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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Ministerio de Obras Pblicas Servicios y Vivienda


Viceministerio de Vivienda y Urbanismo

Gua tcnica para el

ordenamiento de reas urbanas

DGOU

Direccin General de Ordenamiento Urbano

Crditos:
Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda - MOPSV
Ministro:
Vladimir Snchez Escbar
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo - VMVU
Viceministro:
Bony Bernardo Morales Villegas
Direccin General de Ordenamiento Urbano - DGOU
Director General: Mario Pablo Virreira Olivares
Equipo Tcnico:
Gloria E. Trrez Castro

Flavia Rodriguez Gantier

Abraham Walter Apaza Condori

Omar Eugenio Hurtado Achbal

Juan Carlos Alavi Torrez
Unidad Ejecutora del Programa de Mejora de la Gestin
Municipal
Coordinador:
Fernando Prez Gonzales
Direccin:
Av. Mariscal Santa Cruz y Calle Oruro, Ciudad de La Paz; Edificio Centro de
Comunicaciones, 4 Piso.
Telfonos: (591) 2124382 - 2124384 - 2124389 - Fax: 2124390
www.vivienda.gob.bo
Diseo, edicin y diagramacin:
Abraham Walter Apaza Condori
Gestin:
2014

Presentacin
La Gua Tcnica para el Ordenamiento de reas Urbanas es una publicacin del Viceministerio
de Vivienda y Urbanismo, producida por la Direccin General de Ordenamiento Urbano DGOU,
como herramienta complementaria para apoyar a los municipios en el diseo de su Plan
Municipal de Ordenamiento Territorial POUT.
Hoy en da, las reas urbanas se determinan por la mayor concentracin de poblacin en
determinados espacios, la mayor cantidad de construccin de infraestructura, el desarrollo de
las actividades econmicas y, muchas veces, la presencia del poder poltico.
En el nuevo Estado Plurinacional de Bolivia, dirigido por el presidente Evo Morales, la
nacionalizacin de los hidrocarburos ha permitido la dinamizacin de la economa, que tiene
como efecto el incremento de los ingresos de una cada vez ms numerosa clase media que se
concentra en reas urbanas, donde el 67% de la poblacin boliviana radica o tiene un espacio
para habitar, muchas veces de manera desordenada, catica y sin planificacin.
Es necesario que los municipios elaboren, pongan en vigencia y hagan cumplir sus planes de
ordenamiento territorial. De ese modo, la ejecucin de las inversiones pblicas y privadas dar
mayor competitividad a los municipios, contribuyendo a la revalorizacin de su patrimonio, la
preservacin de su cultura y la proteccin del medio ambiente.
El ordenamiento urbano es un proceso que involucra no slo a los Gobiernos autnomos
municipales, vale decir alcaldes y concejos, sino tambin a los dems sectores pblicos,
privados y la poblacin civil. Slo la unidad permite cumplir el objetivo de Vivir Bien.

Vladimir Snchez Escbar


MINISTRO DE OBRAS PBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA

Planteamiento
de la Gua
Tcnica

- Introduccin
- Aspectos generales:

Plan de
Ordenamiento
Urbano y
Territorial
POUT

- Preparacin y relevamiento de informacin


- Etapas de formulacin del POUT.

A. Diagnstico
Urbano

- Contexto regional
- Conformacin histrica del rea urbana
- Medio fsico natural
- Marco socioeconmico y cultural:

Contenido

- Marco normativo
- Objetivos
- Aplicacin
- Consideraciones previas

- Economa Urbana

- Usos del suelo actual


- Infraestructura urbana:

- Estructuracin vial
- Redes de servicios bsicos

- Equipamiento urbano
- Vivienda
- reas de proteccin
- Servicios pblicos

B. Evaluacin
Urbana

- Compatibilidad de usos de suelo


- Vocaciones urbanas
- Centralidades urbanas
- Estructura urbana
- Aspectos ambientales
- Movilidad urbana
- Gestin de riesgos

- Imagen urbana
- Condiciones de habitabilidad

C. Propuesta
Urbana

- Consideraciones previas
- Directrices de ordenamiento urbano:

- Plan de usos de suelo urbano proyectado


- Normativa urbanstica

D. Planes de
Intervencin
Urbana
PIU

- reas de intervencin
- Modalidades de intervencin urbana:

- Identificacin de proyectos
- Consideraciones adicionales:

- Objetivos estratgicos de Ord. urbano


- Proyectos estratgicos urbanos
- reas de intervencin urbana
- Programacin de intervenciones
- Anlisis de sostenibilidad urbana

- Plan de Interv. urbana especial - PIUE


- Plan de renovacin urbana - PRU
- Plan de urbanizacin - PU

- Clasificacin del suelo urbano


- Estudios de oferta y demanda de suelo urbano

- Gestin del suelo urbano para dominio


pblico
- Gestin de financiamiento urbano
- Concurrencias institucionales

Datos del ltimo Censo Nacional de Poblacin


y Vivienda 2012 reconfirman la tendencia
del pas a la mayor concentracin de los
asentamientos humanos en reas urbanas
ya que el 67% de los 10.027.254 habitantes
de Bolivia residen en ellas. Sin embargo,
este crecimiento an se caracteriza por ser
descontrolado y espontaneo; es decir, no
se evidencia el acompaamiento adecuado
de procesos de planificacin y ordenamiento
urbano en los municipios.
De acuerdo al marco normativo vigente el
Gobierno Autnomo Municipal GAM debe
disear, aprobar y ejecutar el rgimen de
su desarrollo urbano; formular, aprobar y
ejecutar polticas de asentamientos urbanos
a travs de la aplicacin de instrumentos
normativos, de planificacin y ordenamiento.
No obstante, la mayora de los GAMs,
especialmente pequeos, an presentan
limitada capacidad institucional (poltica,
tcnica, administrativa o financiera) para
cubrir este requerimiento.
Por este motivo, el Viceministerio de Vivienda
y Urbanismo VMVU en el marco de sus
atribuciones, ha elaborado la presente gua
tcnica de carcter orientativo para que
el GAM formule el Plan de Ordenamiento
Urbano y Territorial POUT de las reas
urbanas de su jurisdiccin, a fin de promover
eficiencia e integralidad de las intervenciones
en las reas urbanas del pas.

Introduccin
En este sentido, cabe diferenciar que los
instrumentos municipales de planificacin
del desarrollo y ordenamiento territorial
sealados por ley, Plan de Desarrollo Municipal
PDM y Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial PMOT respectivamente, cubren
la totalidad del territorio municipal, sean
reas rurales y urbanas; en cambio el
POUT es un instrumento de ordenamiento
espacial especfico de las reas urbanas.
Por otro lado, la gua promueve el
ordenamiento de las reas urbanas en
compatibilidad y continuidad al proceso de
definicin y homologacin de radios o reas
urbanas de la normativa vigente; por lo
que, debido a la diversidad de tamao y
complejidad de las reas urbanas del pas,
la presente gua no establece el seguimiento
de metodologas tcnicas especficas,
permitiendo al GAM optar por la aplicacin
de metodologas de anlisis, investigacin y
propuesta ms pertinentes a su municipio a
fin de no limitar el proceso de planificacin.
Por ello, se hace nfasis en la emisin de
criterios tcnicos de ordenamiento urbano y
el establecimiento de un orden de productos
a obtener en el proceso de formulacin del
POUT.
7

Aspectos generales

Marco normativo
a) Constitucin Poltica del Estado, del 7 de febrero de 2009.
b) Ley N 031, Ley Marco de Autonomas y descentralizacin Andrs Ibez, del 19
de Julio del 2010.
c) Ley N 144, Ley de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria del 26 de junio
del 2011.
d) Ley N 482, Ley de Gobiernos Autnomos Municipales, del 9 de enero de 2014.
e) Decreto Supremo 29894 de la estructura organizativa del rgano Ejecutivo del
Estado Plurinacional, del 7 de febrero del 2009.
f) Decreto Supremo N 1809, implementacin de mecanismos de resguardo de las
reas productivas, del 27 de noviembre de 2013.
g) Decreto Supremo 26570, del 2 de abril de 2002.
f) Resolucin Ministerial N 167 del 25 de junio de 2014, aprobacin de la Gua Tcnica
para el Ordenamiento de reas Urbanas.

Aspectos generales

Objetivos

General:

Especficos:

poyar la gestin urbana en el pas


recomendando criterios y parmetros
tcnicos que pueden ser considerados por
los Gobiernos Autnomos Municipales en
la formulacin del Plan de Ordenamiento
Urbano y Territorial POUT de las reas
urbanas de su jurisdiccin, a fin de promover
su ordenamiento integral y ocupacin
sustentable para mejorar las condiciones del
hbitat y vivienda de la poblacin.

a) Promover la formulacin y aplicacin


instrumentos de planificacin y ordenamiento
territorial en las reas urbanas del pas.

b) Promover la articulacin, integralidad


y eficiencia en la gestin de proyectos
urbansticos.
c) Promover la concurrencia interinstitucional
y organizacional de la poblacin en el
emprendimiento de acciones dirigidas al
desarrollo de las reas urbanas del pas
en el marco de sus Planes de Ordenamiento
Urbano y Territorial.
d) Contar oportunamente con insumos de
planificacin y ordenamiento urbano en las
reas urbanas de los municipios para la
implementacin de polticas, programas y
proyectos estratgicos de los diferentes
niveles del Estado.

