1

INTRODUO
O conceito de ao , sem sombra de dvida, central para a compreenso do
pensamento poltico arendtiano. No entanto, tal conceito no de fcil apreenso: Em A
Condio Humana, Arendt se dedica vita activa, a ao ocupa grande parte das reflexes de
nossa autora. Porm, em tal obra considerada por muitos o ponto mximo do pensamento
arendtiano, a ao descrita tendo por base a antiguidade grega; tal entendimento da ao no
, no entanto, a totalidade do conceito. Em obras posteriores, especialmente na obra inacabada
intitulada O que a Poltica? e na coletnea de ensaios Entre O passado e o Futuro, Arendt se
volta antiguidade romana para descrever a ao poltica.
Esta reviravolta histrica no sem importncia: um dos temas centrais desta
complementao do conceito de ao reside no fato de que a antiguidade romana
institucionaliza a ao e tal institucionalizao se origina da preocupao romana com a
posteridade do corpo poltico e, mais importante, a institucionalizao romana d origem ao
conceito de autoridade.
Em se tratando da institucionalizao da ao, a originalidade de Arendt consiste em
diferenciar autoridade e poder, conceitos frequentemente utilizados como sinnimo na teoria
poltica. O poder, no pensamento de Arendt, se concretiza na interao poltica, enquanto a
autoridade se materializa como um palco estvel aonde a ao e o discurso tomam parte.
A institucionalizao da ao e a estabilidade do corpo politico esto presentes em
outras reflexes de Arendt, especialmente em seu estudo sobre as revolues do sculo XVIII,
Sobre a Revoluo. Nesta obra possvel perceber que o conceito de autoridade, apesar de
originrio da repblica romana, se apresenta sobre diversas feies. A comparao traada por
Arendt entre a Revoluo Francesa e a Independncia Americana torna visvel a diferena
entre duas concepes de autoridade: uma derivada de uma instncia superior interao
poltica, enquanto outra se nasce do prprio domnio poltico. Estas duas concepes se
diferenciam ao proporem diferentes solues ao que aparentemente se apresenta como um
paradoxo: a conciliao entre a estabilidade proporcionada pela autoridade e a constante
mutabilidade originada da capacidade de ao. Na Revoluo Francesa, a autoridade era
buscada tendo em vista a constituio de um corpo poltico uno e soberano, enquanto que, na
repblica americana, herdeira das promessas celebradas no perodo colonial, a autoridade
deveria levar em conta a pluralidade da interao poltica.

2
A relao, nem sempre concordante, entre ao e autoridade no, porm, a nica
questo presente no pensamento de Arendt no que concerne a questo da estabilidade dos
corpos polticos. A presena de uma estrutura estvel, capaz de permitir a ao, um dos
pontos focais da descrio arendtiana de totalitarismo.
O totalitarismo, tal como Arendt o descreve especialmente na sua obra inaugural As
Origens do Totalitarismo, se caracteriza por uma constante movimentao se frente a uma
realidade descrita pelas ideologias totalitrias: a Alemanha nazista se move em busca de um
futuro racialmente homogneo e a Unio Sovitica stalinista busca uma sociedade sem
classes. Estas utopias, na viso destes regimes, seriam inevitveis, e o papel de um governo
totalitrio seria acelerar a lei racial no caso nazista ou a lei da histria no caso stalinista.
Como Arendt descreve, o totalitarismo no fornece um mundo estvel aonde as
interaes humanas poderiam encontrar o seu lugar, mas se mostra como um regime que se
move constantemente. Nesta constante mobilidade, as instituies e marcos legais perdem a
sua eficacia: a ideologia o nico orientador do regime totalitrio.
Este constante movimento permite que Arendt caracterize o totalitarismo como uma
nova forma de governo: trata-se da negao dos pilares que, no pensamento arendtiano,
definem a atividade poltica: a ao e a criao de um mundo comum durvel. A ao
entendida como a capacidade de concretizar o indito, no encontra lugar em um regime
aonde o futuro se encontra determinado ideologicamente, cabendo ao totalitarismo acelerar
este futuro.
Pretendemos, a partir da descrio arendtiana de ao e de autoridade, expor as
diversas formas que a estabilidade do corpo poltico assumiu e, mais do que isso, explicitar as
tentativas de reconciliao entre a durabilidade do corpo poltico. E pretendemos nos deter na
caraterstica principal da teoria de Arendt sobre o totalitarismo: sua instabilidade e relacionar
esta instabilidade com a ausncia de qualquer feio da autoridade sob o regime totalitrio.
Para tanto, na primeira parte, pretendemos apresentar os elementos fundamentais da
concepo arendtiana de ao. Inicialmente, abordaremos a distino, de origem grega,
central para o pensamento arendtiano entre a vida enquanto definida pelo mbito natural da
existncia e a vida regida pela artificialidade humana. Tal distino define a teia de relaes
humanas, o conjunto de interaes, caracterizado pela ao e pelo discurso, que permite ao
homem a constituio de um mundo comum.
Em seguida, ser exposto o conceito arendtiano de ao, e pretendemos apresentar as

3
diferenas entre as concepes de ao presentes na Antiguidade Clssica: o ideal heroico
grego e a busca de permanncia que orienta a poltica romana. A questo da estabilidade e da
durabilidade do corpo poltico se tornam pontos de fundamental importunncia se
contrapostos pelo que Arendt denomina as vulnerabilidades da ao; Arendt afirma que a
ao, irreversvel e imprevisvel; a irreversibilidade da ao se encontra na capacidade do
ato de ecoar na teia de relaes humanas-a ao gera efeitos que podem ameaa a estrutura do
corpo poltico- enquanto que a imprevisibilidade da ao uma consequncia do fato de que o
ato e a palavra concretizam a capacidade humana de romper com o rotineiro e automtico: o
ato e apalavra so inditos e, como tal, reverberam na teia de relaes humanas gerando
efeitos sobre o domnio pblico.
As vulnerabilidades da ao no foram ignoradas nem pela tradio do pensamento
nem pelo mbito poltico da Antiguidade Clssica. Cabe notar um tema constante presente no
pensamento de Arendt: A hostilidade entre o que nossa autora denomina a tradio do
pensamento poltico e a prtica poltica, em outras palavras, a hostilidade da filosofia para
com a poltica. Asim, abordaremos como a tradio do pensamento poltico tentou mitigar
as vulnerabilidades da ao, e as consequentes criticas arendtianas a esta tentativa, centradas
no fato de que o pensamento filosfico renega a variabilidade de perspectivas que caracteriza
a atividade poltica em nome de uma verdade transcendente acessvel apenas aquele que
abdica da ao em nome da contemplao. Arendt tambm apresenta solues para a
vulnerabilidade da ao nascidas da prpria interao pblica humana: o perdo e a promessa.
Apresentaremos como estas solues para as vulnerabilidades da ao so dotadas de
relevncia poltica, especialmente a capacidade de fazer promessas.
Na segunda parte apresentaremos a viso arendtiana sobre a autoridade, especialmente
no que diz respeito legitimidade e estabilidade do corpo poltico. Abordaremos, em
primeiro lugar, como a promessa se torna uma prtica poltica institucionalizada, e como tal,
se torna o prprio fundamento de lei na repblica romana. A lei como promessa permite que
o corpo poltico se perpetue, mantendo presente a possibilidade de interao poltica. Em
seguida, explicitaremos a relao entre a lei, como um instituto que fornece estabilidade ao
corpo poltico e como tal instituto se relaciona com a capacidade de ao.
A lei como uma resultante da promessa, uma resultante da interao poltica e como
tal se relaciona ao conceito arendtiano de poder. O poder no compreendido como o que
define uma relao hierrquica, mas antes exercido na atividade poltica entre iguais. Este

4
aspecto coletivo do poder o relaciona com a lei na medida em que lei, se originando de
promessas mtuas ela prpria um exerccio de poder.
O reconhecimento das leis dependem da legitimidade do corpo poltico, e assim,
abordaremos a autoridade como um elemento que estabiliza e legitima o corpo poltico. A
autoridade ser exposta em trs momentos: sua origem na repblica romana, sua configurao
na Idade mdia e como esta configurao influencia a construo do corpo poltico na
Revoluo Francesa, e finalmente, a autoridade tal como se concretizou na Independncia
Americana. Estes trs momentos tm em comum o fato de se mostrarem intimamente ligados
experincia de fundao; a fundao se apresenta no pensamento de Arendt como a ao por
excelncia, a materializao da capacidade humana de iniciar, e como origem apresenta uma
perplexidade: como tornar o incio inteligvel, de modo a poder ser narrado. A soluo do
problema do incio passa por respostas distintas: o incio pode ser entendido como a resultante
de uma ao coletiva como pode ser estabelecido como um acontecimento transcendente, para
alm do mbito poltico. Estas duas solues so em grande parte responsveis pela
diferenciao arendtiana entre a Revoluo Francesa e a Independncia Americana.
A repblica americana, constituda sob uma nova forma de autoridade , permite com
que a possibilidade de questionamento das leis se torne presente atravs do instituto da
desobedincia civil. A relao no hierrquica estabelecida entre a lei e os cidados possibilita
aos cidados da repblica americana promoverem uma reviso na sua forma de autoridade a
constituio a partir do protesto coletivo em relao s leis.
Se a constituio americana permite a discordncia em relao s leis, a constituio
falha em permitir com que os cidados repitam a experincia da ao tal como concretizada
fundao. Asim, Arendt, em um momento nico em sua obra, faz apologia de um sistema
poltico: o sistema de conselhos revolucionrios. Tal sistema, fundamentado em assembleias
territoriais, permitiria aos cidados um espao permanente para que a ao e o discurso
aconteam.
Finalmente, abordaremos o fenmeno totalitrio, enfatizando sua instabilidade, de
modo a diferenciar o totalitarismo de forma autoritrias e ditatoriais de governo, enfatizando o
ineditismo totalitrio.

5
1. Vita Activa e Ao
1.1 A condio humana e o mundo
No incio de A Condio Humana, Arendt apresenta as trs condies bsicas sob as quais
a vida foi dada ao homem sobre a Terra (ARENDT, 2010a, p.8): a vida, a mundanidade e a
pluralidade.
Por vida Arendt compreende os homens enquanto ligados s condies biolgicas de
existncia e dependentes da satisfao de suas necessidades naturais. A mundanidade, em contraste,
trata da condio humana que distancia os homens do pertencimento natureza: a mundanidade
compreende o homem enquanto construtor e enquanto se movimenta frente a um mundo artificial,
criado a partir da modificao da natureza.
A pluralidade, finalmente, a condio humana que ecoa em toda a obra de Arendt e
corresponde ao fato de os homens e no o Homem habitam a face da Terra (ARENDT, 2010a,
p.8) isto , que cada homem guarda uma diferena em relao aos demais e, ao mesmo tempo,
detentor de uma igualdade para alm da conformao biolgica.
A vida, a mundanidade e a pluralidade so condies, na medida em que os homens
dependem delas para a prpria existncia e, se tornam determinantes da existncia quando inseridas
na realidade humana. Estas condies no so passivas, Arendt afirma que: Os homens so seres
condicionados, porque tudo aquilo que eles entram em contado torna-se imediatamente uma
condio de sua existncia (ARENDT, 2010a, p.10),. As condies descritas por Arendt so
potencialidades humanas a vida, a mundanidade e a pluralidade. E tais condies no se
confundem com uma natureza humana afinal, na ausncia destas condies, de acordo com Arendt,
a existncia dos homens no deixa de ser humana (ARENT, 2010a, p.11).
Arendt percebe a possibilidade de uma natureza humana, porm, esta essncia imutvel
inatingvel aos prprios homens: () se temos uma natureza ou uma essncia, ento certamente s
um deus poderia conhec-la e defini-la, e a primeira precondio que ele pudesse falar de um
`quem` como se fosse um `o que`(ARENDT, 2010a, p.11). Ou ainda: as tentativas de definir a
natureza do homem levam to facilmente a uma ideia que nos parece sobre-humana, e , portanto,
identificada com o divino, que pode laar suspeitas sobre o prprio conceito de natureza humana
(ARENDT, 2010a, p.13). Assim, pensar uma natureza humana implicaria a possibilidade de se
observar acima da prpria identidade do homem alm de sua identidade de animal humano e alm
de sua identidade individual - , de modo a se identificar um elemento comum entre todos os
homens.

6
Em 1952, Arendt publica uma rplica crtica do filsofo Eric Voegelin sobre o livro As
origens do totalitarismo. O principal ponto de discordncia residiu na afirmao de Arendt de que,
no totalitarismo:
() o que est em jogo a natureza humana em si; e, embora parea que estas
experincias no consigam mudar o homem, mas apenas destru-lo, criando uma
sociedade na qual a banalidade niilistica dohomo homini lupus constantemente
realizada, necessrio no esquecer as necessrias limitaes de uma experincia
que exige controle global para mostrar resultados conclusivos (ARENDT, 1989,
p.510).

Voegelin afirma a impossibilidade de mutabilidade ou destruio da natureza humana, afinal

a essncia do que o homem , por definio, imutvel. Ma replica a esta critica, Arendt afirmou:
Historicamente, o que conhecemos da natureza do homem apenas o que tem existncia, e
nenhum campo de essncias eternas jamais nos servir de consolo (ARENDT, 2008a, 427). Na
utilizao do termo natureza humana em As Origens do totalitarismo, Arendt busca descrever o
fenmeno totalitrio em que a liberdade e a pluralidade no encontram espao (YOUNG-BRUHEL,
2004). Estendendo esta forma tipicamente arendtiana de se pensar fenmenos polticos em
detrimento de se buscar um elemento transcendente nas aes humanas.
Se a vida e as atividades humanas que mantm o funcionamento do corpo e a satisfao de
necessidades, apresentam-se, a primeira vista como uma condio de existncia, o mesmo no se
pode dizer da mundanidade e da pluralidade. Para se compreender a mundanidade como umas das
condies humanas necessrio expor a oposio, presente em todo pensamento arendtiano, entre a
natureza e o que artificial. A diferena reside no fato de que a natureza se apresenta de forma
cclica o prprio ciclo da vida, os ciclos dos processos geolgicos naturais, dentre outros e,
portanto, a natureza imortal, no sujeita a um trmino. Dentre as espcies de animais, at mesmo a
morte no representa um fim, j que, biologicamente, um espcime igual ao outro em sua
anatomia ou fisiologia e a morte de um espcime no representa ameaa a uma espcie animal. O
homem, tido no singular, enquanto representante de uma espcie animal, parte deste ciclo, no
entanto, os homens tambm so detentores de vidas individuais, de uma vida nica alm do ciclo
natural. Esta vida nica compreendida como uma biografia individual o que torna este aspecto da
existncia humana retilnea iniciando-se com o nascimento e finalizando-se com a morte em
contraste com a imortalidade cclica natural. Como Arendt afirma:

7
Os homens so os mortais, as nicas coisas mortais que existem , pois os animais
existem to somente como enquanto membros da espcie e no como indivduos. A
mortalidade do homem repousa no fato de que uma vida individual, uma bos
emerge da vida biolgica, da zo. Esta vida individual distingue-se de todas as outras
coisas pelo caso retilneo de seu movimento, que por assim dizer secciona
transversalmente os movimentos circulares da vida biolgica. isso a mortalidade:
mover-se ao longo de uma linha retilnea em um universo onde tudo, se que se
move, se move em uma ordem cclica. (ARENDT, 2011a, p.71).

Os homens, compartilhando o tempo cclico do mbito natural como membros de uma

mesma espcie e sendo portadores de necessidades biolgicas que so satisfeitas e posteriormente
retornam, e sendo simultaneamente detentores de uma biografia nica a cada indivduo, os homens
se encontram na posio de finitude frente a sua feio biolgica cclica.
Um ambiente nascido de criaes humanas fornece a possibilidade de durabilidade frente ao
recorrente ciclo natural: fornece aos homens a possibilidade de existncia para alm da existncia
enquanto um organismo biolgico. O mundo, segundo Arendt, dota o nascimento e a morte dos
indivduos de significado e faz com que os eventos de morte e nascimento no sejam reconhecidos
apenas como o nascimento e morte de um espcime, mas como o aparecimento e desaparecimento
de um individuo dotado de singularidade entre os demais, de modo que o nascimento e a morte so
compreendidos para alm da condio humana da vida biolgica (ARENDT, 2010a, p. 9).
A construo de um mundo por mos humanas, isto , de objetos e artefatos, fornece um
cenrio contra o qual a biografia individual tem seu lugar. A significao de uma histria de vida
nica a cada individuo s obtida se estes acontecimentos biogrficos possuem como pano
dep.109fundo o mundo das criaes humanas (CANOVAN, 2002, p.109).
O mundo artificial dos homens, ao mesmo tempo em que, nas palavras de Arendt, abriga a
vida individual (ARENDT, 2010a, p.8) fornece elementos que fazem com que os homens se
reconheam. Este reconhecimento no advm de se reconhecerem como membros da mesma
espcie, mas de se relacionarem com elementos criados por eles mesmos. Nas palavras de James T.
Knauer: O mundo do artfice permite que os indivduos retenham uma noo da prpria identidade
atravs do tempo e que percebam sua semelhana, ou igualdade, entre si (KNAUER, 1980, 726.
Trad. nossa). Este mundo artificial oferece, em suma, um referencial comum aos homens, que
permite a manifestao de uma identidade compartilhada independente do tempo e do espao e, ao
mesmo tempo oferece um ponto fixo, graas estabilidade que os produtos da mundanidade
detm e que, portanto, os distancia do movimento cclico natural.
O mundo no pensamento de Arendt tambm possui outra acepo. Se representa a realidade
circundada pelos artefatos e instituies humanos e corresponde mundanidade, o mundo tambm
nomeia o espao criado pela manifestao da pluralidade. Margaret Canovan descreve a conexo
entre a pluralidade e o mundo criado por essa condio: () sendo plurais, os seres humanos

8
podem se unir para formar um espao entre si e neste espao podem perceber seu mundo comum
por diferentes pontos de vista e, portanto, podem conversar sobre seus negcios comuns 1.
(CANOVAN, 2002, p.111. Trad nossa). Esta troca de opinies sobre o mundo em comum gera um
espao formado pelas diferentes perspectivas e pontos de vista de indivduos distintos. Ao mesmo
tempo em que se manifestam sobre um mesmo elemento mundano, os homens, sendo plurais,
manifestam diferentes perspectivas sobre esse elemento, efetivando a pluralidade humana, o que
justifica a afirmao de Arendt de que espao-entre gerado pela pluralidade separa e une os homens
(ARENDT, 2010a). Este espao-entre separa os homens na medida em que os impede de se
unificarem sob a identidade natural nica, porm, une os homens na medida em que permite uma
identificao de igualdade para alm da biologia, atravs de constituio de cultura, leis, elementos
em comum (AGUIAR, 2011, p. 186). Assim, o mundo sinaliza a dimenso da igualdade humana
para alm da vida biolgica, da zoe, e permite a manifestao das diferenas, s possveis quando os
homens se distanciam de seu mbito puramente natural e compartilham uma srie de elementos
criados por eles mesmos.
A pluralidade dos homens, sua caracterstica de dividirem igualdades e semelhanas, se
manifesta na prpria constituio do que Arendt denomina mundo: o mundo onde ser e aparecer
coincidem (ARENDT, 2000, p.17), onde as aparncias, que so a prpria identidade, se manifestam.
A existncia depende de se tornar visvel no mundo, assim, nas palavras de Arendt (...) no h
sujeito que no seja tambm objeto e que no aparea como tal para algum que garanta sua
realidade objetiva(ARENDT, 2000,p. 17). Assim, no mundo se dispe, simultaneamente, dos
atributos de perceber e de ser percebido. A pluralidade se manifesta nesta dualidade, em que se
manifesta a prpria aparncia e em que se percebe as aparncias de outros. A pluralidade humana se
manifesta tambm, principalmente, em um segundo aspecto do mundo: o fato de que a percepo
dos fenmenos do mundo gera a certeza da existncia objetiva destes fenmenos quando a
percepo compartilhada Arendt afirma:
O fato de que as aparncias sempre exigem espectadores e, por isso, sempre
implicam um reconhecimento e uma admisso pelo menos potenciais, tem
consequncias de longo alcance para o que ns seres que aparecem em um mundo
de aparncias entendemos por realidade tanto nossa como quanto a do mundo.
Em ambos os casos, nossa f perceptiva-como designou Merleau-Ponty -, nossa
certeza de que o que percebemos tem uma existncia independente do ato de
perceber, depende inteiramente do fato de que o objeto aparece tambm para os
outros e que por eles percebido (ARENDT, 2000, p.37).

Arendt afirma que, apesar de o mundo ser o espao onde as aparncias se manifestam e, por
1

(...) being plural, human beings can gather to form a space amongst themselves, and in that space can see
their common world from different points of view, therefore talk about their common affairs

9
consequncia, um espao de multiplicidade de perspectivas, o mundo tambm o lugar onde estas
diferentes perspectivas encontram sua convergncia: a partir da afirmao de o que percebido pela
pluralidade de perspectivas guarda uma identidade comum, o mundo se afirma como o espao da
igualdade e da diferena, simultaneamente. A pluralidade humana, portanto, se manifesta no mundo
tanto na capacidade de se colocar como objeto e sujeito simultaneamente como no fato de que o
mundo converge diferentes perspectivas.
Torna-se visvel, portanto, a diferena entre a dimenso natural da existncia humana e o
mundo, seja na acepo de mundanidade ou de pluralidade: o mundo, em contraste com Terra , trata
do compartilhamento do que os homens possuem em comum uma identidade baseada na realidade
artificial compartilhada - ao mesmo tempo em que um espao para a manifestao de diferentes
perspectivas. O mundo como mundanidade e o mundo como pluralidade se relacionam justamente
nesta manifestao e efetivao das igualdades e diferenas:
Este mundo, contudo, no idntico Terra ou natureza, enquanto espao limitado
para o movimento dos homens e condio geral da vida orgnica. Antes, tem a ver
com o artefato humano, com o que fabricado por mos humanas, assim como com
os negcios realizados entre os que habitam o mundo feito pelo homem. Conviver
no mundo significa essencialmente ter um mundo de coisas em comum, como uma
mesa se interpe entre os que assentam ao seu redor; pois como estado entre [inbetween], o mundo ao mesmo tempo separa e relaciona os homens entre si.
(ARENDT, 2010a, p.64).

Se o mundo uma resultante da interao humana, que oferece diferentes perspectivas

sobre um ponto comum, essa interao, porm, no tangvel. A capacidade do homem de construir
torna a interao, os atos e feitos humanos durveis. A realidade, constituda pelo compartilhamento
de diferentes perspectivas, depende da reificao dos negcios humanos de modo a se tornara
durvel e fornecer um abrigo diante da face cclica natural. Desta forma, o mundo enquanto um
artefato humano a condio para o mundo das aparncias seja estvel, durvel e contnuo.
A estabilidade do mundo de objetos e artefatos capaz de resistir ao tempo, provendo o
homem mortal de permanncia. A pluralidade humana, porm, depende da prpria memria dos
homens: o mundo criado pela manifestao desta pluralidade deve permitir que a memria perdure,
de modo que a imortalidade seja alcanada. O mundo, nesta acepo, o espao em que no apenas
o parecer frente aos espectadores possvel, mas o espao em que possvel que o aparecer se torne
permanente, via lembrana, para alm do momento de atos individuais. Assim, a pluralidade
depende tanto de um mundo para se manifestar, como de um mundo que permita com que a
singularidade de cada individuo seja relembrada, de modo com que o homem, para alm de um
espcime biolgico, alcance a permanecia presente na natureza.

10
1.2 A ao
Em contraste com os processos repetitivos e cclicos que caracterizam o mbito natural da
existncia, a ao, segundo Arendt, sinnimo de novos comeos, que possuem a capacidade de
interromper processos repetitivos e de realizar o inesperado. A ruptura efetivada pela ao a
ruptura do prprio ciclo natural: o mbito natural da existncia humana enfatiza a mortalidade.
Vivendo sob a natureza, os homens caminham para a morte, seguindo o caminho percorrido por
qualquer espcime sobre a terra. No entanto, protagonizando o inesperado atravs da ao, os
homens vivenciam a existncia alm do ciclo natural, rompendo com o automatismo caracterstico
da natureza (ARENDT, 2011a, p.71). A ao a escapatria da decadncia inevitvel ou nas
palavras de Arendt, do no-ser enquanto se vive como um espcime natural (DENTREVES,
1994, p.67).
Deste modo, ao equalizar a ao com a realizao do inesperado, Arendt traa uma
analogia entre ao e milagre. Um milagre, porm potencial de ser realizado por todos os homens,
e que faz parte da existncia no-natural humana:
Pois os processos que temos de lidar aqui (...) no se desenrolam na forma de
desenvolvimentos naturais, mas sim como cadeias de acontecimentos em cujo
encadeamento acontece aquele milagre de infinitas improbabilidades sempre com
tanta frequncia que nos parece estranho falar aqui de milagre (ARENDT, 2011b,
p.42).

O milagre cotidiano que os homens tm a capacidade de realizar compreendido se o

nascimento de um homem for entendido como um acontecimento alm do nascimento de um novo
espcime. Sendo dotados de diferenas entre si, diferenas estas alm da identidade biolgica, o
nascimento e a morte dos homens detm um significado para alm do nascimento e da morte de
um espcime: () das trs atividades, a ao tem a relao mais estreita com a condio humana
da natalidade; o novo comeo inerente ao nascimento pode fazer-se sentir no mundo somente
porque o recm-chegado possui a capacidade de iniciar algo novo, isto , de agir (ARENDT,
2010a, 10). Assim, cada homem possui em si, potencialmente, a capacidade de realizar milagres
por ser um individuo nico, capaz de expressar esta novidade no mundo. A ao , portanto, a
efetivao do novo que cada homem traz consigo. O nascimento de cada homem a possibilidade
do inesperado, o que explicita a conexo entre natalidade e ao, e mais ainda, explcita o
entendimento do nascimento como no apenas um evento biolgico, mas como o surgimento da
potencialidade do inesperado.
Existe outro aspecto da ao: em A Condio Humana, em que a descrio de Arendt da

11
ao se baseia na concepo da Grcia clssica, a nfase da ao no recai no novo comeo que o
ato realiza, mas na capacidade de ao de revelar a identidade do agente e nas interaes entre os
homens geradas pela ao. Estas duas caractersticas, entretanto, no excluem o inesperado
inerente ao, mas antes, acompanham o a efetivao do indito. A capacidade da ao de
revelar a identidade do agente advm da impossibilidade, segundo Arendt, de se definir quem
algum :

Embora plenamente visvel, a manifestao de quem o falante e agente

inconfundivelmente conserva uma curiosa intangibilidade que frustra toda
tentativa de expresso verbal inequvoca. No momento em que queremos dizer
quem algum , nosso prprio vocabulrio nos induz ao equvoco de dizer o que
esse algum ; enleamo-nos em uma descrio de qualidade que a pessoa
necessariamente partilha com outras que lhe so semelhantes; passamos a descrever
um tipo de carter [character] na antiga acepo da palavra, com o seu resultado que
sua unicidade especfica nos escapa (ARENDT,2010a, p.227).

A identidade de algum pressupe elementos que garantem que o individuo nico: no se

trata de caractersticas que o individuo possui em comum com outros homens, mas de elementos
que marcam a distino de que cada indivduo portador desde o nascimento. Expressar quem
algum , portanto, uma tarefa impossvel. No entanto, segundo Arendt, essa identidade s se
torna visvel, embora no passvel de definio, nas palavras de atos de algum.
Em A condio Humana, Arendt apresenta a ao acompanhada do discurso. O discurso
tanto uma forma de ao reagir em palavras uma ao (ARENDT, 2011b, p.105) como um
componente do prprio ato
Essa revelao de quem algum est implcita tanto em suas palavras quanto em
seus feitos; contudo, a afinidade entre discurso e revelao , obviamente, muito
mais estreita que a afinidade entre ao e revelao, tal como a afinidade entre
discurso e incio, embora grande parte dos atos, seno a maioria deles, seja realizada
na forma de discurso. (ARENDT, 2010a, p.223).

A ao acompanha o discurso na medida em que permite que o agente revele o significado

dos seus atos ou revele as intenes e revelaes do agente, e os atos confirmam aquilo que
enunciado em palavras. A ao e o discurso mantm uma relao de interdependncia no apenas
porque os atos assumem a forma de palavras, mas porque palavras e atos se confirmam
mutuamente: as palavras dotam os atos de significado e os atos confirmam as palavras. Enunciar o
significado do ato ou confirmar as palavras atravs de uma ao explicitam a dimenso coletiva
da ao: esta confirmao oferecida mutuamente por atos e palavras significa o compartilhamento
pblico das aes do agente, e portanto, a revelao da identidade depende de destinatrios da

12
ao e do discurso, capazes de apreender o significado do indito (DENTRVES. 1994. p.71)
A afirmao de Arendt que somente h um agente na medida em que h um pronunciador
de palavras (ARENDT, 2010A, p. 223) afirma a ligao entre o discurso, ao e revelao do
agente: da mesma forma que a ao efetiva o indito, rompendo com os processos automticos, o
discurso guarda congruncia com a revelao da identidade do agente. Colateralmente, a
interdependncia mutua entre ao e discurso d origem relao entre o incio e a revelao do
agente. Trazer o novo a pblico , simultaneamente, exibir a identidade que acompanha o agente.
A identidade do agente, apesar de no passvel de definio se torna visvel nas palavras e nos atos
pblicos, justificando a afirmao de Arendt de que a identidade inacessvel ao agente, mas
visvel para aqueles que testemunham os atos e palavras. (ARENDT, 2010a, p.224)
A ao, tendo em vista as condies com que a vida foi dada ao homem, efetiva a condio
da pluralidade o fato de que os homens compartilham, simultaneamente, a igualdade e a
diferena. A pluralidade efetivada tanto pelas expresses das diferenas atravs do novo trazido
pela ao e pelo discurso quanto pela capacidade daqueles que testemunham os atos de palavras
de aprenderem os significados destes atos e palavras:
A pluralidade, condio bsica da ao e do discurso, tem o duplo aspecto de
igualdade e distino. Se no fossem iguais, os homens no poderiam compreender
uns aos outros e os que viveram antes deles, nem fazer planos para o futuro, nem
prever as necessidades daqueles que viro depois deles. Se no fossem distintos,
sendo cada ser humano distinto de qualquer outro que , foi ou ser, no precisariam
do discurso nem da ao para se fazer compreender. Sinais e sons seriam suficientes
para a comunicao imediata de necessidades de carncias idnticas. (ARENDT,
2010a, p.222)

As diferenas entre os homens, potencialmente presentes a partir do momento em que

nascem, s se efetivam no momento em que estas diferenas se expressam, em consonncia com o
fato de que, no pensamento arendtiano, ser e aparecer coincidem. Assim, de modo que a
identidade individual seja efetivada, reconhecida e tangvel, preciso que as diferenas sejam
expressas na presena de outros homens. Alm das diferenas inerentes a cada individuo, os
homens so dotados da linguagem comum da ao e do discurso: a linguagem comum expressa
diferena e faz com que estas diferenas sejam reconhecidas. Se ser e aparecer coincidem, o
aparecimento, isto , a expresso das diferenas a expresso da existncia de indivduos nicos
(CANOVAN, 2002, p.107). Graas ao e ao discurso os homens aparecem frente aos outros
enquanto homens, no mais enquanto espcimes (ARENDT, 2010a, p.224).
A diferena potencial que cada homem traz consigo desde o nascimento se efetiva na
interao gerada pelo discurso e pela ao e pelo discurso: a ao e o discurso so os responsveis
pelo que Arendt denomina teia de relaes humanas (ARENDT, 2010A, p. 226). Cada ao

13
provoca um impacto naqueles que a testemunham, dando origem a novas aes: o agente ,
simultaneamente, paciente.
Fazer e padecer so como as faces opostas de opostas da mesma moeda, e a estria
iniciada por um ato compe-se dos feitos e dos padecimentos dele decorrentes.
Essas consequncias so ilimitadas porque a ao porque a ao, embora possa
provir de nenhures, por assim dizer, atua em um meio no qual toda reao se
converte em reaes em cadeia, e no qual todo processo causa de novos processos.
Como a ao atua sobre seres que so capazes de realizar suas prprias aes,
sempre uma nova ao que segue seu curso prprio e afeta os outros. Assim, a ao
e a reao entre os homens jamais se passam em um crculo fechado, e jamais
podem ser restringidas de modo confivel a dois parceiros (ARENDT, 2010a,
p.238).

