DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL I

05-04-2016
-

El derecho procesal constitucional es la forma de defender la constitucin. Proceso

destinado a defender a la constitucin, se utiliza mucho la concepcin del derecho.
Es la rama del derecho que se encarga del examen de los proceso de la defensa de la
constitucin.
No siempre hemos tenido derecho procesal constitucional.
En el Per hay un estado constitucional, en el common law despus de la segunda
guerra mundial.
La constitucin de 1979 crea varias garantas constitucionales y crea el tribunal de
garantas constitucionales y se encarga de defender el contenido de la constitucin.
El estado monrquico termina con la revolucin Francesa y las trece colonias de usa.
El estado de derecho y el estado constitucional. Se diferencian por la fuente de fuentes
del ordenamiento jurdico, en el estado legal de derecho la fuente principal es la ley, y
en el constitucional es la constitucin los derechos.
La ley tiene tambin su prevalencia al igual de la constitucin, solo que esta debe estar
adecuada a la segunda.

Reforma de la constitucin, reforma poltica, derechos humanos, medidas contra la

corrupcin.

Magistratura constitucional tribunal constitucional y el

poder judicial
*Jurisdiccin constitucional
Procesos constitucionalestipos: procesos de control
concreto (habeas corpus, amparo, habeas data,
cumplimiento) protegen a personas en concretas;
procesos de control abstracto (inconstitucionalidad (controla
leyes), de accin popular (controla reglamentos, en el PJ) )
se controla la constitucin en general a favor de todos;
proceso especial (conflicto de competencias){-

*Poder jurisdiccional
Ordinario
Poder judicial
Especializados
Tribunal constitucional justicia constitucional
Jurado nacional de elecciones justicia electoral
Justicia militar

12-04
La constitucin est dividida en dos partes:
-

Parte dogmtica (DDHH)

Parte orgnica (divisin del poder)

Estado monrquico el rey concentraba todo el poder.

A finales del s. XVIII, la revolucin francesa y la revolucin de las 13 colonias da inicio al
Estado de Derecho.

Desde finales del s. XVIII hasta el s. XX se llam Estado legal de Derecho. La ley era la norma
ms importante en ese entonces, a pesar de que haban constituciones. Estas no tenan
fuerza vinculante.
A partir de la 2GM, se dan cuenta que las leyes pueden ser arbitrarias sobre los derechos
humanos. Entonces empieza el estado constitucional en donde la constitucin era la norma
ms importante del sistema jurdico y es vinculante, obligatoria.
* Proceso constitucionalista proceso de progresiva eficacia vinculante de las constituciones.

- Fuerza normativa de la constitucin: tiene q ver con el carcter obligatorio de las

disposiciones constitucionales.
- Garanta jurisdiccional de la constitucin: conjunto de procesos judiciales (HC, HD, AA)
destinados a defender la constitucin.
- Tipos de control de constitucionalidad de las leyes:

Control difuso (USA)

A cargo de cualquier juez
Efectos inter-partes
Caso concreto
Inaplica una ley en un caso en concentro.
Control concentrado (Europa)
Solo le corresponde al TC
Efectos generales: para todos.
Inaplica una ley por ser contraria a la Constitucin
Control mixto
Difuso+ concentrado (el artculo VI del ttulo preliminar del CP Constitucional prrafo 2
y 3 es la nica va de compatibilidad.)

El debido proceso solo vale si las garantas que las componen son respetadas
El principio de informalidad o antiformalismo se aprecia en el prrafo 3 del artculo III.
El principio de suplencia de queja deficiente otorga al juez y al TC un cierto nivel de
discrecionalidad para corregir la pretensin mal planteada, siempre y cuando lo justifique
consiguiendo mayor efectividad en el derecho fundamental comprometido. Artculo III del
Ttulo Preliminar del C Procesal Constitucional.
Principio iura novit curia obligacin del juez de conocer el derecho y aplicarlo.
El principio pro homine a favor de los derechos humanos. Ante la duda elijo la que ms
favorece a los derechos fundamentales. Nos ayuda a solucionar argumentativamente los
casos de duda. Es la base de los otros dos.
-

El principio favor processum ante la duda, continuar. Cuando est en proceso el caso
concreto.
El principio pro actione es al inicio cuando se est calificando la demanda, las
normas. A favor de la accin ante la duda para que el proceso se active. Funciona en la
etapa postulatoria.