PDM
Plan de Desarrollo Municipal

PMOT
Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial

PLAN DE USO DEL SUELO

PLAN DE OCUPACIN DEL


TERRITORIO

POUT
Plan de Ordenamiento
Urbano y Territorial

PLAN DE USO DEL SUELO


URBANO

Aspectos generales

DIRECTRICES DE
ORDENAMIENTO URBANO

PIU
Planes de Intervencin
Urbana

Aplicacin

F1.- Relacin entre instrumentos de


planificacin y ordenamiento territorial del
nivel municipal.

a presente gua es aplicable a todas las reas urbanas del territorio nacional. Se recomienda
que la duracin del POUT sea de 10 aos, diseando los mecanismos de seguimiento permanente
a su implementacin, definiendo los periodos intermedios de evaluacin y ajuste correspondientes
(bianuales, trianuales o de medio trmino) y la previsin de un periodo de transicin a la formulacin
de un nuevo plan.

Relacin con otros instrumentos de planificacin


municipal y regional

s importante que el plan responda a los lineamientos, polticas y estrategias definidas en los
diferentes instrumentos de planificacin del desarrollo y de ordenamiento territorial vigentes a
nivel municipal, departamental, nacional, indgena o de instancias sectoriales, garantizando as la
complementariedad y convergencia institucional. Estos insumos enriquecen al anlisis y al contenido
de las propuestas que se vayan a generar.

10

Aspectos generales

Participacin Ciudadana.-

esulta fundamental para el xito de


cualquier plan, garantizar la participacin
ciudadana en cada etapa de su formulacin e
implementacin. Para ello, el GAM prever
una estrategia comunicacional que defina
mecanismos de participacin y socializacin
en diferentes niveles de involucramiento
y aporte ciudadano, como ser: talleres de
trabajo, grupos focalizados, encuestas,
consultas pblicas, presentaciones, difusin
por medios de comunicacin locales, entre
otras formas que el GAM considere
pertinente a su municipio. Para el efecto,
se recomienda elaborar documentos de
conformidad que respalden los acuerdos
alcanzados.
A fin de contar resultados concretos,
es recomendable focalizar a los actores
segn su grado de inters e influencia
sobre las temticas a tratar.
Otras
formas de focalizacin: por las actividades
sectoriales que desarrollan; por sus formas
organizacionales y de representacin social;
o por sus formas de organizacin territorial.

Consideraciones previas
Capacidad institucional.Es importante que el GAM evale su
capacidad tcnica, financiera, organizativa
y administrativa para el proceso de
formulacin e implementacin del POUT a fin
de que se determinen los alcances tcnicos
factibles para su realizacin.

Equipo Tcnico.Es recomendable conformar un equipo


tcnico multidisciplinario en distintos campos
referidos al estudio urbano y procedimiento
metodolgico, a fin de abarcar en lo posible
toda la complejidad del rea urbana estudiada
y arribar a conclusiones y definiciones
integrales de desarrollo urbano. Asimismo,
es recomendable garantizar la activa
participacin del propio personal tcnico
del GAM en la formulacin del POUT puesto
que poseen el conocimiento prctico de las
principales caractersticas y problemticas
del rea urbana en estudio.

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Coordinacin interinstitucional.Es fundamental la participacin e involucramiento de las diferentes instituciones sectoriales


(Vivienda, Educacin, Salud, Medio Ambiente y Agua, Transporte u otras) tanto pblicas, como
privadas, en las diferentes etapas de formulacin e implementacin del plan, considerando
la normativa vigente respectiva a fin lograr la concurrencia de acciones que vayan a
optimizar los resultados, impactos e integralidad de las intervenciones del plan.

Tratamiento en reas conurbadas y reas metropolitanas.En el caso de reas urbanas conurbadas y metropolitanas, donde la administracin territorial
del rea urbana corresponde a dos o ms GAMs, se recomienda la participacin activa de
los equipos tcnicos, legales y administrativos, respectivos de cada GAM en la elaboracin
del POUT, en el entendido de que las decisiones e intervenciones urbanas que se vayan a
emprender de cualquier municipio influyen en el sistema urbano del conjunto.

F2.

F3.

F2 y F3.- Concurrencia interinstitucional, organizacional y social



en la gestin de proyectos de desarrollo urbano.
F4.- Ciudad de Potos (figura derecha), Foto: Mario P. Virreira O.

12

Plan de ordenamiento urbano y territorial


Es el instrumento de planificacin de las reas urbanas
del pas, que por ley, los GAMs deben formular. Tiene
por objeto, regular el crecimiento urbano a travs de
la definicin de los usos de suelo urbano y patrones
de asentamiento; definir directrices de ordenamiento
urbano y estrategias de intervencin urbanstica, para
establecer una programacin articulada de proyectos
en el corto, mediano y largo plazo.

POUT

F5.- Delimitacin rea urbana del Municipio de


Okinawa Uno.

Preparacin y relevamiento de

informacin

ara la elaboracin del POUT se recomienda que el GAM recopile la informacin fsica, econmica,
social, cultural y ambiental respecto al rea urbana en estudio, ya sea de los diferentes
instrumentos de planificacin con los que cuente el GAM u otras fuentes pertinentes o disponibles;
al respecto, toda planificacin o estudio referido al tratamiento de las reas urbanas genera
documentacin cartogrfica, estadstica y literal, que es recomendable organizarla en una base de
datos integrada.
Bajo esta lnea, considerando que se organizar el espacio urbano, resulta fundamental contar
con un Catastro Urbano como sistema base de informacin territorial del rea urbana, puesto que
registra la informacin cartogrfica y alfanumrica de los manzanos, predios, edificaciones, vas,
equipamiento y mobiliario urbano.
Sin embargo, considerando la diversidad en tamao y complejidad de las reas urbanas del pas
y la capacidad institucional (tcnica administrativa) de los municipios, se recomienda que ante la
ausencia de la informacin requerida, se aplique tcnicas de relevamiento de informacin fsica,
socioeconmica y sociocultural, de acuerdo al rigor tcnico pertinente; as tambin, en caso de
no tener un Catastro Urbano, se sugiere efectuar un levantamiento fsico con precisin de
las manzanas y predios, identificando los centroides geomtricos, en la cual se sobrepondr la
informacin econmica, social, cultural, adems de informacin espacial, como ser: fotografas
areas, planimetras, levantamientos topogrficos existentes, estudios, etc.
15

Etapas de formulacin del POUT


La formulacin del POUT, parte de la
definicin previa de la Delimitacin del rea
Urbana, el cual es definido de acuerdo a
normativa vigente.

El diagnstico urbano es la etapa de anlisis


urbanstico, a fin de efectuar una descripcin
y explicacin tcnica de las caractersticas
fsicas del rea urbana en su situacin
actual, identificando sus posibles causas y
efectos.

Es el anlisis integral
y cruzado de todas las
variables tratadas en
la etapa de diagnstico
urbano a fin de
obtener conclusiones de
caracterizacin

problem
REA
EXTENSIVA

A.
Riesgo

REA
INTENSIVA
Permetro del
rea Urbana
rea de
Proteccin

potencia

16

La delimitacin del rea urbana comprende


la identificaficacin del rea intensiva
(consolidada), el rea extensiva (no
consolidada y rea(s) de proteccin, en
funcin a una justificacin tcnica del
crecimiento poblacional, caractersticas
urbana territoriales y la proyeccin
del requerimiento de superficie para el
crecimiento urbano.

Figura adaptada sobre foto obtenida de: http://www.


natmaps.com/index.php?d=h&lang=es

Delimitacin del rea urbana

A. Diagnstico urbano

B. Evaluac

urbanstica e identificar
las principales
problemticas y
potencialidades del
rea urbana sobre las
cuales se formular la
propuesta.

Equip.
Especial

A.
Riesgo

Equip.
Especial

PU - 1

PU - 2

rea de
Proteccin

mticas
1. Directrices de ordenamiento urbano

Eq. Esp.

US 9

Eq. Esp.

A.
US 5
Riesgo

US 3

US 3

US 1

US 2

US 4

PU - 3

PIUE - 1

PRU - 1

PRU - 2

US 6

US 3

AP

US 10

2. Plan de Usos de Suelo

PU 1

alidades

cin urbana

US 8

US 2
US 1

rea de
Riesgo

PIUE 1
PU 2

PU 3

PRU 1

PRU 2

PIUE 2

rea de
Proteccin

3. reas de Intervencin urbana


PIUE - 2

C. Propuesta urbana

D. Planes de intervencin urbana

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Diagnstico urbano
El diagnstico urbano es la descripcin y explicacin tcnica de las caractersticas fsicas
del rea urbana en su situacin actual, identificando sus posibles causas y efectos, por
temticas de anlisis, citadas a continuacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

A.

Contexto regional.
Conformacin histrica del rea urbana.
Medio fsico natural.
Marco socio econmico y cultural.
Usos de suelo actual.
Infraestructura.
Equipamiento urbano.
Vivienda.
Servicios pblicos.

F6.- Modelo AUDES (Canad y Espaa)

A.1.

Contexto regional

e recomienda describir la localizacin del rea urbana en relacin al territorio


municipal, provincial y departamental; describir sus caractersticas geogrficas,
lmites; relacin econmica y social; conectividad vial, influencia ambiental, etc.

A.2.

Conformacin histrica del rea urbana

onsiste en explicar el proceso de conformacin espacial del rea urbana a travs


del tiempo a partir de su estructura original. En su desarrollo, se podrn
identificar periodos e hitos histricos que marcaron el crecimiento de determinadas
zonas y barrios adems de su configuracin urbana, grados de consolidacin de la
mancha urbana y sus tendencias de crecimiento urbano.

F7.- Crecimiento urbano del rea



Metropolitana de Cochabamba.

19

F8.- Perfil urbano. Boceto: Roco Lucero Fernandez.

A.3.

Medio fsico natural

s la descripcin de las caractersticas fsico


naturales del territorio comprendido por el rea
urbana en estudio. Para el efecto, se recomienda
analizar por separado las siguientes temticas:

F9.- Mapa Geolgico de la Ciudad de La Paz. Gobierno Autnomo



Municipal de La Paz, Ley de Usos de Suelo - LUSU, 2012.