Desta forma, a diferena potencial entre os homens se efetiva no segundo nascimento,

isto , na insero de um novo agente na teia de relaes humanas.
A teia de relaes humanas orientada pelo indito e este indito carrega o elemento de
novidade at para quem age. A novidade aparece para ao agente como sua falta de controle sobre
o impacto e as ramificaes de sua ao sobre a teia de relaes humanas. O significado da
histria que o ato inicia, graas imprevisibilidade do impacto da ao, somente pode ser
apreendido aps o momento da ao e do seu impacto sobre a teia, o que justifica a afirmativa de
Arendt de que ningum autor da prpria histria (ARENDT,2010a, p.230), o que significa que
aquele que age no detentor das ramificaes de sua ao sobre a teia. Apesar de os homens
serem capazes de trazer o indito a tona, a natureza deste indito foge do controle do agente: a
autoria do ato determinada coletivamente, tendo em vista como um evento afeta a teia de
relaes humanas.
A caracterstica da ao de romper com processos automticos e cclicos demonstra o
contraste deste aspecto da vita activa se comparada ao trabalho: a ao gera acontecimentos
mundanos (ARENDT, 2010A, p.219) nas palavras de Arendt, e desta forma, distancia-se da no
mundanidade natural, que caracterstica da atividade de trabalhar. Este aspecto do mundo, como
definido pelas interaes humanas no acontece no trabalho, pelo fato de que esta atividade no
efetiva a pluralidade: o animal laborans, reduzido a uma s espcie, uma s identidade baseada
na igualdade biolgica, o que no propicia a manifestao das diferenas de que cada homem
capaz ou a interao que define os aspectos do mundo.
O contraste entre a obra e a ao, por outro lado, se faz por dois eixos: a incapacidade da
obra de revelar quem o agente e, em segundo lugar, a utilidade e a instrumentabilidade que
orientam a obra em oposio espontaneidade da ao. No primeiro caso a revelao de quem
algum parece haver contradio com a importncia com que Arendt dota as obras de arte. No
entanto, mesmos os produtos da obra que no so efetivamente regidas pelo critrio da utilidade

14
no so dotados da capacidade de revelao que acompanham a ao e o discurso.
A histria real em que nos engajamos enquanto vivemos, no tem criador visvel
nem invisvel porque no criada. O nico algum que ela revela o seu heri; e ela
o nico meio pelo qual a manifestao originalmente intangvel de um quem
singularmente distinto pode tornar-se tangvel ex posto facto por meio da ao e do
discurso. S podemos saber quem algum ou foi se conhecermos a histria de qual
ele heri em outras palavras, sua biografia; tudo o mais que sabemos ao seu
respeito, inclusive a obra que ele possa ter produzido e deixado atrs de si, diz-nos
apenas o que ele ou foi (ARENDT, 2010a, p.232-233).

Os feitos de algum sua biografia revelam a identidade do agente: tal afirmao tem
relao direta com a importncia, no pensamento arendtiano, das aparncias. Se dependente da
presena de outros de modo que se possa aparecer e, portanto, a dimenso coletiva da ao e do
discurso garantem a definio da identidade de algum. Em contraste, o processo de produo que
constri a obra feito na solido do artfice e, consequentemente, o processo de fabricao
prescinde do mundo e, por extenso, prescinde de aparecer. A obra, aps o processo de
fabricao, expe as caractersticas daquele que a produziu, e no a identidade nica do produtor.
A obra regida pelo fim que almeja alcanar: trata-se de um processo que visa concretizar
um objeto tangvel de acordo com o visualizado mentalmente pelo artfice enquanto a ao,
influenciando e dando origem a inmeras ramificaes na teia de relaes humanas, no regida
por um modelo previsvel. O processo de fabricao, portanto, guiado pelo modelo de um
produto acabado. Assim, o sentido de todo o processo de fabricao se encontra naquilo que
capaz de concretizar ao final. A ao e o discurso, por outro lado, no possuindo um fim
previsvel, no tem seu sentido determinado por aquilo que alcana. Afirma Arendt: () nesses
casos de ao e de discurso, no se busca um fim (telos), mas este reside na prpria atividade que,
assim, se encontra em entelechea e a obra no sucede ao processo e o extingue, mas est inserido
nele; o desempenho a obra () (ARENDT, 2010a, p.257).
Arendt dialoga com a noo de virt presente no pensamento de Maquiavel , associando a
virt maquiavlica com a noo de virtuosidade, e por virtuosidade definindo o sentido da ao e
do discurso:
A melhor viso do seu significado [de virt ] virtuosidade, isto , uma excelncia
que atribumos s artes de realizao ( diferena das artes criativas de fabricao)
onde a perfeio est no prprio desempenho e no em um produto final que
sobrevive atividade que trouxe ao mundo e dela se torna independente (ARENDT,
2011a, p. 199).

Em contraste ao produto final da obra, que no torna visvel o processo de fabricao, no

mbito da ao e do discurso, a performance o prprio ato.
A caracterstica de virtuosidade faz com que a ao e o discurso adquiram seu significado

15
somente na esfera coletiva: necessrio, semelhana das artes de realizao, um pblico
(ARENDT, 2011a,p.199). A ao e o discurso so testemunhados, de modo que a identidade destas
atividades reside no desempenho. Portanto, alm da interao gerada pela ao e pelo discurso na
teia de relaes humanas, a dimenso coletiva dota estas atividades de sua prpria identidade.
A obra tem o seu incio a partir do processo de fabricao previamente determinado,
enquanto a ao identificada coma espontaneidade do indito, No entanto, o incio guarda em si
o perigo da arbitrariedade (ARENDT, 2011c, p.272): o agir, sendo concretizar o novo, deve
efetivar um evento indito que seja inteligvel para aqueles presentes na teia de relaes humanas
e este evento indito, em adio, deve ter em vista o espao da palavra e da ao. O incio
materializado na ao identificado em seu carter indito dentro da teia de relaes humanas:
James Knauer afirma que No mundo dos negcios humanos, em oposio ao mundo natural, no
se escolhe entre a previsibilidade de determinados eventos e a ocorrncia randmica sem
significado. As aes livres humanas adquirem significado atravs de sua relao com os
princpios.2 (KNAUER, 1989 p. 724, trad nossa). A ao, mesmo no sendo regida por causas e
conseqncias no carente de identidade reconhecvel: o que permite com que a ao no seja
arbitrria o que Arendt denomina de princpios da ao, que dotam o indito de inteligibilidade e
mantm o espao da ao coeso. Afirma Arendt:
O que salva o ato de iniciar de sua prpria arbitrariedade que ele traz dentro de si o
seu prprio princpio, ou, em termos mais precisos, que o incio e o princpio,
principium e princpio, no s esto relacionados entre si, mas so simultneos ().
A maneira como o iniciador estabelece a lei da ao para os que se uniram a ele a
fim de participar e realizar o empreendimento. Como tal, o princpio inspira os atos
que se seguiro e continua a aparecer enquanto dura a ao. (ARENDT, 2011c,
p.272).

Assim, os princpios presentes no espao da palavra da ao tornam cada evento

reconhecvel como tal dentro da realidade do mundo.
Os princpios, ao determinar a lei da ao, no apenas inspiram os atos, mas tambm so
parmetros de julgamento. A ao, efetivando o indito, no pode ser julgada por critrios morais:
diferente do comportamento, que se orienta por motivos e interesses (ARENDT, 2011 a,p.198),
passveis de serem compreendidos na moldura de causa e consequncia e, portanto, sujeitas a
julgamento por parmetros especficos. Os princpios no detm natureza especifica: so de
natureza universal, para cada ao de determinado espao, pois o novo da ao no comporta as
regras especficas cotidianas. A ao tem sua capacidade determinada pela sua grandeza, isto ,
2

In the human world as opposed to the world of the physicist, one is not forced to choose between the
predictability of determined events and the meaningless of random occurrences. The free acts of human
beings acquire meaning through the inherent relationship with principles

16
medida contra a sua possibilidade de efetivar o princpio compartilhado naquele espao de
discurso e ao (KNAUER, 1980, p.733)
Os princpios da ao no so determinados individualmente, como o so os motivos:
Arendt define os princpios como uma convico compartilhada (ARENDT, 2011b, p.128). O
compartilhamento destas convices, no se tratando de convices psicolgicas ou individuais
em si uma forma de ao, portanto, a proteo diante da arbitrariedade da ao, surge da prpria
possibilidade de agir. A definio destes princpios, ocorrendo no mbito da pluralidade, os mostra
como convices que, em vez de constranger o agente em sua capacidade de agir, expande sua
possibilidade de iniciar ao oferecer alternativa em face da potencial arbitrariedade do indito
(KATEB, 2000, p.137), permitindo que a ao seja reconhecida como tal e provoque ressonncia
na teia de relaes humanas.
Na definio arendtiana dos princpios da ao, derivada da leitura de Montesquieu, os
princpios no inspiram e sustentam as aes apenas dos governados, mas tambm dos
governantes, de modo que os princpios permeiam toda a vida pblica dos cidados. Como
parmetros de conduta da vida poltica nos diz Arendt: se no so tidos como vlidos, as prprias
instituies polticas se encontram em risco (ARENDT, 2010 a, p.351). A influncia dos
princpios se faz sentir no desenho institucional do corpo poltico, na medida em que estas
instituies nascem da ao orientada por um princpio.
Se a obra orientada por uma cadeia de meios-fim, o processo de fabricao realizado
tendo em vista um produto acabado, a ao: por outro lado, nascendo de princpios e efetivando a
espontaneidade, no se orienta por objetivos. Isso no implica afirmar que ao no possui
objetivos ou metas, mas que , no entanto, estes elementos no so seus elementos determinantes
e que a ao deve ser capaz de transcend-los (ARENDT, 2011a, p.199).
Arendt diferencia os objetivos e metas da ao: os objetivos so a busca de resultados
pretendida pela ao, enquanto as metas so orientaes e diretrizes para a ao (ARENDT,
2011b, p.132). Desta forma, as metas so as linhas gerais que orientam os objetivos da ao: Est
na essncia das metas limitar tanto os objetivos como os meios e assim isolar o prprio agir contra
um perigo de descomedimento inerente a ele (ARENDT, 2011b, p.130). A meta de uma ao
poltica nunca alcanada, mas se mantm como uma diretriz, ou um limite aos meios utilizados
pela ao: pela violncia inerente fabricao, em que os meios so secundrios frente ao produto
final, a categoria de meio-fim necessita de um constante limite para a determinao de meios e
objetivos a se alcanar.
Se orientar pela linearidade da sequncia meio-fim se orientar, semelhana do processo
de fabricao, por um modelo pr-determinado, um modelo em que os meios utilizados para

17
concretiz-lo so secundrios em relao ao produto acabado (ARENDT, 2011b, p.126). No
mbito da ao, em que a pluralidade se manifesta, a orientao pior um modelo pr-determinado
significa ignorar as diferenas manifestas na teia de relaes humanas e ignorar o prprio indito
inerente a ao. A categoria meio-fim aplicada aos negcios humanos a transposio da
violncia inerente fabricao ao mbito do discurso e da ao:
A prpria substncia da ao violenta regida pela categoria meio-fim, cuja
principal caracterstica, quando aplicada aos negcios humanos , foi sempre a de que
o fim corre o perigo de ser suplantado pelos meios que ele justifica e que so
necessrios para alcan-lo. Visto que o fim da ao humana, distintamente dos
produtos finais da fabricao, nunca pode ser previsto de maneira confivel, os
meios utilizados para alcanar objetivos polticos so frequentemente de mais
relevncia para o mundo futuro do que os objetivos pretendidos(ARENDT, 2011,
p.18).

Na impossibilidade de se manter um objetivo pr-definido frente pluralidade manifesta

nas aes humanas, a utilizao de meios violentos justificados pelo fim que se pretende
alcanar representaria uma ameaa pluralidade e prpria vida, o que explica a existncia de
metas como limites ao que se pretende ao agir.
A descoberta, nos termos de Arendt, da capacidade de ao de romper com a repetio
se deu durante a Guerra de Troia (ARENDT, 2011b, p.98): os campos de batalha permitiram que
atos fora do ordinrio tivessem lugar, efetivando a possibilidade do indito. Assim, a ao
inicialmente identificada com a glria alcanada em um campo de batalha, em um contexto de
violncia. Posteriormente, a instituio da polis representa a construo de um espao em que a
ao fosse possvel para alm do contexto especfico da guerra.
Os feitos gregos durante a Guerra de Troia representam a descoberta da ao e, com esta
descoberta, a percepo do efmero da ao: para alm do momento em que o ato concretizado,
o ato estaria fadado ao esquecimento, a no ser que fosse reificado em poemas ou histrias, papel
que foi desempenhado pela narrativa pica homrica. A polis seria uma teia de relaes humana
institucionalizada e organizada, permitindo que cada ao fosse preservada e possvel. Tratava-se
de um espao aonde no s a ao seria possvel na inexistncia de uma guerra que permitisse
atos extraordinrios, mas tambm aonde a ao perduraria alm da performance e independente
de reificao (ARENDT, 2011b, p.105).
A transio da Grcia Homrica para a Grcia Clssica altera a nfase na concretizao da
ao: se nos campos de batalha a nfase estava em atos gloriosos, na polis o indito se dava sob a
forma de discurso. No entanto, o contedo da ao permanece o mesmo: a disputa pela glria
transposta das aes durante uma guerra para o discurso proferido na polis. Afirma Arendt:

18
A polis ainda est inteiramente ligada gora homrica, mas esse local de reunio
agora perptuo, no o correspondente de um exrcito que depois do trabalho feito se
retira de novo e precisa esperar sculos at se encontrar um poeta que conceda
aquilo que tm direito perante deuses e homens por causa da grandeza de seus feitos
e palavra-a fama imortal. Ento, assim esperava a polis em seu apogeu (...) ela
mesmo assumiria possibilitar a luta sem toda violncia e garantir a glria sem poeta
e sem versos, a nica maneira pela qual os mortais podem tornam-se imortais
(ARENDT, 2011b,p. 105).

Assim, a disputa que o motor da imortalidade nos campos de batalha se transfigura para
a disputa atravs do discurso: a modificao da nfase da ao na Grcia homrica para a Grcia
Clssica se d em continuidade (CANOVAN,2002, p.142): ainda a busca da glria atravs do
indito e da disputa, porm, a institucionalizao do espao da palavra e ao na polis permite a
busca da glria sem a violncia blica.
A disputa homrica transposta para a polis parece incompatvel com a horizontalidade
caracterstica da teia de relaes humanas: a busca da glria, primeira vista, parece se estruturara
sob um agente que efetiva um ato memorvel e uma plateia ausente desta capacidade. A
transposio da disputa homrica para a institucionalizao da polis, porm, conserva a igualdade
da teia de relaes humanas, pois, segundo Arendt: independente da violncia e da derrota, [ a
competio mtua] d a oportunidade a cada um deles [ queles que disputam] de mostrar como
na verdade para se pr em evidncia realmente com isso, tornar-se completo de fato (ARENDT,
2011b, p.95). A possibilidade da ao, mesmo sob o paradigma da disputa dos campos de batalha
dos tempos homricos, oferece a possibilidade de efetivar a pluralidade: no importa quem seja o
heri, mas, na dimenso coletiva que orienta a teia de relaes humanas, a identidade nica do
agente expressa, assegurando seu reconhecimento. A disputa e a horizontalidade da teia de
relaes humanas so concretizadas pelo fato de que a ao uma atividade coletiva, como afirma
Andr Duarte: () toda ao depende de um lder que d incio a algo e de uma pluralidade de
homens que, na medida em que se associam ele para ajud-lo do continuidade ao que ele inicia e
tm tambm sua espontaneidade de agir (DUARTE, 2000, p.233). A polis evidencia que, mesmo
a ao tendo seu incio com um individuo que busca a imortalidade terrena, a teia de relaes
humanas, aonde os papis de agente e paciente so simultneos, garante a igualdade e a
coletividade da ao. A ao, em suma, exige a presena de outros, iguais em sua capacidade e
possibilidade de ao.
Se a ao tal como descoberta nos campos de batalha troianos deixa resqucios da
competio na ao tal como desempenhada na polis, isso no implica que a ao tem sempre um
vis agonal A ao tem a capacidade de trazer o novo e, ao mesmo tempo, enfatizar a permanncia

19
do espao da palavra e da ao. Neste caso, a ao concretiza o novo no atravs da busca
exclusiva da mortalidade terrena do agente, mas atravs da busca da imortalidade do espao
destinado aos atos e palavras. Esta terceira possibilidade foi concretizada em Roma, tambm
herdeira da Guerra de Troia. Roma, aps a derrota na Guerra de Troia, refunda a cidade na
pennsula itlica e descobre na fundao de um corpo poltico o paradigma do incio e, por
consequncia, da ao. A fundao representa o novo, o indito, ainda que no caso romano, se
trata da refundao da cidade aniquilada aps a Guerra de Troia. Na refundao, os romanos
procuram concilia o indito com a criao de um corpo poltico estvel, que atingisse a
imortalidade para alm de um determinado agente.
O indito no , como no paradigma grego, primordialmente focado na imortalidade
individual, mas sim um elemento de estabilidade: trata-se de trazer a tona algo indito, mas que
simultaneamente, se perpetue por geraes. Se a ao na polis possua sua medida na glria no
impacto que um agente provoca na teia de relaes humanas-, a ao romana possui sua medida
em um diferente tipo de glria: na possibilidade do espao da palavra e da ao perdurar atravs
dos tempos. Segundo Jacques Taminiaux: A glria, para os gregos, significa estritamente a
radiancia de grandes qualidades que revelam quem algum . Significativamente, os romanos
ampliaram esta definio de modo a incluir a posteridade. 3( TAMINIAUX, 2000, p.175. Trad
nossa). A imortalidade no detinha, em Roma, o vis individual grego, mas sim a preocupao que
o ato inicial a fundao durasse atravs de geraes: a ao em Roma, de modo a garantir a
durabilidade da fundao, era percebida como a atualizao, isto , o resgate, do princpio
manifesto na fundao (ARENDT, 2011b, p.108).
H, portanto, um contraste marcante Na concepo de ao e de interao poltica entre
Grcia e Roma. De acordo com Arendt:
diferena dos romanos, os gregos acreditaram que a mutabilidade ocorrendo no
mundo dos mortais, no se podia alterar porque se baseava, em ltima instncia , no
fato de que (...) os jovens , que eram ao mesmo tempo os novos invadiam o status
quo (....) O senso de continuidade dos romanos era desconhecido na Grcia, onde a
mutabilidade intrnseca de todas as coisas mortais era vivida sem qualquer
atenuao ou consolo (...) (ARENDT, 2011c, p.55).

Enquanto que na Grcia o espao da palavra e ao se mantinha instvel frente ao novo,

em Roma a ao buscava a durabilidade, de modo a garantir a permanecia do mundo da palavra e
da ao, atravs de aros orientados pelos princpios manifestos na fundao.

Glory for the Greeks strictly meant the radiance of a great feat that disclosures who somebody is.
Significantly, the Romans enlarge this motion in order to include posterity

20
1.3-As Fragilidades da Ao
A ao tem seu lugar na teia de relaes humanas onde, simultaneamente se a agente e
paciente e, neste duplo papel, o cidado no se orienta, como afirmado anteriormente, por motivos
e objetivos racionalmente delimitados: a ao detentora de um ineditismo inerente sua relao
com o mundo das aparncias que a circunda. Destas duas caractersticas da ao, sua possibilidade
de ressonncia que permite ao cidado o duplo papel de agente e paciente e de seu ineditismo no
orientado teleologicamente, a ao possui vulnerabilidades que Arendt denomina fragilidades
(ARENDT, 2010a, p. 296).
A fragilidade dos negcios humanos se insere nas prprias caractersticas da ao. Arendt
apresenta em primeiro lugar, como uma fragilidade da atividade poltica, a ilimitabilidade da ao:
Como a ao atua sobre seres que so capazes de realizar suas prprias aes, a
reao, alm de ser uma prpria resposta sempre uma nova ao, que segue seu
prprio curso e afeta os outros. Assim, a ao e a reao entre os homens jamais se
passam em um crculo fechado () o menor dos atos, nas circunstncias mais
limitadas, trs em si a semente da ilimitabilidade, pois basta um ato e, s vezes, uma
palavra para mudar todo o conjunto (ARENDT, 2010a, p.238).

A ao ressoa entre os agentes-pacientes presentes na teia de relaes humanas alcanando

instncias alheias quele que age e trazendo, consequentemente, efeitos imprevisveis neste
alcance inesperado e ilimitado.
A segunda fragilidade da ao, a imprevisibilidade decorre tanto da capacidade da ao de
transcender limites-ao envolver diversos agentes-pacientes no ato, as consequncias de tal ato no
so calculveis como de prprio indito que caracteriza a ao Porm, a imprevisibilidade, na
perspectiva arendtiana no envolve apenas a impossibilidade de calcular as ramificaes da ao:
[a imprevisibilidade] no se trata apenas da impossibilidade de se predizerem todas
as consequncias lgicas de determinado ato pois se assim fosse, um computador
eletrnico seria capaz de predizer o futuro pois a imprevisibilidade decorre
diretamente da estria que, como resultado da ao, se inicia e se estabelece assim
que passa o instante fugaz do ato. O problema que, seja qual for o carter e o
contedo da estria subsequente - quer transcorra na vida pblica ou na vida
privada, quer envolva muitos ou poucos autores- seu pleno significado pode se
revelar somente quando ela termina. (ARENT, 2010a, p. 239-240)

A ao, no sendo determinada por motivos e objetivos e no sendo derivada de

racionalidade, alm de se caracterizar como uma interrupo de processos automticos, no se
insere em um mundo aonde os eventos so encadeados em uma relao de causa e conseqncia,
mas em mundo onde a pluralidade da teia de relaes humanas determina a realidade. Na sua
espontaneidade a ao depende da criao de uma narrativa, tanto para que o ato seja relembrado,

21
de modo que os homens ativos transcendam a mera vida biolgica, como para que o ato se torne
inteligvel. Esta inteligibilidade promovida pela narrativa, equivale, nas palavras de Arendt a se
reconciliar com o mundo(ARENDT, 2008a, p.345) :
Se a essncia de toda ao, em particular da ao poltica, dar um novo incio, a
compreenso se torna o outro lado da ao, a saber, aquela forma de cognio
distinta de muitas outras, por meio do qual os homens ativos () finalmente vm a
aceitar o que aconteceu de maneira irrevogvel e a se reconciliar com o que existe
de modo inevitvel (ARENDT, 2008a, p.345).

A contingncia dos atos, que no os conecta a qualquer necessidade ou contexto histrico,

torna os atos dependentes daqueles que narram uma estria, de modo que tais atos se tornem parte
do repertorio do mundo das aparncias e no simplesmente a efetivao de um suposto zeitgeist
ou processo histrico. Esta reconciliao com o mundo advm do fato que, como afirma Arendt,
uma ao, ao ser concretizada, extingue todas as outras possibilidades (ARENDT, 2011 a,.296):
trata-se de reconciliar-se com a realidade como ela se apresenta a partir de atos humanos que
efetivamente tiveram lugar, e no da divagao no mar de possibilidades do que poderia ser.
A narrativa dos feitos e palavras no , portanto, uma mera compilao de eventos, mas
uma decodificao do mundo das aparncias: se trata do julgamento por um narrador j distante
dos fatos capaz de recolher no passado aquelas aes espontneas e inditas (ARENDT,
2011a,p.296). Arendt descreve esta compreenso retrospectiva da ao:
O pensamento poltico representativo. Formo uma opinio considerando um dado
tema de diferentes pontos de vista, fazendo presentes em minha mente aqueles que
esto ausentes; isto , eu os represento. Esse processo de representao no adota
cegamente as concepes efetivas dos que se encontram em algum outro lugar, e,
por conseguinte contempla o mundo de uma perspectiva diferente; no uma
questo de empatia , como se eu procurasse me sentir uma outra pessoa, nem de
contar narizes e aderir a uma maioria, mas de ser e pensar em minha prpria
identidade onde efetivamente me encontro.(ARENDT, 2011a, p.399).

No se trata, portanto de assumir o papel daquele que retratado na narrativa, mas de um

tipo de compreenso prximo da imaginao: se trata de imaginar como o lugar do mundo que o
outro ocupa, de trazer o ausente presente, de modo a se tornar consciente da prpria perspectiva.
Como resume Seyla Benhabib

22
O narrador histrico, como o ator moral, se engaja na atividade do julgamento (),
porm, no no sentido jurdico ou moralista buscando uma perspectiva valiosa mas,
na recriao de uma realidade compartilhada a partir do lugar no mundo ocupado
por todos os envolvidos no ato. O julgamento histrico revela a natureza
perspectivista do mundo, representando a pluralidade na forma narrativa. 4
(BENHABIB, 1994, p.121. Trad nossa)

Ao narrar a perspectiva alheia, o narrador se torna consciente de seu prprio lugar no

mundo: esta diversidade de perspectivas na atividade da narrao , portanto, uma expresso de
pluralidade. A narrativa histrica que conserva a ao no se preocupa com um contexto acima
daqueles que agem e narram, mas com lugares ocupados no mundo, tornando imprevisvel seu
contedo ou, em outras palavras, tornando o julgamento retrospectivo de aes alheio ao controle
do agente.
O primeiro sentido da imprevisibilidade-a impossibilidade de se calcular as consequncias
da ao mostra a principal faceta da fragilidade dos negcios humanos: os riscos inerentes
imprevisibilidade da ao podem representar uma ameaa prpria manuteno do domnio
poltico. Esta ameaa ao domnio poltico se origina do fato de que a ao irreversvel e suas
consequncias no podem ser desfeitas:
Os homens sempre souberam que aquele que age nunca sabe o que est fazendo; que
vem sempre ser culpado de consequncias que jamais pretendeu ou previu; que,
por mais desastrosas que sejam tais consequncias do seu ato, jamais poder
desfaz-lo; que o processo por ele iniciado jamais se consuma inequivocadamente
em um nico evento, e que seu verdadeiro significado jamais se desvela para o ator,
mas somente medida retrospectiva do historiador (ARENDT, 2010a, p.291).

A capacidade da ao de ressonncia ilimitada, aliada imprevisibilidade de seus efeitos e

sua irreversibilidade mostra que o ato, uma vez efetivado, impacta a teia de relaes humanas
e tal impacto pode representar um perigo ao corpo poltico, completando o quadro arendtiano das
fragilidades da ao.
Ilimitada, imprevisvel e irreversvel, tais vulnerabilidades so, contudo, inerentes ao
prprio agir. Nas palavras de Arendt: A fragilidade das leis e instituies humanas, e, de modo
geral, de todo assunto relativo convivncia dos homens decorre da condio humana da
natalidade () (ARENDT, 2010a,239). Arendt se refere ao segundo nascimento (ch, ref)
decorrente do fato de que cada individuo potencialmente capaz de trazer o novo ao mundo: com
a capacidade de desencadear o inesperado, cada nova gerao traz um risco ao domnio pblico,
4The historical narrator no less than the moral actor has to be engaged in acts of judgment (...) certainly not in
the juridical or moralist sense of the delivery of a value perspective but in the recreation of shared reality from
the standpoint of all involved and concerned. Historical judgment revealed the perspectival nature of social
world by representing plurality in narrative form.

23
trazendo consigo no s o agir, mas tambm as fragilidades da ao. Como afirma Adriano
Correia:
() ao agir, no apenas o agente torna evento no mundo o que era apenas uma
possibilidade ou capacidade, afirma ainda integralmente o mundo para o qual nasce
novamente quando age () assim como assume fato natural e gratuito do seu
nascimento como um evento no mundo humano deliberadamente desencadeado
(CORREIA, 2011, p. 66-67)

O segundo nascimento torna a potencialidade de ao efetiva e esta efetivao tem lugar

em um mundo arriscado no apenas ao agente, mas tambm em risco graas s possibilidades de
ao dos recm-chegados. O risco representado pelos recm-chegados indistinguvel da ao e
da capacidade de agir e, portanto, das condies da pluralidade e da existncia da liberdade.
1.3.1-Polis e nomos
Comumente se considera a descrio arendtiana da ao como performada na polis
ateniense como o paradigma de ao poltica no pensamento de Arendt (taminiaux, ref). Como
anteriormente mencionado, a ao como performada na polis no o paradigma da atividade
poltica, dada a importncia no pensamento arendtiano a outras experincias polticas como a
repblica romana ou as revolues do sculo XVIII. No entanto, como experincia originria, a
ao como desempenhada nos campos de batalha troianos desempenhou um papel fundamental na
descoberta das potencialidades do indito de romper com a uniformizao da vida biolgica, e
tais experincias foram traduzidas ao corpo poltico institucionalizado da polis. No espao de um
corpo poltico organizado, resta definir como a polis, mantendo a possibilidade de ao, remediou
as fragilidades dos negcios humanos, de modo a se manter estvel e permanente.
Os valores que dizem respeito ao pblico foram descobertos na Guerra de Troia e
posteriormente transpostos polis se centram na revelao da identidade do agente. A importncia
de uma vida individual, pblica, que transcenda a morte personificada, na vida pblica ateniense
partir do exemplo de Aquiles:

() quem pretender conscientemente ser essencial, deixar atrs de si uma estria

e uma identidade que constitui fama imortal, deve no s arriscar a vida, mas
tambm optar expressamente, como fez Aquiles, por uma vida curta e uma morte
prematura. S o homem que no sobrevive ao seu ato supremo permanece senhor
inconteste de sua identidade e de sua passvel grandeza, porque se retira, na morte,
das possveis consequncias do que iniciou (). Aquiles permaneceu dependente do
contador de histrias, do poeta ou historiador, sem os quais tudo o que ele fez teria

24
sido em vo, mas ele o nico heri e, portanto, o heri por excelncia, que pe nas
mos do narrador o pleno significado de seu feito, de sorte que como se ele
houvesse no apenas encenado, mas tambm feito a histria de sua vida
(ARENDT,2010a p.242-241).

O paradigma de ao na polis tinha em Aquiles seu arqutipo e, portanto, a maior

fragilidade percebida pela polis no a imprevisibilidade de fato, a capacidade de romper com o
automtico se equalizava a alcanar a fama imortal-, mas a ilimitabildade, expressa no contedo
da narrativa que atos e palavras teriam aps o desempenho do indito. A imprevisibilidade, nesta
herana guerreira transposta polis no uma infortuna, mas uma possibilidade de fama imortal.
A polis fundada tendo em vista a conexo entre ao e o desvelamento da identidade do
agente e tendo em vista a constituio de um palco permanente onde os atos heroicos se tornassem
cotidianos. A polis:
() destinava-se a permitir que os homens fizessem permanentemente, ainda que
com certas restries, aquilo que, de outra forma, era possvel somente como
empreendimento infrequente e extraordinrio, para o qual [os agentes] tinham de
deixar seus lares. Esperava-se que a polis multiplicasse as oportunidades de
conquista da fama imortal, ou seja, multiplicasse para cada homem as
possibilidades de distinguir-se, de revelar em ato e palavra quem era em sua
distino nica (ARENDT, 2010a, p.46).

A expresso agir guerreiro (ARENDT, 2011b, p.98) utilizada por Arendt para definir o
paradigma de ao na polis quer dizer justamente este esprito de desvelamento atravs do
improvvel, transmitido polis pela narrativa homrica da Guerra de Troia.
A narrativa homrica, em sua caracterstica politicamente relevante, marcada pela
imparcialidade. O combate narrado em A Ilada explicita os pontos de vista opostos de gregos e
troianos e assim, na interpretao de Arendt, a imparcialidade narrativa revela atravs da disputa a
identidade daqueles que esto envolvidos. A transposio da imparcialidade narrativa homrica ao
domnio poltico molda o conceito grego de ao: () o verdadeiro homrico na representao
da guerra de Troia s teve seu pleno efeito no modo em que a polis inclui em seu modo de
organizao o conceito de luta como forma de convvio humano no apenas legtimo como
tambm mais elevado (ARENDT, 2011b, p.98). Tal luta no interior de polis se traduz como a
prevalncia do discurso na atividade poltica.
O discurso na polis reproduz a imparcialidade homrica, ao perceber a disputa como a
maneira de se revelar os pontos de vista dos envolvidos e, por consequncia, a identidade do
agente. A atividade poltica assume a forma de uma troca de opinies sobre o mundo, em que cada
ponto de vista exposto e relembrado. Como orientada pela busca da fama imortal, a polis se
estrutura como a garantia de no s o desvelamento de agentes seja uma ocorrncia cotidiana

25
atravs do discurso- como na formao de uma instituio que no dependa da reificao do poeta
e o do historiador para que esta fama imortal perdure: A segunda funo da polis, novamente
conectada com os riscos da ao antes que a polis pudesse existir, era remediar a futilidade da
ao e do discurso () (ARENDT, 2010a, p.246). Os feitos da Guerra de Troia necessitaram da
reificao atravs da obra tangvel de um poeta para serem lembrados o que caracteriza uma
vulnerabilidade da ao A efemeridade da ao, sua durao coincidente com o desempenho do
ato um risco transcendncia da identidade alm da morte. Se a imprevisibilidade , por ser
diretamente ligada ao desvelamento da identidade do agente no percebida como uma
fragilidade pela organizao poltica ateniense, a futilidade da ao representa uma
vulnerabilidade por obstruir o caminho da fama imortal.
A independncia da reificao para que atos e palavras sejam relembrados definida pela
presena de outros que possam testemunhar o acontecido, porm, a natureza desta convivncia
entre atores e espectadores deve ser dar de tal forma que haja um elemento coeso, ou em termos
arendtianos, um estar-junto que caracterize uma comunidade poltica. Nas palavras de Maria de
Ftima Simes Francisco:
() os nicos por assim dizer produtos da ao que poderiam determinar a sua
realizao seriam to imateriais quanto ela prpria: a memria dos espectadores e a
repercusso dos atos na teia de relaes humanas, ou seja, a srie de atos
subsequentes que cada ato pode gerar no interior de um grupo humano. No entanto,
ambos testemunhos s podem ter eficcia na perpetuao da ao , se houver um
conjunto de homens convivendo continuamente com a inteno deliberada de
compor simultaneamente o palco para a performance dos atos e o pblico para
testemunh-los (FRANCISCO, 2008, p.99).