Artculo III.- Principios Procesales

Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de direccin judicial del proceso,
gratuidad en la actuacin del demandante, economa, inmediacin y socializacin procesales.
El Juez y el Tribunal Constitucional tienen el deber de impulsar de oficio los procesos, salvo en los casos
expresamente sealados en el presente Cdigo.

Asimismo, el Juez y el Tribunal Constitucional deben adecuar la exigencia de las formalidades previstas en este
Cdigo al logro de los fines de los procesos constitucionales. (Se le conoce como el principio de informalidad o
antiformalismo)
Cuando en un proceso constitucional se presente una duda razonable respecto de si el proceso debe declararse
concluido, el Juez y el Tribunal Constitucional declararn su continuacin.
La gratuidad prevista en este artculo no obsta el cumplimiento de la resolucin judicial firme que disponga la
condena en costas y costos conforme a lo previsto por el presente Cdigo.

Artculo IV.- rganos Competentes

Los procesos constitucionales son de conocimiento del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitucin, en sus respectivas leyes orgnicas y en el presente Cdigo.

Hay un proceso para que, por ejemplo, el habeas corpus se resuelva. Primero pasa por
una primera instancia en el juzgado penal, de ah a una segunda instancia a la Sala
Penal y puede declarar fundada (cosa juzgada) o infundada y si es as, pasa a una
tercera instancia en el TC.
Artculo V.- Interpretacin de los Derechos Constitucionales
El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los procesos regulados en el presente
Cdigo deben interpretarse de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los tratados sobre
derechos humanos, as como de las decisiones adoptadas por los tribunales internacionales sobre derechos
humanos constituidos segn tratados de los que el Per es parte.
Artculo VII.- Precedente
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa juzgada constituyen precedente
vinculante cuando as lo exprese la sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo. Cuando el Tribunal
Constitucional resuelva apartndose del precedente, debe expresar los fundamentos de hecho y de derecho que
sustentan la sentencia y las razones por las cuales se aparta del precedente.
Jurisprudencia constitucional vinculante: conjunto de decisiones obligatorias expedidas por las altas cortes de
justicia (TC y Corte Suprema). Son de dos tipos

Doctrina jurisdiccional vinculante es el conjunto de criterios generales REITERATIVOS. Reiterativo

porque se ha menciona ms de 1 vez y, por lo tanto, adquiere carcter vinculante. (3 prrafo del art. VI)

Precedente vinculante es una regla obligatoria expedida por nica vez. Es como una ley procesal. (Art.
VII)

Marcial rubio: jurisprudencia en sentido estricto

Estricto: jurisprudencia solo ser lo que expida las altas cortes de justicia porque tiene carcter
vinculante.

Amplio: todos los tribunales y tiene carcter persuasivo.

19/04/16

PRECEDENTE CONSTITUCIONAL VINCULANTE

Entra en vigencia el Cdigo Procesal Constitucional el 01 de diciembre del 2004.

Sancin cuando no se cumple los

precedentes vinculantes de parte de la
OCMA.

La

jurisprudencia
constitucional como fuente de
Derecho:
-

Nuestra familia es el Civil Law o

Consejo Ejecutivo del Poder Judicial:
tambin llamado derecho codificado.
rgano mximo de deliberacin del Poder
Quiere decir derecho de costumbres.
Judicial.
El juez es quien dice qu costumbre
prevalece. Los precedentes
vinculantes son la forma ms comn y
frecuente de crear derecho.
La codificacin es la forma ms
frecuente de crear el Derecho ms
elocuente.
Segn se trate del COMMON LAW o del CIVIL LAW, existen dos diferencias
trascendentales, entre otras:

A. El rol del juez (y de la jurisprudencia):

En el common law, el juez permanente crea Derecho (mediante los precedentes
vinculantes).
En el civil law, el juez, mnimamente crea Derecho, pues ste, en su mayora, se
encuentra en el derecho ya legislado (leyes generales y abstractas).
B. La caracterizacin del Derecho:
En el common law, el Derecho es un orden abierto y en constante cambio
(dinmico).
En el civil law, el Derecho es, en general, un orden cerrado y esttico.