Referencias.-

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a) Geologa; describe las condicionantes del subsuelo del rea urbana referido a las formaciones
geolgicas, tectnicas y litologa que indican la naturaleza, composicin, textura y propiedades de
las rocas; resistencia a la erosin, intemperizacin, entre otros.
b) Geomorfologa; describe y explica la forma de la superficie terrestre, identificando unidades
(geoformas), paisaje, relieve, pendientes, estabilidad de laderas, procesos de erosin, entre otros;
donde el levantamiento topogrfico del rea urbana constituye un insumo fundamental.
c) Calidad de suelos; es el anlisis de las caractersticas fsicas y qumicas del suelo; textura,
pedregosidad, riqueza nutritiva y dems aspectos determinantes a cualquier forma de vida vegetal;
propiedades que le confieren aptitud o vulnerabilidad frente a las actividades que se desarrollen
sobre la misma.
d) Hidrologa, identifica y describe las fuentes del recurso hdrico existente en el rea urbana,
en calidad y cantidad, como ser cuerpos (lagos o lagunas) y cursos (ros, arroyos, vertientes) de
agua, superficiales o subterrneos, que adems de producir efectos sobre la conformacin fsica
del centro poblado, son fuentes potenciales de abastecimiento de agua en el futuro.
e) Vegetacin, consisten en la identificacin y delimitacin de las reas forestales o vinculadas
con la preservacin ecolgica para el mbito municipal que estn relacionadas al rea urbana.
f) Clima, se identificarn y describirn las caractersticas climticas predominantes en el rea
urbana, identificando las estaciones meteorolgicas existentes, temperaturas mximas, medias y
mnimas; precipitacin pluvial (en mm, por pocas), humedad, vientos (direccin, velocidad, poca),
heladas, granizadas u otros fenmenos propios de la regin. Estos datos sern usados para la
elaboracin de las normas urbansticas.

Los incisos a), b) y c) se realizarn de acuerdo a la capacidad tcnica y financiera del GAM,
pudiendo utilizarse mtodos cualitativos de anlisis bsico e inspecciones de campo, certificados
mediante informe tcnico de profesional competente que avale que las reas de crecimiento
urbano se encuentran fuera de zonas de riesgo.
21

F10.

A.4.

Marco socioeconmico y cultural

onsiderando que los instrumentos de


planificacin del desarrollo analizan los
aspectos sociales, culturales y econmicos
del municipio, y que stos influyen
directamente en la configuracin fsica del
rea urbana, para la elaboracin del POUT,
el GAM podr considerar permanentemente
esta informacin; caso contrario, se
recomienda identificar y caracterizar los
siguientes aspectos:

F10.- Poblacin, Municipio de San Jos de Chiquitos.


F11.- Bolivia: Poblacin (urbana - rural) por lugar donde acude

cuando tiene problemas de salud, segn rea, Censo 2012.

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a) Demografa, identifica la composicin de


la poblacin actual en los diferentes distritos,
zonas o barrios del rea urbana donde se
podrn visualizar el grado de densificacin
poblacional; se recomienda identificar su
dinmica en cuanto a la fecundidad, mortalidad
y migracin; estructura de edad por sexo,
tendencias de crecimiento, entre otros.
b) Actividad econmica de la poblacin,
identificar por distritos y zonas, las
caractersticas de las actividades econmicas
de la poblacin referidas a: poblacin ocupada y
desocupada detallando los sectores econmicos,
adems de la poblacin en edad laboral.
c) Salud, caractersticas de salud, identificar
los indicadores de desnutricin, mortalidad
infantil, morbilidad, mortalidad y esperanza de
vida. Es recomendable considerar los estudios
y anlisis realizados por las instituciones del
sector.

F11.

d) Educacin, identificar indicadores (%)


de analfabetismo, poblacin total en edad
escolar, asistencia escolar a los diferentes
ciclos, desercin, considerando estudios y
anlisis realizados por las instituciones del
sector.
e) Organizacin
social

actores,
identificar a los actores que influyen en la
configuracin del rea urbana y sus formas
de organizacin, como ser: asociaciones,
juntas vecinales, federaciones, sindicatos,
instituciones religiosas, empresa privada,
empresas de servicios, clubs, instituciones
pblicas, etc. En este sentido ser
importante identificar las autoridades y
lideres de stas formas de organizacin y
sus niveles de relacionamiento.

Economa urbana
a) Zonas productivas del municipio
considerando aquellas ubicadas en el rea
rural que influyen directamente en el rea
urbana, tomando en cuenta su tamao y
grado de influencia.
b) Conexiones
econmicas
que
se
configuran en el rea urbana entre centros
de produccin, de provisin de insumos,
distribucin, intercambio y comercializacin,
permanentes y temporales a nivel municipal
y regional.
c) Centros de provisin de energa,
como son las generadoras elctricas,
hidroelctricas, pozos de petrleo, refineras
y sus diferentes redes de distribucin
(gasoductos, oleoductos, cableados, entre
otros).
d) reas tursticas del municipio (recursos
naturales, monumentales y culturales;
estructura hotelera, servicios, etc.),
demanda y oferta turstica (nmero y origen
de los visitantes potenciales y actuales),
interrelaciones entre la actividad turstica y
la capacidad de atencin y servicios del flujo
turstico.

F12.- FEXPOCRUZ, foto de M. Sandoval.

e) Inversiones pblicas y privadas,


destinadas a proyectos y obras de vivienda,
infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos, y su estado de situacin actual.
23

A.5.

Usos de suelo actual

s la identificacin y tipificacin de las actividades actuales que se desarrollan sobre los predios
del rea urbana, sean de dominio pblico o privado. Para ello, corresponde identificarlos,
describirlos y clasificarlos de acuerdo a las caractersticas del rea urbana en estudio. Se
recomienda considerar los siguientes usos de suelo recurrentes:
a) Uso Residencial, corresponde a los predios urbanos con uso destinado a la vivienda, puede
ser identificado como vivienda unifamiliar y multifamiliar. Asimismo, ser clasificado en: i) vivienda
particular, cuya adquisicin del suelo y construccin proviene del financiamiento particular; y ii)
vivienda de dotacin estatal, corresponde al predio urbano con uso destinado a la vivienda cuya
construccin proviene del financiamiento de alguna instancia gubernamental.
b) Uso comercial, corresponde a los predios urbanos destinados al desarrollo de actividades
de comercializacin de bienes y servicios como ser: galeras comerciales, grandes almacenes,
distribuidoras, supermercados, mercados, ferias entre otros.
c) Uso terciario o de servicios, corresponde a los predios urbanos destinados a la prestacin
de servicios profesionales, financieros y tcnicos como ser: edificios de oficinas, hoteles, moteles,
banca, entre otros.
d) Uso industrial, corresponde a los predios urbanos destinados a las actividades de produccin
industrial y/o artesanal como ser; fbricas, talleres, almacenes, silos, entre otros.
e) Uso agropecuario urbano, corresponde a los predios urbanos destinados a las actividades
agropecuarias como ser: granjas, sembrados, entre otros.
f) Uso mixto, es la combinacin de usos de suelo, como ser: uso vivienda con uso comercial,
productivo, terciario u otro, en el mismo predio. Es importante notar que por lo general existe un
uso de suelo predominante en el predio y otros complementarios.
g) Uso equipamiento social, corresponde a los predios urbanos destinados al equipamiento de
servicios de educacin, salud, abasto y asistencia pblica.
h) Uso culto y cultura, corresponde a los predios urbanos destinados a establecimientos destinados
a las actividades de desarrollo cultural y de culto, como ser: templos, teatros, iglesias, centros
culturales, museos galeras de arte, cementerio, bibliotecas, entre otros.
24

i) Uso
equipamiento
de
transporte,
corresponde a los predios urbanos que forman
parte de la infraestructura de transporte del
rea urbana, como ser: terminal de buses,
estaciones de transporte, entre otros.
j) Uso de recreacin, corresponde al espacio
pblico de recreacin pasiva y activa; como ser:
parques, plazas y reas verdes, entre otros.

F13.- Plano de Usos de Suelo de Uyuni. Gobierno Autnomo



Muicipal de Uyuni.
Referencias.-

k) Uso deportivo, corresponde a los predios


urbanos destinados a las actividades de
desarrollo deportivo, como ser: campos
deportivos, polideportivos, coliseos, piscinas
entre otros.
l) Uso de gestin y administracin,
corresponde a los predios urbanos donde
se ubican establecimientos destinados a la
prestacin de servicios de administracin y
gestin pblica de interaccin entre los niveles
del gobierno central, departamental y municipal
con la poblacin.
m) Uso equipamiento especial, corresponde a los
predios urbanos destinados a infraestructura
especial como ser relleno sanitario, plantas
de tratamiento, estaciones de transferencia u
otras instalaciones de impacto urbano.

F14.- Foto del centro de Uyuni.

Se recomienda cuantificar la superficie de ocupacin


de cada uso de suelo urbano para identificar sus
relaciones porcentuales.

n) Uso forestal urbano, referida a aquellas


zonas que concentran masas arbreas.
o) Otros usos productivos, referido a aquellas
zonas destinadas a diferentes actividades
productivas como ser de extraccin mineral, de
ridos, entre otros.
25

F15.- Plano de vas, ciudad de Potos, Gobierno


Autnomo Municipal de Potos, 2005.
F16.- Esquema de un sistema de abastecimiento
de agua potable.
F17.- Obras alcantarillado sanitario, San Jos
de Chiquitos.

A.6.

Infraestructura urbana

or infraestructura urbana se comprender a


todas las redes de servicios y estructuracin
vial necesarios para el establecimiento de
equipamiento urbano y vivienda.

A.6.1.

F15.