A polis se constitui, portanto, como uma comunidade em que a possibilidade de ao e

testemunho est sempre presente: este estar-junto que caracteriza Atenas s se torna possvel
partir do reconhecimento da igualdade entre aqueles que detm a possibilidade de agir. A
igualdade poltica permite que se determine agentes e testemunhas simultneas, permitindo a
memria institucionalizada. A igualdade presente na polis, segundo Arendt, no significa
igualdade perante a lei, mas a igualdade de se assumir o duplo papel de agente/paciente de modo a
se revelar ao se envolver no discurso poltico (ARENDT, 2011b, p.49). Trata-se, em suma, da
igualdade nascida sob a condio de cidado.
Cabe notar que a igualdade entre cidados na polis nascia da constituio do palco
permanente para atos e palavras, ou em outras palavras, atravs de uma conveno entre
aqueles que se propunham a agir e testemunhar. Como afirma Jeremy Waldron:

26
Para Hannah Arendt, a igualdade um principio ou um compromisso; um elemento
que opera no mbito poltico-prtico da existncia. No pesquisamos e descobrimos
que as pessoas so iguais, mas sim sustentanos essa iguldade. A igualdade no uma
simples descrio () a igualdade um deve ser no . A igualdade
normativa, no descritiva..5 ( WALDRON,, 2010, p.190 . Trad.nossa).

A igualdade convencionada tendo em vista a possibilidade de ao e de rememorao na

polis. O status de cidado, que, contudo, permanece presente nas experincias polticas
posteriores polis, um importante definidor que permite ao homem ser identificado como
portador de uma biografia, no apenas de uma vida biolgica. Como Arendt afirma:
A igualdade, em contraste com tudo o que se relaciona com a mera existncia, no
nos dada, mas resulta da organizao humana, porquanto orientada pelo princpio
da justia. No nascemos iguais, nos tornamos iguais como membros de um grupo
por fora de nossa deciso de nos garantirmos direitos reciprocamente iguais
(ARENDT, 1989, p.353).

A igualdade garante a ligao entre os homens no baseada em laos naturais, j que a

igualdade uma conveno artificial, mas baseada no pertencimento de uma mesma teia de
relaes humanas que garante a mtua influncia no mbito poltico.
Portanto, o esprito agonstico da polis, sua concepo de ao que Arendt descreve como
individualista (ARENDT, 2010a, p.242) convive com a igualdade poltica entre cidados, com a
coletividade do palco que a cidade. Esta dimenso coletiva da polis implica na necessidade da
mitigao do esprito agonal grego, de modo que as relaes no interior na teia de relaes
humanas no destruam a prpria comunidade poltica. Como afirma Dana Villa:
Distinguir-se pressupe a presena de outros de quem se distinto e de quem se
compreende e contra quem se mensura os proprios atos e palavras. Como cada um
est engajado neste emprrendimento similar, todos so atores e audiencia,
performers e espectadores. Isso implica em uma certa concordncia e em uma certa
compreenso e julgamento compartilhados se a poltica agonal deve ter sentido. Se
os homens forem longe demais e falharem em reconhecer qualquer limite a sua
busca por glria, os homens perdero tudo, incluindo a polis e a chance de
imortalidade terrena 6 () (VILLA,1999, p.157. Trad. nossa).

A manuteno da polis exige limites competio entre cidados, e tais limites so

encontrados no nomos, na lei, que precede, na concepo grega, a atividade poltica.
Para os gregos, as leis, como os muros ao redor da cidade, no eram resultado da

5For Hannah Arendt, equality is a principle or a commitment, something that operates in the practical political
realm. We do not study and discover that people are equal; We hold that they are equal. Equality is not an idle
description of anything () it is an ought not is. It is normative, not descriptive
6To distinguish oneself presupposes the presence of others from whom one is distinct and against whose deeds
and words one understands and measures ones own. Since each is engaged in a similar enterprise are all actors
and audience, performers and spectators in turn. As this implies it must be a certain agreement on shared
understanding, judgments if the agonist politics is to have meaning. If men go to far and fail to recognize any
limit in their drive for glory they will lose everything, including the polis and their chance for earthly
immortality

27
ao, mas um produto da fabricao. Antes que os homens comeassem a agir, era
necessrio assegurar um lugar definido e nele erguer uma estrutura dentro da qual
podem ocorrer todas as aes subsequentes; o espao era o domnio pblico da polis
e a estrutura a sua lei; o legislador e o arquiteto pertenciam mesma categoria
(ARENDT, 2010a, p.243).

A lei da polis era vista como uma estrutura construda, tangvel, que depois de concluda
no passvel de modificao. Trata-se da construo de uma estrutura to durvel quanto
qualquer produto do artifcio humano, que modo que delimite o espao da memria dos atos e
palavras e delimite o espao da ao poltica de modo que a cidade resista aos riscos da ao.
O nomos pode ser entendido como um remdio ilimitabilidade da ao:
O nomos grego ope-se () contra o ilimitado e restringe o negociado aquilo que se
passa dentro de uma polis, entre homens, e liga de volta na polis aquilo que est
situado do outro lado desta polis, em que a polis tem que entrar em contato com os
seus feitos (). Do nomos que limita e impede que ele se volatilize num mesmo
sistema de relaes que crescem sem cessar, o negociado recebe a forma
permanente, que o transforma em proeza, que pode ser lembrado e conservado em
sua grandeza () (ARENDT, 2011b, p.120).

Remediando a ilimitabilidade da ao, o nomos se mostra como o recipiente da memria

da polis: limitando o alcance do ato ou palavra, a ao e o discurso tomam uma forma definitiva
como parte permanente do repertrio poltico da cidade. Limitando e petrificando a perpectiva da
narrativa de atos e palavras, o nomos permite em certa medida a realizao do arquetpico
Aquiles, permitindo um controle limitado ao agente para a produo da prpria estria.
No entanto, o nomos no significa o fim da pluralidade expressa na doxa, mas uma
limitao de seu alcance. A polis ainda se apresenta como um espao das aparncias, regido
pela pluralidade - aqui intimamente ligado ao desvelamento da identidade do agente - e pela
igualdade entre cidados. A pluralidade da doxa ainda representa um elemento de instabilidade no
mbito poltico, instabilidade esta inerente a todo agir, e como tal apresenta uma ciso com a
busca de estabilidade poltica proposta pela tradio do pensamento poltico.
1.3.2-As solues da tradio do pensamento poltico
Arendt se refere em vrios textos ao que denomina tradio do pensamento poltico, que,
grosso modo, representaria o fato de que a tradio filosfica ocidental mostra o que Arendt
caracteriza como averso atividade poltica e, consequentemente, traria em seu interior uma
ameaa condio da pluralidade.
A ao, como mencionado anteriormente, prima pelas suas fragilidades: sua
ilimitabilidade, sua imprevisibilidade e sua irreversibilidade; Tais fragilidades so em grande

28
medida tributrias do perspectivismo a manifestao das diferentes posies que cada um ocupa
no mundo travs da ao e do discurso-que anima a atividade poltica. A desconfiana da tradio
do pensamento poltico se situa justamente na ausncia de um absoluto que orientaria a poltica.
Arendt data o nascimento da tradio do pensamento poltico no impacto que o julgamento
de Scrates pela polis exerceu na filosofia platnica: tal impacto se traduziu em hostilidade ao
mbito poltico, especialmente troca de opinies que caracteriza o discurso. Cabe notar que a
chave da relao entre a tradio do pensamento poltico e a atividade poltica se encontra na
oposio entre a existncia do filsofo baseada na singularidade e o modo de vida poltico
baseado na pluralidade. A tradio do pensamento poltico se orientava na busca de transformar a
poltica em uma atividade que garantiria a continuidade do modo de vida do filsofo: a
preocupao com a continuidade da vida filosfica decorre justamente da pena imposta a
Scrates. As solues nascidas de insero do modo de vida filosfico ao mbito poltico
eliminariam a cambincia dos negcios humanos, vista, sob a perspectiva platnica como a
origem da pena de Scrates. Portanto, as respostas filosficas instabilidade dos negcios
humanos no se originaram de uma preocupao com o mbito poltico per si, mas busca de uma
garantia vida contemplativa.
O dilogo entre cidados, em que cada opinio exprimida, tem um papel fundamental na
polis e Arendt define a doxa, a opinio, como no s capaz de externalizar o lugar ao mundo
ocupado pelo cidado, mas tambm como o elemento que permite a definio da identidade
pblica: A palavra doxa no significa apenas opinio, mas tambm esplendor e fama. Como tal,
ela est relacionada esfera poltica na qual todo mundo pode mostrar quem . Afirmar a prpria
opinio fazia parte de mostrar-se, de ser visto e ouvido pelos demais (ARENDT, 2012, p. 56). O
discurso a possibilidade de afirmar seu lugar no mundo parte constitutiva de uma identidade
pblica; Essa conexo entre discurso e identidade caracteriza um dos resqucios do heroico
homrico na organizao e na atividade poltica da polis.
Scrates no contrapunha a doxa a uma verdade nica e estvel que orientaria a atividade
poltica na polis. De fato, o mtodo socrtico se baseava no dilogo, com vistas expresso da
doxa de cada cidado: a perspectiva individual sobre o mundo s se torna visvel, s constitui uma
identidade, no momento em que externalizada atravs do discurso. O mtodo socrtico centrado
na valorizao doxa no s torna a opinio visvel publicamente, mas tambm possibilita ao
portador da opinio reconhecer sua perspectiva. Como afirma Dana Villa:
H uma tendncia cotidiana de ser radicalmente inconsciente da prpria doxa, da
prpria perspectiva em relao ao mundo comum. A doxa precisa ser examinada,

29
extrada de ns () ser confrontado com a prpria doxa e se tornar consciente de si
mesmo como individuo membro de uma comunidade e portador de uma perspectiva
nica7 (VILLA, 1999 p.270. Trad. Nossa).

Os dilogos socrticos no propunham a lecionar a verdade a que o filsofo tem acesso,

mas antes, tornar visvel a pluralidade existente na polis atravs da percepo aos cidados de que
uma opinio uma opinio entre outras advindas de seus iguais.
Politicamente, este reconhecimento da multiplicidade de opinies tambm exercia uma
influncia mitigadora sobre o esprito agonal grego:
[o] esprito agonal grego que, por tornar politicamente impossvel a aliana entre
cidades-estado gregas e envenenar com inveja e dio as relaes entre cidados (...)
acabaria por causar a sua runa, o bem-estar pblico vivia sob constante ameaa. Por
constituir-se somente dos muros das cidades e das fronteiras de suas leis, o carter
do mundo poltico no era visto nem vivenciado nas relaes entre cidados, no
mundo que havia entre eles, que era comum a todos embora diferente a cada um
(ARENDT, 2012, p.58).

Em contraposio soluo grega para as fragilidades do discurso e da ao o nomosque tinha como efeito a limitao de perspectivas ao interior dos muros da cidade e, ao mesmo
tempo, buscava a limitao da ao tendo em vista a unificao dos papis de agente e autor,
como anteriormente afirmado, a maiutica socrtica, ao tornar a cada um sua doxa conhecida e,
por consequncia, se tornassem perceptveis doxa alheia, minimizava o ideal heroico de
competio. Como afirma Andr Duarte:
() a maiutica ensinava-nos a colocar-se na posio a partir da qual o mundo se
abre apara o outro, e no, evidentemente, a aceitar o ponto de vista de qualquer
outro. O ganho poltico deste exerccio no dizia respeito ao conhecimento de todos
os pontos de vista possveis sobre um determinado assunto poltico, mas
explicitao do carter comum do mundo em que tais gestos aparecem sob diversas
perspectivas diferentes. () (DUARTE, 2000, p. 171).

A percepo do mundo comum atravs da opinio individual mitigaria o esprito agonal

grego, mas no atravs de uma verdade nica que se opunha multiplicao de opinies, mas
atravs da percepo de que as opinies derivam de um mundo comum que se localiza entre os
homens e que tal mundo estvel, durvel e permanente. A nfase se deslocava da identidade
herica limitada aos muros da polis para a percepo do mundo comum. Este deslocamento
permite Arendt encontrar em Scrates a figura do filsofo que, quis em vez de desempenhar
um papel poltico tornar a filosofia aberta polis (ARENDT, 2012, p.69)
O pensamento, na filosofia socrtica, tem como condio, o dilogo silencioso comigo
mesmo significando um constante auto-exame e esta atividade solitria adquire relevncia poltica
7

we tend, in everyday life, to be radically unaware of our own doxa, our own perspective in the common
world. It needs to be worked on, drowned out of us () to be delivery of our own doxa is to be made aware
of oneself as an individual member of a community, possessed of a unique perspective

30
ao defender a polis e o cidado de um cdigo poltico-moral nico, que no leva em conta as
contingncias do mundo. Afirma Arendt:

Para Scrates, o homem no ainda um animal racional, um ser dotado da

capacidade de razo, mas um ser pensante cujo pensamento se manifesta na forma
de discurso. At certo ponto, esta preocupao com o discurso j existia na filosofia
pr-socrtica, e a identidade entre discurso e pensamento, que juntos so logos ,
talvez, uma das caractersticas mais notrias da cultura grega. O que Scrates
acrescenta a essa identidade foi o dilogo do eu comigo mesmo como a condio
primaria do pensamento. A relevncia poltica da descoberta de Scrates que ela
afirma a solido, antes e depois de Scrates tida como perspectiva e habitus
profissional e exclusivo do filsofo, e que a plis considerava ser naturalmente
antipoltica, , ao contrrio a condio para o bom funcionamento da polis
(ARENDT, 2012, p.66-67).

Dentro da perspectiva socrtica, o modo de vida singular do filsofo o dilogo consigomesmo-pode desempenhar, colateralmente, o papel de mantedor da pluralidade. Arendt afirma que
a atividade de pensar nos retira a segurana que possumos anteriormente, as convices que
possuamos no momento em que nos encontramos envolvidos no mundo: as regras de conduta que
aplicamos s contingncias particulares do mundo no resistem ao constante reexame do
pensamento (ARENDT, 2004, p,243). Ao reexame que constitui o pensamento no cabem regras
orientadoras alheias a este dilogo consigo mesmo, e assim a adoo de um critrio orientador e
nico no mbito da pluralidade impermevel ao reexame do pensamento do homem no singular.
O nascimento da tradio do pensamento poltico, que se inicia com a filosofia platnica,
tem no conflito entre a verdade acessvel ao filsofo e as opinies do cidado sua principal marca.
Se a poltica vivenciada na polis era entendida como a manifestao da perspectiva do cidado do
seu lugar no mundo, a filosofia platnica introduz na poltica um absoluto na figura da verdade
resultante da contemplao que se localizaria acima das interaes que tm lugar teia de relaes
humanas. A filosofia poltica platnica funda-se na verdade a que o filsofo tem acesso e na
subsequente imposio destas verdades como guias e orientadora do mbitos poltico. possvel
entender o conflito entre cidado e filsofo como o conflito entre a verdade filosfica, imutvel e
eterna e a as perspectivas plurais dos cidados, sujeitas contingncia do mundo: trata-se da
contraposio das inmeras opinies existentes na interao entre cidados e a verdade eterna e
imutvel resultante da contemplao. A contemplao permite a recepo de uma verdade nica,
transcendente e imutvel, e esta verdade subordina o perspectivismo da atividade poltica
contemplao. Como afirma Arendt:

31
() a enorme superioridade da contemplao sobre qualquer outro tipo de atividade,
inclusive a ao, no de origem crist. Encontramo-la na filosofia poltica de
Plato, em que toda reorganizao da vida na plis no apenas dirigida pelo
superior discernimento do filsofo, mas no tem outra finalidade seno tornar
possvel o modo de vida filosfico (ARENDT, 2010A,p.17).

A superioridade da verdade filosfica advm justamente de sua unicidade, de sua

eternidade e transcendncia em relao pluralidade da doxa, derivadas das contingncias um
mundo de aparncias. O rtulo de superioridade da verdade filosfica conquistado, segundo
Arendt, pelo impacto do julgamento de Scrates que levou Plato a desdenhar as opinies ao
ver Scrates condenado pela opinio ateniense (ARENDT, 2012, p.69). Assim, na tica platnica
h uma verdade que no s orienta os assuntos humanos, mas, principalmente, se aplicada
poltica permite a continuidade da vida contemplativa.
Segue-se que o filsofo platnico tem o papel de impor as verdades derivadas da
contemplao ao mbito dos negcios humanos, de modo que sua segurana seja mantida. A
introduo da verdade transcendente ao mbito poltico se apresenta de imediato como uma
ameaa pluralidade. No se trata apenas da bvia substituio das inmeras perspectivas dos
cidados pela verdade filosfica, mas tambm do fim do dilogo consigo mesmo no interior do
filsofo: h, segundo Arendt, uma correspondncia entre o dilogo interior consigo mesmo e a
pluralidade expressa atravs do dilogo poltico entre iguais:
A faculdade do discurso e o fato da pluralidade humana correspondem-se
mutuamente, no apenas no sentido em que eu uso palavras para comunicar-me com
aqueles com quem convivo no mundo, mas, ainda mais relevante, no sentido de que,
falando comigo mesmo, convivo comigo mesmo. (ARENDT, 2012, p.62).

Anloga convivncia entre iguais, ao estar-junto atribudo ao corpo poltico, h o estarjunto consigo prprio que o fundamento do pensamento socrtico. Portanto, o dilogo interior
socrtico tambm uma manifestao de pluralidade e, enquanto o filsofo se orienta pela
verdade nica acessada atravs da contemplao renega-se simultaneamente o dilogo entre o
dois-em-um socrtico em nome da verdade nica filosfica. Cabe notar que a atividade do
pensamento, segundo Arendt, no produz verdades ou concluses (ARENDT, 2004.p.257), sendo
apenas o reexame constante de si mesmo e, portanto, no guarda relaes com a contemplao e
sua busca de uma verdade definitiva.
A abolio da pluralidade no interior do filsofo no totalmente possvel, pois o filsofo,
sendo ainda um homem, ainda vivencia esta pluralidade interior (ARENDT, 2012, p.81). A
soluo para a presena desta pluralidade interior se encontra, na perspectiva platnica, na
submisso da alma ao corpo-este ltimo habitando o mbito dos negcios humanos. Como explica

32
Arendt:
() foi este conflito [entre a pluralidade interior e a verdade filosfica] que Plato
tentou generalizar como o conflito entre corpo e alma; ao passo que o corpo habita a
cidade dos homens, o divino que a filosofia percebe visto como algo que ele
prprio divino a alma-e de alguma forma separado dos negcios humanos. Quanto
mais se tornar verdadeiro o filsofo, mais o filsofo se separa de seu corpo, e, dado
que enquanto estiver vivo, essa separao no poder se concluir, ele tentara fazer o
que todo cidado livre de Atenas fazia para libertar-se e separar-se das necessidades
da vida: governar o prprio corpo como o senhor governa os seus escravos
(ARENDT, 2012, p.71).

Na impossibilidade de efetivar a condio de pluralidade - neste contexto entendida como

sua capacidade de se engajar no dilogo interior-, a filosofia platnica hierarquiza as capacidades
do filsofo: a pluralidade que se manifesta no seu interior submetida verdade que o filsofo
percebe atravs da contemplao, de maneira anloga submisso das necessidades da vida
primazia da atividade poltica, transformando, como afirma Anne Amiel, (...) o acordo amigvel
consigo prprio em relao de comando e obedincia, concebida como obedincia do corpo
alma (AMIEL, 1997, p. 90).
Esta relao de subordinao entre a alma e o corpo no interior do filsofo transposta ao
domnio poltico, trazendo consigo a relao de mando e obedincia ao mbito poltico
semelhana da relao de mando e obedincia que acontece no interior do filsofo:
O conceito do exerccio de poder, tal como encontrada em Plato e como se tornou
autoridade na tradio do pensamento poltico, tem duas fontes distintas na
experincia privada: uma foi a experincia que Plato compartilhou com os gregos ,
segundo o qual o exerccio de poder consistiria primordialmente em dominar
escravos e se expressa como a relao senhor-escravo, de mandar e obedecer. Outra
foi a necessidade utpica do filsofo de se tornar o governante da cidade, isto , de
impor a cidade, ideias () Estas no podem ser comunicadas multido maneira
convencional de persuaso () porque sua revelao e percepo no so
comunicveis pela via do discurso e menos ainda pela via do discurso que
caracteriza a persuaso (ARENDT, 2012, p.99).

Se o filsofo abole o dilogo no seu interior e o substitui pela hierarquia entre o corpo
que habita a cidade e alma capaz de contemplao- , quando esta hierarquia transposta ao
domnio poltico, o filsofo percebe a cidade como um corpo, que deve ser controlado de modo
que as demandas da cidade no ameacem a contemplao. O paralelo traado a partir do
governo que o senhor exerce sobre o escravo, governo este em que o escravo satisfaz as
necessidades da vida biolgica no mbito domstico de modo que o cidado pudesse se dedicar
poltica (ARENDT, 2012, p.82). A percepo da cidade como um corpo proporciona a abolio da
possibilidade da ao, j que a condio da pluralidade que permite a efetivao da ao
extinta. Como expe Margaret Hulls:

33
() a introduo de um universal rgido e absoluto obstrui a habilidade de
desenvolver um quem distinto atravs da ao poltica. Se no bastasse, um
universal, na viso de Arendt, destri a prpria ao poltica j que, atravs da
atividade poltica cada individuo capaz de transcender o mero o que que define
algum () em vez de um desenvolvimento frgil e gradual de quem algum
atravs de atos e palavras()8(HULLS, 220, p.32. Trad. Nossa).

Assim, a cidade vista semelhana de um nico homem, que possui caractersticas

comuns ao homem como entidade nica, como consequncia de um mbito pblico estruturado
para no permitir a expresso da unicidade de cada cidado originada de atos e palavras: a
identidade nica de cada um no est presente e, portanto, a espontaneidade no encontra lugar
em uma comunidade poltica orientada por uma nica verdade.
No trecho acima citado, Arendt se refere verdade filosfica que comanda a cidade como
no comunicvel pelo discurso e pela persuaso. A incomunicabilidade da verdade nasce do
thaumadzein, do espanto do filsofo frente ao eterno que objeto de contemplao:
Thaumadzein, o espanto com o que porque , para Plato, um pathos, algo do
que se padece e, como tal, completamente distinto do doxadzein, formar uma
opinio sobre algo. O espanto que o homem padece ou que lhe cabe no pode ser
relatado em palavras, por ser demasiado geral. (ARENDT, 2012, p.77).

A experincia mundana sempre se refere s contingncias do mundo, enquanto que a

experincia do espanto do filsofo se refere ao eterno, que no dotado de especificidade, isto ,
trata-se da experincia com o geral que detentor de uma validade permanente e intraduzvel em
palavras. O nascimento da filosofia atravs da experincia do espanto, como nota Anne Amiel,
caracteriza a filosofia como uma experincia solitria e supramundana. (AMIEL, 1997, p.89).
No entanto, toda verdade coage seja a verdade fatual, seja a verdade racional, seja a
verdade filosfica, e todas tm em comum o faro de serem impermeveis discusso. Arendt
afirma: Para aqueles que as aceitam [a verdade], elas no so alteradas pela multido ou pela
ausncia de multides que acolhem a mesma preposio; a persuaso ou a discusso intil, pois
o carter da assero no de natureza persuasiva e sim coercitiva (ARENDT, 2011a, p. 297).
O governante, quando guiado pela verdade, substitui o heri, fazer de grandes feitos e
pronunciador de palavras pelo estadista (arendt, oqh). A funo do governante em um corpo
poltico impermevel a discusso, fundamentado na verdade filosfica, executar os padres
derivados da verdade (VILLA, 1999, p.159), no mais agir efetivando sua unicidade: o mbito
poltico agora dotado de um elemento orientador ao qual cabe ao governante executar. Assim, da
8

() the introduction of a strict universality and absoluteness preclude the ability to develop a distinct
whoness through political action. If nothing else, the universal destroys political action in Arendts eyes,
since, through political activity each individual is able to forsake the mere whatness of ones being (..) in
favor of a gradual and fragile development of ones who through unique speech and deeds

34
verdade filosfica surge a diviso entre governantes e governados, cujo critrio justamente o
acesso verdade transcendente: a diviso entre aquele que executa a poltica baseado nestes
padres e aqueles que vivem sob estes padres.
Se a verdade inume deliberao, resta saber de onde deriva sua legitimidade, isto ,
como coagir a multido a seguir um guia derivado de uma proposio no comunicvel. Arendt
destaca o papel dos mitos platnicos como forma de legitimar o governo do rei-filsofo, de modo
que a verdade filosfica seja seguida e no apenas percebida pela multido como mais uma
opinio, mas como padres absolutos e reguladores do mbito poltico. A persuaso, como afirma
Arendt, a nica forma de lidar com a multido (ARENDT,2011a, p.176), porm, a verdade
impermevel a persuaso, e a soluo platnica para este dilema de legitimidade reside na criao
do mito de castigos e recompensas em uma vida futura, presente nos captulos finais de A
Repblica.
A crena em um estado futuro aps a morte torna suprflua a persuaso: a multido
legitima os padres do filsofo, mesmo sem acessar estes padres, amparados na existncia alm
vida, que promete castigos ou recompensas baseados na obedincia s regras do corpo poltico
derivadas da verdade filosfica. Cabe notar que Plato, ao introduzir na poltica a coero atravs
de um mito de vida futura introduz na poltica grega um elemento de coero, que contrasta com a
igualdade reinante na polis (AMIEL, 1997, p. 83).
Se a crena o inferno se destina multido que no acessa a verdade, a alegoria da
caverna, descrita em A Repblica se destina a explicitar a relao entre poltica e filosofia para
aqueles capazes de contemplao (ARENDT, 2012,p.73). Como os mitos infernais justificam a
verdade atravs da crena em um estado alm da vida destinada queles que no acessam a vida
contemplativa, a alegoria da caverna se destina queles que tambm so capazes de contemplao.
Esta destinao do mito da caverna notada por Arendt pelo fato de que as personagens da estria
no fazem uso da palavra, mas apenas contemplam as sombras na parede. Como afirma Arendt:
Na verdade, as duas palavras mais significantes para designar a atividade humana,
fala e ao, esto conspicuamente ausentes da histria. A nica ocupao dos
habitantes da caverna olhar para a parede; e bvio que lhes encanta o poder de
ver, independente de qualquer necessidade filosfica (ARENDT, 2012, p.75).

Assim, aqueles que esto na caverna esto sujeitos ao reino das aparncias, imersos na
contemplao e nada comunicando ou deliberando. Ainda que no em contato com a realidade a
que o filsofo tem acesso, a contemplao o que define esta comunidade. A fonte da
legitimidade do governo do filsoforei a sua capacidade de contemplao, capacidade esta que
divide com seus companheiros na caverna, mas a contemplao daquele que governa no se limita

35
s aparncias-as sombras na parede mas a verdade transcendente a que o filsofo tem acesso ao
sair da caverna.
A ausncia da poltica ao e discurso- justificada pelo projeto platnico que visa
descrever, nas palavras de Arendt: como a poltica, a esfera dos assuntos humanos parece do
ponto de vista da filosofia (ARENDT, 2012.p.74). Do ponto de vista da filosofia platnica a
poltica no entendida como a atividade em que diversas perspectivas interagem, mas como o
mbito em que a contemplao o principal modo de existncia. A condio humana descrita na
alegoria da caverna apoltica, o que garante o governo do rei-filsofo (ABENSOUR, 2007,
p.965).
A legitimidade da verdade platnica , portanto, descrita atravs dos mitos seja no mito
de recompensas e castigos futuros, seja no mito da caverna-no entanto, resta a questo de como
uma verdade transcendente e incomunicvel pode ser transposta ao mbito dos negcios humanos
ou, posto em outras palavras, como aplicar a verdade filosfica ao domnio poltico.
Na filosfica platnica h uma modificao no interior da teoria das Formas: a Forma do
belo, antes considerada a forma mxima de contemplao, cede lugar ao Bem. Tal modificao, na
leitura arendtiana, se d em um contexto poltico com a finalidade de permitir o governo das
ideias na polis.
Desde o ponto de vista da ideia em si, que pode ser definido como aquilo que
ilumina, o belo, que no pode ser utilizado , mas apenas resplandece, tinha muito
mais direito de ser eleito a ideia das ideias. A diferena entre o bom e o belo, para
ns com certeza e ainda mais para os gregos, que o bom aplicvel e contm e si
mesmo um elemento de uso. Foi somente iluminando a esfera das ideias com a ideia
de bem que Plato pode lanar mo das ideias para propsitos polticos () e erigir
sua ideocracia, onde as ideias eternas foram traduzidas em leis humanas (ARENDT,
2012, p.52).

O critrio nesta mudana na filosofia platnica no mais a possibilidade de

contemplao pura, mas a possibilidade de traduzir o que contemplado para o mbito poltico.
Como Arendt afirma, a ideia de bem se equivalia na Grcia, ideia de bom para, representando
de maneira bvia uma Forma que poderia ser traduzida teia de relaes humanas (ARENDT,
2012, p.76).
As ideias como guia seriam padres de comportamento, e, na analogia traada por Arendt,
as ideias equivaleriam ao metro, que transcende todas as outras coisas que deveria medir
(ARENDT, 2011a, p.150) assim, o bom para, como uma verdade filosfica, transcende tudo aquilo
que deve medir, servindo de orientador aos negcios polticos. De acordo com Miguel Abensour,
h uma modificao na funo das Formas: a funo de mensurao triunfou sobre a funo das

36
Formas de contemplao das essncias9 (ABENSOUR, 2007, p. 970. Trad, nossa).
Com a adoo da ideia do bem como padro, Plato aproxima a poltica do processo de
fabricao: a comunidade poltica deve ser construda de acordo com um modelo transcendente, a
semelhana do modelo que orienta o artfice na fabricao de um objeto tangvel.
A partir da transposio da fabricao ao reino da poltica, um novo elemento adentra o
mbito dos negcios humanos: um absoluto, que guiaria as interaes humanas e que se
localizaria acima da ao e do discurso. O produto acabado da obra a materializao de um
modelo mental imaginado pelo artfice. Nas palavras de Arendt:
Esse modelo pode ser uma imagem vista pelos olhos da mente ou um esboo, no
qual a imagem j passou por um ensaio de materializao por meio da obra. Em todo
caso, o que orienta a obra de fabricao est fora do fabricante e precede o efetivo
processo da obra. (ARENDT, 2010a,, p.175).

Ao transpor o processo de fabricao ao mbito poltico, a orientao dos negcios

humanos se faz atravs de uma ideia que se localiza acima e alm da interao proporcionada pelo
discurso e pela ao: a espontaneidade inerente atividade poltica substituda pela guia do
bom para, da mesma forma que o modelo guia o artfice. O bem possui a aplicabilidade, a
possibilidade de servir como guia ao mbito poltico e permite construo de um corpo poltico
como o artfice constri um objeto.
O processo de fabricao imbudo de violncia. Arendt explica a obra como a
modificao ou melhor, dizendo a violao - da natureza por mos humanas: o artfice retira a
matria prima da natureza e a modifica em um objeto tangvel e mundano(ARENDT, 2010 a,
p.173, ). Quando transposto ao mbito poltico, este elemento de violncia inerente fabricao
traduzido como tirania. Como afirma Arendt: () se a repblica deve ser feita por algum que
o equivalente poltico de um arteso ou de um artista, conforme uma tcnica estabelecida e com
regras e medidas vlidas nesta arte em particular, o tirano est, com efeito, na melhor posio de
estabelecer o objetivo (ARENDT, 2011b, p.152).
A imposio de padres na construo de um corpo poltico se presta melhor aonde o
espao de deliberao esta ausente, onde a deliberao d lugar ao modelo acabado do artfice
poltico, explicado a conexo entre um absoluto transcendente na poltica e a tirania.
Arendt afirma ainda que Aristteles, apesar das discordncias com a filosofia platnica,
tambm perpetuou um conjunto de elementos que permaneceram na tradio do pensamento
poltico. A oposio encontrada em Plato entre a multido e o filsofo, ou entre o modo de vida
contemplativo e o modo de vida poltico tambm presente na filosofia poltica aristotlica.
Aristteles, porm, adiciona tradio do pensamento poltico um novo paradigma de
9

it is the function of measurement that triumphs over its function of contemplation of essences .

37
legitimidade no elemento de estabilidade na polis descrito em sua filosofia poltica.
Se a relao entre governar e ser governado deriva, na filosofia platnica, da atividade da
obra, a estabilidade poltica introduzida por Aristteles tem como paradigma outra relao: a
relao entre professores e alunos. Arendt diferencia as fontes deste elemento anti-igualitrio na
poltica em Plato e Aristteles:
Para ele [Aristteles], a razo no possua caractersticas ditatoriais ou tirnicas (...)
A razo que aduz para sustentar que cada organismo poltico se compe daqueles
que governam e daqueles que so governados decorre da superioridade do perito
sobre o leigo, e ele bastante cnscio da diferena existente entre o agir e o fazer
para ir buscar seus exemplos na esfera da fabricao. Aristteles foi, at onde posso
ver, quem primeiro recorreu, com o fito de estabelecer o governo no trato com os
assuntos humanos, natureza que estabeleceu a diferena entre os mais jovens e os
mais velhos, destinados uns a serem governados e outros a governar (ARENDT,
2011b, p.157).

Arendt cnscia da importncia na filosofia aristotlica da concepo polis como uma

comunidade onde est ausente o dominar e ser dominando, e o elemento autoritrio, introduzido
pela filosofia Aristotlica significando o elemento de estabilidade diante das fragilidades da
ao no deriva da linguagem de governo ou hierarquia. Segundo Arendt, Aristteles busca no
domnio privado os fundamentos para uma organizao da polis que minimize o debate
deliberativo que caracterizava a cidadeestado grega. Para tanto, necessrio descrever a
organizao do domnio privado grego, cuja prioridade era satisfazer as necessidades da vida:
O domnio sobre a necessidade tem ento como alvo controlar as necessidades da
vida, que coagem os homens e os mantm sobre o seu poder. Mas tal domnio s
pode ser alcanado controlando os outros exercendo violncia sobre eles, que, como
escravos, aliviam o homem livre de ser ele prprio coagido pela necessidade. O
homem livre, o cidado da polis, no e coagido pelas necessidades fsicas da vida
nem tampouco sujeito dominao artificial dos outros (arendt, 2011b,p.159).

