (cadavru i obiecte).

n acest context, considerm c prezentarea spre recunoatere poate fi efectuat
iniial pn la efectuarea toaletei cadavrului i
dup, pn la mbrcarea cadavrului i dup
mbrcarea cadavrului, acest element stabilindu-se n funcie de categoria persoanelor
ce recunosc ct de bine au tiut anterior personalitatea defunctului.
Cu privire la acest aspect, A.G. Filipov
menioneaz c rudelor cadavrul se prezint
fr haine, iar la restul care recunosc n acele
haine n care a fost depistat. [13, p. 224]
Decizia final cu privire la modul de
realizare a aciuni i va aparine ofierului de
urmrire penal, lund n considerare aspectele menionate mai sus.
Restaurarea cadavrului se efectueaz
dupa investigaiile tanatalogice. Toate msurile de pregrire a cadavrului ofierul de urmrire penal trebuie s le fixeze n procesulverbal al prezentrii spre recunoatere.
Un alt element important al etapei de
pregtire pentru prezentarea spre recunoatere a cadavrului este planificarea timpului,
locului i condiiilor de efectuare a aciunii
de urmrire penal. Toate aceste aspecte le
soluioneaz ofierul de urmrire penal.
Sarcina medicului legist este de a pune la
curent ofierul de urmrire penal cu privire la realizarea ct mai urgent a aciunii respective de urmrire penal, dat fiind faptul
survenirii pericolului dezvoltrii fenomenelor post-mortem, precum i particularitile
memoriei persoanei ce recunoate.
De obicei, locul de recunoatere este
morga, acest aspect poate fi extrem de dificil
pentru rudele defunctului, de accea personalul acestei instituii trebuie s asigure o ambian calm, atenie, comptimire pentru a
neutraliza fondul emoional negativ al acestei aciuni de urmrire penal.
Un cadavru nu poate fi prezentat spre
recunoatere mai multor persoane odat, ntruct este pericolul sugestiei colective. [14,
p. 495]
n ncpere nu trebuie s fie persoane
strine, obiecte ce sustrag atenia (mai ales
alte cadavre).
Importana organizrii unei cooperri
eficiente ntre medicii legiti i funcionarii

organelor de drept a fost menionat de muli savani ntre care S. Ungureanu 1993; Gh.
Baciu 1995; Gh. Scripcaru 1995; V. Petrov
1963; O.I. Ismailov n coaut; V.P.Petrov, V.V.
Petrov 1991; E.S. Tucik 1993; etc. [15, p. 34]
Am considera oportun analiza, elaborarea i naintarea unui algoritm al aciunilor
specialistului (expertului) n cadrul prezentrii spre recunoatere.
La nceputul aciunii de urmrire penal, medicul legist, la propunerea ofierului
de urmrire penal trebuie s ajute participanii la aciunea de urmrire penal s se
conving de sine stttor cu privire la prezena sau lipsa unor sau altor semnalmente ale persoanei pe cadavrul prezentat spre
recunoatere. Cu participarea specialistului,
ofierul de urmrire penal efectueaz confrunt i compar datele cu privire la semnalmentele persoanei disprute fr veste,
comunicate n cadrul audierii, sau reflectate
n actele cu coninut medical, sau alte acte
aparinnd persoanei disprute cu datele,
semnalmentele generale i individuale stabilite n cadrul cercetrii la faa locului, expertizei medico-legale a cadavrului. Se compar
genul, caracteristicile constituiei, aspectele
cantitative ale corpului i hainelor, lungimea
labei piciorului i dimensiunile nclmintei, raza capului i dimensiunile obiectului
purtat pe cap, lungimea corpului cadavrului
i a staturii persoanei, semnalmentele faciale, formula dentar etc. Cadavrul se prezint
de obicei culcat. Iniial, se ofer spre recunoatere faa, ca cea mai informativ parte a
corpului, ulterior i celelalte pri ale corpului, modificnd poziia cadvrului n funcie
de doleana persoanei. Este necesar de luat
n calcul c rudele, de regul s-au deprins si vad ruda n poziie vertical (n picioare sau aezat). n poziia culcat se modific
unghiul de observare, respectiv i perceperea
subiectiv a a proprietilor, semnalmentelor
specifice i a exteriorului persoanei. Reieind
din cele menionate, n cazuri cu dubii se admite redarea poziiei verticale a cadavrului.
La rugmintea persoanei ce recunoate sau
la propunerea ofierului de urmrire penal,
cadavrul poate fi prezentat spre recunoate-
32
re n haine n care s-a aflat persoana la momentul n care a fost perceput de persoana
ce recunoate. Dup indicarea ofierului de
urmrire penal, expertul (specialistul) n regimul unei cercetri suplimentare efectueaz
cutarea semnalmentelor indicate de persoana ce recunoate n procesul desfurrii
aciunii de urmrire penal. La desfurarea
acestor aciuni pot fi folosite mijloace i procedee ce faciliteaz perceperea i identificarea semnalmentelor, utilizarea diferitor forme de iluminare, diferite procedee i metode
de cercetare i nregistrare (machiajul, modificarea poziiei corpului, msurarea i restabilirea esuturilor deteriorate, fotografierea,
videofilmarea). Ofierul de urmrire penal
este n drept n conformitate cu art. 87 CPP
al RM alin. (7) pct. 2 s solicite explicaii
cu privire la aciunile realizate; cu acordul
ofierului de urmrire penal medicul legist
judiciar poate pune ntrebri ce se refer la
obiectul aciunii de urmrire penal, s concretizeze depoziiile cu privire la localizarea
i caracteristica semnalmentelor individuale,
traumelor suportate etc. Nu sunt admisibile
ntrebri sugestive. Dac persoana ce recunoate a indicat c recunoate n cadavrul
prezentat spre recunoatere o persoan anume, i se propune s explice suplimentar dup
ce semnalmente sau particulariti a recunoscut cadavrul. Marea majoritate a semnalmentelor biologice importante din punctul
de vedere al identificrii sunt relativ stabile
i pot suferi modificri substaniale odat cu
trecerea timpului sau cu vrsta, sub influena
proceselor care au loc post-mortem n esuturi, sau ca o consecin a leziunilor, precum
i a condiiilor n care s-a aflat cadavrul (sub
influena temperaturii nalte sau joase, aflarea
cadavrului n ap etc.). Reieind din cele menionate, una dintre sarcinile specialistului n
domeniul medicinei legale const n consultarea ofierului de urmrire penal cu privire la
importana identificatoare a coincidenei sau
deosebirii semnalmentelor persoanei disprute fr urm i cadavrului, lund n considerare caracteristicile, gradul de rspndire,
nivelul de modificare, stabilitatea, individualitatea, prezena unui cuantum de elemente
anume (dac nu este necesar stabilirea aces-
tor sarcini n cadrul expertizei).

Dac prezentarea se efectueaz pn la
dispunerea expertizei medico-legale, este necesar, lund n considerare rezultatele acesteia, de corectat planul expertizei, esena i
consecutivitatea cercetrilor de laborator, de
stabilit lista prilor i esuturilor, de ridicat
i pstrat, de determinat care materiale i
acte trebuie s fie prezentate pentru soluionarea sarcinilor de identificare.
Savanii I.F. Gherasimov i L.I. Drapkin menioneaz c dac persoana este o
rud apropiat a defunctului, este necesar
o pregtire psihologic anumit. [16, p. 317]
n acelai context, E. Stancu precizeaz
c atunci cnd se constat, n timpul ascultrii prealabile, c martorul sau persoana chemat s fac recunoaterea este o fire emotiv, mai ales n cazul copiilor, btrnilor sau
femeilor, pentru verificarea strii lor psihice
reale i pentru pregtirea lor psihic considerm c ar fi indicat s se prezinte mai nti
fotografia cadavrului i numai dup aceasta
s se treac la recunoaterea efectiv. n acest
fel se pot preveni i situaii de genul celor
n care o persoan, ngrozit de vederea cadvrului, declar, aproape fr ca s priveasc
cadavrul, c l recunoate. [17, p. 496]
n acelai context, savanii rui Iu. I.
Sosedko, V.D. Isacov, S.G. Dzagnidze menioneaz c 7,6 % din rezultatele pozitive obinute la identificarea cadvrelor valabile pentru
identificare s-a obinut n baza vizualizrii
videogramelor, n situaia n care prezentarea
real a cadvrelor nu a dat rezultate. [18, p. 138]
n acest context, suntem de prerea c
persoanelor care au venit s participe la prezentarea spre recunoatere s li se prezinte
iniial fotoalbume (fotostanduri, videograme) corespunztor categoriei celor decedai
(brbai, femei, adolesceni). n cazul n care
persoana a fost recunoscut dup fotografie
(videogram), se face o not n procesul-verbal, ulterior se trece la etapa a doua- prezentarea spre recunoatere pe viu.
n aceast ordine de idei, suntem de
prerea c fotografiile i videogramele pot
fi folosite mai pe larg cu rezultat pozitiv al
identificrii. Videofilmarea se efectueaz la
scar i cu marcaj, care nu trebuie s acopere
33
detaliile fixate, trebuie s fie asigurat o iluminare uniform i difuz, care ar exclude
crearea de umbre i reflecii, realizat pe un
fundal omogen. Axa optic a aparatajului se
amplaseaz perpendicular planului suprafeei obiectului. Consecutiv se fixeaz imaginea general a cadavrului (n haine i fr
ele, pn i dup efectuarea toaletei), starea
exterioar a capului dup regulile fotografiei
signalitice, precum i semnalmentele desosebite (individuale).
Am fi vrut s accentum c n practic unii funcionari din cadrul organelor de
ocrotire a dreptului admit cazuri de nlocuire
a prezentrii spre recunoatere a cadavrului
cu prezentarea spre recunoatere a hainelor,
sau a obiectelor i actelor depistate asupra sa.
Dup cum am menionat anterior, prezentarea spre recunoatere a acestor obiecte este
raional (ndeosebi n cazul catastrofelor
tehnogene sau naturale cu un numr mare
de victime), dar acest fapt permite a judeca cu aproximaie despre personalitatea defunctului.
Recunoaterea obiectelor i actelor depistate asupra cadavrului pot fi considerate
ca un fapt ce probeaz apartenena acestor
obiecte unei anumite persoane, dar care nu
identific persoana, n practica judiciar
exist multiple exemple cnd persoane interesate au depus eforturi ca s ndrepte ancheta pe o pist fals, folosind n acest scop
diverse metode mbrac cadvrele n alte haine, schimb actele etc.
Menionm c n condiii specifice de
prezentare spre recunoatere a cadavrelor
apar n cazul conflictelor militare, sau a catastrofelor naturale sau tehnogene. Aceste
condiii dicteaz necesitatea organizrii interaciunii serviciului medico-legal cu organele de ocrotire a dreptului, aplicarea unor
noi procedee i metode de activitate. Printre aceste metode se poate meniona sortarea obligatorie a cadavrelor dup gradul de
acceptabilitate de recunoatere vizual, organizarea grupelor mixte cu reprezentani
ai oganului de urmrire penal i serviciului
medico-legal, confecionarea standurilor cu
fotografiile persoanelor decedate i vitrinelor
cu obiecte, haine, obiecte marcate, organiza-
rea accesului rudelor i al altor persoane care

le pot recunoate. [19, p. 33-35; p.135; p. 115]
Rezultatele prezentrii spre recunoatere trebuie s fie fixate procesual.Procesul-verbal se ntocmete conform prevederilor art.
260 i 261 CPP al RM. n ele se indic datele
cu privire la personalitatea celui ce recunoate, cu privire la obiectele prezentate spre recunoatere, condiiile prezentrii i rezultatele aciunii de urmrire penal.
Depoziiile persoanei ce recunoate
este de dorit a fi menionate cuvnt cu cuvnt, ndeosebi trebuie s fie fixate semnalmentele dup care a fost efectuat recunoaterea. Specialistul n domeniul medicinei
legale mpreun cu specialistul criminalist la
etapa de definitivare a procesului ajut ofierul de urmrire penal s fixeze mersul aciunii de urmrire penal, aciunile desfurate,
caracteristicile tehnice ale utilajului folosit,
coninutul procedeelor utilizate i rezultatele
aplicrii lor.
Rezultatele prezentrii spre recunoatere depind de faptul ct de bine l cunotea
persoana pe cel prezentat spre recunoatere,
este bine tiut c chiar i rudele apropiate nu
totdeauna cunosc, i nu pot reproduce ntotdeauna particularitile semnalmentelor
persoanei apropiate lor. Lund n consideraie specificul prezentrii spre recunoatere a
cadavrului, trebuie s se ea n calcul starea
psiho-emoional a persoanei, stresul, care
solicit implicarea n aciunea de urmrire
penal a psihologului sau psihiatrului.
n fine, am fi vrut s accentum c
prezentarea spre recunoatere a cadavrelor
este o aciune de urmrire penal complex
care solicit implicarea unui ir de subieci,
utilizarea unui ir de cunotine speciale n
domeniu, utilizarea eficient i corect a mijloacelor tehnice.
Toate acestea impun o bun pregtire
profesional a ofierului de urmrire penal,
analiza temeinic a aciunilor preconizate, a
persoanelor implicate, a modului de derulare
a msurilor preconizate, a rolului i modului de implicare a persoanelor, specialitilor
i mijloacelor tehnice existente, toate acestea
fiind posibile la respectarea principiilor i aspectelor tratate de noi n lucrarea prezent.
34
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Referine bibliografice
E. Stancu, Tratat de criminalistic, ed. -a
III-a, Editura, Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 488.
A. Cipraga i I. Iacobu, Criminalistica,
Editura. Chemarea, Iai,1992, p. 323.
. .
n
. . 32. . 1986; .
. , n .
, 1972. 9; ..
- : . . .
. ., 1993.
- . .
2001, ..
-,1997.
C. Aioanioaie, I. Sandu. Tratat de criminalistic, Editura. Carpai, Oradea, 1992,
p. 190.
S.Ungurean Medicina legal, Editura tiina, Chiinu, 1993, p. 337.
C. Aioanioaie, I. Sandu, Tratat de criminalistic, Editura. Carpai, Oradea 1992,
p.160, Ion Mircea, Criminalistica, Ed-a IIa, Editura Lumina Lex, Bucureti 2001, p.
262-272, . . , , , . , 2001, .
520.
Gh. Baciu, Medicina legal, Editura tiina, Chiinu, 1995, p. 12
I. Mircea, Criminalistica, Editura Lumina
Lex, Bucureti 2001, p.307, . . . . , ,
, , 2000, . 318,
C. Dumitrescu, E. Gacea, Elemente de antropologie judiciar, Bucureti, 1993 p.
123-124, citat de S.Dora, Criminalistica
Editura Cartea Juridic, Chiinu 2011, p.
445; . . ,
. . - . ;
, 1964. 144 .; . . ,
1968; . .. , . . ,
2000 etc.
9. S. Ungurean, Medicina legal, Editura tiina, Chiinu, 1993, p. 337.

10. . . . . , , , ,
2000, . 317-318.
11. Emilian Stancu, Tratat de criminalistic,
Editura Univesrul Juridic Ediia III-a Bucureti 2004 p.495.
12. S. Dora, Criminalistica, Editura Cartea
Juridic, Chiinu, 2011, p.446.
13. . . , , .,
, , 2008, .
224.
14. Emilian Stancu, Tratat de criminalistic,
Editura Univesrul Juridic, Ediia III-a
Bucureti, 2004, p.495.
15. S.Ungurean, Medicina legal, Editura tiina, Chiinu, 1993, Gh. Baciu, Medicina
legal, Editura tiina, Chiinu, 1995;
Gh. Scripcaru, Curs de medicin legal,
Editura Cemarea Iai, 1995; .
., -

: ( ) / . . . . .,
1963. 52 .,; . ., . .,
:
( ) /
. .. . ., 1991. 48 .,; . . -

: . . . . .
., 1997. 30 .
16. . . . . , , , ,
2000, . 317.
17. Emilian Stancu, Tratat de criminalistic, Editura Univesrul Juridic, Ediia IIIa,Bucureti, 2004, p.496.
18. . . , . ., .. , . .
- . ., 1997. . 138.
19. . . , -
35
- // .-. . 1993. 3.
. 33-35; . ., .
., . ., . .
., ., .: , 2001. . 135, . .,
. ., . ., . ., - , .,
1997. . 115.
Bibliografie
1. Codul de procedur penal al Republicii
Moldova.
2. E. Stancu, Tratat de criminalistic, ed-a
III-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 488.
3. A. Cipraga i I. Iacobu, Criminalistica,
Editura Chemarea, Iai,1992, p. 323
4. C. Aioanioaie, I. Sandu. Tratat de criminalistic, Editura Carpai, Oradea, 1992
p. 178.
5. . . ,
.,. 32. . 1986.
6. . . , . , 1972. 9.
7. . . , 2001, .., - ,1997.
8. S. Ungurean, Medicina legal, Editura
tiina, Chiinu, 1993, p. 337.
9. C. Aioanioaie, I. Sandu, Tratat de criminalistic, Editura Carpai, Oradea,
1992 p.160.
10. Ion Mircea, Criminalistica, Ed-a II-a
Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001 p.
262-272.
11.
. . , ,
, . 2001, . 520.
12. Gh.Baciu, Medicina legal, Editura tiina, Chiinu, 1995, p. 12
13. . . , . . , , , ,
2000, . 318.
14. E. Gacea, Elemente de antropologie judiciar, Bucureti, 1993 p. 123-124.
15. S. Dora, Criminalistica, Editura Cartea
Juridic, Chiinu, 2011, p.445.
16. . . , . .,
-
, ;
, 1964. 144 .
17. Gh. Scripcaru, Curs de medicin legal,
Editura Cemarea, Iai 1995.
18. . ., -

: ( ) / . . .
. ., 1963, 52 .
19. . . , . . ,
: ( ) / . .
. . ., 1991. 48 .
20. .. , -

: . . . . .
., 1997. 30 .
21. . . , . . , . . , . . ,
- . ., 1997. . 138.
22. . . , -
// .-. , 1993. 3. .
3335.
23. . . , . . , . .
, . . . . .: , 2001. . 135.
36

Iurie BULAI,
NOIUNEA, ESENA, SARCINILE PREZENTRII SPRE RECUNOATERE

Rezumat
n prezenta lucrare se abordeaz aspecte ce in de esena i sarcinile prezentrii spre recunoatere. Autorul
analizeaz opiniile diferitor savani cu privire la prezentarea spre recunoatere i nainteaz propriile viziuni cu
privire la esena, importana i sarcinile acestei aciuni de urmrire penal.
Cuvinte-cheie: prezenterea spre recunoatere, identificare, aciune de urmrire penal, proces penal.
Abstract
In this paper are treated the aspects of the essence and presentation for recognition tasks. The author analyzes
the opinions of different scientists concerning the presentation for recognition and submits his own views on the essence,
significance and tasks of this criminal investigation.
Keywords: presentation for recognition, identification, criminal investigation, criminal.
Una dintre sarcinile actuale ce stau

n faa Republicii Moldova este nu numai
edificarea unui stat de drept, prefecionarea
legislaiei n vigoare ci i perfecionarea
eficientizarea activitii organelor de ocrotire
a dreptului.
Analiza datelor staistice a ultimilor
trei ani denot creterea ratei infraciunilor
o cretere constant, nregistrnd o fluctuaie
semnificativ. Este suficient n acest sens s
amintim doar unele date statistice generale
privind starea infracionalitii a anului 2013,
n care au fost nregistrate 36154 infraciuni
(cu 3,42 % mai mult comparativ cu a.2012).
A sporit i nivelul infraciunilor la 10.000 de
locuitori de la 98,18 n a.2012 la 101,54 n
a.2013).
nsui societatea permanent solicit i
i exprim doleane cu privire la sporirea
eficacitii activitii organelor de ocrotire
a dreptului cu asigurarea unei respectri
stricte a legislaiei n vigoare. Executarea
sarcinilor ce stau n faa justiiei este
radical dependent de calitatea informaiei
probante acumulate n cadrul urmririi

penale. Aceti factor ne ghideaz direct n
direcia efecturii calitative a elementelor
componente a urmrii penale, i anume a
aciunilor de urmrire penal. Toate acestea
presupun folosirea pe larg i aplicarea corect
a procedeelor i recomandrilor oferite de
tactica criminalistic, folosirea experienei
pozitive acumulate de specialiti, precum
i utilizarea ultimelor realizri n domeniile
tiinei i tehnicii.
n urma studierii practicii judiciare
prezentarea spre recunoaterecel mai
frecvent se folosete la cercetarea tlhriilor
art. CP 188, jafurilor art. CP 187, huliganism
art. CP 287, provocrii leziunilor corporale
art. art., CP 151,152 etc., de regul la
infraciunile respective se prezint spre
recunoatere persoane vii.. alte elemente ca
obiectele se prezint spre recunoatere la
cercetarea att a infraciunilor nominalizate
ct i pe cazurile de sustragere a averii art.
art CP186, prezentarea cadavrelor este
caracteristic la investigarea omorurilor. art.,
37
art. 145, 146,147 C.P.

Analiza practicii organelor de urmrire
penal demonstreaz categoric c cercetarea
actelor de viol, tlhrie, jaf, anta, escrocherie
i a altor infraciuni grave, trebuie s se
realizeze neaprat n
baza identificrii
agresorului i mprejurrilor cauzei prin
intermediul prezentrii spre recunoatere.
S-a constatat c procentul aplicrii
prezentrii spre recunoatere la cercetarea
acestor infraiuni depete cifra de 80 la
sut. n majoritatea cazurilor (62 %) aceast
activitate se efectueaz la etapa iniial de
cercetare. n sfrit dou din trei persoane
recunoscute ca fiind autori ai infraciunilor
violente (viol, tlhrie, jaf, antaj) sunt supuse
arestului preventiv.
Aadar, datorit prezentrii spre
recunoatere se poit obine date care vor
dovedi n mod direct svrirea infraciunii
de ctre o anumit persoan sau vor pune
n lumin aspecte eseniale ale activitii
infracionale. [ 1, p.8; p.225]
Esena prezentrii spre recunoatere
const n prezentarea unui element unei
persoane (persoan care n prealabil a
fost audiat cu privire la semnalmentele
elementului prezentat spre recunoatere) n
scopul stabilirii, acest obiect a fost observat
anterior de ctre persoan, n circumstanele
investigate de ctre urmrirea penal.
Ordinea i temeiurile de desfurarea a
prezenrii spre recunoatere sunt prevzute
de codul de procedur penal.
Prezentrii spre recunoatere este
consfinit n Codul de procedur penal al
Republicii Moldova n art 116, 117. Pn
la aprobarea codului n vigoare aciunile
de urmrire penal erau reglementeate de
codul de procedur penal aprobat n 1960
n fosta URSS, care pentru prima dat a fixat
din punct de vedere legal prezentarea spre
recunoatere. Pn atunci sau folsit diverse
forme de prezentare spre recunoatere care
nu contraveneau principiilor procedurii
penale.
Muli savani recunsosc faptul c
dei prezentarea spre recunoatere are o
importan deosebit, n criminalistic mult
timp nu i sa acordat atenia cuvenit, fapt

care sa materializat n faptul c aciunea de
urmrire penal nominalizat fiind afiliat
la alte aciuni de urmrire penal audiere,
confuntare. Acest moment este evident
i n prevederile codului de procedur
penal a RSS Moldoveneti care a fost o
retranscriere a codului de procedur penal
a RSFSR (Republicii Sovietice Socialiste
Ruse de la anul 1923) care nu consfinete
prezentarea spre recunoatere ca aciune de
urmrire penal distinct. Acest moment
ncepe a funciona ncepnd cu anul 1944 pe
teritoriul Republicii Moldova. Actualmente
prezentarea spre recunoatere se afl n
capitol, fiindu-i dedicat a seciune aparte
a codului de procedur penal a Republicii
Moldova importana acestei instituii fiind n
afara crorva dubii.
Sigur prezentarea spre recunaotere
are careva tangene cu alte aciuni de
urmrire penal ca audierea, cercetarea la
faa locului, etc., dar miezul acestei aciuni de
urmrire penal const n esena, scopurile,
i natura /specificul distinct procesual de
alte aciuni de urmrire penal . Procesul
de recunoatere/identificare n cadrul
prezentrii spre recunoatere se realizeaz
ntr-un cadru juridic strict, reglementat de
legislaia n vigoare, element menit s asigure
veridicitatea datelor obinute. Pentru alte
aciuni de urmrire penal asemenea cerine
de asigurare a veridicitii nu sunt prevzute
de legislaie.
Am vrea s menionm c o importan
major o are oformarea corect i deplin
a definiiei prezentrii spre recunoatere.
Definiie care ar permite de elucidat
coninutul, natura esena
procesual,
difereniind-o de alte aciuni de urmrire
penal.
n literatura de specialitate exist
un ir de
definiii a prezentrii spre
recunoatere, elementele de baz sunt
discutate i disputate de savan i practicieni
n doctrina criminalistic. Actualmente nu
exist o definiie care s mulumeac savanii
continundu-se disputa tiinific.
Autorii autohtoni n persoana lui Iu.
38
Odagiu, S. Nestor definesc prezentarea spre

recunoatere ca fiind : o aciune de anchet
i de tactic criminalistic i const n
determinarea apartenenei de gen sau grup
de ctre persoana vtmat, martor, bnuit,
nvinuit, al unui obiect datorit memorizrii
anterioare a acestuia. [ 2, p. 85]
Savantul rus G. I. Cociarov consider
c prezentarea spre recunoatere reprezint
o aciune de urmrire penal, scopul creia
este de a stabili obiectul prezentat, obiect
pe care persoana la observat anterior n
circumstanele ce sunt cercetate pe marginea
cauzei penale. [ 3, p. 4]
n definiia sa savantul Cociarov
indic doar scopul, concomitent menionnd
importana rezultatelor pentru procesul de
urmrire penal.
Ali savani ofer definiii mult sau mai
puin ample, indicnd scopul, circumstanele
stabilite n cadrul prezentrii, participanii,
obiectele prezentate spre recunoatere,
numrul lor, modalitile de prezentare spre
recunoatere, sau omit unele din elemente.
Astfel, savantul V.A. Obrazov ofer o
definiie laconic care nu elucideaz pe deplin
posibilitile prezentrii spre recunoatere:
Prezentarea spre recunoatere este o aciune
de urmrire penal, prevzut de codul de
procedur penal, care reprezint prin sine
o identificare a obiectului dup o reflexie
memorial fixat. [ 4, p. 365]
De o opinie asemntoare este i
savantul romn T. Bogdan care definete
prezentarea ca un proces memorial de
identificare a unor indivizi sau lucruri
percepute, cunoscute anterior. [ 5, p. 168196]
Savantul A Ciopraga din perspectiv
psihologic, menionnd c recunoaterea
const n perceperea persoanei sau obiectului
ce se prezint i compararea acestora cu
imaginile memoriale ale persoanelor i
obiectelor cu care cel chemat s recunoasc
a constatat anterior, n legtur cu fapta n
cauz sau cu alte mprejurri, n vederea
stabilirii identitii, asemnrii sau deosebirii
lor. [ 6, p. 156-157]
Savantul rus O. I. Baev definete
prezentarea spre recunoatere ca: aciune

de urmrire penal ce const n prezentare
spre percepie martorului, prii vtmate,
bnuitului n ordinea prevzut de legea
procesual penal a persoanelor (sau a
pozelor lor), a obiectelor sau cadavrului n
scopul identificrii unuia dintre obiectele
prezentate, ca urmare a perceperii sale
anterioare de ctre persoan la momentul
derulrii fenomenului infracional, sau n alte
circumstane ce au importan pentru cauza
penal (sau pentru stabilirea identitii) sau
a lipsei de identitate. [ 7, p. 157- 158]
Savanii romni A.Ciopraga i I. Iacobi
definesc prezentarea spre recunoatere ca
creaie a experienei generalizate a organelor
de urmrire penal, justificat de raiuni
de ordin practice, fiind activitatea prin
mijlocirea creia persoane, animale, cadavre,
obiecte, fotografii ale acestora aflate ntrun anumit raport cu infraciunea comis,
sunt nfiate unor persoane victim,
martor nvinuit sau inculpate n scopul de
a stabili dac acestea sunt cele percepute n
condiiile svririi infraciunii, sau n orice
alt mprejurare. [ 8, p. 286]
Savantul P. P. vetcov definete
prezentarea spre recunoatere ca : aciune
de urmrire penal care const n prezentare
martorului sau altei persoanei a unui
obiect n scopul identificrii sau n scopul
stabilirii apartenenei de gen (omogenitate)
cu obiectul care a fost anterior perceput n
unele sau altele circumstane. [ 9, p. 10]
Autorul nu definete n definiia
prezentat cine sunt celelalte persoane.
Savantul romn E. Stancu se axeaz
pe urmtoare formul a prezentrii spre
recunoatere: - este o activitate cu caracter
practic destinat identificrii unor persoane,
cadavre, obiecte, de ctre anumite persoane,
cum sunt spre exemplu, martorii care leau perceput n mprejurri determinate de
svrirea unei infraciuni sau a unui fapt
juridic cu implicaii penale. [ 10, p. 488]
Z. G. Samoina i V. V. Crlov ofer
urmtoarea definiie a prezentrii spre
recunoatere: prezentarea spre recunoatere
este o aciune de urmrire penal complex
39
reglementat de codul de procedur

penal ce stipuleaz un complex de msuri
organizaionale, de identificare, i de
autentificare realizate de ofierul de urmrire
penal, aciuni bazate
pe capacitatea
persoanei de a recunoate obiectele dup
semnalmente materiale, aciuni ndreptate la
stabilirea prezenei sau lipsei de identitate. [
11, p. 3]
n cazul respectiv este un cerc limitat
de subieci care pot efectua recunoaterea,
lipsind tot odat i meniunea care subiect
desfoar procesul de identificare.
Savantul N. N. Gapanovici include
n definiia prezentrii spre recunoatere
pe lng aspectul cantitativ (s nu fie mai
puin de trei obiecte), aspectul calitativ
aspectul de asemnare i omogenitate
indicnd importana procesual care permite
delimitarea prezentrii spre recunoatere
de alte aciuni de urmrire penal. n
opinia autorului respectiv prezentarea
spre recunoatere este o form deosebit
de identificare procesual, care const n
prezentarea persoanei a nu mai puin a de
trei obiecte asemntoare, omogene, n
scopul stabilirii identitii obiectului, care
are tangen cu evenimentul anchetat. [ 12,
p. 125]
Savantul A. I. Ghinzburg definete
prezentarea spre recunoatere ca aciune
de urmrire penal de sinestttoare esena
creia const n stabilirea identitii, sa
apartenenei de gen a unui obiect care a fost
perceput anterior. [ 13, p. 11]
O definiie a prezentrii spre
recunoatere o ofer i savantul A. G. Filipov
care menioneaz urmtoarele : prezentarea
spre recunoatere este o aciune de urmrire
penal care const n stabilirea identitii
sau apartenenei de grup sau gen n baza
unei imagini memorial fixate de ctre partea
vtmat, martor, bnuit care au perceput
anterior obiectul. [ 14, p. 11]
n opinia noastr considerm
oportun de a nainta urmtoarea definiie
a aciunii de urmrire penal nominalizate:
prezentarea spre recunoatere este o
aciune de urmrire penal i tactic
criminalistic
desfurat n scopul
stabilirii apartenenei de gen, grup sau
a identitii a unei persoane, cadavru,
obiect, animal,teren, imobil, asemntoare
ntr-un numr prevzut de legislaia n
vigoare, prin percepere nemijlocit iar n
cazul imposibilitii acesteia cu folosirea
fotografiilor, imaginilor video, de ctre
persoane care le-au perceput anterior
la momentul derulrii fenomenului
infracional, sau n alte circumstane ce au
importan pentru cauza penal.
n literatura de specialitate exist o
controvers ntre savani cu privire la faptul
ce se stabilete n cadrul prezentrii spre
recunoatere identitatea sau apartenena de
gen (grup). Opiniile sunt diferite dup cum
reiese din opiniile i definiiile prezentate mai
sus. Unii dintre savani presupun c scopul
prezentrii spre recunoatere este stabilirea
identitii, [ 15] alii apartenena de grup.
[ 16]
Fiecare opinie n sine are un propriu
grunte de adevr.
Savantul autohton Simion Gh.
Doro afirm : ca form de identificare
criminalistic, prezentarea spre recunoatere
constituie una dintre cele mai eficiente
modaliti de identificare a cadavrelor
necunoscute, de stabilire a apartenenei
bunurilor sustrase n mod ilicit, a armelor i
uneltelor folosite la comiterea infraciunii i
a altor obiecte ce se refer la latura obiectiv
a acesteia. [ 17, p. 195]
Astfel savanii care afirm c scopul
recunoaterii (pe lng scopul identificrii)
este stabilirea apartenenei de grup, n calitate
de argument de baz menionnd c stabilirea
doar a identitii nu este n concordan cu
cerinele fa de obiectivitatea cercetrilor
i ngusteaz posibilitile prezentrii spre
recunoatere.
Reprezentanii celuilalt punct de vedere
menioneaz c la recunoaterea persoanei
este aplicabil doar stabilirea identitii: deoarece nu poate fi pus ntrebarea cu
privire la omogenitatea, similitudinea
spre exemplu a persoanei reinute i a
infractorului. n cercurile tiinifice nu exist
40
nc o opinie bine conturat cu privire la

aspectele menionate. Considerm oportun
analizarea unor aspecte n direcia respectiv.
Mecanismul infraciunii n sine nu
creeaz informaia. Pentru a realiza procesul
informativ este necesar prezena unei sisteme
care ar intercala cu elementul respectiv
oferind date. ntr-un ir de cazuri asemenea
element servete omul. Anume lui i sunt
specifice proprietile de a percepe, pstra
reproduce i transmite informaia. Factorul
uman este acel liant care liaz celelalte dou
elemente. Aa subeict reprezint concomitent
i sursa i elementul purttor de informaie.
n cazul prezentrii spre recunoatere
n calitate de model servete reflexia
memorial-fixat, ntiprit n rezultatul unui
eveniment care a avut un impact asupra
simurilor umane i are legtur cauzal cu
cauza. Astfel, coninutul refelexiei subiective
reprezint imaginea ca model reflectat de
contiina uman. [ 18, p. 111-112]
Deci sub model se nelege o sistem
memorial prelucrat sau realizat material,
care reflectnd sau reproducnd obiectul
cercetrii, este capabil de al substitui, dat
fiind faptul c studiul ei ofer noi informaii
cu privire la obiect. [ 19, p. 19]
Persoana analizeaz, contientizeaz
nsui procesul refleciei. Nu totdeauna
reflecia corespunde realitii obiective.
Ca s fie posibil identificarea modelului
el trebuie s conin suficiente proprieti
i particulariti care ofer posibilitatea
identificrii. Astfel, un interes deosebit l
reprezint particularitile, caracteristicile
identificatoare.
Particularitile,
caracteristicile
identificatoare reprezint o parte a
particularitilor obiectului, dar anume acea
parte care servete pentru identificarea
obiectului. [ 20, p. 34]
Particularitile
identificatoare sunt acele proprieti ale
obiectului care corespund anumitor cerine.
[ 21, p. 235]
n primul rnd particularitatea trebuie
s fie original. n calitate de aa particulariti
pot servi acelea care mai fidel au reflectat
proprietatea/ile obiectului reflectat, care
permit al delimita de un grup de obiecte

