PARMETROS CURRICULARES NACIONAIS

OBJETIVOS DO ENSINO FUNDAMENTAL

Os Parmetros Curriculares Nacionais indicam como objetivos do ensino fundamental que os alunos
sejam capazes de:
compreender a cidadania como participao social e poltica, assim como exerccio de direitos e
deveres polticos, civis e sociais, adotando, no dia-a-dia, atitudes de solidariedade, cooperao e
repdio s injustias, respeitando o outro e exigindo para si o mesmo respeito;
posicionar-se de maneira crtica, responsvel e construtiva nas diferentes situaes sociais, utilizando
o dilogo como forma de mediar conflitos e de tomar decises coletivas;
conhecer caractersticas fundamentais do Brasil nas dimenses sociais, materiais e culturais como
meio para construir progressivamente a noo de identidade nacional e pessoal e o sentimento de
pertinncia ao pas;
conhecer e valorizar a pluralidade do patrimnio sociocultural brasileiro, bem como aspectos
socioculturais de outros povos e naes, posicionando-se contra qualquer discriminao baseada
em diferenas culturais, de classe social, de crenas, de sexo, de etnia ou outras caractersticas
individuais e sociais;
perceber-se integrante, dependente e agente transformador do ambiente, identificando seus
elementos e as interaes entre eles, contribuindo ativamente para a melhoria do meio
ambiente;
desenvolver o conhecimento ajustado de si mesmo e o sentimento de confiana em suas capacidades
afetiva, fsica, cognitiva, tica, esttica, de inter-relao pessoal e de insero social, para agir com
perseverana na busca de conhecimento e no exerccio da cidadania;
conhecer o prprio corpo e dele cuidar, valorizando e adotando hbitos saudveis como um dos
aspectos bsicos da qualidade de vida e agindo com responsabilidade em relao sua sade
e sade coletiva;
utilizar as diferentes linguagens verbal, musical, matemtica, grfica, plstica e corporal como
meio para produzir, expressar e comunicar suas idias, interpretar e usufruir das produes culturais,
em contextos pblicos e privados, atendendo a diferentes intenes e situaes de comunicao;
saber utilizar diferentes fontes de informao e recursos tecnolgicos para adquirir e construir
conhecimentos;
questionar a realidade formulando-se problemas e tratando de resolv-los, utilizando para isso o
pensamento lgico, a criatividade, a intuio, a capacidade de anlise crtica, selecionando
procedimentos e verificando sua adequao.

APRESENTAO DOS TEMAS TRANSVERSAIS

APRESENTAO
O compromisso com a construo da cidadania pede necessariamente uma prtica educacional voltada
para a compreenso da realidade social e dos direitos e responsabilidades em relao vida pessoal e
coletiva e a afirmao do princpio da participao poltica.

Nessa perspectiva que foram incorporadas como Temas Transversais as questes da tica, da
Pluralidade Cultural, do Meio Ambiente, da Sade, da Orientao Sexual e do Trabalho e Consumo.
Amplos o bastante para traduzir preocupaes da sociedade brasileira de hoje, os Temas Transversais
correspondem a questes importantes, urgentes e presentes sob vrias formas na vida cotidiana. O
desafio que se apresenta para as escolas o de abrirem-se para o seu debate.
Isso no significa que tenham sido criadas novas reas ou disciplinas. Como voc poder perceber pela
leitura deste documento, os objetivos e contedos dos Temas Transversais devem ser incorporados nas
reas j existentes e no trabalho educativo da escola. essa forma de organizar o trabalho didtico que
recebeu o nome de transversalidade.
O presente texto apresenta a concepo de cidadania e os princpios democrticos que a norteiam,
discute a amplitude do trabalho com questes sociais na escola e apresenta a proposta em sua
globalidade: a relao de transversalidade entre os temas e as reas curriculares, assim como sua
presena em todo o convvio escolar.
Segue-se um documento para cada tema, expondo as questes que cada um envolve e apontando
objetivos e contedos para subsidi-lo na criao de seu planejamento de trabalho e de uma prtica
educativa coerente com seus objetivos mais amplos.
Secretaria de Educao Fundamental - MEC

INTRODUO
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil promulgada em 1988, pela primeira vez na histria,
inicia a explicitao dos fundamentos do Estado brasileiro elencando os direitos civis, polticos e sociais
dos cidados. Tambm coloca claramente que os trs poderes constitudos, o Poder Executivo, o Poder
Legislativo e o Poder Judicirio, so meios e no fins que existem para garantir os direitos sociais
e individuais.
Os fundamentos do Estado Democrtico de Direito so: a soberania, a cidadania, a dignidade da
pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico (artigo 1 da
Constituio Federal).
Constituem objetivos fundamentais da Repblica: construir uma sociedade livre, justa e solidria;
garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais; promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao (artigo 3 da Constituio Federal).
Esses so os fundamentos e os princpios: longe de serem expresso de realidades vigentes,
correspondem muito mais a metas, a grandes objetivos a serem alcanados. Sabe-se da distncia entre
as formulaes legais e sua aplicao, e da distncia entre aquelas e a conscincia e a prtica dos
direitos por parte dos cidados. O fundamento da sociedade democrtica a constituio e o
reconhecimento de sujeitos de direito. Porm, a definio de quem ou deve ser reconhecido como
sujeito de direito (quem tem direito a ter direitos) social e histrica e recebeu diferentes respostas no
tempo e nas diferentes sociedades.
Por histrico no se entenda progressivo, linear, mas processos que envolveram lutas, rupturas,
descontinuidades, avanos e recuos. A ampliao do rol dos direitos a serem garantidos constitui o
ncleo da histria da modernidade. Dos direitos civis ampliao da extenso dos direitos polticos
para todos, at a conquista dos direitos sociais e culturais: este foi (e ) um longo e rduo processo.
Tradicionalmente considerava-se que direitos humanos e liberdades fundamentais eram direitos
individuais, prprios de cada ser humano, mas no das coletividades.

