Curso Virtual de

Capacitacin en
tratamiento y reuso de
aguas residuales
Mdulo N 5

15.0 CICLO DEL PROYECTO, COSTOS

DE INVERSIN, OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

Una vez definidas las alternativas tecnolgicas

de la planta de tratamiento de aguas residuales;
ser necesario que ella pase por las fases del
Ciclo del Proyecto; en donde la eleccin de la
alternativa de solucin depender de los costos
y rentabilidad del proyecto; involucrando los
costos de inversin, operacin y mantenimiento.
A continuacin se presentan los puntos
importantes para el desarrollo del proyecto.

15.1 Ciclo del Proyecto

El Ciclo de Proyecto contempla las Fases de Preinversin,
Inversin y Postinversin.
Durante la Fase de Preinversin de un proyecto se
identifica un problema determinado y luego se
analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas de
solucin que permitan para encontrar la de mayor
rentabilidad social.
En la Fase de Inversin se pone en marcha la ejecucin
proyecto conforme a los parmetros aprobados en la
declaratoria de viabilidad para la alternativa
seleccionada de mientras que, en la Fase de Post
Inversin, el proyecto entra a operacin y
mantenimiento y se efecta la evaluacin ex post.

15.1 Ciclo del Proyecto

(Continuando.)

15.1 Ciclo del Proyecto

Preinversin
La Preinversin tiene como objetivo evaluar la
conveniencia de realizar un Proyecto de Inversin
Pblica (PIP) en particular, es decir, exige contar
con los estudios que sustenten que es
socialmente rentable, sostenible y concordante
con los lineamientos de poltica establecida por
las autoridades correspondientes. Estos criterios
sustentan su declaracin de viabilidad, requisito
indispensable para iniciar su ejecucin.

15.1 Ciclo del Proyecto

Preinversin

(Continuando.)

Es importante mencionar que no todos los

proyectos requieren el mismo nivel de anlisis
tcnico en la fase de Preinversin: a mayor
magnitud de inversin, mayores sern los
riesgos de prdida de recursos y,
consecuentemente, es mayor la necesidad de
informacin y estudios tcnicos que reduzcan la
incertidumbre en la toma de decisiones.

15.1 Ciclo del Proyecto

Preinversin

(Continuando.)

De acuerdo al Ministerio de Economa y Finanzas

del Per, los niveles de estudios de Preinversin
mnimos que deber tener un proyecto para poder
ser declarado viable son los siguientes:
MONTO DE UN PROYECTO
Hasta S./ 1'200,000
Mayor a S./ 1'200,000 Hasta
S./ 10'000,000.00
Mayor a S./ 10'000,000.00

ESTUDIOS REQUERIDOS
Perfil simplificado
Perfil
Factibilidad

Inversin

15.1 Ciclo del Proyecto

Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente

la fase de Preinversin, es decir, cuenta con los estudios
de Preinversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) y ha
sido declarado viable, se encuentra habilitado para
ingresar a la Fase de Inversin.
En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el
desarrollo del estudio definitivo, expediente tcnico u
otro documento equivalente) y la ejecucin misma del
proyecto,

Inversin

15.1 Ciclo del Proyecto

(Continuando.)

que debe ceirse a los parmetros tcnicos,

econmicos y ambientales con los cuales fue
declarado viable:
Diseo: Se elabora el estudio de detalle (o
equivalente) del proyecto, incluyendo la
planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las
metas fsicas proyectadas, las especificaciones
tcnicas, el programa de conservacin y
reposicin de equipos y los requerimientos
estimados de personal para la operacin y
mantenimiento.

15.1 Ciclo del Proyecto

Inversin

(Continuando.)

Ejecucin: Se realiza la implementacin de las

actividades programas y, segn caso, el
desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se
realizan las acciones del proyecto, la licitacin
de los bienes, servicios u obras a adquirir e
implementar, el seguimiento y control de los
contratos as como la revisin peridica de los
avances de la ejecucin del proyecto. El cierre
de la ejecucin del proyecto marca el fin de la
Fase de Inversin.

15.1 Ciclo del Proyecto

Inversin

(Continuando.)