asemntoare. n calitate de particulariti
originale n cazul prezentrii spre
recunoatere pot fi considerate semnalmente
vdite, evidente. Deseori particularitile,
caracteristicile au o eviden deosebit, care
deosebesc obiectul n cauz de altele. Aa
proprieti se mai numesc semnalmente.
n al doilea rnd interdependena,
legtura reciproc a obiectelor lumii
materiale, proprietatea particularitii de a
se reflecta n memorie i de a se exterioriza
n procesul audierii realizate naintea
prezentrii spre recunoatere.
n al treilea rnd stabilitatea relativ,
capacitatea de a se pstra pe o anumit
perioad de timp, de la momentul reflexiei
particularitilor
pn
la
momentul
desfurrii prezentrii spre recunoatere.
La baza teoriei identificrii st noiunea de
identic. Identitatea n sine poart un caracter
temporar, relativ, [ 22, p. 111] o identitate
fix nu exist, n proprietile obiectelor au loc
transformri, care prin intermediul analizei
pot fi depistate i ulterior cercetate din punct
de vedere al legitii de apariie i dezvoltare
folosind observaia i experimentul. [ 23, p.
121-122]
Toate elementele menionate mai
sus indic la faptul c recunoaterea este
posibil atunci cnd obiectul recunoscut
nu se modific, adic i pstreaz
particularitile. Acest element este necesar
de luat n consideraie n cazul scurgerii
unei perioade ndelungate ntre momentul
perceperii i momentul prezentrii spre
recunoatere. Timpul se rsfrnge nu numai
asupra elementelor constitutive a obiectului
perceput ci i asupra calitii modelului
existent n reflexia memorial fixat n
contiina uman. n acest context am fi vrut
s accentum cteva aspecte. Fiind fixat n
contiina uman reflexia memorial fixat
poate suferi unele metamorfoze, acestea sunt
ca rezultat al particularitilor reflexiei psihice
care poart un caracter contient. Persoana
reflect nu numai proprietile obiective a
obiectelor i fenomenelor, dar i analizeaz,
contientizeaz nsui procesul reflexiei.
41
Astfel persoanele la audierea prealabil nu

expun cele ce au fost nemijlocit percepute
ci amintirile cu privire la eveniment, care au
fost trecute prin prisma contiinei, [ 24, p.
59] cantitatea de informaie care se conine
n modelul memorial i cel existent n
comunicare nu coincide. Imaginea niciodat
nu se poate compara cu modelul. [ 25, p. 112]
Informaia poate suferi modificri,
unele ca urmare a inteniei sub influena
persoanelor cointeresate, sau ca rezultat al
particularitilor persoanei care a perceput
i recunoate (defecte auditive, vizuale etc.),
pierderea informaiei care poate avea loc att
parial ct i complet. Spre exemplu ca efect
al stresului i suferinelor fizice i psihice i
apariie a unui aa factor medical cum ar fi
amnezia pierderea informaiei pe o anumit
perioad de timp cu posibilitatea de a
reproduce sau lipsa acesteia, aceste momente
variind n dependen de caz, circumstan,
gravitate etc. Informaia obinut la etapa
iniial a urmririi penale unde ulterior se
exteriorizeaz perspectiva prezentrii spre
recunoatere impune din partea ofierului
de urmrire penal analizarea factorilor
n cauz i ntreprinderea msurilor care
ar asigura acumularea operativ a datelor
calitative i complete de la persoanele ce au
perceput evenimentul investigat. Realizarea
msurilor de organizare i pregtire calitativ
a procesului de audiere care ar permite
rectualizarea i fixarea fidel a datelor
reproduse.
Informaia obinut n timpul
desfurrii prezentrii spre recunoatere
trebuie s fie cercetat i analizat. Cercetarea
informaiei trebuie s fie efectuat lunduse n consideraie urmtoarele criterii:
veridicitatea surselor de informaie probant,
admisibilitii
probelor
concordanei
probelor i surselor de prob. Informaia
va avea un caracter de prob dac : 1. ea
corespunde realitii obiective; 2. se refer
la cauza investigat; 3. este obinuit
ntr-o form procesual prevzut de lege.
Determinarea rolului probelor de acest gen
n procesul de urmrire penal depind de
calitatea sa n elementele cauzei investigate
a complexitii relaiilor sociale din care

se cristalizeaz circumstanele faptei.
n doctrina procesual penal exist un
principiu nici un fel de probe nu pot avea o
for prestabilit pentru instana de judecat,
procuror, ofier de urmrire penal .
Presupunem c informaia obinut
corespunde cerinelor care sunt naintate
fa de informaia probant, este necesar de
atras atenie i la volumul acestei informaii.
Acest element ntr-un ir de cauze determin
importana probelor.
Referine bibliografice:
1. ., ., . , , ., 1956,
. 8; Neagu U., Drept procesual penal,
Bucureti, 1988, p.255
2. Odagiu Iu., Nestor S., Criminalistica
(conspect), Chiinu 2002, p. 85
3. . ., . 1955. . 4.
4. . . . ., 1999 . 365.
5. Bogdan T., Probleme de psihologie judiciar, Ed. tiinific, Bucureti 1973, p.
168-196
6. Ciopraga A., evaluarea probei testimoniale n procesul penal, Iai, 1979, p.156157
7. . ., 1995 157- 158
8. Ciopraga A., I. Iacobi Criminalistica.
Iai, 2001, edit. Junimea p.286
9.

1962 . 10
10. Stancu E., Tratat de criminalistic. Bucureti, 2004, Edit Universul Juridic, p. 488
11. . ., . ., .- ., 2001. . 3.
12. . ., (
).- ,
1975. . 125.
13. . ., -
42
. -
/ . .
.- ., 1996. . 11.
14. . . ., . .,
2008 . 215 - 216.
15. Vezi : . ., . .,
. ., . .,etc
16. Vezi : . ., . .,
etc.
17. Doro Simion Gh., Criminalistica , V- II,
Chiinu 1999, editura Tipografia central p.195
18. . ., .,
1967 . 111 -112
19. . ., ., ., 1966. . 19.
20. . .,

., ., 1956. . 34.
21. . ., ., 1997. . 235.

22. . ., . .
//
. ., 1966. 2. .
111.
23. . .,
. ., 1949. . 121- 122
24. . .,
. . ,
1974. . 59.
25. . ., . .,
//
. ., 1966. 2. .
112
43
.. ,

,
, a
, , , ,
, ,
.
: , , , , , .
Summary
In this article the author pays special attention to the protection of life, home, health, freedoms, legal interests and
property of the persons involved in criminal proceedings, as well as providing a quick, full and independent investigation
and adjudication so that in relation to each participant of the criminal proceedings was applied due process.
Keywords: Protection of the rights, freedoms and legitimate interests, detection, prevention, suppression,
discovering criminal offenses.
: ,

, ,
,
, ,
,
, , ,

[2].
,
, ,
, ,
,
,
1 , -
, -
, , , ,

[4].
, :
) ,
,
, ;
)
;
) , , ;
) ,
44
, ;
) ;
) , ,
;
) ,

[4].
, , ,
, , , .
,
, 2 [4],
,

,
, ,
, -
.
, II . ,
,
, :
;
;
[2].

,
,
7
, :
) ,
;
) -

;
)
,
;
)
;
) ;
) ;
) ;
)
;
) .
, ,
, ,
.

,

:
1. , ,
.
,
, -
, , , ,
, .., - .
2. , ,

,
45
,
, ,
,
, . ,

, ,
, .
,
,
.

,
,
, (. 368
) [3],
, ,
, ,
, ,

.
, (

),
( ),
(

).

,
,
, -,
-,
- ,

.
1. :
28 1996 254/96- //
. 1996. - 30. - . 141.
2.
: 13
2012 4651-VI // .
- 2012. - 90-91.
3. :
5 2001 2341III // . - 2001. - 25-26. - . 131.
4. ,

:
23 1993 3782-XII // . 1994. - 11. - . 51.
46
.. ,
,
, ,
: ,
, , , ; ,
, , , . ,
.
: , , , .
Summary
Respect of fundamental principles in the exercise of public protection: the legitimacy and respect individual
and citizen rights and freedoms, mutual responsibility of authorities ensuring the state and persons protection, public
prosecutors supervision and institutional control, use of public and private methods, the inadmissibility of infringement
of housing, labor, pension and other rights of protected persons. From the authors point of view one way of solving this
problem is the adoption of the state program: Ensuring the safety of victims, witnesses and other participants in the
criminal proceedings.
Keywords: the legitimacy, respect individual and citizen rights and freedoms, protection of victims, witnesses
and other participants.
2 ,
. ,
.
,

.
, ,
,

.

,
,
,
, .

, , , , -
47
.
90- , , , ,
, , ,
. . ,
. 24 . 10 18 1991 .
[1]
, ,
, ,

. 1991 [2]
, ,
.
5 . 7 12 1995 .
-
[3]
- .
6 . 14
, ,
, , ,
. 6 1995 . ,

. ,

20.04.1995 [4]. 1997

,
,
,
. ,
. .
, , ,
, ,

, .

-
[5]
:
, ,
,
,
, 2004 (
- 119, ) [6].
,
,

, .

20.08.2004 119 ,
, -
,
- ,
15.07.1995 103- ,
,
, ,

.
48
.
, (
2 , ,
.

,

.

, . 3
11 ,
-
.
,
: (. 9 168),
(. 2 186),
,
(. 8 193, . 5 278),
(. 4, . 2 241).

.
,
,
, .

,

.
,

.
,
-
,
, () ,

(. 1 ). , , ; ; ;
, , , ,
.
,
,
.
,
,

( 2 ).
, , : ,
; ,
; ,
.

(),
, () ( 3 ).
3 ,

: , ,

, ,
-
49

.
,
,
() ,
(.2 3 ). , ,
,
, -
(.5, 6
3 ).
,

(. 7 . 3 ).

:
, , , , ;

, ,
, ,
( 4 ).
,
. , 2 309
,
,
,

,
,
.
, . 3
. 309, -
, ,
.
,
(. 4 . 309)

, . 2 . 309 .
, ,
, .
, ,

,

,
,

.
,

,
,
, ,
,
,
, ,

,
.
,
, ().

50
. .. ,
,
, ,
.
,

, [7].

,
.
2009 2009-2013 ( 2 2009
. 792). ,
.

,
.
, ,

-
.
, . , , :

, .
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
51
18.04.1991 .
/ .

24.10.1991 1801-1 // ,
1991, 44, . 1435.
12.08.1995
144-
//
.
.: 45- //
.
- 18.12.2001
174- - .: -,
2012.
,
20.08.2004 119- //
.
.. , .
. ... . . . - ., 1992.
.. ,
. . ,
, ,
,
, .
: , , , .
Material and financial guaranteeing of the customs activity is researched in the article; the most important issues in this area are determined; the ways of their overcoming are offered.
Key words: customs agency, financial guaranteeing, material guaranteeing, material resources.

.

- ,

. ,
, ,

,
-

.. ,
,
,
,
.
-
.. ,
,
:
, , -
,
.. ,
,
,
,
,
[1, . 102].
, - ,
, .. , ..
, .. , .. ,
.. , .. , ..
, .., .. , ..
, .. , .. , ..
, .. , ..
. , ,

52

. ,
, , ,

- . ,

, ,

.
,

,
.
, -
. , ..,
-
,
-
,
, ,
, , ,
,
,
(, , , , ,
), - ( ),
;
[2, . 625].
-
- ,

. ,
.. , , - .
, ,
- - .
,

.
-
,
,

, .
,
-
[3, . 9].

.
. ,
, . 557,
53
, ,
-

[4]. ,
,

.
.
,
,
,
..

.

. .
,
24 2012

, .

,
. ,

: 1)
,
,
; 2) ; 3)

()
,
; 4) ;
5)
.. [5].
, ,

.

, .
. ,
,
,
, .
, . ,
.. ,
: 1)
;
2)
; 3)

(,
..); 4)

- , -
54
, ;
; 5) ,
[6, . 224].
, .. ,

[7, . 463].
, .. ,
- .

,
,
.
,
:
1)
; 2)
; 3)
; 4) [8, . 153]. ,
,
, ,

. ,
, , , ,
, ,
.
-

, .

,
-
, -
,
. -,
- ,

.
-, ,

(, ),
,
()
, ,
(,
..), ,
,
,

, , , , , .. ,

() , . ,
-
- , .
55
1.
2.
3.
4.
..,

/
.. // . 2003.
4. . 101-103.
.., : /
.. ; . .. .
.: . . . ,
1999. 702 .
..,
: . ... .
: . 12.00.07
; ; /. . . , 2008. - 36 .
13.03.2012
4495-VI //
. 2012. - 44-45, 46-47,
48. - . 552.
5. ., : 70- / . // [
]: : http://www.
ukrrudprom.ua/digest/Mnsterstvo_
dohodv__zborv_70tisyachna_armya_
mitarv.html
6. .., -
// .. //
. 2009. - 1. . 222-230.
7. .., : -. / .. . 2 - . .: . .
1997. 352 .
8. ..,
: . / .. , .. , .. . : .
, 2001. 229 .
56
.. ,
,
,
.. ,
. -
,
-
,
, , - .
, ,
, .
: , ,
, , , , .
Resume
The main responsibilities of the State on respecting and ensuring the safety of participants of criminal proceedings
are to protect there constitutional rights to life, liberty and personal integrity, as well as one of the areas of operationalsearch activity in overcoming opposition to preliminary investigation and trial. This issue is devoted to a series of
monographic studies that identify the constraints of objective, comprehensive and complete examination of criminal
cases arising from the wrongful action on the parties of the penal proceedings.
Key words: Property security and safety, suppression and prevention of activities, inquiry, observation and
inspection of premises, buildings, structures.

.
,
,

, , , ,
,
, -
.
,

[1, c. 106]. , 2011 .
2434
[2] (+7,1 % ), 2012 . 2856
(+17,3 % ).
2011 .
4418 ,
(+134,0 % ), 2012 . 5632
(+27,5 % ).
2011 .
57
[3]

868 , 815 , 211 , 508 ,
32 . 2012 .
950
, 885 , 222 , 759 , 40 .
,
-

,
:
1) ,
(
,
.);
2)
,
);
3)
(, .);
4) ( ) [4, c. 276].
-

,
,
, [4, c. 279]. . 5 . 7
12.08.1995 . 144- [5]
, ,
.
. 6 . 14
, , ,
,
; , , - ;
,

.
-
- , ,
, ,
, ,
, ,
,
.

. 309 .
-
.
, . 4 .
18 20.08.2004
119- ,

.
, -
58
.

(, )
,

,
[67].

, [7]

. ,
, .
-, -
,
,
, ,

[8, c. 53].
-, ,

,
, [9, c. 64].
-,

- .

( ,
.).
-,
-
,

.
, ,
. ,

,
,
.
, ,

, .
, (
,
,

).

,
, ,
,

2009-2013 .

.
,
. 1 . 20
20.08.2004 119- ,
, , () ,

,
, .
,

59
. - , -
, .
1.
2.
3.
4.
5.
.., .., //
: , , . ., 2002.

,

20.08.2004 119- ,
. .

, ,
06.09.2008 1316 (. 05.09.2011)

// . 2008.
37. . 4182.

( 01.03.2011
248 (. 15.01.2013)
(
) // . 2011. 10. . 1334).
.., -
,
: . 2- ., .
. ., 2012.
.
14.08.1995. 33. . 3349. .
6. ..,
:
: . . .
. . ., 2004. 25 .
7. 20.08.2004
119- (. 30.11.2011) ,
// . 2004. 34. . 3534;

02.10.2009 792 ,
2009-2013 //
. 2009.
41. . 4778; 27.10.2006 630
,
// . 2006. 10 . 4219;

21.09.2012 953

, //
. 2012.
39. . 5290; .
8. .., .., , //

: : 2 .; . 1.
, 2009.
9. .., ..,

: . ., 2011
60
Dr. Iurie LARII,

director al Departamentului tiin
al Academiei tefan cel Mare a MAI, conferreniar universitar
Dr. Oleg RUSU,
REGLEMENTRI SPECIFICE PRIVIND ASIGURAREA SECURITII PRILOR VTMATE I A MARTORILOR

DIN RNDUL PERSOANELOR AFLATE N DETENIE
Rezumat
n ultimii ani se atest o intensificare a tendinei de aplicare a unor metode periculoase de influenare a prilor
vtmate i a martorilor. n articol este semnalat existena problemei n cauz i n locurile de detenie, unde se afl
obiectul securitii i sursa de ameninare. Astfel, autorul analizeaz prevederile legislaiei execuional-penale actuale
a Republicii Moldova consacrate securitii condamnailor. Sunt prezentate criteriile i principiile n baza crora sunt
clasificate i respectiv aplicate msurile de securitate. De asemenea, este elucidat mecanismul procedural al aplicrii
msurilor de securitate.
Cuvinte cheie: legislaia execuional-penal, parte vtmat, martori, infraciune, asigurarea securitii
Rsum
Au cours des dernires annes, on atteste une augmentation de la tendance dapplication des mthodes dangereuses dinfluencer les parties lses et les tmoins. Dans larticle est signal lexistence de ce problme dans les lieux de
dtention, o se trouve lobjet de la scurit et la source de la menace. Ainsi lauteur analyse les prvisions de la lgislation excutive-pnale actuelle de la Rpublique de Moldova consacres la scurit des condamns. Ici sont prsents
les critres et les principes en vertu desquels sont classs et appliqus les mesures de scurit. Il est galement lucid le
mcanisme procdural dapplication des mesures de scurit.
Mots-cls: lgislation excutive-pnale, personne prejudice, tmain, infraction, assurance de la srete
Cu ocazia svririi unei infraciuni,

sunt lezate anumite valori sociale aprate de
norme penale care conduc spre un ,,conflict
de drept penal substanial care genereaz un
raport juridic de drept penal. [1, p. 76] Declaraiile martorilor fac parte din mijloacele
de prob prin care se constat elemente de
fapt ce pot servi ca prob. Martorul n sine nu
este un mijloc de prob, au acest caracter numai declaraiile lui n msura n care concur
la rezolvarea cauzei.
Dat fiind importana care se atribuie
probei cu martori, n special n procesul penal
unde proba cu martori constituie regula, dar
innd cont i de vechimea acestui mijloc de
prob, nu ntmpltor, martorii sunt considerai ochii i urechile justiiei. [2, p. 93]
Totodat, cu fiecare an, se intensific tendina de aplicare a unor metode peri-
culoase de influenare a prilor vtmate i

martorilor, a diminurii forei de opunere a
acestora diferitor atentate criminale. Drept
rezultat, sunt nregistrate multiple cazuri de
declaraii false precum i refuz sau eschivare a
participanilor la procesul penal de la ndeplinirea obligaiunilor procesual-penale. Toate
acestea, la rndul su, mpiedic examinarea
dosarelor penale: acestea i pierd perspectiva
judiciar; infractorii tot mai des se eschiveaz de la rspunderea penal; prile vtmate
pierd perspectiva de a-i recupera prejudiciul
cauzat. Aceast problem exist i n locurile de detenie, unde se afl obiectul securitii
i sursa de ameninare, existena subculturii,
care sporete verosimilitatea i pericolul atentatelor asupra persoanelor care au i calitatea
de parte vtmat sau martor n unele dosare
penale.
61
Problema este una imperativ i actual

i necesit o abordare coerent att din partea
Guvernului, Ministerului Justiiei i Departamentului Instituiilor Penitenciare, ct i din
partea fiecrui colaborator al sistemului penitenciar. Unele angajamente n acest domeniu
deja sunt reflectate n anumite documente
naionale de politici, inclusiv n Strategia de
Reformare a Sectorului Justiiei pentru anii
2011-2016. [3]
Punctul de pornire n evaluarea situaiei l constituie actele internaionale la care
Republica Moldova este parte, angajamentele Republicii Moldova n domeniu, precum i
bunele practici ale altor state.
Legislaia execuional-penal actual a
Republicii Moldova conine unele prevederi
consacrate securitii condamnailor. Astfel,
n conformitate cu prevederile art. 206 Cod
de executare [4] i pct. 129-135 din Statutul
executrii pedepsei de ctre condamnai, [5]
la apariia pericolului pentru securitatea personal a condamnatului, el este n drept s
adreseze oricreia dintre persoanele cu funcii de rspundere ale penitenciarului o cerere
privind asigurarea securitii personale. n
asemenea cazuri, administraia penitenciarului este obligat s ntreprind imediat msuri
pentru asigurarea securitii personale a deinuilor, n caz contrar va purta rspundere
integral pentru viaa i sntatea condamnatului.
Transferul unei asemenea persoane se
efectueaz prin decizia efului instituiei, pe
un termen de 30 de zile. n cazuri excepionale, ofierul de serviciu este n drept s dispun
acest transfer pn la apariia efului, dar pe o
durat de cel mult 24 ore. n caz de necesitate,
termenul de deinere n izolatorul disciplinar
poate fi prelungit cu nc 30 zile, cu consimmntul procurorului care supravegheaz respectarea legilor n instituia penitenciar dat.
[5, p. 134-135]
Aadar, legislaia execuional-penal
a Republicii Moldova prevede posibilitatea
transferului condamnatului ntr-un loc sigur
sau ntr-o alt instituie penitenciar, aplica-
rea msurilor cu caracter special investigativ

i alte aciuni care nltur ameninarea securitii personale a condamnatului.
ns, n practic, sunt frecvente cazurile cnd condamnaii sunt pri vtmate sau
martori i, n pofida acestor msuri prevzute
de Codul de executare al Republicii Moldova,
nu este posibil, n toate cazurile, de a asigura
inviolabilitatea i securitatea acestora fa de
unele ameninri criminale.
Toate cele enunate nu pot s nu mpiedice examinarea cauzei penale. Pentru evitarea
acestui fenomen, Codul de procedur penal
al Republicii Moldova [6, art. 215] i Legea
Republicii Moldova cu privire la protecia
martorilor i altor participani la procesul penal [7] prevd posibilitatea aplicrii diferitor
msuri de protecie, inclusiv fa de persoanele care se afl n detenie, i anume:
audierea cu aplicarea unor modaliti
speciale;
protecia datelor de identitate ale persoanei protejate;
desfurarea n cazurile necesare a
unor dezbateri judiciare nchise;
schimbarea identitii;
schimbarea nfirii etc.
n activitatea instituiilor penitenciare problemele n cauz, un timp ndelungat,
s-au soluionat n contextul unei probleme
mai vaste, i anume a securitii condamnailor n condiiile izolrii de societate. Dup
adoptarea Legii nr. 105-XVI din 16.05.2008 cu
privire la protecia martorilor i altor participani la procesul penal, care a substituit Legea
nr. 1458 - XIII din 28 ianuarie 1998 privind
protecia de stat a parii vtmate, martorilor
i altor persoane care acord ajutor n procesul penal, securitatea condamnailor, care au
devenit pri vtmate i martori n procesul
executrii pedepsei, a cptat o nsemntate
de sine stttoare.
n scopul realizrii legii nominalizate, la
20 noiembrie 2008, n baza ordinului MAI nr.
379 a fost creat Direcia protecia martorilor,
ca subdiviziune subordonat MAI abilitat cu
funcii de asigurare a securitii participanilor
62
la procesul penal a cror via, integritate corporal, libertate ori proprietate sunt ameninate ca urmare a faptului c dein date pe care
au acceptat s le furnizeze organelor judiciare
i care constituie probe concludente cu privire
la svrirea unor infraciuni grave, deosebit
de grave sau excepional de grave.
n sensul legii cu privire la protecia
martorilor i altor participani la procesul penal, persoan protejat este persoana cu care
s-a ncheiat un acord de protecie n condiiile legii nominalizate, care poate avea i statut
procesual de condamnat n timpul executrii
unei pedepse privative de libertate care accept s depun declaraii ce pot constitui probe
concludente cu privire la o infraciune grav,
deosebit de grav sau excepional de grav
ori s furnizeze informaii privind pregtirea
unor infraciuni grave, deosebit de grave sau
excepional de grave. [7, art. 12 alin. (1)]
Fa de persoana protejat aflat n detenie pot fi luate msuri de protecie aplicate
n cadrul programului de protecie exclusiv de
ctre organul abilitat cu protecia martorilor,
precum i msuri urgente care sunt nite activiti specifice desfurate de ctre administraia locului de detenie imediat ce se constat
starea de pericol la care este expus persoana.
Administraia locului de detenie este
abilitat cu atribuia de a aplica msurile urgente i msurile de asisten prevzute n legea cu privire la protecia martorilor i altor
participani la procesul penal, cu informarea
imediat sau n cel mult 24 de ore a procurorului i a organului abilitat. [7, art. 9 alin. (1)]
Astfel, pentru asigurarea securitii personale
a deinutului, administraia penitenciarului
este obligat s-l izoleze de ali deinui, utiliznd n aceste scopuri diverse ncperi, care
corespund cerinelor pentru detenia persoanei, inclusiv celulele izolatoarelor disciplinare
[5, pct.133].
Msurile de protecie a persoanelor
care se afl n detenie se dispun de organul
abilitat i se execut de administraia locului
de detenie n comun cu Departamentul Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei.
[7. art. 9 alin. (2)].

Msurile de protecie pot fi aplicate singure sau cumulat, inclusiv cu msurile urgente i/sau cu msurile de asisten.
Astfel, prin asigurarea securitii prilor vtmate i a martorilor din rndul persoanelor aflate n detenie, nelegem o astfel
de stare a relaiilor execuional penale, cnd,
atentatele ilegale asupra vieii, sntii i proprietii prilor vtmate i a martorilor din
rndul deinuilor lipsesc sau sunt prevenite,
fie curmate prin aplicarea msurilor prevzute
de lege n ordinea prescris.
n opinia noastr, asigurarea securitii
deinuilor ar trebui organizat n baza urmtoarelor principii, i anume:
- principiul responsabilitii personale a
colaboratorilor instituiei penitenciare;
- principiul responsabilitii deinutului
pentru propria securitate;
- principiul limitrii aciunilor de reprimare.
La coninutul procesului de reglementare juridic a asigurrii securitii prilor vtmate i a martorilor din rndul persoanelor
aflate n detenie se refer:
a) determinarea statutului juridic al persoanei a crei securitate este asigurat;
b) reglementarea msurilor de securitate, precum i fixarea n lege a temeiurilor aplicrii msurilor de securitate i a anulrii lor.
n viziunea noastr, msurile de securitate aplicate martorilor i prilor vtmate
din rndul persoanelor aflate n detenie pot fi
clasificate n baza urmtoarelor criterii:
a) sursele reglementrii juridice a msurilor de securitate;
b) cercul de persoane care urmeaz a fi
protejate;
c) resursele materiale utilizate.
Totodat, mecanismul procedural al
aplicrii msurilor de securitate const din
trei etape (elemente) substituibile, i anume:
a) adoptarea deciziei privind realizarea
msurilor de securitate;
b) realizarea msurilor de securitate;
c) adoptarea deciziei de anulare a msu-
63
rilor de securitate.
Prima etap include trei subetape:
a) obinerea informaiei privind existena ameninrii;
b) analiza informaiei obinute;
c) obinerea acordului sau refuzului persoanei responsabile cu aplicarea msurilor de
securitate.
Etapa a doua const n realizarea nemijlocit a msurilor de securitate n funcie de
tipul acestora (penale, procesual-penale, speciale, i execuional-penale) i ajustarea rezultatelor.
Etapa a treia rezid n adoptarea deciziei privind anularea msurilor de securitate
avnd ca iniiator organul care asigur securitatea, precum i persoana protejat.
Avnd n vedere cele consemnate, concluzionm c protecia martorilor i a prilor
vtmate din rndul persoanelor aflate n detenie este un drept public subiectiv al prilor
vtmate i martorilor care ar trebui vzut ca
expresie a proteciei drepturilor umane fundamentale ale acestora. Acest drept subiectiv
pozitiv individual atrage anumite drepturi
legale ale unui martor sau parte vtmat i
obligaii corespunztoare din partea statului.
Astfel, implementarea institutului de protecie a martorilor i a prilor vtmate depinde
de voina comun a tuturor actorilor implicai
n aceast activitate (Procuratura, Ministerul
Afacerilor Interne, Ministerul Justiiei) i doar
prin eforturi susinute va fi posibil stimularea calitativ a acestui proces.
O alt concluzie ar fi c asigurarea securitii deinuilor trebuie s devin una din
formele prioritare de activitate ale sistemului
penitenciar prin realizarea unei politici consecvente a statului i a aciunilor realizate n
instituiile penitenciare. Respectiv, conside-
rm oportun ca n Statutul executrii pedepsei

de ctre condamnai, la seciunea consacrat
asigurrii securitii deinuilor, s fie reglementate suplimentar urmtoarele aspecte: determinarea noiunii de stare de securitate n
condiiile instituiei penitenciare, garaniile
securitii, precum i reglementarea msurilor
concrete orientate spre nlturarea diverilor
factori, procese i tendine negative pentru
condamnat.
Bibliografie
1. Mihai Apetrei, Drept procesual-penal, partea general, ed. Oscar Print. Bucureti,
1999.
2. J. Bentham, Traite des preuves judiciares,
ed. Bassage freres, vol. I, Paris, 1823.
3. Strategia de Reformare a Sectorului Justiiei pentru anii 2011-2016 // www.justice.
gov.md/...strategiei/SRSJ_final
4. Codul de executare al Republicii Moldova
nr. 443-XV din 24.12.2004 (n vigoare din
01.07.2005), art. 224 // Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 34-35/112 din
03.09.2005.
5. Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 583
din 26.05.2006// Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 91-94/676 din
16.06.2006.
6. Codul de procedur penal al Republicii
Moldova nr. 122-XV din 14.03.2003, n vigoare de la 12.06.2003 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 104-110/447
din 07.06.2003.
7. Legea nr.105-XVI cu privire la protecia
martorilor i altor participani la procesul
penal din 16.05.2008 // Monitorul Oficial Nr. 112-114 din 27.06.2008
64
,
,
, , ,
, -
,

, , ,
,
, , ,
. , ;
, , , , .
: , , ,
.
Summary
Constituting the fundamental principles of the legal status, the personality is the right to life, the right to dignity,
the right to liberty and personal inviolability, the right to inviolability of the home and the right to property.
It is a fact that these rights and freedoms are inalienable. They form the basis of the legal status of an individual.
They act directly, they determine the meaning, content and application of the laws, the activities of the legislative and
executive authorities and are provided by justice.
Keywords: Inviolability and security, fundamental rights, human freedoms, the legal proceedings.
3 , , ,
,
.
,
.
, ,
(. 27),
(. 28),

(. 29), (. 30), (. 41).
. 22
, ;
, , ,
, . ,
. 2
,
,

.
,
,

.
-,
65
,

, . ,
, ()

. , , ,
, , ;
, -
.
-, ,

,
( ,
),

. ,

,
,
.
-,
.

(
)
.

, .. ,
,

,
, .

, .

, ..
, , ,
, , , , ,
.

,
,
, , .

,
, ,

.

, , , ,
, -
66
, ,
,

.
,
: ,
;
; ;
..,

. , , , ,
.
1 ,

,
, , ,

,
, , ,

, .

,

-
, 1960 ,
.

,
, , .
, , ,
,

.
, ,
,
, ,
,
. ,
,
, .

, , . ,
, ,

, .
.
,
,
,

. -
67
,
,
:

, () ;

;

.

,
- , ,
,
.
,
-
,
.
-,

, . ,
,
,
/ . ,
, , , -

, ,
,
/ .
206

,
.
,
.
221
,

, .
,

. .
,

(. 206 )
. ,

, (. 1
. 95 ).

, ,

-, .. , , -
68
, (. 4 . 228
).
, ,
,
, ,
, .
,

, () ,
, .
,
:
,
(
2012 );

,
;

.
1. // . 1996. 30.
2. // . - 2001.
- 25-26.
3. -
//
. - 1961. 2.
4.
1997 . 7

//
(19732004): / . . . . - ., 2004.
5. -
6. ..
(-
): .-, . - , 2002.
7. .., ..,
.., .. ( ):
.-, . - , 2002.
8. ..
: . . - ., 2003.
9. : / . .. , ..
. - , 2000.
10. .. - : . . . - , 2004.
11. . ., . . : .
- ., 2004.
12. .., .., ..
: . - , 1999.
13. .. :
. . - , 2000.
14.
..
: . - 4- ., . . - .,
2003.
15. ..
: . .
() . - ,
1997.
69
.. ,

,
. -
-
. . , . ,

.
: , , , , , , , .
Summary
The author of this article comprehends category Legalization of Public Associations in the aspect of constitutional
law. He focuses on the necessity to differentiate civil and public approaches in defining the procedure of obtaining legal
status of public associations. The meaning of this procedure in the interaction of public organizations and political
parties with a state is revealed. Special attention is paid to the analysis of courts practice of public associations legalized
in Ukraine dissolution. The author underlines the idea that legalization of public associations and political parties plays
very important role in guaranteeing stability of constitutional system in the state.
Key words: right for associations, public organizations, political parties, constitutional status, Ukrainian
legislation about public associations, prohibition of political parties, dissolution of public organizations,
responsibility of public associations.

.
, ,
. ,
25 2002 ., -

- , -

.
, . 9 9

,
, ,
,
[1]. 27 -
70

19.05.1995 .,
, [2],

- .
, ,
.
, ,
,
,

[3, . 7].
,
,

[4, . 4].

,
1908 .
...
,
,
,
. ,
..
, ;
,

[5, . 6].

