Programa de Auditorías 2016

NDICE
MENSAJE DEL AUDITOR
1. MARCO NORMATIVO
2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
DE LA FISCALIZACIN SUPERIOR
10
3. OBJETIVO DEL PROGRAMA
11
4. FASE DE COMPROBACIN DEL PROCEDIMIENTO

DE FISCALIZACIN SUPERIOR
12
5. PLANEACIN
17
6. CRITERIOS DE SELECCIN DE LAS AUDITORAS
19
7. RECURSOS AUTORIZADOS PARA EL EJERCICIO 2015
23
8. ENTES A FISCALIZAR EN EL EJERCICIO 2016,

RESPECTO DE SUS CUENTAS PBLICAS 2015
24
9. AUDITORAS PROGRAMADAS
25
10. OTRAS REVISIONES PROGRAMADAS
30
DETALLE DE LAS AUDITORAS

PROGRAMADAS PARA EL AO 2016
33
Mensaje del Auditor

Con la nueva Ley nmero 584 de Fiscalizacin Su-
Derivado de lo anterior, y con la finalidad de cumplir

con sus obligaciones legales de forma ordenada, eficiente y transparente, se presenta el Programa Anual
de Auditoras 2016, de la Fiscalizacin Superior a las
Cuentas Pblicas 2015, atendiendo la responsabilidad social y compromisos institucionales a cargo del
ORFIS, plasmados en su Plan Maestro, garantizando
un resultado tcnico, confiable e imparcial en el desarrollo de sus actividades con un enfoque por especialidades.
perior y Rendicin de Cuentas para el Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave, en lo sucesivo Ley,
aprobada por el H. Congreso del Estado de Veracruz
el 30 de julio de 2015, publicada en la Gaceta Oficial
del Estado el 4 de agosto del mismo ao, ha quedado sin efecto la Ley de Fiscalizacin Superior nmero 252 y entra en vigor este nuevo ordenamiento. A
partir de ahora, los Entes Fiscalizables y el rgano de
Fiscalizacin Superior (ORFIS) debern cumplir una
serie de obligaciones bajo un nuevo marco jurdico,
el cual consta de Cuatro Ttulos, con sus respectivos
Captulos, 144 artculos y nueve transitorios.
En la revisin a las Cuentas Pblicas, se verificar que

la recaudacin, administracin, ministracin, manejo y aplicacin de recursos federales, estatales y
municipales; los actos, contratos, convenios, concesiones u operaciones que los Entes Fiscalizables sujetos a su revisin celebraron o realizaron; se hayan
ajustado a la legalidad y que no hayan causado daos o perjuicios en contra de su respectiva hacienda
o patrimonio.
La nueva Ley faculta al ORFIS para que, en cualquier

momento, pueda requerir a los Entes Fiscalizables,
responsables solidarios o terceros, los datos, informes o documentos, que considere necesarios para la
planeacin y programacin de sus actos de fiscalizacin (artculo 5).
Asimismo, de conformidad con los artculos 113 y 115
de la Ley, el ORFIS dentro de su competencia tiene
como funcin principal la Fiscalizacin de las Cuentas Pblicas de los Entes Fiscalizables en apoyo al H.
Congreso del Estado, la cual se realiza de acuerdo a
los ordenamientos legales que regulan el procedimiento de Fiscalizacin Superior.
La planeacin y programacin de las auditoras se

realiz con base en la metodologa establecida por
el Comit de Planeacin para la Fiscalizacin Superior que integra y analiza la informacin financiera,
recursos transferidos y convenios celebrados, obtenida de los Entes Fiscalizables y de las Entidades de
la Administracin Pblica Federal como Estatal, as
como los antecedentes de la fiscalizacin de ejercicios anteriores, en concordancia con los objetivos y
lneas de accin establecidos en nuestro Plan Estratgico 2012-2019.
C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla Vsquez

Auditor General
Por una Fiscalizacin Superior

confiable, oportuna y eficaz
1. Marco Normativo
Asimismo, el Reglamento Interior del rgano de

Fiscalizacin Superior, en su artculo 16 fraccin V
faculta al Auditor General para autorizar el Programa Anual de Auditoras para la fiscalizacin de la
Cuenta Pblica en revisin, documento que establece los entes a fiscalizar, las auditoras programadas
a realizar, modalidades y alcances a revisar; considerando informacin financiera e identificando los
ordenamientos legales que regulan al procedimiento de fiscalizacin y sus principios constitucionales.
De acuerdo al artculo 116, fraccin II de la Constitu-
cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos la Fiscalizacin Superior es la facultad a cargo de las Legislaturas de los Estados. El artculo 33, fraccin XXIX
de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, establece como una atribucin a
cargo del Congreso Local Revisar las cuentas pblicas con el apoyo del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, que le sean presentadas por el Poder
Pblico; los ayuntamientos; entidades paraestatales
y paramunicipales; los organismos autnomos del
Estado y, en general, mandatos, fondos o cualquier
otra figura jurdica y cualquier persona fsica o moral,
pblica o privada, que recaude, administre, ministre,
maneje o ejerza recursos pblicos; y cualquier ente
o institucin pblica a los que esta Constitucin o las
leyes del Estado les den el carcter de ente fiscalizable, a fin de conocer los resultados de su gestin
financiera y comprobar si cumplieron con los objetivos de sus planes y programas, as como con los
criterios sealados en sus respectivos presupuestos.
De acuerdo a lo sealado en la Ley nmero 584 de

Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el ORFIS
publica las Reglas Tcnicas de Auditora para el Procedimiento de Fiscalizacin Superior en el Estado,
las cuales establecen en su artculo 5 la emisin del
Programa Anual de Auditoras, conforme a los objetivos y lneas de accin establecidas en nuestro Plan
Estratgico 2012-2019.
Por lo que una vez entregadas las Cuentas Pblicas
por parte del H. Congreso del Estado, el ORFIS inicia
la prctica de auditoras a los Entes Fiscalizables incluidos en su Programa Anual de Auditoras, las cuales darn inicio a travs de la notificacin de la Orden
de Auditora.
A tal efecto, las cuentas pblicas de los entes fiscalizables municipales sern presentadas al Congreso
del Estado durante el mes de enero, a excepcin del
ltimo ao de su administracin, en el que podrn ser
entregadas el 31 de diciembre, o bien, hasta el ltimo
da del mes de enero; y hasta el ltimo da del mes de
marzo, los dems entes fiscalizables, en ambos casos del ao siguiente al que correspondan. (sic)
El Programa Anual de Auditoras se integra del anlisis a la informacin financiera presupuestal y de obra
pblica que es detallada en el artculo 28 de las Reglas Tcnicas de Auditora para el Procedimiento de
Fiscalizacin Superior en el Estado.
Conforme a lo sealado en el artculo 67, fraccin III,

de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, el ORFIS tiene la facultad de efectuar la revisin de las Cuentas Pblicas de los Entes
Fiscalizables, en un periodo no mayor de un ao, de
conformidad con las bases y atribuciones establecidas en la misma Constitucin Local y la Ley nmero
584 de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Con base en los ordenamientos anteriores, los actos

de Fiscalizacin Superior que el ORFIS realiza, estn
dirigidos a evaluar la Gestin Financiera de los Entes
Fiscalizables en el Estado.
Para ello, el ORFIS se sujeta al marco jurdico vigente, para que una vez que reciba las Cuentas Pblicas
por parte del H. Congreso del Estado, pueda dar inicio al Procedimiento de Fiscalizacin Superior.
RGANO DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ
2. Principios Constitucionales
de la Fiscalizacin Superior
Las
actuaciones de la Fiscalizacin Superior, se

encuentran sujetas a los principios de Fiscalizacin
previstos en los artculos 79, segundo prrafo y 116,
fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 33, fraccin XXIX y 67, fraccin
III, de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave; y 3 de la Ley nmero 584 de
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Los principios a que se hace referencia son:
POSTERIORIDAD
Se refiere a que la facultad de fiscalizacin se ejercer una vez que ha transcurrido el ejercicio fiscal
correlativo de la Cuenta Pblica que ser materia de
revisin y solo se podr realizar si sta fue entregada
al H. Congreso del Estado y remitida al ORFIS.
ANUALIDAD
Obedece al sealamiento de que la fiscalizacin se
referir nicamente sobre la gestin pblica efectuada por el Ente Fiscalizable durante un ao, que
corresponde al del ejercicio fiscal de la Cuenta Pblica presentada. Adems, refiere a que una vez iniciado el procedimiento de fiscalizacin, este deber
concluir en un periodo no mayor a un ao, salvo que,
por resolucin jurisdiccional o emitida en el recurso
de reconsideracin, se ordene su reposicin.
LEGALIDAD
Ajusta la funcin de fiscalizacin a las prescripciones
del ordenamiento jurdico que la regula como procedimiento y que le resulte aplicable como atribucin,
ello en razn de las garantas de audiencia y del debido proceso legal, contenidas en los artculos 14 y
16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Obedece al mandato de la Constitucin Federal que