Estructuracin vial

s el conjunto de vas de circulacin vehicular, frrea, peatonal u otras que permiten


F16.
el acceso y desplazamiento en el rea urbana; as tambin determinan el grado de
vinculacin fsica entre el rea urbana y su contexto regional. Por lo general, se clasifican
en:
a) Vas primarias: son las vas principales que estructuran y organizan territorialmente
el rea urbana, que comunican entre s las reas urbanas en conurbacin, y vinculan las
zonas, distritos y/o barrios principales del rea urbana en estudio.
b) Vas secundarias: son las vas que estructuran y organizan la zona, distrito o barrio
y derivan de las vas primarias.
c) Vas terciarias: son las vas identificadas en el interior de las zonas, distritos y/o
barrios que derivan de las primarias y/o secundarias.
Con el fin de identificar la importancia de las vas, es recomendable realizar estudios de
flujos de circulacin, dimensionamiento de las vas y por el tipo de material de pavimento.

26

A.6.2.

Redes de servicios bsicos

ara la elaboracin del diagnstico de los servicios bsicos en el rea urbana, se recomienda
coordinar la obtencin y anlisis de la informacin con las respectivas entidades prestadoras de
los servicios para identificar necesidades de cobertura, costos de inversin, tarifas del consumidor
y determinar las reas con dficits de atencin; de los siguientes servicios:
a) Agua Potable, se identificar las fuentes de abastecimiento, obras de toma, plantas de
tratamiento, red de distribucin y cobertura.
b) Alcantarillado Sanitario, se identificar la infraestructura destinada a la recoleccin y
tratamiento de aguas servidas del rea urbana, conexiones domiciliarias, plantas de tratamiento,
pozos spticos, letrinas y/o baos ecolgicos y su estado de situacin actual.
c) Alcantarillado Pluvial, se identificar la red e infraestructura destinada al encauzamiento o
drenaje de las aguas de lluvia sobre el rea urbana, asimismo de la red de drenaje, ubicar los
puntos de mayor conflicto, formas y lugares de evacuacin; cobertura fsico espacial del sistema,
calidad y estado de la red.
d) Energa Elctrica, corresponde la identificacin de la red de distribucin de energa elctrica,
la infraestructura de generacin, captacin y/o transformacin de la misma, cobertura de la red
de distribucin, nmero de conexiones domiciliarias y su estado de situacin actual.
e) Gas Natural Domiciliario, corresponde identificar la infraestructura destinada a la provisin
de gas natural a los domicilios (residencial u otros usos); como ser la cobertura de la red de
distribucin, conexiones domiciliarias, plantas de regulacin.
f) Comunicaciones, comprende la identificacin del servicio de telefona fija, telefona mvil e
Internet, para lo cual se identificar la cobertura del servicio en el rea urbana.

F16.

F17.

27

A.7.

Equipamiento urbano

F18.

on los establecimientos complementarios


a la vivienda y trabajo en las que
prestan servicios de bienestar social
y de apoyo a las actividades econmicas
de la poblacin. Se recomienda identificar
su
localizacin,
cobertura,
tamao,
caractersticas, funcionalidad y estado de
la infraestructura, todo en coordinacin con
el sector o instituciones correspondientes,
los cuales son los siguientes:

F19.

F18.- Equipamiento educativo; Municipio de Eterazama.


F19.- Equipamiento deportivo; Piscina Olmpica de la ciudad de

La Paz.
F20.- Equipamiento de gestin y administracin pblica; Edificio del

Gobierno Autnomo Departamental de Chuquisaca.

F20.

28

Una vez identificados los equipamientos, se


recomienda cuantificar las superficies que ocupan
en el rea urbana a fin obtener parmetros
porcentuales de cobertura en relacin al total.

a) Equipamiento de educacin, son aquellas edificaciones donde se imparten y fomentan la formacin


educativa de la poblacin, su clasificacin se realizar en base a la normativa actual vigente del
sector.
b) Equipamiento de salud, son aquellas edificaciones donde se prestan los servicios de atencin
mdica a la poblacin, su clasificacin se realizar en base a la normativa actual vigente del sector.
c) Equipamiento de abasto, son aquellas edificaciones y/o espacios pblicos donde se concentran
las actividades de provisin de alimentos y enseres bsicos, como ser mercados, supermercados,
tambos, ferias permanentes, feria temporales, centros de abasto entre otros.
d) Equipamiento de asistencia, son aquellas edificaciones de apoyo social como ser guarderas,
asilo de ancianos, comedores populares, infraestructura de seguridad ciudadana, entre otros.
e) Equipamiento de transporte, son aquellas edificaciones que facilitan el acceso y conectividad del
rea urbana, como ser: terminal de buses, estaciones de ferrocarril, aeropuertos, puertos fluviales
o lacustres, terminales de camiones, terminales urbanas, paradas de transporte pblico, parqueos,
entre otros.
f) Equipamiento cultural, son aquellas edificaciones donde se desarrollan actividades culturales
como ser: casas de cultura, teatros, salas de conciertos, museos, bibliotecas, salas de exposiciones,
salas de reuniones, centros de congresos, cines, centros de cultura popular y monumentos, entre
otros.
g) Equipamiento deportivo, son aquellas infraestructuras donde se desarrollan actividades
deportivas sean formativas, competitivas y recreativas como ser: campos deportivos, estadios,
coliseos, polideportivos, piscinas olmpicas, piscinas, campos de golf, centro de alto rendimiento,
entre otros.
h) Equipamiento de administracin y gestin, son aquellas infraestructuras donde se desarrollan
actividades institucionales pblicas y privadas que estn relacionadas con el Nivel Central del
Estado, Gobiernos Autnomos Departamentales, Gobiernos Autnomos Municipales, embajadas, entre
otros.
i) Equipamientos especiales, son infraestructuras cuyas caractersticas fsicas complementan
la prestacin de los servicios pblicos del rea urbana, como ser botaderos, cuarteles militares,
crceles, entre otros.
j) Equipamiento de esparcimiento, referido a las plazas, parques, parques urbanos, parques
botnicos, parques zoolgicos y reas verdes en general.
29

F21.

A.8.

Vivienda

onstituye el mayor uso de suelo de las reas urbanas, su situacin est directamente
relacionada a la calidad de vida de la poblacin por lo que se recomienda efectuar una
clasificacin considerando los siguientes aspectos:

F21.- Vivienda de uso mixto, Ciudad de El Alto.


F22.- Vivienda de Dotacin Estatal en el Dpto. de

Pando, Gestin 2013.
F23.- Anlisis de tipologas de vivienda de las

dcadas 40 y 50, Habana, Cuba.

F23.

Se recomienda cuantificar la superficie que ocupa en el rea


urbana segn la clasificacin efectuada a fin de identificar las
relaciones de predominancia y ubicacin.
30

F22.

a) Diferenciar las viviendas particulares de


las de dotacin estatal.
b) Diferenciar las viviendas unifamiliares de
las multifamiliares.
c) Tipologa arquitectnica de la vivienda,
definido de acuerdo a sus aspectos formales
y de emplazamiento en el predio, como ser
nmero de plantas, altura de fachadas, aislada
(con retiros en cada lado del predio), pareada o
continua a un vecino (sin retiro hacia el lado del
vecino), rea mxima a edificar, entre otros.
d) Aspectos Constructivos, comprender la
identificacin de materiales de pisos, muros,
techos, sistema constructivo, entre otros;
as tambin, el estado de conservacin y de
habitabilidad.

F24.

F25.

e) Antigedad de la construccin, identificando


el ao de construccin de la edificacin.
f) Estudio del mercado inmobiliario, referido
a la identificacin de la oferta y demanda de
la vivienda pblica y privada, para establecer
polticas y/o normas municipales de control.
g) Tenencia de la vivienda, pudiendo ser:
propia, alquilada, en anticresis, cesin, entre
otras.

F26.

F24.- Condominio de viviendas en Cochabamba.


F25.- Vivienda unifamiliar, Santa Cruz.
F26.- Edificio de departamentos, Ciudad de La Paz.
F27.- Condominio de viviendas en Santa Cruz.

F27.

31

F28.- La Recoleta, Ciudad de Sucre.

A.9.

reas de proteccin

on reas especficas que por sus


caractersticas naturales, culturales
u otros, presentan un valor patrimonial o
constituyen riesgo manifiesto para el rea
urbana, por lo cual se define protegerlas,
conservarlas o restringirlas.
Por lo
general, las reas patrimoniales cuentan
con instrumentos legales normativos de
proteccin (declaratorias) ya sea del
nivel municipal, departamental o nacional.
Entre estas reas estn: las reas
forestales, centros histricos, reas
arqueolgicas, reas paisajsticas, conjuntos
arquitectnicos, conjuntos urbanos, reas de
amenaza natural, entre otros.

F29.

F29.- Megadeslizamiento de Callapa, Ciudad de La Paz.


F30.- rea de proteccin natural, Jardn Botnico Martn

Crdenas, Cochabamba.
F30.

32

F31.

F32.

F33.

F31.- Infraestructura de transporte, Telefrico, La Paz y El Alto.


F32.- Programa de educacin ciudadana en el Municipio de La Paz.
F33.- Mantenimiento de reas verdes, Municipio de Cochabamba.

A.10.

Servicios pblicos

on los servicios prestados por el GAM u otras instancias pblicas o privadas dirigidas a
garantizar el funcionamiento del sistema urbano (del rea urbana); para la elaboracin
del POUT se recomienda enfatizar el anlisis de aquellos factores que influyen en la
identificacin de proyectos de infraestructura, equipamiento y mobiliario urbano. Entre
los servicios pblicos son:
a) Servicio de aseo urbano, recoleccin y disposicin final de residuos slidos, es el
sistema de limpieza de los espacios pblicos y de recoleccin de residuos slidos. Se
recomienda registrar los mtodos de recoleccin y cobertura del servicio.
b) Servicio de transporte, referido a la red (operadores, administradores y usuarios)
de prestacin del servicio de transporte pblico, identificando los modos de transporte
existentes, coberturas, infraestructura, rutas y flujos.
c) Alumbrado Pblico, corresponde la identificacin del sistema de alumbrado de los
espacios pblicos, para lo cual es recomendable identificar la cobertura urbana del servicio.
d) Mantenimiento de reas verdes, referidas al riego y cuidado de las mismas.