- . , : , ,

.
, , , 9(2) ,
,

[6, . 130].

18 [6, . 134].
21(2)
, ,

,
.
[6, . 130,135].
,
(21)
: 1952 . , ;
1956 . .
:

,
[7].
, (.
71
18)
,
[6, .
71]. (c.5).
, - . 5 , -

[6, . 290]. . 22 :

[6, . 206].

, 1999-2007 .
59 , ,
(23 , 39 %
). , .., -

[8, . 76].
,
, , , ,
,
. ,
,

. 37

,
,
,
, , , , ,
, ,
,
, , [9].

- (
) .
,
- . , 6 2008 .

.
2006 . , 2007 .

.
,

.
. . -

72

.
,
. ,

,
,
.

[10, . 24].
,
.
.. ,

[11, . 8].
,
.
:
,
- .
,
. -, , ,
.

, ,
.
..: ,
,
:
[12, . 281]. -,

.
- .
, ,
-
,
-

, .

. , . . -
,
[13, . 15].
. . ,
-

, [14, .
334].

(. 36 , . 13
),
.
, ,

-
73
? , ,
,
. ,
,
, ,
.
,
,

, ,
,
. , 12 2005
-,
,
--

[15].

. 1865
, ,
,

,
, ,

[16].
,
, . -, ,
4
. 5
, ,

. ,
,
. 1865 . ,

,
, .

, ,
.

. , ,

,

, ,
, [17, . 182].
,
, ,
,
,
74

1950 . , ,
41- 10-11 1999 , ,

[18].
,
,

. -
,

.
, ,

,
, .
,
, ,
, .
,
,
,

( ..) ,

, 110
,

. , 4
,

,
.

,
[19]. ,
,
, ,
.
,

( ,
)
,
.

1991 .
,
, -
75
,
[20,
. 59].

- , (),
[14, . 347].
.
,
,
- ,
:
,
.

. 2 . 5 . 10
,

,

(
) .
,
, ,
,
-, ,
-
.

.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
76

:
22.03.2012 4572-VI //
.
2013. 1. . 1.
: 19.05.1995
82- //
. 1995. 21. . 1930.
. .
:
/
. . : , 2008.
384 .
. / ; .
. . //
: . 2004. 2 (47). . 310.
. . . : , 2005. 240 .
:
/ [. . . ]. .
: , 2008.
448 .
Issacharoff S. Fragile Democracies [ ] / Samuel Issacharoff //
Harvard Law Review. 2007. 6. .
14051477. .:
http: // www.harvardlawreview.org/
issues/120/april07/issacharoff.pdf.
. .

// . 2009. .
100. . 7183.
28
1996 //
. 1996. 30. . 141.

10. . .
/
//
. . 1993.
3. . 1928.
11. . .
: /
. .:

, 2003. 431 .
12. . . / . . . .:
, 2007. 352 .
13. . .
/
// . 2006. 11. .
1519.
14. . .

/ . . : -
, 2005. 420 .
15. . .
: http: // glavred.
info/criminal/scandals.
16.
07 1984 .
8073-X //
. 1984. 51. . 1122.
17. .
() /
// 2005 :
/
[ . . .];
.
. .,
2006. . 175186.
18.
(Guidelines on Prohibition and
Dissolution of Political Parties and
Analogous Measures) CDLINF(2000)001.

41- (,
1011 1999 ) [ ]. : http:
// www.venice.coe.int/docs/2000/CDLINF(2000/001-rus.asp).
19. 2006 . 20-1/02.
20. . : .
(1906-2005) //
. 2005. 4 (53). (Nowicki M.A.
Europejska Konwenja Praw Czlowieka. 2
wyd. Warszawa. 1999. S. 468).
77
Corneliu BURBULEA,
CONCEPIA PROBELOR INADMISIBILE ANALIZA ISTORICO-JURIDIC I TEORETIC

Rezumat
Probele obinute cu nclcarea legii sunt recunoscute ca ne avnd putere juridic i nu pot fi puse n baza nvinuirii, precum i s fie folosite pentru dovedirea circumstanelor enumerate n cauz. n conformitate cu legislaia procesual - penal a Republicii Moldova, la admisibilitatea probelor nu se poate de fcut referire pentru argumentarea oricror
hotrri pe cauz, inclusiv n concluzia de nvinuire sau n sentin. De aceea este important nu numai de evideniat
criteriile inadmisibilitii probelor, dar i din punct de vedere procesual, de iniiat procedura excluderii probelor inadmisibile, ceea ce cu prere de ru n Codul de procedur penal a Republicii Moldova nu este prevzut.
Cuvinte-cheie: Legislaia procesual-penal, probe, cauza penal, urmrire penal.
Summary
Evidence obtained in violation of law, are recognized as having no legal force and can not be put under accusation, and be used to demonstrate the circumstances need to be demonstrate in case. According to the penal procedure legislation of the Republic of Moldova , the admissibility of evidence can not be referred to argue any decision on the issue,
including the conclusion of blame or judgment. It is therefore important not only to highlight the criteria inadmissible
samples, but also in terms of procedure, initiated the exclusion of inadmissible evidence, which unfortunately in Penal
Procedure Code of the Republic of Moldova is not provided.
Key words: Procedural-criminal law, samples, the criminal case, criminal prosecution.
Legea procesual-penal nainteaz cerina prezenei la orice prob a unei astfel de

nsuiri obligatorii precum admisibilitatea
(art. 95 CPP RM). Probele obinute cu nclcarea legii sunt recunoscute ca neavnd putere juridic i nu pot fi puse n baza nvinuirii, precum i s fie folosite pentru dovedirea
circumstanelor enumerate la art.96 CPP. Din
aceast regul rezult c nu doar circumstanele ce afirm nvinuirea, ci i dovedirea oricror altor circumstane, inclusiv acele care atenueaz rspunderea nvinuitului, trebuie s se
bazeze pe probe admisibile.
Dac regulamentele procesuale de colectare a probelor sunt nclcate, atunci sunt
puse n pericol deplintatea i veridicitatea
materialului probator, prin urmare, stabilirea
admisibilitii probelor este o condiie necesar a utilizrii lor n cauza penal. Astfel, importana acestei nsuiri a probelor determin
necesitatea cercetrii sub toate aspectele, complet i obiectiv a circumstanelor cauzei.
Din punct de vedere istorico-juridic, admisibilitatea probelor, n calitate de categorie

procesual-penal, poate fi numit destul de
tnr, n primul rnd n legtur cu faptul c
ea nu a avut o fixare normativ direct n lege,
de fapt, pn la adoptarea n 2003 a Codului
de procedur penal al Republicii Moldova.
Bineneles, cercetri tiinifice n aceast direcie au avut loc i anterior. Juritii rui,
de pn la revoluie, acordau atenie chestiunilor admisibilitii probelor. n lucrrile savanilor procesualiti L.E. Vladimirov, M.V.
Duhovski i altor juriti noiunea de probe,
precum nsuirile lor ca apartenen i admisibilitate erau supuse cercetrii i analizei.
Astfel, de exemplu, dezvluind noiunea de admisibilitate a probelor, profesorul
rus M.V. Duhovski scria: ...drept prob se
recunoate doar cea care a fost prezentat n
instana de judecat cu pstrarea condiiilor
stabilite pentru un astfel de gen de probe...
[3,p.188], ceea ce nseamn c se propunea a
78
recunoate admisibile doar acele probe care se

obineau cu respectarea strict a procedurii de
colectare a lor.
n perioada sovietic tiina procesual,
de asemenea, nu rmnea indiferent n chestiunile admisibilitii probelor. Totodat, viziunile juritilor n aceast chestiune esenial se
deosebeau i pn, i dup adoptarea n 1958
a Bazelor procedurii juridice a URSS i a republicilor unionale, care exprimau acele principii conform crora n anii urmtori au fost
adoptate CPP n republicile unionale. Astfel,
de exemplu, A.Ia.Vinski considera c:
Dreptul procesual sovietic... nu pune aici nici
un fel de limite convenional formale, admind pentru prezentare n instana de judecat
i n urmrirea penal orice fapte. Admiterea
unor sau altor probe e de competena instanei de judecat, care e obligat la soluionarea
acestei chestiuni s se conduc doar de tendina stabilirii adevrului [4, p. 232].
Astfel, admisibilitatea, sub aspect tiinific i juridic, a fost trecut sub aspect politic i
de clas. Din motivul simplificrii interpretrii acestei noiuni, ea i-a pierdut semnificaia
original, bine marcat n lucrrile savanilor
de pn la revoluie. De aceea a fost nevoie de
ani, de schimbarea situaiei politice n ar,
pn cnd problema admisibilitii probelor a
revenit pe paginile literaturii tiinifice i didactice.
CPP al RSSM din 24.03 1961 avea scopul
de a nltura cele mai odioase particulariti
ale perioadei staliniste i a liberaliza ntru ctva procesul penal. ns adoptarea acestui CPP
n condiiile regimului totalitar a determinat
caracterul incomplet i inconsecvena hotrrilor n cadrul lui a chestiunilor privind garantarea drepturilor persoanei, el a fost structurat
n baza ideologiei anterioare, a concepiei unitii puterii de stat i a organelor procuraturii
i instanei de judecat care o reprezentau la
proces, a recunoaterii prioritii intereselor
de stat fa de interesele persoanei, a acuzrii
fa de aprare etc. n conformitate cu aceasta, institutul admisibilitii nu a beneficiat de
o fixare normativ direct n lege. Concluzia
privind recunoaterea de ctre legislator c

probele au o astfel de nsuire ca admisibilitatea rezult din analiza principiilor procesului penal i a altor norme procesual-penale, n
particular art.55 CPP RSSM, n care se ddea
definiia noiunii de probe.
Fiind adoptat Constituia Republicii
Moldova la 24 iulie 1991, au fost constatate
contradicii ntre ideologia, principiile fixate
n ea i CPP RSSM, ceea ce a necesitat schimbri radicale n ntreaga concepie a procedurii penale i pregtirea noii legislaii procesual-penale, fapt realizat abia n anul 2003.
Principial s-a schimbat i atitudinea fa de
institutul admisibilitii probelor, ca garant al
respectrii drepturilor i libertilor persoanei
n procesul penal, pe care statul le-a declarat
ca valoare suprem i s-a angajat s le recunoasc, s le respecte i s le apere. Pe lng
aceasta, au nceput s apar noi ntrebri, legate de probleme i colizii n reglementarea
legislativ a temeiurilor, ordinii i consecinelor recunoaterii probelor, esena creia este
neleas diferit.
Cu prere de ru, noiunea de admisibilitate a probei n Republica Moldova a fost
puin studiat.
M.S. Strogovici scria c capacitatea probei, drept surs de informaii despre fapt, de a
fi mijloc de stabilire a acestui fapt, se numete
admisibilitatea probei. [5, p. 393] Aceast definiie este greit, deoarece nu conine indicaii la faptul de ce depinde capacitatea indicat.
n acest sens, prezint interes o alt definiie
a noiunii de admisibilitate a probei, potrivit
creia ea este valabilitatea probei din punctul
de vedere al legitimitii surselor, metodelor i
procedeelor de obinere a informaiilor. [6,p.
128]
Dup opinia lui V.M. Savicki, n teoria
procesual termenul admisibilitatea probelor de obicei semnific abilitatea sursei de
informaii despre fapt (declaraia martorului,
concluzia expertului etc.) de a stabili datele
ce au importan pentru cauz [7, p. 105]. Se
pare c o astfel de determinare este mai apropiat de noiunea de apartenen a probelor
79
dect de admisibilitate. Iar capacitatea de a

stabili faptele ce au importan pentru cauz
poate fi criteriul recunoaterii probelor ca fiind relative.
Toate acestea mrturisesc despre necesitatea criteriilor precise de divizare a admisibilitii i altor nsuiri ale probelor pentru
care pot fi propuse urmtoarele abordri. n
primul rnd: admisibilitatea se refer doar la
form i nu se refer la coninutul probei care
caracterizeaz alte nsuiri ale ei. i n Constituie i n CPP se vorbete despre datele neadmise ca probe. Evident c se are n vedere procedeul legal, sursa, i nu coninutul probei.
n legtur cu aceasta, bineneles, are
dreptate Iu.K. Orlov, care nu este de acord cu
autorii monografiei Teoria probelor n procesul penal sovietic, care considerau c admisibilitatea se refer n egal msur i la forma
procesual a probei i la coninutul ei, deoarece ele sunt legate inseparabil. Proba poate fi valabil cu desvrire dup form, dar
nevalabil dup coninut, adic inpertinena
(certificatul despre fapta ce nu prezint interes pentru cauz) i viceversa (corpul delict,
ridicat cu nclcri procesuale grave). Legtura dintre aceste nsuiri const n faptul c
pentru recunoaterea probei ca fiind valabil
sunt necesare i forma i coninutul [8, p. 44].
n al doilea rnd: admisibilitatea se determin
prin respectarea normelor formale direct indicate n lege.
n legea n vigoare ele sunt prezentate
incomplet. Legislatorul trebuie s tind spre
detalierea maximal deplin a regulilor ce determin admisibilitatea probelor. n legtur
cu aceasta trebuia salutate eforturile savanilor care propun lista complet a nclcrilor
procesuale, ce atrag dup sine inadmisibilitatea probelor. Chestiunea const doar n fixarea legislativ a acestei liste.
Cuvntul admisibilitate n dicionarul lui S.I. Ojegov literalmente semnific
permisiune, acordare posibilitii cuiva de a
participa la ceva sau de a folosi vreun mijloc
pentru ceva. Vorbind n termeni procesuali,
nsuirea admisibilitii nseamn, c proba
este obinut din sursa cuvenit, de persoana

mputernicit, prin procedur legal i este
exprimat n forma cuvenit.
N.A. Gromov i S.A. Zaieva dau urmtoarea definiie a admisibilitii probelor: Sub
termenul admisibilitate se nelege caracteristica determinat de legea procesual-penal a
procedeelor de obinere, cercetare, de fixare
procesual a datelor faptice, ce permit a introduce probele colectate n sistemul de procedur a urmririi penale i de a le folosi pentru
stabilirea circumstanelor faptice ale cauzei
penale, a vinoviei sau nevinoviei persoanei. [9, p. 81] Anterior, o definiie analogic
a admisibilitii a dat-o D.V. Zelinski. Definiii de acest gen nu reflect prea clar elementele
eseniale ale noiunii de admisibilitate a probelor.
A. Leahov sub admisibilitatea probelor
nelege posibilitatea utilizrii lor n procesul
penal pentru soluionarea tuturor problemelor ce apar la etapa urmririi penale pe cauz
i la soluionarea cauzei de facto [10, p. 98]. S.
Pain vorbete despre faptul c admisibilitatea
este caracteristica nu a materialului nsui ca
lucrri n sine, ci activitatea de folosire a ei
[11, p. 44]. Aceste definiii sunt prea generale
i neconcrete. O definiie mai exact n acest
aspect este dat de N.M. Kipnis: Admisibilitatea este nsuirea probei ce o caracterizeaz
din punctul de vedere al legalitii sursei datelor faptice, precum i procedeelor obinerii
i formei de fixare a datelor faptice ce se afl
ntr-o astfel de surs, n ordinea prevzut de
legea procesual-penal, adic de persoana mputernicit pentru aceasta sau de ctre organul
competent n urma organizrii i desfurrii
de ctre ei a aciunilor de urmrire penal cu
respectarea strict a legii procesual-penale
care determin formele aciunii de urmrire
penal respectiv [12, p. 27].
Alturi de noiunea de admisibilitate a
probelor, marea atenie a savanilor procesualiti s-a concentrat i asupra elaborrii cerinelor concrete ce determin valabilitatea probei
pe cauz penal, cu alte cuvinte, a condiiilor
admisibilitii probelor i a temeiurilor pentru
80
recunoaterea probelor inadmisibile.

Regulile cu privire la admisibilitatea
probelor pot s se resimt nemijlocit i asupra
ordinii obinerii probelor, s fie o barier n
calea violenelor, amininrilor i altor msuri
ilegale n aciunile procedurii de urmrire penal. Acest chestiune n literatura procesual
se discut destul de demult, este tratat n cercetrile multor autori.
Trebuie, de asemenea, remarcat c orict ar fi de detaliat legea procesual-penal n
reglementarea procesului penal pe cauze, n
mod obiectiv nu poate prevedea toate situaiile cotidiene care pot atrage dup sine imposibilitatea utilizrii datelor faptice n calitate de
probe.
n conformitate cu legislaia pocesual-penal a Republicii Moldova, la admisibilitatea probelor nu se poate de fcut referire
pentru argumentarea oricror hotrri pe cauz, inclusiv n concluzia de nvinuire sau n
sentin. De aceea este important nu numai de
evideniat criteriile inadmisibiletii probelor,
dar i din punct de vedere procesual, de iniiat
procedura excluderii probelor inadmisibile,
ceea ce cu prere de ru n Codul de procedur penal a Republicii Moldova nu este prevzut.
Bibliografie
1. Constituia Republicii Moldova din 29 iulie, 1994.
2. Codul de Procedur penal din 14 martie

2003.
3. .. ,
, ., 1905 // .: .. ,

, .: , 1999.
4. .. , , .:
, 1950.
5. .. , , . 1, ., 1968.
6. .. , , , 2000.
7. .. ,
, n , 6, 1994.
8. .. , . , .:,
2000.
9. .. , .. , , .,
2002.
10. .. , , .: , 1999.
11. . , , n , 2,
1998.
12. .. , , ., 1995.
81
.. ,

, '

:
, ,
. o .
: , , , , .
Summary
Differentiation of tactical operations realized while criminal proceedings related with the use of budgetary
funds in agro-industrial complex is made; their content is disclosed. Tactical operations meaning realized while investigation of the stated kind of felonies is researched.
Key words: tactical operations, criminal proceeding, budgetary funds, agro-industrial complex, felony.
.

,
. , , , ,
- ,

,
, .. ,
, , .

( ), .
,

, ,
.

,
,
. ,

.
, ,
, , , , , , ,
. ,

, .

82
, ,
..
, ,

.
,

.
,

,

.
,
,

.

,
,
, ( - ) .
.
,
- , ..
, .. , ..,
.. , .. , .. , .., .. , ..
, .. , .., ..
, ,
,

. ,
,
,
, .

.
.
, -

,
, : 1) ,
2) .

,

, .

,
: ) ,
() (
,

() ,
); ) ,
()
()
; ) ,
(),
() , , -
83
,
, [1, .87].

.. ,

, [2,
.225]. , .. ,

, ,
. ,
, , ,
[3, .116].

(- ,
..), [4, .25].
70 - ..
. ,

,, ,

,
[5 , . 44].
,

.

, , ,

.
,
,
.. . : ... -
- , (),
(),
- , - ,
[8, . 123].

. ,
. . ,

, , ,
, : ,
,
, , ,
,

[6 , .
102-184].
.. ,

,

.
,
,
- : ,
84
,
() ,
,
, , [7, . 352-353].

,
,

:
1.
, ( ,

.) -

( - ). , ,
- ,
,

; ;

(-)
.. - ,
,
- .
, ,
-

,
,

,
.
2. .

, ,
,
,
-
,
.
,
- ,
,
. ,

,
. ,
, .
, .
(),
, ,
-
,

85
. , , , ,

,
,
..
3. .

,
.
, :

,
. : 1 )

(-). ,
,
, ,
.
, , ;
,
..; 2) ,
,

()
(-, , , , -
, ,
..).

-
,
.
4.

,
, , , ,
,
, ().
, ( );

() ;
,
; ,
..
5.
.
(), () ,
-
,

, -
86

. ,
( )
. , ,

, .

.
6. ,

,
, ()
, , () ; ;
,
,
, ,

, , , . .
7. . ,
-
,

. , ,
:

(-), , -,
-,
.
,
, -
.. ,
,
,
,
(. 2 . 4 . 167
) , ,
,
( ).
,

,
,

, () ;
..
. ,

. , , -
87
,
,
, . ,

(), () , -
, ,

,
,
,

.

1. . .

/
. . //
. 1999. 3.
. 8490.
2. . . :
[ ] / . . . ., 2009.
286 .
3. . . : . / ... : , 1993.
200 .
4. . .
: / ... . : , 1998. 112 .
5. . .
/ ..
. : . ., 1979. 146
.
6. . . ,
: .
... . . : 12.00.09 /
. , 2007.
233 .
7. . .
: . ... -
. : 12.00.09 / . ., 2010. 610 .
8. . . : : / . . . . : .
, 2013. 440 .
88
.. ,

. . ,

, .
: , , , .
Summary
The article reveals the problems of classification ranking of law enforcement agencies of Ukraine, characterizes
the status and peculiar features of their employees as specific subjects of unlawful conduct.
Key words: subjects of law-enforcement activity, law enforcement agencies, peculiar features, classification.

,
- ,
.
,

,

.
:
, , ,
, [1], [2, .72];
,
,
, ,
, ;
-
,
( , , ;
, ; , ;
,
.). ,

;

, , ,
, ,
, ,
,
, . .

89
(),
,
, , ,

, ,

[3, .85].
,
, ,

,

.

,

, .
: . , . , . , . ,
.
,
.,.,
. , . ,
. , . , . , .
, . , . , . .
,

,
.
. -, ,

. -,
. , ,

,
.
, ,
,

,
,

[4, .535; 5, .84].

.

, , , .

,
.

:
- -
90

;
- , ,
, ;
-

;
- ;
-

,
;
-
.

,
,
.
,

,
, ,
, :
, . ,

,
, 17
80 [6,
.3-4].

,
,
12.01.2011 24/2011,

. . , ,
,
, -
.

,
, : 1) ; 2) ()
; 3)

.
,

:
, ,
,
, ,
,

. . .
,
.
():
-
,

;
91
-
;
-
,
, , , ,
[7, .235].

,
,

,

.
:

, ;

, ,

;
,
,
,
,

.
, :
, ,

, , , ,

.
, ,
, ,
,
.
-
. ,
( ) , [8, .191].
.. , ,

,
( , .) [9, .489].
,

.

, , ,

, ,

92
.

.
,

,
, , , ,
.

,
,
,
, .

(.14-24), ,

[10].
, ,

, ,

, , ,
.
,
-
,
,
, ,
. ,

,
, - ,
,
[11, .181].

.
,

,
, ,
[12, .108].
()

.
,
:
- ,
( ,
, ,
.);
- ,
- ,
(
, ; , ;
93
.);
- ,
- , -
(
, .) [13; 14].
,
, , . , ,

(.1 .18 ).

( ),
,
,

[15].
, ,

,
(, , ).

31.10.2003 [16].

- , ,
,
(,
.).
-

, , ,

[8, .192].

;
,

, ;

, ,
() ,

.
1.
2.
3.
4.
94
:
. . :
,
/ . . // . 2- . . ., 2005. 912 .
. .
/ .. //
, 2005. 6. . 71-74
:
/ . // ,
2006. 6. . 82-84
. .

() / . . //
.
. . . -
. . 2010. . 55. .
535-540
5. . .

/ . . //
. 2011. - .
12. 1. . 84-89
6. . .
/ . . // .
: . . . / . .
. . .: , 2012. - 4
(71). 416 .
7. .

( ) / . //
. 2012. 11-12. .
233-240
8.
. . . [. . , .
. , . . .] .
. . . . . : . . ,
2010. 260 .
9. .
[] / . . . , . . . - [2- . .
.]. . : ,
2008. 688 .
10. -
-
: 4
1994 2 (
207 12
1999 ). .
11. . .
/ . .
// . . . . . .
. 35. 2007. . 178-182
12. . . . . .: . -
. -, 1984. 231 .
13. 5
2001 [ ] / .
: http://zakon1.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=2341-14.htm
.401-435
14. . .
/ . . . .:
. - , 1989.
104 .
15. . .
:
-
: . . .
. . : 12.00.08 / .
. ;
. ., 2009. 19 .
16. 23
2003 . [ ].
: http://zakon1.rada.
gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.htm.
95
: , ,
, , . PR ,
.
: , -, , , .
Summary
The notion higher educational establishments image is analyzed; its structure is outlined; the potential
of the main theoretical approaches to image formation are disclosed. The characteristics of the types of PR-activity
relating to a higher educational establishment are presented; specific features of media relations are determined; the key
requirements for effective work with mass media in the sphere of education are formulated.
Key words: image, public relations, publicity, prestige, reputation.
.

,
,

.

,
,

.

PR. ,
.
. , , -
,

. .

; . ; .

; . .
; .

.

. , . , . , . , . , . , .
.

.
PR-
, . , . , . , . ,
96
. , . .,
PR .
. ,
. , . , . , .
, . .
PR- ,

.
.
.
. PR
, ,
, , .
,
-: 1) ( .
imago),
imitari, . . ; 2) (
. image); 3) , , [2; 6].

[2; 4; 5; 6]:
1) :
,
;
;
2) , . :
, -. .
. ,
.
, ,
, -

[1];
3) :

. , ,
,
.
, . .

;
; ;
,
[4, . 131-132].
, ,
,

.
,
.
,
, , ,
.

, [2; 5; 6], ,

, .

.
, , , .

97
.
,
,

,
.

, , . -
,
,

,
; .

:
1) (, ). , ,
,
;
2) (-,
-,
, );

,
, [6, . 150].

, , , , ,
, .

.
, ,
, ,
.
,

.
PR [3]:
1. - , ,
, .
2. () -, (
),
, .
3. (public affairs)
,
.

(, ) .
4.
, . ,
(), .
5. , , .
, -
,
-
98
.

-, ,
-.
6. , , ,
. : -, , -,

, ,
. PR-,

PR.
7. ,
,

,
,
,

, ,
.

, .
, , .
,
PR-

.
,
,
.
,
, , -
, .

,
,
, , .
2010-2011 .
, . , , 70 %,

, , , 20 %
. 10 % .
, , ,
, .

. , , ,
. , .
,
. ,
, . ,

: ;
, ; , ,
; ;
, -
99
; ;
, .

, , :

,
, ;
, ,
. ,
,
, , ;
, : ,
,
;

( -, -,
);
(, , . .);
.
. -
.
,

. -
,

.
PR-

.
1. .., : :
. / .. . .:
-, 1994. 157 .
2. ..,
. [ ]. :
http://science.ncstu.ru/articles/hs/14/10.
pdf/filedownload
3. .., / .. . .: -;
. : , 2005. 528 .
4. ..,
/ . . . - . :
- ; .: , 1999. 624 .
5. .., PR
.
[ ]. : http://www.obrazpress.ru/index.
php?option=com_content&task=view&id
=219&Itemid=l
6. / . ..
(
). .: , 2008.
980 .
7. .., -
:
. . . . .
12.00.07. .: . . - .
, 2010. 36 .
100
Dinu Ion OSTAVCIUC,

ef al Direciei urmrire penal a Departamentului
Poliiei de Frontier, master n drept, doctorand
CIRCUMSTANELE CARE URMEAZ A FI STABILITE I PROBATE N CAZURILE TRAFICULUI DE COPII

Rezumat
Articolul n referin se refer la activitatea organelor de urmrire penal n vederea stabilirii i
probrii circumstanelor n cazurile infraciunilor de trafic de copii. Or, anume aceste circumstane stau la
baza probrii vinoviei sau nevinoviei persoanei care se bnuiete n comiterea traficului de copii i pe
baza crora se i-au deciziile finale ntr-o cauz penal.
Summary
Article in reference relates to the work of the prosecution to establish the circumstances and proving cases
of child trafficking offenses. It is these underlying circumstances proving guilt or innocence of the person suspected of committing child trafficking and on which they have the final decision in a criminal case.
Cuvinte cheie: trafic de copii, minori, circumstane care urmeaz a fi stabilite, circumstane care urmeaz
a fi probate, urmrire penal.
Pn a trece nemijlocit la circumstanele care urmeaz a fi stabilite i probate n

cazurile traficului de copii, ca unul din elementele metodologiei de cercetare criminalistic, am dori s evideniem cteva opinii
ale unor autori vizavi de acestea.
Din start trebuie de menionat c aceste circumstane n literatura de specialitate
sunt numite i ca obiectul probaiunii ori
obiect al probaiunii.
De remarcat, c n literatura de specialitate exist diferite opinii n ceea ce privete
coninutul i structura circumstanelor ce urmeaz a fi stabilite i probate n cauza penal.
Autorul romn, Vintil Dongoros1
spune c obiectul probaiunii (factum probandum) indic ce anume trebuie dovedit
pentru a putea fi soluionat o anumit cauz penal.
Vasile Berchean2, menioneaz c
probaiunea poate avea ca obiect toate acele
realiti care sunt necesare pentru cunoateVintil Dongoros i alii, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, vol. I, Partea general. Editura Academiei Romne, Bucureti, 1975,
pag. 175
2
Vasile Berchean, Cercetarea penal (Criminalistic
teorie i practic), ndrumar complet de cercetare
poenal. Editura i tipografia ICAR, Bucureti, 2002,
pag. 104.
1
rea adevrului n cauza ce formeaz obiectul

procesului penal.
Emilian Stancu3, concretizeaz c pentru cercetarea unei fapte, indiferent de natura ei, organele de drept trebuie s-i orienteze activitile potrivit formulei celor
7 ntrebri: ce fapt s-a comis i care este
natura ei? Unde s-a comis fapta? Cnd a fost
svrit? Cine este autorul? Cum i n ce
mod a svrit-o? cu ajutorul cui? n ce scop?
La aceste ntrebri se mai adaug nc una
foarte importan: cine este victima?. Tot, el
menioneaz c numai pe baza rspunsului
la aceste ntrebri este posibil s se alctuiasc un probatoriu de natur s reflecte realitatea i, astfel, s permit stabilirea adevrului.
I. Doltu, menioneaz c prin obiect al
probaiunii se nelege ansamblu faptelor sau
mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite n
vederea soluionrii cauzei penale4.
n aceast ordine de idei, este evident
faptul c n obiectul probaiunii se includ
numai faptele i mprejurrile de fapt. Reiese,
c existena normelor juridice nu trebuie
dovedit, prezumndu-se c ele sunt deja
Emilian Stancu, Tratat de Criminalistic, Ediia a
V-a, revzut i adugit, Universul Juridic, Bucureti, 2010, pag. 551.
4
I. Doltu, Unele aspecte ale probaiunii penale, n
R.D.P. nr. 2/1999, pag. 97-105.
3
101
cunoscute5.
Ion Neagu, ns, consider c totui de
la regula c normele juridice nu trebuie dovedite sunt anumite excepii n ceea ce privete aplicarea unor norme de drept strin
(de exemplu, n cazul dublei ncriminri, n
cazul procedurii recunoaterii i executrii
hotrrilor penale i a celor judiciare strine,
dovada c hotrrea a fost pronunat de o
instan competent sau c actul eman de la
un organ judiciar competent se face pe baza
certificrii autoritii competente a statului
strin)6.
Nicolae Volonciu, susine c sunt doar
anumite categorii de fapte sau mprejurri
care trebuie dovedite n orice cauz penal,
ele alctuind obiectul generic al probaiunii,
iar altele trebuie dovedite numai n anumite
cauze penale, acestea formnd obiectul concret al probaiunii7.
n aceast ordine de idei, unii autori8
concretizeaz c din obiectul generic al probaiunii fac parte doar faptele care privesc
nvinuirea, mprejurrile referitoare la agravarea sau atenuarea rspunderii penale, aspectele privind urmrile infraciunii.
Este bine cunoscut faptul c n cadrul
obiectului probaiunii se cuprind faptele sau
mprejurrile care au relevan asupra fondului cauzei i fapte sau mprejurri care privesc normala desfurare a procesului penal,
dar n literatura de specialitate9 se ntlnesc
anumite categorii de fapte, i anume similare, auxiliare i negative, care dei, nu sunt
legate n mod direct de faptul principal, pot,
totui, s furnizeze informaii care s ajute la
Grigore Gr. Theodoru, Drept procesual penal romn.
Partea special, vol. II, Universitatea Al.I. Cuza, Facultatea de Drept, Iai, 1974, pag. 65.
6
Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Ediia a II-a,
revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pag. 440.
7
Nicolae Volonciuc, Drept procesual penal, Ed. Didactic i Bucureti, Pedagogic, 1972, pag. 158-159.
8
Grigore Gr. Theodoru, Lucia Moldovan, Drept procesual penal, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1979, pag. 117.
9
Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Ediia a II-a,
revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pag. 442-443.
5
aflarea adevrului ntr-o cauz penal. i aici,

prerile cercettorilor nu coincid, unii consider c aceste fapte pot fi incluse n obiectul
probaiunii10, alii nu11.
n acelai timp trebuie a meniona, c
n literatura criminalistic obiectul probaiunii este tratat nu numai ca circumstane ce
necesit a fi dovedite.
Drept exemplu poate servi lucrrile savantului rus, P. P. Mihaev, n care el folosete
noiunea de stabilirea faptei infracionale,
i descrie c pentru a descoperi infraciunea
nseamn a reproduce mecanismul comiterii
ei, adic portretul real al faptei infracionale,
pentru ca ulterior s se rspund la ntrebarea: a fost comis fapta, i dac da, a fost oare
aceasta o infraciune, o simulare, un incident
sau un caz ntmpltor12.
A.I. Vinberg i B.M. aver, au propus
ca elementul respectiv al metodologiei de
cercetare criminalistic a infraciunilor s fie
denumit ca ntrebrile de baz, care trebuie stabilite i cercetate13. n crile de criminalistic, ncepnd cu anul 1952, ca element
al metodologiei de cercetare a infraciunilor
este folosit noiunea de circumstane, ce
necesit a fi stabilite i cercetate. Mai trziu
ns, cercettorul rus, I.F. Panteleev, a propus
ca elementul respectiv s fie denumit n circumstane legale, ce necesit a fi stabilite14.
Nicolae Volonciu, Drept procesual penal, Ed. Didactic i Bucureti, Pedagogic, 1972, pag. 159-160;
Matei Basarab, Drept procesual penal, vol. I, ed. a IIa, revzut i adugit, Universitatea Babe-Bolyai
Cluj, Facultatea de Drept, 1973, pag. 208-209; R. Conescu (Stnoiu), Obiectul probaiunii judiciare n procesul penal, n S.C.J. nr. 3/1963, pag. 485; Ion Neagu,
Tratat de procedur penal, Ediia a II-a, revzut i
adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010,
pag. 443; Alexandru Boroi, Drept penal i drept procesual penal, Curs selectiv pentru examenul de licen, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006, pag. 456-457.
11
Grigore Gr. Theodoru, Drept procesual penal romn. Partea special, vol. II, Universitatea Al.I.
Cuza, Facultatea de Drept, Iai, 1974, pag. 68-69.
12
P. P. Mihaev,
, Editura Comisariatului Popular al afacerilor
interne, Moscova, 1929, pag. 38-39.
13
A.I. Vingberg, B.M. aver, . Ediia a
2-a, Moscova, 1945, Ediia a 3-a, Moscova, 1949, pag. 22.
14
I.F. Panteleev, , Moscova, 1975, pag. 3
10
102
Cam n aceeai perioad de timp, I.M. Luzghin, a introdus n structura metodologiei de

cercetare criminalistic a infraciunilor elementul denumit circumstanele, ce necesit
a fi dovedite, ceea ce n principiu pn n
zilele noastre aceast noiune este prevzut
i de legislaia procesual-penal a Republicii
Moldova.
Bunoar, aspectul ce ine de structura
metodicii criminalistice i elementele acesteia pn n prezent rmne una discutabil.
Aadar, A.G. Filippov, susine c circumstanele ce necesit a fi dovedite nu sunt
pur i simplu o combinaie ntre mecanismul
elementelor obiectului probatoriu i dispoziia respectiv a unei norme din Codul penal.
Categoriile respective, in de tiina procesului penal i a dreptului penal, iar n tiina
criminalistic acestea se unific, se completeaz reciproc i datorit acestuia rezultat
ntruchipeaz o nou calitate15. n vitalitatea
prerii respective, vom aduce ideea lui V.G.
Tanasevici, care nc n anul 1976 scria, c
partea teoretic a metodicii de cercetare trebuie s reias din dispoziiile principiale de
demonstrare (probare) a infraciunii, acestea
fiind formulate de tiinele dreptului penal i
de procedur penal16.
La rndul su, N.P. Iablocov i Z.G. Samoina, propun a include n structura metodicii de cercetare a infraciunilor aa element
ca circumstanele, ce necesit a fi stabilite n
mod primar i stabilite ulterior17.
nc o ntrebare discutabil, foarte
important n teoria procesului penal i a
criminalisticii, este aflarea adevrului, care n
mod direct ine de cercetarea infraciunilor.
A.G. Filippov,