Atualmente cresce o consenso de que alguns direitos humanos so direitos essencialmente coletivos,
como o direito a paz e a um ambiente saudvel. Muitos dos direitos que reclamam os povos indgenas,
por exemplo, so tanto individuais quanto coletivos, como o direito terra e a seus recursos, o de no
ser vtimas de polticas etnocidas e o de manter suas identidades e suas culturas.
Assim a cidadania deve ser compreendida como produto de histrias sociais protagonizadas pelos
grupos sociais, sendo, nesse processo, constituda por diferentes tipos de direitos e instituies. O
debate sobre a questo da cidadania hoje diretamente relacionado com a discusso sobre o
significado e o contedo da democracia, sobre as perspectivas e possibilidades de construo de uma
sociedade democrtica. A democracia pode ser entendida em um sentido restrito como um regime
poltico.
Nessa concepo restrita, a noo de cidadania tem um significado preciso: entendida como
abrangendo exclusivamente os direitos civis (liberdade de ir e vir, de pensamento e expresso, direito
integridade fsica, liberdade de associao) e os direitos polticos (eleger e ser eleito), sendo que seu
exerccio se expressa no ato de votar.
Entendida em sentido mais amplo, a democracia uma forma de sociabilidade que penetra em todos os
espaos sociais. Nessa concepo, a noo de cidadania ganha novas dimenses. A conquista de
significativos direitos sociais nas relaes de trabalho, previdncia social, sade, educao e moradia,
amplia a concepo restrita de cidadania. Os movimentos sociais revelam as tenses que expressam a
desigualdade social e a luta pela crescente eqidade na participao ou ampliao dos direitos, assim
como da relao entre os direitos individuais e os coletivos e da relao entre os direitos civis, polticos,
sociais e econmicos com os Direitos Humanos.
A sociedade brasileira carrega uma marca autoritria: j foi uma sociedade escravocrata, alm de ter
uma larga tradio de relaes polticas paternalistas e clientelistas, com longos perodos de governos
no democrticos. At hoje uma sociedade marcada por relaes sociais hierarquizadas e por
privilgios que reproduzem um altssimo nvel de desigualdade, injustia e excluso social. Na medida
em que boa parte da populao brasileira no tem acesso a condies de vida digna, encontra-se
excluda da plena participao nas decises que determinam os rumos da vida social (suas regras, seus
benefcios e suas prioridades). nesse sentido que se fala de ausncia de cidadania, cidadania
excludente ou regulada, caracterizando a discusso sobre a cidadania no Brasil.
Novos atores, novos direitos, novas mediaes e novas instituies redefinem o espao das prticas
cidads, propondo o desafio da superao da marcante desigualdade social e econmica da sociedade
brasileira, com sua conseqncia de excluso de grande parte da populao na participao dos
direitos e deveres. Trata-se de uma noo de cidadania ativa, que tem como ponto de partida a
compreenso do cidado como portador de direitos e deveres, alm de consider-lo criador de direitos,
condies que lhe possibilita participar da gesto pblica.
Assim, tanto os princpios constitucionais quanto a legislao da decorrente (como o Estatuto da
Criana e do Adolescente) tomam o carter de instrumentos que orientam e legitimam a busca de
transformaes na realidade. Portanto, discutir a cidadania do Brasil de hoje significa apontar a
necessidade de transformao das relaes sociais nas dimenses econmica, poltica e cultural, para
garantir a todos a efetivao do direito de ser cidado.
Essa tarefa demanda a afirmao de um conjunto de princpios democrticos para reger a vida social e
poltica. No mbito educativo, so fundamentos que permitem orientar, analisar, julgar, criticar as aes
pessoais, coletivas e polticas na direo da democracia.
Os Parmetros Curriculares Nacionais, ao propor uma educao comprometida com a cidadania,
elegeram, baseados no texto constitucional, princpios segundo os quais orientar a educao escolar:
Dignidade da pessoa humana
Implica em respeito aos direitos humanos, repdio discriminao de qualquer tipo, acesso a condies
de vida digna, respeito mtuo nas relaes interpessoais, pblicas e privadas.

 Igualdade de direitos
Refere-se necessidade de garantir a todos a mesma dignidade e possibilidade de exerccio de
cidadania. Para tanto h que se considerar o princpio da eqidade, isto , que existem diferenas
(tnicas, culturais, regionais, de gnero, etrias, religiosas etc.) e desigualdades (socioeconmicas) que
necessitam ser levadas em conta para que a igualdade seja efetivamente alcanada.
Participao
Como princpio democrtico, traz a noo de cidadania ativa, isto , da complementaridade entre a
representao poltica tradicional e a participao popular no espao pblico, compreendendo que no
se trata de uma sociedade homognea e sim marcada por diferenas de classe, tnicas, religiosas etc.
, nesse sentido, responsabilidade de todos a construo e a ampliao da democracia no Brasil.
Co-responsabilidade pela vida social
Implica em partilhar com os poderes pblicos e diferentes grupos sociais, organizados ou no, a
responsabilidade pelos destinos da vida coletiva.