en su artculo primero, prrafo tercero, establece
que todas las autoridades en el mbito de sus competencias tendrn la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar, adems de los derechos
humanos ah mencionados, tambin las garantas
establecidas para su proteccin.
DEFINITIVIDAD
Refiere que la funcin fiscalizadora deber ser completa, eficiente y exhaustiva a fin de que sus determinaciones sean suficientes para adquirir el carcter de
resoluciones definitivas, sin que con ello obstruya la
determinacin de las responsabilidades que corresponda imponer, as como las indemnizaciones y sanciones que sea procedente fincar.
IMPARCIALIDAD
Constituye un eje rector de la actividad fiscalizadora, pues dada la naturaleza del ORFIS como rgano
tcnico y autnomo, tendr vedada su actuacin y
sus resoluciones respecto de cualquier tipo de sesgo
o parcialidad.
CONFIABILIDAD
Ser consecuencia de los anteriores ejes de actuacin, pues implica que el ORFIS ajuste su actuacin
a las reglas, metodologa, procedimientos y operaciones de comprobacin, sin nimo de persecucin
poltica alguna, brindando certeza a los Entes Fiscalizables y a la sociedad del profesionalismo de sus actuaciones; este principio se encuentra ntimamente
vinculado con la materia de transparencia y acceso a
la informacin.
10
3. Objetivo del Programa

El Programa Anual de Auditoras 2016 es parte in-
tegral del Plan Maestro, documento que tiene por

objetivo dar seguimiento a la Planeacin de la Fiscalizacin Superior y contiene adems las recomendaciones emitidas por el Comit de Planeacin de
Fiscalizacin.
Dicho documento, incluye la asignacin de las auditoras con un enfoque por especialidades, previstas
en la Ley nmero 584 de Fiscalizacin Superior y
Rendicin de Cuentas para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave y en las Reglas Tcnicas de Auditora que emite el ORFIS para su realizacin.
MISIN
Hacer de la Fiscalizacin Superior el instrumento eficaz que estimule el control, la
transparencia y la rendicin de cuentas en los
Entes Fiscalizables, dando cumplimiento al
mandato legal que da origen a nuestra Institucin.
VISIN
Consolidar la imagen institucional con una
dinmica estable y tcnicamente fortalecida,
que convalide la confianza de la Poblacin y
de los Entes Fiscalizables en los procesos y
resultados de las auditoras, as como en las
acciones posteriores que impactan favorablemente en la gestin pblica.
Asimismo, el Plan Estratgico 2012-2019, impulsa la
cultura de respeto y de transparencia como premisa
en su funcin fiscalizadora, bajo el marco legal de las
atribuciones que le corresponden, por ello el ORFIS
acta bajo Principios ticos, cumple con su Misin y
Visin, para lograr una Fiscalizacin Superior confiable, oportuna y eficaz.
11
4. Fase de Comprobacin
del Procedimiento de
Fiscalizacin Superior
El Procedimiento de Fiscalizacin Superior tiene
dos fases o etapas: la de comprobacin y la de determinacin de responsabilidades y fincamiento de

indemnizaciones y sanciones.
En la fase de comprobacin se verifica que los Entes Fiscalizables cumplieron con las disposiciones
de observancia general relativas al ingreso, egreso,
administracin, ministracin, manejo, custodia y
aplicacin de los fondos, as como de los recursos
pblicos a su cargo, utilizados para el cumplimiento
de los objetivos contenidos en los planes y programas, as como a la ejecucin de obra pblica, en sus
respectivos mbitos de competencia. En esta fase se
realizan las auditoras y, en su caso, la solventacin
a las inconsistencias o irregularidades determinadas.
MODALIDAD DE LAS AUDITORAS
De conformidad con el artculo 46 de la Ley nmero
584 de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave se
efecta la fase de comprobacin a travs de las modalidades de revisin de gabinete y visita domiciliaria o de campo; por s o por conducto de Despachos
Externos, de manera conjunta, indistinta o sucesiva.
ALCANCE DE LAS AUDITORAS
La auditora que se efecta puede ser de alcance
integral, legal, financiera presupuestal, tcnica a la
obra pblica, de desempeo o cumplimiento de objetivos o, en su caso, de orden social, misma que se
efecta en apego a las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias aplicables, as como a
las Normas Internacionales de Auditora (NIAS) y
Postulados Bsicos de Contabilidad Gubernamental
y con base en las pruebas o muestras selectivas.
ENTES FISCALIZABLES
Son Entes Fiscalizables, los sealados en el artculo
9 de la Ley nmero 584 de Fiscalizacin Superior y
Ignacio de la Llave, que se citan a continuacin:
Entes Fiscalizables
Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial
Organismos Autnomos
Universidad Veracruzana
Ayuntamientos
Entidades Paraestatales
Entidades Paramunicipales
Organismos Descentralizados
Fideicomisos
Empresas de Participacin Estatal
o Municipal
Los mandatos, fondos o cualquier
otra figura jurdica
Cualquier persona fsica o moral, pblica
o privada, que recaude, administre, ministre, maneje o ejerza Recursos Pblicos
Cualquier Ente o Institucin Pblica por la
que la Constitucin o las Leyes del Estado
les den el carcter de Ente Fiscalizable
PLIEGO DE OBSERVACIONES
Con base en la documentacin comprobatoria y
justificativa presentada por el Ente Fiscalizable, el
ORFIS determinar la existencia de inconsistencias
o irregularidades en la Gestin Financiera, de conformidad con el artculo 49 de la de Ley nmero 584 de
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y formular
el Pliego de Observaciones, documento que expresa
el resultado de la revisin de las Cuentas Pblicas, el
cual es notificado a los servidores pblicos o personas responsables de su solventacin.
12
Las inconsistencias o irregularidades determinadas en la revisin a la Gestin Financiera que se presentan en el Pliego de Observaciones, son las
siguientes:
INCONSISTENCIA
DESCRIPCIN
Recomendacin
Sugerencia realizada para

fortalecer el control interno
Observacin
Denota una deficiencia

administrativa sin perjuicio a
la Hacienda Pblica
Administrativa
Observacin de presunto
dao patrimonial
El plazo para que el Ente Fiscalizable de respuesta

a las observaciones sealadas es de 20 das hbiles
contados a partir del da hbil siguiente a aqul en
que surta efectos la notificacin del Pliego.
El Pliego de Observaciones es notificado a cada uno
de los servidores pblicos o personas responsables
de su solventacin para que presenten las aclaraciones y la documentacin justificativa y comprobatoria que las solvente debidamente.
Los servidores pblicos o personas responsables de
las observaciones determinadas por el ORFIS, que
no presenten las aclaraciones y la documentacin
justificativa y comprobatoria, tendrn por admitidas
las inconsistencias o iregularidades para los efectos de la continuacin del procedimiento de fiscalizacin hasta la determinacin de responsabilidades y fincamiento de indemnizaciones y sanciones,
Sealamiento que hace

presumir el posible perjuicio
o dao a la Hacienda Pblica
independientemente de que el responsable se haga

acreedor a la imposicin de una sancin por parte
del ORFIS, consistente en una multa de seiscientos
a un mil das de salario mnimo general vigente en
la capital del Estado, de conformidad con el artculo
49 de la Ley nmero 584 de Fiscalizacin Superior y
Ignacio de la Llave.
INFORME DEL RESULTADO
Este documento es presentado al H. Congreso del
Estado, por conducto de la Comisin Permanente
de Vigilancia a ms tardar en la primera quincena
del mes de octubre del ao de presentacin de las
Cuentas Pblicas. El Informe del Resultado contendr los aspectos sealados en el artculo 50 de
la Ley nmero 584 de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
13
Planeacin de la Fiscalizacin
15
5. Planeacin
En la planeacin, se establecen estrategias, accio-
nes, metas, prioridades y programas de ejecucin

enfocados a un fin determinado. Por consiguiente,
es una herramienta para organizar, en una estructura lgica, una serie de acciones a realizar y de esta
manera, lograr mejores resultados en la consecucin
de objetivos de una organizacin.
El ORFIS, trabaja con un enfoque tcnico y neutral
en el desarrollo de sus actividades, a fin de generar
confianza en la Sociedad y en los Entes Fiscalizables, orientando los esfuerzos institucionales de una
manera coherente y ordenada, bajo los siguientes
compromisos sealados en nuestro Plan Maestro
2012-2019, en miras a ser una Institucin modelo
que predique con el ejemplo.
17
La planeacin de las auditoras se sustenta en la informacin proporcionada por los Entes Fiscalizables,
de esta manera, se fortalece su integracin, basado
en un enfoque real, a partir de la informacin cualitativa y cuantitativa, lo que permite definir el alcance
de las revisiones bajo criterios uniformes.
Asimismo, las reas del ORFIS que intervienen en la
funcin fiscalizadora, deben fortalecer el intercambio de informacin y el trabajo conjunto, llevando a
cabo las siguientes lneas de accin:
18
6. Criterios de Seleccin de
las Auditoras
El Sistema Nacional de Fiscalizacin tiene como
objetivo central que todos los rganos que lleven a