(
)
//
: / . ..
, .. . Moscova, 1998, pag.
332.
16
V.G. Tanasevici,
//
, 1976, Nr. 6, pag. 91-92.
17
N.P. Iablocov, Z.G. Samoina,
//
. Ediia a 3-a, redactat i completat, Moscova, Editura Iunosti, 2005, pag. 546.
Astfel, scopul cercetrii infraciunilor este

anume aflarea adevrului, ns n legislaia
procesual penal acest lucru nu este prevzut.
nc n anul 1955, V.I. Terebilov meniona c, scopul cercetrii oricrei cauze penale, n primul rnd este de a stabili circumstanele de fapt ale infraciunii, adic trebuie
de stabilit ce fel de infraciune a fost comis,
cnd, de ctre cine, prin ce metod, cu ce
mijloace, etc., iar stabilindu-le putem afla
adevrul18.
V.P. Bojiev, scrie c, procesul probatoriu, include n sine activitatea, n modul stabilit de lege, a organelor de cercetare, ntru
strngerea, admiterea i administrarea probelor n scopul stabilirii adevrului n cauzele penale.
Axndu-ne pe cele expuse, conchidem
c cercettorii nu au ajuns la un consens privind noiunea i structura obiectului probatoriu, fapt care acesta rmne a fi discutat i
n continuare.
Noi, ns, suntem de prerea c n procesul penal urmeaz s fie dovedite doar acele circumstane, care sunt prevzute de legea
procesual penal, or, aceast situaie este o
cerin imperativ a legii care nu poate fi nclcat, elucidat sau ocolit.
Convingtor ni s-a prut viziunea cercettorului rus, V.S. Burdanova, care a menionat c cel mai mic gol n dovedirea acestor
circumstane nu d posibilitatea de a finisa
cercetrile19, fie ele la orice etap de examinare (la faza urmririi penale sau la faza judecrii cauzei penale) i a savantului R.S. Belchin, care a menionat n lucrrile sale20 c,
stabilirea adevrului la faza cercetrilor i n
faza de examinare a cauzei penale n instane
15
V.I. Terebilov,
//
. Ediia a
6-a. .
Moscova, Gosiurisdat, 1995, pag. 105.
19
Burdanova V. S. ,
,
//
. 2001. Ed. 2. P. 41.
20
R.S. Belchin,
. . Moscova, 1966,
pag. 8-27.
18
103
de judecat, se nfptuiete pe calea dovedirii

circumstanelor legale, care formeaz
obiectul probaiunii n cauza respectiv.
n acelai timp N. P. Iablocov,
menioneaz pentru soluionarea tuturor ntrebrilor ce apar n cadrul cercetrilor este
suficient de a stabili toate elementele obiectului probatoriu21.
Aadar, reieind din prevederile alin.
(1) al art. 96 Cod procedur penal al Republicii Moldova22, n cadrul urmririi penale
i judecrii cauzei penale trebuie s se dovedeasc:
1) faptele referitoare la existena elementelor infraciunii, precum i cauzele care
nltur caracterul penal al faptei;
2) circumstanele prevzute de lege
care atenueaz sau agraveaz rspunderea
penal a fptuitorului;
3) datele personale care caracterizeaz
inculpatul i victima;
4) caracterul i mrimea daunei cauzate prin infraciune;
5) existena bunurilor destinate sau
utilizate pentru svrirea infraciunii sau
dobndite prin infraciune, indiferent de
faptul cui ele au fost transmise;
6) toate circumstanele relevante la stabilirea pedepsei.
Totodat, conform aceleiai norme,
prin prisma alin. (2), concomitent cu circumstanele care urmeaz s fie dovedite
n procesul penal, trebuie s fie descoperite cauzele i condiiile care au contribuit la
svrirea infraciunii.
Conform acestor prevederi, putem
concluziona c, aceste circumstane sunt necesare n mod imperativ a fi dovedite n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale, indiferent de ce infraciune din partea
Iablocov N. P. //
. Crasnodar, 2002. P. 30.
22
Legea Republicii Moldova nr. 122 din 14.03.2003,
Cod de procedur penal, Publicat la 07.06.2003 n
Monitorul Oficial Nr. 104-110 art. Nr : 447, n vigoare
din 12.06.2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
21
special a Codului penal23 a fost comis, i

deci respectiv i n cazul cercetrii infraciunilor de trafic de copii.
Este firesc de a meniona c, dei aceste
circumstane sunt obligatorii i unice pentru
toate tipurile de infraciuni, oricum, ele se deosebesc de la o infraciune la alta, precum i chiar
n cazul unor infraciuni identice, datorit crui
fapt aceste circumstane obin un specific aparte.
n aceast ordine de idei, ct privete
cercetarea cazurilor de trafic de copii, n
cadrul urmririi penale i judecrii cauzei
penale pe acest gen de infraciuni, urmeaz
s fie dovedite urmtoarele circumstanele.
1). Faptele referitoare la existena elementelor infraciunii prevzute de art. 206
Cod penal al Republicii Moldova, precum i
cauzele care nltur caracterul penal al faptei respective. Cu alte cuvinte, trebuie de rspuns la ntrebarea dac a avut loc svrirea
infraciunii de trafic de copii, sau dac fapta
comis conine sau nu cauze care nltur
caracterul penal al faptei, adic legitima aprare, reinerea infractorului, starea de extrem necesitate, constrngerea psihic sau fizic, riscul ntemeiat, executarea ordinului sau
dispoziiei superiorului24.
Este de menionat c conform prevederilor internaionale despre trafic, elementele
infraciunii de trafic de persoane (aduli i minori) sunt: aciunea, mijloacele i scopul. Aadar, prin trafic de copii se nelege comerul,
negoul cu copii n scopul de a obine profit.
Reieind din prevederile art. 9) al Conveniei cu privire la drepturile copilului25,
Legea Republicii Moldova nr. 985 din 18.04.2004,
Cod penal. Republicat n temeiul articolului III lit. c)
al Legii nr. 277-XVI din 18 decembrie 2008, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 41- 44,
art.120, cu modificrile i completrile ulterioare.
24
A se vedea: art. 35 din Legea Republicii Moldova
nr. 985 din 18.04.2004, Cod penal. Republicat n temeiul articolului III lit. c) al Legii nr. 277-XVI din 18
decembrie 2008, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 41- 44, art.120, cu modificrile i completrile ulterioare.
25
Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptata de Adunarea Generala a Organizaiei Naiunilor
Unite la 20 noiembrie 1989 (traducere) (republicata in
Monitorul Oficial nr. 314 din 13 iunie 2001), http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/18_1990.php.
23
104
statele-pri asigur ca minorii s nu fie desprii de prini contrar voinei lor, iar conform art. 35) din aceiai Convenie, ele vor
lua toate msurile pentru a mpiedica rpirea, vnzarea i traficul de copii n orice scop
i n orice form.
Obiectul juridic al infraciunii traficului de copii26, l constituie relaiile ce vizeaz
dezvoltarea normal fizic, psihic, spiritual
i intelectual a copilului27, libertatea lui individual28, interesele i suferinele prinilor
i ale celor afiliai.
Latura obiectiv a infraciunii este
complex i are urmtoarele pri componente: elementul material sub form de aciune-inaciune (fapt), urmarea periculoas
sau urmrile prejudiciabile, legtura de cauzalitate i unele condiii de loc, timp, mod i
mprejurri29.
Alin. (1) al art. 206 Cod penal prevede
urmtoarele modaliti de realizare a laturii
obiective a infraciunii: recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil, precum i darea sau primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea
consimmntului unei persoane care deine
controlul asupra copilului n scopurile indicate n dispoziia legii. Toate metodele de
trafic enumerate se reduc la transmiterea copilului unei alte persoane, pentru o anumiNoiunea de trafic de copii apare pentru prima oar
n art. 3 al Protocolului pentru prevenirea, suprimarea
i sancionarea traficului de persoane, n special femei
i copii, anexat la Convenia ONU contra crimei organizate transnaionale, adoptat de Adunarea General
a ONU la 02.11.2000.
27
n corespundere cu art.1 al Conveniei Cu privire
la drepturile copilului din 20 noiembrie 1989 (New
York), n vigoare pentru Republica Moldova din 25
februarie 1993 (TI, vol. I, pag.43), prin copil se nelege
orice fiin uman de pn la 18 ani.
28
n corespundere cu art.35 al Conveniei Cu privire la drepturile copilului din 20 noiembrie 1989 (New
York), n vigoare pentru Republica Moldova din 25
februarie 1993, Statele-pri vor lua toate msurile corespunztoare pe plan naional, bilateral sau multilateral, pentru a mpiedica rpirea, vnzarea i traficul
de copii n orice scop i n orice form.
29
Alexandru Boroi, Drept penal i drept procesual penal, Curs selectiv pentru examenul de licen, Editura
C.H. Beck, Bucureti, 2006, pag. 27.
26
t recompens. n atare situaie, organul de

urmrire penal, avnd obligaia s ia toate
msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a circumstanelor cauzei pentru stabilirea
adevrului30, n mod imperativ trebuie s
dovedeasc faptul recrutrii, transportrii,
transferului, adpostirii, primirii minorului,
precum i faptul drii sau primirii unor pli
ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul
asupra copilului. Organul de urmrire penal, pentru a dovedi faptele respective, trebuie
s cunoasc esena acestora i modul de realizare a lor.
Aadar, vom ncerca s dezvluim fiecare aciune specific traficului de copii, care
trebuie dovedit n cadrul urmririi penale
ntr-o cauz penal concret.
Recrutarea, este o activitate ndreptat
spre cutarea, invitarea i alegerea minorilor pentru vnzarea sau pentru exploatarea
muncii acestora.
Transportarea, constituie aciunea de
transferare a copilului - indiferent de mijloacele de transport i de locul de aflare a lor
- n interiorul Republicii Moldova sau peste
hotarele ei.
Transferul copilului, presupune transmiterea lui la dispoziia i n posesia altei persoane pentru un timp sau pentru totdeauna,
n schimbul unei recompense.
Adpostire, este ascunderea copilului
oferindu-i-se locuin, schimbndu-i exteriorul, nzestrarea lui cu documente falsificate,
n scop de trafic.
Primirea unui copil, are loc n cazul
cumprrii-vnzrii, adic obinerea acestuia pentru posesie permanent.
Darea sau primirea de pli i beneficii,
este o nelegere ntre dou persoane vinovate, cointeresate n obinerea acordului referitor la transmutarea copilului i la folosirea
lui n scopurile enumerate n norma dat.
Infraciunea de trafic de copii are o
A se vedea: art. 254 alin. (1) Cod procedur penal
al Republicii Moldova, cu modificrile i completrile
ulterioare.
30
105
componen formal i se consider consumat la momentul svririi unei aciuni

n scopul indicat la art. 206 Cod penal. La
cercetarea traficul de copii este necesar a se
stabili, dac a avut loc cel puin o aciune
infracional i cel puin unul din scopirile
specifice traficului.
Legiuitorul prevede rspunderea penal pentru aciunile enumerate, dac ele se
svresc n scopul:
exploatrii sexuale, comerciale i necomerciale, n prostituie sau n industria pornografic. n cazul respectiv, organul de urmrire
penal trebuie s dovedeasc dac aciunile
fptuitorilor au fost comise n scopul exploatrii sexuale, adic n scopul de atragere sau nu
foloase de pe urma impunerii abuzive a copilului la raporturi sexuale. Totodat, organul
de urmrire penal trebuie s dovedeasc dac
scopul traficrii a fost ndreptat spre folosirea
abuziv, degradant, nedemn a copiilor n
raporturile sexuale i n opere care au caracter
obscen, indecent, imoral, licenios;
exploatrii prin munc sau prin servicii
forate. n acest caz, organul de urmrire penal, trebuie s dovedeasc dac scopul fptuitorului a fost ndreptat la ntreinerea jertfelor n
condiiile unei munci forate pltite sau nepltite pentru a atrage sau obine diverse foloase
(exploatare prin munc), fie la obligarea copiilor de a efectua lucrri prestate n folosul sau n
interesul vinovatului (servicii forate);
practicrii ceretoriei sau n alte scopuri josnice. Organul de urmrire penal este
obligat s stabileasc, n acest caz, s dovedeasc dac scopul traficului a tins spre obligarea minorului de a apela n mod sistematic
la mila publicului, cernd ajutor material31, la
trezirea interesului sau convingerii minorului de a se ocupa cu ceretoria32, fie atragerea,
angajarea i ndemnul copiilor de a practica

ceretoria;
exploatrii n sclavie. Aici, organul
de urmrire penal, trebuie s stabileasc dac scopul comiterii traficului de copii
a tins spre tragerea de foloase de pe urma
muncii minorilor, n condiiile de stare de
total dependen economic n care acetia
sunt inui;
folosire n conflicte armate. Potrivit
art. 26 al Legii privind drepturile copiilor33,
se interzice antrenarea copiilor n aciuni
militare i propagarea rzboiului i a violenei n rndurile copiilor. n acest caz, organul
de urmrire penal este obligat s stabileasc
dac aciunile criminale au fost determinate
de influena psihic ndreptat nemijlocit asupra voinei minorului sau asupra grupului de
persoane crora li se trezete dorina de a participa la aciunile date, fie rspndirea printre
minori a ideilor i a imaginilor direcionate la
ducerea rzboiului ntre state sau influena activ asupra contiinei i voinei minorului n
scopul de a trezi interesul de rezolvare a problemelor interstatale prin for armat34;
folosirii n activitate criminal. Pentru
dovedirea acestui scop, organul de urmrire
penal trebuie s stabileasc dac aciunile
criminale au fost ndreptate spre a-i provoca
minorului dorina de a participa la svrirea
uneia sau ctorva infraciuni, nsoite de aplicarea constrngerii fizice sau psihice, loviturilor, asigurrilor de nepedepsire, mgulirilor,
ameninrilor, intimidri, nelciune, provocarea sentimentului de rzbunare, invidie i
alte ndemnuri josnice, drii de sfaturi despre
locul i modul de svrire a infraciunii, promisiunii de a-i acorda minorului ajutor n recptarea obiectelor sustrase, etc.35;
prelevrii organelor sau esuturi-
Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din

18.04.2002. Cu toate modificrile operate pn la republicare n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr. 72-74/195 din 14.04.2009. Adnotat cu jurisprudena CEDO i a instanelor naionale. Comentariu,
Chiinu, 2009, pag.425.
32
Codul penal al Republicii Moldova, cu modificrile
de pn la 8 august 2003,, Comentariu sub redacia dr.
Alexei Barbneagr, Centrul de Drept al Avocailor,
Chiinu, 2003, pag. 637-638.
33
31
Legea Republicii Moldova nr. 338-XIII din

15.12.1994, privind drepturile copiilor, modificat la
19.04.2002, Monitorul Oficial nr. 71/06.06.2002.
34
Chiinu, 2003, pag. 430-431.
35
Punctul 16 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de
Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privind minorii, nr. 39 din 22 noiembrie 2004.
106
lor pentru transplantare. n cazul vizat,

organul de urmrire penal trebuie s
dovedeasc dac minorul a fost constrns la
prelevarea organelor sau esuturilor pentru
transplantare sau n alte scopuri, svrit
cu aplicarea violenei ori cu ameninarea
aplicrii ei. Reglementrile sunt prevzute
de Legea privind transplantul de organe,
esuturi i celule umane36, Hotrrea Guvernului privind aprobarea Regulamentului
de organizare i funcionare a Comisiei independente de avizare pe lng Ministerul
Sntii i a criteriilor de autorizare pentru desfurarea activitilor de prelevare i
transplant37 i Ordinul Ministerului Sntii
nr. 297 din 16.12.1999 despre aplicarea Legii
privind transplantul de organe i esuturi
umane n Republica Moldova (Monitorul
Oficial nr. 29-30/99 din 16.03.2000). La fel,
organul de urmrire penal n acest caz
trebuie s stabileasc i starea de neputin
a minorului, adic cauza unei stri fizice sau
psihice ori a altor mprejurri a minorului,
care se afl ntr-o infirmitate fizic sau
psihic, vrsta fraged, etc. n cazul respectiv,
scopul poate fi stabilit i datorit dependenei
materiale sau altei dependene. Aadar, prin
dependen material se nelege c victima
a fost ntreinut material de vinovat sau
c ajutorul lui material a constituit una din
principalele surse de existen ale victimei.
Drept alt dependen trebuie neleas
dependena de locul domicilierii, etc.38
abandonrii n strintate. n acest
caz, organul de urmrire penal trebuie s
Legea Republicii Moldova nr. 42-XVI din
06.03.2008, privind transplantul de organe, esuturi i
celule umane, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 81/273 din 25.04.2008.
37
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1207
din 27.12.2010, privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Comisiei independente de
avizare pe lng Ministerul Sntii i a criteriilor de
autorizare pentru desfurarea activitilor de prelevare i transplant, Monitorul Oficial nr. 259-263/1324
din 31.12.2010.
38
Chiinu, 2003, pag. 317.
36
stabileasc dac traficantul a avut drept scop,

prsirea minorului ntr-o alt ar, mpotriva regulilor morale, a copilului care a fost
scos din ara sa n mod legal39.
Aliniatul (2) al articolului 206 Cod
penal prevede rspunderea agravat pentru
aceleai aciuni nsoite:
de aplicarea violenei fizice sau psihice. Pentru ncadrarea aciunilor fptuitorului
n baza acestei agravante, organul de urmrire penal trebuie s dovedeasc uzul forei
fizice asupra victimei minore prin aplicarea
loviturilor sau a altor acte de violen care
provoac o daun sntii victimei, fie ameninarea victimei minore cu astfel de cuvinte
sau aciuni, din care se vede intenia fptuitorului de a aplica imediat violena fizic fa
de victim.
de abuz i violen sexual. n acest
caz, organul de urmrire penal trebuie s
dovedeasc dac infractorul a folosit abuziv,
degradant i nedemn copilul n raporturile
sexuale i n opere care au caracter obscen,
indecent, imoral, licenios;
de profitare de abuz de autoritate sau
de situaia de vulnerabilitate a copilului, de
ameninare cu divulgarea informaiilor confideniale familiei copilului sau altor persoane. Organul de urmrire penal este obligat
n acest caz s stabileasc utilizarea de ctre
vinovat n mod exagerat, a mputernicirilor sale, autoritii sale fa de copil, fie aciunile ntreprinse de traficant, folosindu-se
de calitile slabe sau negative ale victimei:
emotivitatea excesiv, ncrederea, naivitate,
neinformare, intoleran, ilaritate, etc. La
fel, este necesar a dovedi abuzul de poziie
de vulnerabilitate, care const n utilizarea
de ctre traficant a strii deosebite n care se
gsete victima datorit situaiei precare din
punct de vedere al supravieuirii sociale, situaiei create de o sarcin, boal, infirmitate,
deficien fizic sau mintal, situaiei precare
i ilegale legate de intrare sau edere n ar,
de tranzit sau destinaie. Starea de vulnerabiCodul penal al Republicii Moldova, cu modificrile
Chiinu, 2003, pag. 426.
39
107
litate poate fi condiionat de diferii factori:

izolarea victimei, situaia ei economic grea,
psihic, afectarea familial, lipsa de resurse
sociale i altele40.
de prelevare a organelor sau esuturilor umane. n aceast situaie, organul
de urmrire penal, trebuie s dovedeasc
prelevarea i rezultatul ei, adic dac a fost
luat, detaat, extras o parte dintr-un tot,
dintr-un ansamblu, acesta devenind un
procedeu prin care organele, esuturile sau
celulele donate devin utile pentru transplant.
Prin organ, n sensul Legii privind transplantul de organe, esuturi i celule umane din
06.03.2008, se nelege o parte vital difereniat a corpului uman, format din diferite
esuturi care i menin structura, vascularizarea i-i dezvolt funciile fiziologice cu
un important nivel de autonomie. Lexemul
esuturi semnific ansamblul de celule umane care au aceeai structur i aceeai funcie
n organism. Lexemul transplant comport
sensul de organ sau parte dintr-un organ, esut, etc., care este transplantat printr-o intervenie chirurgical cu scopul de reconstituire
a funciei organismului. Transplantul poate
fi de la o persoana la alta (alogenic) sau de la
sine (autolog)41. Condiiile de prelevare de
organe i esuturi ori celule sunt clar prevzute de lege42.
Aliniatul (3) al articolului 206 Cod
penal prevede rspunderea pentru anumite
semne deosebit de agravante prevzute de
alin. (1) sau (2), dac ele au fost svrite:
de o persoan care anterior a svrit
41
Chiinu, 2009, pag.309-310.
42
A se vedea: Legea Republicii Moldova nr. 42-XVI
din 06.03.2008, privind transplantul de organe, esuturi i celule umane, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr. 81/273 din 25.04.2008.
40
aceleai aciuni. Pentru acest calificativ, organul de urmrire penal trebuie s dovedeasc faptul c persoana care a comis traficul
de copii, anterior a svrit aceleai aciuni
prevzute la alin. (1) sau (2) ale art. 206 Cod
penal, cu condiia c fptuitorul s nu fi fost
condamnat pentru acest fapt i s nu fi expirat termenul de prescripie43;
asupra a doi sau mai multor copii.
Fapta se va califica n baza acestor prevederi
dac aciunile vinovatului au fost cuprinse
prin unitatea inteniei i au fost svrite,
de regul, concomitent asupra a doi sau mai
multor minori, fapt ce necesit a fi probat de
organul de urmrire penal;
de o persoan cu funcie de rspundere sau de o persoan cu funcie de demnitate public44. n acest caz organul de
urmrire penal trebuie s stabileasc dac
infractorului, ntr-o ntreprindere, instituie,
organizaie de stat sau a administraiei
publice locale ori ntr-o subdiviziune a lor, i
s-a acordat, permanent sau provizoriu, prin
stipularea legii, prin numire, alegere sau n
virtutea unei nsrcinri, anumite drepturi
i obligaii n vederea exercitrii funciilor
autoritii publice sau a aciunilor administrative de dispoziie ori organizatorico-economice. La fel, trebuie de stabilit dac infraciunea a fost comis de o persoan public,
adic de un funcionar public, inclusiv funcionar public cu statut special (colaboratorul
serviciului diplomatic, al serviciului vamal, al
organelor aprrii, securitii naionale i ordinii publice, alt persoan care deine grade
speciale sau militare); angajat al autoritilor
publice autonome sau de reglementare, al ntreprinderilor de stat sau municipale, al altor
persoane juridice de drept public; angajatul
din cabinetul persoanelor cu funcii de demCodul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din
44
Lit. c) a alin. (3) al art. 206 Cod penal, modificat prin
Legea Republicii Moldova nr. 245 din 02.12.11, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 25-28/03.02.12
art.77.
43
108
nitate public; persoana autorizat sau nvestit de stat s presteze n numele acestuia
servicii publice sau s ndeplineasc activiti de interes public. Totodat, este necesar
a dovedi dac infractorul nu este persoan cu
funcie de demnitate public, adic persoan
al crei mod de numire sau de alegere este
reglementat de Constituia Republicii Moldova sau care este nvestit n funcie, prin
numire sau prin alegere, de ctre Parlament,
Preedintele Republicii Moldova sau Guvern,
n condiiile legii; consilierul local; deputatul
n Adunarea Popular a Gguziei; persoana
creia persoana cu funcie de demnitate public i-a delegat mputernicirile sale45;
de un grup criminal organizat sau de
o organizaie criminal. n acest caz, organul
de urmrire penal trebuie s stabileasc
dac infraciunea nu a fost comis de un
grup criminal organizat sau de o organizaie
criminal. Cu alte cuvinte, trebuie s
stabileasc dac infractorii au creat o reuniune stabil de persoane care s-au organizat n
prealabil pentru a comite una sau mai multe infraciuni46, fie s-a creat o reuniune de
grupuri criminale organizate ntr-o comunitate stabil, a crei activitate se ntemeiaz pe diviziune, ntre membrii organizaiei
i structurile ei, a funciilor de administrare,
asigurare i executare a inteniilor criminale
ale organizaiei n scopul de a influena activitatea economic i de alt natur a persoanelor fizice i juridice sau de a o controla, n
alte forme, n vederea obinerii de avantaje
i realizrii de interese economice, financiare sau politice47. Infraciunea se consider svrit de o organizaie criminal dac
A se vedea: art. 123 din Codul penal al Republicii
Moldova, modificat i completat prin Legea nr. 245
din 02.12.11, Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr. 25-28/03.02.12 art.77.
46
A se vedea: art. 46 al Codului penal al Republicii
Moldova modificat i completat prin Legea nr. 245 din
02.12.11, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.
25-28/03.02.12 art.77.
47
A se vedea: art. 46 al Codului penal al Republicii
Moldova modificat i completat prin Legea nr. 245 din
02.12.11, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.
25-28/03.02.12 art.77.
45
a fost comis de un membru al acesteia n

interesul ei sau de o persoan care nu este
membru al organizaiei respective, la nsrcinarea acesteia. Organizator sau conductor al organizaiei criminale se consider
persoana care a creat organizaia criminal
sau o dirijeaz. Organizatorul i conductorul organizaiei criminale poart rspundere pentru toate infraciunile svrite de
aceast organizaie. Membrul organizaiei
criminale poart rspundere penal numai
pentru infraciunile la a cror pregtire sau
svrire a participat. Membrul organizaiei
criminale poate fi liberat de rspundere penal n cazul n care a declarat benevol despre
existena organizaiei criminale i a ajutat la
descoperirea infraciunilor svrite de ea ori
a contribuit la demascarea organizatorilor, a
conductorilor sau a membrilor organizaiei
respective. Dac infraciunea a fost comis
de ctre un grup criminal organizat, atunci
organul de urmrire penal trebuie s stabileasc care a fost rolul bnuitului sau nvinuitului, care aciuni concrete au fost comise
de el.
soldate cu vtmarea grav a integritii corporale sau cu o boal psihic a copilului, cu decesul sau sinuciderea acestuia. Se
va califica fapta infracional n baza agravantei respective, dac organul de urmrire
penal va dovedi c n urma traficului de
copii, minorului, dup caz, minorilor li s-au
cauza vtmri corporale grave integritii
corporale, indiferent de localizarea.,
mecanismul i timpul comiterii acestora, fie
victima s-a mbolnvit de o boal psihic,
a decedat sau aciunile respective au dus la
sinuciderea minorului;
svrite asupra copilului care se afl
n ngrijirea, sub ocrotirea, sub protecia, la
educarea sau la tratamentul fptuitorului48.
n atare caz, potrivit prevederilor Conveniei Consiliului Europei cu privire la protecia
copililor mpotriva exploatrii sexual i abuArt.206 al.(3) lit.e1)din Codul penal al Republicii
Moldova, introdus prin Legea Republicii Moldova nr.
73 din 12.04.12, Moniutor Oficial nr. 99-102/25.05.12
art.332
48
109
zului sexual49, persoanele care au comis trafic

de copii, n situaia n care copilul era n ngrijirea, sub ocrotirea, la educarea sau la tratamentul fptuitorilor, vor fi trai la rspundere penal datorit acestor circumstane
agravante. n acest caz, este necesar a se stabili i dovedi c infractorul a avut la ngrijire,
sub protecie, la educarea sa sau tratamentul
su copilul;
svrite asupra unui copil n vrst
de pn la 14 ani. n cazul respective, traficantul va fi tras la rspunderea penal dac la
momentul comiterii faptei criminale a tiut
despre vrsta copilului sau a admis c svrete fapta asupra copilului de pn la 14 ani.
Organul de urmrire penal este obligat s
dovedeasc c infractorul tia cu certitudine
despre faptul c minorul nu a atins vrsta de
14 ani.
Este de menionat faptul c, n conformitate cu prevederile lit. b) al art. 3) al Protocolului privind prevenirea, reprimarea si
pedepsirea traficului de persoane, in special
al femeilor si copiilor, adiional la Convenia
Naiunilor Unite mpotriva criminalitii
transfrontaliere organizate50, acordul victimei este irelevant atunci cnd sunt folosite mijloacele de constrngere sau nelare.
Totodat, potrivit prevederilor alin. (3) i
(4) al art. 2) din Legea privind prevenirea
i combaterea traficului de fiine umane,
consimmntul victimei nu este niciodat
luat n considerare51.
Un element important pentru dovedirea laturii obiective a infraciunii de trafic
de copii se prezint a fi timpul, locul, moA se vedea: Legea Republicii Moldova nr. 263 din
19.12.2011, prin care Republica Moldova a ratificat
Convenia Consiliului Europei cu privire la protecia
copiilor mpotriva exploatrii sexuale i abuzului sexual, semnat la 25.10.2007 la Lanzarote.
50
Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i
copiilor i mpotriva criminalitii transnaionale organizate, 15 noiembrie 2000, Palermo, Italia
51
A se vedea: Legea Republicii Moldova nr. 241 din
20.10.2005, privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane. Publicat: 09.12.2005 n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr. 164-167, art. nr. 812,
cu modificrile i completrile ulterioare.
49
dul, instrumentele i mprejurrile n care

a fost comis infraciunea. Cu alte cuvinte,
organul de urmrire penal trebuie s dovedeasc cnd, unde, cum i n ce circumstane
a avut loc traficarea, adic recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea, primirea,
precum i darea sau primirea unor pli sau
beneficii pentru obinerea consimmntului
unei persoane care deine controlul asupra
copilului.
Este necesar a stabili locul, timpul, modul, circumstanele vizavi de:
tranzacia mpotriva minorului;
recrutarea, transportarea, transferul,
adpostirea, primirea minorului;
transmiterea i primirea plilor sau
beneficiilor pentru minorul traficat;
transmiterea mijloacelor financiare,
fie de alt natur pentru realizarea recrutrii,
transportrii, transmiterii, adpostirii i primirii copilului;
darea sau primirea plilor sau beneficiilor pentru obinerea consimmntului
unei persoane care deine controlul asupra
copilului;
trecerea peste frontiera Republicii
Moldova.
Pentru
stabilirea
mecanismului
svririi infraciunii este necesar a evidenia
urmtoarele etape infracionale:
alegerea minorului sau a persoanei
sub a crei supraveghere se afl minorul,
acumularea informaiilor despre acestea, inclusiv starea social, material, etc.;
planificarea activitii infracionale, mprirea funciilor ntre participanii
grupei criminale, alegerea mijloacelor i instrumentelor pentru comiterea infraciunii,
inclusiv suport tehnic, electronic, etc.;
recrutarea minorului sau a persoanei
sub supravegherea creia se afl minorul;
transportarea, transferul, adpostirea minorului;
primirea i exploatarea minorului;
primirea plilor sau beneficiilor
pentru minorul traficat;
msurile luate privind ascunderea
urmelor infracionale.
De menionat c, la examinarea trafi-
110
cul de copii cel mai complicat este probarea

sau dovedirea faptului transferelor mijloacelor financiare, atunci cnd infraciunea a fost
comis prin mai multe aciuni infracionale
i de ctre mai multe persoane, stabilirea datoriilor victimelor ctre bnuii, etc.
n acelai timp, organul de urmrire
penal este obligat s stabileasc i s
dovedeasc dac infraciunea de trafic de copii
a fost svrit prin ameninare, violen,
nelciune, poziia de vulnerabilitate a
victimei i a familiei acesteia, cu folosirea
documentelor false, obinerea unor acte care
pot sta la baza eliberrii vizelor sau ntocmirii
unor alte documente, etc.
Totodat, n obligaia organului de
urmrire penal se enumer dovedirea legturii cauzale ntre aciune i consecinele
prejudiciabile. Spre exemplu: n cazul n care
minorul a fost racolat cu scopul exploatrii
sexuale, ulterior fiind transportat i exploatat sexual, atunci organul de urmrire penal
trebuie s dovedeasc faptul exploatrii, precum i legtura dintre racolare i exploatarea
minorului.
Pentru stabilirea i dovedirea urmrilor prejudiciabile, organul de urmrire penal trebuie s probeze dac aciunile specifice
traficului de copii au fost nsoite de violen
fizic sau psihic, de aplicare a armei de foc
sau de ameninare cu aplicarea acesteia, de
profitare de abuz de autoritate sau de situaia
de vulnerabilitate a copilului, de ameninare cu divulgarea informaiilor confideniale
familiei copilului sau altor persoane, de prelevare a organelor sau esuturilor umane. Ca
consecine prejudiciabile, organul de urmrire penal trebuie s mai stabileasc dac
urmare a traficrii copilul a fost maltratat,
gradul vtmrilor corporale, mecanismul i
locul producerii vtmrilor, s-a mbolnvit
de o boal psihic, a decedat sau s-a sinucis.
Dovedirea acestor urmri prejudiciabile vor
juca un rol semnificativ la calificarea corect
a faptei i la individualizarea pedepsei fptuitorului.
Latura subiectiv a infraciunii de trafic de copii se caracterizeaz prin intenie
direct. Specificul motivelor este determinat
de profit sau de dorina fptuitorului de a