Ejecucin: Se realiza la implementacin de las

actividades programas y, segn caso, el
desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se
realizan las acciones del proyecto, la licitacin
de los bienes, servicios u obras a adquirir e
implementar, el seguimiento y control de los
contratos as como la revisin peridica de los
avances de la ejecucin del proyecto. El cierre
de la ejecucin del proyecto marca el fin de la
Fase de Inversin.

15.1 Ciclo del Proyecto

Postinversin
La Postinversin comprende la operacin y
mantenimiento del proyecto as como la evaluacin
ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha
cerrado la ejecucin del proyecto y ste ha sido
transferido a la Entidad responsable de su
operacin y mantenimiento. En esta fase, y durante
todo su periodo de vida til, se concreta la
generacin de beneficios del proyecto.
Operacin y mantenimiento: En esta etapa se
debe asegurar que el proyecto ha producido una
mejora en la capacidad prestadora de bienes o

15.1 Ciclo del Proyecto

Postinversin (Continuando.)
servicios pblicos de una Entidad de acuerdo a
las condiciones previstas en el estudio que
sustent su declaracin de viabilidad. Para ello,
la Entidad responsable de su operacin y
mantenimiento, deber priorizar la asignacin de
los recursos necesarios para dichas acciones.

Evaluacin ex post: Es un proceso que

permite investigar en qu medida las metas
alcanzadas por el proyecto se han traducido
en los resultados esperados en correlato con
lo previsto durante la fase de Preinversin.

15.2 Costos de Inversin, Operacin y

Mantenimiento

15.2.1
Actividades que
componen los
Costos de
Inversin y
Funcionamiento

15.2.2 Costos de Inversin

Considerando la complejidad de las diferentes plantas, es muy difcil
determinar una frmula general para los costos de inversin ya que
estos dependen de:
El momento de la realizacin de la
inversin (inflacin).
La regin
El diseo
El tamao de la planta.
Los valores lmites del efluente.
Las caractersticas del agua
residual como:
Caudales (l/(hab.*d))
Carga de polucin:
o DBO(g DBO/(hab.*d))
o Nutrientes (g N/(hab.*d))
o Slidos suspendidos (g
SS/(hab.*d))
o Temperatura de agua

Ejemplo de costos
Costos por habitante segn el nivel de tratamiento o tipo de
tratamiento caso Colombia
(US $/habitantes)
PROCESO
Mnimo Mximo
Preliminar

Primario (*)

20

30

Lagunas

10

30

Filtros Percoladores

30

60

Lodos Activados

40

120

UASB

20

40

En la normatividad Colombiana se incluye como tratamiento primario a los sedimentadores primarios tales como desarenadores

Fuente: Modelo de Costos para el Tratamiento de las Aguas Residuales en la Regin- 2007 Revista Scientia Et Technica Universidad Tecnolgica de
Pereira, Colombia

Costos unitarios para unidades de

tratamiento caso Bolivia

Fuente: Recomendaciones para la eleccin de plantas de tratamiento de agua residual aptas para Bolivia. Dr.-Ing. Wolfgang Wagner - Primera
Edicin : Marzo 2010

Costos de inversin para sistemas de

tratamiento caso Chile
Costo por habitante promedio segn tecnologa de tratamiento
secundario
Tecnologa

Costos promedio por habitante

(US$/hab)

Lagunas

90

Lodos Activados Aireacin Extendida

130

Lodos Activados Reactores Batch

180

Lodos Activados Convencionales

180

Sistemas de medio fijo

450

Tratamiento de las Aguas Servidas: Situacin en Chile, Pablo Andrs Baraao D.(1), Luis Alejandro Tapia A.(2) - Revista Ciencia & Trabajo | AO 6 |
NMERO 13 | JULIO/SEPTIEMBRE 2004 | www.cienciaytrabajo.cl
1. Ms C, Ingeniero Civil Celulosa Arauco y Constitucin S. A. - Chile.
2. Ingeniero Qumico, Asociacin Chilena de Seguridad.