cabo labores de Fiscalizacin, se apoyen mutuamente para crear sinergia que permita la revisin coordinada, sistemtica y de mayor cobertura y alcance
para evaluar el desempeo gubernamental; aprovechando los recursos y evitando la duplicidad o la
omisin de funciones e incrementar el alcance de las
auditoras.
Las Normas Internacionales de Auditora (NIAS) establecen el marco para desarrollar auditoras de alta
calidad basada en principios de competencia, integridad, objetividad e independencia, las cuales han
sido adoptadas y utilizadas por el ORFIS, permitiendo que nuestras necesidades y caractersticas tcnicas sean homlogas a las mejores prcticas reconocidas mundialmente.
En este entendido, durante la Planeacin de la Fiscalizacin Superior el ORFIS lleva a cabo un estudio
previo por cada Ente Fiscalizable, lo que permite
establecer el marco de referencia dentro del cual se
planean las auditoras, as como determinar la naturaleza, oportunidad y alcance de los procedimientos
de revisin a aplicar.
En este orden de ideas, se han establecido criterios
que son utilizados en la seleccin de las auditoras a
realizar, que proveen de informacin interna y externa en relacin a los Entes Fiscalizables, que apoyan
en la extensin de los procedimientos de evaluacin
de riesgos y permiten confiar en la efectividad operativa de los controles internos implementados por
el Ente Fiscalizable.
19
Programacin de la Fiscalizacin
21
7. Recursos Autorizados para

el ejercicio 2015
Para el ejercicio 2015, fue autorizada una recauda-
cin para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

por la cantidad de $102,574,000,000.00, publicado
en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz Nm. Ext.
520 del da 30 de diciembre de 2014, de acuerdo a los
siguientes rubros:
En el caso de los Municipios el H. Congreso del Estado aprob y public en la Gaceta Oficial del Estado
Nm. Ext. 520 Tomos IV al XVII del 30 de diciembre
de 2014, las Leyes de Ingresos Municipales que ascienden a la cantidad de $9,962,924,763.95.
Adicionalmente, para el ejercicio 2015 se program que los Municipios recibieran de los Fondos del
Ramo 33 (FISM-DF y FORTAMUN-DF) la cantidad de
$9,197,972,782.00, lo que representa un ingreso municipal para el ejercicio 2015 de $19,160,897,545.95.
El ORFIS, efectuar la revisin de las Cuentas Pblicas de los Entes Fiscalizables en un periodo no mayor de un ao, con el objeto de conocer los resultados de su Gestin Financiera, el cumplimiento de las
disposiciones legales y constatar la consecucin de
los objetivos y metas contenidos en sus Planes de
Desarrollo y Programas Operativos Anuales.
23
8. Entes a fiscalizar en el ejercicio 2016,

respecto de sus Cuentas Pblicas 2015
A
continuacin se presentan los Entes

Fiscalizables del Estado de Veracruz, a
los que se programa auditar sus Cuentas Pblicas del ejercicio 2015; as como
lo correspondiente al seguimiento de las
auditoras realizadas a las Cuentas Pblicas del ejercicio 2014.
24
9. Auditoras Programadas
El ORFIS realizar auditoras integrales a las Cuen-
tas Pblicas del ejercicio 2015, consistentes en auditoras financieras-presupuestales, de legalidad,

sobre el desempeo y tcnicas a la obra pblica, as
como las auditoras coordinadas con la Auditora Superior de la Federacin, como se presenta a continuacin:
AUDITORAS A LA CUENTA PBLICA 2015
Una vez que el H. Congreso del Estado recibe las
Cuentas Pblicas del ejercicio 2015, relativas a la
Gestin Financiera de los Entes Fiscalizables; las turna al ORFIS, para que ste inicie el Procedimiento de
Fiscalizacin Superior.
Por cuanto hace a los municipios se consideran 3
auditoras por cada Ente debido a que se revisan
sus principales fondos: Ingresos Propios (Arbitrios), FISM-DF y FORTAMUN-DF, as como otros
programas.
Durante la revisin se evala que los Entes Fiscalizables se ajusten al apego estricto de las normas jurdicas sustantivas y adjetivas con que ejecutan sus
actos y procedimientos administrativos.
Considerando lo anterior, para el ao 2016, el ORFIS
ha programado efectuar 995 auditoras financieras-presupuestales y tcnicas a la obra pblica del
ejercicio 2015; 1 auditora de legalidad y 2 sobre el
desempeo; 32 auditoras coordinadas con la Auditora Superior de la Federacin lo que hace un total
de 1,030 auditoras bajo las modalidades y alcances
que se sealan en este documento.
AUDITORAS DE PARTICIPACIN SOCIAL

En complemento de las auditoras de alcance financiero-presupuestal y tcnico a la obra pblica, a efecto de corroborar la intervencin social en la correcta
aplicacin de los recursos pblicos, se apoyar en la
revisin de las figuras de Participacin Ciudadana
consideradas en la normatividad relativa a los Fondos Federales denominados: Fondo de Aportaciones
para la Nmina Educativa y Gasto Operativo (FONE);
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
(FAIS) en su Componente Municipal (FISM-DF); as
como el Programa Desayunos Escolares.
Las auditoras se realizan de forma coordinada conforme a los plazos y procedimientos de la Auditora
Superior de la Federacin, razn por la cual la muestra ser determinada por dicha Entidad Fiscalizadora.
EVALUACIONES DE LA
PARTICIPACIN CIUDADANA
Independientemente de lo anterior, este rgano de
Fiscalizacin efectuar evaluaciones con la finalidad de verificar el cumplimiento de la normatividad
respecto a la constitucin y funcionamiento de los
rganos de Participacin Ciudadana, cuya promocin est a cargo de los Entes Fiscalizables, as como
aquellas actividades de contralora social realizadas
por los integrantes de las diferentes figuras organizativas establecidas en diversas normas jurdicas
de orden Federal, Estatal y Municipal, as como en
Lineamientos y Acuerdos aplicables.
25
AUDITORAS COORDINADAS CON

LA AUDITORA SUPERIOR DE LA
FEDERACIN (ASF)
Para la revisin a la Cuenta Pblica 2015 la Auditora Superior de la Federacin (ASF), en el marco del
Convenio de Coordinacin y Colaboracin para la
fiscalizacin de los recursos pblicos federales transferidos para su administracin, ejercicio y aplicacin
al Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, sus Municipios y en general, a cualquier entidad, persona
fsica o moral, pblica o privada; que se prevn en

el Presupuesto de Egresos de la Federacin, as
como de los correspondientes al Programa para
la Fiscalizacin del Gasto Federalizado (PROFIS),
que celebran la Auditora Superior de la Federacin y el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Veracruz.
La Auditora Superior de la Federacin solicit al
ORFIS realizar 32 auditoras coordinadas, como
se detalla en el cuadro siguiente:
Las auditoras coordinadas se desarrollarn conforme a la normativa federal, sus plazos y procedimientos, ya que forman parte del Programa Anual
de Auditoras para la Fiscalizacin Superior de la
Cuenta Pblica 2015 a cargo de la ASF, razn por la
cual los correspondientes resultados se incluirn en
el Informe del Resultado que emitir dicha Entidad
Fiscalizadora.
26
AUDITORAS DE LEGALIDAD
Y SOBRE EL DESEMPEO
Con la promulgacin de la Ley nmero 584 de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se faculta al
ORFIS para efectuar auditoras sobre el Desempeo.
Derivado del anlisis a la informacin proporcionada por la Direccin de Evaluacin Programtica y Financiera del ORFIS, fue posible identificar que en el
Municipio de Xalapa existieron ingresos del Programa de Rescate de Espacios Pblicos por un monto
de $12,502,156.20.
Asimismo, como parte de la fiscalizacin a la Cuenta Pblica del ejercicio anterior el ORFIS realiz una
revisin al Sistema de Evaluacin del Desempeo
(SED), a cargo de la Secretara de Finanzas y Planeacin, que entre sus alcances implic la valoracin sobre el diseo de los Programas Presupuestarios (PPs) que han integrado los Decretos de
Presupuestos de Egresos de los ejercicios fiscales
2013, 2014 y 2015.
En este sentido resulta pertinente la realizacin de
una auditora de desempeo a uno de los Programas
Presupuestarios (PPs) que integraron el Decreto del
Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal 2015,
y con ello dar continuidad a la revisin realizada al
SED estatal.
Se identific el Programa Presupuestario ADK043B