se izbvi de cheltuielile materiale ce apar la
ntreinerea copilului52, fie dorina fptuitorului de a-i satisface pofta sexual, etc. Este
de menionat c latura subiectiv a oricrei
infraciuni este compus nu numai din vinovie, dar i din scopul i motiv53, acestea
fiind semne facultative, totui pentru traficul
de copii au o nsemntate aparte.
Aadar, vorbind despre dovedirea scopului svririi infraciunii de trafic de copii,
menionm c acesta este prevzut direct n
legea penal, i anume: exploatarea sexual,
comercial i necomercial, n prostituie sau
n industria pornografic, exploatare prin
munc sau servicii forate, practicrii ceretoriei sau n alte scopuri josnice, exploatarea
n sclavie, etc.
Reieind din cele menionate, constatm c organul de urmrire penal este obligat s dovedeasc cel puin un scop din cele
enumerate la art. 206 alin. (1) Cod penal, de
altfel, lipsa scopurilor respective nu va califica fapta ca trafic de copii.
Motivele infraciunii de trafic de copii
pot fi diferite. De cele mai dese ori acestea
sunt meschine, adic primirea valorilor materiale din urma traficului. La fel, ca motiv
n comiterea acestei infraciuni poate fi rzbunarea. Stabilirea motivului infraciunii are
o mare importan la stabilirea pedepsei de
ctre instana de judecat.
2). Circumstanele prevzute de lege
care atenueaz sau agraveaz rspunderea
penal a fptuitorului. Circumstanele atenuante i agravante au o nsemntate mare
la stabilirea pedepsei fptuitorului, de aceea,
organul de urmrire penal este obligat a le
stabili i dovedi. Circumstanele care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal sunt
prevzute la art. 76, i respectiv art. 77 ale
Codului penal al Republicii Moldova.
Chiinu, 2003, pag. 425-426.
53
Alexandru Boroi, Drept penal i drept procesual penal, Curs selectiv pentru examenul de licen, Editura
C.H. Beck, Bucureti, 2006, pag. 33-34.
52
111
3). Datele personale care caracterizeaz

inculpatul i victima. Pentru dovedirea acestei circumstane, organul de urmrire penal
este obligat s stabileasc identitatea fptuitorului (numele, prenumele, patronimicul),
vrsta acestuia (subiect al infraciunii este
persoana fizic responsabil care la momentul svririi traficului de copii a atins vrsta
de 16 ani), studiile, naionalitatea, cetenia,
proveniena social, profesia, locul de munc, funcia ocupat, starea familial, prezena
copiilor minori, predispoziia fa de droguri
i alcool, existena antecedentelor penale,
rolul n viaa socio-politic, sfera relaiilor,
comportamentul fptuitorului dup comiterea infraciunii.
Ct privete victima infraciunii de
trafic de copii, organul de urmrire penal
trebuie s dovedeasc: identitatea acesteia,
vrsta (o importan deosebit pentru calificarea infraciunii o are vrsta de pn la 14
ani), genul, naionalitatea, proveniena social, starea social (n mod special profitul,
starea de vulnerabilitate, etc.), cetenia, statutul social, locul de trai, starea sntii, calitile i particularitile psihologice (caliti
volitive, nivelul dezvoltrii mintale, intelectul, etc.), date despre modul de via, legturile (de rudenie, personale, etc.).
4). Caracterul i mrimea daunei cauza prin infraciune. n cazul infraciunilor
de trafic de copii prejudiciul poate fi legat
de sntate, proprietate, suferinele morale i fizice, de proprietate (materiale)54. Caracterul i mrimea prejudiciului pricinuit
victimelor minore n urma traficrii poate
influena asupra aprecierii generale a evenimentului i asupra vinovatului. n cazurile
respective strile de stres, oc psihologic, team, etc., victimei i poate fi aduse prejudicii
care nu pot fi reparate, ca de exemplu datorit ocului psihologic de pe urma traficrii,
minorul s-a mbolnvit de o boal psihic
care nu poate fi tratat, ori n urma violenei
acesta a devenit invalid, sau i s-a cauzat alte
Lupinscaia P. A.,
// -
, Moscova, 2009, pag. 19
54
urmri grave. n marea majoritate a infraciunilor din categoria respectiv victimelor li

se aduce un prejudiciu moral semnificativ.
La fel, prejudiciul victimei minore poate fi
fizic, fiindc n multe cazuri traficanii aplic violena, minorii sunt exploatai, abuzai,
maltratai, etc. Un procent mic este cauzarea
prejudiciului material, atunci cnd copilul a
fost traficat din mijloacele lui financiare sau
a familiei acestuia.
5). Existena bunurilor destinate sau
utilizate pentru svrirea infraciunii sau dobndite prin infraciune, indiferent de faptul
cui ele au fost transmise. Organul de urmrire penal, n cazul investigrii infraciunii
de trafic de copii, trebuie s stabileasc care
bunuri au fost destinate pentru comiterea
infraciunii, mijloacele, inclusiv materiale,
care au fost obinute n urma traficului, .a.
La bunurile materiale destinate sau utilizate
pentru svrirea traficului de copii se pot
enumera mijloacele de transport, locuinele,
documentele, implicarea altor persoane la
comiterea infraciunii, etc.
6). Toate circumstanele relevante la
stabilirea pedepsei. n acest caz, organul de
urmrire penal, este obligat s dovedeasc i
alte circumstane n dependen de modalitatea comiterii infraciunii i circumstanele
acestei, care la viziunea lui ar putea influena
la stabilirea pedepsei.
Totodat, este de menionat faptul c
n conformitate cu prevederile art. 96 alin.
(2) Cod procedur penal al Republicii Moldova, concomitent cu circumstanele care
urmeaz s fie dovedite n procesul penal,
trebuie s fie descoperite cauzele i condiiile
care au contribuit la svrirea infraciunii,
obligaie stabilit organului de urmrire penal i prin prisma art. 216 Cod procedur
penal. Aceast prevedere legal are drept
scop stabilirea cu exactitate a celor cauze i
condiii care au favorizat comiterea traficului
de copii, pentru a prentmpina svrirea
unor noi infraciuni de acest gen.
n continuare am dori s remarcm c,
n urma studiului efectuat de noi i urmare
celor redate, am constatat unele aspecte,
care la viziunea noastr sunt strns legate
112
de circumstanele ce necesit a fi dovedite

n cadrul cercetrii infraciunilor de trafic de
copii, i care sunt greu de probat, din motivul
existenei unor colizii juridice.
Aadar, studiind reglementrile lit. a)
alin. (1) al art. 206 Cod penal, care prevede scopul exploatrii sexuale, comerciale i
necomerciale, n prostituie sau n industria
pornografic, am constatat un aspect, care n
viziunea mea, poate duce la achitarea inculpatului de ctre instan.
n acest sens, o atenie sporit am atras
la conjuncia i, care de fapt presupune c
n cazul tragerii la rspundere penal a traficantului este obligatoriu ambele scopuri
de exploatare sexual, adic comercial i
necomercial, ceea ce este alogic, pe cnd la
art. 165 Cod penal aceste dou scopuri sunt
separate prin conjuncia sau, ceea ce d posibilitate instanei de judecat s condamne
traficantul doar avnd un singur scop din
cele dou. Respectiv, instana de judecat,
n cazul n care autorul infraciunii de trafic
de copii avea doar scopul exploatrii sexuale
comerciale, nu va putea condamna inculpatul, din motiv c legea prevede n mod expres
existena obligatorie a ambelor scopuri.
Aceleai situaii sunt prevzute i la
literele a) i b) ale alin. (2) art. 206 Cod penal, care reglementeaz aciunile specifice
traficului de copii nsoite de violena fizic
i psihic, abuz i violen sexual. Cu alte
cuvinte, dup cum am menionat, legea imperativ oblig existena ambelor aciuni, datorit folosirii conjunciei i.
Concomitent, dac atragem atenia la
prevederile alineatelor (2) i (3) ale art. 206
Cod penal, atunci observm c este necesar
doar una din aciunile prevzute de alin. (1)
al aceleiai norme, nsoite de agravantele respective.
Cu alte cuvinte, este necesar doar aciunea, ca unul din elementele laturii obiective, ne specificndu-se scopul acestei aciuni,
cu toate c scopul, ca element al laturii subiective, n mod expres este reglementat n
alin. (1) al art. 206 Cod penal.
Respectiv, n formula n care sunt redate agravantele infraciunii de trafic de copii,
scopul nu este necesar, or, pentru a califica
o fapt infracional sunt necesare toate cele
patru elemente obligatorii, or, n lipsa cel puin unuia este deja o circumstan care exclude urmrirea penal, cu excepia persoanei
juridice55.
n aceast ordine de idei, consider c
aliniatele (2) i (3) trebuie s fac trimitere
nu doar la aceleai aciuni prevzute la alin.
(1), dar i la aceleai scopuri.
Din cele ce reiese, propunem ca legislatorul s nainteze un proiect de lege n acest
sens, pentru a lichida coliziile juridice i ca
n final drepturile victimei minore s fie respectate.
Punctual 3) al art. 275 Cod procedur penal al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 122-XV din
14.03.2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
55
113
Dinu Ion OSTAVCIUC,

ef al Direciei urmrire penal a Departamentului
Poliiei de Frontier, master n drept, doctorand
INTERACIUNEA ORGANULUI DE URMRIRE PENAL CU ALTE ORGANE DE DREPT

ALE REPUBLICII MOLDOVA I ALTOR STATE N CADRUL ORGANIZRII
I EFECTURII URMRIRII PENALE A TRAFICULUI DE COPII
Rezumat
Publicaia respectiv se refer la interaciunea organului de urmrire penal cu alte organe de drept ale
Republicii Moldova i altor state n cadrul organizrii i efecturii urmririi penale a traficului de copii. Graie
unei conlucrri sntoase putem stabili, n primul rnd, bnuiala rezonabil c a fost comis infraciunea de trafic
de copii, ce ulterior servete drept temei pentru nceperea urmririi penale, iar n al doilea rnd, putem stabili cu
certitudine circumstanele comiterii acestei infraciuni i probarea vinoviei fptuitorilor. Fr conlucrare, investigarea traficului de copii practic este dificil, or, interaciunea este un mecanism, piesele cruia trebuie s lucreze
consecvent, uniform i strns legate ntre ele, iar fr una din aceste piese mecanismul devine nelucrativ.
Summary
This publication refers to criminal prosecution body interaction with other law enforcement agencies of the
Republic of Moldova and other countries in organizing and conducting prosecution of child trafficking. Thanks to a
healthy collaboration can establish first, reasonable suspicion that the offense of trafficking in children, which then
serves as a basis for criminal prosecution and secondly, we can ascertain the circumstances of the crime and proving
guilt perpetrators. Without collaboration, investigating child trafficking in practice is difficult, or the interaction is
a mechanism that tracks must work consistently, uniformly and closely interlinked and without one of these parts
is non-profit mechanism.
Cuvinte cheie: interaciune, organ de urmrire penal, organe de constatare, organizaii nonguvernamentale, organe de drept a altor state, investigare, trafic de copii.
n conformitate cu prevederile art. 266

Cod procedur penal, efectuarea urmririi penale n cazurile traficului de copii ine de competena organului de urmrire penal instituit
n cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
Cele mai multe infraciuni de acest gen
(aproximativ 75 la sut) sunt cercetate de subdiviziunea de urmrire penal instituit n cadrul Centrului pentru combaterea traficului
de persoane, ca subdiviziune specializat.
Aadar, pentru investigarea eficient a
traficului de copii, practica a demonstrat c
fr cooperare i fr interaciune nu este
posibil de a obine un rezultat pozitiv, mai
mul ca att aceste infraciuni, des capt un
aspect internaional i interstatal, adic cad
sub jurisdicia de dou sau mai multor state1.
n literatura criminalistic, o importan primordial se atrage interaciunii organuLucauc I. I. .
: . ., 2001. P. 337.
1
lui de urmrire penal i organelor de constatare, fiindc fiecare lucrtor a acestor organe
are metodele i mijloacele sale de descoperire
a infraciunii, i de aceea este foarte important
ca aceste posibiliti s fie folosite n complex2.
I. F. Gherasimov, a menionat c, interaciunea ntre organele de urmrire penal i cele de constatare trebuie s fie bazat
pe lege, iar metodele de lucru pe care le au
ambele organe, n comun trebuie ndreptate
spre descoperirea, examinarea i prentmpinarea infraciunilor3.
Denejchin B. .
:
. /sub red. V. V. Stepanova. Saratov,
2006. P. 4.
3
Gherasimov I. F. : .
. .... . . Sverdlovsc, 1966. P. 3-4.
2
114
n aceast ordine de idei, analiza efectuat a denotat c ntru investigarea efectiv a

traficului de copii, organul de urmrire penal
interacioneaz i conlucreaz cu organele de
constatare (cele care nfptuiesc msurile speciale de investigaii, cele de meninere a ordinei publice), cu organizaiile neguvernamentale, instituiile de stat i cele din afara rii.
Aadar, interaciunea cu organul de
constatare este una din cele mai rspndite
conlucrri, i aceasta d posibilitate, n primul rnd, pentru a acumula materialele i
informaie necesar pentru bnuiala rezonabil c a fost comis infraciunea de trafic
de copii, care ulterior servete drept temei
pentru nceperea urmririi penale, iar n al
doilea rnd, o conlucrare sntoas n cadrul
urmririi penale d posibilitatea de a efectua
msurile speciale de investigaii i cele de
urmrire penal, n scopul stabilirii tuturor
circumstanelor comiterii acestei infraciuni
i probarea vinoviei fptuitorilor.
Fr astfel de conlucrare, investigarea
traficului de copii practic este dificil, or,
aceste dou organe sunt un mecanism, piesele cruia trebuie s lucreze consecvent, uniform i strns legate ntre ele, iar fr una din
aceste piese mecanismul devine nelucrativ.
Practica arat c conlucrarea acestor dou
organe este din momentul parvenirii informaiei sau sesizrii cu privire la cazul de trafic de
copii pn la transmiterea cauzei penale procurorului, i chiar pn n faza judecrii cauzei.
Dac, la examinarea altor tipuri de
infraciuni, conlucrarea acestor organe este
mai puin vizibil, atunci la traficul de copii
toate aciunile sunt coordonate din start i se
lucreaz mpreun. De menionat c, practic n
toate cauzele penale sunt formate grupe de urmrire penal, n care sunt inclui att ofierii
de urmrire penal, ct i lucrtorii operativi,
ceea ce d un produs foarte efectiv i calitativ.
O alt interaciune a acestor organe se
efectueaz i prin intermediul dispoziiilor
ofierului de urmrire penal, care sunt executate imediat, calitativ i fr amnare, fapt
care denot importana acordat la cercetarea acestui gen de infraciune.
Totodat, este de menionat c exist
o conlucrare efectiv i ntre organele de ur-
mrire penal, care se realizeaz din dispunerea delegaiilor.

Vorbind despre conlucrare, nu putem
trece cu vederea faptul c, nsui la nivel de legislativ i executiv sunt ntreprinse msuri n
vederea prevenirii i combaterii traficului de
persoane, inclusiv minore. Aceste msuri sunt
luate n primul rnd pentru a crea un cadrul
efectiv de interaciune nu numai ntre organul
de urmrire penal i organul de constatare din
cadrul Ministerului Afacerilor Interne, ca instituie competent, ci i cele din alte ministere,
organizaii, administrarea public, etc. Despre
aceste msuri vom vorbi n continuare.
Aadar, la 09 noiembrie 2001, prin Hotrrea Guvernului nr. 12194, n scopul implementrii politicilor statului n domeniul
combaterii traficului de persoane, a fost creat
un Comitet naional pentru combaterea traficului de fiine umane, devenind un organ
consultativ al executivului, funcionalitatea
cruia se reglementa printr-un Regulament5.
Ulterior, n scopul eficientizrii aciunilor de combatere a acestui flagel, la 6 septembrie 2005, ca rezultat al semnrii ntre
Guvernul Republicii Moldova i Guvernul
SUA a Amendamentului III la Scrisoarea
de acord6, a fost creat Centrul pentru combaterea traficului de persoane al Ministerului Afacerilor Interne, n componena cruia
fiind inclui specialiti din cadrul Serviciului
de Informaii i Securitate, Serviciului Vamal,
Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei i Serviciului Grniceri.
n urma formrii structurii nominalizate, n formula redat, Centrul pentru combaterea traficului de persoane, a devenit o
subdiviziune specializat i multidisciplinar,
din 09.11.2001, cu privire la aprobarea componenei
nominale a Comitetului naional pentru combaterea
traficului de fiine umane i Planului naional de aciuni pentru combaterea traficului de fiine umane,
Monitor Oficial nr. 136-138/1274 din 15.11.2001.
5
Anexa nr. 3 a Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 1219 din 09.11.2001.
6
Amendamentul III la scrisoarea de acord, privitor la controlul drogurilor i aplicarea Legilor din
28.08.2001, semnat la 06 septembrie 2005 ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Statelor Unite
ale Americii.
4
115
cu statut de direcie, care are competen de

investigaie i urmrire penal a infraciunilor
de trafic de persoane i cele similare, misiunea cruia este de a investiga, reine i urmri
penal persoanele i organizaiile implicate n
traficul de persoane n Republica Moldova.
Strategia de combatere a traficului de
fiine umane n Republica Moldova este reflectat n Legea privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane nr.241-XVI
din 20.10.2005, care cuprinde:
a) prevenirea i combaterea traficului
de fiine umane;
b) cadrul de asisten la prevenirea
i combaterea traficului de fiine umane, la
protecia i acordarea de ajutor victimelor
acestui trafic;
c) colaborarea autoritilor administraiei publice cu organizaiile neguvernamentale i cu ali reprezentani ai societii
civile n activitatea de prevenire i combatere
a traficului de fiine umane;
d) cooperarea cu alte state i cu organizaii internaionale i regionale competente
n domeniu.
Urmare adoptrii Legii menionate,
activitatea Comitetului naional pentru combaterea traficului de fiine umane, a fost reglementat prin lege organic, fiindu-i modificat componena i competenele acestuia
fa de cele avute anterior, adic n anul 2001.
Comitetul respectiv a devenit un actor
principal n coordonarea activitii de prevenire i combatere a traficului de persoane.
Comitetul vizat, este obligat s prezinte Guvernului periodic, dar nu mai rar de o
dat n an, pn la 01 februarie i la solicitare, raport despre activitatea sa, iar autoritile administraiei publice centrale pot solicita
Comitetului informaii despre respectarea legislaiei de prevenire i combatere a traficului
de fiine umane, la orice alt dat interesat.
Totodat, n baza art. 11 al Legii vizate, la
22.06.2007, prin Ordinul Procurorului General
nr. 124/15, a fost creat Consiliul coordonator
al organelor de drept cu atribuii n domeniul
combaterii traficului de persoane i Regulamentul acestuia7. Consiliul coordonator este o
http://www.unodc.org/documents/human-trafficking/
Ghid_Procuratura.pdf
7
parte din sistemul anti-trafic i un organ consultativ interdepartamental care are ca sarcin
consolidarea eforturilor organelor de drept investite cu atribuii n domeniul combaterii traficului de persoane i stabilirea unor obiective
i msuri coordonate n vederea prevenirii i
combaterii infraciunilor respective, precum i
asigurarea executrii uniforme de ctre aceste
organe, n limita competenei lor, a prevederilor legale n domeniu.
Totodat, n scopul realizrii prevederilor Legii privind prevenirea i combaterea
traficului de fiine umane, n baza Hotrrii
Guvernului nr. 234 din 29.02.2008 au fost
create Comisii teritoriale de profil, n componena crora, cu drept de membru, snt
inclui, de regul, reprezentanii organelor
desconcentrate ale ministerelor, altor autoriti administrative centrale, nvestite cu
atribuii n domeniul prevenirii i combaterii
traficului de fiine umane, ai organizaiilor
neguvernamentale care desfoar activiti
de prevenire, combatere i asisten a victimelor traficului de fiine umane, altor organizaii, dup necesitate8.
Comisiile respective au ca sarcin consolidarea eforturilor organelor investite cu
atribuii n domeniul prevenirii i combaterii
traficului de fiine umane din unitile administrativ-teritoriale, precum i stabilirea unor
obiective i msuri coordonate n vederea
prevenirii i combaterii infraciunilor vizate,
avnd ca atribuii de baz organizarea campaniilor de informare, seminarelor i ntrunirilor n oraele i satele din unitatea administrativ-teritorial, n scopul informrii populaiei
despre consecinele traficului de fiine umane,
coordonarea activitii de prevenire i combatere a acestuia, de protecie i asisten a victimelor traficului, colaborrii cu autoritile
publice locale, organele de drept, organizaiile
neguvernamentale i organizaiilor societii
civile, n mod special cu reprezentana Organizaiei Internaionale pentru Migraiune
(OIM), precum i alte activiti.
A se vedea Capitolul II al Hotrrii Guvernului nr.
234 din 29.02.2008, privind aprobarea Regulamentului-cadru al comisiilor teritoriale pentru combaterea
traficului de fiine umane.
8
116
Este de menionat c, dac n 20019,

componena nominal a Comitetului naional
era compus din membrii instituiilor publice la nivel de vice-minitri, directori-adjunci,
consilieri, efi de direcii, procurori la nivel de
efi de secie, atunci, n anul 200810, Comitetul
avea o componen nominal la nivel de rang
mai nalt11, iar n aa mod activitate n domeniul prevenirii i combaterii traficului de persoane a devenit una imperativ i eficient.
n acelai timp, n scopul asigurrii
drepturilor victimelor traficului de persoane la asisten calitativ, necesar pentru restabilirea i reintegrarea lor, la 23 mai 2008,
ntre Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura General, Ministerul Proteciei Sociale,
Familiei i Copilului i Organizaia Internaional pentru Migraie, Asociaia Femeilor de
A se vedea anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1219 din 09.11.2001, cu privire la
aprobarea componenei nominale a Comitetului naional pentru combaterea traficului de fiine umane i Planului naional de aciuni pentru combaterea traficului
de fiine umane.
10
A se vedea anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 472 din 26.03.2008, cu privire la
aprobarea componenei nominale a Comitetului naional pentru combaterea traficului de fiine umane, Regulamentului Comitetului naional i Planul naional
de prevenire i combatere a traficului de fiine umane.
11
Componena nominal a Comitetului naional pentru combaterea traficului de fiine umane:
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor externe i
integrrii europene, preedinte a Comitetului;
ministrul muncii, proteciei sociale i familiei, vicepreedinte;
ministrul afacerilor interne, vicepreedinte;
consultant principal n Direcia politici, planificare strategic i asisten extern din cadrul Cancelariei de Stat;
procurorul general;
directorul Serviciului de Informaii i Securitate;
ministrul justiiei;
ministrul culturii;
ministrul sntii;
ministrul educaiei;
ministrul tehnologiilor informaionale i comunicaiilor;
ministrul tineretului i sportului;
ministrul finanelor;
guvernator (bakan) al unitii teritoriale autonome
Gguzia (Gagauz-Yeri);
secretar al Consiliului Suprem de Securitate;
director al Centrului pentru combaterea traficului
de persoane al MAI;
director general al Serviciului Grniceri.
9
Carier Juridic, Centrul pentru Prevenirea

Traficului de Femei, Centrul Internaional
pentru Protecia i Promovarea Drepturilor
Femeii La strada, a fost ncheiat un memorandum de colaborare n scopul coordonrii
activitilor de acordare a asistenei victimelor traficului i resocializarea acestora.
De menionat c, Centrul Internaional
pentru Protecia i Promovarea Drepturilor
Femeii La strada i Organizaia Internaional pentru Migraiune, sunt parteneri
strategici i actori principali n combaterea
acestui flagel. Practic pe toate cazurile se conlucreaz cu aceste organizaii prin acordarea
asistenei psihologice i sociale ale victimelor, iar n unele cazuri cu ajutorul acestora
se acord i asistena juridic. Totodat, este
de menionat c anume ei sunt organizaiile
care identific victimele, inclusiv i n rile
de destinaie, i care sesizeaz imediat organul de urmrire penal i se implic activ
n vederea localizrii locului aflrii victimei
i repatrierii acesteia n Republica Moldova.
Mai mult ca att, OIM n comun cu Ministerul muncii, proteciei sociale i familiei,
asist Centrele de reabilitare a victimelor din
republic, graie crora victimele traficului
de copii sunt resocializate.
Totui, n pofida activitilor ntreprinse de Guvern, n Raportul Secretarului de
Stat al Statelor Unite privind traficul de persoane pentru anul 200812, dat publicitii la 4
iunie 2008, Republica Moldova a fost supus
criticii, inclusiv pentru colaborarea interdepartamental i internaional insuficient,
statul nostru fiind plasat de pe poziia II13 pe
poziia III n clasamentul de evaluare, cel mai
jos nivel, alturi de Algeria, Cuba, Iran, Sudan, Oman, Qatar, etc.
Conform raportului nominalizat, aceast clasare a fost condiionat de activitatea
nc insuficient la acel moment a Guvernului
http://romanian.moldova.usembassy.gov/tiprpt2008.html
13
A se vedea Rapoartele cu privire la trafic de fiine
umane 2006 i 2007, publicate pe web site-ul oficial al
Ambasadei SUA n Moldova:
http://romanian.moldova.usembassy.gov/tiprpt2006.
html
html
12
117
Moldovei la acest capitol, care nu reuiser s

ntruneasc standardele minime pentru eliminarea traficului de persoane i nu a depus
eforturi semnificative pentru a le depi.
Datorit inactivitilor n acest sens, de
ctre Guvernul SUA s-a stabilit un termen de
60 zile pentru ameliorarea situaiei n domeniu, n caz contrar Republica Moldova risca
s fie supus restriciilor n acordarea unor
granturi, inclusiv cele din Programul Provocrile Mileniului14.
n vederea reacionrii oportune la
faptele expuse n Raportul SUA, au fost ntreprinse un complex de msuri de ordin legislativ i instituional.
Printre acestea, a fost i nfiinarea
Centrului de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane, creat prin Hotrrea Guvernului
nr. 84715 din 11 iulie 2008.
La fel, n perioada termenului acordat
s-a reorganizat Centrul pentru combaterea
traficului de persoane al MAI, noua structur fiind coordonat cu Ambasada SUA n
Republica Moldova. Ca scop al reorganizrii
s-a propus eficientizarea activitii Centrului respectiv, eliminarea tendinelor negative n activitate i consolidarea capacitilor
funcionale, iar selectarea colaboratorilor s-a
efectuat n exclusivitate pe baz de concurs,
criteriile de selecie fiind profesionalismul i
comportamentul ireproabil. Totodat, n
perioada respectiv un accent primordial s-a
axat pe consolidarea capacitilor de colaborare i interaciune ntre toi actorii implicai
n prevenirea i combaterea traficului de persoane, n special a celui de trafic de copii.
Astfel, la expirarea termenului acordat,
Un fond american (Milleniun Challaenge AccountMCA), care a calificat Republica Moldova ca stat eligibil pentru asistena financiar.
15
din 11.07.2008 cu privire la crearea Centrului de asisten i protecie a victimelor i potenialelor victime
ale traficului de fiine umane, Monitorul Oficial nr.
127-130/851 din 18.07.2008. Centrul respectiv este
o instituie public subordonat Ministerului muncii,
Proteciei Sociale, Familiei i Copilului. Aceast instituie a fost creat n baza Centrului de asisten operat
pn la acel moment de Organizaia Internaional pentru Migraie.
14
la 29.07.2008, Republica Moldova a fost supus unei noi verificri din partea delegaiei
oficialilor Departamentului de Stat al SUA,
n cadrul creia eforturile depuse, n vederea
redresrii situaiei la capitolul prevenirii i
contracarrii traficului de persoane, inclusiv i a interaciunii interdepartamentale i
interne, au fost apreciate pozitiv fiind recalificat de pe poziia III pe II n clasamentul
respectiv de evaluare.
O alt vizit de evaluare a fost efectuat
de ctre asistentul principal n cadrul Comitetului pentru relaii externe al Congresului SUA
la 18 februarie 2009. n cadrul acestei vizite oficialul a fost informat despre ultimele rezultate
obinute de ctre Republica Moldova n domeniul combaterii traficului de persoane, interaciunea cu alte structuri de stat i societatea civil, nivelul de cooperare internaional, precum
i msurile ntreprinse ca reacie la recomandrile ce se conineau n Raportul Departamentului de Stat al SUA din iunie 2008.
Dac n Rapoartele anterioare de pn
la 2008 cu privire la traficul de fiine umane, Departamentul de Stat al SUA meniona
c Moldova era o surs major i o ar de
tranzit a traficului de persoane, atunci n Rapoartele respective pentru anii 2009-201116
se specific c Moldova este o surs, ntr-o
msur mai redus, o ar de tranzit i de
destinaie, graie crui fapt, a fost reconfirmat plasarea Republicii Moldova n categoria a II-a de clasificare.
Meninerea poziiei a II-a reflect faptul c ara noastr deja ntrunete condiiile
minime la capitolul eliminrii traficului de
persoane i a mbuntit msurile orientate
la prevenirea i combaterea acestui flagel criminogen, n special prin conlucrarea efectiv.
Ulterior, la 9 aprilie 2010, ntre Centrul
pentru combaterea traficului de persoane
al MAI i Asociaia obteasc Femeia pentru societatea contemporan a fost semnat
Memorandumul de colaborare n domeniul
html
html
html
16
118
combaterii traficului de fiine umane i asistenei victimelor acestui fenomen.