A polis, como afirmado anteriormente, se fundamentava em uma igualdade artificial, em

que as desigualdades naturais eram secundrias frente ao rtulo de cidado e de possibilidade de
participao poltica. Entre cidados, no possvel haver desigualdade sob a pena de ameaar o
debate que caracteriza a atividade poltica. O domnio privado, por outro lado, se fundamenta em
desigualdades e se organiza sob a gide destas desigualdades: o mbito familiar oikos se
estrutura sob o domnio de um senhor sobre escravos, como uma forma de manter as necessidades
da vida satisfeitas, de modo que fora do mbito domstico, aqueles que exerciam poder sobre
escravos poderiam participar da atividade poltica. Essa desigualdade, porm, no a nica que se
apresenta no mbito domstico grego. Este mbito, sendo regido pela natureza oferece a
desigualdades entre jovens e velhos. Tal exemplo, extrado de A Politica por Arendt oferece a

38
chave para se compreender a viso aristotlica da polis e seu elemento autoritrio e externo
atividade poltica: a desigualdade entre jovens e velhos, ao ser transposta ao mbito poltico,
percebe a polis como um ambiente educacional (ARENDT, 2011a, p.157). O paralelismo da
educao com a atividade poltica oferece um risco atividade poltica, na medida em que ameaa
o debate entre iguais na cidade. Nas palavras de Dana Villa;
Segue-se que a principal tarefa da comunidade poltica no ser encorajar o debate,
mas antes, reforar o nomos () no conjunto de cidados. Este reenforo se d
atravs de um regime de educao moral que dura toda uma vida e tem sua eficcia
originada do seu poder coercitivo 10. (VILLA, 1996, p.51)

Cabe notar que enquanto a coero platnica se fundamentava na razo ou, no caso de ser
direcionada multido, nos mitos infernais, a coero aristotlica se fundamenta na desigualdade
natural, que se transmuta em um saber moral, que projeta a polis e o nomos em elementos de
manuteno deste saber.
Se h um ponto comum nas filosofias polticas de Plato e Aristteles, tal ponto comum se
encontra na imposio de valores exteriores ao mbito da poltica- no domnio do discurso e da
ao-, ou, em outras palavras, na busca deste absoluto exterior que se mantm por toda a tradio
do pensamento poltico. Mais ainda, a tradio do pensamento poltico introduz a hierarquia entre
governantes e governados, relegando a experincia coletiva da teia de relaes humanas a
segundo plano. Estes elementos externos poltica e a hierarquia que deles deriva, apesar de no
terem em vista a poltica em si, visam mitigar o perspectivismo, a falta de limites fixos da ao,
percebidas como antagonistas das verdades e do modo de vida do filsofo alimentando uma
ameaa prpria pluralidade. No entanto, cabe notar que no interior do prprio mbito poltico,
nas capacidades da ao, possvel encontrar remdios as suas fragilidades, que visam no o
modo de vida do filsofo, mas a manuteno da pluralidade: o perdo e a promessa.
1.3.3-O perdo e a Promessa
Se, por um lado, a polis remediava a ilimitabilidade da ao atravs da fabricao de sua
lei e, se por outro a tradio do pensamento poltico na busca de estabilidade no mbito dos
negcios humanos ameaa a prpria condio da pluralidade, Arendt afirma que h, em
experincias inerentes ao estar-junto entre os homens a capacidade de mitigar as fragilidades da
ao: o perdo e promessa.
10It follows that the primary task of the political community will not encourage end-constitutive debate, but
rather to enforce the nomos () upon the citizen body. It does through a regime of moral education that last a
lifetime and draws it effectiveness from its coercive power

39
A redeno possvel para a vicissitude da irreversibilidade da incapacidade de se
desfazer o que se fez ()- a faculdade de perdoar. O remdio para a
imprevisibilidade, para a incerteza do futuro, est contido na faculdade de prometer
e cumprir promessas. As duas faculdades foram um par, pois a primeira delas, a de
perdoar, serve para desfazer os atos passados, cujos pecados pendem como a
espada de Dmocles sobre cada gerao; e a segunda, o brigar-se atravs de
promessas, serve para instaurar no futuro, que por definio um oceano de
incertezas, ilhas de segurana sem as quais nem mesmo a continuidade, sem falar
na durabilidade de qualquer espcie, seria possvel nas relaes entre os homens
(ARENDT, 2010a, p.295).

As faculdades do perdo e da promessa relacionam-se intimamente com o elemento

indito que define a ao. O inesperado, depois de ressoar na teia de relaes humanas
representa um risco: temporalmente, pode-se afirmar que o perdo lida retrospectivamente com os
efeitos da ao, enquanto a promessa estabelece, em certa medida, controle nos futuros efeitos do
agir.
O perdo e promessa detm importncia na teia de relaes humanas na medida em que
asseguram a manuteno e permanncia do corpo poltico. A identificao das potencialidades
polticas da promessa e do perdo, porm, no se d apenas pela proteo que oferecem ao espao
pblico, mas principalmente porque o perdo e a promessa so eles prprios aes. Ambos
permitem a revelao da identidade do agente e ambos efetivam a condio da pluralidade.
O perdo direcionado a quem age:
Talvez o argumento mais plausvel em defesa de que perdoar e agir so to
intimamente ligados quando destruir e produzir resulte daquele aspecto do perdo no
qual a ao de desfazer o que foi feito parece ter o mesmo carter revelador que o
prprio feito. O perdo e relao que ele estabelece constituem sempre um assunto
eminentemente pessoal (embora no necessariamente individual ou privado) no qual
o que feito perdoado em considerao a quem o fez.(ARENDT, 2010 A,
p.301)

O perdo, segundo Arendt, no tem como elemento central o ato; trata-se do

reconhecimento de que o agente que comete o ato permanece alheio s ramificaes e efeitos de
sua ao: o perdo concedido tendo em vista a condio de agente, com todas as suas
vicissitudes, o perdo concedida em respeito sua capacidade [do agente] de desencadear
novos atos para alm de seus malfeitos (CORREIA, 2011, p.67) Infere-se, portanto, que nem
todos os atos so passiveis de perdo, apenas aqueles que, ressoantes com a imprevisibilidade da
ao, produzem inadvertidamente efeitos nefastos. O perdo, nas palavras de Arendt, se destina
ofensas cotidianas, em que o agente desencadeou malfeitos sem o saber (ARENDT, 2010a,
300). Arendt define o perdo como um desfazer de uma ao (ARENDT, 2010a, p.297), de
modo que um novo conjunto de interaes recomece.
Perdoar o agente em respeito sua capacidade de iniciar algo novo permite caracterizar o

40
perdo como ao:

Se no fossemos perdoados, liberados das consequncias daquilo que fizssemos,

nossa capacidade de agir ficaria, por assim dizer, limitada a um nico ato do qual
jamais nos recuperaramos; seriamos sempre as vtimas de suas consequncias,
semelhana de um aprendiz de feiticeiro que no dispunha da f mgica para desfazer
o feitio (ARENDT, 2010a, p.295- 296).

O perdo promove uma ruptura com as aes cujas consequncias so indesejveis: esta
ruptura permite caracterizar o perdo como uma ao final que permite que novas estrias
recomecem na teia de relaes humanas.
A ao possui a capacidade de romper processos automticos e tal ruptura visvel na
relao entre perdo e vingana. Arendt afirma que a vingana uma re-ao a uma ao
indesejvel, e o fato de se vingar mantm a teia de relaes humanas refm do malfeito original.
Como afirma Margerite La Caze:
Para Arendt, a vingana um tipo de automatismo, um acontecimento onde
simplismente reagimos, ao contrario da ao de perdoar. Na vingana, agimos
como mquinas ou animais sem o pdoer de reflexo ou de mudar a histria. Em
contraste, perdoar ligado a gir da mesma forma como fazer ligado a destruir. A
vingana uma resposta destrutiva11. (LA CAZE, 2011, p.153. Trad.nossa)

A vingana inicia um processo automtico, em que cada re-ao se conecta ao malfeito

original, eliminando a possibilidade de espontaneidade, um novo comeo no orientado por um
meio-fim definido. A afirmao de Arendt da ao como ruptura pode ser vista com especificidade
na relao entre perdo e vingana, em que o perdo interrompe um processo automtico e
cclico.
O perdo como ao poltica no exclui a punio. De fato, Arendt afirma que: A
alternativa ao perdo, mas de modo algum o seu oposto a punio, e ambos tm em comum o
fato de que tentam pr um fim a algo que, sem interferncia adequada, poderia seguir
indefinidamente (ARENDT, 2010a, p.300-301). Arendt ainda acrescenta que s podemos punir o
que podemos perdoar(ARENDT, 2010a,p.300), levando possibilidade de atos que, segundo
Arendt, no passveis de perdo ou de punio, e tais atos se caracterizam pela ausncia de
arrependimento. Para se compreender a ligao entre perdo, punio e arrependimento,
necessrio recorrer ao que Arendt considera o mal sem razes: um mal que no se conecta com a
faculdade da memria, que no se reexamina constantemente e, por consequncia, falta-lhe a
11For Arendt, revenge is a kind of automatism, whereby we simply react, unlike the action of forgiving. In
revenge we act like machines or animals without the power to reflect or change history. In contrast, forgiving is
linked to acting just like destroying is linked to making. Revenge is destructive response

41
profundidade proporcionada pelo pensamento:
() o maior mal perpetuado o mal cometido por Ningum, isto , por um ser
humano que se recusa a ser uma pessoa. Dentro da estrutura conceitual destas
consideraes, poderamos dizer que o malfeitor que se recusa a pensar por si
mesmo, no que est fazendo e que, em retrospectiva, tambm se recusa a pensar no
que fez, isto , voltar e lembrar o que fez () realmente deixou de constituir
algum. Permanecendo teimosamente um ningum, ele se revela inadequado para o
relacionamento com os outros que, bons, maus ou indiferentes, so no mnio pessoas
(ARENDT, 2004, p.177).

Sem o reexame constante, sem a pluralidade interior da atividade do pensamento, no

possvel ser percebido, ao se relacionar com outros, como um agente nico. A ausncia de
pensamento que no retorna ao que fez, no o qualifica como agente, sendo impossvel perdoar
o ato. Como afirma Claudia Hilb:
() o perdo enquanto capacidade dos homens como atos da cena pblicaimplica o arrependimento. Assim entendido, o perdo politicamente relevante a
ao que resulta da capacidade dos homens fazerem-se responsveis pela
imprevisibilidade e irreversibilidade da ao. Responsvel quem julga que pode
perdoar; responsvel quem cometeu o mal por inadvertncia e que, no
arrependimento, atualiza sua capacidade de distinguir o bem que se quer do mal
obtido. E podemos, por fim, pela punio, recolocar a lei no lugar da afronta feita
ordem da comunidade, do pblico, estruturando seu equilbrio (HILB, 2001, p.166).

A atualizao da capacidade de distinguir o bem do mal se insere, portanto, na atividade

do reexame, de se voltar ao que se cometeu, sendo uma manifestao da pluralidade interior do
agente que se espelha na capacidade de se relacionar com outros. O arrependimento, como uma
relao consigo mesmo, reflete a relao com o mundo.
O perdo direcionado ao quem (o agente) e no ao o que (o ato) permite relacionar o
ato do perdo com a condio da pluralidade. De acordo com Arendt, no possvel perdoar-se a
si mesmo (ARENDT, 2010a,p.301) como consequncia de a identidade do agente ser impenetrvel
a si mesmo.O reconhecimento da persona no mbito pblico alvo do perdo, e tal identidade
no reconhecvel por quem a detm; internamente o individuo mantm o debate plural consigo
mesmo porm, somente no mbito publico, no papel de agente, possvel se apresentar como um
quem integralizado, reconhecvel como tal e portanto receptvel ao perdo.
A promessa, por seu lado, tambm detentora da capacidade de revelar a identidade do
agente, neste caso, daquele que promete: a promessa no decorre apenas da incapacidade de se
prever as ramificaes de uma ao, mas tambm, segundo Arendt, da obscuridade do corao
humano, ou seja, da inconfiabilidade fundamental dos homens que jamais podem garantir hoje
quem sero amanh(ARENDT, 2010a,p.307). A identidade do individuo dependente tanto de
um mundo constitudo de objetos tangveis, como tambm a identidade encontra abrigo no

42
reconhecimento daqueles com quem se compartilha o domnio pblico. A promessa mantm um
grau de certeza nas aes futuras e este grau de certeza se estende identidade que aparece no
domnio pblico, ou seja, a identidade reconhecida no futuro como aquele que faz promessas.
Como afirma La caze; est presente() a esperana de que a promessa vai nos manter unidos
aos outros e a certeza de que a cumprir promessas mantm nossa identidade 12 (LA CAZE, 2001,
p.163. Trad. Nossa). A pluralidade presente na promessa se concretiza tanto na percepo do agir
coletivo, que torna a ao ilimitada e imprevisvel, quanto na ligao estabelecida quando se
promete.
A promessa mantm o corpo poltico, isto , garante sua estabilidade frente pluralidade
de agentes-espectadores: o corpo poltico no depende da delimitao de uma lei invarivel de
forma a se manter como no nomos da polis muito mesmos de sua conformidade com padres
estabelecidos fora do mbito da pluralidade, mas antes, depende de uma certa continuidade
presente tanto na identidade dos agentes que so parte do corpo poltico, como nas aes que
futuramente se concretizaro. Cabe notar, porm, que a previsibilidade garantida pela promessa
limitada: a promessa se apresenta como ilhas de segurana em um oceano de incertezas. A
limitao da possibilidade de promessa garante que o corpo poltico ainda abrigar o inesperado;
No momento em que as promessas perdem ser carter de isoladas ilhas de certeza
em um oceano de incerteza, ou seja, quando se abusa dessa faculdade para abarcar
todo o terreno futuro e traar caminhos seguros em todas as direes, as promessas
perdem seu poder vinculante e todo o empreendimento acaba por se auto-suprimir
(ARENDT, 2010a, p.305)

As promessas se situam em um contexto em que a imprevisibilidade e a ilimitabilidade,

como consequncias do agir, permanecem presentes, no entanto, a generalizao da promessa no
domnio poltico a emergncia da soberania no corpo poltico e o estreitamento da possibilidade
de ao..
A liberdade, no pensamento de Arendt, entendida como liberdade de ao. Mesmo no
mbito poltico, aonde as fragilidades da ao parecem manter o agente preso a atos nos quais no
possui controle sobre limites ou ramificaes de suas aes, a liberdade efetiva na capacidade de
iniciar algo novo, de se chamar existncia o que antes no existia, e que no foi nem mesmo
concebido como um objeto de cognio ou de imaginao, e que no, era, portanto estritamente
conhecido (ARENDT, 2011a,,p.198). A promessa representa, portanto, um elemento de soberania
que se manifesta na possibilidade de dispor do futuro como o presente (ARENDT, 2010a,
p.304), de se manter um nvel de controle sobre as aes, mas como tal, deve se limitada de modo
12 () the hope that promise will be kept links us to others and the certainty that keeping promises confirms
our identities

43
que a possibilidade de ao continue a se manter no corpo poltico. Arendt afirma que:
()obviamente nem a capacidade do homem para a mudana nem sua capacidade
para a preservao, so ilimitadas. Sendo a primeira imitada pela limitada pela
extenso entre o passado e o presente nenhum homem comea ab ovo-e a segunda
pela imprevisibilidade do futuro (ARENDT, 2008b, p.72).

A promessa, em sua ligao para o passado permite ao homem nascer em um mundo j

constitudo, estvel, aonde pode atuar como agente: a promessa cria um vnculo temporal entre e o
momento em que so feitas e o momento em que so cumpridas. Como explica Vanessa Lemm;
Para Arendt, a faculdade de prometer essencialmente uma faculdade da memria
que tem o poder de trazer as pessoas de volta ao nicio, isto , de volta ao momento
em que concordaram com uma determinada proposta. Neste sentido, a promessa
um lembrete que auxilia na coeso dos grupos e que conecta o individuo ao passado
em que foi celebrada uma promessa e de onde h a possibilidade de comear de d.
novo13(LEMM, 2006, p.162. Trad. nossa)

.Essa ligao entre passado e future fornece um equilbrio entre a possibilidade de ao e

estabilidade do mbito pblico. Politicamente, tal relao encontra sua expresso no momento de
fundao do corpo poltico, que permite, atravs de um passado estabelecido, que novas aes se
iniciem, conciliando o incio do corpo poltico com os novos agentes que nele adentram.
O perdo e promessa so solues os riscos do mbito poltico que emergem das prprias
potencialidades da ao e, portanto, contrastam os padres que se perpetuam na tradio do
pensamento poltico, que minimizam a pluralidade e a ao. Arendt caracteriza o perdo e a
promessa como os nicos preceitos morais que no so aplicados ao a partir de fora, de
alguma faculdade supostamente superior, mas sim da experincia da prpria ao (arendt, 2010 a,
P. 306). O perdo e a promessa estabelecem relaes horizontais, contrastando com o vis
hierrquico presente na tradio do pensamento poltico. Cabe lembrar que a hierarquia presente
na tradio do pensamento poltico se origina na relao de mando e obedincia instituda no
interior do filsofo, enquanto que o perdo e a promessa, como firma Arendt, so experincias
que ningum pode ter consigo mesmo, assim, o perdo e promessa reafirmam a pluralidade e se
opem ao governo de si platnico (ARENDT, 2010a, p,304).
Esta discordncia com a tradio se traduz na ausncia do perdo, e, em certa medida, da
promessa, nos quadros normativos da tradio. A origem religiosa do perdo, que Arendt atribui a
Jesus de Nazar, sobrevive residualmente no mbito poltico, como nos institutos da anistia e
perdo presentes no sistema judicirio (ARENDT, 2012, p.97) enquanto que a promessa traduzida
13For Arendt, the faculty of promise is essentially a faculty of memory that has the power to bring people back
to their begging, that is, back to the moment when they agreed in a propose. In this sense, the promise is a
reminder that helps bounding the groups together and linking the individual back to the past from which it
happened and from which it can begin again.

44
pela tradio se diferencia da promessa como uma potencialidade da ao. A promessa tal como
descrita por Arendt encontra ressonncia em experincias polticas tais quais a lei romana ou a
constituio americana, no entanto, tais experincias se diferenciam das teorias contratualistas no
que diz respeito igualdade entre agentes.

45
2 - autoridade e estabilidade
2.1-a lei como promessa
Em contraste com a lei como limite entre o mbito poltico, a polis, e o exterior, a lei
romana era concebida como uma aliana entre partes diversas. A concepo romana de lei
fundamentada na faculdade de prometer e era sinnimo de ligao entre aqueles capazes de
promessa. Esta concepo de lei deriva da fundao da cidade de Roma: em contraste com os
gregos, os romanos se viam como descendentes daqueles que foram derrotados na Guerra de
Troia, e a fundao do novo corpo politico advm de seu contrato com os povos que j
habitavam a pennsula itlica. A fundao da cidade de Roma atravs do tratado se mantm
presente na poltica romana, em que cada nova promessa, alm de dotar o corpo poltico de
estabilidade diante das incertezas do futuro, reencena a promessa inicial que originou o corpo
poltico.
Graas importncia da promessa, a politica romana permitiu uma multiplicidade de
perspectivas, que, na polis, se limitavam ao interior da cidade e narrativa posterior dos fatos:
como se comparasse aqui a bilateralidade poltico-espritual e a
imparcialidade do poema homrico com uma realidade plena e cumprida que
realiza algo nunca antes realizado na Histria () ou seja, a plena justia
com a causa ara com a causa dos vencidos no por parte da posteridade
julgadora () mas de parte do prprio decorrer histrico (ARENDT, 2011b,
p.107).

Por meio da promessa, os romanos no limitavam a perspectiva do vencido narrativa

posterior dos fatos, isto , imparcialidade historiogrfica pu potica, mas ao prprio
decorrer histrico ou seja, prpria atividade poltica presente. A multiplicidade de
perspectivas, atravs da celebrao de tratados era parte fundamental do que hoje
considerado politica externa e definia a atividade politica cotidiana
A promessa, ao unir diferentes partes, cria um novo espao-entre as partes
contratantes, expandindo o domnio politico. Esta expanso da mundanidade permite aos
romanos incluir a legislao como uma atividade poltica, ao contrrio da formulao do
nomos, que era concebido como uma atividade pr-poltica. Como Arendt afirma, as leis
gregas eram concebidas semelhana dos muros da cidade, eram leis construdas como um
palco imutvel aonde a ao poderia se desenrolar:

46

A lei, como os gregos a concebiam, no era acordo nem contrato, no surgia

entre os homens na fala das partes no agir e no contra-agir e, por conseguinte,
no algo inserido no mbito poltico, mas , em essncia, imaginada por um
legislador e precisa ser aprovado, antes de poder entrar na coisa poltica,
como tal pr politica no sentido de ser constitutiva para todo ulterior agir
politico e lidar politicamente entre si '(ARENDT, 2011b,p, 113).

A lei grega, portanto, no era uma resultante da ao, enquanto a lei romana se
originava da pluralidade, dos diferentes lugares no mundo que cada parte ocupa e de sua
interao em relao s contingncias mundanas. Esta interao criava um espao comum
entre as partes, espao este constitudo da capacidade de ambas as partes de agirem e de se
revelarem enquanto agentes polticos.
Se o nomos representava um meio de mitigar a ilimitabilidade da ao, essa mitigao
ocorria s custas da pluralidade. Peg Birmingahn afirma que () a lei dota o cidado grego
de sua identidade, que, argumenta Arendt, definida primeiramente na batalha. A identidade
poltica grega , segundo Arendt, inicialmente nascida na violncia da guerra e posteriormente
estabelecida legalmente na fronteira traada entre senhor e escravo 14 (BIRMINGHAN, 2011,
p.113. Trad.nossa). O elemento de violncia presente na perspectiva grega de ao, nascida
nos campos de batalha, se mantm na reserva grega da atividade politica ao seu mbito
interno: a politica externa grega no reconhecia a manuteno de diferentes perspectivas e
assim, a identidade como agente e abrigo pelo nomos coincidiam.
O corpo poltico romano, fundamentado na promessa, no s permitia e estabilizao
frente ao futuro, mas tambm abria espao a novas relaes e a um aumento do mundo em
comum. Assim, Roma mantinha o equilbrio entre a estabilidade e a mudana proporcionada
pela ao. Essa dupla face da lei mostra que a lei, na concepo arendtiana, no representa um
dispositivo a ser obedecido, mas antes, que o corpo poltico regido por leis deve abrir espao
para a novidade representada pela ao. Como resume Arendt a lei pode estabilizar e
legalizar uma mudana j ocorrida, mas a mudana em si sempre resultado de uma ao
extra-legal (ARENDT, 2008b, p.73). A mudana proporcionada pela ao estabilizada pela
lei, significando que se torna parte da memria e do repertrio de um determinado corpo
politico. A flexibilidade da lei como promessa permite que, ao mesmo tempo que seja
oferecida uma moldura estvel diante das incertezas do futuro, surjam canais de ao. Como
14 () the law posesses the identity of the greek citizen, which Arendt argues is first gained in battle .
Greek political identity is for Arendt initially gained in the violence of the war and then establishe legally in the
internal boardland betwwen free citizen and slave.

47
Resume Andr Duarte:

() Arendt pensa as leis, e em particular a constituio, no apenas como um

elemento de estabilizao (ver) continuamente trazido esfera pblica,
maneira grega, mas tambm como princpios de inspirao da ao humana,
os quais propiciam o estabelecimento de novas relaes entre os homens,
maneira romana. As leis, portanto, no so eternas e absolutas como
mandamentos divinos, nem como fundamentos transcendentes ou
inquestionveis, capazes de reparar a relatividade essencial do jogo politico,
mas constituem elaes criadas por homens mortais para o trato de assuntos
que so contingentes (DUARTE, 2010, p.58).

As leis, nascendo da prpria dimenso coletiva da ao, trazem em si a possibilidade

de abarcar a ao e, ao menos tempo, produzem um espao politico para que esta ao tenha
seu lugar. Tal concepo de lei, que Arendt deve aos romanos, se encontra refletida na teria
politica de Montesquieu, na qual Arendt se apoia para traar as relaes entre poder, liberdade
e lei e encontra sua aplicao concreta na independncia americana, como uma repblica
fundamentada no pacto e em que no h lugar para a soberania.
2.1.1 Lei, poder e soberania
No ensaio O que a liberdade? Arendt contrape os corpos polticos fundamentados
sob um poder soberano e os corpos polticos fundamentados na promessa: os primeiros seriam
uma ameaa liberdade poltica e no forneceriam um palco estvel para a ao e o discurso
(oql, ref). Para se compreender a relao arendtiana traada entre lei e poder como pluralidade
e, mais ainda, as crticas soberania preciso se deter na concepo de poder defina por
Arendt.
Arendt rejeita a definio e poder como a efetivao de uma relao vertical de mando
e obedincia: O poder corresponde capacidade humana no apenas para agir, mas tambm
para agir em concerto. O poder nunca propriedade de um indivduo, pertence a um grupo e
permanece em existncia apenas enquanto o grupo se mantm unido (ARENDT,2011, p. 6061). O poder se efetiva na ao entendida como uma atividade coletiva, mais especificamente,
na capacidade da ao de ecoar na teia de relaes humanas. E se, como exposto
anteriormente, a ao s possvel pelo reconhecimento mtuo da igualdade entre agentes, o
poder, para se manifestar, depende desta igualdade:

48
O nico fato material indispensvel para a gerao de poder a convivncia
entre os homens. Estes s retm poder quando vivem to prximos um dos
outros que as potencialidades da ao esto sempre presentes (). O que
mantm unidas as pessoas depois que passa o momento fugaz da ao (..) e o
que elas, ao mesmo tempo, mantm vivo ao permanecerem unidos o poder
(ARENDT, 2010A, p.251).

O poder se concretiza no momento da ao e do discurso e se mantm na medida em

que atos e palavras ultrapassam o agente e geram novas aes na teia de relaes humanas. O
que mantm a existncia da convivncia politica justamente esta capacidade da ao de ir
alm do agente. O poder, portanto, une a teia de relaes humanas e exercido a cada nova
ao e contra-ao. O poder, em outras palavras, depende tanto da existncia de condies
para ao como atualizada a cada novo ato e palavra (DUARTE, 2011, p.143).
O poder, portanto, no um elemento fixo e institucional do domnio pblico-poltico,
mas antes, um atributo que se manifesta na atividade politica. Ao afirmar que o poder no
pode ser armazenado (ARENDT, 2010a, p. 250), Arendt afirma este carcter relacional do
poder, o fato que este s aparece quando acontece a ao e o discurso (AMIEL,2001, 76): o
poder depende das relaes travadas no domnio pblico e sua nica condio , portanto, a
plena manifestao da pluralidade humana:

Sua [do poder} nica limitao a existncia de outras pessoas, limitao

que no acidental, pois o poder humano corresponde, antes de tudo
condio humana da pluralidade. Pelo mesmo motivo, possvel dividir o
poder sem reduzi-lo, e a interao de poderes, tende, inclusive a gerar mais
poder, pelo menos enquanto a interao seguir viva e no tiver resultado em
um impasse (ARENDT, 2011c, p.251).

O poder, portanto, no possui nenhuma relao com um suposto consenso poltico,

mas antes, com a possibilidade de cada um que pertence a um corpo poltico agir e efetivar a
condio da pluralidade. Desta ligao entre poder e pluralidade, possvel perceber que,
antes de extinguir o poder, sua diviso multiplica as possibilidades de ao e, por
consequncia, gera mais poder.
A diviso de poder como a gerao de mais poder deriva diretamente da leitura
arendtiana de Montesquieu. Da teoria da diviso de poderes exposta por Montesquieu, Arendt
conecta novas possibilidades de ao e a diviso do poder em diferentes orientaes:
Os trs ramos do governo representam para ele [Montesquieu] as trs
principais atividades polticas dos homens: a proposio de leis, a execuo

49
de decises e a capacidade de julgamento que acompanha as duas primeiras
atividades. Cada uma destas atividades possui sua prpria forma de exerccio
de poder. O poder pode ser dividido () pois no um instrumento para a
consecuo de um objetivo. A origem do poder repousa nas mltiplas
capacidades do homem para a ao. Estas capacidades no se exaurem,
perduram enquanto o corpo poltico estiver presente. Os propsitos imediatos
destas atividades so determinados pelas circunstncias mutveis da vida
poltica humana.15(ARENDT, 2007, p.722. Trad,. Nossa)

O poder se refere sempre ao como resposta realidade mundana e contingente, e

no um instrumento para que se atinja um fim definido, portanto, o poder se mantm sempre
que h um domnio pblico presente para a interao poltica. Ao mesmo tempo, mltiplas
possibilidades de interao significam uma multiplicao de poder, tornando o poder mais
presente quanto mais for dividido, quanto mais oportunidades de interao surgirem.
Da diviso de poder decorre a importncia dotada por Arendt ao federalismo
americano: a repblica americana se orienta por promessas e tratados, uma prtica que se
iniciou ainda antes da independncia americana. Tais tratados retomam a experincia romana
da lei como promessa, e como tal, concretizam a unio de diversos centros de poder, sem
reduzir a capacidade de ao:
() o contrato mutuo pelo qual o poder constitudo por promessas contem
in nuce tanto o princpio republicano segundo o qual o poder reside no povo e
onde uma sujeio mtua torna o comando de o governo um absurdo ()
quanto o princpio federativo, o princpio de uma repblica por acrscimo,
segundo o qual corpos polticos podem se combinar em alianas sem perder a
sua identidade (ARENDT, 2011c, p.223).

semelhana da repblica romana, originada por um pacto e mantida por contratos

subsequentes, a repblica americana conserva seus pactos coloniais e de tais pactos surge uma
repblica fundamentada na unio de vrios estados com possibilidades de agir , no estando
subordinados a um poder central.
A gerao de poder atravs do contrato depende na igualdade entre as partes. No
ensaio

Desobedincia civil, Arendt traa a diferena entre o que denomina a verso

horizontal do contrato e a verso vertical:

15T () the three branches of govermment represent for him [Montesquieu] the three main political activities of
men: the making of laws, the executing of decisions, and the ability of judment that must accompany both.Power
can be divided () because it is not an instrument to be aplied to one goal.Its origins lies in these multiple
capacities of men for action; these activities have no end as long as the body politic is alive; their imediate
purpose isa precribed by the ever-changing circunstances of human and political life () (lp722).

50
Havia [na teoria poltica do sculo XVII] a variante [do contrato] de Hobbes
segundo a qual todo indivduo celebra um acordo com a autoridade secular
para garantir a sua segurana, por cuja proteo ele renuncia a todos os
direitos e poderes. Chamo isto de verso vertical do contrato social ()
Havia () o contrato social aborgene de Locke que guiava no o governo,
mas a sociedade-entendendo-se a palavra no sentido latino de uma societas,
uma aliana entre todos os indivduos membros que depois de estarem
mutuamente comprometidos fazem um contrato de governo. Eu chamo isso
de verso horizontal do contrato social (ARENDT, 2008b, p.77).