33

Evaluacin urbana
La evaluacin urbana es el anlisis integral y cruzado de todas las variables tratadas en la
etapa de diagnstico urbano a fin de obtener conclusiones de caracterizacin urbanstica e
identificar las principales problemticas y potencialidades del rea urbana sobre las cuales
se formular la propuesta. Para el efecto, evaluar lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

B.

Compatibilidad de usos de suelo.


Vocaciones urbanas.
Centralidades urbanas.
Estructura urbana.
Aspectos ambientales.
Movilidad urbana.
Anlisis de riesgos.
Imagen urbana.

F34.

F35.

F34.- Municipio de Achocalla, laguna principal.


F35.- rea de riesgo fsico natural; Callapa, municipio de La Paz.

B.1.

Compatibilidad de usos de suelo

n esta etapa, se evaluarn los niveles de compatibilidad e incompatibilidad


entre los usos de suelo, en funcin a criterios ambientales, vocacionales
urbana, movilidad urbana, riesgo fsico natural, imagen urbana y habitabilidad de
las diferentes zonas del rea urbana a fin de evaluar la necesidad de cambios de
usos de suelo, o por el contrario, su consolidacin, ampliacin o reduccin. Por
ejemplo, una incompatibilidad de usos de suelo estara entre un rea industrial
frente a un rea de proteccin natural, o un rea de riesgo fsico natural con
reas residenciales.
En este proceso, el tratamiento de las reas de proteccin demanda particular
atencin por la importancia que representan para el equilibrio ambiental o su
valor patrimonial (natural o cultural) del rea urbana. Por lo que se evaluar sus
caractersticas, condiciones y situacin actual a fin de consolidarlas, ampliarlas,
reducirlas o cambiarlas de uso en la etapa de propuesta urbana. As tambin,
podra darse el caso de la identificacin de nuevas reas de proteccin que
no hayan sido valoradas anteriormente, o que en la actualidad representen
relevantes de proteger.

35

F36.- Plaza Eguino, forma parte de la


centralidad comercial de La Paz; GAMLP,
POU 2002.

B.2.

Vocaciones urbanas

B.3.

a vocacin urbana se refiere al reconocimiento de las aptitudes,


capacidades y potencialidades de determinada rea urbana, o zona,
frente a su contexto. Este proceso, parte de la evaluacin cuantitativa
y cualitativa de los usos de suelo y su valoracin frente a criterios de
funcionalidad, eficiencia, movilidad urbana, zonificacin, criterios ambientales,
identidad o imagen urbana, entre otros. Para el efecto, se recomienda
considerar los lineamientos econmicos, socioeconmicos y socioculturales
desarrollados en los planes de desarrollo del municipio, estudios y planes
sectoriales del municipio.

Centralidades urbanas

as centralidades urbanas se refieren a la identificacin y caracterizacin


de determinados sectores del rea urbana donde confluyen marcadamente
las actividades de la poblacin, sea de comercio, transporte, servicios,
equipamiento urbano, etc. sintetizando la estructura funcional del rea
urbana; as tambin, reflejan las caractersticas de usos de suelo y
caractersticas vocacionales de las diferentes zonas y barrios del rea
urbana. Para su identificacin, se recomienda efectuar una valoracin
cuantitativa y/o cualitativa de las intensidades de uso de suelo de estos
sectores, y su impacto en la configuracin de la estructura vial y red de
equipamientos urbanos, a fin de efectuar una jerarquizacin de las mismas.
36

F37.- Estructura urbana radial, Santa Cruz de la


Sierra; fuente: UPSA.

B.4.

Estructura urbana

a estructura urbana se refiere a la sistematizacin y sntesis de


las caractersticas urbansticas del rea urbana en estudio, como
ser: estructuracin vial, lmites naturales y construidos predominantes,
tipologas de entramado urbano de las diferentes zonas y barrios,
estructuracin de las redes de equipamiento y servicio pblico, que en
suma permitan la comprensin de la forma urbana para describir su
conformacin, tipo de trazo, densidad edificada y etc.

B.5.

Aspectos ambientales

s la evaluacin de los componentes que influyen en el equilibrio ambiental


del rea urbana; se sugiere evaluar las condiciones de habitabilidad
segn las condiciones de atencin de los servicios bsicos, sistemas de
captacin y tratamiento de los residuos slidos y aguas servidas; evaluando
la calidad del recurso hdrico, calidad del aire; e identificando los focos de
contaminacin olfativa, auditiva, visual, etc.
F38.- Valencia.

37

B.6.

Movilidad urbana

F39.- Ocho principios de la Movilidad Urbana; ITDP (Institute


for Transportation & Development Policy), Mxico.

B.7.

s la descripcin cualitativa de las condiciones fsicas y funcionales del desplazamiento de


personas y carga en el rea urbana, en funcin a criterios de eficiencia, sustentabilidad
y especialmente en base a una valoracin humanstica de los diferente modos de transporte
existentes, sean pblicos y privados; motorizados y no motorizados. Al respecto, es
importante evaluar si el espacio pblico rene las condiciones de desplazamiento para
personas con discapacidad fsica, si los sistemas de transporte y espacio pblico responden
a la identidad cultural de la poblacin, si existe compatibilidad entre los modos de transporte
en cuanto a los puntos de parada, ubicacin de parqueos, puntos de carga y descarga,
circuitos peatonales, sealizacin urbana adecuada para la comprensin de la poblacin, etc.
A fin de evaluar el grado de habitabilidad que ofrece el rea urbana para el desarrollo
pleno del ser humano.

Gestin de riesgos

s la identificacin de las amenazas fsico naturales existentes y probables del rea


urbana; as tambin la previsin ante efectos del cambio climtico; evaluando la cultura
de prevencin y de respuesta ante eventos adversos de la poblacin. La combinacin de
ambos factores, amenaza natural y grado de vulnerabilidad social determinan, por zonas,
los grados de riesgo.
38

F40.- La imagen urbana de la ciudad de La


Paz es caracterizada por el Nevado Illimani, los
calvarios, miradores, sus quebradas y reas
habitacionales en pendiente.

B.8.

Imagen urbana

onsiste en la caracterizacin de determinados elementos urbanos predominantes del


rea urbana que reflejan su identidad. Para ello, se sugiere que este proceso sea
efectuado participativamente puesto que se pretende identificar el imaginario colectivo
de la poblacin en relacin a su rea urbana. Estos elementos pueden ser naturales,
arquitectnicos, espacios pblicos, arqueolgicos, histricos, culturales, actividades
econmicas, sociales o culturales, entre otros.

B.9.

Condiciones de habitabilidad

F41.- Fuente: Estado de las ciudades en el mundo 2010-2011, ONU-Hbitat.

on el fin de identificar y priorizar


intervenciones urbanas integrales, se
recomienda realizar el anlisis cualitativo
y cuantitativo de las condiciones de
habitabilidad del uso residencial con
relacin a la cobertura de servicios
bsicos, equipamiento y servicios
pblicos, identificando los dficits, grado
de hacinamiento y calidad de vivienda.

39

Propuesta urbana
La propuesta urbana consiste en la definicin
de las directrices de ordenamiento urbano
necesarios para configurar el rea urbana
hacia una visin o imagen objetivo; la definicin
del plan de usos de suelo urbano para regular
el crecimiento y la morfologa urbana; y la
formulacin de normas urbansticas, para
regular su implementacin.

C.

C.1.

F42.

Consideraciones previas

ara la elaboracin de las estrategias y propuesta urbana del POUT, se recomienda tomar en
cuenta la imagen objetivo (visin) y lineamientos estratgicos y polticas de ocupacin urbana
definidas en los diferentes instrumentos de planificacin del desarrollo municipal y ordenamiento
territorial que cuente el Gobierno Autnomo Municipal.

Mezcla

Pedalea

Cambia

Camina

Compacta

Densifica

Transporta

Conecta

F43.- Ocho principios de Movilidad Urbana; ITDP (Institute for


Transportation & Development Policy), Mxico.

41

F44. Ilustracin de un plan director, Municipio


de Baha Blanca, Argentina.

C.2.

Directrices de ordenamiento urbano

as directrices de ordenamiento urbano es la definicin de los lineamientos urbansticos necesarios


para organizar y estructurar el rea urbana hacia una imagen objetivo o visin del rea urbana,
los mismos se traducen en la definicin de proyectos urbanos integrales necesarios para alcanzar
determinados objetivos estratgicos, la definicin de reas de intervencin urbana y la respectiva
programacin de ejecucin en el corto, mediano y largo plazo.
Para ello, se recomienda efectuar un anlisis de sostenibilidad urbanstica, punto desarrollado mas
adelante, a fin de garantizar la seleccin de proyectos factibles, prioritarios y necesarios.

42

C.2.1.