Tot n anul 2010, n cadrul Comitetului
naional, a fost creat Secretariatul permanent,
care are drept scop eficientizarea coordonrii
i dirijrii activitilor anti-trafic desfurate
de ctre toi reprezentanii guvernamentali i
non-guvernamentali n domeniul dat.
Coexistent, pentru prevenirea i combaterea traficului de fiine umane i protecia victimelor acestuia, Guvernul aprob Planul naional de prevenire i combatere a traficului de
fiine umane pentru un termen din 2 n 2 ani.
Planul include activitile de prevenire
i combatere a traficului de fiine umane, de
cooperare a autoritilor administraiei publice cu organizaii internaionale, organizaii
neguvernamentale, cu alte instituii i cu reprezentani ai societii civile, structurile responsabile de implementare, termenul de realizare, sursele financiare, rezultatele scontate.
Toate acestea vorbesc de interaciunea
efectiv a organului de urmrire penal i actorii implicai n vederea prevenirii ci combaterii traficului de copii.
O interaciune n vederea investigrii
traficului de copii, organul de urmrire penal
o are cu Centrul Virtual Naional SELEC, care
activeaz n baza Acordului pentru prevenirea
i combaterea infracionalitii transfrontaliere, semnat la Bucureti, la 26 mai 1999; Carta
de organizare i funcionare a Centrului regional SELEC pentru combaterea infracionalitii; Acordul privind colaborarea guvernelor
statelor-membre ale GUUAM n sfera luptei
cu terorismul, crima organizat i altor tipuri
de infraciuni grave, semnat la Ialta la 20 iulie
2002; Acordul privind crearea Centrului Virtual GUUAM pentru combaterea terorismului, criminalitii organizate, traficului ilicit de
droguri i altor tipuri de infraciuni grave i
a Sistemului Interstatal Informaional-analitic
GUUAM, semnat la Ialta la 4 iulie 2003; Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.93
din 27 ianuarie 2006 Cu privire la crearea
Centrului Virtual Naional SECI/GUAM
pentru combaterea terorismului, criminalitii organizate, traficului ilicit de droguri i alte
tipuri de infraciuni grave; Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.740 din 03 iulie
2006 Cu privire la activitatea i condiiile de

detaare a unor specialiti la Centrul Regional al Iniiativei de Cooperare n Sud-estul
Europei pentru combaterea infracionalitii
transfrontaliere din mun. Bucureti, Romnia; Ordinului interdepartamental al Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului Vamal,
Serviciului Informaii i Securitate, Serviciului Grniceri i Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei nr.
164/26/242/184-0/58 din 25 mai 2006.
n cadrul Centrului Virtual Naional
SELEC particip Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Vamal, Serviciul Informaii i
Securitate, Serviciul Grniceri (actualmente
Departamentul poliiei de frontier), Centrul
Naional Anticorupie.
La cercetarea traficului de copii, organul
de urmrire penal interacioneaz cu Biroul
Naional Central INTERPOL, care asigur cooperarea organelor de drept ale Republicii Moldova cu organele de drept ale altor ri n activitatea de prevenire i combatere a criminalitii.
n cazul traficului de copii se solicit de ctre organul de urmrire penal cutarea internaional a persoanelor i a mijloacelor de transport.
Ct privete interaciunea i cooperarea
internaional, menionm c, n conformitate cu prevederile Capitolului IX al Codului de
procedur penal, asistena juridic internaional n materie penal se nfptuiete prin
cererea de comisie rogatorie internaional,
extrdare, transferul persoanei condamnate i
recunoaterea hotrrilor penale ale instanelor strine, toate bazate pe actele internaionale la care Republica Moldova este parte.
n cazul traficului de copii, actele internaionale la care Republica Moldova este
parte, i graie crora se cere asistena internaional n materie penal sunt:
Convenia European de asisten juridic n materie penal, adoptat la
20.04.1959 la Strasbourg;
Convenie cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal, semnat la Minsk la
22.01.1993;
Convenia cu privire la asistena juridic n materie civil, familial i penal,
semnat la Chiinu la 07.10.2002;
119
Convenia Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane, semnat la Varovia la 16.05.2005;
Convenia Consiliului Europei privind msurile contra traficului de fiine umane,
adoptat de Comitetul de Minitri la 03.05.2005,
la edina a 925-a a Vice-minitrilor;
Conveniei ONU mpotriva criminalitii organizate, din 15 noiembrie 2000,
adoptate la New York;
Protocolului adiional privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de
persoane, n special al femeilor i copiilor i mpotriva criminalitii transnaionale organizate, din 15 noiembrie 2000, adoptat la Palermo;
Conveniei Consiliului Europei pentru protecia copiilor mpotriva exploatrii
sexuale i a abuzurilor sexuale, adoptat la
Lanzarote la 25 octombrie 2007.
Practica denot c, n cazul unei interaciuni i conlucrri se pot obine rezultate
pozitive n combaterea traficului de copii.
Astfel, Centrul pentru combaterea traficului de peroane n comun cu FBI i procuratura din statul Philadelphia din SUA,
n perioada anului 2006, au intrat n posesia
unor informaii precum c, ceteanul SUA,
Mark Antoni Bianki, prin intermediul ceteanului R. Moldova, I. Gusin, recruteaz copii minori n scopul exploatrii sexuale.
n urma msurilor speciale de investigaii comune i a aciunilor de urmrire penal
informaia s-a adeverit, fiind pornit urmrirea penal n 12 cazuri i identificai 16 copii.
Ca urmare, a unei interaciuni strnse vinovia celor doi a fost dovedit i ceteanul
Moldovei a fost condamnat de autoritile
naionale la 20 ani privaiune de libertate, iar
ceteanul SUA, a fost condamnat de autoritile Philadelphiei, la aceiai pedeaps17.
n cazul menionat, colaboratorii din
cadrul Centrului pentru combaterea traficului de persoane mpreun cu victimele
traficului de copii au fost audiai n judectoria din statul Philadelphia din SUA.
Totodat, un caz elocvent n care
graie unei interaciuni strnse a fost documentat cazul traficului n regiunea Herson,
A se vedea materialele cauzei penale nr. 2006510029,
pornit n baza art. 206 Cod penal.
17
Ucraina a 57 persoane, inclusiv minori (cazul respectiv a fost deja descris mai sus). n
acest caz, activitatea operativ i cea de urmrire penal a fost efectuat n comun cu
autoritile din Ucraina, iar n rezultat au
fost obinute probe concludente, utile i pertinente pentru dovedirea vinoviei fptuitorilor, iar victimele au fost repatriate n ar.
Alt exemplu servete materialele cauzei
penale nr. 2010515213, pornit la 28.10.2010,
n baza art. 206 Cod penal, din care s-a constatat c ceteanul Italiei A.Pasquini, prin
nelegere prealabil i n comun acord cu
alte persoane nestabilite de organul de urmrire penal, aflndu-se n mun. Chiinu,
sub pretextul c a venit n R. Moldova cu
misiunea de a selecta copii din mediul social vulnerabil pentru a-i ajuta pe acetia s-i
fac carier de fotbaliti a recrutat mai muli
minori, n scop de exploatare sexual. n cazul respectiv, organele naionale, conlucrnd
efectiv cu poliie din or. Roma, Italia, au reuit s stabileasc fptuitorii, fiindu-le dovedit vinovia n cele comise.
Astfel, Judectoria Centru mun. Chiinu, prin sentina din 28.05.2012, emis
n Dosarul penal nr. 1-523/11, ceteanul
Norvegiei, O. Sevitski i ceteanul Italiei, A.
Pasquini au fost condamnai la cte 21 ani de
nchisoare, ceteanul minor al Moldovei, M.
Bedeag a fost condamnat la 12 ani de nchisoare i ceteanul Moldovei, N. Cnuie a
fost condamnat la 10 ani nchisoare.
n urma studiului efectuat, am evideniat o tendin de transportare a victimelor
traficului de persoane, n scopul exploatrii
sexuale, n Asia de Sud - Est (Indonezia, Malaiezia, Filipine, Tailanda, etc.). Aceast tendin trebuie s ne pun n gard, deoarece
n rile de risc menionate, lipsesc misiunile
diplomatice ale R. Moldova, i respectiv cooperarea n aceast direcie este una ineficient sau chiar redus la zero.
Aadar, organele de stat abilitate, trebuie n mod de urgen s iniieze negocieri
cu rile vizate pentru ncheierea acordurilor
bilaterale i de stabilit o colaborare cu ele, or,
numai cu fore comune vom diminua aceste crime care lezeaz grav libertatea, cinstea,
demnitatea i drepturile persoanelor.
120
Constantin RUSNAC,
lector asistent al Catedrei tiine penale
PROBLEMATICA DEFINIRII CAUZELOR CARE NLTUR CARACTERUL PENAL

AL FAPTEI N DREPTUL PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA
Rezumat
O modalitate de implicare a ceteanului n executarea sarcinii de stopare a aciunilor social periculoase, de prentmpinare a pericolului ce atenteaz la relaiile sociale i interesele personale, se realizeaz prin prisma legii penale,
i anume prin dispoziiile cauzelor care nltur caracterul penal al faptei.
Odat cu includerea unei noi cauze n lista cauzelor care nltur caracterul penal al faptei permanent apar discuii n privina trsturilor generale ale acestora. Fapt determinat de problemele practicii i opiniile teoreticienilor.
Cauzele care nltur caracterul penal al faptei au urmtoarele trsturi generale: reprezint un comportament
contient i volitiv, care cade sub incidena trsturilor exterioare ale infraciunii; conform esenei sale social-politice,
sunt social utile i acceptate de societate; sunt prevzute de normele diferitor ramuri ale dreptului; nltur caracterul
ilegal al faptei; trebuie s existe n momentul svririi infraciunii i au efecte numai asupra persoanei care se afl
ntr-o astfel de stare, situaie sau mprejurare.
Cuvinte-cheie: legea penal, caracterul penal al faptei, constrngere fizic, caracterul prejudiciabil al faptei.
Summary
One way to involve citizens to perform the task of stopping dangerous social actions, the warning of the danger
threatening social relationships and personal interests is achieved through the criminal law, namely by eliminating the
causes of the criminal provisions of the act.
With the inclusion of a new case in the list of cases that permanently removes the criminal nature of the act appear talks about their general features. Practice leads to problems and opinions theorists.
Cases eliminating the criminal nature of the act have the following general features: is a conscious and volitional
behavior that falls under external features of the offense, according to its socio-political essence are socially useful and
accepted by society are laid down by various branches of law , removes the illegality of the act, must be the time of the
offense and only affect the person who is in such a state, situation or circumstance.
Key words: penal law, the criminal nature of the offence, physical restraint, injurious character of the deed.
Orice om are dreptul s-i apere viaa,

sntatea i interesele de atentatele criminale,
fapt consemnat n legislaia Republicii Moldova i n legislaia internaional aceasta
reprezint o oportunitate pentru fiecare persoan de a se proteja pe ea nsi i pe cei dragi
de atentatele criminale, cauznd un prejudiciu
infractorului n limitele legii.
O modalitate de implicare a ceteanului n executarea sarcinii de stopare a aciunilor social periculoase, de prentmpinare a
pericolului ce atenteaz la relaiile sociale i
interesele personale se realizeaz prin prisma
legii penale, i anume prin dispoziiile cauzelor care nltur caracterul penal al faptei.
De-a lungul timpului, dei aceste cazuri

au purtat denumiri diferite, fiind supuse unor
cadre legislative aflate n permanent schimbare, n esen ele au vizat aceleai realiti
umane (nebunie, minoritate, for major, caz
fortuit, constrngere moral, eroare invincibil etc.) [25, 74].
n legtur cu natura juridic a cauzelor care exclud caracterul penal la faptei, n
literatura de specialitate sunt prezente diferite
opinii. Autori S.V. Maksimov, T.I. Tkacenko
susin c aceste cauze se caracterizeaz prin
lipsa trsturii infraciunii cum este caracterul
prejudiciabil) [21, 17], V.N Kozak susine c
lipsa caracterului prejudiciabil este caracteris-
121
tic numai pentru unele cauze care nltur

caracterul penal al faptei) [25, 74], a treia categorie de autori susin c aceste cauze se caracterizeaz prin lipsa de ilegalitate, iar cea de a
patra categorie de autori, precum A.N. Berestovoi i I.I Slukii, susin c specificul acestor
cauze este lipsa pericolului social i ilegalitii
penale.) [18, 366].
Trezete critic opinia autorilor care
susin c toate aceste cauze exclud i ilegalitatea penal, i pericolul social, i vinovia, i
posibilitatea de pedeaps, ca urmare i caracterul criminal.) [26, 326-327]. Aceast idee se
rezum la urmtorul fapt: care exclude caracterul penal al faptei sunt cele ce exclud trsturile infraciunii.
Nu putem fi de acord cu autorii care
susin ideea c cauzele care nltur caracterul prejudiciabil al faptei se caracterizeaz
prin lipsa caracterului prejudiciabil, deoarece
ea este o trstur obiectiv, iar obiectivitatea
ei se manifest prin faptul c nu reprezint
rezultatul aprecierii legiuitorului sau judecii, ci este o realitate a crei esen const n
faptul c comportamentul persoanei intr n
contradicie cu relaiile sociale existente ntre
oameni.
Legea penal apr att interesele persoanei ce a svrit fapta n limita cauzelor
care exclud caracterul penal al faptei, ct i
interesele victimei de astfel de aciuni, deoarece fiecare dintre acestea are dreptul la via
i integritate fizic i psihic, la libertatea individual i siguran, la aprare, la proprietatea
privat i protecia acesteia (art.24-25, 46 al
Constituiei RM), dar accept i cauzarea unor
daune intereselor i drepturilor persoanei.
Aceasta din urm nsemn c orice aciune svrit n limitele cauzelor indicate
pstreaz caracterul prejudiciabil. De exemplu n timpul lipsirii de via sau de cauzare
a vtmrilor grave integritii corporale sau
sntii unei persoane nevinovate, n situaia
cnd exist aprare fictiv i are loc depirea limitelor aprrii.) [32,148], sau n timpul
reinerii unei persoane nevinovate, ori cnd
persoana singur a creat pericolul i-l nde-
prteaz cauznd daune unei tere persoane.

Nu ntmpltor, legislaia penal a altor
state menioneaz c cauzele care nltur caracterul penal al faptei se refer la: utilizarea
forei justificabile (CP al Ungariei din 1961)
[27]; eliberarea de rspundere penal (CP al
Poloniei din 1997) [29]; sau circumstane ce
au legtur cu anumii factori externi (CP al
Australiei din 1995) [31]. Iar autori G. Stefani,
G. Levasseur i B. Bouloc includ aceste cauze la
titlul Infractorul i responsabilitatea penal.
Astfel, legitima aprare i starea de extrem
necesitate sunt incluse n paragraful privitor
la responsabilitatea penal i cauzele obiective
ale lipsei de responsabilitate (fapte justificate).
Celelalte cauze se refer la responsabilitatea
penal i cauzele subiective ale lipsei de responsabilitate (cauze de neimputabilitate) [7,
260].
Modalitatea juridic, legal, de respingere a caracterului prejudiciabil al aciunii este
ilegalitatea aprrii. n legislaia penal noiunile de legalitate i caracter prejudiciabil
nu se exclud unele pe altele, ns n realitate
poate s existe situaii cnd o fapt svrit cu
un caracter prejudiciabil n acelai timp poate
s se caracterizeze ca legal, cu alte cuvinte s
fie admis de legislaia penal n anumite cauze dac nu contravine altor acte normative.
Astfel de fapte cu caracter prejudiciabil, dar
legale, pot s existe numai n cazul n care sunt
indicate direct n lege. Caracteriznd o fapt
prejudiciabil svrit n limitele legii, legiuitorul ne determin s constatm c ea nu constituie infraciune. Conform logicii, dac dauna nu are un caracter prejudiciabil, nu are sens
s indicm fapta care a cauzat acest prejudiciu
drept infraciune. Indiscutabil este faptul c i
unele cauze care nltur caracterul prejudiciabil al faptei pot s nlture i alte trsturi ale
infraciunii. De exemplu, constrngerea fizic,
executarea ordinului sau dispoziiei superiorului nltur nu numai caracterul prejudiciabil, ci i vinovia.
Susin prerea autorilor V.A. Blinikov i
V.V. Orehova) [21,20] care afirm c anume
lipsa caracterului ilegal este esena juridic a
122
cauzelor ce nltur caracterul penal al faptei.

Totodat, nu trebuie uitat c legea penal stabilete i limitele legalitii pentru cauzele care nltur caracterul penal a faptei,
astfel contribuind la sporirea responsabilitii
persoanei pentru conduita sa, deoarece este
vorba despre cauzarea de prejudiciu drepturilor i intereselor altor persoane care sunt la fel
aprate de legislaie.
Literatura de specialitate ofer mai multe definiii cu privire la cauzele care nltur
caracterul penal al faptei:
aciune sau inaciune, aparent asemntoare cu faptele prevzute de legea penal
i manifestate prin prejudicierea intereselor
ocrotite de lege, dar comise de ctre o persoan care i realizeaz drepturile subiective, ndeplinete obligaiile juridice, exercit funcii
de serviciu cu respectarea condiiilor legalitii, pentru atingerea unui scop social util mai
important.) [5,269];
acele mprejurri, stri, situaii, cazuri, condiii a cror existen n timpul svririi faptei face, potrivit legii, ca realizarea
vreuneia dintre trsturile eseniale ale infraciunii s devin imposibil.) [7, 260; 8, 264; 10,
194; 11, 514; 12, 218; 13, 209; 14, 208; 15, 295;
16, 73; 22, 137];
aciuni social utile, ndreptate spre nlturarea pericolului care atenteaz la relaiile
sociale existente n stat.) [23, 173];
aciuni contiente, volitive i social
utile legate de cauzarea de daune (sau de crearea unui pericol real) n detrimentul altor interese, dar n lipsa caracterului prejudiciabil i
a utilitii lor sunt recunoscute de legea penal
legal [18, 242];
aciuni social utile i adecvate ndreptate spre nlturarea pericolului care atenteaz
la relaiile sociale i stimularea activitii utile
[17, 285];
trezete interes definiia propus de
autorul rus A.A. Piontkoski acele circumstane faptice care sunt ca elemente negative
ale componenei de infraciune a cror existen neutralizeaz caracterul penal al circumstanelor faptice, ce pot fi calificate drept in-
fraciune [18, 365].

nainte de a oferi o definiie proprie cauzelor care exclud caracterul penal al faptei,
este necesar de a evidenia trsturile generale ale acestor cauze, pornind de la general la
special. Anume din acest punct de vedere, ca
prim pas, dorim s stabilim i s facem o caracteristic general a trsturilor comune cauzelor care nltur caracterul penal al faptei.
Importana tiinific a acestor cauze se
manifest prin faptul c joac un rol important n desfurarea corect a actului de justiie [25, 74].
Nu este de mirare c odat cu dezvoltarea societii, tehnicii i tiinei vor aprea
noi tipuri de comportament, care la exterior
vor avea trsturile unei infraciuni, dar care
vor nltura caracterul ilegal al celor svrite.
Oricnd ar aprea aceste noi cauze ele trebuie
s se includ n trsturile generale ale cauzelor care nltur caracterul penal al faptei.
Suntem de acord cu I.V. Baulin care a
specificat cteva cerine ce necesit a fi naintate noiunii de cauze care nltur caracterul
penal al faptei, i anume:
1. S-i aparin trsturi specifice, ce
caracterizeaz fapta la exterior, permind
evidenierea acestora din toat masa de fapte
social legale;
2. S evidenieze toate trsturile ce determin esena social-politic a cauzelor ce nltur caracterul penal al faptei;
3. Lund n considerare faptul c aceste
trsturi fac parte din sfera dreptului [19, 7],
atunci este obligatoriu ca aceste trsturi s
aib o form juridic;
4. Lund n considerare faptul c cauzele enunate mai sus fac parte din sfera dreptului penal, i nu numai [3, 4], este i normal
evidenierea trsturilor penale ale consecinelor n urma svririi acestora, aceast cerin fiind susinut i de autorii N.S. Taganev,
N.I. Vetrov i R.L. Gabdrahmanov [18, 366] .
Cnd vorbim despre trsturile ce identific cauzele care nltur caracterul penal al
faptei, acestea sunt caracterizate ca mprejurri, care exist la momentul svririi faptei
123
i care determin aceast fapt, dar aceast

trstur nu-i atinge scopul principal: de nlturare a caracterului penal al faptei. O alt
trstur ar fi: un comportament contient i
volitiv al persoanei ndreapt nemijlocit spre
nlturarea pericolului.
Cunoatem c comportamentul poate fi
exprimat prin aciuni fizice i verbale. Lund
n considerare acest fapt, putem afirma c cauzele care nltur caracterul penal al faptei se
pot manifestat att printr-un comportament
activ (de exemplu, reinerea infractorului, riscul ntemeiat, care pot fi svrite prin aciune), ct i printr-un comportament pasiv (de
exemplu, executarea ordinului sau dispoziiei
superiorului, care poate fi svrit i prin inaciune).
Din cele enunate anterior putem conchide c prima trstur comun pentru cauzele care nltur caracterul penal al faptei
este c ele reprezint toate un comportament
contient i volitiv, exprimat prin aciune sau
inaciune, generat de anumite condiii.
Pe tot parcursul vieii sale omul svrete o mulime de fapte i nu ar fi corect ca
pe toate s le referim la astfel de cauze care
nltur caracterul penal al faptei, n primul
rnd, nu este nici o necesitate s facem acest
lucru, iar n al doilea rnd, o astfel de abordare nu este practic. De aceea avem nevoie de
unele criterii care ar face diferena ntre cercul
faptelor care cad sub incidena cauzelor care
nltur caracterul penal al faptei i fapte infracionale prevzute de legislaia penal. Un
astfel de criteriu este coincidena exterioar
dintre comportamentul volitiv i contient al
persoanei cu anumite fapte reglementate de
codul penal. Anume cnd fapta svrit coincide la exterior cu o infraciune, apare problema cauzelor care nltur caracterul penal
al faptei, totodat aceasta servete drept temei
de pornire i investigare a cauzei penale.
Investigarea cauzei este necesar, deoarece la momentul pornirii urmririi penale
este vorba despre o fapt care ulterior poate
fi calificat drept infraciune, dar totodat n
timpul investigrii faptei pot fi descoperite
trsturile unor cauze care nltur caracterul penal al faptei, care nu au fost evidente
la etapa iniial de investigare. De exemplu,
lipsirea de via pe atacator n timpul aprrii
coincide cu omorul, iar distrugerea de bunuri
pentru nlturarea unui pericol n timpul unor
situaii de extrem necesitate coincide cu distrugerea sau deteriorarea bunurilor.
Deci coincidena la exterior cu oarecare componen de infraciune este o trstur
obligatorie a cauzelor care nltur caracterul
penal al faptei. Autorul V.N. Kozak nu este de
acord cu aceasta i afirm c nu exist nici
un temei s vorbim despre asemnarea la exterior ca un criteriu special de analiz a acestor cauze. Dac e s ne conducem de aceast
idee, atunci n general nu putem s discutm
despre cauze care nltur caracterul penal al
faptei. Dar despre existena i implicarea acestor cauze se poate de vorbit numai atunci cnd
fapta svrit cade sub incidena Prii speciale a Codului penal, de aceea nu susinem
aceast idee.
Cnd vorbim despre o asemnare la exterior (obiectiv) dintre cauzele care nltur
caracterul penal al faptei i unele infraciuni
prevzute de Partea special a CP al RM, este
evident c exist o deosebire intern (subiectiv) ntre aceste fapte, susine V.N. Kozak. n
legtur cu aceasta, A. Boroi [10, 194] propune ca expresia cauzele care nltur caracterul penal al faptei s fie nlocuit cu expresia
cauze care exclud vinovia. Suntem de prerea ca ideea dat nu este definit bine, dat
fiind faptul c unele cazuri care nltur caracterul penal al faptei precum legitima aprare,
situaia de extrem necesitate, constrngerea
fizic persoana i d seama de caracterul
prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale,
prevede urmrile ei prejudiciabile, le dorete
sau admite, n mod contient, survenirea acestor urmri, deci este prezent vinovia ca o
trstur ce caracterizeaz infraciunea i nu
poate fi vorba despre excluderea unui fenomen ce exist n realitate i identific o fapt
drept infraciune, n cumul cu alte trsturi:
caracterul prejudiciabil al faptei, ilegalitatea,
124
posibilitatea de pedeaps penal.

Totodat, presupunem c opinia lui A.
Boroi se bazeaz pe faptul c persoana ce svrete o aciune sau o inaciune ce coincide cu norma unui articol din Partea special
a Codului penal cade sub incidena cauzelor
care nltur caracterul penal al faptei, dat fiind faptul c persoana ce a svrit infraciunea nu a perceput fapta sa ca pe una prejudiciabil pentru societate, ci ca pe una social
util i acceptat de toi. (Exemplu persoana
A merge pe strad i vede cum persoana B, recidivist fapt cunoscut de el, aplic lovituri
cu picioarele i cu pumnul unui copil, ce zace
la pmnt nemicat, atunci persoana A aplic
o lovitur cu pumnul n piept persoanei B, ca
rezultat aceasta decedeaz). Totui susinem
opinia c chiar dac persoana i recunoate
fapta sa drept una social util, neprejudiciabil
pentru societate, ea totui aduce un prejudiciu
atacatorului. Acest prejudiciu este cauzat cu
un anumit grad de vinoviei conform art.17,
18 CP a RM.
Ideea lui A. Boroi poate avea izbnd
dac sintagma fapt prejudiciabil ar fi nlocuit cu sintagma fapt social periculoas n
dispoziia tuturor articolelor Codului penal al
RM, fapt benefic. Anume n aceast situaie n
prim-plan se va poziiona interesul societii,
ce va oferi posibilitatea de a recunoate o fapt
infracional drept una social util pentru ntreaga societate i, fapt important, neprejudiciabil pentru societate.
Cnd vorbim despre cauzele care nltur caracterul penal al infraciunii, semnele
subiectului infraciunii trebuie nu numai s se
asemene, ci i s coincid sut la sut cu ale
persoanei ce a comis fapta. Iar dac fapta svrit are un subiect special, despre aplicarea
cauzelor care nltur caracterul penal al faptei va putea fi vorba numai n cazul n care trsturile subiectului vor fi identice cu semnele
subiectului special prevzute de norma penal. n caz contrar, poate s existe o alt cauz
care nltur caracterul penal al faptei sau o
alt fapt infracional, sau o fapt ce nu este
prevzut penal.
Un alt element prin intermediul cruia

exist posibilitate de nlturare a caracterului
penal al faptei este obiectul infraciunii, prin
care se nelege tot ansamblul (sistemul) de
relaii sociale, sau, conform alin.(1) art.2 CP
al RM, ntreaga ordine de drept a Republicii
Moldova, ocrotit de legea penal [5, 113].
Este evident c putem s vorbim despre
existena cauzelor care nltur caracterul penal al faptei numai n cazul n care se atenteaz la valorile ocrotite de legea penal. Totodat, nu trebuie uitat de existena cauzelor care
nltur caracterul penal al faptei prevzute n
legislaia contravenional i civil a Republicii Moldova [3, 4].
Importana obiectului reiese din faptul
c el limiteaz cercul de cauze care pot fi aplicate la nlturarea caracterului penal al faptei.
Cu alte cuvinte, este cunoscut faptul c fiecrei
valori ocrotite de lege i se poate cauza prejudiciu doar prin anumite fapte, astfel are loc limitarea acelor fapte care i pot aduce prejudiciu
obiectului infraciunii. Dar dac are loc limitarea acestor fapte, se poate de limitat i comportamentul care se aseamn cu aceste fapte.
Anume prin aceasta se poate de explicat faptul
c unele cauze care nltur caracterul penal
al faptei precum legitima aprare sau situaia
de extrem necesite nltur numai acele fapte
infracionale ce atenteaz la persoan, la drepturile acestuia, la interes public sau proprietate. Ne va fi greu s ne nchipuim o legitim
aprare intercalat cu drepturile muncii.
Din cele menionate mai sus, reiese c
putem s vorbim despre o fapt care nltur
caracterul penal al faptei numai atunci cnd
obiectul ei se suprapune, coincide cu cel al infraciunii.
Un alt element ale crui semne sunt comune att pentru cauzele care nltur caracterul penal al faptei, ct i pentru fapta infracional este latura obiectiv.
Cunoatem c o fapt poate s se svreasc att prin aciune, ct i prin inaciune,
dar n funcie de timp, loc i mprejurri aceste fapte dobndesc un caracter social periculos
sau social util. Este important de subliniat c
125
att n cazul aciunii, ct i n cazul inaciunii,

trsturile obiective sunt identice dintre latura obiectiv a cauzelor care nltur caracterul
penal al faptei i latura obiectiv a unei componene de infraciune; anume pe aceasta se
bazeaz coincidena i suprapunerea lor. A.I.
Santalov susine ideea dat i menioneaz c
despre existena cauzelor care nltur caracterul penal al faptei se poate de vorbit numai
n cazul n care ele aduc prejudiciul menionat, n dispoziia articolelor din Partea special a Codului penal, n baza cruia se poate de
tras persoana la rspundere penal [20, 462].
ns autorul nu a luat n considerare faptul
c multe din infraciuni au o componen de
infraciune formal sau formal redus, dar nu
material. Dar i n acest caz, cnd va fi vorba
de o componen de infraciune formal, vom
vorbi despre o coinciden total a semnelor
laturii obiective, cu prezena ctorva semne n
plus care schimb caracterul faptei.
Conform celor expuse, e posibil de
conchis c coincidena cauzelor care nltur
caracterul penal al faptei cu faptele infracionale, prevzute de legislaia penal, const n
coincidena total a semnelor subiectului i
obiectului infraciunii i, de asemenea, n coincidena total a laturii subiective i obiective
a infraciunii. Din acestea rezult c nu exist
o astfel de cauz care nltur caracterul penal
al faptei, care ar avea o asemnare total cu o
oarecare infraciune. Dimpotriv, fiecare cauz reglementat de legea penal i are cercul
su de fapte infracionale care au trsturi
externe identice i sub incidena crora pot s
cad. De aceea cnd vorbim despre existena unei cauze care nltur caracterul penal
al unei fapte, de la nceput trebuie de stabilit
dac trsturile lor exterioare sunt asemntoare i coincid subiectul, obiectul, semnele
laturii subiective i semnele laturii obiective.
Analiznd cauzele care nltur caracterul penal al faptei, evideniem urmtoarele
trsturi generale:
1. reprezint un comportament contient i volitiv, care cade sub incidena trsturilor exterioare ale infraciunii;
2. conform esenei sale social-politice,

sunt social utile i acceptate de societate;
3. sunt prevzute de normele diferitor
ramuri ale dreptului;
4. nltur caracterul ilegal al faptei;
5. trebuie s existe n momentul svririi infraciunii i au efecte numai asupra persoanei care se afl ntr-o astfel de stare, situaie
sau mprejurare.
n principiu, aceste cauze produc efecte din momentul n care au aprut, s-au ivit,
dar, pentru ca efectele s opereze, practic este
necesar ca existena n fapt a strilor, a situaiilor care constituie astfel de cauze s fie oficial
constatate de ctre organele competente [15,
269]. Existena unei cauze care nltur caracterul penal al faptei are drept urmare ncetarea
urmririi penale n orice moment al acesteia
potrivit pct. 2) din alin. (1) al art. 285 din CPP
al RM.
innd cont de trsturile menionate,
cauzele care nltur caracterul penal al faptei
pot fi definite n felul urmtor: o aciune sau
o inaciune social util, acceptat de societate, legal, reglementat de normele dreptului
penal, ce la exterior coincide cu o infraciune,
svrit n timpul existenei anumitor stri,
situaii, circumstane ce nltur caracterul
ilegal al faptei.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
126
Bibliografie
Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994.
Codul penal al Republicii Moldova din
18.04.2002, publicat: 14.04.2009 n Monitorul Oficial nr. 72-74, cu modificri.
Codul civil al Republicii Moldova din
06.06.2002, publicat: 22.06.2002 n Monitorul Oficial nr. 82-86, cu modificri.
Codul contravenional al Republicii Moldova din 24.10.2008, publicat: 16.01.2009
n Monitorul Oficial nr. 3-6, cu modificri.
Al. Borodac, Manual de drept penal. Partea general, Chiinu, 2005.
Rodica-Mihaela Stnoiu, I. Griga, T. Dianu, Drept penal. Partea general, note de
curs, Ed. Hyperion XXI, Bucureti, 1992.

7. M. Zolyneak, M.I. Michinici, Drept penal.
Partea general, Ed. Fundaiei Chemarea,
Iai, 1999.
8. M.A. Hotca, Drept penal. Partea general,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007.
9. C. Bulai, Drept penal romn. Partea general, vol. I, Bucureti, 1979.
10. A. Boroi, M. Gorunescu, M. Popescu, Dicionar de drept penal, Ed. All Beck, Bucureti, 2004.
11. I. Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel
Tnsescu, Drept penal general, ed. a II-a,
Ed. ALL BECK, Bucureti, 2003;
12. C. Bulai, Drept penal. Partea general, Ed.
ALL, Timioara, 1997.
13. Aug. Ungureanu, Drept penal romn. Parte general, Ed. Lumina Lex, 1995.
14. V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice
ale Codului penal romn, vol. I, Ed. Academiei Romne, ALL BECK, Bucureti,
2003.
15. St. Botnaru, A. avga, Vl. Grosu, M. Grama, Drept penal. Partea general, vol. I,
Ed. Cartier juridic, Chiinu, 2005.
16. A. Barbneagr, V. Berliba, C. Gurschi, Vl.
Holban, T. Popovici, Gh. Ulianovschi, X.
Ulianovschi, N. Ursu, Cod penal comentat
i adnotat, Ed. Cartier Juridic, Chiinu,
2005.
17. R.-G. Ionu, Aspecte tranzitorii privind
cauzele care nltur caracterul penal
al faptei, n Revista naional de drept,
2006.
18. .. ,
. , , 1982.
19. .. , ,
, : , . . . ,
, 2002.
20. .. ,
. O ,
, 2001.
21. .. , .. , . (),
, ,
1997.
22. .. , ,
, ,
., 1979.
23. .. , . , ., .1, 1968.
24. .. ,
,
,
, , 2003.
25. : .. ,
.. , ,
(), , , 2001;
26. .. , , : , ., 1996;
http://www.twirpx.com/file/587656/.
27. Article 7. Justifiable use of force; exoneration criminal offenses(720ilcs5/) Criminal
Code of 1961 of Hungary.
28. http://www.ilga.gov/legislation/ilcs/ilcs4.
asp?DocName=072000050HArt%2E+7&
ActID=1876&ChapterID=53&SeqStart=8
500000&SeqEnd=10000000.
29. Rozdzia III Wyczenie odpowiedzialnoci karnej USTAWA z dnia 6 czerwca 1997r. Kodeks karny, Dziennik Ustaw
z 2 sierpnia 1997 Nr 88 poz. 553, data
obowizywania:1998-09-01.
30. h t t p : / / w w w . i n f o r . p l / d z i e n n i k - u s t a w, r o k , 1 9 9 7 , n u m , 8 8 /
poz,553,ujednolicony,ustawa-kodeks-karny.html.
31. Division 10, Criminal Code Act 1995 Schedule The Criminal Code Australia;
http://www.austlii.edu.au/au/legis/cth/
consol_act/cca1995115/sch1.html.
127
.
.
.
, , , , , .
.
: , , , , , -
Summary
The article is devoted to the problems of unfinished entrusted property appropriation qualification. Temporal
limits and content of the preparation and attempt stages are researched on the basis of possible methods of appropriation.
It is suggested to use the categories, like withdrawal and circulation of property as criteria of stages differentiation.
Their estimating character and necessity to take into account the character of guilty person actions, temporal factor,
location of property, provisions of a contract, job descriptions, and legislation are grounded in the article.
Key-words: appropriation, entrusted property, preparation, attempt, withdrawal, appeal.

.
,
, ,

. ,
-

, .
191 , :
, ,
,
- -
, - .
,
,
,
.. , .. , .. ,
.. , .. , ., , .. , .. ,
.. , .. , ..
, .. , .. , .. , .. ,
.. , .. , .. , .. , .. .
,
.
, .

128
.
, ,
. 191
.
.. ,

,

, .
,
,
,

[1, .
72].
,
,
, . 191 ,
,
.
, ,
,

,
.
, 215
, . 191
, : )
, , ,
. .; ) , -

( ); )

,
; ) ,

( ,
) ,
(,
, .).

.

, ,
. , , ,

,
-
,

,
. ,
,

, , , ,
,
129

.
,
. (. 1 . 14
)
,
(), ,

:
)
,

.
,
, : ,
( , ..) .;
) ()
,
( )

. ,

, ,
,
, .
.
.
,
,

,
-

.
,
:
;
;
,
,
.
, ,

.
(, , ),
, , .
.

,

,
,
, :
( ) ,
, ,
,

..

130
.
.. ,
, (, ,
.),

( ..) ,
. 191
[2, . 265].
,
, .
,
-, . , ,

: 2010 2010 ,
_4,
_5 7168 . 80 .
_5 ,
[3]. ,
,
,
637
15.12.2004 . . 2.6
,
,
( )
[4].
,

, .

.
, ,
- ,

,
,
(, , ,
, ..),
, . ,

,
.
,
,
,
;
) , . , ( ,
, ..),
,
, ,
;
)

.
131
[5,
. 59-60],
, , ,
.
, ,
. ,
, ,

.

,
.
, . ,
,
, ,
-
, , ,
(- , ..), ,
( ),
.
,
(,
, .),

.
-

( -
,
) . ,

, ,

, . ,
, , : , ,

. ,
,

(
) ,
,

.
(, , ..)
,

. ,

.

, ( , )
,
.
/
,
132

. ,
,
, .
. 1 . 14 . 3 . 191
. , ,

. ,
,
.
,
, ,
, .
,
.
, ,, ,
. 1 . 14
,

, ,
.
(
, ,
,

) ,
, . , ,
, ,
, (
. 1 . 15 )
, . 191
.
( )

.
1.
2.
3.
4.
5.
133
..,

/ .. .
.: , 1996. 144 .
..,
/ .. . .:
, 2002. 640 .

. 1-148/2010.

: 637 15.12.2004
. [ ].
: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/
show/z0040-05.
..,
: . .
: 12.00.08/
. :

, 2005. 218 .
,

,
,
-
, , .
: , - ,
, - .
Summary
In the article and the definition of administrative and legal mechanism to ensure the rights and freedoms of a
citizen prosecutors, and based on the analysis of the various scientific concepts and approaches that characterized its
functional value.
Key words: prosecutors, administrative and legal framework, the rights and freedoms of citizens,
administrative and legal mechanism to ensure the rights and freedoms of citizens prosecutors.
-

,

,
.