JUSTIFICATIVA
Eleger a cidadania como eixo vertebrador da educao escolar implica colocar-se explicitamente contra
valores e prticas sociais que desrespeitem aqueles princpios, comprometendo-se com as perspectivas
e decises que os favoream. Isso refere-se a valores, mas tambm a conhecimentos que permitam
desenvolver as capacidades necessrias para a participao social efetiva1 .
Ao se admitir que a realidade social, por ser constituda de diferentes classes e grupos sociais,
contraditria, plural, polissmica, e que isso implica na presena de diferentes pontos de vista e projetos
polticos, ser ento possvel compreender que seus valores e seus limites so tambm contraditrios.
Por outro lado, a viso de que a constituio da sociedade um processo histrico permanente, permite
compreender que esses limites so potencialmente transformveis pela ao social. E aqui possvel
pensar sobre a ao poltica dos educadores. A escola no muda a sociedade, mas pode, partilhando
esse projeto com segmentos sociais que assumem os princpios democrticos, articulando-se a eles,
constituir-se no apenas como espao de reproduo mas tambm como espao de transformao.
Essa possibilidade no dada, nem automaticamente decorrente da vontade. antes um projeto de
atuao poltico-pedaggica que implica em avaliar prticas e buscar, explcita e sistematicamente,
caminhar nessa direo.
A concretizao desse projeto passa pela compreenso de que as prticas pedaggicas so sociais e
polticas e de que no se trata de educar para a democracia para o futuro.
Na ao mesma da educao, educadores e educandos estabelecem uma determinada relao com o
trabalho que fazem (ensinar e aprender) e a natureza dessa relao pode conter (em maior ou menor
medida) os princpios democrticos.
A relao educativa uma relao poltica, por isso a questo da democracia se apresenta para a
escola assim como se apresenta para a sociedade. Essa relao se define na vivncia da escolaridade
em sua forma mais ampla, desde a estrutura escolar, em como a escola se insere e se relaciona com a
comunidade, nas relaes entre os trabalhadores da escola, na distribuio de responsabilidades e
poder decisrio, nas relaes entre professor e aluno, no reconhecimento dos alunos como cidados,
na relao com o conhecimento.
A eleio de contedos, por exemplo, ao incluir questes que possibilitem a compreenso e a crtica da
realidade, ao invs de trat-los como dados abstratos a serem aprendidos apenas para passar de ano,

oferece aos alunos a oportunidade de se apropriarem deles como instrumentos para refletir e mudar sua
prpria vida.
1 No documento de Introduo aos Parmetros Curriculares Nacionais encontram-se explicitados a fundamentao e os princpios gerais
dessa proposta. Nos documentos de reas e Temas Transversais, essa questo reaparece na especificidade de cada um deles.

Por outro lado, o modo como se d o ensino e a aprendizagem, isto , as opes didticas, os mtodos,
a organizao e o mbito das atividades, a organizao do tempo e do espao que conformam a
experincia educativa, ensinam valores, atitudes, conceitos e prticas sociais. Por meio deles pode-se
favorecer em maior ou menor medida o desenvolvimento da autonomia e o aprendizado da cooperao
e da participao social, fundamentais para que os alunos se percebam como cidados.
Entretanto, preciso observar que a contradio intrnseca a qualquer instituio social e que, ainda
que se considerem todas essas questes, no se pode pretender eliminar a presena de prticas e
valores contraditrios na atuao da escola e dos educadores.
Esse no um processo simples: no existem receitas ou modelos prefixados. Trata-se de um fazer
conjunto, um fazer-se na cumplicidade entre aprender e ensinar, orientado por um desejo de superao
e transformao. O resultado desse processo no controlvel nem pela escola, nem por nenhuma
outra instituio: ser forjado no processo histrico-social.
A contribuio da escola, portanto, a de desenvolver um projeto de educao comprometida com o
desenvolvimento de capacidades que permitam intervir na realidade para transform-la. Um projeto
pedaggico com esse objetivo poder ser orientado por trs grandes diretrizes:
posicionar-se em relao s questes sociais e interpretar a tarefa educativa como uma interveno
na realidade no momento presente;
no tratar os valores apenas como conceitos ideais;
incluir essa perspectiva no ensino dos contedos das reas de conhecimento escolar.

OS TEMAS TRANSVERSAIS
A educao para a cidadania requer que questes sociais sejam apresentadas para a aprendizagem e
a reflexo dos alunos, buscando um tratamento didtico que contemple sua complexidade e sua
dinmica, dando-lhes a mesma importncia das reas convencionais.
Com isso o currculo ganha em flexibilidade e abertura, uma vez que os temas podem ser priorizados e
contextualizados de acordo com as diferentes realidades locais e regionais e que novos temas sempre
podem ser includos. O conjunto de temas aqui proposto tica, Meio Ambiente, Pluralidade Cultural,
Sade, Orientao Sexual, Trabalho e Consumo recebeu o ttulo geral de Temas Transversais,
indicando a metodologia proposta para sua incluso no currculo e seu tratamento didtico.
Esse trabalho requer uma reflexo tica como eixo norteador, por envolver posicionamentos e
concepes a respeito de suas causas e efeitos, de sua dimenso histrica e poltica.
A tica um dos temas mais trabalhados do pensamento filosfico contemporneo, mas tambm um
tema que escapa aos debates acadmicos, que invade o cotidiano de cada um, que faz parte do
vocabulrio conhecido por quase todos.
A reflexo tica traz luz a discusso sobre a liberdade de escolha. A tica interroga sobre a
legitimidade de prticas e valores consagrados pela tradio e pelo costume. Abrange tanto a crtica
das relaes entre os grupos, dos grupos nas instituies e ante elas, quanto dimenso das aes
pessoais. Trata-se portanto de discutir o sentido tico da convivncia humana nas suas relaes com
vrias dimenses da vida social: o ambiente, a cultura, o trabalho, o consumo, a sexualidade, a sade.

CRITRIOS ADOTADOS PARA A ELEIO DOS TEMAS TRANSVERSAIS

Muitas questes sociais poderiam ser eleitas como temas transversais para o trabalho escolar, uma vez
que o que os norteia, a construo da cidadania e a democracia, so questes que envolvem mltiplos
aspectos e diferentes dimenses da vida social. Foram ento estabelecidos os seguintes critrios para
defini-los e escolh-los:
Urgncia social
Esse critrio indica a preocupao de eleger como Temas Transversais questes graves, que se
apresentam como obstculos para a concretizao da plenitude da cidadania, afrontando a dignidade
das pessoas e deteriorando sua qualidade de vida.
Abrangncia nacional
Por ser um parmetro nacional, a eleio dos temas buscou contemplar questes que, em maior ou
menor medida e mesmo de formas diversas, fossem pertinentes a todo o pas. Isso no exclui a
possibilidade e a necessidade de que as redes estaduais e municipais, e mesmo as escolas,
acrescentem outros temas relevantes sua realidade.
Possibilidade de ensino e aprendizagem no ensino fundamental
Esse critrio norteou a escolha de temas ao alcance da aprendizagem nessa etapa da escolaridade. A
experincia pedaggica brasileira, ainda que de modo no uniforme, indica essa possibilidade, em
especial no que se refere Educao para a Sade, Educao Ambiental e Orientao Sexual, j
desenvolvidas em muitas escolas.
Favorecer a compreenso da realidade e a participao social
A finalidade ltima dos Temas Transversais se expressa neste critrio: que os alunos possam
desenvolver a capacidade de posicionar-se diante das questes que interferem na vida coletiva, superar
a indiferena e intervir de forma responsvel. Assim os temas eleitos, em seu conjunto, devem
possibilitar uma viso ampla e consistente da realidade brasileira e sua insero no mundo, alm de
desenvolver um trabalho educativo que possibilite uma participao social dos alunos.