A gerao e a efetivao do poder pende da horizontalidade do contrato, isto , de um

contrato em que ambas as partes so reconhecidas mutuamente como iguais: esta igualdade
o reconhecimento mtuo da condio de agente, o que mantm a possibilidade e de agir e,
portanto, no h perda de poder de nenhuma das partes. A verso vertical do contrato tem
como consequncia a delegao do poder de agir e, por extenso, o monoplio de poder em
um centro. Assim, esta verso do contrato, longe de gerar mais poder, um caminho para
impotncia, para a extino da possibilidade de agir em concerto (ARENDT, 2011c, p.222).
A lei e o poder, portanto, no estabelecem relaes excludentes e a lei age
simultaneamente como geradora de poder e como elemento estabilizador dos negcios
humanos. Para se compreender este duplo papel da lei necessrio recorrer leitura
arendtiana de Montesquieu. Em O Espirito das Leis, Montesquieu diferencia entre a estrutura
e a essncia das formas de governo, sendo este ltimo elemento o que faz um determinado
governo a gir como age. A fonte da ao, segundo Arendt, se encontra nos princpios de ao
descritos por Montesquieu: () Montesquieu, precisamente por ter como ponto de partida a
legalidade dos governos, viu que direito e poder no so suficientes para explicar tanto as
aes concretas e constantes dos cidados que vivem entre os muros da lei quanto o
desempenho dos prprios corpos polticos () (ARENDT, 2012, p.112). A insuficincia da
lei em animar a ao deriva, segundo Arendt, do papel da lei em um corpo politico: as leis no
promovem a ao, mas antes a interditam, justificado pelo fato de que tudo o que no
proibido pela lei permitido (ARENDT, 2008b, P. 363). Assim, as aes no so uma
resultante direita da lei.
Os princpios de ao, se originam, portanto, de algo alm do conjunto de cdigos
legais de um determinado corpo politico. Arendt afirma que os princpios de ao se originam
de algo exterior ao mbito politico (ARENDT, 2011a, p.199). Tal afirmao encontra sua
justificativa na interao, ou em um terreno comum nas palavras de Arendt (ARENDT, 2008 a,
p.352) entre o homem como cidado e o homem como integrante de um domnio privado no
politico. A vida privada no regulamentada por leis, pois a lei se estrutura na definio e

51
precedentes a partir de aes anteriores. algo no possvel na vida privada. A ao poltica
como um acontecimento imprevisvel, tambm no se orienta por pretendentes, h, portanto,
um elemento comum no homem enquanto detentor de uma vida privada e o homem enquanto
cidado: esse elemento comum se encontra na efetivao dos princpios de ao em um
contexto publico. Como afirma Anne Amiel:

() Arendt compreende os princpos de

governo no somente como princpios de ao, mas como a transcrio poltico-moral de

experincias fundamentais ao estar-junto16(AMIEL,1998, p.123. Trad. Nossa). Do domnio
privado, tais princpios se manifestam publicamente, oferecendo o elemento caracterstico da
atividade politica. A estrutura de uma forma de governo, isto , a distribuio de poder e como
exercido, depende dos princpios de ao.
Os princpios de ao, como afirmado anteriormente, se diferenciam dos motivos:
atingir um objetivo significa a exausto do motivo assim que o objetivo atingido, os
princpios, por outro lado, no se exaurem e continuam sendo atualizados atravs da ao:
Distintamente de sua meta, o princpio de uma ao pode ser sempre repetido mais uma vez
sendo inexaurvel e, diferentemente do motivo, a validade de um princpio universal, no se
ligando a nenhuma pessoa ou grupo em essencial (ARENDT, 2011a, p.195). Sendo
inexaurvel, nenhuma ao capaz de materializar o princpio que a rege de forma definitiva.
Assim, a expresso dos princpios atravs da ao permite a concretizao da condio da
pluralidade: no h uma expresso definitiva de um princpio de ao, mas antes, expresses
plurais que materializam a identidade de um agente enquanto cidado de um corpo poltico.
A identidade do corpo poltico emerge atravs da manifestao dos princpios de ao
na lei. Segundo Arendt, o que orienta Montesquieu a cunhar a expresso esprito das leis
justamente a expresso dos princpios de ao nas leis do corpo poltico.: O esprito
unificador descrito por Montesquieu , primeiramente, a experincia bsica dos homens
vivendo e agindo em concerto, que se expressa simultaneamente nas leis do corpo poltico e
nas aes dos homens vivendo juntos17(ARENDT, 2007, p.725)
Os princpios, portanto, orientam tanto o exerccio de poder como orientam a
estabilidade do corpo poltico ao se concretizarem na lei. Como elementos que orientam o
exerccio de poder, a manifestao dos princpios mantm o corpo politico estvel, e ao
mesmo tempo, expressam a liberdade de agir: a ao equivale ao desempenho pblico, isto ,
16 Arendt tend lire les principes de governemment non seulmment comme principes daction, mais
comme la transcription politiuqe-morale dxperiences fundamentaales a vivre-ensemble
17His [Montesquieu] unifying spirit is first of all a basic experiemnce of men living and acting together,
which express simultaneasly on the laws of the polity and in actions of men living together

52
expresso dos princpios de ao como uma atividade pblica e mundana, permitindo a
Arendt afirmar a liberdade como virtuosidade (ARENDT, 2011a, p.199), como o
desempenho pblico orientado por princpios. A liberdade como a capacidade que se
concretiza na atividade poltica, na ao, pode ser definida como a expresso pblica dos
princpios.
No pensamento de Arendt existe uma conexo entre o poder e a liberdade e a
soberania, ao concentrar o poder representa um, perigo para o exerccio da liberdade. A
ligao entre poder e liberdade est presente na diferenciao arendtiana entre a liberdade
poltica e a liberdade filosfica: contraposta aso que Arendt denomina de liberdade filosfica,
em que a liberdade um atributo da relao do homem consigo mesmo, Arendt afirma a
liberdade poltica, tal como entendida na Antiguidade Clssica, experienciada na ao e no
discurso. A principal diferena entre estas duas formas de liberdade reside no fato de que a
liberdade poltica, , parafraseando Arendt, uma realidade objetiva, que se apresenta na
expresso pblica da pluralidade, enquanto que a liberdade interior percebida no
relacionamento do homem com a faculdade da vontade. Como Arendt afirma, recorrendo a
Montesquieu: (...) a filosofia no exige da liberdade mais s que o exerccio da vontade
(ARENDT, 2011a, p.209). A liberdade poltica, em contraste, se apresenta na ao em um
mbito poltico definido, ou seja, nas relaes coletivas que a ao proporciona. Como Arendt
afirma: Para Montesquieu, como para os antigos, era bvio que um agente no poderia ser
chamado de livre quando lhe faltava a capacidade de fazer () (ARENDT, 2011a, p.203).
No contraponto entre liberdade filosfica como um atributo da vontade e a liberdade
poltica que vivenciada na ao, o que se encontra em jogo justamente o poder. Arendt
afirma que a liberdade vivenciada no mbito da pluralidade, na convivncia pblica,
sinnimo de poder: a liberdade pode ser entendida como ausncia de obstculos para o agir, e
portanto, a liberdade aparace no exerccio do poder (ARENDT, 2000). Assim, por
consequncia, a liberdade no se confunde com a faculdade da vontade, a liberdade se
apresenta no ato e no na satisfao de um querer. Como resume Maria Theresa Calvet: Se
a liberdade no diz respeito vontade justamente porque ela um assunto do poder no
sentido do eu-posso () Esse poder tem que ser pensando a partir da capacidade no do
querer () (CALVET, 2013, p.25).
As teorias polticas da soberania, segundo Aendt, advm da transposio da liberdade
filosfica, entendida como um atributo da vontade, ao domnio poltico. A vontade, como a

53
faculdade humana capaz de comandar, ao ser transposta ao domnio poltico transforma a
convivncia pblica em uma relao de mando e obedincia:
Devido ao desvio filosfico da ao para a fora de vontade, da liberdade
como um estado a ser manifesto na ao para o liberum arbritium, o ideal de
liberdade deixou de ser o virtuosismo () tornando-se soberania, o ideal de
um livre arbtrio, independente dos outros e eventualmente prevalecendo
sobre eles(ARENDT, 2011a, p.211),

Arendt contrasta a liberdade fundamentada na ao no virtuosismo do ato e,

portanto, no sujeita ao clculo de motivos tendo em vistas um objetivo, com a liberdade
como um atributo da vontade, ou seja, a liberdade como sinnimo do querer algo e orientada
para a satisfao deste querer. Como afirma Canovan: () a ideia da autodeterminao por
uma vontade geral () incongruente com as realidades da pluralidade poltica 18
(CANOVAN,1983, p.212). O corpo poltico fundamentado na vontade desvanece as
diferenas, a prpria condio da pluralidade, em nome da orientao ditada por esta vontade .
A vontade transposta ao domnio poltico pode ser vista na leitura arendtiana de
Rousseau, a quem Arendt se refere como o representante mais coerente da teoria da
soberania (ARENDT, 2011a, p.211), especialmente da teoria da vontade geral. A vontade
geral rousseauniana se a presenta como o elemento de unificao e identidade do corpo
poltico: o corpo poltico definido pela sua orientao pela vontade geral, vontade esta que
nica e facilmente deduzvel pela percepo nica do que seria o melhor para o corpo politico
(ARENDT, 2011c, p.113) Como explica Canovan: () a se Vontade Geral , de fato, uma
deduo racional advinda das implicaes de um interesse nico, consequentemente, deve
haver uma resposta certa e, a deliberao popular no o melhor guia para esta resposta 19
(CANOVAN,.1983, p. 291. Trad. nossa)
A vontade geral nasce da uniformidade dos cidados em um determinado corpo
poltico e, desta uniformidade, nasce a perspectiva nica do que o corpo poltico deve atingir,
Essa resposta nica no leva em conta a pluralidade, a diversidade de perspectivas, mas antes,
a uniformidade, tornando a deliberao pblica redundante. Cabe notar que a pluralidade, na
leitura arendtiana de Rousseau, extinguida como consequncia do fato de que cada cidado
de um corpo poltico deve subordinar suas perspectivas vontade geral. A unificao do corpo
18 ()the idea of self determination by a general will (...) dodges the realities of political pluralityt
19But if the General Will is, in fact, a rational deduction of the implications of a single common interest, then
there must be a right answer, and popular deliberations may not be the best guide to it

54
poltico pela vontade geral se d travs da presena de um inimigo comum, que reuniria todo
o corpo poltico na hostilidade a esse inimigo:
(..,) esse inimigo existia dentro do peito de cada cidado, a saber, em sua
vontade e interesse particular: o cerne da questo era que este inimigo
particular oculto s poderia se alar ao nvel de um inimigo comum
unificando a ao a partir do seu interior se apenas um reunisse todas as
vontades e interesses particulares. O inimigo comum dentro da nao a
soma toral dos interesses particulares de todos os cidados (ARENDT, 2011c,
p.115).

Assim, as perspectivas dos cidados seriam relegadas em nome da unificao em torno

do que seria o interesse do corpo poltico, interesse este s alcanado pela homogeneidade dos
cidados. A pluralidade, na leitura de Arendt, sacrificada para que surja um corpo poltico
unido e coeso e tal elemento de unio a vontade geral - se encontra acima e alm de
qualquer deliberao pblica.
Na vontade geral de Rousseau ainda encontrado um exemplo do fato que a vontade
no oferece estabilidade ao corpo poltico. Arendt afirma que, segundo Rousseau, a vontade
no se obriga para o futuro (ARENDT 2011a, p.212): a vontade geral de Rousseau
fundamentalmente um elemento de unificao do corpo poltico, portanto, pode mudar de
direo desde continue nica (AMIEL, 2001, p. 69). A promessa, por outro lado, representa
uma certa constncia na orientao daqueles que aderem ao pacto.
Da crtica arendtiana soberania, se encontra a justificativa para a firmao de que
soberania e tirania se equivalem (ARENDT, 2011c, p.202). A soberania pressupe a
existncia de um centro de poder e, por consequncia, uma ameaa pluralidade. As
promessas, porm, alm de estabilizarem o corpo poltico, representam uma expresso da
ao e da pluralidade.
2.1.2-Lei e ao
Se se considerar a pluralidade como uma condio para o exerccio do poder e, ao
mesmo tempo, a lei como fonte de estabilizao do corpo poltico, cabe esclarecer, no
pensamento de Arendt, a relao entra a ao como o inesperado e a lei como estabilidade. Se
o poder sinnimo de possibilidade de ao em concerto, o poder seria uma ameaa contante
prpria estabilidade fornecida pela lei. No entanto, a relao entre lei e poder, segundo

55
Arendt, no seria uma relao mutuamente excludente: a lei no significa a extino da ao e
a ao no uma ameaa lei. A lei, grosso modo, simultaneamente gerada e mantida pelo
poder e portanto, pode, simultaneamente, abarcar o novo e manter o mundo comum.
Esta viso da relao entre lei e poder situa Arendt, mais uma vez, na contramo da
tradio do pensamento poltico. Arendt resume as vises tradicionais da relao entre lei e
poder: Se por um lado aprendemos que o poder refora a lei, por outro lado a lei concebida
como um limite ao poder, um limite este que no deve ser ultrapassado 20(ARENDT, 2007,
P.714). A objeo de Arendt a respeito da primeira concepo tradicional da relao entre lei e
poder reside no fato de que, considerando as tradicionais classificaes de formas de governo,
baseadas em quem exerce o poder (o governo de um s caracterizaria a monarquia, o governo
de poucos a aristocracia e o governo e todos a democracia) a distribuio do poder perderia
sua importncia: a nfase estaria no fato do poder se orientar e reforar a lei ou ignor-la.
Portanto, o fato do corpo poltico seguir a lei teria mais importncia do que a possibilidade de
mltiplos centros de ao, ou em outras palavras, a existncia de mltiplas instncias para o
exerccio do poder (ARENDT, 2011c, p.220). Se, por outro lado, a lei uma barreira ao
exerccio de poder, tal viso pressupe o poder como uma fora potencialmente abusiva, que
deve ter sua expanso refreada pela lei.
As implicaes desta segunda concepo da relao entre lei e poder pode ser vista em
Sobre a revoluo, onde Arendt traa uma comparao entre as duas revolues do sculo
XVIII: a Revoluo americana e a revoluo francesa. A constituio americana psindependncia, segundo Arendt, no enfatizava um limite ao poder poltico, mas antes,
priorizava erigir um conjunto de leis que permitisse a ao e o poder descentralizado, o que
no significa afirmar que os founding fathers americanos ignorassem a importncia de um
governo cujo alcance fosse limitado: As liberdades civis e o bem-estar privado so da alada
do governo limitado, e a salvaguarda deles no depende da forma de governo () No entanto,
todas as liberdades garantidas pelas leis do governo constitucional so liberdades negativas
(ARENDT, 2011c, p. 191).Ora, qualquer forma de governo, com exceo da tirania, pode
garantir as liberdades fora do mbito poltico. Arendt se refere desconfiana do
poder(ARENDT, 2011c, p.194) presente no pensamento poltico, que no encontra expresso
na constituio americana: a limitao do poder vista como acessrio diante da fundao de
mltiplas instncias de ao. Anne Amiel resume a orientao poltica da fundao americana:
20On one side we learn that power enforces law in order to bring about lawfullness; on the other, the
law is concived as a limotation and the boundary of power, which may not be oversteeped

56

(.) a tarefa de facto estabelecer um poder central, federal, sem destruir os

poderes dos estados. E, evidentemente, essa construo do poder no pode fundar-se
numa declarao de direitos que, precisamente tem a funo de limitar este poder e
que, eventualmente, so compreendidos () como exteriores e independentes do
corpo poltico(AMIEL, 2001, p.59).

A prioridade do constitucionalismo americano se encontra na instituio do

federalismo, isto , na estruturao de diversos centros de ao. Uma declarao de direitos,
garantindo certas liberdades sem levar em conta a ao do cidado, significa um a salvaguarda
contra o poder: a percepo de que o poder uma fora de dominao, que pode levar
submisso e a extino das liberdades negativas e, consequentemente deve ser refreado.
Porm, esta refrao do governo como fundamento poltico , por extenso, a retrao do
mbito poltico e, portanto, no dese servir de fundamento para o surgimento de um novo
corpo poltico.
Em contraste com a constituio americana que busca assegurar existncia e
multiplicao do poder, a Declarao dos Direitos dos Homens, fundamento da revoluo
francesa, tem como orientao a dotao de direitos a todos os homens:
A verso americana, de fato, proclama apenas a necessidade do governo
civilizado para toda a humanidade; a verso francesa, porm, proclama
existncia de direitos fora e independe do corpo poltico, e ento passa a
igualar estes direitos, a saber os direitos dos homens qua homens, aos direitos
polticos (ARENDT, 2011c, p.197).

O governo limitado presente na constituio americana uma afirmao de que,

enquanto portador da condio de cidado, esta garantia de liberdades negativas deve estar
presente no corpo poltico. O direito ao governo limitado deriva, portanto, do pertencimento
a um corpo poltico. A Declarao dos direitos dos homens francesa, no entanto, afirma
direitos ao homem na qualidade de ser natural, na qualidade de membro da espcie humana e
no enquanto na condio artificial de cidado.
Em sua obra As origens do totalitarismo, Arendt observa a insuficincia de um
conjunto de direitos divorciados do pertencimento a um corpo poltico. A condio dos
refugiados no perodo entre-guerras europeu coloca a prova a vulnerabilidade dos direitos
humanos, como direitos independentes da condio de cidado:
O conceito de direitos humanos, baseado na suposta existncia de um ser
humano em si, desmoronou no mesmo instante em que aqueles que diziam

57
acreditar nele se confrontaram pela primeira vez com seres que haviam
perdido todas as outras qualidades especficas - exceto que ainda eram
humanos. O mundo no ia nada de sagrado na nudez de ser unicamente
humano (ARENDT, 1989, p.333).

A privao da condio de cidado implica na privao do reconhecimento como um

igual, como um agente. A igualdade poltica, como antes afirmado, resulta da equalizao
artificial de todos aqueles que pertencem a um corpo poltico na condio de cidado, a
igualdade no um atributo do homem enquanto espcie e s pode ser elaborada
consensualmente pela ao conjunta dos homens atravs da comunidade poltica (LAFER.
1998, p.262).
A ineficcia da defesa dos direitos humanos, a no ser que seu sujeito esteja ligado a
um corpo poltico se origina da viso arendtiana de Estado-Nao. Os direitos humanos,
surgidos atravs da Declarao dos Direitos do Homem promulgada durante a revoluo
francesa, teriam como funo, na perspectiva dos revolucionrios francesas, garantir uma
srie de direitos que no seriam subordinados ao status de cidado, isto , ao pertencimento a
um corpo poltico. Porm, o advento do Estado-Nao incompatvel com a noo de
cidadania universal tal como exposta na declarao de direitos francesa. Para se compreender
o sentido arendtiano de Estado e nao necessrio observar que:
() a estrutura do Estado fruto da secular revoluo da monarquia e do
despotismo esclarecido. Fosse sob a forma de uma nova repblica ou de
monarquia constitucional reformada, o Estado herdou como funo suprema
a proteo de todos os habitantes do seu territrio, independentemente da
nacionalidade, e deveria agir como instituio legal suprema (ARENDT,
1989,p.261)

Observa-se, portanto, que a noo de Estado pode ser remetida ao absolutismo, ou,
mais claramente, figura dos monarcas do ancien rgime, que detinham a funo de legitimar
o corpo poltico. A ligao entre absolutismo e o posterior desenvolvimento de uma noo de
Estado indiscutvel, argumenta Arendt (arendt, 2011c, p.210) e tal ligao deriva da busca
de um elemento uno e absoluto que desempenharia o papel de elemento de coeso do corpo
poltico.
Ainda durante a Idade Mdia, emerge, em contraste com a estrutura do domnio
poltico durante a Antiguidade Clssica, uma instituio que se torna fonte absoluta de
legitimidade e legislao do corpo poltico: a Igreja. O ancien rgime, surgido em uma esfera
poltica secularizada, busca na figura do monarca uma nova fonte absoluta para o corpo
poltico, Nas palavras de Anne Amiel: () o absolutismo que parecia ter encontrado um

58
substituto para a perda de sano religiosa serviria de facto para mascarar o problema da
autoridade, da instabilidade dos corpos polticos modernos (AMIEL, 2001, p.71). O
problema poltico da modernidade se encontra na tentativa de manter o corpo poltico coeso e
estvel na ausncia da sano religiosa catlica. Este problema persiste nas revolues do
sculo XVIII e encontra a sua soluo, no caso francs, na unidade do Estado.
A unidade do corpo poltico se v abalada, porm, pelo desmoronamento da anterior
ordem estamental feudal. Em consequncia, os antigos estamentos feudais se transfiguraram
em uma estrutura de classes:
A relao entre Estado e a sociedade foi determinada pela luta de classes, que
havia suplantado a antiga ordem feudal. Permeou a sociedade um liberalismo
individual que acreditava, erradamente, que o Estado governava meros
indivduos, quando na realidade governava classes, e que via no Estado uma
espcie de entidade suprema, diante de qual todos os indivduos tinham de
curvar-se () o Estado teve de reforar todos as antigas tendncias de
centralizao, pois s uma administrao fortemente centralizada, que
monopolizasse todos os instrumentos de violncia e possibilidades de poder,
poderia contrabalanar as foras centrfugas constantemente geradas por uma
sociedade dominada por classes . (ARENDT, 1989, p.262)

Assim, o mbito politico se v diante de uma sociedade que, por lado regida pelo
individualismo da nascente classe burguesa, e por outro e estrutura e regida por um sistema de
classes. A unificao de uma estrutura fragmentada em classes, normatizada pelo
individualismo que emerge com a burguesia e, na ausncia de uma estrutura absoluta e
unificadora que era incorporada pela Igreja catlica encontra seu novo elemento de coeso no
Estado.
No entanto, o Estado necessita de uma caracterstica que permita torn-lo
reconhecvel como a estrutura soberana do corpo poltico ou, em outras palavras, de um
menor denominador comum que unifique as classes sociais o individualismo vigente. Esta
caracterstica encontrada no conceito de nao:
Um povo se torna nao quando toma conscincia de si de acordo com a sua
histria; como tal, est ligado ao solo que produto do seu trabalho passado e
onde a histria deixou seus traos. Ele representa o milieu em que o homem
nasce, uma sociedade a que a pessoa que pertence por direito de nascena
(ARENDT, 2008a, p.236).

A unio de um corpo poltico caracterizado tanto pela estrutura de classes como pelo
individualismo liberal se d atravs da noo de uma histria e de mundo compartilhado,
Porm, tal unio baseada em uma identidade tnico-cultural teve como consequncia a

59
subordinao do Estado aos ditames da nao, trazendo manifestaes ao exerccio do poder.
Arendt afirma que, dentro de uma estrutura de luta de classes, o estado sob o rotulo de nao
se apresenta como um conciliador destes diversos interesses, permitindo que o corpo poltico
se apresente como uno e indivisvel. A conciliao se faria a partir da determinao do
interesse da nao acima do interesse de qualquer outro setor Neste papel conciliador a
possibilidade de ao se torna prerrogativa da instituio central: o Estrado.
Neste contexto, os direitos humanos se encontram frente a uma contradio: como
conciliar um conjunto de direitos universais com uma estrutura poltica delimitada pelo
conceito de nao. Arendt afirma que esta contradio tornou os sujeitos dos direitos humanos
apenas aqueles que pertenciam a um Estado-nao:

() a mesma nao era declarada, de uma s vez, sujeita a leis que

emanariam supostamente dos direitos do homem, e soberana, isto ,
independente de qualquer lei universal, nada reconhecendo como superior a
si prpria. O resultado poltico desta contradio foi que da por diante, os
direitos humanos passaram a ser protegidos e aplicados somente sob a forma
de direitos nacionais, e a prpria instituio do Estado, cuja tarefa suprema
era proteger e garantir ao homem os seus direitos como homem, como
cidado isto , indivduo- e como membro do grupo, perdeu sua aparncia
legal e racional e podia agora ser interpretada pelos romnticos como a
sublime representao de uma alma nacional, que, pelo prprio fato de existir
devia estar acima e alm. (ARENDT, 1989,p.262).

A contradio presente na tentativa de conciliao entre a nao e os direitos do

homem representa, no pensamento de Arendt, uma crtica soberania: a nao seria o
elemento soberano, acima de qualquer interao presente no mbito poltico e acima da lei. E,
como tal , se tornaria o orientador do mbito poltico, anulando a pluralidade.
Em seu livro sobre as revolues do sculo XVIII, Sobre a Revoluo, Arendt
contrape o Estado-nacional, fundamentado em um elemento soberano, a nao, com uma
repblica federativa. O princpio de manuteno e estabilidade da federao no a Vontade
Geral ou a nao, mas antes, a celebrao de promessas que permite a expresso da
pluralidade e mantm a capacidade de ao. Como afirma Ronald Beiner:
() a nica forma de o Estado se tornar o repositrio dos direitos humanos
se se excluir a nao do conceito de Estado-nao() a maneira de excluir a
nao transformar o Estado em uma teia de relaes federativas, relaes
que se concretizam abaixo e alm do Estado e, portanto, tornando o Estado

60
como o local da no-soberania. Como o nacionalismo como ideologia
compreende a soberania nacional, o Estado no soberano depende da
libertao do legado nacionalista.21 (BEINER, 2000, p.55.Trad. Nossa)

Assim, a federao no se orienta por um elemento soberano que se localizaria acima

das leis que regem o corpo poltico: a federao, por no depender da nao como elemntode
coeso e estabilidade, transforma a nacionalidade entendida como uma herana tnicocultural-, segundo Arendt, em no mais um fator de crucial para a identidade poltica, mas em
uma identidade privada (ARENDT, 2010b, p.742)
A federao, que Arendt identifica com a nascente repblica americana , no se
fundamenta nem em uma declarao de direitos que tem como sujeito o homem ligado a uma
identidade orientada pelo conceito de nao. O fundamento poltico da federao baseia-se em
promessas mtuas e contra seu elemento de coeso na capacidade de ao:
()a sede do poder era o povo, mas a fonte da lei viria a ser a constituio,
um documento escrito, uma coisa objetiva e duradoura, que certamente
poderia ser abordada por muitos ngulos diferentes e abordada de maneiras
diversas, que podia ser modificada e emendada de acordo com as
circunstncias, mas que mesmo assim jamais era um estado de esprito
subjetivo como a vontade. (ARENDT, 2011c, p. 207).

A promessa, na criao de um espao-entre aqueles que so parte do tratado, permite

a ao: a promessa cria um mundo comum entre as partes, mundo que se torna o fundo estvel
para atos e palavras. Fundamentada na promessa, a constituio se torna este espao-entre,
o palco aonde tem lugar o exerccio do poder, pois para a efetivao do poder os homens
devem dar a sua palavra e desempenhar um papel, fornecendo-se mutuamente de certezas que
a aceitao de cada pape pblico no ser esquecida pela inconfiabilidade de outros 22
( CANOVAN, 2000, p.207. Trad.nossa). A constituio, ao mesmo tempo que fornece esta
realidade conjunta, permite que a ao e o discurso estejam sempre presentes: a
multiplicidade de abordagens e emendas que a constituio comporta uma garantia que o
novo ser includo no mbito poltico e se tornar parte do repertrio do mundo das
aparncias. A relao entre ao e poder, tomando por base a constituio americana, o
equilbrio entre o nascimento de novas relaes entre cidados e estas novas relaes serem
21the only way the state can be made a place os repository of human rights is by taking the nation out of nationstate () The way to do this is by meshing the state in a web of federal relations , both below and beyond the
state, therefore getting away from the state as a site of soverreignty.Insofar as nationalism as an ideology is
bound to claim the national soverreignty this configuratuon of the state depend upon liberationf ourselves from
the nationalist legacy
22man must give their world world and play a part, furnishing one another with assurances that the acceptation
of each in his assigned role will not be renbered by the unreability of others

61
englobadas constituio como um mundo comum: a lei abarca as diferentes instncias de
poder e, ao mesmo tempo, permite o exerccio de poder sem a presena da soberania .
2.2 Autoridade
A autoridade tal como Arendt a conceitua, o elemento ligado diretamente
permanncia do espao pblico: A autoridade, assentando-se sobre um alicerce no passado
como sua inabalvel pedra angular, deu ao mundo a permanncia e a durabilidade de que
seres humanos necessitam precisamente por serem mortais(ARENDT,2011a, p.249). A
estabilidade que a autoridade oferece se origina de sua ligao com o incio do corpo politico:
compartilhando a memria do incio possvel conservar o corpo poltico como um pano de
fundo frente a efemeridade da ao e do discurso. Se o poder se concretiza na capacidade de
ao em concerto, isto , na possibilidade da ao e do discurso, o poder no suficiente para
manter o espao pblico: Arendt afirma o exerccio do poder como essencialmente no
institucional (ARENDT, 2010a, p.249) e enquanto a ao em conjunto est presente, o poder
se encontra. No entanto, a comunidade poltica que constitui o espao para a palavra e a ao
depende de um elemento estabilizador de modo a se manter.
A autoridade, porm, no est presente em todos os corpos polticos. Arendt afirma
que a autoridade se origina na repblica romana, na figura do senado, instituio esta ausente
na polis. As razes desta ausncia se encontram nas prprias caractersticas da autoridade: em
primeiro lugar, a autoridade sugue caracterizada pelo () reconhecimento inquestionvel
daqueles a quem se pede que obedeam, nem a persuaso nem a coero so necessrias
(ARENDT, 2011, p.62). A obedincia autoridade no devida ao uso de violncia: a
obedincia decorre do reconhecimento da autoridade como ligada fundao do corpo
poltico. Da mesma forma, a autoridade, como parte da vida poltica prescinde da violncia.
Como a autoridade depende do reconhecimento inquestionvel, a autoridade gera uma
estrutura hierrquica vertical o que a torna incompatvel com a igualdade existente na
atividade politica grega. Em adio, cabe notar que a autoridade como sinnimo de
permanncia no encontra lugar na politica grega, estruturada tendo em vista a expresso da
identidade do agente: a polis no prioriza a permanncia futura do corpo politico
(AVRINTZER, 2006, p156).
No se trata, no pensamento poltico de Arendt de definir a autoridade em geral

62
(ARENDT, 2011a, p.142), no entanto, a autoridade mantm alguma das caractersticas
comuns: sua ligao com a estabilidade e a legitimidade do corpo poltico.

2.2.1- Fundao e autoridade: a repblica romana

A fundao de um novo corpo poltico representa, no pensamento de Arendt, a ao
por excelncia. Como Arendt explica a relao entre ao e fundao:
A gramtica da ao: a ao a nica faculdade humana que requer uma
pluralidade de homens; a sintaxe do poder: o poder o nico atributo
humano que se aplica exclusivamente ao entremeio mundano onde os
homens se relacionam entre si, unindo-se no ato de fundao em virtude de
fazer e manter promessas, o que, na esfera poltica provavelmente a
faculdade humana suprema, (ARENDT, 2011c, p.228).

A fundao, como o exemplo primordial da ao poltica, se apresenta sobre duas

faces: a fundao depende de uma ao conjunta, se configurando como exerccio de poder e,
simultaneamente, a fundao permite a constituio de um espao onde possvel manter
preservar o poder. Conectada ao, a fundao se articula com a liberdade: a fundao,
representa a ao no qual um ns constitudo, ou seja, a fundao permite a existncia de
uma coletividade identificvel que se apresenta como um espao onde a liberdade poltica
pode se manifestar de maneira tangvel e concreta (ARENDT, 2000, p.337),
A fundao como a manifestao primordial da ao poltica permite a ruptura de
processos automticos: trazendo a tona o novo, a fundao rompe com qualquer ordem
estabelecida e percebida como um evento nico e singular. Arendt afirma: O hiato
legendrio entre um no-mais e um ainda no indica claramente que a liberdade no seria um
resultado automtico da liberao, que o fim do velho no necessariamente o comeo do
novo () (ARENDT, 2000, p.339). O hiato legendrio entre um no mais e um aindano isto , o momento da fundao afirma que, sem a capacidade humana para a ao no
possvel a constituio de um espao aonde a liberdade capaz de se realizar. Cabe notar o
significado da liberao no pensamento arendtiano e como tal conceito difere de liberdade
poltica: a libertao ocorre no fim de uma situao de opresso poltica, e a liberdade, por
outro lado, uma realidade vivencivel, concretizada na possibilidade de discurso e ao
(ARENDT, 2011c,, P.57). O surgimento de um espao para a palavra e a ao no uma

63
consequncia que inevitavelmente se segue a qualquer modificao no corpo poltico: um
tema constante no pensamento de Arendt o inesperado e a contingncia da ao, que no se
liga a nenhuma cadeia de causas e consequncias. A fundao representaria esta capacidade
de modificao do mundo, sem se subordinar a qualquer processo alheio s interaes
polticas entre os homens,
A fundao traz na sua concretizao, segundo Arendt, um elemento de arbitrariedade
(ARENDT, 2011c, p.272); tal arbitrariedade ligada contingncia que caracteriza a
fundao. A fundao, como uma ocorrncia da capacidade humana para a ao, poderia no
se concretizar. A fundao traz em si sua arbitrariedade expressa em como tornar a fundao
um elemento inteligvel, isto , como inserir a fundao em um repertorio mundano de
memria. Como explica Arendt:
No contnuo de tempo normal, todo efeito transforma-se imediatamente em
uma causa de futuras ocorrncias; mas quando a cadeia causal quebrada
() no resta nada em que o iniciante possa se agarrar. O pensamento de um
comeo absoluto () elimina a sequncia de temporalidade tanto quanto o
pensamento de fim absoluto () (ARENDT, 200, p.341, ).

Arendt se refere ao fato de que, confrontados com o novo e inesperado, com um

evento que no se insere em uma sequncia linear de temporalidade, os homens se confrontam
com a arbitrariedade do incio, com a impossibilidade de se compreender o evento da
fundao a partir da indeterminao de sua ocorrncia.
Em A Vida do Esprito, Arendt identifica duas tradies de fundaes; a tradio
romana e a tradio hebraica. Estas tradies mostram maneiras distintas de solucionar a
arbitrariedade inerente ao incio, no entanto, o que as duas tradies guardam em comum, em
suas narrativas, o ato fundacional precedido de uma luta pela libertao no caso romano, a
libertao como a fuga de Troia e, no sendo caso a fuga hebraica do julgo egpcio. A
libertao, em ambos os casos, seguida da constituio da liberdade, seja atravs da
fundao da repblica romana ou atravs da vida na terra prometida mosaica. No entanto, de
maior importncia politica a tentativa das duas narrativas de se reconciliarem com a
arbitrariedade do evento de fundao: A soluo hebraica se fundamenta na existncia de um
nico Deus absoluto, acima de qualquer acontecimento mundano, que torna o ato fundacional
compatvel com uma linearidade temporal. O Deus absoluto hebraico seria a fonte de
legitimao do corpo poltico:

64
() assim como Deus no princpio criou o cu e a terra permanecendo
anterior a ela, tambm o legislador humano criado imagem de Deus e,
portanto, capaz de imit-lo quando lana as fundaes de uma nova
comunidade humana, cria condies para toda a vida politica e
desenvolvimento histrico futuros (ARENDT, 2000, p.342)

A narrativa fundacional romana, por outro lado, percebe a fundao como um

acontecimento mundano, resultante da interao humana: se a legitimidade na tradio
hebraica derivada de um Deus absoluto e transcendente, a legitimidade do ato fundacional
romano advm do fato de que, os romanos () deduziram conscientemente sua existncia
politica de uma derrota, a qual se seguiu uma nova fundao em terra estranha, mas na
verdade no uma fundao nova e inaudita, mas a fundao renovada para algo velho (arendt,
2011b, p196). A fundao romana se conecta assim, a derrota na Guera de Troia, e se
reconcilia com a arbitrariedade inerente aos novos incios por se apresentar como uma
refundao da ptria perdida. Estas duas tradies, compreender a fundao como derivada de
um absoluto ou como um acontecimento mundano so fundamentais na definio das
diferentes formas de autoridade em corpos politicas modernos, como ser exposto
posteriormente.
A resoluo da perplexidade do incio na tradio romana se d atravs da percepo da
refundao como participante de um contexto temporal linear. Arendt afirma:
() a fundao de Roma, como os prprios romanos a tinham
compreendido, no era um comeo absolutamente novo. Segundo Virglio,
era o ressurgimento de Troia e o restabelecimento de uma cidade-estado que
precedera Roma. Portanto, a linha de continuidade exigida pelo prprio
continuo de tempo e pela faculdade da memria () nunca teria sido
quebrada (ARENDT, 2000, p. 344).