, ,
.
-
,
,
,
, , -

,
.

, . :
, - ,
,
134
.
-

, ,
,

.
-

,
,
.
,
, , , ,
.

, ...
, ,
: , - [1, . 460]. ,

,
. ,
,

,
.

, -,
, , [2, . 523].
- , , ,
, . , ,
, ,
, - [3, .
337]. ,

,
.

, ,
,
mediane - , ,
, ,
, -,
, , . mechanske
- , ,
, ,

, -,
, [4, . 451]. .
, ,

( ): -
135
, - ( ,
)

[5 , . 237].

, ,
,
, -,
- , [6, . 523].

- , , 6
[7, . 540-789], - [8, . 322-367],
[9, . 148-157],
. , ,
,
[10, . 235],
. [11, . 458].
[12, . 458].
,
, - ,
.,
[13, . 154]. , , , ,
- ,
- ,
- .
-
,
,
,
, ,

.
,
,
.

, ,
,
. , .

.
, ,
,

. , ,

.
,

,
. ,
,
-
136
, ,
, , ...
.. -
: -

,
,

,

[14, . 84]. ..
-
- - ,
.
, ,
, , -
: - ,
,
- ,
, ,

,
-
-

,
() .

( , ,
, , ,
.),

.
-
.
,
,
. ,
,
.
-, , ..
, ,
- .
(, , ,
, , )
.
-, , .. ,
. , , ,
, ,
. ,
,
137
.
.
, ,
- ,
..

,

,

.

.

.
.
, ,
-
.
. -,
,
,

. -, ,
,
.
,
, , ,
, -
.
,
.
, .

,
( ),

.

(, , ) .
, ,

,
, ( , , , ,
..)
,

,

-

, .

(). ,

- ,

,
-
-
138
. ,
, ,
,
.
-
, , , ,
.
,

.
, ,
. -

.

.

1. ..,
: .
- . . ., 1988.
2.
/ . . .
. . . .; , 2002. 1440 .
3. ..,
: . .: ,
2001. 382 .
4. :
20 . /
.. . ... .: . 2006. - 789 .
5.
/ . . ...
- .: .
ACT. 1998. - 608 .
6. .., / .. . .
. I.B. . - : .
2006. - 540 .
7. : 6 . / .
.: .. ( ..
.) . - .: . . . . .. . 2001. . - 792 .
8. - : /
. ... - .: .
1996. - 696 .
9. - : / .. . .. .
.. .: . ...
- .: . 2003. - 320 .
10. /
. .: .. , .. , B.C. (.) . .: , 2003. - 528 .
11. I. :
. 2- . . .: A.C.., 2001.
1056 .
12.

:
37 // ' 26 2009
154.
13. .., -
. / .. - .:
. . .,
2008. - 472 .
14. ..,
: .
. : .: 12.00.07 /
.
. 2006. 205 c.
139
Roman STARACIUC,
lector superior al Catedrei Drept public
PROTECIA MARTORULUI N STATE CU SISTEME DE DREPT ANGLO-SAXONE (SUA I MAREA BRITANIE)

Rezumat
Instituia proteciei martorului exemplific una dintre tendinele contemporane de dezvoltare a sistemelor de
drept ale statelor lumii. Articolul face un studiu comparat al acestei instituii n sistemele de drept ale Statelor Unite i
Marii Britanii sub aspectul criteriilor de eligibilitate a martorilor, modelelor i mecanismelor de protecie.
Cuvinte cheie: sistem de drept, protecia martorului, criterii de eligibilitate, SUA, Marea Britanie.
Summary
Institution witness protection is a trend in developing modern legal systems of the countries. Article is a study of
the institution witness protection in legal system at the U.S. and UK. It analyzes the eligibility of witnesses, modes and
protection mechanisms.
Key-words: legal system, witness protection, eligibly criteria, USA, Great Britain.
Modul de elaborare a dreptului n cadrul sistemului de drept anglo-saxon a strnit

i va strni numeroase discuii n literatura juridic. Un fapt este cert acest element a influenat nsi structura dreptului, concepia
dreptului, sistemul de izvoare, stilul i limbajul actelor juridice etc.
Mecanismul prin care cazurile de spe
ajung s formeze un sistem de drept nchegat
este stare decisis, ceea ce a fost deja decis.
Termenul desemneaz principiul potrivit cruia hotrrile pronunate de anumite instane produc efecte nu numai cu privire la prile
litigante, ci leag cu obligaii i alte instane.
Judectorul este obligat a se pronuna n considerarea a ceea ce, anterior, ntr-o cauz similar, s-a decis de ctre o alt instan.
Elementele i caracteristicile sistemului
de drept anglo-saxon sistemului de case
law considerate de autorii continentali ca
Jean-Louis Bergeli drept vulnerabiliti [4,
247], de ctre autorii englezi precum W. Geldert [6,13] sunt analizate ca avantaje:
corectitudinea pe care o ofer pentru
rezolvarea fiecrui caz care este esenialmente
similar;
posibilitatea de cretere, de adaptare

permanent a unor reguli noi de drept, adaptate noilor circumstane i cerinelor unei societi n continu dezvoltare (deci flexibilitatea sistemului anglo-saxon);
atenie excesiv asupra regulilor de
detaliu;
caracterul practic al normelor.
Cu toate acestea chiar i W. Geldert trece
n revist anumite dezavantaje ale sistemului
anglo-saxon: rigiditatea normelor (care odat fixate nu mai pot fi modificate); pericolul
unor distincii nelogice (care s duc la aplicarea normelor n unele situaii pentru care nu
au fost create), volumul i complexitatea (care
ngreuneaz cunoaterea normelor aplicabile). [5,65]
n sistemul de drept anglo-saxon norma
juridic se prezint cu un grad de generalitate
mai redus dect norma de drept din sistemul
romano-germanic. Ea este n realitate o regul reinut de instan nu prin interpretarea
unui text de lege, ci obinut prin utilizarea
unor tehnici de distincii (fiind valabil pe
viitor doar pentru cazurile absolut identice).
Orice modificare n ncrctura faptic a spe-
140
ei va face regula inaplicabil i va impune judectorul s aplice o alt norm juridic. Prof.
P. Arminjon critica arbitrariul judectorilor
englezi, considernd c efectul principiului
stare decisis este transformarea judectorului
n legiuitor, acesta avnd mn liber n a
modifica cutuma existent sau de a stabili noi
reguli de drept. [10,400]
Dup preluarea de ctre CEDO (Curtea
European a Drepturilor Omului) a regulilor de procedur anglo-saxone, dup ce mai
multe state europene au depus eforturi n preluarea i implementarea n sistemele juridice
naionale a instituiilor de drept tipic anglosaxone precum curile cu jurai sau medierea.
Datorit realitilor vieii contemporane, majoritatea statelor europene au preluat i chiar
adaptat la necesitile naionale instituia proteciei martorului.
Am supus studiului aceast instituie,
aa cum se gsete n sistemul de drept al SUA
i n Regatul Unit al Marii Britanii ca state
cu sisteme de drept tipic anglo-saxone.
Un loc aparte n procesul judiciar al
SUA l constituie Programul de protecie a
martorilor. Programul de protecie a martorilor a fost autorizat prin Actul de control asupra crimei organizate din 1970 [8] i a fost
modificat prin Legea msurilor de control
asupra criminalitii din 1984 [9]. Conform
datelor statistice, de la nfiinarea sa, de acest
Program au beneficiat peste 8500 de martori
i peste 9900 de membri ai familiilor acestora.
[11]
Practica procesual penal a SUA demonstreaz c doar o mic parte din cauze
sunt examinate de ctre curtea cu jurai. Majoritatea cauzelor penale, peste 90%, sunt examinate n mod sumar, procurorul ajungnd la
o nelegere cu infractorul. n cadrul nelegerii dintre nvinuit i procuror, nvinuitul i
recunoate vina i pledeaz vinovat iar procurorul cere n faa judectorului o anumit
clemen sau scdere de pedeaps. Procedura
negocierilor se desfoar n prezena judectorului, astfel reuindu-se o rezolvare rapid
a cazului, fiind n acelai timp mai puin cos-
tisitoare. Deseori, prin nelegerea dintre

nvinuit i procuror sunt fixate i condiii adiacente, precum cea de a depune mrturie contra celorlali participani la infraciune, sau,
includerea n programul federal de protecie
a martorilor.
n cadrul sistemului justiiei penale al
SUA, aducerea la ndeplinire a Programului
de protecie a martorilor este plasat sub responsabilitatea unui organ distinct Serviciul
federal de supraveghere sau Marshalls. Dei
a fost ntemeiat oficial ca structur autonom
n cadrul FBI, activitatea prodigioas a acestuia ncepe abia dup anii celui de-al Doilea
Rzboi Mondial. Scopul principal al Serviciului de supraveghere (Marshalls) const n garantarea accesului la justiie a tuturor cetenilor i contracararea ncercrilor de presiune
sau constrngere a martorilor.
Formarea Serviciului a fost determinat
de dou raiuni: prima atragerea societii
civile n sprijinul justiiei; a doua necesitatea
economic de reducere a cheltuielilor pentru
sistemele de peniten existente. Activitatea
Serviciului nu este subordonat nici acuzrii
i nici aprrii, i este axat pe dou direcii:
supravegherea i protecia presentin (nainte
de desfurarea judecii), i, supravegherea i
protecia post-sentin. Activitatea Serviciului
de Marshali are o cvadrupl menire: de a ajuta
judectorul n procesul de realizare a justiiei;
de a proteja martorii care depun mrturii n
proces, de a ajuta persoanele de bun-credin n resocializare i de a proteja societatea de
persoanele cu comportament antisocial.
n dreptul american, protecia martorilor se realizeaz pe dou ci: fie prin asigurarea proteciei fizice a persoanei (utilizndu-se
n acest scop case conspirative, paz de corp,
echipament de supraveghere i protecie); fie
prin schimbul de identitate (cu schimbarea
locului de trai, a profesiei, a autovehiculelor
etc.). n ambele situaii cheltuielile sunt asigurate de stat, iar gradul de confidenialitate i
de secretizare a acestor operaiuni este asemntor serviciilor de spionaj. eful Programului de protecie a martorilor n anii 2001-2005,
141
Frank Sroski, spunea: metodele de protecie

fizic a martorilor sunt similare cu cele aplicate de ctre Serviciul secret, responsabil de
securitatea Preedintelui Statelor Unite ale
Americii. [7,38]
Pentru plasarea martorului n Programul de protecie, acesta trebuie s ntruneasc
una dintre condiiile de eligibilitate:
s fie un martor esenial pentru investigarea i rezolvarea cazurilor legate de activitate criminal organizat sau escrocherie (incriminate de Codul Penal al SUA la titlul 18,
seciunea 1961 (1));
s fie un martor esenial pentru investigarea i rezolvarea infraciunilor de trafic de
droguri (descrise n titlul 21, Codul Penal al
SUA);
s fie un martor esenial pentru investigarea i rezolvarea infraciunilor de obstrucionare a justiiei (descrise n titlul 19, Codul
Penal al SUA);
s fie un martor esenial pentru investigarea i rezolvarea cazurilor incriminate de
legislaia federal sau de legislaia statului, i
dac poate demonstra c poate fi supus represaliilor violente sau ameninat cu violena.
Conform legislaiei SUA, autoritatea
care decide includerea martorului n programul de protecie este Procurorul General, care
trebuie s obin i s evalueze toate informaiile disponibile cu privire la caracterul adecvat
al unui martor pentru includerea n Program.
Aceste informaii trebuie s includ ameninri la adresa martorului, cazierul judiciar al
martorului, precum i o evaluare psihologic
pentru martor i pentru fiecare membru adult
al familiei sale (18 ani i peste), care va intra
n Program. n plus, Procurorul General este
obligat s fac o evaluare scris a riscurilor la
adresa vieii martorul i membrilor familiei
acestuia, dar i riscul pe care l-ar putea prezenta pentru comunitile noi n care ar putea
fi relocai. Elementele care trebuie s fie luate
n calcul includ, dar nu sunt limitate la cazierul
judiciar, alte alternative dect programul de
protecie care au fost luate n considerare, posibilitatea de a asigura mrturia din alte surse,
etc. n cazul n care se stabilete c necesitatea

de urmrire penal a cazului este compensat i depit de pericolul pe care martorul i
membrii de familie a acestuia l-ar reprezenta
pentru comunitatea relocate, Procurorul General este obligat s exclud martorul din Programul de protecie. [12]
nainte de autorizarea Programului,
martorii vor trebui s fac plata oricrei datorii cunoscute pentru care exist o hotrre judectoreasc valabil, sau pot face aranjamente satisfctoare pentru a plti datoria; trebuie
s satisfac toate obligaiile restante penale i
civile (de exemplu, amenzi, facturi la plata serviciilor, hotrri de retrocedare), s furnizeze
documentele corespunztoare ncredinare a
copilului, i s furnizeze documente adecvate
n materie de imigraie (dac este necesar). n
plus, ca o condiie de autorizare a martorului
n Program, Departamentul Justiie a SUA,
poate cere poliiei locale s prezinte informaii referitor la martor, viaa acestuia n comunitate, ancheta social i istoricul consumului
de alcool sau droguri (dac au fost) precum
i alte elemente ce prezint relevan pentru
cauz sau martor.
Pentru a se exclude situaia refuzului de
a mai face mrturie, precum i pentru a urgenta procesul de includere n Programul de
protecie, martorul va depune mrturie n faa
Marelui Juriu n care se va angaja s depun
mrturie n proces, fapt despre care se va consemna angajamentul martorului de a depune mrturie n cauza dat. [12]
Protecia i relocarea a martorilor i a
membrilor de familie sunt scumpe i complicate. n plus, Serviciul de protecie a martorilor este obligat s asigure sigurana i bunstarea unui martor protejat i membrilor familiei
acestuia, dup lungi perioade de la momentul
depunerii mrturiei. Prin urmare, este important, ca cererea de intrare a unui martor n
Programul de protecie s se fac numai dup
ce procurorul care instrumenteaz cauza a
stabilit c mrturia martorului este credibil
i sigur, semnificativ i esenial pentru succesul urmririi penale.
142
De asemenea, sunt eligibili pentru plasarea n Programul de protecie a martorilor

informatorii i deinuii-martori. Informatorii pot fi plasai n Program dac ei ntrunesc condiiile enumerate mai sus cu privire
la martorii importani i eseniali. n cazul
deinuilor-martori, se impune respectarea
condiiilor generale, dar i o examinare psihologic i evalurile de risc pentru toi membrii
aduli ai familiei acestuia, cu demonstraia c
nu exist nicio alternativ la plasarea familiei
n Program, la acel moment.
De ndat ce ncepe prizonier cooperant, dac deinutul se afl n arest, procurorul
sau agenia de investigaie va fi responsabil
pentru notificarea oficialilor de la instituia
n care martorul este ncarcerat despre necesitile de securitate sporit, i pentru a se
asigura msurile de precauie adecvate de securitate, chiar nainte de posibila acceptare n
Program. Aceste informaii ar trebui s includ numele persoanelor i grupurilor din care
deinutul trebuie s fie separate i nivelul de
pericol pentru martor. Orice cerine speciale,
cum ar fi transportarea, ar trebui de asemenea
comunicate. Dac prizonierul este n custodia
federal sau a statului, procurorul sau agenia
de investigaie este responsabil de luarea msurilor adecvate de securitate deinutului, prin
contactarea oficial de cel mai nalt nivel de la
instituia n care deinutul este ncarcerat, i
furnizarea de informaii descrise mai sus.
Cadrul normativ actual al SUA, stabilete clar i neechivoc procedura pentru fiecare
categorie de martori. Sunt elaborate criterii i
cerine fa de interviul preliminar, testarea
psihologic i evaluarea martorului, promisiunea martorului de a depune mrturie, fa de
emiterea autorizaiei de plasare sub protecie
.a.
n Marea Britanie are loc convergena
dreptului englez cu dreptul continental, graie
importanei crescute a normelor comunitare.
Sunt modificate i modernizate componentele
de sistem, fcute cu scopul optimizrii justiiei ca serviciu public (DCA the Department
for Constitutional Affairs, a fost reorganizat
n martie 2007 ca minister al justiiei the

Ministry of Justice; au fost nfiinate the Legal
Services Commission, the Law Commission
etc. Acestora li se adaug structuri nou-create n urma promulgrii celei mai importante
legi de reform constituional din Marea Britanie din ultimele decenii, the Constitutional
Reform Act 2005, structuri care funcioneaz
sub autoritatea puterii judectoreti, cum ar fi
the Judicial Office for England and Wales).
De asemenea are loc sporirea prerogativelor judectorilor prin introducerea instituiei managementului de caz, evoluia instituiei procurorului n procesul penal organizat
n prezent ca the Crown Prosecution Service
(CPS).
Organul de poliie este primul care poate afla dac un martor se teme s depun mrturie, i are obligaia de a informa procurorul. De regul, poliia i procurorul trebuie s
poarte o discuie despre tipul de protecie oferit martorului, nainte de nceperea procesului. Cnd a fost informat c unui martor i este
teama de a da declaraii, procurorii trebuie s
ia n considerare gradul de pericol la adresa
vieii i integritii martorului i gama de opiuni disponibile pentru protecia acestora i a
membrilor familiilor lor. Datorit specificului
naional, n Marea Britanie, protecia martorului nu a primit aceeai atenie din partea Legiuitorului ca n SUA.
Pentru moment, protecia martorilor
este o instituie preluat de multe state ce au
sisteme de drept anglo-saxone i chiar romano-germanice.
Exemplificm prin Republica Moldova,
a crei legislaie procesual penal a suferit mbuntiri sub aspectul proteciei martorilor
comiterii anumitor genuri de infraciuni fiind
adoptate un ir de acte normative:
Legea nr. 1458 din 28.01.1998 privind protecia de stat a prii vtmate, a martorilor i altor persoane care acord ajutor n
procesul penal; [1]
Legea nr.387 din 08.12.2006 prin care
sunt operate modificri ale cadrului normativ
existent; [2]
143
Hotrrea Guvernului nr.964 din

19.07.2002 privind crearea unor subdiviziuni
speciale de protecie de stat a prii vtmate,
a martorilor i altor persoane care acord ajutor n procesul penal [3] .a.
Bibliografie:
1. Legea nr. 1458 din 28.01.1998 privind
protecia de stat a prii vtmate, a martorilor i altor persoane care acord ajutor
n procesul penal, publicat n Monitorul
Oficial Nr. 26-27 din 26.03.1998.
2. Legea nr.387 din 08.12.2006, publicat n Monitorul Oficial Nr. 203-206 din
31.12.2006.
3. Hotrrea Guvernului nr.964 din
19.07.2002 privind crearea unor subdiviziuni speciale de protecie de stat a prii
vtmate, a martorilor i altor persoane
care acord ajutor n procesul penal, publicat n Monitorul Oficial Nr. 106 din
25.07.2002.
4. Jean-Luis Bergeli, Theorie generale du droit, deuxieme edition, (traducere n rus
sub redacia V.I. Danilenco), Ed. Dalloz,
Paris 1999.
5. Mihai Bdescu, Concepte fundamentale n

teoria i filosofia dreptului. Familii i tipuri
de drept, Ed. Lumina Lex, Bucureti 2002.
6. W. Geldert, Elements of English Law, Oxford University Press, London, New York,
Toronto, 1966.
7. Victor Puca, Dumitru urcanu, Fa n
fa cu justiia american, Chiinu 2002.
8. Actul de control asupra crimei organizate din 1970, elaborat de Departamentul
Justiie a SUA, pe site-ul electronic: http://
www.justice.gov/, la data de 12.03.2013.
9. Legea SUA privind complexul de control
al criminalitii din 1984 (nr. Pub.L. 98473), anexa cu Actul de reforma din 1984,
partea F din capitolul XII, pe site-ul electronic: http://www.justice.gov/, la data de
14.03.2013.
10. P. Arminjon, Initiation au droite anglois, 1964.
11. Date statistice vizualizate pe site-ul electronic.http://www.usmarshals. gov/witsec/index.html, la data de 11.03.2013.
12. Ghidul de protecie a martorului. Baza
legal, proceduri, termene i condiii, vizualizat pe adresa electronic: http://www.
usmarshals.gov/witsec/index.html,la date
de 14.03.2013.
144
,
, . , a
.
. .
: , , -
, , , .
Summary
The issue of reforming the system of local government in the context of the administrative-territorial reform is
studied. The basic directions of reconciliation of state and local interests are determined. The ways of optimization of the
system of government at local level in Ukraine are substantiated.
Key words: optimization, system of local government, administrative- territorial reform, directions,
reconciliation, interests.
. ,
, ,
.
,
, ,

,
,
,
,
- ,
. .
-
,
,
.
,

,

.

, - ,

- .
,
, , .
145

.

.

.

.

-

.
, , ,
,
,
.

, . ,
. , . ,
. ,
. , . , . , .
, . ,
. , . , . , .
, . , . , . .

.

, .
,
, ,

.
.

.
: )
; )
;
) .
.

- ,
: ,

, ,

,
[3].
, ,
.

:
1) , 450 ,
75 % ,
, (- ,
);
2)
, .
146

;
3)

;
4)

;
5) -
,
.
- [9].
,
,
.
, -
, .
,
,
,
, -
. , , -
-
.

, ,
. ,

.

. , ,
, , .

.
,
[1].

.
,
. , ,

.
,

[2].

.
.
147

,
- .

.

,

.
,

,
.

.
,
.
,
,

[4]. ,
,

,
,
-

[10].

,
, .

, .

.
,
[6].

,
,
,
. .

,

.

,
, , , , ,
. . [11].
148
. ,
, ,
, ,
, , [8].
.
- :

, ;

;

; ,
;

() ;
.
,

[4].

, .
,
,
.
-

, ;
,
, ,
;

,
.

:
- ;
-
;
-

;
- -

[5].

,
, , , , ,
.
, .
,
149

, , , [7].
-

,
,
. ,
:
,
;

;

- . .
.
.

,
, - . .

.

-

.

,
.

.
.
-
,
. .
-
.
,
,

, .
,

:

,
;
-
- ;
150
- ;

-

,
;

;

,
. .

.

.
1.
2.
3.
4.
..,
/ . . // - -

(31.05.1996).
.: , 1996. . 58.
: . / [..
, .. , . .]; . .. . .:
, 2010. 582 .
.., /
. . . .: , 2006.
. 110.
..,

/ .. -
, .. // . . .
: http://www.nbuv.
gov.ua/portal/ Soc_Gum/Npchdu/State_
management/2010_117/117-1.pdf
5. ., / .
//
. 2008. - 1. . 58 65.
6. ..,

:
. . / .. . :
. -, 2001. 162 .
7. ...

/ .. , ..
. .: ,
2007. 67 .
8. .., ,

/
. . // .
: http://www. confcontact.com/
Okt/11_Nliv.htm
9. .., - :
/ .. . .: , 2007. 288 .
10. ..,
/
.. // . . . : http://www.nbuv.gov.
ua/portal/Soc_ Gum/Npchdu/State_
management/2010_117/117-12.pdf
11. ..,
/
. . // . : http://bibl.kma.mk.ua/pdf/
naukpraci/politics/2007/69-56-24.pdf
151
Vitalie TELIPAN,
SOLUIONAREA MULTIDISCIPLINAR A CAZURILOR DE VIOLEN N FAMILIE

Rezumat
Violena n familie reprezint o problem social extrem de grav, iar specialitii o consider o form de tortur
datorit caracteristicilor sale. Impactul social al violenei n familie este extins, deoarece aceasta afecteaz nu numai
victimele, dar i persoanele care sunt martore sau au cunotin de situaii de violen n familie. Prin urmare, prevenirea i contracararea acestui fenomen, din cauza complexitii lui, trebuie s fie realizat de ctre o echip multidisciplinar format din reprezentaii instituiilor de specialitate. Doar o colaborare reciproc n situaii specifice poate
conduce la soluionarea acestei probleme cu care se confrunt societatea.
Cuvinte-cheie: cod contravenional, violena n familie, reinere contravenional
Summary
Domestic violence is a very serious social problem and experts consider its a form of torture, because of its characteristics. The social impact of domestic violence is extended, because it affects not only the victims but also those who
are witnesses or have knowledge of domestic violence situations. Therefore, preventing and combating this phenomenon,
due to its complexity, must be performed by a multidisciplinary team composed by representatives of specialized institutions. Only mutual cooperation in specific situations may lead to the resolution of problem facing society.
Key words: Code of Administrative Offences, domestic violence, administrative detention
n statele noi, independente, care s-au

format n spaiul postsovietic, se produc procese de criz, se nregistreaz o instabilitate
social-economic i politic, o cretere a infraciunilor i a violenei. Cu toate c practica
cunoate cazuri de violen asupra brbailor,
totui ea are o orientare precumpnitor asupra
femeii (n 95 % din cazuri victime sunt femeile) i aceasta are un caracter mai pronunat
n special n familie. Violena nu este o consecin a vremurilor noi, a traiului precar ori a
alcoolismului i narcomaniei. Factorii enumerai doar intensific atitudinea violent a agresorilor n condiiile de familie i nu constituie
cauza acesteia.
n ultimele decenii, violena domestic
a devenit o problem social important i
aceasta nu din cauz c este o problem nou,
ci pentru c militanii micrii feministe au
adus-o n atenia opiniei publice. Proiectul
de Intervenie n cazul Abuzurilor Domestice
(DAIP Domestic Abuse Intervention Project), fr ndoial, a constituit fora conductoare n aceste micri.
n societatea noastr pn nu demult nu

se admitea s se vorbeasc deschis despre violena n familie, n realitate ns acest tip de violen exist n ara noastr de mult i e destul
de rspndit printre oamenii de diferite etnii,
cu statut social i financiar diferit, n familie
de oameni credincioi i necredincioi. Mai
mult ca att, nu putem pune aceast violen pe seama instabilitii economice, ntruct
violena n familie exist att n statele cu o
economie napoiat, ct i n cele cu economie
avansat.
Prin urmare, Parlamentul Republicii
Moldova, circumscriindu-se cadrului legislativ generos inspirat i impus de tratate, acorduri i convenii internaionale pe aceast problematic, adopt Legea nr. 45 din 01.03.2007
Cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie, publicat la 18.03.2008 n
Monitorul Oficial nr. 55-56, n vigoare de la
18.09.2008, conform creia n art. 2 este definit noiunea de violen n familie ca find:
orice aciune sau inaciune intenionat, cu
excepia aciunilor de autoaprare sau de ap-
152
rare a unor alte persoane, manifestat fizic

sau verbal, prin abuz fizic, sexual, psihologic,
spiritual sau economic ori prin cauzare de
prejudiciu material sau moral, comis de un
membru de familie contra unor ali membri
de familie, inclusiv contra copiilor, precum i
contra proprietii comune sau personale.
Totodat, n conformitate cu art. 3 al
Legii nr. 45, subieci ai violenei n familie
sunt: agresorul i victima ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini i apatrizii care
locuiesc pe teritoriul ei. Persoanele care pot fi
subieci ai violenei n familie:
a. n condiia conlocuirii: persoanele
aflate n relaii de cstorie, de divor, de concubinaj, de tutel i curatel, rudele lor pe linie
dreapt sau colateral, soii rudelor, alte persoane ntreinute de acestea;
b. n condiia locuirii separate: persoanele aflate n relaii de cstorie, copiii lor,
inclusiv cei adoptivi, cei nscui n afara cstoriei, cei aflai sub tutel sau curatel, alte
persoane aflate la ntreinerea acestora.
Prezena n societatea noastr a uni asemenea fenomen negativ necesit o abordare
specific, n care s fie implicat nu numai
poliia, ci i instituiile speciale din domeniu,
posesoare de cunotine speciale, att juridice,
ct i psihologice, care percep fenomenul nu
asemeni unui organ de for aplicator de constrngere, ci ca specialist al medierilor ce aplic principiile convingerii. Doar o colaborare
reciproc n situaii specifice poate conduce la
soluionarea acestei probleme cu care se confrunt societatea.
n cazurile de violen n familie n
funcie de serviciul la care se face semnalarea
cazului de abuz se formeaz i echipa de intervenie. n general, echipa va fi alctuit din
poliist, asistent social, medic i psiholog.
Astfel, rolul poliiei n cazurile de violen n familie const n prevenirea i combaterea violenei n familie, precum i n asigurarea siguranei victimelor violenei n familie.
n conformitate cu art.12 din Legea Republicii Moldova cu privire la poliie nr.416XII din 18.12.1990, prioritatea primordial a
poliistului este:
a) s asigure protecia victimelor violenei n familie i s supravegheze executarea
ordonanei de protecie n conformitate cu legislaia;

b) s ia msuri de investigare operativ
i alte msuri necesare, prevzute de legislaie,
pentru stabilirea, prevenirea, curmarea infraciunilor, pentru identificarea i punerea sub
urmrire a persoanelor care le-au svrit i a
persoanelor ce se ascund de organele de urmrire penal i judectoreti, se sustrag de la
executarea pedepsei penale, precum i a persoanelor date disprute sau a altor persoane,
n cazurile prevzute de legislaie;
c) s identifice cauzele i condiiile ce
conduc la svrirea crimelor i a contraveniilor administrative, s ia msuri n limitele
drepturilor ei pentru nlturarea lor; s nfptuiasc o munc de profilaxie n mediul persoanelor criminogene; s participe la educarea
juridic a populaiei.
Dac s-a constatat un risc nalt, poliistul va nltura riscul prin reinerea agresorului pe un termen de pn la 3 ore n baza
art. 433 alin. (1), lit. a), art.435, alin.(1) Cod
contravenional n cazul n care se constat contravenia flagrant prevzut la art.78
Vtmarea intenionata uoar a integritii
corporale, dat fiind faptul c una dintre sanciunile prevzute pentru aceast contravenie
este arestul contravenional.
Reinerea contravenional se aplic i
n cazul n care agresorul este suspectat de svrirea contraveniei prevzute la art.78 Cod
contravenional, acesta poate fi reinut pn
la examinarea cauzei contravenionale, dar
nu mai mult dect pe un termen de 24 de ore
n baza art. 435, alin.(2) Cod contravenional,
faptul reinerii n acest caz se comunic nentrziat procurorului.
n cazul n care exist temeiuri de a bnui, c agresorul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa privaiunii
de libertate pe un termen mai mare de un an,
acesta poate fi reinut pe un termen de pn
la 72 de ore n baza art.165, alin.(2) i n baza
art.166 Cod penal.
n funcie de circumstane, poliistul va
putea opta ntre nlturarea riscului i evitarea
riscului, prin informarea victimei cu privire
la posibilitatea plasrii victimei cu acordul ei
ntr-un centru/ refugiu pentru victimele vio-
153
lenei n familie, ori prin evacuarea cu acordul

acesteia ntr-un alt loc (la rude, prieteni) pentru a i se garanta securitatea imediat.
Atunci cnd se constat un caz de violen n familie, poliistul informeaz de urgen mai nti prin telefon asistentul social,
apoi n caz de necesitate, instituiile medicale.
Aceeai procedur de sesizare, mai nti
prin telefon i apoi scris, necesit a fi urmat
i n cazul sesizrii altor organe competente n
rezolvarea cazurilor de violen n familie.
Dac e s ne referim la rolul asistentului
social, atunci acesta identific i ntreprinde
msurile necesare pentru a preveni i combate
cazurile de violen n familie i situaiile de
risc n care se poate afla la un moment dat persoana, adult sau copil.
n conformitate cu art.8, alin.(3) al Legii
nr. 45, seciile/ direciile de asisten social i
de protecie a familiei, prin intermediul specialistului responsabil de domeniul prevenirii i
combaterii violenei n familie:
a) conlucreaz cu organele afacerilor interne n activitatea de identificare a persoanelor predispuse la comiterea actelor de violen
n familie;
b) actualizeaz baza de date, la nivel teritorial, ce vizeaz fenomenul violenei n familie;
c) plaseaz, dup caz, victima n centrul
de reabilitare, oferindu-i asistena corespunztoare;
d) desfoar activitate de consiliere psihologic i psihosocial a victimelor, n vederea lichidrii consecinelor actelor de violen
n familie, prin mijloace proprii sau redirecionnd cazul ctre specialiti din centrele de
reabilitare;
e) nlesnesc, la solicitarea organelor de
drept, accesul agresorului la programele de reabilitare;
f) apr drepturile i interesele legitime
ale victimelor, inclusiv ale victimelor minore;
g) realizeaz, n comun cu alte autoriti abilitate i n colaborare cu organizaiile
neguvernamentale din domeniu, programe
informaionale n vederea prevenirii violenei
n familie;
h) determin necesitatea crerii de centre/ servicii de reabilitare a victimelor i a agre-
sorilor, asigur acestor centre/ servicii sprijin

metodologic i informaional;
i) monitorizeaz i coordoneaz activitile profesionale ale asistenilor sociali din
cadrul primriilor de prevenire a violenei n
familie, de sprijinire/ consiliere a victimelor i
de resocializare a agresorilor;
j) prezint Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei rapoarte semestriale
despre activitile desfurate n teritoriu de
secii/ direcii, asisteni sociali conform parteneriatelor stabilite;
k) monitorizeaz victimele i le acord
asisten dup ce au prsit centrele de reabilitare.
Ct privete rolul instituiilor medicale,
atunci, n conformitate cu art.8, alin.(5) al Legii
nr.45, instituiile medicale de toate tipurile i
nivelurile comunic poliiei i autoritii tutelare, prin intermediul cadrelor medicale, cazurile de violen n familie, asigur consiliere i
asisten medical victimelor, iniiaz i realizeaz programe i servicii adresate agresorilor,
asigur realizarea programelor de dezalcoolizare, dezintoxicare, de tratament psihoterapeutic,
dup caz, cu suportul cheltuielilor din mijloacele abuzatorului sau, dup caz, din fondurile
asigurrii obligatorii de asisten medical.
Imediat dup acordarea asistenei medicale, lucrtorul medical este obligat s sesizeze
imediat organele de drept i autoritatea tutelar din cadrul unitii administrativ-teritoriale
despre cazurile identificate de abuz, violen
sau neglijare fa de copil n conformitate cu
ordinul comun al Ministerului Sntii i Ministerului Afacerilor Interne nr. 372/388 din
03.11.2009 Cu privire la msurile de mbuntire a conlucrrii dintre organele ocrotirii
sntii i afacerilor interne.
Lucrtorul medical, mpreun cu membrii echipei multidisciplinare, particip la soluionarea cazului de violen n familie.
Lucrtorul medical este obligat s informeze victima despre serviciile existente ale
medicini legale, cu ulterioara obinere a raportului medico-legal, necesar pentru pornirea urmririi penale.
Un rol important n soluionarea cazurilor de violen n familie i revine psihologului, care ofer consiliere psihologic n sco-
154
pul optimizrii, autocunoaterii i dezvoltrii