A transversalidade
Por serem questes sociais, os Temas Transversais tm natureza diferente das reas convencionais.
Tratam de processos que esto sendo intensamente vividos pela sociedade, pelas comunidades, pelas
famlias, pelos alunos e educadores em seu cotidiano. So debatidos em diferentes espaos sociais, em
busca de solues e de alternativas, confrontando posicionamentos diversos tanto em relao
interveno no mbito social mais amplo quanto atuao pessoal. So questes urgentes que
interrogam sobre a vida humana, sobre a realidade que est sendo construda e que demandam
transformaes macrossociais e tambm de atitudes pessoais, exigindo, portanto, ensino e
aprendizagem de contedos relativos a essas duas dimenses.
Nas vrias reas do currculo escolar existem, implcita ou explicitamente, ensinamentos a respeito dos
temas transversais, isto , todas educam em relao a questes sociais por meio de suas concepes e
dos valores que veiculam nos contedos, no que elegem como critrio de avaliao, na metodologia de
trabalho que adotam, nas situaes didticas que propem aos alunos. Por outro lado, sua
complexidade faz com que nenhuma das reas, isoladamente, seja suficiente para explic-los; ao
contrrio, a problemtica dos temas transversais atravessa os diferentes campos do conhecimento.
Por exemplo, ainda que a programao desenvolvida no se refira diretamente questo ambiental e
que a escola no tenha nenhum trabalho nesse sentido, a Literatura, a Geografia, a Histria e as
Cincias Naturais sempre veiculam alguma concepo de ambiente, valorizam ou desvalorizam
determinadas idias e aes, explicitam ou no determinadas questes, tratam de determinados
contedos; e, nesse sentido, efetivam uma certa educao ambiental. A questo ambiental no

compreensvel apenas a partir das contribuies da Geografia. Necessita de conhecimentos histricos,

das Cincias Naturais, da Sociologia, da Demografia, da Economia, entre outros.
Considerando esses fatos, experincias pedaggicas brasileiras e internacionais de trabalho com
direitos humanos, educao ambiental, orientao sexual e sade tm apontado a necessidade de que
tais questes sejam trabalhadas de forma contnua, sistemtica, abrangente e integrada e no como
reas ou disciplinas.
Diante disso optou-se por integr-las no currculo por meio do que se chama de transversalidade:
pretende-se que esses temas integrem as reas convencionais de forma a estarem presentes em todas
elas, relacionando-as s questes da atualidade e que sejam orientadores tambm do convvio escolar.
As reas convencionais devem acolher as questes dos Temas Transversais de forma que seus
contedos as explicitem e que seus objetivos sejam contemplados. Por exemplo, a rea de Cincias
Naturais inclui a comparao entre os principais rgos e funes do aparelho reprodutor masculino e
feminino, relacionando seu amadurecimento s mudanas no corpo e no comportamento de meninos e
meninas durante a puberdade e respeitando as diferenas individuais. Dessa forma, o estudo do corpo
humano no se restringe dimenso biolgica, mas coloca esse conhecimento a servio da
compreenso da diferena de gnero (contedo de Orientao Sexual) e do respeito diferena
(contedo de tica).
Assim, no se trata de que os professores das diferentes reas devam parar sua programao para
trabalhar os temas, mas sim de que explicitem as relaes entre ambos e as incluam como contedos
de sua rea, articulando a finalidade do estudo escolar com as questes sociais, possibilitando aos
alunos o uso dos conhecimentos escolares em sua vida extraescolar.
No se trata, portanto, de trabalh-los paralelamente, mas de trazer para os contedos e para a
metodologia da rea a perspectiva dos temas.
importante salientar que os temas formam um conjunto articulado, o que faz com que haja objetivos e
contedos coincidentes ou muito prximos entre eles. Por exemplo, a discusso sobre o consumo traz
objetivos e contedos fundamentais para a questo ambiental, para a sade, para a tica. Os valores e
princpios que os orientam so os mesmos (os da cidadania e da tica democrtica) e as atitudes a
serem desenvolvidas nos diferentes momentos e espaos escolares, ainda que possam ser
concretizadas em atividades diferentes, so tambm fundamentalmente as mesmas, fazendo com que o
trabalho dos diferentes educadores seja complementar.
A integrao, a extenso e a profundidade do trabalho podem se dar em diferentes nveis, segundo o
domnio do tema e/ou a prioridade que se eleja nas diferentes realidades locais. Isso se efetiva atravs
da organizao didtica eleita pela escola. possvel e desejvel que conhecimentos apreendidos em
vrios momentos sejam articulados em torno de um tema em questo de modo a explicit-lo e dar-lhe
relevncia2 .
2 Ver texto sobre Projeto no final deste documento.