Mejoramiento de la Infraestructura Fsica Educativa ejecutado por el Instituto de Espacios Educativos de Veracruz para el cual fue presupuestado un
monto de: $1,688,303,152.00, mismo que representa 1.7% del Presupuesto Total, 4.5% del presupuesto
asignado al Sector Educacin y 14.0% del presupuesto destinado a la Inversin Pblica.
En lo que respecta a la Auditora de Legalidad esta
se orienta a revisar los actos y procedimientos administrativos de imperio (poder de mando sobre las
personas) y de dominio (poder de mando sobre las
cosas), verificando que los Entes Fiscalizables cuentan con las disposiciones normativas adecuadas para
su correcto funcionamiento, administracin, aplicacin, uso y distribucin de los recursos pblicos; asimismo, que las operaciones referentes a la recaudacin, obtencin, captacin de ingresos, movimiento
de fondos Estatales o Municipales, operaciones relacionadas con la deuda pblica en su contratacin,
administracin, registro, renegociacin y pago, as
como, que los egresos, incluyendo subsidios, transferencias, donativos, recursos y obligaciones se hayan realizado, administrado, registrado y aplicado,
de conformidad con las disposiciones normativas
correspondientes.
27
De esta manera se llevar a cabo la auditora de legalidad a la concesin de la Entidad

Paramunicipal denominada SAS Metropolitano Veracruz, Boca del Ro y Medelln.
En resumen las auditoras sobre el desempeo y legalidad para la Fiscalizacin Superior
de la Cuenta Pblica 2015 son 3: dos de mbito municipal y una de mbito estatal.
28
Finalmente, se realizarn 1,030 auditoras integrales a las Cuentas Pblicas del

ejercicio 2015, 769 auditoras financieras-presupuestales, 226 auditoras tcnicas
a la obra pblica, 1 auditora de legalidad, 2 auditoras sobre el desempeo y 32
auditoras coordinadas con la ASF, como se muestra en el siguiente cuadro:
Resumen de Entes Fiscalizables y Auditoras

Programadas Cuenta Pblica 2015
ENTES
FISCALIZABLES
CLASIFICACIN
PODERES
ESTATALES
122
NO. ENTES
A FISCALIZAR
ALCANCE DE LA AUDITORA
FINANCIERA
PRESUPUESTAL
DESEMPEO
TOTAL DE
AUDITORAS
PODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
PODER EJECUTIVO:
111
111
12
131
Dependencias (incluye Cuenta

Pblica Consolidada del
Gobierno del Estado)
17
17
23
Organismos Pblicos Descentralizados (Incluye 3 Oficinas Operadoras de Agua)
56
56
69
Fideicomisos Pblicos
38
38
38
ORGANISMOS AUTNOMOS
UNIVERSIDAD VERACRUZANA
212
862
212
FISM-DF
210
212
212
212
FORTAMUN-DF
13
COMISIONES MUNICIPALES
DE AGUA
862
18
13
PARAMUNICIPALES
347 ENTES
FISCALIZABLES
LEGALIDAD
150
LEY DE INGRESOS
13
ASF
122
MUNICIPIOS
212
TCNICA
13
SUMA DE AUDITORAS A REALIZAR POR EL ORFIS

A LAS CUENTAS PBLICAS 2015
13
18
769
226
32
1,030
Nota: de las 13 revisiones que tiene programadas la Auditora Superior de la Federacin (ASF) a Municipios en el rubro Ley de Ingresos, se incluyen 10 auditoras coordinadas al SUBSEMUN, 1 de PRODERE, 1 FOPADEM y 1 FINDEPO.
29
10. Otras Revisiones Programadas

SEGUIMIENTO A LAS AUDITORAS DE LAS
CUENTAS PBLICAS DEL EJERCICIO 2014
Adicionalmente, se llevar a cabo la segunda fase de
la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica 2014; el
11 de febrero de 2016 se public en la Gaceta Oficial
del Estado Nm. Ext. 060 el Decreto nmero 858,
mediante el cual el H. Congreso del Estado instruye
al ORFIS a que inicie la Fase de Determinacin de
Responsabilidades y Fincamiento de Indemnizaciones y Sanciones previstas en los artculos 41 al 48 de
la Ley nmero 252 de Fiscalizacin Superior para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en contra
de servidores y ex servidores pblicos.
Dicho Decreto establece que en 5 Entes Estatales y

46 Municipios se determinaron observaciones por un
probable dao patrimonial.
Asimismo, se estar a la espera de las respuestas que
emitan al ORFIS, los Titulares de los rganos Internos de Control, respecto a las observaciones y recomendaciones de carcter administrativo.
ENTE FISCALIZABLE
TOTAL
Poderes Estatales
Dependencias
Organismos Pblicos Descentralizados
Fideicomisos Pblicos
Municipios
46
Municipios
46
SUMA DE SEGUIMIENTO
AL EJERCICIO 2014
51
30
Apndice
31
Detalle de las Auditoras Programadas para el ao 2016

A) AUDITORAS INTEGRALES
UNIDAD ADMINISTRATIVA:
AUDITORA ESPECIAL DE FISCALIZACIN A CUENTAS PBLICAS
REA RESPONSABLE:
DIRECCIN DE AUDITORA A PODERES ESTATALES Y DIRECCIN DE AUDITORA

TCNICA A LA OBRA PBLICA
ENTES FISCALIZABLES:
ENTES ESTATALES
ALCANCE:
FINANCIERA-PRESUPUESTAL Y TCNICA A LA OBRA PBLICA
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
H. Congreso del Estado de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
H. H. Tribunales Superior de Justicia, de lo

Contencioso Administrativo, de Conciliacin y
Arbitraje, Electoral y Consejo de la Judicatura
Despacho
Personal Orfis
Abr
Ago
Sep
Sep
Centro Estatal de Justicia Alternativa
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
Fondo Auxiliar para la Administracin de Justicia

del Poder Judicial
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
Fideicomiso de Administracin e Inversin nmero

F/407807-7
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
Organismo Pblico Local Electoral del Estado de

Veracruz (antes Instituto Electoral Veracruzano)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
Comisin Estatal de Derechos Humanos
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
Comisin Estatal para la Atencin y Proteccin

de los Periodistas
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
10
Fiscala General del Estado
Despacho
Personal Orfis
Abr
Ago
Sep
Sep
11
Despacho
Despacho
Abr
Ago
Sep
Sep
12
Cuenta Pblica del Gobierno del Estado
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
13
Secretara de Gobierno
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
14
Secretara de Seguridad Pblica
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
15
Secretara de Finanzas y Planeacin
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
16
Secretara de Educacin
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
17
Secretara de Trabajo, Previsin Social

y Productividad
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
18
Secretara de Desarrollo Econmico y Portuario
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
19
Secretara de Infraestructura y Obras Pblicas
Despacho
Despacho
Abr
Ago
Sep
Sep
20
Secretara de Desarrollo Social
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
21
Secretara del Medio Ambiente
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
22
Secretara de Desarrollo Agropecuario,

Rural y Pesca
Despacho
Personal Orfis
Abr
Jun
Ago
Sep
23
Secretara de Salud
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
24
Secretara de Turismo y Cultura
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
33
REA RESPONSABLE:

ENTES ESTATALES
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
25
Secretara de Proteccin Civil
26
Contralora General
27
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
Oficina de Programa de Gobierno
Despacho
N/A
Abr
Jul
Ago
Sep
28
Coordinacin General de Comunicacin Social
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
29
Academia Veracruzana de las Lenguas Indgenas
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
30
Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
31
Colegio de Educacin Profesional Tcnica del

Estado de Veracruz (CONALEP)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
32
Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos

del Estado de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
33
Comisin de Arbitraje Mdico del Estado de

Veracruz (CODAMEVER)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
34
Comisin Estatal para la Atencin Integral a Vctimas

del Delito (CEAIVD)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
35
Comisin del Agua del Estado de Veracruz
Despacho
Despacho
Abr
Ago
Sep
Sep
36
Comisin Municipal de Agua Potable y Saneamiento

de Coatzacoalcos
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
37
Oficina Operadora de Minatitln
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
38
Oficina Operadora de Poza Rica
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
39
Comit Organizador de los Juegos Deportivos

Centroamericanos, Paracentroamericanos y del
Caribe Veracruz 2014
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
40
Consejo de Desarrollo del Papaloapan
Despacho
Despacho
Abr
Ago
Sep
Sep
41
Consejo Veracruzano de Investigacin Cientfica y