personale, precum i n scopul preveniei i
remiterii problemelor emoionale, cognitive
i de comportament. Este o relaie uman,
care implic empatie i respect fa de persoana consiliat. Psihologul nu ofer sfaturi, dar
stimuleaz victima sau agresorul s gseasc
cele mai potrivite rspunsuri la problemele
sale. Consilierea este centrat pe potenialul
uman, pe resursele disponibile ale victimei
sau agresorului. n consiliere trebuie respectat
dreptul victimei sau agresorului la autodeterminare (capacitatea acestuia de a alege soluia
optim pentru rezolvarea problemelor sale).
Psihologul l ajut pe client s-i foloseasc i
s-i dezvolte capacitile necesare soluionrii problemelor.
Psihologul se bazeaz pe abiliti de comunicare i relaionare i reprezint un rol
important n prevenirea i promovrea sntii psihice i morale, ajutnd victima sau
agresorul s-i amelioreze bunstarea personal. Acesta i propune s ating urmtoarele
scopuri:
s ncurajeze victimele/ agresorii s
reflecteze problemele cu care se confrunt, s
neleag cauza, originea acestor probleme;
odat contientizat problema, se are
n vedere trecerea la aciunea de schimbare a
comportamentului su n vederea depirii,
rezolvrii situaiei problematice;
orientarea sa ctre instituiile competente, n cazul identificrii unor probleme
specifice, respectiv ctre instituii medicale de
psihiatrie, cu secii de dezalcoolizare/ dezintoxicare.
Trebuie menionat faptul c n funcie de
circumstanele cazurilor concrete de violen n
familie, asisten i consiliere poate fi acordat,
conform competenei, i de ctre ali specialiti
din echipa multidisciplinar dect psihologul,
cum ar fi: de poliist, asistent social, psihoterapeut, psihiatru, medic, jurist, mediator, consilier de probaiune i alii.
Prin urmare, fiecare membru al echipei are sarcini precis descrise, prin specificul
profesiei i al serviciului din care provine, dar,
n acelai timp, anumite intervenii vor fi mai
puin specifice i vor constitui sarcini comune
pentru toi membrii echipei.
Funcionarea echipei presupune desemnarea unei persoane-cheie (persoan responsabil, persoan-releu) pentru caz. De regul,
persoana-cheie este asistentul social care are
n acest rol, urmtoarele sarcini:
s asigure corecta colectare i nregistrare n documente a informaiilor rezultate
din interveniile tuturor membrilor echipei;
s refere cazul la serviciile existente n
comunitate;
s fie persoana de legtur ntre membrii echipei;
s fie persoana de contact pentru profesionistul care intervine ntr-un anumit moment, legat de problemele care pot aprea;
s fie persoana de contact direct, permanent pentru caz;
s convoace i s organizeze ntlnirile pentru discuiile de caz;
s aib n permanen o inventariere
actualizat a nevoilor i resurselor existente la
indivizii implicai, dar i n comunitate, pentru cazul dat;
s monitorizeze cazul.
Managementul de caz este impus de necesitatea optimizrii activitii, ceea ce nu se
poate obine fr impunerea unor reguli sau
principii de proiectare, administrare, conducere i control, fr o gestionare a tuturor activitilor.
Managementul poate fi definit operaional prin activitile ce se impun, obligatorii
i maniera empiric, prin activitile n fapt,
prin ceea ce asistentul social reuete s fac.
Criteriile de performan care se ateapt de la asistentul social ce pot fi numite n cazul abuzului sunt:
evaluarea iniial a cazului i stabilirea caracteristicilor cazului;
evaluarea factorilor de risc prezeni i
elaborarea unui plan pentru asigurarea siguranei victimei;
evaluarea familiei din punctul de vedere al riscurilor repetrii abuzului;
identificarea necesitilor psihice i
fizice ale victimei;
acordarea ajutorului de urgen pentru victim i familie;
identificarea nevoilor victimei i familiei;
155
identificarea modalitilor de intervenie i serviciilor ce pot interveni pentru reducerea factorilor de risc ai abuzului;
dezvoltarea, mpreun cu familia, a
planurilor de intervenie pentru reducerea
efectelor abuzului i eliminarea sau diminuarea factorilor de risc;
stabilirea de acorduri cu familia pentru reducerea factorilor de risc;
evaluarea permanent a situaiei i a
evoluiei interveniei;
hotrrea momentului nchiderii cazului.
Ne confruntm, de obicei, cu familii care
sunt cunoscute de mai multe servicii. Posibilitile pe care fiecare profesie le are pentru observaie variaz datorit diferitelor roluri i servicii. Acest proces necesit nelegerea funciilor
i obiectivelor principale ale diferitor servicii,
contextul legilor cu care operm i posibilitile
i limitrile pe care le ofer acestea.
Tratamentul familiilor abuzive solicit o
cooperare intermediar vast. A trata singur
o familie n afara cadrului oferit de instituii
este un deziderat greu realizabil. Cooperarea
cu diferii profesioniti n cadrul proteciei sociale pentru victim este foarte important.
Este nevoie de o gam larg de abordri
terapeutice la care pot contribui multe grupuri profesioniste. Aceste abordri cuprind
sprijin moral i ajutor din partea asistentului
medical, ajutor acordat de consultantul sau
supervizorul din cas, tratament n grup pentru copii i prini, tratament individual sau
familial, pn la tratamente n instituie, abordri n reea, tratament medical i plasamente
n alte familii etc.
Cooperarea ntre servicii are o funcie
important n faza preocuprii, a evalurii i
n faza tratamentului. Cooperarea va fi diferit
n faze diferite ale tratamentului.
Nici un profesionist luat izolat nu-i
poate asuma responsabilitatea ghidrii unui
caz de maltratare a victimei, n care exist riscul frnrii dezvoltrii, al stoprii sau al regresului i chiar al morii victimei.
Fiecare membru al echipei este n acelai
timp reprezentantul unui serviciu, astfel nct
funcionarea echipei multidisciplinare implic o intervenie la nivel interinstituional.
ntlnirile echipei se planific prin planul de intervenie care este un document al interveniei produs de echip. ntlnirile au rolul
de completare reciproc a informaiei asupra
interveniei i n acelai timp de armonizare a
aciunilor i de concentrare a lor. Aceste ntlniri, i mai ales concluziile lor cu privire la
procesul de intervenie, sunt consemnate n
procese-verbale care vor rmne n dosarul
cazului, la dispoziia membrilor echipei care
doresc s i verifice informaiile.
Este ns un risc major ca activitatea
echipei, bine selecionat i pregtit, s devin abuziv pentru victima maltratat. Este
un aspect care adesea se pierde din vedere tocmai datorit pledoariei care se face n favoarea
interveniei n echipa multidisciplinar. Solicitarea victimei, de ctre fiecare membru al
echipei, la repetarea relatrii experienei traumatizante reprezint o reiterare a abuzului i
astfel sentimentele acesteia sunt reactualizate.
Reaciile victimei pot fi variate. nelegerea
lor corect depinde de buna pregtire a intervenientului. Victima retriete evenimentul
care i-a atenuat, blocat sau produs un regres
n dezvoltare. Aadar, echipa trebuie s i organizeze n aa fel planul de intervenie nct
relatarea victimei s se fac fa de o singur
persoan membr a echipei.
De aceea planul de intervenie i activitatea de caz elaborate de echipa interdisciplinar trebuie s aib n vedere cteva principii:
Etica relaiei n echip gestionarea informaiilor este mai grea atunci cnd ele sunt
mprtite unui grup lipsa discreiei este o
traum pentru victima abuzat, iar discernmntul actorului social n stabilirea circumstanelor n care el va transmite i discuta date
despre cazul respectiv reprezint msura profesionalismului i competenei sale face trimitere la valori morale ca dreptul la intimitate i
respect al persoanelor implicate.
Confidenialitatea este o cerin expres
pentru echipa n cadrul creia se discut cazul.
nc de la nceputul interveniei familia i victima vor fi pregtite asupra demersului de discutare a cazului n echip, explicndu-li-se scopul
i avantajele acestei proceduri. Ei au nevoie s
aib ncredere n membrii echipei, s se simt
liberi de a le ncredina informaii i preocupri
156
i s se simt confortabil discutnd anumite subiecte. Explicarea diferitor forme de confidenialitate (exemple: doctor sau pacient, preot sau
enoria) victimei i membrilor familiei contribuie la nelegerea scopului interveniei.
Decizia n echip cere ca rivalitile i
orgoliile s fie depite, iar n activitatea lor,
profesionitii au mare nevoie s fie nelei,
motivai i susinui pentru a putea duce povara grea i plin de ncercri emoionale reprezentat de situaia de abuz asupra victimei.
Principiile de lucru ale echipei de intervenie, alctuit din profesioniti cu autoritate, sunt deschiderea, acceptarea i tolerana,
iar respectarea acestor principii de lucru ntre
membrii echipei i ntre acetia i beneficiari
va condiiona eficiena interveniei.
n concluzie, putem spune, c pentru
ca activitatea unei echipe multidisciplinar s
fie durabil, ar fi necesare o serie de recomandri:
cunoaterea mandatului i viziunilor
fiecrui membru al echipei multidisciplinare;
schimbul de informaie i opinii;
coordonarea rolului fiecruia n cadrul muncii de colectare a diferitor tipuri de
informaie;
coordonarea interveniilor nainte de
a nfptui o aciune;
schimb de opinii i informaii colectate;
asigurarea transparenei informaionale;
coordonarea interveniilor necesare
postaciune;
stabilirea modalitii de comunicare
ntre membrii echipei multidisciplinare.
Astfel, implicarea reelei de profesioniti n vederea soluionrii acestui fenomen
prezint o importan deosebit, n lipsa acestei aciuni comune nu va putea fi asigurat
eficiena soluionrii cazurilor de violen n
familie. n acest sens, realitatea demonstreaz
c cele mai bune rezultate n soluionarea cazurilor de violen n familie sunt nregistrate
n cazul aciunilor comune bine planificate,
care sunt declanate i desfurate numai n
strns cooperare de ctre autoritile abilitate
cu funcii de prevenire i combatere a acestui
fenomen.
Bibliografie
1. Constituia Republicii Moldova din
29.07.1994.
2. Codul contravenional nr. 218 din
24.10.2008, MO nr. 3-6 din 16.01.2009, n
vigoare din 31.05.2009.
3. Codul penal nr. 985-XV din 18 aprilie 2002, republicat n MO nr. 72-74 din
14.04.2009.
4. Codul de procedur penal nr. 122
din 14.03.2003, MO nr. 104-110 din
14.03.2003, n vigoare din 12.06.2003.
5. Legea Republicii Moldova nr. 416 cu privire la poliie din 18.12.1990.
6. Legea Republicii Moldova nr. 547 asistenei sociale din 25.12.2003, Monitorul Oficial Nr. 42-44 din 12.03.2004.
7. Legea Republicii Moldova nr. 264 din
27.10.2005 cu privire la exercitarea profesiunii de medic.
8. Legea Republicii Moldova nr. 45 din
01.03.2007 cu privire la prevenirea i combaterea violenei n familie, MO nr. 55-56
din 18 martie 2008.
9. Ordinul MAI nr.350 din 21 octombrie
2008 Cu privire la aprobarea instruciunilor metodice privind prevenirea i combaterea violenei n familie.
10. Ordinul comun al Ministerului Sntii i Ministerului Afacerilor Interne nr.
372/388 din 03.11.2009 Cu privire la msurile de mbuntire a conlucrrii dintre
organele ocrotirii sntii i afacerilor interne.
11. Liz Kelly, VIP Ghid. Viziune, inventivitate
i profesionalism n combaterea violeni
mpotriva femeilor i copiilor, editat pentru Consiliul Europei, Programul Poliia
i drepturile omului.
12. Ghid de bune practici pentru prevenirea
abuzului asupra copilului, Organizaia Salvai Copiii/ Alternative Sociale, Iai, 2002.
13. M. Ancua, A. Cnil, M. Constantin, G.
Moisii, M. Ttranu, C. Toma, Expert
projects. Stop violena n familie.
14. S. Ionescu, Copilul maltratat. Evaluare,
prevenire, intervenie, Ed. Fundaiei Internaionale pentru Copil i Familie, Bucureti, 2001.
157
Roman VOZIAN,
PREVENIREA I COMBATEREA TRAFICULUI DE FIINE UMANE I PROTECIA VICTIMELOR ACESTUIA

Rezumat
Ct de straniu n-ar prea dar sclavia i robia nc persist n secolul nostru. Milioane de oameni din ntreaga
lume sufer aflndu-se n condiii de sclavie, fiind forai s munceasc sau fiind exploatai sexual, i neavnd posibilitatea de a evada. Traficul de fiine umane este una dintre cele mai mari provocri ale drepturilor omului din timpurile
noastre, i este partea cea mai joas a globalizrii. Fenomenul de tranziie afecteaz nu numai nivelului de trai. El
produce i alte efecte adverse care sunt observate treptat. Republica Moldova, trebuie s recunoasc faptul c perioada
post-totalitar este nsoit de un dezastru absolut n toate sferele vieii. n aceste condiii nenaturale, unul dintre gruprile sociale cele mai defavorizate sunt femeile, deoarece ele sunt principala int ai catastrofei sociale.
Cuvinte-cheie: trafic de fiine umane, prelevare de organe, protecia femeilor mpotriva violenei, exploatare
sexual a femeilor i copiilor, crima organizat, migraia ilegal
Summary
On how conceivable it seems, slavery and bondage still persist in our century. Million people worldwide suffer
Situated in conditions of slavery, being forced to work or sexual exploitation, having no opportunity to escape. Human
trafficking is one of the greatest human rights challenges of our time, and is bottom of globalization. Transition phenomenon affects not only the living standards. It produces and other adverse effects that are seen gradually. As the Republic
of Moldova, requires recognition that the post-totalitarian is accompanied by an absolute disaster in all spheres of life.
Under these unnatural conditions, one of the most disadvantaged social groups are women, because they are the main
target of social catastrophe.
Key words: trafficking in human beings, sampling organs, protection of women against violence, sexual
exploitation of women and children, organized crime, illegal migration
Traficul de fiine umane continu s

rmn pentru Republica Moldova o problem complex, a crei soluionare nu trebuie
amnat. Datele disponibile demonstreaz c
cetenii Republicii Moldova au fost supui
exploatrii n 32 de ri ale lumii. Gravitatea
situaiei indic faptul c, actualmente, Republica Moldova rmne o ar de origine a traficului de fiine umane. Sunt nregistrate cazuri de trafic n scopul prelevrii de organe i
esuturi. n majoritatea cazurilor, victime ale
traficului devin persoane vulnerabile, iar victime ale traficului n scopul exploatrii prin
cerit devin minorii i mamele cu copii. Majoritatea victimelor traficului de fiine umane
este reprezentat de populaia pauperizat de
la sate, cel mai frecvent de tinerii fr profesie i fr loc de munc, inclusiv de persoanele
victime ale violenei n familie. n Republica
Moldova se constat i fenomenul traficului

intern: locuitorii din mediul rural sunt supui
traficului n oraele mari.
Lunga i variata istorie a documentelor
internaionale cu privire la trafic reflect dificultile comunitii internaionale de a ajunge la un consens i de a obine n mod eficient o nelegere la scar larg. Istoria ncepe
cu Acordul Internaional pentru suprimarea
comerului cu sclavi albi, ce dateaz din anul
1904 [5]. Acest document, concentrat mai
degrab asupra proteciei victimelor dect
asupra pedepsirii infractorilor, a fost totui
ineficient, parial datorit lipsei de nelegere
a complexitii abordrii acestei probleme cu
multe aspecte. Din acest motiv, n anul 1910 a
fost adoptat Convenia Internaional pentru
suprimarea traficului de sclavi albi, care obliga
13 ri participante s pedepseasc rufcto-
158
rii [6]. Sub patronajul Ligii Naiunii s-a ncheiat Convenia pentru suprimarea traficului de
femei i copii din 1921 i Convenia Internaional pentru suprimarea traficului de femei
care au atins majoratul din 1933 [7]. Aceste
patru convenii privind traficul au fost consolidate n Convenia Naiunilor Unite pentru
suprimarea traficului de persoane i a exploatrii prostituiei altor persoane din 1949.
Reprimarea traficului de fiine umane
reprezint un mijloc de combatere i la nivel
regional. nc din anii 1980, Consiliul Europei
s-a implicat activ n combaterea traficului de
fiine umane, care i-a relevat tangenele cu o
serie de probleme ce constituiau obiectul de
preocupare al Consiliului Europei protecia
femeilor mpotriva violenei, exploatarea sexual a femeilor i copiilor, crima organizat
i migraiunea [8]. Consiliul Europei a venit
cu mai multe iniiative n acest domeniu: a
elaborat, de exemplu, instrumente juridice i
strategii pertinente, a efectuat studii i aciuni
de monitorizare, a impulsionat cooperarea juridic i tehnic.
Astfel, Republica Moldova a ratificat
mai multe acte internaionale cu referire la
traficul de fiine umane:
1) Convenia ONU mpotriva criminalitii transnaionale organizate;
2) Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n
special al femeilor i copiilor (2000);
3) Convenia Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane (2005);
4) Protocolul facultativ la Convenia cu
privire la drepturile copilului referitor la vnzarea de copii, prostituia copiilor i pornografia infantil (2000). [1]
De asemenea,
1) a fost adoptat Legea privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane,
nr.241-XVI din 20 octombrie 2005; [9]
2) au fost armonizate la actele normative internaionale n domeniu Codul penal i
Codul contravenional;
3) au fost elaborate i aprobate documente ce reglementeaz organizarea activitilor n domeniul vizat: Regulamentul-cadru
de organizare i funcionare a centrelor de

protecie i asisten a victimelor traficului de
fiine umane (2006);
4) au fost ncheiate acorduri bilaterale n
domeniul combaterii traficului de fiine umane cu un ir de state (Turcia, Federaia Rus,
Romnia, Ucraina .a.);
5) Guvernul, concomitent cu dezvoltarea cadrului legislativ, a creat structuri instituionale: Comitetul naional pentru combaterea traficului de fiine umane (2001), Consiliul
coordonator al organelor de drept de pe lng
Procurorul General (2007), comisiile teritoriale pentru combaterea traficului de fiine
umane (2002);
6) cu suportul donatorilor, n cadrul
Ministerului Afacerilor Interne a fost creat
Centrul pentru combaterea traficului de persoane (2006). Totodat, n cadrul Ministerului
Proteciei Sociale, Familiei i Copilului a fost
instituit unitatea de coordonare a Sistemului
naional de referire pentru protecia i asistena victimelor i potenialelor victime ale traficului de fiine umane (denumit n continuare
SNR), finanat de Organizaia Internaional
pentru Migraie, n baza Memorandumului de
colaborare semnat de ctre pri n 2006.
Traficul de fiine umane a devenit un
comer puternic lucrativ, condus de reele
criminale organizate. Aceste reele sunt alctuite din organizaii de mai multe tipuri.
Marile organizaii se caracterizeaz printr-o
structur internaional ierarhic i de contacte politice i economice la toate nivelurile
att n rile de origine, ct i n rile de destinaie. Traficul se desfoar, n general, n
spatele unei acoperiri legale i d dovad de o
cunoatere aprofundat a legilor i practicilor
administrative din diferite ri de destinaie
i de tranzit. Victimelor li se promit ctiguri
importante n rile de destinaie. Uneori, de
la plecare se convine n scris sau verbal c ele
vor lucra pe post de chelneri ntr-un bar, dansatoare, animatoare sau prostituate. n alte
cazuri, sunt ademenite cu ansa obinerii unui
post fr s se fac nici o aluzie la prostituie.
Victimele au raportat c, nainte de a ajunge
la destinaie, au fost transportate n grupuri i
au trecut pe la mai muli intermediari (une-
159
ori prin mai multe ri). Pe parcurs, ele au fost

examinate medical pentru a se determina dac
s-au mbolnvit de SIDA sau de boli venerice.
n timpul cltoriei ele nu tiau unde se afl
sau unde erau duse. Astfel, n drum spre ara
de destinaie, ele erau uneori sechestrate n
ara de tranzit i obligate s se prostitueze. La
sosirea la destinaie paapoartele le erau confiscate.
Organizaiile de dimensiuni medii se
disting de marile organizaii prin faptul c nu
vnd victimele altor grupe, ci le pstreaz sub
controlul lor i le plaseaz n propriile cluburi
i case de prostituie. Aceste organizaii supun
victimele unei supravegheri stricte, le oblig s
semneze recunoaterea unor datorii (ele sunt
deseori obligate s contracteze mprumuturi
importante naintea plecrii din ara de origine) i solicit s primeasc un procentaj important din venitul obinut prin prostituie
pentru utilizarea camerelor i a altor instalaii.
Mijloacele de presiune utilizate sunt deseori
foarte puternice: victimele snt btute, violate,
drogate, subalimentate i sancionate financiar dac nu se supun exigenelor organizaiei.
Micile organizaii se structureaz n jurul solicitrii cabaretelor i a altor instituii de
acest tip i furnizeaz femei/ brbai. De asemenea, exist un grup minoritar de persoane
care au emigrat spre Europa fr s utilizeze
nici o organizaie. Aceste persoane au recurs
la un larg evantai de mijloace legale i pentru a
trece graniele, uneori cu ajutorul persoanelor
care exploateaz situaia lor vulnerabil [10].
Oricare ar fi maniera prin care victimele
au intrat n ara de destinaie: prin intermediarul unei organizaii de traficani sau nu, ele
intr aproape mereu n acelai circuit al prostituiei sau sunt obligate de a utiliza serviciile oferite de organizaii.
Fenomenul traficului de fiine umane
este generat de o serie de factori care favorizeaz nu doar apariia acestui fenomen, ci i
meninerea constant a nivelului acestuia.
Astfel, o gam ntreag de factori contribuie la dezvoltarea traficului de fiine umane,
ale crui cauze pot fi calificate, fr ndoial,
ca fiind structurale. Trebuie menionate n
mod deosebit urmtoarele:
inegalitile de dezvoltare economic

ntre ri, care incit persoanele s i prseasc ara de origine i s i caute un serviciu
mai bine pltit n strintate;
transformarea progresiv a fluxurilor
migratoare: dac n trecut femeile erau cele
care veneau pentru a se altura mpreun cu
copiii capului de familie care emigrase ntr-o
ar mai bogat, situaia tinde s se modifice
n zilele noastre.
Acum multe femei au devenit ele nsei
capi de familie i ncearc s emigreze pentru
a-i gsi de lucru i a le putea trimite bani copiilor i familiilor rmase n ara de origine; de
o manier mai general, femeile nu mai ezit s i caute un loc de munc n strintate;
[11]
statutul femeei: statutul femeei fa
de cel al brbatului att n ara de origine,
ct i n cea de destinaie este un alt factor
al traficului. n rile de origine femeile nu au
ntotdeauna aceleai posibiliti profesionale
sau economice ca brbaii, ele snt mai atinse
de srcie, ceea ce le poate mpinge la dorina de a emigra. n rile de destinaie atitudinea unei anumite pri a populaiei masculine
joac i ea un rol: prejudecile sexuale, uneori atinse de viziuni rasiste, creeaz existena
efectiv a unei cereri, n anumite ri, de femei
din anumite ri, deoarece se crede c acestea
snt supuse, nesofisticate sau exotice;
situaiile de criz i/sau conflict: orice
situaie de acest tip creeaz o situaie de nonlegalitate (prbuirea sau absena structurilor
juridice tradiionale), care este deosebit de favorabil dezvoltrii tuturor tipurilor de trafic,
inclusiv a traficului de fiine umane. Guvernele sunt invitate s i concentreze eforturile n
lupta mpotriva srciei i n asistena de dezvoltare innd cont de traficul de fiine umane
i de consecinele acestuia. [13]
Pornind de la caracterul transnaional al
infraciunii de trafic de persoane, cooperarea
internaional ntre state este o condiie sine
qua non n investigarea i judecarea unor asemenea categorii de cauze. Dreptul internaional conine o totalitate de norme, sub acest
aspect, menite a facilita cooperarea statelor.
Convenia ONU mpotriva criminali-
160
tii transnaionale organizate conine norme

cu referire la extrdare, transferul persoanelor
condamnate, anchete comune, tehnici i anchete speciale, transferul procedurilor penale
.a. Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane din
15.11.2000, de asemenea, recomand statelor
s faciliteze cooperarea ntre diferite servicii
n scopul schimbului de informaii, s aplice
anumite msuri de frontier.
Convenia Consiliului Europei privind
lupta mpotriva traficului de fiine umane
cheam prile s coopereze ntre ele, n conformitate cu prevederile Conveniei respective i prin aplicarea instrumentelor regionale
i internaionale relevante, aranjamentelor
agreate n baza legilor interne uniforme sau
reciproce i a dreptului lor intern, n cea mai
larg msur posibil, n scopul:
prevenirii i combaterii traficului de
fiine umane;
protejrii i acordrii de asisten victimelor;
investigrii sau desfurrii procedurilor privind infraciunile stabilite n conformitate cu Convenia respectiv.
La nivel european au fost adoptate mai
multe acte n materie de cooperare internaional, cum sunt: Convenia european de extrdare din 1957, cu dou protocoale adiionale din 1975 i 1978; Convenia european de
asisten juridic n materie penal din 1959,
cu dou protocoale adiionale din 1978 i
2001; Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate, din 1983.
Republica Moldova a ncheiat tratate
de asisten juridic n materie penal cu mai
multe ri. Codul de procedur penal conine un capitol separat privind asistena juridic
internaional n materie penal. De asemenea, domeniul dat este reglementat de Legea
cu privire la asistena juridic internaional
n materie penal din 01.12.2006. Elemente
ale cooperrii internaionale n conformitate
cu standardele internaionale i legislaia intern n materie de trafic de fiine umane pot fi
considerate: investigaiile comune, extrdarea,
transferurile de proceduri penale, transferurile persoanelor condamnate i recunoaterea
hotrrilor penale ale instanelor judectoreti strine. Clasificarea respectiv este una
condiional, intemeiat pe legislaia intern.
Crearea locurilor de munc n ar este cel
mai important lucru pentru prevenirea traficului de fiine umane. Discriminarea genereaz, de regul, vulnerabilitate i marginalizare,
inclusiv asupra indivizilor care ar avea suficiente anse pentru a desfura un stil normal
de via. Spre exemplu, atunci cnd femeile se
prezint la un interviu pentru obinerea unui
loc de munc, ele sunt discriminate de angajatori n favoarea brbailor, chiar dac argumentele acestora sunt superficiale. Solicitantele sunt dezavantajate de o serie de indicatori
stereotipici, cum ar fi preocuparea mai slab a
femeilor pentru carier, probabilitatea ca ele
s-i ntrerup activitatea pentru concedii de
maternitate, dublarea sarcinilor acionale ale
acestora prin nsumarea responsabilitilor
de la serviciu cu cele de la domiciliu, riscurile
apariiei oboselii rapide i ale scderii randamentului n munc etc.
Astfel, prevenirea traficului de fiine
umane este o problem cu care se confrunt
societatea la momentul actual iar caracterul
complex al cauzelor i condiiilor determinante impun aplicarea unor msuri la scar
larg n vederea lichidrii acestora. Cooperarea internaional n materie penal, precum
i schimbul de experien ntre state, rmne a
fi un factor extrem de important n combatera
acestuia fiind dictat de caracterul transnaional al acestei infraciuni precum i de complexitatea reelelor de trafic i ingeniozitatea
traficanilor.
Lupta generat de comunitatea internaional mpotriva acestuia este una destul de
complicat dar care poate fi ctigat nu doar
cu fora dar i prin aplicarea unor programe
menite s lichideze cauzele i condiiile determinante de orice natur precum omajul,
srcia, nivelul de cultur, discriminarea de
gen i ras .a; ns lichidarea acestora ine
nemijlocit de competena teritorial statului,
ntruct acestea difer de la stat la stat ba chiar
de la o regiune la alta, ceea ce nu poate fi cunoscut mai bine de nimeni altcineva dect de
autoritile respective, fapt care impune o im-
161
plicare simitoare i contiincioas a statului

prin intermediul organelor sale specializate
ns fr a diminua n acest sens i importana organizaiilor nonguvernamentale precum
i a societii civile n ansamblu la lichidarea
acestui flagel.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Bibliografie
Tratate internaionale, Chiinu, 2006.
Gh Botnaru., V. Bujor, O. Bejan, Caracterizare criminologic i juridico-penal a
traficului de fiine umane, Chiinu, 2008.
Convenia Consiliului Europei privind
msurile contra traficului de fiine umane, adoptat de Comitetul de Minitri la
3 mai 2005.
Acordul Internaional pentru suprimarea
comerului cu sclavi albi, 1904
// htt
p://untreaty.un.org
Convenia Internaional pentru suprimarea traficului de sclavi albi, 1910 // htt
p://untreaty.un.org
Convenia Internaional pentru suprimarea traficului de femei care au atins majoratul, 1933 // http://untreaty.un.org
A. Cuzneov, V. Palamarciuc, Traficul de
fiine umane una dintre problemele jus-
tiiei, n Revista naional de drept, nr.7,

2006.
8. Legea privind prevenirea i combaterea
traficului de fiine umane, nr.241-XVI din
20 octombrie 2005
9. S. Furdui, Aspecte privind prevenirea i
combaterea traficului de persoane n Republica Moldova, n Legea i viaa, nr.6,
2007.
10. V. Moraru, O. Negru, Traficul de fiine umane, n Revista naional de drept,
nr.10, 2005.
11. Legea cu privire la protecia martorilor i
a altor participani la procesul penal, nr.
105-XVI din 16.05.2008 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 112114/434.
12. M. Fgra, Protecia victimelor infraciunilor, n Revista de drept penal, nr.2,
2005.
13. Codul penal al RM publicat n Monitorul
Oficial nr. 72-74 din 14.04.2009
14. Codul de procedur penal al RM publicat n Monitorul Oficial nr. 104-110 din
07.06.2003
162
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Academia tefan cel Mare a Min. Afacerilor Interne al Rep. Moldova. Anale tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova : Ed. a 13-a / col. red.: Simion
Carp (red.-ef) ; Acad. tefan cel Mare a Min. Afacerilor Interne al Rep. Moldova. Ch. : Acad. tefan cel Mare a MAI
al Rep. Moldova, 2013. ISSN 1857-0976. ISBN 978-9975-935-99-9.
tiine socioumane : Nr 1. 2013. 163 p. Texte: lb. rom., rus. Rez.: lb. rom., engl., francez, rus. Bibliogr.
la sfritul art. i n subsol. 100 ex. ISBN 978-9975-121-00-2.
082:378.6(478-25)=135.1=161.1
A 48
Editor:
Ruslan CONDRAT
Redactor:
Gheorghe CHIRI
Tehnoredactare
i procesare computerizat:
Svetlana COJUHARI
Coperta:
Rodica BULAI

Analele Stiitifice

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analele Stiitifice

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ISSN 1857-0976

Ediia a XIII-a, nr. 1

Articolele au fost recenzate

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

Dr. Simion CARP,

CONSECINELE CENZURII I ACCESULUI INTERZIS LA INFORMAIE

Conform definiiei generale, cenzura

de represiune aplicat unui popor, prin care

fie anexat Imperiului Rus datorit sngelui

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

continu din partea autoritilor, la limita supravieuirii intelectuale i fizice, au ajuns s se

O component constant a acestor regimuri era cenzura i ngrdirea accesului la

prejudiciu Naiunilor Unite. La scurt timp

Petre V. tefnuc, Folclor i tradiii populare, vol. II,

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

celule de propagand sovietic. n Romnia au fost publicate lucrri de tipul

Gheorghe Crasnea, Ion Strugariu (coordonatori),

n locul valorilor cretine i naionale

pseudosavant, n lucrarea sa, Din Obiceiul

risc s limiteze accesul la informaie, sau

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

te ori n surdin, ajunge la urechile i inimile

7. Anton Moraru, Istoria romnilor. Basarabia i Transnistria (1812-1993), Chiinu,

Michael Bruchis, Republica Moldova: Quo vadis, Ed.

Dr. Valentin CHIRIA,

ELEMENTE DE DREPT PENAL COMPARAT PRIVIND

Analiznd legislaia penal a Statelor

din acestea, posed sau dispune de ele, dac

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

ilegal i rpirea unei persoane.

sisteme de drept, ct i de particularitile legislaiilor fiecrui stat privite n mod separat.

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

al lurii de ostatici, fptuitorul poate omor i

este prevzut i rspunderea pentru luarea de

a ordinii publice [9].

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

Dr. Radion COJOCARU,

ASPECTE PRIVIND NEPEDEPSIREA VICTIMELOR TRAFICULUI DE PERSOANE

1. Prevenirea traficului de persoane este

Europei, Pactul de Stabilitate pentru Europa

consonan cu standardele consacrate n actele internaionale i regionale la care Republica

[2], pe cnd n Romnia pentru o asemenea

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

nr.211-XV din 29.05.2003 a fost introdus cte

sintagma absolvire de rspunderea penal.

potrivit cruia ncetarea urmririi penale are

alte articole din Partea special a C. pen., cum

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

Dr. Gheorghe GOLUBENCO,

PARTICULARITILE IDENTIFICRII I PREZENTRII SPRE RECUNOATERE A CADAVRELOR

Prezentarea spre recunoatere este

mprejurri determinate de svrirea unei

tificat). n practic problema se rezolv n

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

une de urmrire penal distinct care posed

medicinii dac este pornit urmrirea penal

semnalmente care permit identificarea chiar

maximal toate semnalmentele care au importan identificatoare pentru stabilirea

tiine socioumane, ediia a XIII-a, nr.1

racterului ajutorului medical acordat etc.).

fie prezentate spre recunoatere separat. De