A fundao de Roma entendida como um acontecimento mundano, como um evento

resultante da interao humana aps a guerra de Troia e a sua legitimidade reside na narrativa
compartilhada da derrota blica em constaste com a busca de uma fonte transcendente para a
fundao presente na narrativa hebraica.. Como afirma Yves Sintomer: Os iniciadores, no
prprio ato de iniciar, apresentam a lei para si prprios, com a finalidade de inciar seu
empreendimento e para permitir sua completude23(SINTOMER, 1994, p.138) A legitimidade
do ato fundacional romano derivada da percepo de Roma como a continuao de corpo
23Les iniciateurs/trices dans leur acte present la loi pour eux-(elles) mmes , pour entamer leur entreprise et
pour permettre son accomplissemment

65
poltico anterior e, a compreenso da fundao como refundao torna as origens do corpo
poltico um evento inteligvel.
A fundao romana, em sua mundanidade e na sua autopercepo como refundao se
apresenta como a ruptura, como o incio de algo indito. Se tal afirmao parece paradoxal, h
de se levar em conta o que permitia a Roma, apesar de conexo com o passado troiano, ser
percebida como este novo evento. Arendt, a partir da leitura de Virglio, descreve a
autocompreenso romana aps a fundao:
O que quer que fosse anterior a essa primeira fundao, ela prpria o
ressurgimento de algum passado definido, estava situado fora da histria; era
a natureza cuja eternidade cclica poderia fornecer um refgio contra a
marcha para adiante no tempo, a direo vertical e retilnea da histria em
lugar do cio, otium- para quando os homens cansassem dos negcios (noocios) da cidadania () , mas cuja origem no tinha qualquer interesse
porque se encontrava alm do alcance da ao (ARENDT, 2000, p. 346).

Assim, a familiar oposio arendtiana entre a vida cclica ligada ao mbito natural da
existncia e a vida regida pela ao que descreve uma trajetria retilnea, encontra sua
expresso na fundao de Roma. Dentro desta perspectiva a fundao se apresenta como um
evento capaz de romper o automatismo natural. Nas palavras de Dean Hammer:
Para Virglio, a fundao de Roma marca o incio do tempo no como um
momento metafsico, mas como um incio contado at urbe conditia () a
frase, que traduzida como da fundao da cidade o ttulo para a histria
romana de Lvio e sugere, na interpretao arendtiana de Virglio, que a
histria comea quando h estrias a serem contadas de homens vivendo e
agindo juntos24 (HAMMER, 2002, p.129. Trad. nossa).

A histria a histria dos feitos humanos e a fundao marca o incio de uma

coletividade em que estes feitos se tornam uma possibilidade. A fundao permite o incio de
um domnio politico e o incio de atos e palavras que podem ser relembrados e, no contexto,
romano, ligada capacidade de memria, traando a relao romana entre religio,
autoridade e tradio.
A autoridade, como um elemento estabilizador do corpo poltico surge em Roma e
derivada da noo romana de fundao, Tal autoridade, institucionalizada no Senado Romano
e seus participantes, segundo Arendt, eram descentes daqueles que haviam tomado parte na
24For Virgil, the founding of Rome marks the beggining of time, not as metaphysical momment but as counting
time at urbe conditia () . The phrase, which translates as from the founbding of the city serves as the title
for Lyvis history of Rome and suggests, in Arendts interpretation of Virgil, that history begins whem there are
tales to tell of humans living and acting togheter.

66
fundao (ARENDT, 2011a, p.164), De fato, segundo Arendt, a presena da fundao era
constante em Roma: A autoridade, em contraposio ao poder (potestas) , tinha suas razes
no passado, mas esse passado no era menos presente na vida real da cidade que o poder e a
fora dos vivos ( ARENDT, 2011a, p.164). As palavras e atos que caracterizam o exerccio
do poder se davam sob o pano de fundo da memria da fundao.
A ligao entre fundao e autoridade pode ser percebida pela constante reenceno da
fundao promovida pelo Senado Romano; o Senado institucionaliza os princpios expressos
na fundao, de modo que estes princpios sejam constantemente atualizados atravs da ao.
Arendt afirma que a palavra auctoritas derivada do verbo latino augere que

significa

aumentar e, o que era aumentado, isto , constantemente atualizado, era o evento da

fundao (ARENDT, 2011a, p.164). Se o incio de Roma compreendido como uma
refundao de Troia, a ideia de refundao contnua na repblica romana:
() a concepo romana distinta e de fato, aponta para uma divergncia
com a concepo grega de fundao precisamente porque a concepo
romana de fundao no um evento definitivo. A fundao romana se
apresenta como um processo incremental no qual fundaes sucessivas, nas
palavras de Lvio, modelam os costumes, leis e instituies romanas. 25
(HAMMER, 2002, p.130. Trad. nossa)

Estas fundaes sucessivas se apresentam no Senado romano: a funo do Senado era

prover o mbito politico romano de conselhos, ou seja, orientar a poltica romana no conjunto
de acordo com os princpios polticos nascidos da fundao (ARENDT, 2011a, p.165). Notase que o Senado, fonte de autoridade, no promove a ao poltica propriamente dita,
originando a diviso romana entre a autoridade institucionalizada e potestas, o exerccio do
poder, isto , a capacidade de ao.
A legitimidade do Senado para orientar a poltica romana derivada da presena
constante da fundao: a memria da fundao o elemento de coeso do corpo poltico. Esta
constante presena da fundao responsvel pela ligao romana entre autoridade, tradio e
religio. Segundo Arendt, a religio romana: () significava, literalmente re-ligare: ser
ligado ao passado, obrigado para com o enorme, quase sobre-humano e por conseguinte
sempre lendrio esforo de lanar fundaes, de erigir a pedra angular, de fundar para a
eternidade. Ser religioso significava ligar-se ao passado (ARENDT,2011a, p.163). A
25 () the romans conception of founding is disctintive and in fact points to a significant departure from a
Greek conception precisely because founding is not seem as a once-for-all affair. Founding appears much more
as an incremental process. In which sucessive foundings in Livys words, variously shape Roman customs,
laws ans institutions

67
fundao, portanto, era dotada de carter sagrado, trazendo a exigncia de que a vida politica
romana se atrelasse aos valores tradicionais que emergiam com a fundao; segundo Arendt,
no mbito politico romano, agir sem a sano do passado era inconcebvel (ARENDT, 2011a,
p.166): os romanos se percebiam como os herdeiros dos troianos derrotados e a refundao
romana se concretizava no como fundar Troia novamente mas, em extrair da narrativa da
derrota troiana valores normativos , que guiariam a ao e se tornariam o critrio para a
sano do Senado Romano (SINTOMER, 1994, p.129).
A soluo romana para a arbitrariedade da fundao encontrada na narrativa
tradicional da orgiem do corpo politico, que dita os parmetros para as aes subsequentes.
Como afirma Hammer:
Os princpios articulados pelos historiadores romanos so o produto de uma
tradio altamente contextualizada na qual a comunidade determina sua
identidade. A tradio define no apenas o porqu alguma coisa considerada
virtuosa, distinta, honorvel ou temida, no confivel ou odivel., mas
tambm fornece a base emocional para a aderncia a estes princpios 26
(HAMMER, 2002, p.133. Trad. nossa)

Cada ato remetido fundao e a mitigao da arbitrariedade do incio se d pela

concepo romana de refundao onde o estar-junto inicial que origina o corpo poltico se
mantm sempre presente. Cada ato remete fundao, institucionalizada na figura do Senado.
A nfase de Arendt no tratamento da autoridade romana e sua ntima ligao com a
fundao no exclui a relao ambivalente entre a ao a institucionalizao proporcionada
pela autoridade. A autoridade, com a capacidade de dotar as aes de sano, gera uma
estrutura hierrquica no mbito poltico onde a ao se subordina aos princpios da fundao.
Ao contrrio do nosso conceito de crescimento em que se cresce para o
futuro, para os romanos o crescimento se dirigia ao passado. Se se quiser
relacionar esta atitude com a ordem hierrquica estabelecida pela autoridade,
visualizando essa hierarquia na familiar imagem da pirmide, como se o
cimo da pirmide no se estendesse ate as alturas de um cu acima da terra
() mas nas profundezes de um passado recente (ARENDT, 2011a, p.166)

Apesar do carter mundano da auctoritas romana, que se origina na ao que funda o

26The principles articulated by roman historiographers are, thenselves, the product of a highly contextualized
tradiction in which the community sets its identity. Tradition defines not only why something something is
virtuous, distinct, or honored, as well as feared, distrusted, or hated, but also provides the emotional basis for
adherence to these principles

68
corpo poltico, a autoridade estrutura o corpo poltico sob uma estrutura vertical: o papel do
Senado em sancionar a ao significa que a fundao se torna o ponto focal de toda atividade
politica.,
possvel afirmar que ocorre, no domnio pblico romano, uma tenso entre a
estabilidade fornecida pela autoridade e a capacidade de ao e exerccio do poder. Sintomer
afirma que:
O papel da autoridade era de privar o poder popular de toda forma de
legitimao autnoma. Considerado sob o olhar retrospectivo do historiador,
a dicotomia entre os dois princpios de governo romano aparece sob a forma
de concorrncia entre dois modos de legitimao do poder 27r ( SINTOMER,
1994. p.122. Trad. Nossa).

Arendt, no texto Sobre a Violncia afirma que o poder necessita de legitimao, e

acrescenta que esta legitimao pode se apresentar sobre a forma de autoridade ou sobre uma
forma dioversa (SV, ref). No pensamento arendtiano so encontradas inmeras instncias
onde o poder dotado de legitimidade na ausncia de autoridade: o caso da polis
emblemtico, aonde o poder e exercido na ausncia de uma instituio estabilizadora que se
localiza entre a persuaso e a coero. O poder, como ao em conjunto, se legitima no
reconhecimento de outros como cidados, como tambm dotados da capacidade de agir.
Como afirma Joo Maurcio Leito Adeodato : (....) o poder legtimo (..) define-se por levar
em considerao a pessoa do outro, uma vez que a ao, o direito, a politica constituem-se na
intersubjetividade (ADEODATO, 1989, p.207). O poder tem a possibilidade de se legitimar
no prprio exerccio da atividade politica e pode prescindir da autoridade como fonte de
legitimidade.
Arendt, em uma breve passagem de As Origens do Totalitarismo afirma que a
autoridade visa restringir ou limitar a liberdade (ARENDT, 1989, P.455). Esta limitao pode
ser vista na relao estabelecida entre auctoritas e potestas na repblica romana. Hammer
afirma que:
() com esta inovao institucional [a autoridade] o poder do povo (potestas
in populus) foi diferenciada da autoridade do senado() a funo do senado
era estabilizar a ordem republicana atravs do poder institucional que
limitaria o poder do povo e impedir a repblica de se desintegrar em governo
27Sa face [da autoridade] tait de priver par avance le pouvoir populaire de toute legitim autonome. Considere
avec le recul de lhistorien (enne) , la dichotomie entre les deux principes du governemment romain apprat
largamment comme la concurrence de deux modes de legitimacion du povoi

69
da multido28 (HAMMER, 2002, p.187. Trad. nossa)

Se a autoridade, no caso romano, representa uma forma de limitar as vulnerabilidades

da ao, fornecendo um fundo estvel sob o qual tem lugar a atividade politica, por outro
lado, este fundo estvel se apresenta como uma conexo rgida com o acontecimento da
fundao. Da relao entre o Senado e o poder, deriva-se que a iniciativa expressa na ao se
subordina aos princpios normativos expressos na fundao. Arendt afirma sobre

sacralidade do passado:
A fora coercitiva dessa autoridade esta intimamente ligada fora coercitiva
dos auspices , que ao contrrio do orculo grego no sugere o curso objetivo
dos eventos futuros, mas revela meramente a aprovao ou desaprovao
divina das decises feitas pelos homens (ARENDT, 2011a, p, 165)

A presena do passado na religio romana encontra sua traduo na funo do Senado

de guiar as aes tendo em vista a fundao. Os exemplos do passado se tornam o critrio
para a ao. Giorgio Agamben descreve a relao entre a ao e a autoridade:
Tudo se passa () como se, para uma coisa existir no direito, fosse
necessria a relao entre dois elementos (ou dois sujeitos): aquele que
munido de auctoritas e aquele que toma a iniciativa em sentido estrito.. Se os
dois elementos ou os dois sujeitos coincidirem, ento ao to ser perfeito. Se
ao contrrio, houver entre eles uma distncia ou uma ruptura, ser necessrio
introduzir a auctoritas para que o ato seja vlido ( AGAMBEN, 2004, p.118).

Em suma, a autoridade na repblica romana uma instituio caracterizada pela

ambiguidade: se por um lado a autoridade fornece um fundo estvel para o domnio pblico e
surge da interao politica do momento de fundao, por outro lado, a autoridade se apresenta
como uma limitao capacidade de inciativa. Tal contradio, porm, no unnime em
toda forma de autoridade: a repblica americana apesenta uma forma de autoridade que no se
encontra ligada a uma tradio (AVRINTZER,2006, p.165) ou o sistema de conselhos
revolucionrios, descritos por Arendt, representam uma forma de se estabilizar e legitimar o
mbito pblico sem recorrer hierarquia. .

28with this institucional inovation [a autoridade] the power of the people (potestas in populus) was disntinguish
from the authority of the senate () . The function of the senate was to estabilize the republican order by means
of an instuticional power that could limit people power and prevent it from desintegration into mob rule

70
2.2.3-A autoridade supramundana e a questo do absoluto
Aps a queda de Roma, uma instituio assume o papel de dotar o mbito poltico de
estabilidade e legitimidade: a Igreja Catlica. A autoridade exercida pela Igreja Catlica se
apresenta como um amalgama dos elementos polticos presentes na repblica romana com a
tradio do pensamento poltico grego, especialmente a filosofia poltica platnica. Arendt
define: Na medida em que a Igreja catlica incorporou a filosofia grega na estrutura de suas
doutrinas e crenas dogmticas, ela amalgamou o conceito poltico romano de autoridade, que
era inevitavelmente baseado em um incio, noo grega e medidas e regras transcendentes.
(ARENDT, 2011a, p.170). presena da fundao era acrescentada a noo platnica de um
elemento regulador do domnio politico que se encontrava alm da opinio e da expresso da
pluralidade.
A importncia poltica do incio, do evento de fundao, se insere na doutrina crist,
segundo Arendt, quando o testemunho do nascimento, morte e ressurreio de Cristo
(ARENDT, 2011a, p.168) se tornam a nfase do catolicismo medieval. No primeiro plano da
doutrina medieval no se encontram a obedincia s leis de Deus, mas o nascimento de uma
histria que se inicia com a passagem do Messias na Terra. A sacralidade do nascimento de
uma cidade como incio da histria nos primrdios da repblica romana transposta para o
nascimento do filho de Deus. Desta forma possvel traar um paralelo entre a trindade
romana expressa na fundao, religio e autoridade com a nova ordem medieval: a fundao
que marcada pelo nascimento de Cristo, uma tradio que remete a este nascimento e uma
religio fundamentada no passado em que o Messias estava presente.
O nascimento do Messias, com suas implicaes transcendentes, permite a aglutinao
da importncia politica romana dada fundao com o pensamento politico grego. A poltica
romana, fundamentada em promessas mtuas, prescinde da filosofia poltica grega que, como
exposto, buscava um padro que se localizava para alm da teia de relaes humanas. Esta
incompatibilidade entre a filosofia poltica grega e prtica poltica romana, aliada
importncia poltica do passado na vida romana, origina a relao ambivalente romana com a
filosofia grega:

A filosofia grega embora nunca totalmente aceita e as vezes at

veementemente combatida, especialmente por Cicero, imps no obstante as
suas categorias de pensamento poltico, porque os romanos reconheciam-na

71
como nica e, consequentemente, eterna fundao da filosofia, da mesma
forma que exigiam que a fundao de Roma fosse reconhecida pelo mundo
inteiro como a nica e terna fundao poltica do mundo(ARENDT, 2012,
p.100),

Os romanos se percebiam como o povo gmeo dos gregos (ARENDT, 2011b, p.106)
e, a vida politica romana, incondicionalmente ligada ao passado, se traduzia no fato que Roma
no sistematiza na forma de uma teoria poltica, suas experincias primordiais, como a
primazia de promessas mtuas (ARENDT, 2012, p.101): a filosofia poltica, sob a perspectiva
romana, era tradio do pensamento poltico grego gerando uma separao entre a prtica
poltica que constitui a repblica romana e a sistematizao de conceitos tericos polticos. A
Igreja Catlica, como uma instituio romana e confrontada com esta diviso, unifica o
pensamento politico grego com a prtica romana da fundao. Cabe notar que a fundao
tanto no caso da repblica romana como no caso da Igreja catlica tem como efeito o
englobamento do mundo sob a instituio da fundao: na emergncia de uma nova
cronologia que se inicia com a fundao de Roma ou com o nascimento do novo Messias, h
o incio de uma nova histria que abarca o mundo.
O pensamento politico platnico, na viso de Arendt, como antes exposto, se
fundamenta na introduo das ideias -entendidas como elementos transcendentes acessveis
pela contemplao -no mbito politico. A Igreja Catlica traz em seu interior um conjunto de
parmetros transcendentes que se tornam a prpria definio de sua autoridade. Como
consequncia, emerge no papel politico da Igreja Catlica um terceiro papel das leis: as leis
no mais traam os limites do mbito publico como ocorria na polis e as leis no mais se
fundamentam em promessas mtuas capazes de manter a pluralidade, mas se tornam padres
de medida capazes de normatizar e valorar o mbito dos negcios humanos. A legitimidade de
um sistema normativo fundamentado em leis transcendentes, no pensamento politico
platnico, se originaria, para aqueles incapazes de alcanar as ideias atravs de contemplao,
na promessa de um estado de recompensas e castigos alm da morte. possvel afirmar a
congruncia das medidas transcendentais platnicas com a tradio de fundao hebraica em
que um Deus nico, eterno e transcendente dota a comunidade de legitimidade . Adeoato
afirma como caraterstica deste modo de legitimidade supramundana:
O carter extrnseco daquilo que pretendem seja o fundamento da
legitimidade, j que tanto os mandamentos divinos quanto os assim ditos
evidentes ditames da razo aparecem como pilares incondicionados, externos,
prvios e superiores s normas que o poder vigente efetivamente impe ao

72
meio social (ADEODATO, 1989, p.40)

Assim, esta forma de legitimidade cria no mbito pblico, grosso modo, duas
instncias normativas: uma instncia superior ao mbito da palavra e ao, da qual emana a
legitimidade e a autoridade do corpo poltico e um conjunto de normas que se adquam
mutabilidade advinda da interao na teia de relaes humanas. Ilustrando a autoridade
presente na Igreja Catlica medieval, Arendt prope a seguinte imagem:
Como imagem para o governo autoritrio, proponho a forma da pirmide,
bem conhecida no pensamento politico tradicional. A pirmide, com efeito,
uma imagem particularmente ajustada a uma estrutura governamental cuja
fonte de autoridade jaz externa a si prpria, porm cuja sede do poder se
localiza em seu topo, do qual a autoridade e o poder se filtram para a base de
maneira tal que cada camada consecutiva possui alguma autoridade, embora
menos que a imediatamente superior, e onde, precisamente devido a esse
cuidadoso processo de filtragem, todos os nveis, desde o topo ate a base, no
se acham firmemente integrados no todo mas se inter-relacionam com raios
convergentes cujo ponto focal comum o topo da pirmide, bem como a
fonte transcendente de autoridade acima dela (ARENDT, 2011a, p.135).

Observa-se, na ilustrao de Arendt, uma fonte transcendente de autoridade e uma

camada superior hierarquicamente, que detm a maior concentrao de poder. Neste contexto
de uma autoridade supramundana trata-se da diviso entre autoridade e poder, j presente na
experincia poltica romana, que se traduz, no pensamento politico tradicional como a diviso
entre a lei natural e a lei positiva: uma instncia transcendente de autoridade eterna e absoluta
que no se imiscui no mbito dos negcios humanos, este ltimo mutvel graas capacidade
dos homens de se relacionarem e de agirem. H portanto uma relao de subordinao entre a
lei natural, que emana da instncia transcendente de autoridade, e as leis positivas, que regem
a ao poltica:

Os padres de certo e errado, como so dispostos nas leis positivas possuem

dois aspectos: so absolutos pois devem a sua existncia a um uma lei
universalmente vlida alm do poder e da competncia dos homens. Mas, so
tambm meras convenes, relacionadas s pessoas e somente vlidos com
limitaes pois foram positivadas e feitas por homens. Sem o primeiro
aspecto, a lei universalmente vlida permaneceria sem realidade no mundo
dos homens sem os segundo, as leis e regulamentos feitos pelos homens
perderiam sua fonte ltima de autoridade e legitimidade 29.(ARENDT,
29The standards of right and wrong as they are laid down in positive law have, as it were two aspects: they are
absolute insofar as they own their existence to a universally valid law beyond the power and the competence of
men; but they are also mere conventions, related to people and only valid within certains limnitations insofar as
they were positived and framed by men. Without the first the universally valid law would remain without reality

73
2007,p.720-721. Trad nossa)

Se a legitimidade de um corpo poltico neste contexto depende de um elemento supramundano, tal elemento traz o componente coercitivo que torna as leis obedecidas. Por outro
lado, o escopo desta fonte transcendente de autoridade deve ser limitado: as leis positivas
seriam uma traduo desta fonte transcendente de autoridade e legitimidade para as
contingncias mundanas da atividade politica.
Na ordem jurdica medieval, a legitimao e a estabilidade era fornecida pea
transcendncia religiosa institucionalizada na Igreja Catlica e o poder, isto , a capacidade de
ao, em consequncia, se subordinava autoridade catlica. Se trata da separao entre
autoridade e poder j presente na repblica romana porm, no contexto medieval, a fundao
que origina a autoridade uma fundao derivada de um evento supramundano e no mais a
resultante do nascimento de um corpo poltico fundamentado em promessas mtuas.
A secularizao do domnio pblico no incio da Idade Moderna, traz consigo o
problema da legitimidade com a queda do poder poltico catlico. Arendt resume as
perplexidades inerentes a ausncia de um elemento absoluto e supramundano capaz de
estabilizar e legitimar o corpo poltico:
A secularizao, a emancipao da esfera secular perante a tutela da Igreja,
inevitavelmente levantava o problema de como fundar e constituir uma nova
autoridade, sem a qual a esfera secular, longe de adquirir uma nova dignidade
prpria, perderia inclusive a importncia derivada que possura sob os
auspcios da Igreja. Em termos tericos como se o absolutismo tentasse
resolver o problema da autoridade sem ter recursos aos meios revolucionrios
de uma nova fundao; em outras palavras, ele resolvia o problema dentro do
quadro de referncias j dado, no qual a legitimidade do governo em geral e
da autoridade da lei e do poder secular em particular sempre tinha se
justificado relacionando-os com uma fonte absoluta que no pertencia a este
mundo (ARENDT, 2011c, p. 210).

O absolutismo mantm a presena de uma fonte de autoridade acima da mundanidade dos

negcios humanos porm, esta figura de autoridade, personificada no monarca absoluto
caracterstico do antigo regime, se torna tambm o centro de poder, trazendo a soberania s
experincias politicas europeias. No entanto, o monarca absoluto no poderia abarcar a
transcendncia necessria legitimao das leis: claramente, apesar das teorias do direito
divino que legitimam os principies, a monarquia absoluta no era dotada do sagrado que
in the world of men; without the second , the lawas and regulations laid down by men would lack their ultimate
souce of authorithy amd legitimation

74
amanava da fundao da Igreja Catlica e, portanto, o prncipe na linguagem da teoria
politica no era um sucessor, mas um usurpador (ARENDT, 2011c, p.210). Ocorre portanto,
na ordem absolutista uma lacuna na legitimidade expressa no fato de que o monarca absoluto
no portador da transcendncia que legitima o corpo politico.
A secularizao e a consequente lacuna de legitimidade originam as revolues do
sculo XVIII (ARENDT, 2011c p,53): a tentativa de fundao de um novo espao para a
palavra e a ao, expressas na independncia americana e na revoluo francesa, se do sob
um mbito poltico em que a autoridade no reconhecida. Se esta crise de legitimidade se
mostra na Revoluo Francesa, onde a nova fundao se confrontava com o passado
absolutista, a revoluo americana no imune as perplexidades da constituio de uma nova
autoridade: ambas as revolues se deparam com o problema de fundar um novo corpo
poltico na ausncia de um elemento transcendente.
Na busca de um absoluto que legitimasse o mbito poltico a revoluo francesa
subsistiu o monarca absoluto pelo povo. A identidade desta entidade denomina povo s
pode ser esclarecida, na perspectiva de Arendt, pela chamada questo social que predomina
na Revoluo Francesa. A frana pr-revolucionria se apresentava como cenrio dominado
pela pobreza e a soluo dos problemas econmicos se torna a prioridade dos revolucionrios
franceses. Assim, o povo definido como o conjunto daqueles que se encontram na camada
mais baixa da populao: A expresso le peuple [o povo] essencial para qualquer
entendimento da revoluo francesa (). Pela primeira vez a expresso passou a esbranger
no s os excludos do governo, no s os cidados, mas a arraia-mida (ARENDT, 2011c,
p.111). A Revoluo Francesa sofre um desvio frente a misria dos franceses, priorizando a
luta contra a pobreza em detrimento da constituio de um espao para o discurso e a ao,
caracterizando o que Arendt denomina de questo social. Em consequncia desta
priorizao das necessidades materiais no mbito politico, o conceito de povo no conectado
capacidade de ao politica, mas capacidade material.
Arendt afirma que () a revolta dos pobres contra os ricos traz em si um impulso
totalmente diferente e muito maior do que a fora da rebelio dos oprimidos contra os
opressores. Essa fora devastadora pode parecer quase irresistvel, pois brota e alimentada
pela necessidade da prpria vida biolgica (ARENDT, 2011c, p.155). Essa fora que nasce
diretamente da busca da satisfao das necessidades biolgicas e possui carter coercitivo:
devem ser satisfeitas sob a pena da extino da vida (CANOVAN, 2002, p.171). Fundamentar

75
a revoluo nestas necessidades significaria subordinar a liberdade politica e a constituio de
um espao estvel para a palavra e a ao ao ritmo e violncia primria das necessidades
biolgicas. Na Revoluo Francesa ocorre a congruncia da fora necessria para satisfao
das necessidades biolgicas com a percepo do evento da revoluo como um processo,
semelhana do processo cclico que acompanha a satisfao das necessidades corpreas.
Como afirma Amiel: () de facto a necessidade vital, absolutamente legitima em sua
ordem, que vai subverter, no nascimento, o domnio diferente da liberdade, impor a metfora
do processo irresistvel, da 'torrente revolucionria ' (AMIEL, 2001, p.91). A revoluo,
semelhana dos processos vitais, de fora impositiva, se torna uma fora sobre-humana, alm
do alcance da ao e da mundanidade. A percepo de revoluo modificada: a revoluo
no constitui um espao para a liberdade, mas um processo permanente semelhana dos
processos naturais que devem ser satisfeitos continuamente
A identificao do povo com aqueles que sofrem coma necessidade e a instaurao do
conceito de povo como o absoluto instaurador e legitimador das leis torna o novo corpo
politico instvel. Se, como afirmado anteriormente, a soberania no fornece estabilidade ao
corpo poltico, no caso especfico francs esta instabilidade deriva do fato de que o poder e
autoridade emanavam do povo, identificado com o processo revolucionrio. A lei superior que
dava origem ao corpo poltico era o prprio processo revolucionrio, visto como um
movimento constante, independente das aes humanas; o processo revolucionrio pode ser
entendido como um processo natural em que homem, enquanto agente politico e capaz de
interaes, no deve interferir (ARENDT, 2011c, p.238). Nota-se, portanto, que a busca do
absoluto durante a Revoluo Francesa e sua identificao com o povo e a submisso da
constituio de um espao poltico ao processo revolucionrio impossibilita a construo de
um espao poltico. Se Arendt no texto Sobre a Revoluo compara a Revoluo francesa
com a Independncia Americana, uma importante diferena reside justamente na incapacidade
da primeira de se orientar frente as perplexidades da fundao de um espao de liberdade, no
conseguindo conciliar a origem transcendente para a legitimao do corpo poltico com as
interaes inerentes ao discurso e ao (BIGNOTTO, 2011, p.47)

76
2.2.3-A fundao americana
A lacuna de legitimidade tambm se manifestou na fundao de um novo corpo
poltico aps a independncia americana. Apesar de a nova repblica no ser herdeira do
absolutismo europeu, os Estados Unidos tambm se deparam com a busca de um elemento
transcendente que dotaria o corpo poltico de autoridade e legitimidade. A busca pelo
elemento originador das leis positivas no corpo poltico americano uma consequncia da
interpretao tradicional do conceito de lei:
() o modelo pelo qual a humanidade ocidental concebe a quintessencia de
todas as leis, mesmo aquelas de origem indubitavelmente romana, e mesmo
na interpretao jurdica que se utilizavam de todos os termos da jurisdio
romana, esse modelo no era, em si, absolutamente romano; era do declogo
(ARENDT, 2011c., P. 245).

O entendimento da lei como um mandamento coloca em questo a origem destas leis:

o problema se coloca em como se perceber a lei como um mandamento e, ao mesmo tempo,
justificar a obedincia lei. necessrio, portanto, uma fonte que garanta a obedincia a estes
mandamentos. Como afirma Arendt: a questo era a mesma de sempre: a lei natural precisa
da sano divina para abrigar os homens (ARENDT, 2011c, p 46). A busca pelo absoluto se
insere na percepo da independncia como atrelada a uma tradio de pensamento poltico,
no entanto, a prtica politica americana entra em choque com esta concepo tradicional,
tornando a fundao da repblica americana um acontecimento nico.
A presena de uma sano divina de modo a promover a obedincia s leis se faz
presente nas constituies estaduais da repblica federativa americana, aonde se encontra a
meno a um estado futuro de castigos e recompensas, conectando estas constituies
tradio platnica do medo do inferno e tradio crist de autoridade poltica. No entanto,
este elemento religioso se encontra ausente na Declarao de Independncia. Esta ausncia
no significa a ausncia de um elemento transcendente que legitime o corpo poltico, mas sim
que o elemento absoluto se encontra em outra instncia de legitimidade: o poder das verdades
autoevidentes. Arendt se detm sobre uma frase presente no prembulo da Declarao de
Independncia -Consideramos estas verdades autoevidentes- e afirma:

77
Por serem autoevidentes, essas verdades so pr-racionais informam a
razo, mas no resultam dela-e, como esto alm da revelao e da
argumentao, em certo sentido so to coercitivas quanto o poder desptico
e tao absolutas quanto as verdades reveladas da religio ou as verdades
axiomticas da matemtica (ARENDT, 2011c, p, 248).