Desarrollo Tecnolgico
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
42
El Colegio de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
43
Instituto de Capacitacin para el Trabajo del Estado

de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
44
Instituto de Espacios Educativos del Estado de

Veracruz
Despacho
Despacho
Abr
Ago
Sep
Sep
45
Instituto de la Polica Auxiliar y

Proteccin Patrimonial
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
46
Instituto de Pensiones del Estado (IPE)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
47
Instituto Tecnolgico Superior de Acayucan
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
48
Instituto Tecnolgico Superior de lamo Temapache
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
49
Instituto Tecnolgico Superior de Alvarado
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
50
Instituto Tecnolgico Superior de Chicontepec
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
51
Instituto Tecnolgico Superior de Coatzacoalcos
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
52
Instituto Tecnolgico Superior de Cosamaloapan
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
53
Instituto Tecnolgico Superior de Huatusco
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
34
REA RESPONSABLE:

ENTES ESTATALES
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
54
Instituto Tecnolgico Superior de Jess Carranza
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
55
Instituto Tecnolgico Superior de Juan Rodrguez

Clara
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
56
Instituto Tecnolgico Superior de Las Choapas
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
57
Instituto Tecnolgico Superior de Martnez

de la Torre
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
58
Instituto Tecnolgico Superior de Misantla
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
59
Instituto Tecnolgico Superior de Naranjos
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
60
Instituto Tecnolgico Superior de Pnuco
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
61
Instituto Tecnolgico Superior de Perote
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
62
Instituto Tecnolgico Superior de Poza Rica
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
63
Instituto Tecnolgico Superior de San Andrs Tuxtla
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
64
Instituto Tecnolgico Superior de Tantoyuca
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
65
Instituto Tecnolgico Superior de Tierra Blanca
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
66
Instituto Tecnolgico Superior de Xalapa
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
67
Instituto Tecnolgico Superior de Zongolica
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
68
Instituto Veracruzano de Bioenergticos
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
69
Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
70
Instituto Veracruzano de Educacin para los

Adultos (IVEA)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
71
Instituto Veracruzano de la Cultura
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
72
Instituto Veracruzano de la Vivienda
Despacho
Personal Orfis
Abr
Ago
Sep
Sep
73
Instituto Veracruzano de las Mujeres
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
74
Instituto Veracruzano del Deporte
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
75
Procuradura Estatal de Proteccin al

Medio Ambiente
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
76
Radiotelevisin de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
77
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
78
Servicios de Salud de Veracruz (SESVER)
Despacho
Despacho
Abr
Ago
Sep
Sep
79
Servicios Tecnolgicos para la Infraestructura

y Obra Pblica de Veracruz
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
80
Universidad Politcnica de Huatusco
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
81
Universidad Popular Autnoma de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
82
Universidad Tecnolgica de Gutirrez Zamora
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
83
Universidad Tecnolgica del Centro de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
84
Universidad Tecnolgica del Sureste de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
85
Fideicomiso de Administracin del Acuario de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
35
REA RESPONSABLE:

ENTES ESTATALES
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
86
Fideicomiso de Administracin e Inversin como

instrumento impulsor del Desarrollo de la micro,
pequea y mediana empresa del Gobierno del
Estado, denominado Fondo del Futuro.
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
87
Fideicomiso de Inversin y Administracin para la

Implementacin del Programa de Aplicacin de los
Sistemas de Enseanza Vivencial e Indagatoria de
las Ciencias del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave (PASEVIC)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
88
Fideicomiso Irrevocable de Administracin e

Inversin para el Programa Especial de
Financiamiento a la Vivienda para el Magisterio
del Estado de Veracruz (FOVIM)
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
89
Fideicomiso Irrevocable de Distribucin de Fondos

denominado Fideicomiso Veracruzano de Fomento
Agropecuario (FIVERFAP)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
90
Fideicomiso Irrevocable de Inversin y Fuente de

Pago No. 2001 denominado Fondo de Desastres
Naturales Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
91
Fideicomiso Irrevocable de Inversin, Administracin

y Fuente de Pago nmero F/000095
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
92
Fideicomiso Irrevocable No.1986 Constituido para

la Construccin, Explotacin, Operacin y Mantenimiento de la Autopista Cardel-Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
93
Fideicomiso Pblico de Administracin del Impuesto

por la Prestacin de Servicios de Hospedaje
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
94
Fideicomiso Pblico de Administracin del Impuesto

sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo
Personal
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
95
Fideicomiso Pblico de Administracin del Programa

Escuelas de Calidad (PEC)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
96
Fideicomiso Pblico de Administracin del Sistema

de Ahorro para el Retiro de los Trabajadores al
Servicio del Gobierno del Estado (SAR)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
97
Fideicomiso Pblico de Administracin e Inversin

del Fondo de la Zona Metropolitana de
Coatzacoalcos, Veracruz
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
98

del Fondo de la Zona Metropolitana de Acayucan,
Veracruz
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
99

del Fondo de la Zona Metropolitana de Xalapa,
Veracruz
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
100

del Fondo Metropolitano Veracruzano
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
101

denominado Fondo Mixto CONACYT- Gobierno del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
36
REA RESPONSABLE:

ENTES ESTATALES
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
FECHA ESTIMADA
102
Fideicomiso Pblico de Administracin e

Inversin para el Desarrollo de la Infraestructura
y Equipamiento Deportivo del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave para los Juegos Deportivos
Centroamericanos y del Caribe Veracruz 2014
103
Fideicomiso Pblico de Administracin y Operacin

del Parque Temtico Takhil-Sukut.
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
104
Fideicomiso Pblico del Centro de Exposiciones

y Convenciones de Veracruz
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
105
Fideicomiso Pblico del Fondo Ambiental Veracruzano
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
106
Fideicomiso Pblico del Organismo Acreditador de

Competencias Laborales de Veracruz (ORACVER)
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
107
Fideicomiso Pblico del Programa de Tecnologas

Educativas y de la Informacin para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
108
Fideicomiso Pblico Irrevocable de Inversin,

Administracin y Fuente de Pago para la Operacin,
Explotacin, Conservacin y Mantenimiento del
Puente sobre el Ro Coatzacoalcos (Puente Coatzacoalcos I) y Construccin, Supervisin, Operacin,
Explotacin, Conservacin y Mantenimiento del
Tnel Sumergido de Coatzacoalcos
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
109
Fideicomiso Pblico Revocable de Administracin

e Inversin para la Operacin del Programa de
Becas Nacionales para la Educacin Superior
(Manutencin) para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
110
Fideicomiso Pblico Irrevocable de Inversin, Fuente

de Pago, Garanta y Capital de Riesgo en Beneficio
de los Ingenios Azucareros del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, nmero 550048706
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
111
Fideicomiso para la Construccin, Operacin,

Explotacin, Conservacin, Administracin y
Mantenimiento de la Autopista Crdoba-Xalapa
(Autopista Crdoba-Xalapa)
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
112

Mantenimiento del Perifrico Sur de Xalapa
(Perifrico Sur Xalapa)
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
113

Mantenimiento para la Modernizacin del
Aeropuerto El Lencero
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
114
Fideicomiso Pblico de Inversin, Administracin y

Fuente de Pago No. 744731, para la Construccin y
Puesta en Operacin de los tramos carreteros en la
autopista Tihuatln-Tuxpan, tramo Tuxpan- El Alazn
y tramo Naranjos-Ozuluama (carretera Tuxpan)
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
37
REA RESPONSABLE:

ENTES ESTATALES
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
FECHA ESTIMADA
115
Fideicomiso Pblico Revocable de Administracin,

Inversin y Garanta denominado Fideicomiso
para el Desarrollo Rural del Estado de Veracruz
(FIDREVER)
116
Fideicomiso de apoyo a las Zafras en el Ingenio

Independencia 2003-2011 ZAFRAS (F/00041)
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
117
Fideicomiso Pblico de Inversin, Garanta y

Fuente Alterna de Pago para el Financiamiento
y Fortalecimiento del Sector Agropecuario, Forestal
y Pesquero del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave (FOGADE)
Personal Orfis
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
118
Fideicomiso Fondo de Fortalecimiento de la Reserva

Tcnica del IPE
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
119
Fideicomiso Sistema del SAR para los trabajadores

del IPE
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
120
Fideicomiso Fondo Global de la Reserva del IPE
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
121
Fideicomiso Fondo de la Reserva Tcnica

Especfica del IPE
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
122
Fideicomiso F/745397
Reserva Tcnica
Despacho
N/A
Abr
Jun
Ago
Sep
38
REA RESPONSABLE:
DIRECCIN DE AUDITORA A MUNICIPIOS Y DIRECCIN DE AUDITORA