Para se entender o que sade e como preserv-la, preciso ter alguns conhecimentos sobre o corpo
humano, matria da rea de Cincias Naturais. tambm preciso ter conhecimentos sobre Meio
Ambiente, uma vez que a sade das pessoas depende da qualidade do meio em que vivem.
Conhecimentos de Lngua Portuguesa e Matemtica tambm comparecem: questes de sade so
temas de debates na imprensa, informaes importantes so veiculadas em folhetos; a leitura e a
compreenso de tabelas e dados estatsticos so essenciais na percepo da situao da sade
pblica. Portanto, o tema Sade tem como especificidade o fato de, alm de conhecimentos inerentes a
ele, nele convergirem conhecimentos de reas distintas.
Caber aos professores mobilizar tais contedos em torno de temticas escolhidas, de forma que as
diversas reas no representem continentes isolados, mas digam respeito aos diversos aspectos que
compem o exerccio da cidadania.
Ao invs de se isolar ou de compartimentar o ensino e a aprendizagem, a relao entre os Temas
Transversais e as reas deve se dar de forma que:

 as diferentes reas contemplem os objetivos e os contedos (fatos, conceitos e princpios;

procedimentos e valores; normas e atitudes) que os temas da convivncia social propem;
haja momentos em que as questes relativas aos temas sejam explicitamente trabalhadas e
contedos de campos e origens diferentes sejam colocados na perspectiva de respond-las.
Alm disso o trabalho com questes sociais exige que os educadores estejam preparados para lidar
com as ocorrncias inesperadas do cotidiano. Existem situaes escolares no programveis,
emergentes, s quais devem responder, e, para tanto, necessitam ter clareza e articular sua ao
pontual ao que sistematicamente desenvolvido com os alunos de modo coerente.
Indo alm do que se refere organizao dos contedos, o trabalho com a proposta da
transversalidade se define em torno de quatro pontos:
os temas no constituem novas reas, pressupondo um tratamento integrado nas diferentes reas;
a proposta de transversalidade traz a necessidade de a escola refletir e atuar conscientemente na
educao de valores e atitudes em todas as reas, garantindo que a perspectiva poltico-social se
expresse no direcionamento do trabalho pedaggico; influencia a definio de objetivos educacionais e
orienta eticamente as questes epistemolgicas mais gerais das reas, seus contedos e, mesmo, as
orientaes didticas;
a perspectiva transversal aponta uma transformao da prtica pedaggica, pois rompe o
confinamento da atuao dos professores s atividades pedagogicamente formalizadas e amplia a
responsabilidade com a formao dos alunos. Os Temas Transversais permeiam necessariamente toda
a prtica educativa que abarca relaes entre os alunos, entre professores e alunos e entre diferentes
membros da comunidade escolar;
a incluso dos temas implica a necessidade de um trabalho sistemtico e contnuo no decorrer de toda
a escolaridade, o que possibilitar um tratamento cada vez mais aprofundado das questes eleitas. Por
exemplo, se desejvel que os alunos desenvolvam uma postura de respeito s diferenas,
fundamental que isso seja tratado desde o incio da escolaridade e que continue sendo tratado cada vez
com maiores possibilidades de reflexo, compreenso e autonomia.
Muitas vezes essas questes so vistas como sendo da natureza dos alunos (eles so ou no so
respeitosos), ou atribudas ao fato de terem tido ou no essa educao em casa. Outras vezes so
vistas como aprendizados possveis somente quando jovens (maiores) ou quando adultos. Sabe-se,
entretanto, que um processo de aprendizagem que precisa de ateno durante toda a escolaridade e
que a contribuio da educao escolar de natureza complementar familiar: no se excluem nem se
dispensam mutuamente.

TRANSVERSALIDADE E INTERDISCIPLINARIDADE
A proposta de transversalidade pode acarretar algumas discusses do ponto de vista conceitual como,
por exemplo, a da sua relao com a concepo de interdisciplinaridade, bastante difundida no campo
da pedagogia. Essa discusso pertinente e cabe analisar como esto sendo consideradas nos
Parmetros Curriculares Nacionais as diferenas entre os dois conceitos, bem como suas implicaes
mtuas.
Ambas transversalidade e interdisciplinaridade se fundamentam na crtica de uma concepo
conhecimento que toma a realidade como um conjunto de dados estveis, sujeitos a um ato
conhecer isento e distanciado. Ambas apontam a complexidade do real e a necessidade de
considerar a teia de relaes entre os seus diferentes e contraditrios aspectos. Mas diferem uma
outra, uma vez que a interdisciplinaridade refere-se a uma abordagem epistemolgica dos objetos
conhecimento, enquanto a transversalidade diz respeito principalmente dimenso da didtica.

de
de
se
da
de

A interdisciplinaridade questiona a segmentao entre os diferentes campos de conhecimento

produzida por uma abordagem que no leva em conta a inter-relao e a influncia entre eles
questiona a viso compartimentada (disciplinar) da realidade sobre a qual a escola, tal como
conhecida, historicamente se constituiu.
A transversalidade diz respeito possibilidade de se estabelecer, na prtica educativa, uma relao
entre aprender conhecimentos teoricamente sistematizados (aprender sobre a realidade) e as questes
da vida real e de sua transformao (aprender na realidade e da realidade). E a uma forma de
sistematizar esse trabalho e inclu-lo explcita e estruturalmente na organizao curricular, garantindo
sua continuidade e aprofundamento ao longo da escolaridade.
Na prtica pedaggica, interdisciplinaridade e transversalidade alimentam-se mutuamente, pois o
tratamento das questes trazidas pelos Temas Transversais expe as inter-relaes entre os objetos de
conhecimento, de forma que no possvel fazer um trabalho pautado na transversalidade tomando-se
uma perspectiva disciplinar rgida. A transversalidade promove uma compreenso abrangente dos
diferentes objetos de conhecimento, bem como a percepo da implicao do sujeito de conhecimento
na sua produo, superando a dicotomia entre ambos. Por essa mesma via, a transversalidade abre
espao para a incluso de saberes extra-escolares, possibilitando a referncia a sistemas de significado
construdos na realidade dos alunos.
Os Temas Transversais, portanto, do sentido social a procedimentos e conceitos prprios das reas
convencionais, superando assim o aprender apenas pela necessidade escolar de passar de ano.