A pretensa autoevidncia de qualquer assero inserida no domnio pblico, segundo o

pensamento de Arendt, contrria pluralidade de perspectivas que animam a atividade
poltica. Preposies autoevidentes, nascidas da capacidade racional dos homens no so
alterados pelas multides ou pela ausncia de multido quer acolhem a mesma proposio
(REF ) como antes exposto; e, mais importante, uma proposio autoevidente no oferece a
possibilidade de compartilhamento como ocorre com as diferentes opinies sobre um mundo
comum (ENNEDEAU, 2007. p.1034).
A existncia deste absoluto, afirmado na Declarao de Independncia, concretizaria a
fundao americana como estruturada sob uma fora coercitiva que ameaa a expresso da
pluralidade: a repblica americana se mostraria impotente na ausncia do agir em concerto
proporcionado pela expresso de diferentes perspectivas (HONIG, 1991,p. 97). A prtica
politica americana, no entanto, no dependente deste absoluto: a presena de asseres
apresentadas como verdades autoevidentes no texto da Declarao de independncia nada
mais do que a explicitao de que a linguagem revoluo americana se atrelava tradio
(HONIG,1991, p. 100).
Esta aparente contradio presente na revoluo americana entre uma linguagem
atrelada tradio e um acontecimento poltico de repleto de particularidades encontrada na
anlise de Arendt do prembulo da constituio americana: Arendt afirma que Thomas
Jefferson ao apresentar certas afirmaes como autoevidentes se atenta ao fato de que uma
verdade autoevidente no necessita de concordncia expressa no plural concordamos no
texto - ao contrrio de qualquer elemento que faz o papel de um absoluto
transcendente(ARENDT, 2011c, p.278). Jefferson, portanto, na prtica politica sustentava a
fundao como um evento de carter coletivo, nascido da ao e do discurso. A afirmao de
um espao coletivo de atividade poltica presente no texto da declarao de independncia o
que transforma a fundao da repblica americana em um evento mundano, que afirma sua
desconexo coma tradio de um absoluto na poltica.
O que efetivamente transformou a repblica americana em um caso particular de
emergncia da autoridade foi o ato de fundao (ARENDT, 2011c p.273): se a busca de um
absoluto representava a ligao terica dos founding fathers americanos com a tradio do

78
pensamento poltico estabelecida na secularizao do domnio politico, o ato politico da
fundao americana, em contraste, se apresentava como herdeiro das prticas coloniais de
ao politica, principalmente na celebrao de promessas mtuas entre agentes polticos.
A presena de promessas mutias como ao politica anterior independncia
americana, expressa nos pactos coloniais, permite ao corpo politico americano se reconhecer
como um conjunto de cidados. Ao contrrio da Frana, onde povo era uma denominao
desconectada do mbito politico e nascida da questo social, nos Estados Unidos povo
adquire uma conotao poltica sendo o conceito reconhecido como aqueles capazes de ao.
Assim, a repblica americana herdeira de corpos polticos constitudos por agentes ainda no
perodo colonial atravs de promessas mtuas. Tendo em vista esta forma de agir em
concerto, Arendt dota de importncia especialmente o Pacto do Mayflower:
O fato realmente espantoso em toda a histria que este evidente medo
mutuo vinha acompanhado pela no menos evidente confiana em seu
prprio poder, dado e confirmado por ningum e fundado em nenhuma
violncia, de se reunirem em um corpo politico civil que, mantido
exclusivamente pela fora da promessa mutua, na presena de Deus e um dos
outros, e que se supunha dotado de poder suficiente para formular, constituir
e regular todas as leis e instrumentos de governo necessrios (ARENDT,
2011c, p 219).

Estas constituies de corpos polticos civis so equivalentes constituio do poder:

em sua possibilidade de agir em concerto, estes pactos no supunham a lei como dependente
da obedincia para adquirir validade: a validade da lei derivava da interao poltica. O poder
j era uma realidade na Amrica pre-independncia, enquanto na Frana, a constituio de um
espao para a palavra e ao deve se originar na ausncia de uma prtica poltica e,
consequentemente, se rende a soberania.
A fundao da repblica americana repousa no exerccio de poder atravs da
celebrao promessas mutuas, na existncia de um conjunto de agentes que se relaciona
politicamente. A institucionalizao deste exerccio de poder se deu atravs da Constituio: a
constituio maraca o momento em que, independente do governo britnico, o poder das
promessas mtuas celebradas pelos agentes se torna o fundamento de um novo corpo poltico.
A importncia da constituio no pensamento de Arendt ligada ao seu entendimento
do que consiste uma revoluo. Se a revoluo a fundao da liberdade, isto , a
emergncia de um espao para a palavra e a ao, a constituio, como a institucionalizao
de um espao poltico, representa o pice da revoluo. O pensamento de Arendt diverge,

79
portanto, da noo de um processo revolucionrio: como afirmado antes, no contexto do
processo revolucionrio, a revoluo seria no seria uma ao que constitui um corpo
poltico estvel e permanente, mas um desenrolar continuo; Dentro desta tica, e a instituio
de uma constituio representaria um retrocesso ao finalizar o processo revolucionrio. A
fundao da liberdade culmina na instituio deu uma constituio, entendida como a
resultante de uma ao coletiva que cria o espao da palavra e da ao (ARENDT, 2011c,
p.198). A Constituio o prprio mundo comum que relaciona os cidados politicamente,
pro tanto, no se apresenta como um conjunto de normas, mas como o fundo estvel sob o
qual tem lugar o discurso e a ao.
A Constituio americana representa dois papis, se apresentando simultaneamente
como p marco da fundao e como a criao coletiva de um espao de poder. A Constituio
se apresenta como resultante das promessas mutuas que caracterizavam a ao politica no
perodo colonial e se torna o marco do momento em que a ao atravs de promessas
promovida nacionalmente. No se trata da inaugurao de um novo poder, mas da
institucionalizao dos pactos presentes na ex-colonia. Arendt descreve a constituio do
poder: () de criar um sistema de poderes que se refreassem e se equilibrassem de tal
forma que nem o poder da Unio nem o poder de suas partes, os estados devidamente
constitudos, viessem a se diminuir e a se destruir mutuamente (ARENDT, 2011c, p.201). Na
constituio do poder se concretizam os dois pilares da poltica americana a organizao
em uma federao e a fundamentao do corpo poltico em promessas mtuas , que no
limitam o exerccio do poder, mas criam possibilidades para a atividade poltica.
A importncia da Constituio com uma reificao do momento fundacional nos
Estados Unidos mostra a influncia romana na prtica poltica do founding fathers.
Remetendo ao incio do corpo poltico, a Constituio americana compartilha com a vida
poltica romana a venerao do passado: Para chamar de religiosa a atitude dos americanos
em relao Constituio , preciso entender a palavra 'religio' em sentido romano original,
e ento a devoo deles consistiria em religare , em se ligar de volta ao incio ()
(ARENDT, 2011c, p, 255). De modo anloga presena constante da fundao na vida
politica romana, a presena do passado na repblica americana se faz presente atravs da
conexo entre fundao e constituio: a constituio representa os princpios expressos na
experincia de fundao.
A repblica americana, a semelhana politica romana deriva sua autoridade da

80
fundao e assim, a constituio como o marco da fundao se torna a fonte de autoridade.
Mais especificamente, a autoridade da constituio se faz presente atravs do Supremo
Tribunal. A repblica americana segue a politica romana ao separar uma instncia de
autoridade das instncias de poder: () sua prpria autoridade [da suprema corte] o fazia
inapto para o poder, assim como, inversamente, o prprio poder da legislatura fazia o senado
inapto para exercer a autoridade (ARENDT, 2011c, p, 257). O poder exercido na propositura
de leis tornava o Senado, na viso dos founding fathers,, incapaz de dotar o corpo poltico de
estabilidade, enquanto a Suprema corte, com a principal funo de reviso a constituio, , se
apresenta como guardi da estabilidade da repblica.
A relao entre a autoridade da constituio e a possibilidade de reviso constitucional
pela Suprema Corte exemplificam a relao entre ao e estabilidade no corpo poltico
americano. Celso Lafer expe esta relao:
() as instituies polticas ainda que tenham sido superiormente elaborada, no
tm existncia independente. Esto sujeitas e dependem de sucessivos atos para
subsistirem, pois o Estado no um produto do pensamento, mas sim da ao. Ao
que exige a vida pblica, para que a possvel coincidncia entre palavra viva e
palavra vivida possa seguir e assegurar a sobrevivncia da instituio atravs da
criatividade (LAFER, 1979, p.74).

A instituio da autoridade na Suprema Corte permite a estabilidade e, ao mesmo

tempo possibilita a ao: a constituio como fonte de autoridade no um elemento externo
ao domnio mundano da poltica mas antes originado pela ao conjunta que define a
fundao. A possibilidade de uma reviso constitucional a admisso da possibilidade de
ao no corpo poltico. A Constituio americana, com a sua permisso para emendas e
metodificaes, concretiza a capacidade de aumento presente na autoridade; desta forma se
equilibra a conservao, por permitir que o corpo poltico sempre se remeta ao passado, com a
pluralidade e a mutabilidade presentes no exerccio de poder
Esta capacidade de aumento, porm, guarda diferenas coma autoridade do Senado
durante a repblica romana; tal diferena se mostra na relao vertical entre autoridade e
poder presente na repblica romana e a relao horizontal permitida na estrutura da Suprema
Corte americana. Em contraste com a funo politica do Senado romano, em orientar a vida
poltica romana de acordo com os princpios expressos na fundao, a reviso constitucional
promovida pela Suprema Corte admite a modificao e a mutabilidade nos negcios humanos
derivados da capacidade de alo. Nas palavras de Leonardo Avrinteer, se trata da

81
atualizao da fundao, que rompe com a hierarquia entre autoridade e poder
(AVRINTZER, 2006, p.150). O rompimento da hierarquia entre poder e autoridade uma
consequncia da particularidade da fundao americana: a fundao, apesar de ligada no
mbito terico tradio de um absoluto na esfera pblica e pela histria poltica romana, em
sua prtica politica no repete nenhum dos dois fundamentos tericos. A fundao romana que
se auto-percebia como a fundao de Troia, como uma re-fundao; a fundao americana,
por outro lado, foi concretizada sem o apelo a um passado:

[os americanos] admitiam que no se tratava mais de fundar romana de novo

sim de fundar uma nova Roma, que a linha de continuidade que unia a
poltica ocidental fundao da cidade eterna e liga esta fundao, por sua
vez, s memrias pr-histricas da Grcia e de Troia tinham se rompido e no
podiam ser restauradas(ARENDT, 2011c, p.271).

As perplexidades do incio se mostram de maneira mais aguda na fundao

americana, pois se trata de uma fundao que no tem a possibilidade de se ligar a qualquer
tradio do passo (HONIG, 1991, p.109): na fundao americana, os revolucionrios se
deparam com o comeo, sem o consolo de qualquer acontecimento prvio que tornasse este
comeo inteligvel. O problema do incio, como antes exposto, origina as lendas de fundao,
como forma de compreender os eventos novos que rompem com uma ordem anterior A
origem, afirma Arendt, se insinua em quase todas especulaes temporais que se desviam da
noo usualmente aceita do tempo como fluxo contnuo; era, portanto, um objeto quase
natural da especulao e imaginao terrenas (ARENDT, 2011c, p.254).
Sem o apelo a qualquer tradio anterior, as perplexidades do incio na Revoluo
Americana so resolvidas atravs da Constituio americana, que se torna um documento
escrito, ou uma reificao, que deixa registrada de maneira mundana o evento da fundao
(ARENDT, 2011c, p.262) ou, em outras palavras, a constituio se torna o marco do incio da
mesma forma que a fundao de Roma ou o nascimento do Messias nas tradies anteriores A
reviso constitucional promovida pela Suprema Corte permite a retomada dos princpios da
fundao que se adaptam ao exerccio do poder e da ao. Assim, a legitimidade da repblica
americana no encontrada em um absoluto, mas ante, na prpria ao em conjunto na
reificao dos princpios da fundao que permite que a origem do corpo poltico se faa
sempre presente (HONIG, 1991, p.100). A fundao prescinde da conexo com qualquer
tradio anterior. Como afirma Arendt: o que salva o ato de iniciar de sua prpria

82
arbitrariedade , que ele traz dentro de si seu prprio incio (ARENDT, 2011c, p.272), O
prprio evento de fundao cria o precedente que orientar a ao futura, porm, tais
precedentes esto sujeito a revises, permitindo a atualizao da liberdade.
Na repblica americana h uma salvaguarda que protege a estabilidade do corpo
poltico: se a Constituio legitima e fornece um fundo estvel ao e ao discurso e, se ao
mesmo tempo, no corpo poltico com a quebra da hierarquia entre poder e autoridade se abre
a possibilidade para a ao, os founding fathers se preocupam com o efeito da opinio no
domnio poltico.
Esta preocupao com a opinio no uma retomada do pensamento poltico grego
platnico, onde a opinio representaria uma ameaa aos preceitos que regem o corpo poltico,
mas sim uma preocupao com a unaniminidade de perspectivas que caracterizaria a
democracia. Como explica Arendt:
A democracia, para o sculo XVIII ainda era uma forma de governo e no
uma ideologia ou uma indicao de preferncias de classe, era abominada,
portanto, porque se considerava que a opinio pblica dominaria onde
deveria prevalecer o esprito pblico e o sinal desta distoro era a
unanimidade entre os cidados (ARENDT, 2011c,p. 286).

A democracia era entendida dentro do tradicional quadro conceitual das formas de

governo, onde a monarquia o governo de um, a aristocracia o governo de poucos e a
democracia o governo de muito. Na viso dos founding fathers, a democracia ligada ao
perigo de que o corpo poltico seja dominado e orientado por uma multido unnime,
desaguando em soberania. Anne Amiel salienta: A ideia-fora aqui que a oposio, to
onipresente nos Federalist Papers, democracia no provm tanto do receio da igualdade
social como da instabilidade, das convulses, das mortes violentas () (AMIEL, 2001,
p.81) No se trata, em suma, da preocupao com os recursos econmicos que motiva esta
desconfiana em relao a democracia, mas antes, a preocupao com o fim da pluralidade no
corpo poltico.
preciso levar em conta que esta desconfiana a democracia no acarreta a tentativa
de abolio da opinio, mas se trata de tornar as opinies dos cidados condizentes com o
esprito pblico, isto , de tornar as opinies expresses de perspectivas plurais sobre o
mundo comum. Para se compreender como conciliar a opinio com o esprito pblico
defendido pelos founding fathers, necessrio explicar as caractersticas da opinio:

83
as opinies () nunca pertencem a grupos, e sim apenas a indivduos () e,
nenhuma multido, seja de uma multido ou de uma parte ou de toda a
sociedade, jamais ser capaz de formar uma opinio. As opinies surgem
sempre que os homens se comunicam livremente e tm direito de expressar
suas opinies em grupo (ARENDT, 2011c, p.288).

A afirmativa de Arendt parece contraria pois, se de um lado a opinio individual, por

outro promove a viso de que a formao de opinies depende de outros cidados; trata-se,
entretanto, como anteriormente exposto do conceito de mentalidade alargada. Portanto, a
existncia de uma opinio pblica representa uma ameaa tanto para a condio de agente
poltico, que depende de outras opinies para formular o seu discurso, como para o corpo
poltico, pela ligao entre soberania e instabilidade.
Para assumir carcter pblico, a opinio deve ser purificada de quaisquer elementos
idiossincrticos, de modo a emergir como uma perspectiva de um agente sobre o mundo em
comum (ARENDT, 2011c, p298) Trata-se de substituir a opinio pblica, unnime, nascida
no de uma preocupao poltica, mas de um indivduo divorciado do papel de agente ( como
ilustrado na questo social francesa) por efetivamente uma opinio efetivamente de carter
pblico (AMIEL, 2001, p.82). Esta purificao de opinies alcanada, nos Estados Unidos,
atravs da instituio do Senado
O senado americano no o local da autoridade do corpo poltico, porm, ao agir
impedindo a formao de uma opinio pblica, o Senado colabora com a estabilidade do
corpo poltico. Arendt descreve a funo do Senado:
Como as opinies se formam e se testam em um processo de trocas de
opinies contrrias, suas diferenas s podem ser mediadas por um corpo de
homens escolhido para este fim; tais homens, tomados individualmente, no
so sbios, mas tm como finalidade comum a sabedoria-a sabedoria nas
condies de flexibilidade e fragilidade da mente humana (ARENDT, 2011c
p.289).

O Senado como este conjunto de homens, sublinha Arendt, no se orientaria pela

sabedoria filosfica ou pela razo enfatizada no pensamento iluminista (ARENDT, 2011c,
p.288) mas pela deliberao dobre as contingncias mundanas , de modo que as opinies se
tornem perspectivas sobre um mundo comum.
2.2.4-A desobedincia civil
Em Sobre a Revoluo, Arendt afirma que apenas quando a lei entendida como uM

84
mandamento s necessrio buscar um absoluto que explique a sua origem. No caso
americano, como visto, a lei no nasce de um absoluto, mas s prprio evento da fundao e,
portanto, no compreendida como um mandamento que exige obedincia.
Para se compreender o significado desta afirmativa, necessrio compreender o
significado arendtiano de obedincia: A obedincia pressupe uma relao hierrquica que,
como antes exposto, no estava presente na poltica grega, mas que se refletia na relao entre
poltica e filosofia, em que a capacidade contemplativa do filsofo lhe garantia o monoplio
de ao sobre a polis. Arendt sublinha que o modelo desta relao hierrquica se origina no
domnio privado. A obedincia, sendo estranha ao domnio poltico, no cabe nas atividades
de discurso e ao: o nico domnio em que a palavra [obedincia] poderia possivelmente ser
apliacada a adultos que no escravos, o domnio da religio, quando as pessoas dizem que
obedecem palavra ou ao comando de Deus () (ARENDT, 2004, p.111). A lei como
mandamento pressupe esta ordem transcendente de autoridade e portanto, acarreta uma
relao de obedincia.
A obedincia tem como consequncia a ausncia de possibilidade de ao por aqueles
que obedecem. Tal fato aponta para uma dupla consequncia: por um lado, a ausncia de ao
implica na ausncia de poder, por outro a ausncia de ao implica na ausncia de instituies
animadas pela atividade politica. Sobre a impotncia da obedincia, preciso ter em mente a
definio arendtiana do poder como ao em concerto e a consequente capacidade da ao
coletiva de gerar poder. Como exemplifica Arendt:
() toda ao realizada por uma pluralidade de homens pode ser divida em
dois estgios; o comeo que iniciado por um lder, e a realizao, em que
muitos participam para levar a cabo o que ento se torna um empreendimento
comum. Em nosso contexto o que importa a compreenso de que ningum,
por mais forte que seja, pode realizar alguma coisa, boa ou m, sem ajuda dos
outros o que temos aqui a noo de uma igualdade que justifica um 'lder' ,
que nunca mais do que o primus inter pares, o primeiro entre seus pares.
Aqueles que parecem obedecer-lhe realmente o apoiam (...) sem esta
'obedincia' , ele nada poderia fazer, ao passo que na creche ou em
condies de escravido (...) e a criana e o escravo que fica sem ao caso se
recusa a cooperar (ARENDT, 2004, p. 109-110)

O poder como um sinnimo de ao e de discurso exige a igualdade e,

consequentemente, na ausncia desta igualdade, a ao no se torna possvel.
Alm da impotncia, a obedincia gera uma questo institucional: as instituies so
animadas pela ao e, ao mesmo tempo, como visto no conceito de autoridade, h instituies
responsveis pela estabilidade do corpo poltico. Uma mediao possvel entre a estabilidade

85
e ao se encontra na prtica da desobedincia civil: esta mediao se d, principalmente, pelo
fato de que, como observa Arendt, toda mudana ocorrida em um corpo poltico no prevista
no texto da lei, a mudana, em suma, sempre extralegal (ARENDT, 2008b, p.71) e, portanto,
a possibilidade de ao representa a possibilidade de rompimento com a estabilidade poltica,
A prtica da desobedincia civil tornaria a mudana possvel tendo como pano de fundo a
estabilidade poltica.
A desobedincia civil um ato poltico, o que implica em algumas caractersticas: a
desobedincia civil somente se concretiza atravs da ao em conjunto, o que permite a
expresso da pluralidade. Arendt, portanto, diferencia a prtica da desobedincia civil da
fugira do objetor de conscincia individual: o contestador civil parte de um grupo e,
segundo Arendt: (.) o contestador civil, ainda que seja moralmente um dissidente da
maioria age em nome e para o bem de um grupo; ele desafia a lei e as autoridades
estabelecidas no terreno da disseno bsica , e no porque, como indivduo, queira algum
privilegio para s () (ARENDT, 2008b, 69). O contestador civil age motivado por uma
viso sobre o mundo comum e a prtica da desobedincia civil permite a expresso de sua
perspectiva; longe da preocupao do contestador civil est a preocupao com seu interesse
enquanto indivduo. A distino entre a preocupao com o mundo em comum em
contraposio com o indivduo enquanto ente privado se torna clara na relao traada por
Arendt entre tica e poltica: Arendt afirma que no centro das consideraes morais da
conduta humana se est o eu; no centro das consideraes polticas de conduta est o mundo
(ARENDT, 2004, p.220). Esta distino sublinha a diferena entre o contestador civil e o
objetor de conscincia; no ensaio A Desobedincia Civil, Arendt exemplifica a figura do
objetor de conscincia em dois personagens: Scrates e Henry David Thoreau, e, no centro
dao destes dois personagens se encontra a relao do homem consigo mesmo. Na morte de
Scrates e na priso de Thoreau, o que se encontra em jogo e a conscincia dos dois
personagens. A conscincia, afirma Arendt: (.) apoltica, no est primordialmente
interessada no mundo aonde crime cometido usa consequncias que isto ter no curso futuro
do mundo (ARENDT, 2008b, p.58). A nfase recai no relacionamento do homem consigo
mesmo enquanto capaz de pensar , enquanto capaz do dilogo consigo mesmo. A conscincia
no implica o cuidado com o mundo, mas antes uma retirada do mundo comum de modo que
o indivduo pensante mantenha um relacionamento harmnico consigo mesmo. Como afirma
Odilio Aguiar:

86

Arendt relaciona o movimento de desobedincia civil moral do bom

cidado. O bom cidado julgado, no pelas virtudes morais, mas pelas
virtudes polticas, pela capacidade de se desprender do autointeresse e se
ocupar do mundo comum. O bom cidado guia-se pela conscincia secular,
aquela que aparece na capacidade de fazer e cumprir promessas e no pela
voz da conscincia, aquela que aparece quando se est sozinho. ( AGUIAR,
2001, p.190)

A conduta do cidado se orienta pelo mundo comum criado pela interao poltica ,
interao esta em que, como exposto, a promessa desempenha um papel fundamental; o
bom cidado motivado pela preocupao com o mundo comum gerado pela atividade
politica e, seja qual for o objeto da ao do contestador civil, esta ao nasce pela
preocupao com os efeitos de determinada norma no domnio pblico.
Cabe notar que o que define a virtude poltica se encontra justamente na capacidade de
ao, na capacidade de modificar o mundo ao redor a partir da formao de uma opinio e,
assim, no pensamento de Arendt, a obedincia por si s no uma virtude poltica. Como uma
ao que visa o mundo comum, a desobedincia civil concretiza a pluralidade, por permitir a
expresso da opinio no domnio pblico. O objetor de conscincia , em contraste, tem a ao
motivada pelo seu relacionamento consigo mesmo.
Como uma forma de ao a desobedincia civil s possvel em um corpo poltico
fundamentado no que Arendt denomina a verso horizontal do contrato, em que a
possibilidade de ao, poder e expresso da pluralidade esto sempre presentes (CR, 78). A
presena constante da ao possui consequncias imediatas no consentimento sob o qual se
assenta o corpo poltico:
Todo homem nasce membro de uma comunidade periarticular e s pode
sobreviver se nela bem-vindo e se se sente a vontade. A situao fatual do
recm-nascido implica uma espcie de consentimento; ou seja num tipo de
conformao s regras com as quais jogado no grande jogo da vida no
grupo particular a que ele pertence por nascimento. Todos nos vivemos e
sobrevivemos por uma espcie de consentimento tcito () poderamos, no
entanto , cham-lo de voluntrio quando acontece de a criana nascer numa
comunidade na qual a dissidncia tambm e uma possibilidade legal e de
facto quando ela se tornar adulta. Dissidncia implica em consentimento e a
marca do governo livre; quem sabe que pode divergir sabe tambm que de
certo modo esta consentido quando no diverge (ARENDT, 2008b, p. 78-79).

Se o respeito s leis fundamentado no desejo de jogar, isto , no desejo de ser parte

da comunidade poltica e de agir tendo como pano de fundo os limites propostos pela
estabilidade do domnio poltico (DUARTE,2010, p.60), estes limites j se encontram

87
determinados a cada recm-chegado comunidade poltica. Apenas quando a possibilidade de
mudana politica atravs da ao se encontra presente, possvel entender este consentimento
no como obedincia, mas como um consentimento tcito (SMITH, 2010, p.110).
A ligao entre o dissenso e ao pacto horizontal indica o tipo demudana possibilitada
pela desobedincia civil, na medida em que considerada uma forma de ao poltica
legitima: se o contrato horizontal funda a repblica, ao corpo poltico repousa na capacidade
de se manter as condies originais da fundao (ARENDT, 2008b, p.88). Portanto, uma das
caractersticas da desobedincia civil que esta prtica orientada por leis especficas
nascidas das contingncias mundanas: (.) o consentimento tcito universal () deve ser
cuidadosamente diferenciado do consentimento a leis especficas ou politicas especficas com
as quais no se identifica mesmo que sejam resultado de decises majoritrias (ARENDT,
2008b, p. 79) . No se trata de, na prtica da desobedincia civil, de negar os fundamentos
do corpo poltico, seus elementos de origem e legitimidade, mas antes de atualizar estes
elementos. A mudana promovida pela desobedincia civil no a mudana expressa na
revoluo, que funda um novo corpo poltico, mas uma mudana que mantm o esprito da
fundao presente, adaptando-o a contingncias mundanas (SMITH, 2010, 106)
2.2.5-O sistema de conselhos
A Constituio americana seria, segundo Arendt, a realizao tangvel e material do
incio do corpo poltico e, ao mesmo tempo, representaria uma forma de estabilidade e
legitimidade que prescindiria da relao hierrquica entre poder e autoridade. No entanto, a
Constituio americana, na perspectiva de Arendt, falha ao prover a nova repblica de um
espao onde a ao se torne uma ocorrncia cotidiana. Como afirma Anne Amiel:
O que Arendt quer mostrar que, se a Constituio americana faz justia ao
poder, ao juzo, opinio, aos direitos, aos interesses, s qualidades que
permitem construir o edifcio, ela ignora de facto a ao e as suas
potencialidades e no deixa espao s qualidades que permitem a
Constituio ( AMIEL, 2001, p.92).

Se a Constituio americana a realizao tangvel da fundao da liberdade, esta

constituio falha ao no permitir que a experincia do incio, experimentada na fundao, se
torne uma experincia cotidiana.
A Constituio americana explicita a aparente oposio, sempre presente, entre a

88
fundao como ao por excelncia e a durabilidade do corpo poltico. Como afirma Arendt:
Na medida em que o maior acontecimento em toda revoluo o ato de
fundao, o esprito da revoluo contem dois elementos que nos parece
irreconciliveis e at contraditrios; o ato de fundar um novo corpo poltico,
de conceber uma forma de governo, supe uma sria preocupao com a
estabilidade e durabilidade da nova estrutura, por outro lado, a experincia
vivida pelos homens empenhados neste grave assunto a percepo
divergente de os humanos tm a capacidade de iniciar alguma coisa, o
entusiasmo que sempre compartilha o nascimento de algo novo na terra
(ARENDT, 2011c, p.238)

Arendt se detm sobre esta aparente contradio ao analisar os questionamentos de

Thomas Jefferson aps a revoluo americana; a principal preocupao de Jefferson era
fundamentada em como, aps a instituio do corpo poltico, seria possvel possibilitar s
futuras geraes a felicidade pblica, o prazer da vida poltica experimentada na ao por
excelncia na experincia da fundao. Tal preocupao se mostra no fato de que a
Constituio americana falha ao incorporar os pactos coloniais e as associaes municipais
presentes na Nova Inglaterra pr-revoluo na Constituio (ARENDT, 2011c, p.310); Assim
a prtica que origina a revoluo e que culmina em uma perspectiva de fundao no encontra
eco no corpo poltico j constitudo.
O corpo poltico fundamentado na democracia representativa no permite a
experincia da felicidade pblica De fato, Arendt apresenta severas crticas ao processo
eleitoral como instncia nica de participao poltica.
A primeira crtica de Arendt democracia representativa se centra nos partidos
polticos que, de acordo com Arendt, no representam um frum adequado ao e ao
discurso. Os partidos polticos no oferecem um espao aonde uma pluralidade de opinies
pode se manifestar: () a prpria clivagem entre os especialistas do partido que 'sabiam' e
a massa do povo que supostamente deveria colocar em prtica esse saber no levava em conta
a capacidade do cidado mdio de agir e formar opinio prpria (ARENDT, 2011c, p.332).
Os programas partidrios seriam, de acordo com Arendt, no o resultado de uma deliberao
conjunta sobre o mundo comum, mas o resultado da aplicao de uma ideologia isto , a
aplicao de um conjunto de explicaes que ofereceria respostas de como lidar com o mbito
poltico.
Arendt enfatiza, em texto sobre a Revoluo Hngara de 1956, o fato de que, no
sistema representativo, o eleitor se encontra impelido a escolher determinado representante e,
o critrio de escolha seria a aderncia de tal representante ideologia partidria, no

89
desempenhando nenhum papel a deliberao e a persuaso que caracterizam o mbito poltico
(ARENDT, 1958, ref). Esta desconexo entre partido e opinio traz a segunda critica de
Arendt ao sistema representativo; tal sistema promove a percepo da poltica como
administrao. Como Arendt afirma:

() desde o incio, o partido como instituio pressupunha ou que a

participao do cidado nos assuntos pblicos era garantida por outros rgos
pblicos, ou que tal participao no era necessria e as camadas da
populao recm admitidas deveriam se contentar com a representao ou,
por fim, que todas as questes polticas no Estado do bem-estar social so,
em ltima anlise, problemas administrativos a serem tratados e decididos
por especialistas caso em que nem mesmo chegam a desejar a uma autntica
rea de ao, mas so funcionrios administrativos cujo encargo, embora no
interesse pblico, no se diferencia em essncia dos encargos de uma
administrao privada (ARENDT, 2011c, p.340)

A crtica de Arendt percepo da poltica como uma atividade administrativa se

fundamenta em uma rgida separao em a atividade poltica e a econmica ; tal separao se
encontra na diferena entre a necessidade e liberdade, entre o domnio natural e o artificial da
existncia. Se a ao no se orienta pela categoria de meios e fins, a ao desconectada de
qualquer tipo de necessidade. A separao entre a vida poltica e a vida regida pela
necessidade afirma a preponderncia da vida artificial, atualizada pela ao e pelo discurso,
sobre a vida regida pelas necessidades biolgicas. A interpolao entre economia e poltica
representa, em ltima instncia, o desvirtuamento de poltica, que se tornaria subordinada
soluo de problemas ligados necessidade. Mais do que isso, como afirma Kateb, as
questes econmicas, por sua natureza tcnica, promovem uma perspectiva nica (KATEB,
1983, p. 30) enquanto a atividade poltica se caracteriza pela emergncia de diversos pontos
de vista. O mbito da poltica, em suma, no se confunde com a proviso de meios de
sobrevivncia. O conjunto de politicas visando a economia, segundo Arendt, o resultado de
uma deciso de especialistas, e se tornam a base dos programas partidrios.
Os partidos polticos falham na tentativa de prover possibilidades para a ao e o
discurso, no entanto, Arendt afirma uma vantagem poltica em corpos polticos enque o
bipartidarismo presente:
No sistema bipartidrio, um partido sempre representa o governo e realmente
governa o pas, de sorte que, temporariamente, o partido no poder identificase com o Estado () Como ambos os partidos so planejados e organizados
para governarem alternadamente, todos os setores da administrao so

90
planejados e organizados para esta alternao (). As vantagens deste
sistema so bvias: elimina as diferenas entre o governo e o Estado; mantm
tanto o poder como o Estado de hoje ou amanh ; e, consequentemente no
d azo a especulaes grandiosas a respeito do Poder e do Estado como se
fosse algo fora do alcance humano, entidades metafsicas independente da
vontade e da ao do cidado (ARENDT, 1989, p. 284-285).

Ao contrrio do sistema multipartidrio, em que o Estado visto como uma instituio

acima da competio eleitoral isto , como um objetivo que se localiza acima das diferenas
partidrias, no sistema bipartidrio, o Estado organizado para a alternncia de poder e,
portanto, a organizao estatal leva em conta a disputa partidria, permitindo que o Estado
seja percebido como parte integrante da vida poltica. O corpo poltico regido pelo
bipartidarismo permite ainda, na viso de Arendt, que o cidado se torne mais prximo das
instituies: No sistema bipartidrio, afirma Arendt, um partido s se mantm se tem a
possibilidade de eventualmente governar (ARENDT, 1989, p.286) assim, um cidado que
participa da vida poltica atravs de quaisquer um dos partidos, tambm detm a possibilidade
de se tornar prximo do Estado.
Se o sistema partidrio no permite a efetiva participao poltica, Arendt se volta aos
conselhos revolucionrios, presentes em diversos momentos histricos, como a fundamento
de uma nova forma de governo que permitiria a ao e o discurso. Os conselhos permitiriam u
continuidade da atividade poltica enquanto para os partidos polticos, segundo Arendt: (...)
prpria necessidade de ao era transitria e no tinham nenhuma dvida de que qualquer
ao adicional, aps a vitria da revoluo, simplesmente se mostraria desnecessria ou
subversiva (ARENDT, 2011c, p.341). Os conselhos revolucionrios permitem a
continuidade da ao e do discurso do modo como estas atividades foram vivenciadas no
evento da fundao. Os partidos polticos limitam a possibilidade de participao poltica e,
na perspectiva da organizao partidria, a manuteno da atividade poltica representa uma
ameaa a estabilidade do corpo poltico surgido com a revoluo.
O sistema de conselhos no seria incompatvel com um corpo poltico estvel. Arendt
afirma que nos diversos momentos em que os conselhos se tornaram realidade sua estrutura
era a mesma: um conjunto de conselhos locais que elegiam delegados para conselhos
superiores. Arendt afirma:
() enquanto a autoridade em todos os governos autoritrios que
conhecemos vem de cima para baixo, neste caso a autoridade no se teria
gerado nem de cima nem de baixo, e sim a cada camada da pirmide; e
evidentemente poderia constituir a soluo para um dos problemas mais

91
srios de toda poltica moderna, que no conciliar igualdade e liberdade, e
sim como conciliar igualdade e autoridade (ARENDT, 2011c, p.347-348).