Costos de inversin para Sistemas Completos de

Tratamiento caso Bolivia

Menor costo

Fuente: Recomendaciones para la eleccin de plantas de tratamiento de agua residual aptas para Bolivia. Dr.-Ing. Wolfgang Wagner - Primera
Edicin : Marzo 2010

Costos Directos de Tratamiento Caso Colombia

Fuente: Modelo de Costos para el Tratamiento de las Aguas Residuales en la Regin- 2007 Revista Scientia Et Technica Universidad
Tecnolgica de Pereira, Colombia

Costos de construccin de los Sistemas de

Tratamiento Caso Colombia

Fuente: Modelo de Costos

para el Tratamiento de las
Aguas Residuales en la
Regin- 2007 Revista
Scientia Et Technica
Universidad Tecnolgica de
Pereira, Colombia.

Se observa que el sistema de filtros percoladores es el menos costoso. Caso contrario es el sistema
de tanque sptico Filtro Anaerobio de Flujo Ascendente Humedal Flujo Sub Superficial.

15.2.3 Costos de Mantenimiento

Los costos de mantenimiento varan
mucho de planta a planta, as sean del
mismo tipo y dependen de:
Costos de la inversin
Calidad de las obras (hormign, etc.)
Calidad de los diques
Calidad de las vlvulas, tuberas, etc.
e instalaciones (acero inoxidable)
Parte de los costos de inversin para
las bombas, instalaciones elctricas,
etc.
Antigedad de la planta
Grado de tecnificacin
Para todo tipo de plantas, los gastos de mantenimiento se incrementan
con la antigedad, y dependen de la calidad del mantenimiento, de la
calidad de las construcciones y de las mquinas instaladas.

Fuente: Recomendaciones para la eleccin de plantas de tratamiento de agua residual aptas para Bolivia. Dr.-Ing. Wolfgang Wagner - Primera
Edicin : Marzo 2010

En esta grfica se aprecia la diferencia entre los intervalos de los diferentes sistemas de tratamiento de aguas
residuales ms comunes. De la misma se observa que el sistema de lagunas de estabilizacin presenta menor costo
de mantenimiento. Lo opuesto se da para el sistema de lodos activados.

15.2.4 Costos de Operacin

Los costos de operacin de una
planta se componen de los
siguientes factores:
Personal
Energa
Depsito de los desechos de
la planta
Mantenimiento
Anlisis
Insumos de operacin (ropa
de trabajo, combustible,
agua potable, reactivos,
etc.)

Fuente: Recomendaciones para la eleccin de plantas de tratamiento de agua residual aptas para Bolivia. Dr.-Ing. Wolfgang Wagner - Primera Edicin :
Marzo 2010

En la anterior diapositiva, se aprecia la gran diferencia que existe entre el costo de

energa del sistema de Lodos Activados y los dems, siendo el primero elevado con
respecto al resto. Esta situacin se aprecia con mayor claridad en el siguiente cuadro.
El costo correspondiente a los filtros y al conjunto UASB-lagunas, son muy similares.

Fuente: Recomendaciones para la eleccin de plantas de tratamiento de agua residual aptas para Bolivia. Dr.-Ing. Wolfgang Wagner Primera Edicin : Marzo 2010

15.2.5 Valor Presente

Cuando los costos que estn en el futuro se

trasladan al presente a una tasa de inters,
se le llama valor actual o valor presente.
En el caso de un proyecto que involucra
costos de inversin inicial, funcionamiento e
inversiones futuras dentro del horizonte del
proyecto; las cuales debern ser tradas al
presente para su comparacin y seleccin;
sea el caso de varias alternativas de
solucin.

Fuente: Recomendaciones para la eleccin de plantas de tratamiento de agua residual aptas para Bolivia. Dr.-Ing. Wolfgang Wagner - Primera
Edicin : Marzo 2010

Valores presentes (US$/hab.) para los diferentes

tipos de sistemas de tratamiento

Menor costo

Inversin
Reinversin
Operacin

Fuente: Recomendaciones para la eleccin de plantas de tratamiento de agua residual aptas para Bolivia. Dr.-Ing. Wolfgang Wagner - Primera
Edicin : Marzo 2010

Cuadro: Valores presentes para los diferentes

sistemas de tratamiento

Fuente: Recomendaciones para la eleccin de plantas de tratamiento de agua residual aptas para Bolivia. Dr.-Ing. Wolfgang Wagner - Primera
Edicin : Marzo 2010

Sistema de menor costo

Sistema de mayor costo

15.2.6 Ejemplos de Costos de

Inversin para Plantas de Tratamiento
de Aguas Residuales Peruanas

EJEMPLOS DE COSTOS DE INVERSIN EN PLANTAS DE TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES EN ALGUNAS LOCALIDADES DEL PER
N

Localidad

Poblacin
(Hab.)