OS TEMAS TRANSVERSAIS NO PROJETO EDUCATIVO DA ESCOLA

O convvio escolar
O convvio escolar refere-se a todas as relaes e situaes vividas na escola, dentro e fora da sala de
aula, em que esto envolvidos direta ou indiretamente todos os sujeitos da comunidade escolar.
A busca de coerncia entre o que se pretende ensinar aos alunos e o que se faz na escola (e o que se
oferece a eles) tambm fundamental. No se ter sucesso no ensino de autocuidado e higiene numa
escola suja e abandonada. Nem se poder esperar uma mudana de atitudes em relao ao
desperdcio (importante questo ambiental) se no se realizarem na escola prticas que se pautem por
esse valor. Trata-se, portanto, de oferecer aos alunos a perspectiva de que tais atitudes so viveis,
exeqveis, e, ao mesmo tempo, criar possibilidades concretas de experienci-las.
certo que muitas medidas esto fora do alcance dos educadores, mas h muitas delas que so
possveis e, quando for o caso, a reivindicao junto aos responsveis em torno da soluo de
problemas um importante ensinamento das atitudes de auto-estima, co-responsabilidade e
participao.
O trabalho com os temas sociais se concretizar nas diversas decises tomadas pela comunidade
escolar, o que aponta a necessidade de envolvimento de todos no processo de definio do trabalho e
das prioridades a serem eleitas. Assim, a opo por esse trabalho precisa mobilizar toda a comunidade
escolar no processo de definio das propostas e das prioridades a serem eleitas para o seu
desenvolvimento.
O fundamental que todos possam refletir sobre os objetivos a serem alcanados, de forma a que se
definam princpios comuns em torno do trabalho a ser desenvolvido. Cada um alunos, professores,
funcionrios e pais ter sua funo nesse trabalho. Para isso, importante que as instncias
responsveis pelas escolas criem condies, que a direo da escola facilite o trabalho em equipe dos
professores e promova situaes favorveis comunicao, ao debate e reflexo entre os
membros da comunidade escolar.

Para os professores polivalentes de primeiro e segundo ciclos, essas situaes sero especialmente
valiosas para que possam definir a forma de trabalhar com os Temas Transversais a partir da realidade
de cada um e dentro das possibilidades da escola. Para os professores das diversas reas, de terceiro
e quarto ciclos, essas situaes sero fundamentais para que possam coordenar a ao de cada um e
de todos em torno do trabalho conjunto com os Temas Transversais.

O educador como cidado

Propor que a escola trate questes sociais na perspectiva da cidadania coloca imediatamente a questo
da formao dos educadores e de sua condio de cidados.
Para desenvolver sua prtica os professores precisam tambm desenvolver-se como profissionais e
como sujeitos crticos na realidade em que esto, isto , precisam poder situar-se como educadores e
como cidados, e, como tais, participantes do processo de construo da cidadania, de reconhecimento
de seus direitos e deveres, de valorizao profissional.
Tradicionalmente a formao dos educadores brasileiros no contemplou essa dimenso. As escolas de
formao inicial no incluem matrias voltadas para a formao poltica nem para o tratamento de
questes sociais. Ao contrrio, de acordo com as tendncias predominantes em cada poca, essa
formao voltou-se para a concepo de neutralidade do conhecimento e do trabalho educativo.
Porm, o desafio aqui proposto o de no esperar por professores que s depois de prontos ou
formados podero trabalhar com os alunos. Sem desconhecer a necessidade de investir na formao
inicial e de criar programas de formao continuada, possvel afirmar-se que o debate sobre as
questes sociais e a eleio conjunta e refletida dos princpios e valores, assim como a formulao e
implementao do projeto educativo j iniciam um processo de formao e mudana.
A discusso sobre tica necessita ser constantemente contemplada e acompanhar de perto o trabalho
que se faz com os alunos, uma vez que se trata de uma proposta nova, como processo sistemtico e
explcito, necessitando aprofundamento, leituras e discusses, levantando situaes a serem
experenciadas com os alunos etc.
Para o professor, a escola no apenas lugar de reproduo de relaes de trabalho alienadas e
alienantes. , tambm, lugar de possibilidade de construo de relaes de autonomia, de criao e
recriao de seu prprio trabalho, de reconhecimento de si, que possibilita redefinir sua relao com a
instituio, com o Estado, com os alunos, suas famlias e comunidades.

A interao entre escola, comunidade e outras instituies

No que se refere s problemticas sociais, alm do que est continuamente sendo produzido no mbito
da Cincia, existem outros saberes produzidos em diversas instituies sociais.
O contato e a parceria para trabalhos conjuntos com as instituies e organizaes compromissadas
com as questes apresentadas pelos Temas Transversais e que desenvolvem atividades de interesse
para o trabalho educativo (tais como postos de sade, bibliotecas, organizaes no-governamentais,
grupos culturais etc.), uma rica contribuio, principalmente pelo vnculo que estabelece com a
realidade da qual se est tratando.
Por outro lado, representa uma forma de interao com o repertrio sociocultural, permitindo o resgate,
no interior do trabalho escolar, da dimenso de produo coletiva do conhecimento e da realidade.
Para isso preciso buscar formas de a escola estar mais presente no dia-adia da comunidade e
tambm o inverso, isto , a presena da comunidade no cotidiano da escola (pais, pessoas ligadas a
associaes e instituies, profissionais que possam demonstrar o trabalho que realizam etc), de modo
que a escola, os estudantes e os professores possam se envolver em atividades voltadas para o bemestar da sua comunidade, desenvolvendo projetos que repercutam dentro e fora da escola.

A INSERO DOS TEMAS TRANSVERSAIS NOS PARMETROS CURRICULARES

NACIONAIS
Os objetivos dos Temas Transversais
Ao lado do conhecimento de fatos e situaes marcantes da realidade brasileira, de informaes e
prticas que lhe possibilitem participar ativa e construtivamente dessa sociedade, os objetivos do ensino
fundamental apontam a necessidade de que os alunos se tornem capazes de eleger critrios de ao
pautados na justia, detectando e rejeitando a injustia quando ela se fizer presente, assim como criar
formas no violentas de atuao nas diferentes situaes da vida. Tomando essa idia central como
meta, cada um dos temas traz objetivos especficos que os norteiam.