Esta conciliao entre igualdade e autoridade encontrada no sistema de conselhos

derivada da possibilidade de cada conselho exercer o poder, isto , cada conselho detm a
capacidade de ao e no fato de que os conselhos independem de uma fonte transcendente de
legitimidade e estabilidade e da venerao de um passado fundacional (AMIEL, 2001, p.103).
Sobre a conciliao entre permitida pela estrutura de conselhos, John Sitton afirma:
() cada conselho respeitaria a deciso dos outros e perceberia que certas
coisas devem ser feitas, quer aquele particular conselho concordou quer
discordou. Na esta relao com a autoridade, acredita Arendt, a tenso entre
autoridade e igualdade seria aliviada entre os conselhos. A definio-chave
conselho maior no se referiria, portanto, a qualquer poder coercitivo mas
ai fato de que os conselhos incluiriam uma poro territorial maior como o
foco primrio, mas no exclusivo, de deliberao.30 (SITTON, 1994.p.120)

A igualdade seria garantia pelo fato de que cada instncia seria detentora do poder de
ao; Assim, de maneira diferente da estrutura de um governo fundamentado em uma
autoridade superior e supramundana, a hierarquia substituda por mltiplas arenas para a
atividade poltica e a estabilidade do corpo poltico deriva da autonomia de ao que subsiste
em cada instncia.
A forma de governo derivada dos conselhos revolucionrios se diferencia da
participao poltica proporcionada pelo instituto da desobedincia civil. Enquanto esta ltima
se direciona a um determinado dispositivo normativo presente no corpo poltico, o sistema de
conselhos permite a participao poltica constante originado do fato de que os conselhos
so organizados territorialmente; Arendt, ao relacionar os conselhos com a proposta de
Thomas Jefferson das repblicas elementares. retende reafirmar que os conselhos se
organizaram no por associaes corporativas ou grupos de interesse, mas se apresentariam
como um frum poltico permanente que possibilitaria ao cidado se engajar na ao e no
discurso.

30 () each council would have respect for the opinion of others and realize that certain things must be done ,
wheter that particular council agreed or not. to the extention that this relation to authorithy is realized , Arendt
belives , the tension between authority and equality would be allivieted among the featured councils. The key
phrase higher council would therefore not refer to any coercive power but to the fact of including a larger
territorial area as the primary, but not exclusive, focus of deliberations.

92

3- A instabilidade totalitria
Hannah Arendt qualifica o totalitarismo como uma nova forma de governo (OT,
512) e este qualificativo encontra sua razo no fato de que os regimes totalitrios, na
descrio de Arendt, no encontram lugar na classificao de formas de governo presente na
tradio da filosofia poltica. Arendt afirma:
As diferenas entre as diversas formas de governo dependem da distribuio
do poder: se um nico homem portador do poder ou se os cidados
proeminentes possuem o poder de governar. O julgamento da natureza destas
formas de governo, se boas ou ms, tinha como critrio o papel que a lei
desempenhava no exerccio do poder: um governo regido por leis
considerado bom e um governo ausente de leis era considerado ruim. 31, (THE
GREAT TRADIRION LAW\AND OPOWER 713).

O totalitarismo, no entanto se concretizou como um regime anmalo: no h um locus

do exerccio do poder, o que no permitiria enquadrar o totalitarismo na tradicional
classificao baseada em quem exerce o poder, se um, se poucos ou muitos, e, mais
importante, o totalitarismo estabelece uma relao distorcida com a legalidade. Nas palavras
de Arendt: () poderamos dizer que ele [o regime totalitrio] destruiu a prpria alternativa
sobre a qual se baseiam, na filosofia poltica, todas as definies de essncia de governo, isto
, a alternativa entre governo legal e ilegal, entre o poder arbitrrio e o poder legtimo (OT,
513).
Para se compreender a ligao singular entre totalitarismo e legalidade, isto , o fato
de que, segundo Arendt, o totalitarismo anula a diferena entre um governo orientado por leis
e o governo arbitrrio, necessrio, mais uma vez, recorrer definio arendtiana de lei. A
lei, como anteriormente exposto, desempenha o papel de estabilizador dos sempre mutveis
negcios humanos. A legitimidade dos diversos corpos polticos descritos por Arendt se
originou de fontes diversas: ora a lei se origina da interao humana, como exposto no papel
poltico desempenhado pela promessa, ora a legalidade do corpo poltico se origina de uma
fonte transcendente, que se localiza acima das interaes entre os homens. A legalidade
dotada de uma origem transcendente detm uma particularidade: a fonte absoluta de onde
31The differences between the various forms forms of govermennet depend on the distrivution of power, wheter
one single man or the most distinguished citizen of the people posseed the power to rule. The good or the bad
nature of each of tehse were judged according to the the role played by law in the exercise of power: lawfull
govwenemment was good\and lawness was bad

93
emana a legitimidade do corpo poltico transposta eme leis positivas que se adquam s
contingncias que caracterizam o domnio poltico. A chamada legalidade totalitria, porm,
pretende tornar a lei maior, generalizante, absoluta e transcendente, o guia de conduta e de
qualquer ao humana. Arendt descreve o contraste entre a legalidade transcendente no
totalitria e a legalidade dos regimes totalitrios:
A legitimidade totalitria, desafiando a legalidade e pretendendo estabelecer
o reino da justia na Terra, executa a Lei da Histria ou a Lei da Natureza
sem convert-las em critrios de certo ou errado que norteiem a conduta
individual. Aplica diretamente humanidade, sem atender conduta dos
homens. Espera que a Lei da Natureza ou a Lei da Histria, devidamente
executada, engendre a humanidade como um produto final; uma esperana
() que acalentada por todos os governos totalitrios (OT, 414).

Assim, a conduta humana subordinada generalidade da lei absoluta, em contraste

com a legalidade no totalitria, onde a lei maior traduzida em um conjunto de leis positivas
na tentativa de adequao diversidade da conduta humana.
Portanto, no se trata de afirmar a ausncia de leis no regime totalitrio, mas de deixar
patente a distoro da legalidade tal como a conhecemos nos corpos polticos ocidentais. Esta
distoro totalitria pode ser visualizada se se comprara o regime totalitrio com a tirania,
que, no sumrio arendtiano das classificaes de formas de governo, foi considerada a pior
forma de governo(REF LAW AND POWER). a tirania classificada tendo em vista a
ausncia de leis, tornando a execuo da vontade do governante a motivao das aes que
emanam do centro de poder. A relao traada pelos regimes totalitrios entre a legalidade e a
lei maior afasta o totalitarismo da classificao de governo tirnico. Como resume Canovan:
() [Arendt] enfatiza a marca da tirania como sendo sempre um governo
sem leis. O governo legtimo limitado por leis, enquanto que a tirania
sempre se significou uma brecha nos limites legais para que o tirano pudesse
fazer valer sua vontade no pas. O totalitarismo, porm () no se mostrava
ausente de leis neste sentido, pois as leis dos regimes totalitrios no eram
leis civis, mas as supostas leis da natureza ou da histria 32 (CANOVAM A
REASSEAMENT 28).

Se o tirano, na ausncia de leis faz valer sua vontade arbitrariamente sobre o corpo
poltico, o lder totalitrio no age de acordo com a sua vontade, mas antes, executa os
ditames da lei mais alta a ideologia- que orienta o regime totalitrio (COM, 365).
32[Arendt] laid the hallmark of tyranny had always been lawless: legitimate governemment was limited by
laws , whereas tyranny has always meant the breach of these boundaries so that the tyrant could rage his will
across the country. But () totalitarianism was not lawless that way, throught its laws were not civil laws, but
the supposed laws of Nature or History

94
Alm de no se traduzir em leis positivas, a legalidade totalitria mostra seu carter
anmalo ao se opor ao papel de estabilizadora do corpo poltico:
Na interpretao do totalitarismo todas as leis se tornam leis do movimento.
Embora os nazistas falassem da lei da natureza e os bolchevistas falem da lei
da histria, natureza e histria deixam de ser a fora estabilizadora da
autoridade para as aes dos homens mortais; eles prprios se tornam a lei do
movimento (OT, 521).

A instabilidade derivada da da identificao da lei maior com ideologia. Esta

transfigurao, de lei absoluta para ideologia, se torna clara se exposto o conceito arendtiano
de ideologia: As ideologias pretendem conhecer os mistrios de todo o processo histrico; os
segredos do passado, as complexidades do presente e as incertezas do futuro, em virtude da
lgica inerente de suas respectivas ideias (OT, 521). A ideologia na perspectiva de Arendt,
a prpria essncia do totalitarismo. Como tal, a ideologia, na definio de Arendt, no se
confunde um constructo social que justifica a estrutura de classes, como na definio marxista
do termo. Kateb afirma que:
() Arendt no aceita a viso usual marxista de que a ideologia pode ser
tanto uma racionalizao deliberada ou inconsciente com a inteno de
oferecer uma justificativa que pretende dissimular a realidade polticoeconmica ou interesses de classe. Antes, a ideologia segundo Arendt, um
elemento visvel e preditivo de condutas futuras. 33 (KATEB IDEOLOGY
AND STORYTELLING 347).

Esta pretensa infabibilidade da ideologia se explica pela prpria caracterizao de

Arendt do que ideologia. Em seu ensaio Ideologia e Terror, Arendt caracteriza a ideologia
como a lgica de uma ideia (OT, 521). A compreenso desta definio permite observar o
carter antipoltico da ideologia: Arendt afirma que() a insanidade destes sistemas
[totalitrios] no reside apenas em sua premissa inicial, mas em sua prpria logicidade, que
avana desconsiderando todos os fatos e toda a realidade (CO,261). Assim, a ideologia
distorce a possibilidade de uma esfera pblica, ao substituir o perspectivismo manifesto no
discurso por uma lgica inflexvel, lgica que essa em que, aps absorvida a premissa inicial,
outros axiomas se tornam facilmente dedutveis. As ideologias so, portanto, um processo
meramente mental, que desconsidera a pluralidade que habita o mundo, e suas concluses,
so, nas palavras de Arendt, um produto da mera argumentao (OT, 522).
33Arendt does not accept the usual Marx influenced view that ideology is either deliberate or uncouncuouss
rationalization in the sense of offering a justification that is meant to hide the reality of economic and political
class-interests. Rather, ideology is fairly transparent and fairly predictive of the future conduct.

95
A lei da histria e a lei da natureza, no momento em que se transfiguram em lei do
movimento, no so apenas o sustentculo da pretensa institucionalizao totalitria, mas,
so, princialmente, um conjunto de ideias que torna o mundo inteligvel e, de modo a se
manter esta inteligibilidade, ditam a conduta humana.
A instabilidade totalitria, derivada da lei do movimento ideolgico permite uma
diferenciao entre a autoridade especialmente em sua faceta extrema de ditadura e o
chamado sistema totalitrio. Uma ditadura monopartidria , portanto, uma estrutura rgida e
estvel. Tal estrutura compreende a existncia do Estado como instituio e se encontra
descrita na estrutura do governo autoritrio rigidamente hierarquizado: a fonte de autoridade
se encontra acima do mbito poltico e detm o monoplio de poder. Como uma estrutura
regida pela autoridade, um conjunto de leis positivas se encontra presente na ditadura uni
partidria, leis estas que so derivadas da autoridade absoluta identificada com o partido, Com
afirma Andrew Arato:

() H ainda regimes autoritrios que so ditaduras e que empregam a

hierarquia e a estabilidade mas, ao menos, so detentores de alguma
limitao ao poder absoluto. Enquanto tais regimes no podem ser
considerados reichstaat ou um estado de direito, tais regimes ainda detm,
segundo Arendt, o princpio genuno da lei como comando 34 (483-484).

Arendt fornece ainda uma diferenciao clara entre a ditadudara autoritaria e o

totalitarismo ;
A ditadura no sentido romano da palavra era planejada e continua a ser
compreendida como uma medida de emergncia do governo constitucional e
legtimo, estritamente limitada no tempo e poder; ainda a conhecemos
bastante bem com o estado de emergncia ou lei marcial proclamadas em
reas de calamidade pblica Alm disso, conhecemos como novas formas de
governo, nas quais ou os militares tomam o poder, abolem o governo civil e
privam os cidados de seus direitos e liberdades polticos, ou um partido se
apodera do aparato de Estado s custas de todos os outros partidos e assim de
toda a poltica organizada, Os dois tipos significam o fim da vida politica,
mas a vida privada e a atividade no poltica no so necessariamente
afetadas 995 rj0.

Assim, a ideologia no se resume distorcida falsificao de domnio pblico presente

nos regimes totalitrios, mas se torna um guia de conduta onipresente abarcando inclusive
34 () there are also authoritariam regimes that are dictorships necessarily imploying hierarchy, stability and
at least some limitation to absolute power. While such regime is not a rechsstaat or a rule of law state, it still
has, according to Arendt, the genuine principle of law as a command

96
a vida privada do cidado.
A ideologia, na concepo de Arendt, no , tomada isoladamente, como um elemento
exclusivamente totalitrio, mas, quando se torna a mediadora do comportamento, a ideologia
se mostra como a prpria natureza do governo totalitrio 35 (0T, 524). Porm cabe notar que as
ideologias trazem em si este potencial para se concretizarem em ao (OT, 522) e, tal
potencial foi satisfeito nos regimes totalitrios do sculo XX. No dizer de Arendt: (.) no
fundo, a verdadeira natureza de todas as ideologias se revelarem no papel que
desempenharam no mecanismo de domnio totalitrio (0T, 522) Se a ideologia fornece uma
explicao universal e generalizante, a possibilidade de torn-la a orientao da conduta
humana se encontra latente na pretensa verdade que toda ideologia clama portar.
A tentativa de concretizao da ideologia traz a tona o segundo elemento que permite
caracterizar o governo totalitrio: o terror. A ligao entre ideologia e terror se caracteriza pelo
fato de que, no regime totalitrio, o terror responsvel por tornar os ditames da ideologia
realidade: O terror total, a essncia do regime totalitrio, no existe nem a favor nem contra
os homens. Sua suposta funo proporcionar s foras da natureza e da histria um meio de
acelerar seu movimento (OT, 511). Se a ideologia clama ser a verdade do mundo, o terror
seu instrumento na acelerao do futuro ideologicamente previsto.
O terror como segundo elemento caracterstico do totalitarismo permite visualizar o
regime totalitrio como destoante da taxonomia tradicional das formas de governo. Tais
formas de governo descritas em diversos momentos da filosofia poltica, representariam
fomas de, na terminologia arendtiana , estar-junto, isto , formas que a interao humana
pblica assume (REF RULE AND BEING RULED). Se toda forma de governo uma
descrio de uma interao pblica, a tirania parece ser tambm um elemento anmalo nesta
classificao. Arendt descreve a tirania como uma perverso da monarquia, o governo de um ,
que regido pelo medo por parte daqueles que so subjugados pelo tirano, e como tal, no
ofereceria a possibilidade de interao pblica,(RULE AND BEING RULED). No entanto,
Arendt afirma:

35 Na descrio dos regimes totalitrios em textos como Ideologia e Terror: uma nova forma de governo ou
Sobre a natureza do totalitarismo, Arendt recorre a taxonomia das formas de governo proposta por
Montesquieu em que toda forma de governo, como antes afirmado definida pela sua essncia e a sua natureza.
Segundo Amiel: Os critrios da natureza so clssicos; trata-se de combinar a dicotomia dos governos com ou
sem lei com o nmero de detentores do poder (amiel, livro verde,37), Utilizando a classificao de Montesquieu
a ideologia, seria, segundo Arendt, a natureza do regime totalitrio

97

A igualdade da tirania oposta a todos as caractersticas da condio

humana, inclusive em seu aspecto poltico. O tirano pretende agir
completamente sozinho, ele isola os homens semeando medo e desconfiana
entre os cidades. E, portanto, o tirano destri a igualdade e a capacidade dos
homens de agirem. O tirano no pode permitir a distino entre cidados e,
consequentemente, incia seu governo com o estabelecimento de uma
uniformidade que uma forma pervertida da igualidade 36 (RULE AND
BEING RULED 952=953).

A igualdade, na perspectiva de Arendt, como anteriormente mencionado, se atualiza na

possibilidade de ao estendida a todos aqueles que so parte do corpo poltico. A subjugao
pelo tirano se caracteriza pelo medo generalizado que distorce a igualdade, dando origem a
uma forma de estar-junto antipoltica (COMPREENDER) em que o domnio pblico
regido pelo medo e em que o domnio privado permanece intocado (COMPREENDER).
O terror totalitrio, no entanto, no cria uma forma de estar-junto: todas os aspectos
da existncia daquele que vive sob o regime totalitrio so determinadas ideologicamente; o
terror imobiliza os homens, de modo que o comportamento siga as prescries ideolgicas
(REF). Assim, afirma Arendt:
No preciso nem possvel usar algum princpio norteador de ao tomado
ao mbito da ao humana como a virtude, a honra ou o medo para pr
em movimento um corpo poltico cuja essncia o movimento implementado
pelo terror. Em vez disso o totalitarismo se baseia num novo princpio, que,
como tal, descarta por completo a ao humana como ato livre e substitui o
prprio desejo e vontade de agir por uma nsia e necessidade de penetrar as
leis do movimento segundo as quais funciona o terror. Os seres humanos,
apanhados ou arremessados a um processo da Natureza ou da Histria para
acelerar seu movimento, s podem ser executores ou vtimas de sua lei
intrnseca. (com, 368).

Afirma o terror como princpio de ao de um regime totalitrio recair em um

paradoxo: a ao de qualquer indivduo frente ao totalitarismo irrelevante tendo em vista o
que dita a narrativa ideolgica. A vtima ou o executor so determinados ideologicamente
(COM, 368).
Em comparao, a tirania, possuindo o medo como princpio de ao guarda a
possibilidade de que atos individuais ainda detenham alguma relevncia: segundo Arendt, a
vtima do regime tirnico aquela que escolhe se rebelar contra o julgo do governo arbitrrio.
36The tyrant s equly agaisnt all fundamental traits of the human condition and its political aspect: he pretends to
be able to act completly alone; he isolates men from each other by sowing fear ans mistrust between them ;
thereby destroying equality togheter with mens capacity to act; and he cannot permit anybody to distinguish
himself, there fore starts his rule with teh establishmment of uniformity, which is the pervesion of equality

98
(REF). Assim, se a tirania abole o domnio pblico, o domnio privado se mantm intocado. O
terror totalitrio, em contraste, segue fielmente a narrativa ideolgica e tal narrativa se
apresenta como superior a qualquer iniciativa humana. Se os campos de concentrao, no
dizer de Arendt, representam o local aonde o terror encontra sua mxima expresso, a
culpabilidade ou a inocncia das vtimas dos campos no relevante (OT) A hegemonia do
terror, que torna as aes irrelevantes, o que a permite a Arendt considerar o totalitarismo
um regime de dominao total, (ref).

99

Consideraes finais
Podemos constatar que a ao no pensamento de Hannah Arendt no incompatvel
com a institucionalizao. A relao entre ao e institucionalizao, apesar de possvel no ,
porm, isenta de problemas e, os pontos problemticos desta relao se localizam na
existncia de uma instncia de estabilidade e permanncia do corpo poltico que permita que
ao ato e a palavra apaream, para fazer uso de um termo arendtiano.
Se a relao entre ao e institucionalizao se mostra no isenta de crticas como na
ligao entre auctoritas e postestas na repblica romana, a posterior secularizao da poltica
na Idade Moderna, d origem presena da soberania nos corpos polticos. A soberania
implica na ameaa capacidade de ao e liberdade em nome de um corpo poltico que,

100
pretensamente, teria garantida sua durabilidade. No entanto, como foi exposto, permanncia
sob a soberania no possvel.
Fora do mbito da soberania na Idade moderna, a autoridade exibe outras feies na
repblica americana. A fundao que no remete a uma fonte transcendente ou que no se
traduz em uma venerao do passado e por tal venerao compreendemos ao atrelamento do
poder autoridade-permite que possibilidades de ao estejam presentes no corpo poltico.
Se a institucionalizao da ao em suas feies mais rgidas, como nos regimes
ditatoriais e autoritrios, suprime a ao, o totalitarismo, com sua ausncia de
institucionalizao, representa a abolio da liberdade. Esta ausncia de instituies se d
graas ao papel central que a ideologia desempenha nos regimes totalitrios. Se os regimes
totalitrios seguiram a Lei Racial ou a Lei da Histria, este guia supra-humano no se
confunde com a transcendncia das leis naturais em corpos polticos autoritrios
A legitimidade totalitria, desfiando a legalidade e pretendendo estabelecer
diretamente o reino da justia na Terra, executa a lei da histria ou da natureza sem
convert-la em critrios de certo e errado que norteiem a conduta individual.
Aplica-se diretamente humanidade , sem atender a conduta dos homens. Espera
que a lei da Natureza ou a lei da Histria , devidamente executada , engendre a
humanidade a humanidade como produto final; essa esperana (...) acalentada por
todos os governos totalitrios (ARENDT, 1989, p514)

A ideologia, portanto, no se traduz em nenhuma lei positiva. Como exposto, em um

corpo poltico regido por uma fonte de legitimidade transcendente , a lei natural superior ao
mbito dos negcios humanos transposta, no conjunto de leis positivas, normatizao da
conduta humana. Assim, a ao humana ainda detm certa relevncia. No regime totalitrio,
ao contrrio, a primazia da ideologia significa a abolio da conduta humana, de modo que
toda ao nada mais do que um entrave aos ditames ideolgicos.
A primazia ideolgica totalitria se mostra na instituio de campos de concentrao
que, segundo Arendt, definem o que o regime de dominao total. A relevncia dos campos
reside no fato de que os campos, no dizer de Arendt, so laboratrios que concretizam ,
integralmente, a hegemonia da ideologia. Regidos pela ideologia, os campos prescindem de
qualquer relao com a conduta humana, e, mais do que isso, prescindem de qualquer
utilidade para o regime, como Arendt afirma sobre os campos nazistas (...) nem mesmo as
supremas urgncias das atividades militares poderiam interferir nestas polticas
demogrficas. Era como se os nazistas achassem mais importante manter as fbricas de
extermnio do que ganhar a guerra (ARENDT, 2008a, p.261).

101
As instituies, como exposto, dependem da interao humana de modo que se tornem
reconhecveis e legitimas. A ausncia de instituies em um regime totalitrio impossibilita a
simbiose entre instituio e ao. Uma das carateristas do regime totalitrio, que ocupa as
reflexes finais de Arendt em um posfcio escrito posteriormente a As Origens do
Totalitarismo, se ocupa da ausncia de interao que reina sob o totalitarismo. Arendt afirma
que o domnio ideolgico depende do isolamento, o domnio ideolgico, uma resultante
direta da incapacidade de se compartilhar perspectivas sobre um mundo comum. Uma das
caractersticas da ideologia o fato de que se apresenta como um conjunto lgico de
preposies, e a tal lgica, como visto constantemente no pensamento de Arendt , uma
amea manifestao poltica da pluralidade. Na ausncia de um domnio pblico, onde seja
possvel constituir uma teia de relaes humanas, a ideologia se torna a nica forma de se
encontrar lugar no mundo:
O raciocnio frio como gelo e o poderoso tentculo da dialtica que nos segura
como um torno parecem ser o ltimo apoio num mundo onde ningum merece
confiana e onde no se pode contar com coisa alguma. a coero interna, cujo
contedo , cujo contedo nico a rigorosa evitao de contradies , que parece
confirmar a identidade de homem independente de todos relacionamento com os
outros (ARENDT, 1989, p.530)

A descrio arendtiana de um regime totalitrio , fundamentado na primazia da

ideologia e no terror como realizao desta ideologia, o que diferencia o regime nazista ou o
regime stalinista de outras formas de governo. Podemos afirmar, portanto, que tal descrio ,
enfatizando a ausncia de instituies, o que diferencia a teoria de Arendt de concepes
de totalitarismo que entendem este regime semelhana de ditaduras e de regime s
autoritrios

102
Bibliografia
ARENDT, H,. Compreender: formao, exlio e totalitarismo Trad.Denise Bottman. org. Jerome
Kohn. So Paulo; Companhia das Letras, 2008a.
_____________, A condio humana. Trad. Roberto Raposo, rev. Adriano Correia. Rio De
janeiro; Forense Universitria, 2010a
______________, Crises da repblica. Trad. Jos Volkmann So Paulo; Perspectiva 2008b
_______________ The great tradition: law and power In: social research Voi 74 No 3, p-713-726
2007
_____________ A promessa da poltica. Org. Jerome Kohn, Trad. Pedro Jogensen jr, Rio De
Janeiro ; DIDEL, 2012
____________, Entre o passado e o futuro. Trad. Mauro W. Barbosa. So Paulo, Perspectiva,
2011 A
___________

Estado nacional y democracia In: ArboR Ciencia, Pensamiento y Cultura

CLXXXVI 742 marzo-abril p.191-194 2010b

-____________, Origens do totalitarismo. Trad. Roberto raposo. So Paulo; Companhia das
Letras, 1989
___________, O que a poltica. Trad. Reinaldo Guarany, Ed. Ursula Ludz. Rio de Janeiro;
Bertrand do Brasil, 2011b.
___________, Sobre a revoluo. Trad. Denise Bottmann, So Paulo, Companhia das Letras,
2011c
___________, Sobre a violncia. Trad. Andr Macedo Duarte, Rio de Janeiro; Civilizao
Brasileira, 2011.
___________, Totalitarian imperialism: reflections on the hungarian revolution. In> The journal
of politics, Vol 20, n 1, p. 5-43.1958
___________, Responsabilidade e Julgamento Ed. Jerome Kohnb Bethnoa Assy Trad. Rosaura
Eichenvberg, So Paulo; Companha das Letras, 2004.
__________, A vida do esprito, o pensar, o querer, o julgar. Trad. Antonio Abranches, Augusto R
Almeida, Helena Martins, Rio de Janeiro; Relume Dumar, 2000.

103

ABENSOUR, M, Against the Sovereignty of philosophy over politics: Arendts reading of Platos
Cave Allegory. Social Research, p. 955-982 no 74 vol. 4, 2007.
ADEODATO, J.M.L. O problema da legitimidade: no rastro do pensamento de Hannah Arendt.
Rio de Janeiro; Forense Universitria, 1989.

AGAMBEN, G. Estado de exceo. Trad. Iraci D. Poletti. 2ed. So Paulo; Boitempo, 2004.
AGUIAR, O. A. Natureza, beleza e poltica segundo Hannah Arendt. O que nos faz pensar, p.
179-194 n 29. Maio, 2011.
_____________tica e Dissenso em Hannah Arendt In: _________, BARREIRA, C. ALMEIDA,
S. C. J (Org) Origens do Totalitarismo: 50 Anos Depois. Rio De Janeiro; Relume Dumar, 2001.p.
185-192
AMIEL, A. Hannah Arendt: Poltica e Acontecimento, Lisboa; Instituto Piaget, 1997.
____________ A No-Filosofia de Hannah Arendt: Revoluo e Julgamento, Lisboa; Instituto
Piaget, 2001.
____________ Hannah Arendt lectrice de montesquieu . Revue Montesquieu, p. 119-138, n 2,
1998. Acessado em: http://montesquieu.ens-lyon.fr/IMG/pdf/RM02-Amiel-p-119-138.pdf
ARATO, A. Dictatorship Before and after Totalitarianism. In:Social Research, Vol. 69, No. 2,
p.473-503,

pp.

2002

AVRINTZER, L. Ao, Fundao e autoridade em Hannah Arendt, Lua Nova, So Paulo n. 68 p.

147-167, 2006
BEINER, R. Arendt and Nationalism In: VILLA, D. (Ed) The Cambridge Companion to Hannah
Arendt. Cambridge University Press, 2000 p.44-64
BENHABIB, S. Hannah Arendt and the Redemptive Power of Narrative In. HINCHMAN, L.P,
HINCHMAN, S.K (Ed.) Hannah Arendt: Critical Essays State Of New York University Press:
Albany, 1994. p. 111-137.
BIGNOTTO, N. Hannah Arendt e a Revoluo Francesa. O que nos faz pensar, p.41-58 , n,29,

104
Maio, 2011.

BIRMINGHAM, P. On Action: The appareance of Law In: BARBOUR, C. HANSEN, P.

ZOLKOS, M. YEATMAN.A (Ed) Action and Appareance: Ethics and Politics of Writing in
Hannah Arendt. Continium: New York, 2011.p 103-117.
CANOVAN, M.,Hannah Arendt: a reinterpretation of her political thought, Cambridge University
Press, 2002
__________________ Arendt, Rousseau and Plurarity in Politics. The Journal of Politics, p. 286302 Vol. 45, No. 2, Maio, 1983.
____________________ Arendts theory of totalitarianism: a reassessment. In In: VILLA, D.
(Ed) The Cambridge Companion to Hannah Arendt. Cambridge University Press, 2000 p.151164
CORREIA, A. Sobre o Trgico na Ao: Arendt (e Nietzsche), O que nos faz pensar ,p.59-74 n.29
Maio, 2011
DENTRVES, M. P. The political philosophy of Hannah Arendt, Routledge, 1994.
DUARTE, A., O pensamento sombra da ruptura: poltica e filosofia em Hannah Arendt, So
Paulo: Paz e Terra, 2000
____________, Hannah Arendt: Repensar o Direito Luz da Democracia Radical, Revista
Estudos Polticos, p. 45-63 Junho, 2010,
____________ Poder e violncia no pensamento poltico de Hannah Arendt: Uma Reconsiderao
In: Sobre a violncia. Trad. Andr Macedo Duarte, Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira,
2011.Pags 131-167.
EUBEN, P. J. Arendts Hellenism In: VILLA, D. (Ed) The Cambridge Companion to Hannah
Arendt. Cambridge University Press, 2000 p.151-164
ENNEDAU, C. Hannah Arendt: politics, opinion and truth. Social Research, p 1029-1044 Vol.
74 n 4, inverno 2007
FRANSCISCO, M.F.S Homero como fonte da polis grega de Hannah Arendt In: CORREIA, A.

105
.NASCIMENTO , M. (org) Hannah Arendt Entre o Passado e o Futuro. Juiz de Fora: Ed. UFJF,
2008. p. 89-110.
HAMMER, D. Hannah Arendt and the roman political thought In: Political Theory, n.30 Vol.1,
p.124-149, 2002
HILB, C. Hannah Arendt: a promessa da poltica, a poltica da promessa : In: AGUIAR, A. O.,
BARREIRA, C. , ALMEIDA, J.C.S, BATISTA, J.E (Org) Origens do Totalitarismo: 50 Anos
Depois . Rio De Janeiro; Relume Dumar, 2001.p. 157-172
HONIG,B.Declarations of Independence: Arendt and Derrida on the Problem of Founding a
Republic.In;The American Political Science Review, Vol. 85, No. 1 (Mar., 1991), p. 97-113

HULLS, M. B, The Hidden Philosophy of Hannah Arendt, Routledge Curzon, London: 2002.
KATEB, G. Political action: its nature and advantages In: VILLA, D. (Ed) The Cambridge
Companion to Hannah Arendt. Cambridge University Press, 2000 P. 165-177.
_____________ Arendt and representative democracy. In: Salmagundi n 60, p.20-59, 1983.
KNAUER, J. T. Motive and Goal in Hannahs Arendt Concept of Political Action The American
Political Science Review, Vol 74, n.3 , p 721-733, 1980,
MAGALHES, M.T.C de , Ao Poder E Promessa: Para uma Crtica da Soberania em Hannah
Arendt. Argumentos, Revista de Filosofia, p. 23-38, ano 5, n.9, jan/jun 2013.
LA CAZE, M., The Miraculous Power of Forgiveness and the Promisse In: BARBOUR, C.
HANSEN, P. ZOLKOS,M. YEATMAN.A (Ed) Action and Appareance: Ethics and Politics of
Writing in Hannah Arendt. Continium: New York, 2011.p.161-176
LAFER, C. A reconstruo dos direitos humanos: um dilogo com o pensamento de Hannah
Arendt. So Paulo: Companhia das Letras, 1998.
____________ Hannah Arendt: pensamento, persuaso e poder. So Paulo: Paz e Terra, 1979.
LEMM, V. Memory and Promisse in Arendt and Niesztche. Revista de Ciencia Poltica, Vol. 26,
n2, p. 161-173. 2006
SINTOMER, Y. Pouvoir et Autorit chez Hannah Arendt. LHomme et la Societ, Vol.113 n 113,

106
p.117-131, 1994
SMITH, V. Dissent in dark times: Hannah Arendt on civil disobedience and constitutional
patriotism. In BERKOWITZ, R. KATZ J. KEEAN T. (Ed). Thinking in Dark Times: Hannah
Arendt on Ethics and Politics, Fordham University Press ,2010. p105-114
SITTON, J.F. Hannah Arendts argumment for council democracy In: HINCHMAN,

L.P,

HINCHMAN, S.K (Ed.) Hannah Arendt: Critical Essays State Of New York University Press:
Albany, 1994. p. 111-137.
TAMINIAUX, J. Athens and Rome In: VILLA, D. (Ed) The Cambridge Companion to Hannah
Arendt. Cambridge University Press, 2000 Pp. 165-177.
VILLA, D. Arendt and Heidegger: the fate of the political. Princeton University Press, 1996.

__________ Politics, philosophy and Terror: Essays on the Thought of Hannah Arendt, Princenton
University Press: Pricenton, 1999.
WALDRON, J. Arendt on the foundations of equality. In: BENHABIB S. (Ed.) Politics in dark
times: encounters with Hannah Arendt. Cambridge University Press, 2010. p. 17-38.
YOUNG-BRUEHL, E. Hannah Arendt: for the love of the world. Yale University Press, 2004.

107

108

109

110

111

112

113

114