Nota: hoy en da se habla de la HIBRIDACIN de los sistemas jurdicos

contemporneos

Jurisprudencia constitucional:
En general, es el conjunto de criterios, orientaciones y reglas establecidos en las
resoluciones tanto del TC, y excepcionalmente por instancias del PJ que generan cosa
juzgada y no es conocida por el TC.
Se produce en la aplicacin e interpretacin de la Constitucin, ya sea en el control
normativo, en la tutela de derechos o en los conflictos de competencias y atribuciones,
respectivamente. (art. 202 C)
Gnero: jurisprudencia constitucional. Especies: precedente vinculante y doctrina
jurisdiconal vinculante.

Jurisprudencia TC es fuente del derecho, entre otras, por las siguientes razones:
a) Que un nmero considerable de sus sentencias comportan declaraciones de principios
jurdicos.
b) Que el ejercicio del control jurisdiccional supone necesariamente una interpretacin de
la Constitucin y que interpretar supone por esencia un elemento creador de Derecho.
c) En las Constituciones que contienen frmulas vagas y ambiguas, es al Tribunal
Constitucional al que le corresponde definir, en ltima instancia, el contenido de una
disposicin constitucional, estableciendo de esta manera la consiguiente norma
constitucional.
d) EL MS IMPORTANTE: El poder de creacin normativa jurisprudencial tambin se
desprende del artculo 139 inciso 8) de la Constitucin (no dejar de administrar
justicia por vaco o deficiencia de la ley), como del artculo 201 del mismo cuerpo
normativo (que le otorga al TC la funcin de control de la Constitucin).
La ley puede tener deficiencias o defectos en su construccin, el juez llena los
vacos y corrige los defectos.
En nuestro sistema los jueces crean normas interpretativamente y de modo
complementario al mbito normativo ya existente

2. Igualdad en la aplicacin de la ley y seguridad jurdica como trasfondo de la

vinculatoriedad de la jurisprudencia constitucional
TC, Expediente N. 0004-2006-PI/TC, la igualdad en la aplicacin de la ley se configura
como lmite al actuar de rganos pblicos, tales como los jurisdiccionales y administrativos.
Exige que estos rganos, al momento de aplicar la ley, no deban atribuir una consecuencia
jurdica a dos supuestos de hecho que sean sustancialmente iguales.
Art. 2.2. C, principio de igualdad ante la ley:

Igualdad en la ley legislador

Igualdad en la aplicacin de la ley administracin y jurisdiccin

TC, Exp. 0016-2002-AI/TC, el principio de la seguridad jurdica forma parte consubstancial

del Estado Constitucional. La predictibilidad de las conductas (en especial, las de los poderes
pblicos) frente a los supuestos previamente determinados por el Derecho, es la garanta que
informa a todo el ordenamiento jurdico y que consolida la interdiccin de la arbitrariedad
(...).
Estructura interna de la sentencia constitucional e identificacin del extremo
vinculante
TC, Exp. 00024-2003-AI/TC. Elementos
1.- razn declarativa-axiolgica
2.- razn suficiente (ratio decidendi) implica las razones principales que justifican una
decisin
3.- razn subsidiaria o accidental (obiter dicta) implica razones accesorias en la
decisin adoptada. No son relevantes para la decisin.
4.- invocacin preceptiva
5.- decisin o fallo constitucional (decisum).

La fuerza vinculante de la jurisprudencia en el Estado Constitucional:

Se divide en:
A) Doctrina jurisprudencial del Tribunal Constitucional conjunto de criterios,
orientaciones y principios establecidos en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, cuando
interpreta la Constitucin en los procesos que son de su conocimiento, los que conforme a la
fuerza vinculante de la jurisprudencia son de obligatorio cumplimiento por parte de los
propios tribunales de justicia, as como por los poderes pblicos y los particulares. Es ms
general, es interpretacin de principios.
B) Precedente vinculante del Tribunal Constitucional regla jurdica contenida en una
decisin judicial del Tribunal Constitucional que soluciona un caso concreto y que debe ser de
observancia obligatoria para el propio Tribunal (precedente vinculante horizontal), as como
para todos los jueces y tribunales inferiores (precedente vinculante vertical), en todos
aquellos casos que sean sustancialmente iguales. Solo puede ser cambiado por el propio
rgano que lo dict
CONDICIONES DE USO DEL PRECEDENTE: (Exp. 0024-2003-AI)
a) Existencia de relacin entre caso y precedente vinculante -> debe ser necesaria para la
solucin del caso planteado.
b) Decisin del Tribunal Constitucional con autoridad de cosa juzgada -> las reglas vinculantes
se encuentran sujetas a se encuentran sujetas a que exista una decisin final; vale decir, que
haya puesto fin al proceso. Dicha decisin final debe concluir con un pronunciamiento sobre el
fondo; es decir, estimndose o desestimndose la demanda. Slo fundadas o infundadas?
Un precedente se dicta en un caso en concreto.
Independencia judicial: es una garanta del juez. Es la Capacidad autodeterminativa para
declarar el derecho, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado.
Externa: rganos eternos al Poder Judicial. Ejemplos, partidos polticos, empresas
privadas, medios de comunicacin.
Interna: Dentro del propio poder judicial rganos superiores sin que este de por medio
un medio impugnatorio pueden presionar un rgano inferior.

Conclusin La existencia de una regla que constituya precedente vinculante en

casos sustancialmente iguales constituye un LMITE a la garanta institucional de la
independencia judicial

Orgenes y evolucin histrica del hbeas corpus:

Sagues: el antecedente ms concreto parece ser el interdicto romano de homine libero
exhibiendo. Se estableca una pena de 50000 sextercios al que hubiera secuestrado,
vendido o comprado a un ciudadano romano y permita acudir ante el pretor para
requerir la fuerza pblica a fin de liberar al detenido.
Otro antecedente es la manifestacin de personas del Derecho Aragons (Espaa)
En unos de sus aspectos se constitua en un procedimiento cautelar para asegurar la
dignidad de la persona detenida respecto de los posibles maltratos perpetrados por las
autoridades.
Derecho Anglosajn: El Habeas Corpus Amendmet Act del 26 de mayo de 1679,
promulgada por Carlos II, positiviz el derecho a la no detencin arbitraria de los
sbditos ingleses.
HC: Sirve para obtener la libertad de quien est detenido, no para sancionar al agresor.
Antes se sancionaba al agresor, pero ahora se ha perdido eso.
Constitucin de 1993:
Artculo 200.- Son garantas constitucionales:
1. La Accin de Habeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.

Objeto de proteccin: el habeas corpus es un proceso constitucional encargado de la

proteccin de la libertad individual o de los derechos fundamentales conexos a esta.
(conexidad a la libertad individual)
Sistema
* Corte interamericana (costa rica) Tribunal internacional de Derechos Humanos
interamerica
no de
* Comisin Internacional de Derechos Humanos filtro que propone casos ante la corte
Derechos
Humanos

Habeas corpus reparador: se utiliza cuando se ha producido el acto lesivo contra la libertad
personal. Representa la modalidad clsica del hbeas corpus.
Habeas corpus preventivo: se utiliza cuando no se ha concretado la privacin de la libertad,
pero existe la amenaza cierta (conocimiento seguro y claro, requisito de probanza) e
inminente (lo que va a pasar de todas maneras y de manera inmediata) de que se produzca.
Dicha amenaza debe encontrarse en ejecucin en un plazo inmediato y previsible, no debe
ser conjetural ni presunta.
Habeas Corpus restringido: se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de
perturbaciones que en los hechos configuran una seria restriccin para su ejercicio efectivo.

Habeas corpus traslativo: es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras
graves violaciones al debido proceso, es decir, cuando se mantenga indebidamente la
privacin de la libertad de una persona o se demore la determinacin jurisdiccional que
resuelva su situacin personal.
Habeas corpus innovativo: se utiliza cuando, pese a haber cesado la amenaza o violacin
jurisdiccional con el objeto de que tales situaciones no se repitan.
Cese: suspensin de la pena privativa de libertad
Habeas corpus correctivo: es utilizada para resguardar a la persona de tratamientos carentes
de razonabilidad y proporcionalidad, cuando se encuentra cumpliendo un mandato de
detencin de pena privativa de la libertad o internada en un centro privado o pblico.

MARTES 10-05
Tortura es agravante de los tratos inhumanos y trato degradante. Diferenciar los tres.