Objetivos estratgicos de ordenamiento urbano

os objetivos estratgicos constituyen los ejes de ordenamiento urbano, elaborados


metodolgicamente como respuesta a los resultados obtenidos en el proceso de evaluacin
urbana. Su definicin se efecta en respuesta a las principales problemticas, limitantes,
potencialidades y escenarios urbanos identificados; sobre el cual, se construirn las polticas de
ocupacin, normativa urbana, planes de intervencin y proyectos de inversin.
Para el planteamiento de los objetivos estratgicos debe realizarse dos aspectos
importantes:

a) Construccin de escenarios urbanos.Con los aspectos estudiados en la evaluacin urbana, se recomienda crear escenarios
posibles o tendenciales de las condiciones fsicas, sociales, econmicas y ambientales
futuras del rea urbana, que respondan a preguntas como ser: Con la continuacin de
las tendencias actuales, sin intervencin, que podra ocurrir en los prximos cinco o diez
aos?; Qu acciones se podran emprender para cambiar estas tendencias y mejorar mis
condiciones actuales? La construccin de escenarios implica establecer las dimensiones
de temporalidad y espacialidad de la futura rea urbana, identificando el crecimiento
poblacional en contraste con la oferta de suelo, suelo urbanizable, oferta de servicios
bsicos, transporte, oferta de equipamientos, rea verde, calidad ambiental, densidad, entre
otros.

b) Construccin de imagen objetivo, o visin del rea urbana.Es la construccin de un imaginario colectivo entre el GAM y la poblacin de la situacin
urbana que se desea alcanzar en un periodo de tiempo futuro. Para el efecto, se
recomienda aplicar los instrumentos de consulta ciudadana a ser considerados en un plan
comunicacional para la formulacin del POUT. As tambin, en el proceso de sistematizacin
de resultados, se recomienda efectuar una valoracin metodolgica de los mismos a fin
de arribar a conclusiones que reflejen la articulacin de visiones respecto al rea urbana.

43

F45.- Ilustracin de un proyecto de intervencin urbanstica

C.2.2.

Proyectos estratgicos urbanos

a definicin de los proyectos estratgicos


urbanos es la identificacin de un conjunto
de intervenciones urbanas integrales de la
infraestructura urbana (red vial y servicios
bsicos), equipamiento urbano, vivienda y
servicios pblicos, formulados articuladamente
en el marco de las directrices de ordenamiento
urbano definidas.

C.2.3.

reas de intervencin urbana

efinidas como resultado del proceso de evaluacin urbana, de los objetivos estratgicos de
ordenamiento urbano y las polticas de ocupacin urbana, sobre los cuales se articularan
integralmente los proyectos de infraestructura, equipamiento, servicios bsicos, servicios pblicos
y vivienda. En este sentido, cada rea de intervencin constituir un Plan de Intervencin Urbana
PIU; el GAM definir y programar la cantidad de PIUs para su rea urbana en funcin a un
orden estratgico y de prioridades.
Cada rea de intervencin urbana se supedita a los parmetros urbansticos definidos en el plan
de usos de suelo para cada zona o barrio del rea urbana; a saber, uso de suelo principal, usos
complementarios, patrones de asentamiento, tipologas de vivienda, densificacin urbanstica,
equipamiento urbano, servicios bsicos, etc.

44

F46.- Ciudad de Cochabamba; Fotografa del Observatorio Urbano


Territorial, Cochabamba.

C.2.4.

Programacin de intervenciones

onsiste en la programacin articulada de la ejecucin de proyectos estratgicos y reas de


intervencin urbana bajo un orden de prioridades estratgicas en el corto, mediano y largo
plazo. Para ello, se recomienda efectuar un anlisis amplio de sostenibilidad urbana.

C.2.5.

Anlisis de sostenibilidad urbana

on el fin de conocer los recursos


econmicos
requeridos
para
la
implementacin del POUT, se recomienda
analizar la sostenibilidad urbana en base a
un estudio comparativo de las inversiones
pblicas que el GAM debiera realizar sobre
el rea urbana para responder a todas las
condiciones adecuadas del hbitat urbano
y los ingresos econmicos generados por
la misma administracin municipal y sus
plusvalas por la transformacin del suelo
urbano. Para este fin, se considerar el
anlisis de los siguientes criterios:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

Alcantarillado sanitario.
Alcantarillado pluvial.
Red de agua potable.
Red de Gas Natural.
Vas de circulacin.
Red de energa elctrica.
Alumbrado pblico.
Equipamiento social.
Equipamiento especial.
Arborizacin.
Otros.
45

F47.- Ciudad Santsima Trinidad, Beni.

C.3.

Plan de usos de suelo urbano proyectado

na vez realizada en la etapa de evaluacin urbana el anlisis de compatibilidades de usos de suelo


actual, en esta etapa, se plantea el plan de usos de suelo proyectado, considerando que consiste en
definir la actividad que puede ubicarse en un predio o zona a fin de regular la funcionalidad, morfologa
urbana, organizacin y densificacin urbanstica; este plan constituye la base para la normativa urbana,
por lo que es necesario que se consideren los siguientes aspectos:

46

F48. Ilustracin de usos de suelo en perfil.

a) Patrones de Asentamiento, es el esquema de la estructura fsica de las edificaciones y del


acondicionamiento del suelo en cada predio y zona del rea urbana. Para ello, cada patrn establece
parmetros tcnicos de ocupacin y emplazamiento de la edificacin en los predios en cuanto a
retiros mnimos, alturas de fachada, nmero de pisos, porcentajes de ocupacin en los predios,
porcentajes mximos de edificacin, entre otros, segn el uso de suelo definidos para el predio,
sean de dominio privado (vivienda, comercial, terciario) o de dominio pblico (vas, reas verdes,
equipamientos).
b) Parmetros Residenciales, se recomienda determinar las siguientes caractersticas urbansticas
para el uso residencial:
i. Cuantificar la superficie de predios de uso y/o para uso residencial.
ii. Requerimiento de vivienda, a partir de datos de la tenencia de vivienda,
diferenciando la vivienda particular y vivienda de dotacin estatal.
iii. Tamao de predio urbano estndar para uso residencial en cada zona del
rea urbana, que permitir cuantificar la superficie total requerida para
cubrir el dficit de vivienda.
c) Parmetros de densificacin urbanstica, se refiere a la cantidad de pisos definidos para cada
zona del rea urbana, ya sea correspondiente al rea intensiva o extensiva, en funcin de los
usos de suelo urbano proyectado y sus patrones de asentamiento definidos, con lo cual se podr
identificar con mayor precisin la superficie de suelo urbanizable requerido para vivienda u otros
requerimientos.
d) Definicin de reas especiales o de proteccin, si a consecuencia del ordenamiento urbano se
identifican nuevas reas de preservacin como ser: patrimoniales, agrcolas, histricas, culturales
entre otros, se recomienda que el GAM elabore y apruebe la normativa pertinente para garantizar
la proteccin de dichas reas.
e) Uso econmico productivos, cuantificar las superficies destinadas y requeridas a otros usos
urbanos de dominio privado como ser comercial, terciario, industrial y otros exceptuando la vivienda.
f) Equipamiento Urbano, cuantificar de acuerdo a normativa tcnica, las superficies destinadas y
requeridas de usos de suelo de dominio pblico como ser equipamientos comunitarios, especiales,
reas verdes u otros.

47

F49. Ilustracin de un plano de usos de suelo.

C.4.

Normativa urbanstica

a normativa urbanstica son instrumentos


tcnicos, administrativos y legales para
la administracin y gestin urbana con los
cuales el GAM controla su crecimiento,
garantiza la habitabilidad de las edificaciones,
genera el acondicionamiento urbano para
su ocupacin, establece responsabilidades,
plazos, procedimientos y sanciones en
cumplimiento del Plan de Ordenamiento
Urbano y Territorial, en el marco de las
polticas de ocupacin urbana definidas.

La normativa que se elabore depender de


las particularidades y requerimientos de la
propuesta del POUT.
Para definir la normativa urbana debe
considerarse tambin la poltica urbana
definida previamente, considerando que las
polticas de ordenamiento urbano establecen
determinados comportamientos de ocupacin
urbana que asumen todos los actores
que conforman el rea urbana, dirigidas a
garantizar la convivencia y calidad de vida
de sus habitantes.
En este sentido, se recomienda entre otras,
la siguiente estructura normativa:

48

a) Reglamento de Usos de Suelo y Patrones de Asentamiento, cuyo fin es el de definir normas


y parmetros tcnicos y administrativos para regir el uso del suelo en el rea urbana. Por
otra parte, los patrones de asentamiento, segn la zona, definen parmetros tcnicos de las
edificaciones en los predios en cuanto a su emplazamiento, retiros mnimos, superficie mxima a
construirse, superficie mxima a ocupar, altura de fachada, reas verdes mnimas, y otros, de
acuerdo a las caractersticas urbansticas y morfolgicas del rea urbana.
b) Reglamento de divisin y particin de suelo urbano, cuyo objeto es definir las normas tcnicas y
administrativas para la divisin de predios de dominio privado; particiones por trmites hereditarios,
divisin de construcciones, etc. Entre otros aspectos, reglamenta las dimensiones mnimas de
frentes de lote y superficies mnimas del terreno.
c) Reglamento de Habilitacin de Suelo Urbanizable, los reglamentos para urbanizaciones deben
considerar las siguientes temticas: definicin de porcentajes de uso privado y de uso pblico
para las nuevas urbanizaciones en funcin de parmetros urbansticos sealados en el acpite de
usos de suelo proyectado (densificacin urbanstica, equipamiento urbano, reas de dominio pblico,
etc.). En las reas de cesin pblica se recomienda diferenciar: las reas verdes, las reas para
equipamiento y las reas para la estructuracin vial.
d) Procedimientos y requisitos para la dotacin de servicios bsicos.
e) Reglamentos para la cesin de suelo consolidado o urbanizable para la ejecucin de proyectos
de vivienda de dotacin Estatal.
f) Reglamentos para la definicin de la lnea municipal, al nivel de la edificacin, ochaves y
dimensionamiento interior mnimo de las construcciones, incluye normas generales para diferentes
tipos de edificacin segn usos.
g) Reglamentos para la regularizacin de asentamientos mediante la aprobacin de planimetras
por va de reestructuracin, remodelacin y actualizacin.
h) Reglamento para reas de preservacin, cuyo objeto es definir las reglas tcnicas de
mantenimiento, preservacin, manejo, adecuacin e intervencin urbana.
i) Reglamento para reas de riesgo, tiene por objeto reglamentar las acciones a realizarse en
las diferentes reas identificadas (Proyectos de resguardo, de habilitacin para otros usos, de
reubicacin, de estabilizacin, usos de suelo permitidos, entre otros), sean estas con asentamientos
humanos o sin ellos. Establece la instancia encargada de esas reas dentro del GAM y sus
competencias.
j) Reglamento de mobiliario, sealizacin y diseo urbano cuyo objeto es reglamentar las
caractersticas tcnicas del espacio pblico y el mobiliario urbano adecuado para adecuar el espacio
urbano para toda la poblacin, segn sus caractersticas sociales.
49

Planes de intervencin urbana - PIU


Los Planes de Intervencin Urbana PIU, son los instrumentos
de implementacin y ejecucin del POUT, que contienen las
intervenciones integrales de infraestructura vial, vivienda,
equipamiento, redes servicios bsicos y servicios pblicos de
las reas de intervencin urbana definidas en la etapa de
propuesta urbana del POUT.