MUNICIPIOS
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
001
Acajete
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
002
Acatln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
003
Acayucan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
004
Actopan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
005
Acula
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
006
Acultzingo
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
007
Agua Dulce
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
008
lamo Temapache
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
009
Alpatlhuac
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
010
Alto Lucero de Gutirrez Barrios
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
011
Altotonga
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
012
Alvarado
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
013
Amatitln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
014
Amatln de los Reyes
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
015
ngel R. Cabada
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
016
Apazapan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
017
Aquila
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
018
Astacinga
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
019
Atlahuilco
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
020
Atoyac
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
021
Atzacan
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
022
Atzalan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
023
Ayahualulco
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
024
Banderilla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
025
Benito Jurez
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
026
Boca del Ro
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
027
Calcahualco
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
028
Camarn de Tejeda
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
029
Camerino Z. Mendoza
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
030
Carlos A. Carrillo
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
031
Carrillo Puerto
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
032
Castillo de Teayo
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
39
REA RESPONSABLE:

MUNICIPIOS
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
033
Catemaco
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
034
Cazones de Herrera
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
035
Cerro Azul
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
036
Citlaltpetl
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
037
Coacoatzintla
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
038
Coahuitln
Personal Orfis
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
039
Coatepec
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
040
Coatzacoalcos
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
041
Coatzintla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
042
Coetzala
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
043
Colipa
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
044
Comapa
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
045
Crdoba
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
046
Cosamaloapan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
047
Cosautln de Carvajal
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
048
Coscomatepec
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
049
Cosoleacaque
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
050
Cotaxtla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
051
Coxquihui
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
052
Coyutla
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
053
Cuichapa
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
054
Cuitlhuac
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
055
Chacaltianguis
Personal Orfis
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
056
Chalma
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
057
Chiconamel
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
058
Chiconquiaco
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
059
Chicontepec
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
060
Chinameca
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
061
Chinampa de Gorostiza
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
062
Chocamn
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
063
Chontla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
064
Chumatln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
40
REA RESPONSABLE:

MUNICIPIOS
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
FECHA ESTIMADA
065
El Higo
066
Emiliano Zapata
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
067
Espinal
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
068
Filomeno Mata
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
069
Fortn
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
070
Gutirrez Zamora
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
071
Hidalgotitln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
072
Huatusco
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
073
Huayacocotla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
074
Hueyapan de Ocampo
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
075
Huiloapan de Cuauhtmoc
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
076
Ignacio de la Llave
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
077
Ilamatln
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
078
Isla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
079
Ixcatepec
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
080
Ixhuacn de los Reyes
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
081
Ixhuatln de Madero
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
082
Ixhuatln del Caf
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
083
Ixhuatln del Sureste
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
084
Ixhuatlancillo
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
085
Ixmatlahuacan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
086
Ixtaczoquitln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
087
Jalacingo
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
088
Jalcomulco
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
089
Jltipan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
090
Jamapa
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
091
Jess Carranza
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
092
Jilotepec
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
093
Jos Azueta
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
094
Juan Rodrguez Clara
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
095
Juchique de Ferrer
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
096
La Antigua
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
41
REA RESPONSABLE:

MUNICIPIOS
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
097
La Perla
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
098
Landero y Coss
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
099
Las Choapas
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
100
Las Minas
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
101
Las Vigas de Ramrez
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
102
Lerdo de Tejada
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
103
Los Reyes
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
104
Magdalena
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
105
Maltrata
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
106
Manlio Fabio Altamirano
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
107
Mariano Escobedo
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
108
Martnez de la Torre
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
109
Mecatln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
110
Mecayapan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
111
Medelln de Bravo
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
112
Miahuatln
Personal Orfis
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
113
Minatitln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
114
Misantla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
115
Mixtla de Altamirano
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
116
Moloacn
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
117
Nanchital De Lzaro Crdenas del Ro
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
118
Naolinco
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
119
Naranjal
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
120
Naranjos-Amatln
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
121
Nautla
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
122
Nogales
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
123
Oluta
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
124
Omealca
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
125
Orizaba
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
126
Otatitln
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
127
Oteapan
Personal Orfis
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
128
Ozuluama
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
129
Pajapan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
42
REA RESPONSABLE:

MUNICIPIOS
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
130
Pnuco
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
131
Papantla
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
132
Paso de Ovejas
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
133
Paso del Macho
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
134
Perote
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
135
Platn Snchez
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
136
Playa Vicente
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
137
Poza Rica de Hidalgo
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
138
Pueblo Viejo
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
139
Puente Nacional
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
140
Rafael Delgado
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
141
Rafael Lucio
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
142
Ro Blanco
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
143
Saltabarranca
Personal Orfis
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
144
San Andrs Tenejapan
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
145
San Andrs Tuxtla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
146
San Juan Evangelista
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
147
San Rafael
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
148
Santiago Sochiapan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
149
Santiago Tuxtla
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
150
Sayula de Alemn
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
151
Sochiapa
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
152
Soconusco
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
153
Soledad Atzompa
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
154
Soledad de Doblado
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
155
Soteapan
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
156
Tamaln
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
157
Tamiahua
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
158
Tampico Alto
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
159
Tancoco
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
160
Tantima
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
161
Tantoyuca
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
162
Tatahuicapan de Jurez
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
43
REA RESPONSABLE:
DIRECCIN DE AUDITORA A PODERES

MUNICIPIOS
ESTATALES
Y DIRECCIN
Y DIRECCIN
DE AUDITORA
DE AUDITORA
ENTES ESTATALES
MUNICIPIOS
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
163
Tatatila
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
164
Tecolutla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
165
Tehuipango
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
166
Tempoal
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
167
Tenampa
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
168
Tenochtitln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
169
Teocelo
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
170
Tepatlaxco
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
171
Tepetln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
172
Tepetzintla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
173
Tequila
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
174
Texcatepec
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
175
Texhuacn
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
176
Texistepec
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
177
Tezonapa
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
178
Tierra Blanca
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
179
Tihuatln
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
180
Tlachichilco
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
181
Tlacojalpan
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
182
Tlacolulan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
183
Tlacotalpan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
184
Tlacotepec de Meja
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
185
Tlalixcoyan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
186
Tlalnelhuayocan
Personal Orfis
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
187
Tlaltetela
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
188
Tlapacoyan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
189
Tlaquilpa
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
190
Tlilapan
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
191
Tomatln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
192
Tonayn
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
193
Totutla
Personal Orfis
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
194
Tres Valles
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
44
REA RESPONSABLE:

MUNICIPIOS
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
195
Tuxpan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
196
Tuxtilla
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
197
rsulo Galvn
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
198
Uxpanapa
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
199
Vega de Alatorre
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
200
Veracruz
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
201
Villa Aldama
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
202
Xalapa
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
203
Xico
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
204
Xoxocotla
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
205
Yanga
Personal Orfis
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
206
Yecuatla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
207
Zacualpan
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
208
Zaragoza
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
209
Zentla
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
210
Zongolica
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
211
Zontecomatln
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
212
Zozocolco de Hidalgo
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
45
REA RESPONSABLE:

ENTES PARAMUNICIPALES
ALCANCE:
FINANCIERA-PRESUPUESTAL Y TCNICA
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
PERSONAL ORFIS
/DESPACHO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
FECHA ESTIMADA
Comisin Municipal de Agua Potable, Drenaje y

Alcantarillado de Banderilla
Despacho
N/A
Feb
May
Jul
Ago
Comisin Municipal de Agua y Saneamiento

de Coatepec
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago

de Coscomatepec
Personal Orfis
N/A
Feb
May
Jul
Ago

de Emiliano Zapata
Personal Orfis
N/A
Feb
May
Jul
Ago

de Fortn
Despacho
N/A
Feb
May
Jul
Ago

de La Antigua
Despacho
N/A
Feb
May
Jul
Ago

de Lerdo de Tejada
Personal Orfis
N/A
Feb
May
Jul
Ago

de Naolinco
Despacho
N/A
Feb
May
Jul
Ago

de San Andrs Tuxtla
Despacho
N/A
Feb
May
Jul
Ago
10

de Xalapa
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
11
Hidrosistema de Crdoba
Despacho
Personal Orfis
Feb
May
Jul
12
Organismo Operador de Agua Potable y

Alcantarillado de Tierra Blanca
Despacho
N/A
Feb
May
Jul
Ago
13
Sistema de Agua y Saneamiento Veracruz,

Boca del Ro y Medelln (SAS Metropolitano)
Despacho
Despacho
Feb
May
Jul
Ago
Ago
Ago
46
B) AUDITORAS DE LEGALIDAD Y SOBRE EL DESEMPEO
AUDITORA ESPECIAL DE LEGALIDAD Y DESEMPEO
REA RESPONSABLE:
DIRECCIN DE AUDITORA DE LEGALIDAD

DIRECCIN DE AUDITORA DESEMPEO Y EVALUACIN DE TRANSPARENCIA
1 ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO,1 MUNICIPIO,