El recurso de habeas corpus: libertad personal y los que estn conexos a este derecho.
El recurso de habeas data: derechos de informacin y comunicaciones.
El recurso de amparo: todos los dems derechos.
El control de resoluciones judiciales en la que se vulnera el derecho de defensa puede ser
cuestionada por el recurso de habeas corpus o el de amparo. Se elige uno o el otro
dependiendo de la resolucin judicial, si es que est en juego la libertad personal. Si no hay
libertad personal en juego, solo puede ser cuestionada por el recurso de amparo.
* Derecho a mentir, no est protegido por el habeas corpus. La mentira est la
obstaculizacin del proceso penal. Diferente a derecho a no autoincriminacin
Derecho de identidad: inherente a la persona de poder ser reconocido

CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL.

Art. 26.- Legitimacin.
-

Puede interponerlo cualquier persona que se vea afectada a su derecho de libertad.

No requiere firma de abogado.
ACCIONANTE quien representa al favorecido que tambin puede coincidir con el
favorecido.
FAVORECIDO es la vctima que fue privada de su libertad.
PRINCIPIO DE SUPLECIN DE QUEJA corregir la pretensin de la queja mal planteada.
Acta el juez por oficio.

Art. 27.- Demanda.

-

La demanda es sumamente informal.

Art. 28.- Competencia.

-

Garantista, pero lleva a arbitrariedades.

Art. 29.- Competencia del Juez de Paz.

Art. 30.- Trmite en caso de detencin arbitraria.

Detencin arbitraria ante el polica. Cuando me detienen sin ningn tipo de

justificacin.
Tpico habeas corpus donde se ve afectado la libertad y se tramita ante la polica. El
juez tiene que apersonarse en ese momento en el lugar de los hechos (donde est
detenido). El juez tiene que ver la razonabilidad de los hechos. Puede ayudar incluso
con medios tecnolgicos, como Skype.

Art. 31.- Trmite en casos distintos.

-

Art. 139 Constitucin inciso 7.

Art. 32.- Trmite en caso de desaparicin forzada.

Art. 33.- Normas especiales de procedimiento.
1) Inciso 1Recusacin, no procede en el habeas corpus porque es un proceso corto y
rpido y la recusacin dilata mucho el proceso.
2) Inciso 2
Art. 35.-apelacin.
-

El plazo para apelar es de dos das.

Art. 36.- Trmite de Apelacin.

-

Interpuesta la apelacin el Juez elevar en el da los autos al Superior, quien resolver

el proceso en el plazo de cinco das bajo responsabilidad. A la vista de la causa los
abogados podrn informar.

Martes 31 de mayo
Causales de improcedencia:
-

Cuando pretendas defender aquello que no tiene relevancia constitucional como el

derecho de posesin que est regulado en el CC.
A pesar de que est relacionado con el contenido constitucional de un derecho
fundamental, no son susceptibles de proteccin en un proceso constitucional sino en un
proceso ordinario (laboral, penal, etc.)

Vas procedimentales se requiere que las dos sean jurisdiccionales (judiciales)

Igualmente satisfactorias idnea, eficaz, rpida
Amparo residual: tipo de amparo que solo sirve cuando ya no existe otra va judicial que
pueda solucionar mi problema.
Va previa va administrativa, va de procedimientos entre privados.

Agotar la va previa:
-

Utiizar los medios impugnatorios que existen en dicha va.

Principio de definitividad decisin definitiva, es decir, impugnar.

Excepciones:
1. Cuando la resolucin ha sido ejecutada cuando ya se ejecut el acto lesivo (quitar el
brevete, ya no se puede impugnar)