D.

F50.- Ilustracin de delimitacin y clasificacin de


intervenciones, Madrid.

D.1.

reas de intervencin

as reas de intervencin son definidas y programadas estratgicamente en la etapa de


propuesta urbana del POUT para articular proyectos integrales de estructuracin, consolidacin,
renovacin o expansin urbana, segn la zona y su problemtica urbanstica a tratar, estrategia
de ordenamiento urbano a desarrollar o vocacin urbana a potencializar.
Estas zonas pueden estar situadas en reas intensivas o extensivas, consolidadas o no
consolidadas, urbanizables o no urbanizables. En cada caso, se formular un Plan de Intervencin
Urbana, que sin bien plantea estrategias especficas para cada rea, se enmarcan en los
lineamientos mayores del POUT.

51

a formulacin de los Planes de Intervencin Urbana,


segn las problemticas a tratar, o vocaciones urbanas
a potencializar de su rea de intervencin, configuran
distintas estrategias de desarrollo urbanstico, que
pueden ser resumidas en las siguientes modalidades que
se recomiendan diferenciar:

Plan de intervencin urbana especial - PIUE

PIUE 1
PU 2
PRU 1

PU 3

Modalidades de intervencin

PU 1

D.2.

PRU 2

Identificacin de PIUs

s el plan de ordenamiento fsico espacial del suelo


urbano correspondiente a un rea de proteccin o
de caractersticas estratgicas para el rea urbana,
como ser: reas de proteccin paisajstica, de proteccin
patrimonial; reas protegidas declaradas a nivel Nacional,
Departamental, Municipal, reas de riesgo y otras.

rea de
Proteccin

PIUE - 2
F51.- Ilustracin de planes de intervencin urbana,
Municipio de Baha Blanca, Argentina.

52

PIUE 2

Plan de renovacin urbana - PRU

s el plan de ordenamiento fsico espacial de reas que


presentan grados de deterioro urbano y que requieren
ser renovadas e integradas al sistema urbano del conjunto.
Por lo general, se refieren a centros histricos, reas
consolidadas pero marginales, reas con incompatibilidad
de usos de suelo, entre otras.

PRU - 2

Plan de urbanizacin - PU
Equip.
Especial

s el plan de ordenamiento fsico espacial ubicado en


suelo urbanizable dentro de las reas de expansin
urbana, contiene proyectos para la creacin de nuevas
urbanizaciones que deben estar sujetos al cumplimiento
de normativa de urbanizaciones nuevas y habilitacin de
tierras para usos de suelo urbanos.

PU - 2

53

D.3.

Clasificacin del suelo urbano

ara la ejecucin de los PIU es conveniente conocer las condiciones tcnicas y legales de los predios
donde se desarrollar el PIU, para ello, se recomienda clasificar el suelo urbano de acuerdo a los
siguientes criterios tcnicos:
a) Suelo urbano consolidado, son aquellos
predios con o sin edificaciones que se
encuentran dentro de una estructura
urbana con servicios bsicos, accesibilidad
vial y registro de propiedad tcnica y legal.
b) Suelo urbano no consolidado, son
aquellos predios con edificaciones o sin ellas
que se encuentran en una estructura urbana
con servicios bsicos, accesibilidad vial pero
no as con el registro de propiedad tcnica
y legal respectiva.
c) Suelo urbanizable, son aquellos predios
o zonas urbanas que renen todas las
condiciones tcnicas y legales para la
construccin de edificaciones y que no se
encuentren en reas de proteccin (reas
de riesgo, altas pendientes y otras).
d) Suelo no urbanizable, son aquellos
predios o zonas urbanas que no tienen las
condiciones fsicas (riesgo), tcnicas y/o
legales para nuevos asentamientos humanos.

54

Para el efecto, identificar las siguientes


caractersticas de los predios:
a) Caractersticas fsicas; se registrar la
superficie, forma, uso, mesuras y situacin
tcnica administrativa en el correspondiente
Gobierno Autnomo Municipal. La precisin
de esta informacin depender del
levantamiento fsico de predios y manzanos
urbanos o del levantamiento catastral
urbano.
b) Caractersticas
Legales;
es
la
identificacin de la tenencia de los predios,
caractersticas legales y la cuantificacin
de los predios, esta informacin es tambin
importante registrarla en una base de datos
y mantenerla actualizada.

D.4.

Estudios de oferta y demanda de suelo urbano

D.5.

on el fin de conocer el mercado inmobiliario para la elaboracin de normativas especficas, se


sugiere realizar un estudio de oferta y demanda de los predios urbanos, esto permitir realizar
un seguimiento a las tendencias del mercado inmobiliario, que reflejan la dinmica de desarrollo urbano
en los diferentes sectores del rea urbana y permiten vislumbrar el establecimiento de polticas,
normas de control urbanstico y recuperacin de plus valores urbanos con las intervenciones que se
vayan a plantear.

Identificacin de proyectos

e realizar la identificacin del conjunto de proyectos que conforman cada rea de intervencin,
con el fin elaborar el plan para su ejecucin, definiendo el tipo de proyecto (ya sean de mejora,
ampliacin o construccin nueva de vivienda, equipamientos urbanos, vas, servicios bsicos y servicios
pblicos), la ubicacin, las dimensiones y las instituciones que deben coordinar para su implementacin
(Empresas de agua potable y/o electricidad, GAM, GAD, ONGs, Ministerio de Salud, Ministerio de
Educacin, Ministerio de Medio Ambiente y Agua, u otras).

F52.- Ilustracin de un proyecto de


espacio pblico.

55

D.6.

Consideraciones adicionales
Gestin del suelo urbano para dominio pblico

eferida a las acciones tcnicas, legales y administrativas para la recuperacin y obtencin de


suelo urbano para uso pblico (infraestructura, equipamientos, vas, reas verdes), o para
la construccin de viviendas de dotacin estatal, para lo cual se aplicarn mecanismos tcnico
jurdicos que vayan a garantizar el derecho propietario de los predios. En este sentido, es
importante identificar y cuantificar predios no habitados, a fin de gestionarlos para proyectos de
inters social.

Gestin de financiamiento urbano

on las acciones necesarias para viabilizar el financiamiento de la ejecucin de proyectos que


establece el PIU. Prever la estructura de financiamiento para vivienda, equipamiento urbano,
vas, servicios bsicos y servicios pblicos; as tambin prever las contrapartes, predios saneados,
suelo urbanizable, e insumos necesarios para viabilizar su financiamiento.

Concurrencias institucionales

on las acciones necesarias para el involucramiento de todos los actores participantes del
plan, sean pblicos o privados, representados o no representados, de manera que se logre
la integralidad de la intervencin, sea multisectorial, interinstitucional, pluri-cultural y pluriorganizacional. Por otro lado, se recomienda promover permanentemente la concurrencia en el
financiamiento y coordinacin de gestiones dirigidas a garantizar el impacto esperado del plan; en
este sentido, es importante que los GAMs puedan prever las diferentes modos de contraparte y
los diferentes insumos tcnicos necesarios para viabilizar las gestiones.

56

Anexos

Resumen de

productos a obtener
ETAPA DE
FORMULACIN

PRODUCTOS A OBTENER
INSTRUMENTO

DIAGNSTICO URBANO

Expediente Urbano

EVALUACIN URBANA

Estudios

Informacin escrita y estadstica


sobre la Identificacin,
descripcin y caracterizacin del
rea urbana por temticas de
anlisis:
a) Contexto regional
b) Conformacin histrica del
rea urbana
c) Medio Fsico Natural
d) Marco Socio-econmico y
cultural
e) Infraestructura urbana
f) Equipamiento urbano
g) Vivienda
h) Servicios Pblicos
Informacin escrita y estadstica
sobre el proceso de evaluacin,
compatibilidad e incompatibilidad
de usos de suelo, en cuanto a:
a) Vocaciones urbanas
b) Centralidades urbanas
c) Estructura Urbana
d) Aspectos ambientales
e) Movilidad Urbana
f) Riesgos naturales
g) Imagen Urbana
Efectuado en base a las variables
tratadas en la etapa de
diagnstico.

58

Documentos Grficos

Datos Especficos

Mapas de conclusiones,
conflictos de usos, zonificacin
y sntesis de la estructura
urbana.

Descripcin de principales
problemticas, potencialidades
y limitantes del rea urbana.

Mapas temticos
sistematizados en una base
integrada de informacin
cartogrfica.

Reglamentos

ETAPA DE
FORMULACIN

PRODUCTOS A OBTENER
INSTRUMENTO

Estudios

Descripcin de los objetivos


estratgicos y descripcin de los
lineamientos de ordenamiento
urbano.

Documentos Grficos

Planos de ubicacin de la
estructuracin vial, redes de
equipamientos urbanos y
dotacin de servicios bsicos
Plano de reas de
Intervencin Urbanstica

Directrices de Ordenamiento
Urbano
Estudio del requerimiento de
vivienda y Vivienda de Dotacin
Estatal.