O tratamento dos contedos dos Temas Transversais

A incluso dos Temas Transversais exige, portanto, uma tomada de posio diante de problemas
fundamentais e urgentes da vida social, o que requer uma reflexo sobre o ensino e a aprendizagem de
seus contedos: valores, procedimentos e concepes a eles relacionados.
A PERSPECTIVA DA AUTONOMIA NO ENSINO DE VALORES
A autonomia refere-se, por um lado, a um nvel de desenvolvimento psicolgico (conforme explicitado
no documento de tica), e, por outro lado, uma dimenso social. A autonomia pressupe uma relao
na qual os outros se fazem necessariamente presentes como alteridade. Nesse sentido, trata-se da
perspectiva da construo de relaes de autonomia. No existe a autonomia pura, como se fosse uma
capacidade absoluta de um sujeito isolado. Por isso, s possvel realiz-la como processo coletivo e
que implica relaes de poder no autoritrias.
Lembrando que a dimenso tica da democracia consiste na afirmao daqueles valores que garantem
a todos o direito a ter direitos, preciso fazer uma distino entre afirmao e imposio de valores.
A imposio, por si prpria, contraria o princpio democrtico da liberdade e, com isso, o mximo que se
consegue que as pessoas tenham comportamentos adequados quando sob controle externo, o que
essencialmente diferente da perspectiva da autonomia na construo de valores e atitudes.
O comportamento pessoal se articula com inmeros outros fatores sociais seja na manuteno, seja na
transformao desses valores e das relaes que os sustentam. Portanto, o desenvolvimento de
atitudes pressupe conhecer diferentes valores, poder apreci-los, experiment-los, analis-los
criticamente e eleger livremente um sistema de valores para si.
Concretizar essa inteno exigir que os valores eleitos e a inteno de ensin-los sejam explicitados
para todos, principalmente para os alunos, e que o trabalho pedaggico inclua a possibilidade de
discusso e questionamento e a no ocultao de contradies, conflitos e confrontos. Pressupe
compreender que conflitos so inerentes aos processos democrticos, so o que os fazem avanar e,
portanto, no so algo negativo a ser evitado.
O fato de os alunos serem crianas e adolescentes no significa que sejam passivos e recebam sem
resistncia ou contestao tudo o que implcita ou explicitamente se lhes quer transmitir.
Isso significa valorizar positivamente a capacidade de questionar e propor mudanas, buscando
construir situaes didticas que potencializem tal capacidade e possibilitem o aprendizado de modo a
utiliz-lo de forma conseqente, responsvel e eficaz. Como exemplos tm-se experincias educativas
de construo coletiva de regras de convvio escolar, de discusso coletiva de situaes-problema na
classe e na escola, de projetos de interveno no espao escolar e extra-escolar que podem ser
adaptadas aos nveis de escolaridade de acordo com a possibilidade dos alunos. Mesmo nas sries

iniciais possvel oferecer informaes, vivncias e reflexo sobre as causas e as nuanas dos valores
que orientam os comportamentos e trat-los como produtos de relaes sociais, que podem ser
transformados.
Outra questo fundamental para o contexto escolar a da relao entre autonomia e autoridade:
permitir que valores e normas sejam discutidos, avaliados e reformulados no significa abolir, negar ou
qualificar negativamente a autoridade dos educadores. Pelo contrrio, reconhec-la fundamental uma
vez que nela que se apia a garantia de direitos e deveres no contexto escolar. Estabelecer relaes
de autonomia, necessrias postura crtica, participativa e livre pressupe um longo processo de
aprendizagem at que os alunos sejam capazes de atuar segundo seus prprios juzos.
Esse processo no dispensa a participao da autoridade dos adultos na sua orientao. O que se
coloca a necessidade dessa autoridade ser construda por meio da assuno plena da
responsabilidade de educar, de intervir com discernimento e justia nas situaes de conflito, de se
pautar, coerentemente, pelos mesmos valores colocados como objetivo da educao dos alunos e de
reconhecer que a autoridade dos educadores na escola se referenda numa sociedade que se quer
democrtica.

Os materiais usados nas situaes didticas

Os materiais que se usa como recurso didtico expressam valores e concepes a respeito de seu
objeto. A anlise crtica desse material pode representar uma oportunidade para se desenvolver os
valores e as atitudes com os quais se pretende trabalhar.
Discutir sobre o que veiculam jornais, revistas, livros, fotos, propagandas ou programas de TV trar
tona suas mensagens implcitas ou explcitas sobre valores e papis sociais.
Vrias anlises j mostraram, por exemplo, que na maioria dos livros didticos, a mulher representada
apenas como dona de casa e me, enquanto o homem participa do mundo do trabalho extradomstico
e nunca aparece em situaes de relao afetiva com os filhos ou ocupado nos cuidados da casa.
Nesse exemplo, fica subentendida a concepo a respeito do papel que e deve ser desempenhado
pelos diferentes sexos.
interessante contrap-la com essa e outras concepes presentes em outros materiais produzidos
pela imprensa, por organizaes no-governamentais, na literatura etc., de modo a no se ficar restrito
apenas ao livro didtico. A discusso dessa concepo esclarecer sobre mensagens contraditrias
com os valores e as atitudes que se escolheu trabalhar.
Portanto, a anlise crtica dos diferentes materiais usados em situaes didticas, discutindo-os em
classe, contrapondo-os a outras possibilidades e contextualizando-os histrica, cultural e socialmente,
favorecer evidenciar os valores que expressam, mostrando as formas como o fazem.
Isso mais interessante do que simplesmente rejeit-los quando negativos, porque favorece o
desenvolvimento da capacidade de analis-los criticamente de tal forma que os alunos, na medida de
suas possibilidades e cada vez mais, os compreendam, percebam sua presena na sociedade e faam
escolhas pessoais e conscientes a respeito dos valores que elegem para si.
OS PROCEDIMENTOS E A PERSPECTIVA DA PARTICIPAO SOCIAL
Embora menos complexo que o trabalho com valores e atitudes, o ensino e a aprendizagem de
procedimentos referentes ao trabalho com questes sociais merece ateno e definio de diretrizes
por parte dos educadores.
No caso das temticas sociais trata-se de contemplar aprendizagens que permitam efetivar o princpio
de participao e o exerccio das atitudes e dos conhecimentos adquiridos. Nas temticas relativas
Pluralidade Cultural, por exemplo, a consulta a documentos jurdicos necessria ao aprendizado das
formas de atuao contra discriminaes.