Martes 21 de junio
Art. 37.- Derecho protegidos.
1. De igualdad y de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin
sexual, religin
2. Libertad religiosa un hombre presenta una demanda de amparo para que se retiren
todos los crucifijos de los juzgados porque este no pertenece a esta religin. Nuestra
constitucin dice claramente que el estado es neutral en materia de religin, peor
presta su apoyo a la religin catlica porque ha intervenido en su historia.
3. Libertad de informacin, opinin y expresinperidicos, programas de tv.
4. Libre contratacin yo tengo un colegio privado y yo cobro 10 pensiones al ao de tal
forma. Otra persona solo quiero cobrar 5 pensiones. No cumplir con lo que me he
comprometido
5. A la creacin artstica, intelectual y cientfica
6. Inviolabilidad de los documentos los policas tienen que tener una autorizacin
judicial
7. De reunin cuando un grupo de personas se quieren reunir y la polica no los deja
8. Del honor, intimidad y rectificacin un medio de comunicacin saca una noticia que
dice que un ministro x se fue de viaje llevndose una maleta con dinero del estado. El
ministro presenta pruebas de que no se llev dinero del estado, rectifquese. El medio
de comunicacin tiene que rectificarse de la misma manera en la public la primera
noticia.
9. De asociacin el club regatas dijo en un momento que las personas que estaban
investigadas por delito de corrupcin las estaban expulsados. Botar a alguien
arbitrariamente
10.Al trabajo botar a alguien de su trabajo sin causa. Despido injustificado.
11.Derecho de sindicacin esta en el sindicato y anda generando revueltas en los
trabajadores, el dueo de la empresa lo que hace es botarlo. El sindicalista lo que dir
ser amparo para reponer eso.
12.Negociacin colectiva sindicato se rene para negociar con la empresa.
13.Propiedad desalojo.
14.Herencia la beneficiencia no me la quiere dar.
15.Peticin yo present una solicitud a la municipalidad de san Borja para que me
explique por qu en tales das no me ha pasado el camin de basura. El punto es que
no le han contestado. Es un derecho poltico de control del estado.
16.Participacin colectiva no la dejan participar de las elecciones porque es mujer
indgena.
17.A la nacionalidad cuando te quitan la nacionalidad por algn tema
18.Tutela procesal efectiva
19.A la educacin cuando un estudiante no puede pagar la pensin por un mes, la ley
dice que no te peuden privar de tu educacin por ese mtoivo y sin embargo la
institucin te la priva.
20.A la seguridad social servicios, compensaciones
21.Remuneracin no me quieren pagar
22.Pensin no me quieren pagar
23.Libertad de ctedra cuando le dan los lmites a los profesores.
24.Salud cncer terminal y estaba en extrema pobreza,

EL AMPARO CONTRA RESOLUCIONES JUDICIALES

-

Tiene su fundamento en el artculo 200 de la Constitucin.

La intencin de os constituyentes parece que fuera de que no proceda las demandas de
amparo.

Entonces s procede las demandas de amparo contra resoluciones judiciales cuando se

trata de controlar el debido proceso, es decir, cuando se vulnere garantas del debido
proceso.
Se puede presentar un amparo contra la resolucin judicial. En un primer momento solo
procede cuando se vulnera el debido proceso (primera etapa de la jurisprudencia del
TC) porque se entenda que el procedimiento regular equivaldra a observancia del
debido proceso.
Se entiende por debido proceso a derechos formales: defensa, motivacin, pluralidad
de instancias, etc.
Caso Apolonia Ccollca: una seora tena un camin que traficaba droga y lo incautan.
Se inicia un proceso penal y estaban procesados los traficantes. La seora va al
proceso y le dice al juez que libere su camin porque no tiene nada que ver con el
tema. La seora apela y va a la segunda instancia y la SSP le dice que se queda el
camin ah. Entonces la seora ya haba ido a la va penal y presenta un amparo contra
la resolucin judicial. Su fundamento fue porque se est vulnerando su derecho de
propiedad del camin y no su debido proceso. Eso le pide al tribunal y que ample su
jurisprudencia. (Segunda Parte de la jurisprudencia del TC)
Debido proceso art. 139.3 CPP
Solo vale cuando se identifican las garantas especficas.
Se debe especificar qu garanta se ha vulnerado del debido proceso.
Tres garantas que nunca deben faltar mnimo para que se cumpla el debido
proceso: defensa, motivacin y proporcionalidad de la sancin.
Aspectos procesales del amparo contra resoluciones judiciales:
Art. 4 CPConst.
Resoluciones judiciales FIRMES Cuando se han agotado los medios
impugnatorios. Es diferente a la firmeza del proceso ordinaria. Ejemplo: en un
proceso civil se da una sentencia de primera instancia, apelo e inmediatamente
me desisto de la apelacin y si pasa eso se ha convertido en firme. Eso no sirve
para el proceso constitucional porque si me desistido sera consentido y no sera
procedente la demanda de apelacin. Detrs de la firmeza est un principio muy
importante que es el de DEFINITIVIDAD, es decir, que tiene que ser la ltima
palabra.
Para presentar el amparo hay que apelar siempre hasta que sea firme
Para resoluciones judiciales tiene plazo de 30 das hbiles despus de
notificacin de la resolucin que ordena se cumpla lo decidido. Ej, en casacin se
declara fundada y me notifican ello, yo puedo presentar la demanda de amparo
desde entonces y no pasa nada.
Amparo contra amparo
Si se declara fundada y por tanto es estimatoria. Es cosa juzgada y no pasa al
TC.
Al tribunal solo suben las improcedentes o infundadas, es decir, denegatoria/
desestimatoria. Esta s puede ir va agravio constitucional.
Amparo contra amparo es cuando se declara fundada en segunda instancia y la
otra parte es obvio que se ve afectado por ese amparo fundado entonces
presenta demanda de amparo contra ese amparo fundado y vuelve a pasar por
el procedimiento de primera instancia, segunda y si en segunda se declara
infundada, puede pasar al TC.