1 ENTIDAD PARAMUNICIPAL
ALCANCE:
LEGALIDAD Y DESEMPEO
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA
LEGALIDAD
AUDITORA
SOBRE EL
DESEMPEO
INICIAL
FINAL
SOLVENTACIN
INFORME
N/A
Personal Orfis
Feb
May
Jul
Ago
N/A
Personal Orfis
Abr
Jun
Ago
Sep
Personal Orfis
N/A
Feb
May
Jul
Ago
FECHA ESTIMADA
Xalapa:
Programa de Rescate de Espacios Pblicos
Instituto de Espacios Educativos del Estado de

Veracruz:
2
Programa de Mejoramiento de la Infraestructura
Fsica Educativa
Sistema de Agua y Saneamiento Veracruz, Boca

del Ro y Medelln (SAS Metropolitano):
Concesin
47
C) AUDITORAS DE PARTICIPACIN SOCIAL

AUDITORA ESPECIAL DE EVALUACIN Y ATENCIN CIUDADANA
REA RESPONSABLE:
DIRECCIN DE PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
ENTES ESTATALES Y MUNICIPALES
ALCANCE:
PARTICIPACIN SOCIAL
NO.
ENTE FISCALIZABLE
AUDITORA DE
PARTICIPACIN
SOCIAL
FECHA ESTIMADA
INICIAL
FINAL
Sep
Oct
Sep
Oct
Sep
Oct
ESTATAL:
SEV- FONE
Consejos Escolares de Participacin

Social en Secundarias. Auditoras Coordinadas de acuerdo a la muestra que determine
la ASF.
DIF ESTATAL- DESAYUNOS ESCOLARES.

Auditoras Coordinadas de acuerdo a la
muestra que determine la ASF
Coordinada
MUNICIPAL:
2
COMITS CONTRALORA SOCIAL

Tehuipango
Tempoal
D) EVALUACIN DE PARTICIPACIN CIUDADANA

COPLADEMUN, CDM, COMITS DE CONTRALORA SOCIAL
1
Alamo Temapache
San Andrs Tuxtla
Papantla
Veracruz
Xalapa
Personal Orfis
48
Jun
Ago
RESUMEN GENERAL
PODERES ESTATALES
MUNICIPIOS
MODALIDAD
ENTIDADES
PARAMUNICIPALES
AUDITORA
LEGALIDAD
AUDITORA
DESEMPEO
TOTAL
415
162
13
577
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
AUDITORA
FINANCIERA
AUDITORA
TCNICA
DESPACHO
101
155
144
10
ORFIS
21
57
68
TOTAL
122
10
212
212
E) AUDITORAS SOLICITADAS POR LA AUDITORA

SUPERIOR DE LA FEDERACIN
REA RESPONSABLE:
DIRECCIONES DE AUDITORA A PODERES ESTATALES, DE AUDITORA A MUNICIPIOS Y

DE AUDITORA TCNICA A LA OBRA PBLICA
ENTES ESTATALES Y MUNICIPIOS
ALCANCE:
CUMPLIMIENTO FINANCIERO Y TCNICO
NO.
FONDO
FONE
TIPO AUDITORA
ENTE
FECHA ESTIMADA
INICIAL
FINAL
May
Jun
SEV/
Fondo de Aportaciones para

la Nmina Educativa y Gasto
Operativo
Coordinada
SEFIPLAN
FASSA

los Servicios de Salud
Coordinada
SESVER
Ago
Sep
FAETA

la Educacin Tecnolgica y de
Adultos.
Coordinada
IVEA/ CONALEP
May
Jun
SUBSIDIOS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA

REFORMA AL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL
Otorgamiento de subsidios
para la implementacin de la
reforma al sistema de justicia
penal
Coordinada
May
Jun
APOYOS A CENTROS Y
ORGANIZACIONES DE
EDUCACIN (U080)
Apoyos a Centros y Organizaciones de Educacin
Coordinada
Ago
Sep
APOYOS PARA SANEAMIENTO FINANCIERO Y LA

ATENCIN A PROBLEMAS
ESTRUCTURALES DE LAS
UPES. UNIVERSIDAD VERACRUZANA
Apoyos para Saneamiento

Financiero y la atencin a
problemas estructurales de
las UPES. Universidad Veracruzana
Coordinada
UV
Ago
Sep
FONDO PARA ELEVAR LA

CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR. UNIVERSIDAD VERACRUZANA
Fondo para Elevar la Calidad

de la Educacin Superior.
Coordinada
UV
Ago
Sep
FGE/SSP/
PODER JUDICIAL
SEV/
SEFIPLAN
49
REA RESPONSABLE:

ALCANCE:
NO.
FONDO
TIPO AUDITORA
ENTE
FECHA ESTIMADA
INICIAL
FINAL
PROGRAMA DE EXPANSIN EN LA OFERTA

EDUCATIVA EN EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Y
SUPERIOR. UNIVERSIDAD
VERACRUZANA
Programa de Expansin en la
Oferta Educativa en Educacin
Media Superior y Superior.
Coordinada
UV
Ago
Sep
PROGRAMA DE APOYO
PARA FORTALECER LA
CALIDAD EN LOS SERVICIOS DE SALUD
Programa de apoyo para fortalecer la calidad en los servicios

de salud
Coordinada
SESVER
Ago
Sep
10
INSTITUCIONES ESTATALES DE CULTURA (U059)
Instituciones Estatales de
Cultura (U059)
Coordinada
IVEC
Ago
Sep
11
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD

EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS (S245)
Programa de Fortalecimiento
de la Calidad en Instituciones
Educativas (S245)
Coordinada
Ago
Sep
12
SUBSIDIOS FEDERALES
PARA ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ESTATALES
Subsidios Federales para

Organismos Descentralizados
Estatales
Coordinada
UV
Ago
Sep
13
PROSPERA
PROSPERA Programa de
Inclusin Social
Coordinada
REPSS/ SESVER
Ago
Sep
14
SEGURO POPULAR
Recursos Federales transferidos a travs del Acuerdo de

Coordinacin celebrado entre
la Secretara de Salud y la
Entidad Federativa
Coordinada
REPSS/ SESVER
Ago
Sep
15
CONSEJOS ESCOLARES
DE PARTICIPACIN SOCIAL
EN EDUCACIN SECUNDARIA
Consejos Escolares de Participacin Social en Educacin

Secundaria
Coordinada
Sep
Oct
16
PARTICIPACIN SOCIAL EN
EL PROGRAMA DESAYUNOS ESCOLARES
Participacin Social en el Programa Desayunos Escolares
Coordinada
Sep
Oct
17
SISTEMA DE EVALUACIN
DEL DESEMPEO DEL
GASTO FEDERALIZADO
Sistema de Evaluacin del

Desempeo del Gasto Federalizado
Coordinada
SEV/
SEFIPLAN
SEV/
SEFIPLAN
50
DIF
GOBIERNO DEL
ESTADO
REA RESPONSABLE:

ALCANCE:
NO.
FONDO
TIPO AUDITORA
ENTE
Acayucan
lamo
Temapache
Boca del Ro
Cosoleacaque
Minatitln
Pnuco
Papantla
San Andrs
Tuxtla
Tihuatln
Tuxpan
FECHA ESTIMADA
INICIAL
FINAL
Ago
Sep
18
SUBSEMUN
Recursos para el Otorgamiento

de subsidios a los Municipios
y, en su caso, a los Estados,
cuando tengan a su cargo la
funcin o la ejerzan coordinadamente con los Municipios,
as como al Gobiernos del Distrito Federal para la seguridad
pblica en sus demarcaciones
territoriales
19
PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL
Proyectos de Desarrollo Regional
Coordinada
Cosoleacaque
Ago
Sep
20
FONDO DE PAVIMENTACIN Y DESARROLLO

MUNICIPAL
Fondo de Pavimentacin y
Desarrollo Municipal
Coordinadas
Perote
Ago
Sep
21
RECURSOS DEL FONDO

DE INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA
Recursos del Fondo de Infraestructura Deportiva
Coordinadas
Boca del Ro
Ago
Sep
22
FISMDF
Fondo de Aportaciones para la

Infraestructura Social Municipal
y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Coordinadas
Tehuipango
Tempoal
Sep
Oct
Coordinada
TOTAL DE REVISIONES SOLICITADAS POR LA ASF
32 AUDITORAS
Nota: Mediante Oficio nmero AE4F/0633/2016 de fecha de 29 marzo de 2016, la Auditoria Superior de la Federacin hace del conocimiento al ORFIS
que la Auditora de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero fue excluida del Programa de Auditorias Coordinadas.
As mismo, mediante correo electrnico de fecha 4 de mayo de 2016, la Auditora Superior de la Federacin hace del conocimiento al ORFIS, la exclusin de la Auditora Deporte (S205) del Programa de Auditoras Coordinadas.
A travs del oficio nmero AEGF/1604/2016 de fecha 16 de mayo de 2016, la Auditora Superior de la Federacin hace del conocimiento al ORFIS de
que se llevar a cabo la Auditora al Sistema de Evaluacin del Desempeo del Gasto Federalizado de manera coordinada.
51
F) SEGUIMIENTO A LAS AUDITORAS