Unidas de Tratamiento
Alternativa

Tratamiento
preliminar

Cmara de aireacin

II
1

Lunahuana Altura
477.0 msnm; Costa

Anta - ubicada a 3345

msnm; Sierra

Lamas - Sector Camal

ubicada a 791 msnm;
Selva

Lamas-Sector Wayco ubicada a 791 msnm;

Selva

Lamas-Sector Julao ubicada a 791 msnm;

Selva

2,600

III

6,549

Costo mensual de
O&M (S/.)

Sedimentador

Cloracin

800

S/.

1,300,000.0 S/.

23,000.0

Cloracin

900

S/.

1,400,000.0 S/.

17,000.0

Cloracin

900

S/.

1,500,000.0 S/.

17,000.0

900

S/.

1,500,000.0 S/.

20,000.0

Filtro percolador,
sedimentador
Filtro percolador,
sedimentador
Cmara de aireacin,
sedimentador

Cloracin

Lagunas facultativas

Lagunas facultativas

71,700

S/.

2,600,000.0 S/.

3,000.0

Reactor UASB

Lagunas facultativas

50,900

S/.

3,300,000.0 S/.

3,000.0

Reactor UASB

Filtro percolador,
sedimentador

laguna de
maduracin

20,200

S/.

3,700,000.0 S/.

42,000.0

IV

Reactor UASB

Cmara de aireacin,
sedimentador

cloracin

2,600

S/.

4,000,000.0 S/.

53,000.0

Lagunas primarias

Lagunas Secundaria

14,400

S/.

1,500,000.0 S/.

2,000.0

II

Cmara de aeracin

Sedimentador

1,400

S/.

1,900,000.0 S/.

36,000.0

Tanque Imhoff

Filtro percolador,
sedimentador

Cloracin

1,300

S/.

2,100,000.0 S/.

26,000.0

IV

Reactor UASB

Filtro percolador,
sedimentador

Lagunas de
maduracin

7,300

S/.

2,100,000.0 S/.

25,000.0

Cmara de aeracin

1,400

S/.

1,800,000.0 S/.

33,723.0

1,300

S/.

2,000,000.0 S/.

24,616.0

1,700

S/.

2,100,000.0 S/.

24,616.0

1,600

S/.

2,200,000.0 S/.

29,171.0

2,500

S/.

500,000.0 S/.

10,000.0

600 S/.

520,000.0 S/.

12,000.0

600 S/.

540,000.0 S/.

12,000.0

540,000.0 S/.

11,000.0

III

III

III

Cmara de rejas,
desarenador

Cmara de rejas,
desarenador

Cmara de rejas,
desarenador

Tanque Imhoff
Reactor UASB

Sedimentador
Filtro percolador,
sedimentador
Filtro percolador,
sedimentador

IV

Reactor UASB

Cmara de aireacin,
sedimentador

Reactor UASB

Lagunas Secundaria

II
1,531

Reactor UASB

Costo (S/.)

Tratamiento
terciario

Reactor UASB

II
6,208

Tanque Imhoff
Cmara de rejas,
desarenador

rea (m2)

Tratamiento
secundario

IV

II
6,652

Tratamiento primario

III
IV

Cmara de rejas,
desarenador

Tanque Imhoff
Reactor UASB
Reactor UASB

Filtro percolador,
sedimentador
Filtro percolador,
sedimentador
Filtro percolador,
sedimentador

Cloracin

Cloracin
Laguna de
maduracin

1,200

S/.

Fuente: Misin de Formulacin del proyectos Saneamiento sostenible en Pequeas Ciudades (SSPC) - ECOPSIS, Diciembre 2011