HABEAS DATA
-

Tenemos derecho de pedir informacin a cualquier entidad del estado, pero informacin
que tenga, no que vaya a producir, lo que pueda fotocopiar.
El estado existe por nosotros.
Objeto de proteccin:
Derecho de acceso a la informacin pblica (art. 2.5 Const) Los planes de
operaciones del ejrcito del VRAEM.

Derecho a la autodeterminacin informativa (art. 2.6 Const) mi informacin, si

est mal colocada, tengo derecho a exigir que se arregle esa informacin sobre
m.
Excepciones:
Intimidad
Seguridad nacional
Y las que por ley estn expresamente prohibidas
Ley 27444, artculo I del ttulo preliminar, inciso 7 y 8.
Sentencia 1797-2002-HD
Caso Willo pidi informacin de cuntos viajes hizo Fujimori, pagos, etc.
Derecho a solicitar sin expresin de causa la informacin (sin decir por qu lo pido,
sin justificar)
La informacin que nos entreguen debe ser:
Cierta
Completa
Clara
Actual

PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
-

Proceso de control abstracto as como la accin popular.

Se llama abstracto porque hace abstraccin de un caso concreto y se refiere a todos.
Se encarga de revisar la compatibilidad entre cualquier ley y la constitucin, una norma
inferior y una norma superior.
Finalidad defender la constitucin frente a las infracciones de su jerarqua normativa
(principio de jerarqua normativa)
Principio de jerarqua normativa art. 51 de la consti. Establece el orden de las
jerarquas presididas en la constitucin. Art. 38, todos los peruanos estn obligados de
honrar al Per y su constitucin
Vamos a ver leyes que quieran afectar o vulnerar al contenido de la constitucin.
La validez es un criterio que exige la compatibilidad formal y material entre una norma
inferior con la norma superior.
Lo que hace el criterio de constitucionalidad es asegurar la validez.
Las normas que pueden ser controladas en este proceso son:
Leyes y decretos legislativos.
Decretos de urgencia
Tratados dos tipos:
Derechos Humanos, los cuales NO pueden ser sometidos a control porque
estn en la Constitucin. Ejemplo, convencin americana sobre derechos
humanos, pacto internacional de derechos civiles y polticos, y declaracin
universal de derechos humanos.
Los que no son sobre derechos humanos, por ejemplo, TLC.
Reglamentos del congreso (nico reglamento con rango de ley)
Normas regionales de carcter general
Ordenanzas municipales.
Si se puede controlas las leyes derogadas segn el TC.
Derogacin: solo la hace el parlamento. Una ley derogada puede seguir surtiendo
efectos a futuro.
Inconstitucionalidad: solo lo hace el TC y una vez declarada inconstitucional no tiene
efectos a futuro. Tiene efectos hacia adelante, salvo en materia arbitraria que puede
tener efectos hacia adelante.
SUJETOS LEGITIMADOS PARA DEMANDAR:
Presidente de la Repblica
Fiscal de la Nacin
Defensor del Pueblo
25% nmero legal de congresistas

5000 ciudadanos, si la norma es una ordenanza municipal, el 1% de los

ciudadanos del respectivo mbito territorial.
Presidentes de Regin y Alcaldes provinciales en materias de su competencia.
Los colegios profesionales en materia de su especialidad.
No cabe el desistimiento, es un proceso objetivo.
Es un tipo de proceso abstracto.
TIPOS DE INFRACCIN CONSTITUCIONAL:
Vicios de forma o de fondo