DEL EJERCICIO 2014
REA RESPONSABLE:
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS, DIRECCIN DE AUDITORA A PODERES ESTATALES Y DIRECCIN

ENTES ESTATALES
ALCANCE:
FASE DE DETERMINACIN DE RESPONSABILIDADES Y FINCAMIENTO DE INDEMNIZACIONES Y SANCIONES
NO.
FECHA ESTIMADA
ENTE FISCALIZABLE
INICIO
FINAL
Mar
May
PRODUCTO
ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA

DEPENDENCIA
Audiencia
1
Secretara de Infraestructura y Obras Pblicas
Resolucin
ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS
Audiencia
1
Instituto Tecnolgico Superior de Acayucan
Mar
May
Resolucin
Audiencia
Instituto Tecnolgico Superior de Naranjos
Mar
May
Resolucin
Audiencia
Comisin del Agua del Estado de Veracruz
Mar
May
Resolucin
FIDEICOMISO PBLICO
1
Fideicomiso Irrevocable de Administracin, Inversin y Garanta denominado Fideicomiso

para el Desarrollo Rural del Estado de Veracruz (FIDREVER)
5 AUDIENCIAS Y RESOLUCIONES
Audiencia
Mar
May
Resolucin
5 ENTES ESTATALES
52
REA RESPONSABLE:
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS, DIRECCIN DE AUDITORA A MUNICIPIOS Y DIRECCIN

MUNICIPIOS
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
FECHA ESTIMADA
INICIO
FINAL
PRODUCTO
Acultzingo
Mar
May
Audiencia
Resolucin
Agua Dulce
Mar
May
Audiencia
Resolucin
Atoyac
Mar
May
Audiencia
Resolucin
Atzacan
Mar
May
Audiencia
Resolucin
Calcahualco
Mar
May
Audiencia
Resolucin
Cerro Azul
Mar
May
Audiencia
Resolucin
Chiconquiaco
Mar
May
Audiencia
Resolucin
Chinameca
Mar
May
Audiencia
Resolucin
Chinampa de Gorostiza
Mar
May
Audiencia
Resolucin
10
Chontla
Mar
May
Audiencia
Resolucin
11
Coacoatzintla
Mar
May
Audiencia
Resolucin
12
Coatepec
Mar
May
Audiencia
Resolucin
13
Cosamaloapan
Mar
May
Audiencia
Resolucin
14
Cosautln de Carvajal
Mar
May
Audiencia
Resolucin
15
Cotaxtla
Mar
May
Audiencia
Resolucin
16
Coxquihui
Mar
May
Audiencia
Resolucin
17
El Higo
Mar
May
Audiencia
Resolucin
18
Fortn
Mar
May
Audiencia
Resolucin
19
Hueyapan de Ocampo
Mar
May
Audiencia
Resolucin
20
Ilamatln
Mar
May
Audiencia
Resolucin
21
Ixcatepec
Mar
May
Audiencia
Resolucin
22
Ixhuacn de los Reyes
Mar
May
Audiencia
Resolucin
23
Ixhuatln del Sureste
Mar
May
Audiencia
Resolucin
24
Jamapa
Mar
May
Audiencia
Resolucin
25
Las Choapas
Mar
May
Audiencia
Resolucin
53
REA RESPONSABLE:
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS, DIRECCIN DE AUDITORA A MUNICIPIOS Y DIRECCIN

MUNICIPIOS
ALCANCE:
NO.
ENTE FISCALIZABLE
FECHA ESTIMADA
INICIO
FINAL
PRODUCTO
26
Manlio F. Altamirano
Mar
May
Audiencia
Resolucin
27
Mecatln
Mar
May
Audiencia
Resolucin
28
Nogales
Mar
May
Audiencia
Resolucin
29
Omealca
Mar
May
Audiencia
Resolucin
30
Ozuluama
Mar
May
Audiencia
Resolucin
31
Playa Vicente
Mar
May
Audiencia
Resolucin
32
Pueblo Viejo
Mar
May
Audiencia
Resolucin
33
San Andrs Tenejapan
Mar
May
Audiencia
Resolucin
34
Sochiapa
Mar
May
Audiencia
Resolucin
35
Soledad Atzompa
Mar
May
Audiencia
Resolucin
36
Soledad de Doblado
Mar
May
Audiencia
Resolucin
37
Tamaln
Mar
May
Audiencia
Resolucin
38
Tampico Alto
Mar
May
Audiencia
Resolucin
39
Tecolutla
Mar
May
Audiencia
Resolucin
40
Tierra Blanca
Mar
May
Audiencia
Resolucin
41
Tlachichilco
Mar
May
Audiencia
Resolucin
42
Tlacotalpan
Mar
May
Audiencia
Resolucin
43
Tlalnelhuayocan
Mar
May
Audiencia
Resolucin
44
Tlaltetela
Mar
May
Audiencia
Resolucin
45
Villa Aldama
Mar
May
Audiencia
Resolucin
46
Zozocolco de Hidalgo
Mar
May
Audiencia
Resolucin
46 AUDIENCIAS Y RESOLUCIONES
46 MUNICIPIOS
54

Programa de Auditorías 2016

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NDICE

MENSAJE DEL AUDITOR

3. OBJETIVO DEL PROGRAMA

4. FASE DE COMPROBACIN DEL PROCEDIMIENTO

6. CRITERIOS DE SELECCIN DE LAS AUDITORAS

7. RECURSOS AUTORIZADOS PARA EL EJERCICIO 2015

8. ENTES A FISCALIZAR EN EL EJERCICIO 2016,

10. OTRAS REVISIONES PROGRAMADAS

DETALLE DE LAS AUDITORAS

Mensaje del Auditor

Derivado de lo anterior, y con la finalidad de cumplir

perior y Rendicin de Cuentas para el Estado de

En la revisin a las Cuentas Pblicas, se verificar que

La nueva Ley faculta al ORFIS para que, en cualquier

La planeacin y programacin de las auditoras se

C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla Vsquez

Por una Fiscalizacin Superior

Asimismo, el Reglamento Interior del rgano de

De acuerdo al artculo 116, fraccin II de la Constitu-

De acuerdo a lo sealado en la Ley nmero 584 de

Conforme a lo sealado en el artculo 67, fraccin III,

Con base en los ordenamientos anteriores, los actos

RGANO DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ

actuaciones de la Fiscalizacin Superior, se

Obedece al mandato de la Constitucin Federal que

3. Objetivo del Programa

tegral del Plan Maestro, documento que tiene por

RGANO DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ

dos fases o etapas: la de comprobacin y la de determinacin de responsabilidades y fincamiento de

Sugerencia realizada para

Denota una deficiencia

El plazo para que el Ente Fiscalizable de respuesta

Sealamiento que hace

independientemente de que el responsable se haga

En la planeacin, se establecen estrategias, accio-

nes, metas, prioridades y programas de ejecucin

RGANO DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ

objetivo central que todos los rganos que lleven a

7. Recursos Autorizados para

cin para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

RGANO DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ

8. Entes a fiscalizar en el ejercicio 2016,

continuacin se presentan los Entes

tas Pblicas del ejercicio 2015, consistentes en auditoras financieras-presupuestales, de legalidad,

AUDITORAS DE PARTICIPACIN SOCIAL

RGANO DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ

AUDITORAS COORDINADAS CON

fsica o moral, pblica o privada; que se prevn en

Se identific el Programa Presupuestario ADK043B

RGANO DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ

De esta manera se llevar a cabo la auditora de legalidad a la concesin de la Entidad

Finalmente, se realizarn 1,030 auditoras integrales a las Cuentas Pblicas del

Resumen de Entes Fiscalizables y Auditoras

Dependencias (incluye Cuenta

Organismos Pblicos Descentralizados (Incluye 3 Oficinas Operadoras de Agua)

SUMA DE AUDITORAS A REALIZAR POR EL ORFIS

RGANO DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ

10. Otras Revisiones Programadas

Dicho Decreto establece que en 5 Entes Estatales y

Organismos Pblicos Descentralizados

Detalle de las Auditoras Programadas para el ao 2016

AUDITORA ESPECIAL DE FISCALIZACIN A CUENTAS PBLICAS

DIRECCIN DE AUDITORA A PODERES ESTATALES Y DIRECCIN DE AUDITORA

FINANCIERA-PRESUPUESTAL Y TCNICA A LA OBRA PBLICA