A formao da cidadania se faz, antes de mais nada, pelo seu exerccio: aprende-se a participar,
participando. E a escola ser um lugar possvel para essa aprendizagem se promover a convivncia
democrtica no seu cotidiano.
No entanto, se a escola negar aos alunos a possibilidade de exercerem essa capacidade, estar, ao
contrrio, ensinando a passividade, a indiferena e a obedincia cega. aqui que a importncia do
convvio escolar ganha amplitude, a fim de tomar a escola como espao de atuao pblica dos alunos.
O ensino e a aprendizagem da participao tm como suporte bsico a realidade escolar. Assim, devem
ser eleitos mtodos e atividades nos quais os alunos possam opinar, assumir responsabilidades,
colocar-se, resolver problemas e conflitos e refletir sobre as conseqncias de seus atos. Situaes que
envolvam atividades como seminrios, exposio de trabalhos, organizao de campanhas, monitoria
de grupos de estudos, eleio e desenvolvimento de projetos etc., favorecem essa aprendizagem.
No mesmo sentido se apresenta a possibilidade de conhecer instituies pblicas e privadas existentes
na comunidade para pedir e oferecer apoio ao desenvolvimento de projetos conjuntos em Sade, Meio
Ambiente, Orientao Sexual, Pluralidade Cultural, tica e Trabalho e Consumo.
importante levar em considerao que a participao deve ser dimensionada a partir dos limites de
possibilidade dos alunos e da complexidade das situaes. Crianas pequenas tm, em geral, maiores
possibilidades de participar produtivamente em situaes simples nas quais possam perceber com
clareza as conseqncias de sua interveno.
medida que sua autonomia e sua capacidade de abstrao e reflexo aumentam e que seu
pensamento, capacidade de ao e sociabilidade se ampliam, podem tomar como desafio situaes
mais complexas e de maior abrangncia. A existncia de grmio estudantil ou de grupos de atividade
extraclasse (como os de teatro, por exemplo) incentiva e fortalece a participao dos alunos e amplia os
limites da vida escolar.
Para garantir que as possibilidades de participao se desenvolvam, necessria uma interveno
sistemtica dos professores, de forma planejada e que v se transformando de acordo com o
desenvolvimento da autonomia dos alunos.

O ENSINO E A APRENDIZAGEM DE CONCEITOS, COMO INSTRUMENTO DE COMPREENSO E

PROBLEMATIZAO DA REALIDADE
No tratamento de questes sociais, da perspectiva aqui adotada, aprender a formular questes a
respeito da realidade e das relaes que a compem apresenta-se como fundamental. Essa tambm
uma meta de longo prazo, e seu ensino demanda um trabalho sobre conceitos, ainda que essa
abordagem no seja acadmica.
A compreenso das questes sociais, o pensar sobre elas, analis-las, fazer proposies e avaliar
alternativas exigem a capacidade de aprender informaes e relacion-las. Assim as temticas sociais,
alm de atitudes e procedimentos, propem tambm contedos de natureza conceitual.
A AVALIAO DO ENSINO DE VALORES
Todos os Temas Transversais trazem contedos que, de acordo com a proposta de transversalidade,
fazem parte do ensino das reas. Portanto, sua avaliao no outra alm da que feita nos seus
contextos.
Entretanto, preciso atentar para o fato de que a avaliao de valores, atitudes e procedimentos, que
tm presena marcante entre os contedos dos Temas Transversais, bastante difcil.
Ao colocar a possibilidade da avaliao de atitudes no se pode deixar de salientar os limites da
atuao da escola nessa formao. Vale lembrar que a educao no pode controlar todos os fatores
que interagem na formao do aluno e que no se trata de impor determinados valores, mas de ser

coerente com os valores assumidos, de possibilitar aos alunos uma discusso sobre eles e a
construo de critrios para a escolha pessoal.
Embora se possa saber como, quando e onde intervir e que essa interveno produz mudanas, sabese tambm que tais mudanas no dependem apenas das aes pedaggicas. As atitudes das crianas
no dependem unicamente da ao da escola, mas tm intrincadas implicaes de natureza tanto
psicolgica quanto social, nas relaes de vida familiar e comunitria.
Pode-se, entretanto, intencionalmente direcionar e redirecionar a ao pedaggica em funo dos
objetivos e concepes definidas. Um papel essencial da avaliao ser responder: O que est sendo
produzido com essa interveno? Em que medida as situaes de ensino construdas favoreceram a
aprendizagem das atitudes desejadas?.
Deve-se ter presente que a finalidade principal das avaliaes ajudar os educadores a planejar a
continuidade de seu trabalho, ajustando-o ao processo de seus alunos, buscando oferecer-lhes
condies de superar obstculos e desenvolver o autoconhecimento e a autonomia e nunca de
qualificar os alunos.
Capacidades como dialogar, participar e cooperar so conquistas feitas paulatinamente em processos
nem sempre lineares e que necessitam ser reafirmados e retomados constantemente. A qualificao, ou
rotulao dos alunos, seja negativa ou positiva, tende a estigmatiz-los, a gerar comportamentos
estereotipados e obstaculizar o desenvolvimento, alm de ser uma atitude autoritria e desrespeitosa.

Fonte Bibliogrfica:
Brasil. Ministrio da Educao e do Desporto. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros Curriculares
Nacionais. Braslia: MEC/SEF, 1997