12-07
-

Proceso MUY especial porque no es constitucional, sino es constitucionalizado. Protege

que la administracin cumpla con su deber de expedir resoluciones y reglamentos. Eso
puede ser reglamental o legal, ms no propiamente constitucional.
BUSCA (art.66):
Que d cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme; o
Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una
resolucin administrativa o dictar un reglamento cumplir la ley.
Legitimacin pasiva (art. 67) quin puede presentar la demanda.
Para presentar una demanda de cumplimiento se requiere:
El demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el
cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la autoridad se haya
ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los 10 das
tiles.
Documento de fecha cierta: es un documento donde hay una fecha fehaciente.
Causales de improcedencia (art.70)
Contra las resoluciones judiciales dictadas por el Poder Judicial porque se
puede ir por la misma va de ejecucin de esa sentencia para que se ejecute ese
fallo.
Contra el Congreso de la Repblica para exigir la aprobacin o la insistencia de
una ley.
Para la proteccin de derechos que puedan ser garantizados mediante los
procesos de amparo, hbeas data y hbeas corpus.
Cuando se interpone con la exclusiva finalidad de impugnar la valides de un acto
administrativo.
Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por la
ley como discrecionales por parte de una autoridad o funcionario.
Si la demanda se interpuso luego de vencido el plazo de 60 das contados desde
la fecha de recepcin de la notificacin notarial.
Supletoriamente se aplica las

ACCIN POPULAR
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Lo que se va a controlar son las normas reglamentarias. En la pirmide est en el 3er

lugar (1ro, la consti, 2do, la ley, 3ro los reglamentos). TIENEN QUE SER DE CARCTER
GENERAL.
Es un mini proceso de inconstitucional en donde se analiza en abstracto que se acorde
el reglamento con la constitucin.
Solo lo conoce el poder judicial y no va al TC.
Tiene por finalidad la defensa de la Constitucin frente a infracciones contra su
jerarqua normativa.
Inconstitucionalidad de normas conexas:
Cualquier persona puede interponerlo.
La competencia es exclusiva del poder judicial.
El plazo para interponer la demanda es de
Aqu s cabe la medida cautelar, en la de inconstitucionalidad no cabe.

PROCESO COMPETENCIAL:

ELEMENTO OBJETIVOel bloque competencial es: lo que se va a defender es la

constitucin y las leyes orgnicas.
ELEMENTO SUBJETIVO (de sujetos) los sujetos que pueden interponer este proceso
son los poderes del estado (PJ, P.LEG, P.JUD), rganos constitucionales (se define por 3
caractersticas: alto nivel de autonoma, la constitucin determina sus principales
funciones, la constitucin determina el sistema de eleccin de sus miembros), y
gobiernos regionales y municipales. Pueden haber enfrentamientos entre estos sujetos.
OBJETO DE CONTROL Se pueden pelear sobre disposiciones, resoluciones o actos
viciados de incompetencia. ESTE ES EL VICIO.
TIPOS DE CONFLICTO:
Positivo tiene que ver con hacer algo. Cuando dos rganos se pelean por una
competencia porque consideran que tienen la competencia. Este es el ms
comn.
Negativo tiene que ver cuando no se hace algo. Cuando dos rganos no
quieren una determinada competencia. Se da pocas veces.
Especiales
Por omisin en cumplimiento de acto obligatorio ejemplo de la BCR vs.
SBS. Si los bancos entran al Per, que entren pero con previa opinin,
saber cmo influye en el manejo econmico. El SBS debe dar una opinin
tcnica de porqu entra ese banco al Per.
Por menoscabo de atribuciones constitucionales
Es posible solicitar una medida cautelar. Su efecto es la suspensin de la disposicin,
resolucin o acto objeto de conflicto.

EN UN PROCESO DE:
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Inconstitucionalidad el objeto de control son las leyes o normas con rango de ley.
(municipalidades provinciales.. buscar)
Competencial el objeto de control son los actos, resoluciones y disposiciones
INFRALEGALES (no tienen rango de ley). Solo las normas reglamentarias por son
infralegales de la ley y constitucin.

REPASAR LOS VICIOS