Plano de Suelo Urbanizable

PROPUESTA URBANA

Plan de Usos de Suelo

Planes de Intervencin
Urbana Especial PIUE
Plan de Renovacin Urbana
PRU
PLANES DE
Plan de Urbanizacin PU
INTERVENCIN URBANA
- PIU

Informacin tcnica de los usos


de suelo.

Plano de Usos de Suelo


proyectado

Objetivos estratgicos para cada


PIU.
Lineamientos de intervencin
urbanstica.
Programacin de intervenciones:
estructuracin vial, servicios
bsicos equipamiento urbano y
vivienda.
Estudio de costos de proyectos
dentro del Plan y Estructura de
financiamiento.
Estudio del mercado inmobiliario.

1. Plano de clasificacin del


suelo urbano.
2. Planimetras de intervencin
urbanstica.
3. Plano de detalle urbanstico.
4. Verificacin del derecho
propietario de predios a
intervenir.

Datos Especficos

Reglamentos

1. Superficie estndar de
predios.
2. Parmetro de densificacin.
3. Superficie total para
vivienda.
4. Uso de suelo Privado.
5. Superficie total para
equipamientos urbanos.
6. Superficie total para reas
verdes.

1. Reglamento tcnico de los


usos de suelo.
2. Reglamento tcnico de los
patrones de asentamiento.
3. Reglamento de divisin y
particin de suelo urbano
4. Reglamento de
Urbanizaciones nuevas
5. Reglamento para la cesin
de suelo urbanizable
6. Reglamentos para la
definicin de la lnea municipal
7. Reglamento para la
regularizacin de
asentamientos.
8. Reglamento para reas de
preservacin y reas de riesgo
9. Reglamento para barreras
arquitectnicas.
Reglamentacin tcnica de
intervencin urbanstica para
cada PIU.

1. Estructuracin vial.
2. reas de dotacin de
servicios bsicos.
3. Redes de Equipamientos
urbanos.
1. reas Especiales
2. reas de Proteccin
3. reas de Crecimiento
Urbano
Demanda justificada o
certificada de vivienda.

1. Superficie de suelo urbano


consolidado.
2. Superficie de suelo urbano
no consolidado.
3. Superficie de suelo
urbanizable.
4. Superficie de suelo no
urbanizable.
5. Identificacin y saneamiento
de predios para proyectos de
vivienda y equipamientos
urbanos.
6. Proyectos de estructuracin
vial y servicios bsicos.
7. Costos de los proyectos.
8. Fuentes de financiamiento
por proyecto.

59

Glosario de trminos
Asentamiento humano, es el establecimiento fsico de un conglomerado de personas, que establecen sus sistemas
de convivencia, en un rea fsicamente localizada. Se categorizan segn el rango de poblacin en: comunidades nucleadas,
pueblos, centros urbanos menores, ciudades menores, ciudades intermedias y, ciudades mayores.
rea de intervencin, se refiere a una porcin de territorio urbano, donde se efectuarn intervenciones integrales de
infraestructura urbana, vivienda, servicios pblicos, dirigida a generar una transformacin urbanstica.
Asentamiento humano urbano, son concentraciones de gran cantidad de poblacin adems de contar con una estructura
urbana definida con servicios urbanos, infraestructura vial, equipamientos entre otros.
Centroide de manzanas urbanas, es el centro geomtrico del polgono (baricentro) que define una manzana urbana.
Define un marco de referencia y un punto de origen.
Equipamiento urbano, son infraestructuras que complementan a la actividad de la poblacin; estos establecimientos se
clasifican de acuerdo a sus funciones y a los servicios especficos que cumplen en la satisfaccin de las necesidades y de
las demandas bsicas de la poblacin.
GAM, Gobierno Autnomo Municipal.
GAD, Gobierno Autnomo Departamental.
Hbitat urbano, son las condiciones adecuados de vida que ofrece un entorno urbano al ser humano en sociedad.
Levantamiento fsico de manzanas urbanas, es la elaboracin de la planimetra del rea urbana a nivel de
manzanos, con precisin, debidamente contrastada con un trabajo de campo, lograda partir de un levantamiento topogrfico
o una aerofotogrametra con restitucin.
Levantamiento fsico de predios, es la elaboracin de la planimetra del rea urbana a nivel de predios, con precisin,
debidamente contrastada con un trabajo de campo, lograda a partir de un levantamiento topogrfico o una aerofotogrametra
con restitucin.
Plan de Intervencin Urbana Especial PIUE, se refiere el plan de ordenamiento fsico espacial del suelo urbano
correspondiente a un rea de proteccin que pueda estar identificada en suelos urbanos consolidados, no consolidados y no
urbanizables.
Plan de Renovacin Urbana PRU, es el plan de ordenamiento fsico espacial del suelo urbano consolidado y no
consolidado.
Plan de Urbanizacin PU, se refiere al plan de ordenamiento fsico espacial ubicado en suelo urbanizable dentro de
las reas de expansin urbana.
Sistema urbano, se refiere al conjunto de elementos, flujos o interrelaciones existentes en un rea urbana en relacin
al contexto que las rodea y en relacin a otras reas urbanas existentes.
Vivienda de dotacin estatal, vivienda dotada por el estado en todos sus niveles, en sus diferentes modalidades y
tipologas.

60

Fuentes de fotografas y figuras


Fotos de contratapa: 1A, 1B, 1C; 2A, 2B, 2C; 3A, 3B, 3C; 4A, 4B, 4C;
5A, 5B, 5C; 6A, 6B, 6C; 7A, 7B, 7C; 8A, 8B, 8C; 9A, 9B Y 9C; fuente:
GeoBolivia, http://geo.gob.bo/.
F1.- Elaboracin propia.
F2.- MOPSV.
F3.- MOPSV.
F4.- Foto ciudad de Potos: Mario Pablo Virreira Olivares.
F5.- Gobierno Autnomo Municipal de Okinawa Uno.
F6.- Modelo AUDES (Canad y Espaa): http://alarcos.esi.uclm.es/per/

fruiz/audes/modelo.htm
F7.- http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=779996&page=80
F8.- Perfil urbano. Boceto: Roco Lucero Fernandez: http://bocetos-upc.

blogspot.com/2010/08/rocio-lucero-fernandez.html
F9.- Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, Ley de Usos de Suelo -

LUSU, 2012.
F10.- Poblacin, Municipio de San Jos de Chiquitos: http://www.eldiario.

net/noticias
F11.- Bolivia: Poblacin (urbana - rural) por lugar donde acude cuando

tiene problemas de salud, segn rea, Censo 2012.
F12.- http://www.marcasantcruz.bo/el-95-de-expositores-confirma-

participacion-en-expocruz-2014/
F13.- Gobierno Autnomo Muicipal de Uyuni.
F14.- http://en.wikipedia.org/wiki/Uyuni
F15.- Gobierno Autnomo Municipal de Potos, 2005.
F16.- http://www.chihuahua.gob.mx/jcas/Contenido/plantilla5.asp?cve_

canal=625&Portal=jcas
F17.- http://totito64.blogspot.com/2012/08/en-san-jose-de-chiquitos-

comenzo-el_659.html
F18.- http://www.camiri.net/?p=14869
F19.- http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1527515&page=2
F20.- Edificio del Gobierno Autnomo Departamental de Chuquisaca;

http://www.miathletic.com/sucre_palacio_de_gobierno-fotos_del_

athletic_club_de_bilbao-igfpo-604987.htm
F21.- Vivienda de uso mixto, Ciudad de El Alto; http://life.urbanica.com.

sv/2014/06/freddy-mamani-y-el-surgimiento-de-una-nueva-

arquitectura-andina-en-bolivia/.
F22.- Vivienda de Dotacin Estatal en el Dpto. de Pando, Gestin 2013.
F23.- Anlisis de tipologas de vivienda de las dcadas 40 y 50, Habana,

Cuba; obtenido de http://www.laciudadviva.org/blogs/?p=10710.
F24.- Fuente: forum.skyscraperpage.com
F25.- Vivienda unifamiliar, Santa Cruz; obtenido de: arquimaster.com.ar
F26.- http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=817056&page=2
F27.- http://www.boliviainmuebles.com/display_listing/481/Hermosa_Casa_

en_Condominio_Esp%C3%ADritu_Santo_Santa_Cruz_de_la_Sierra_

Santa_Cruz.html
F28.- La Recoleta, Ciudad de Sucre: http://www.embajadadebolivia.com.ar/
F29.- http://lapazurbanismo.blogspot.com/2012/02/urbanismo-geografia.html
F30.- http://es.wikipedia.org/wiki/Jard%C3%ADn_Bot%C3%A1nico_

Mart%C3%ADn_C%C3%A1rdenas

F31.- http://www.obrasweb.mx/media/2014/06/03/telefrico-de-bolivia-2.jpg
F32.- http://www.viajesalpasado.com/wp-content/uploads/cebras2.jpg
F33.- http://www.cochabamba.gob.bo/Noticias/detalleNoticia/id/3092
F34.- Google Earth: Achocalla.
F35.- Incompatibilidad de usos de suelo en reas de riesgo.
F36.- Plaza Eguino, forma parte de la centralidad comercial de La Paz;

Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, POU 2002.
F37.- http://blog.upsa.edu.bo/?p=1817
F38.- Mapa de puntos crticos desayunados en Valencia. Fuente:

Desayunos con viandantes.
F39.- Ocho Principios de la Movilidad Urbana; ITDP (Institute for

Transportation & Development Policy), Mxico.
F40.- Foto: Mario Pablo Virreira Olivares.
F41.- Estado de las ciudades en el mundo 2010-2011, ONU-Hbitat.
F42.- http://www.ladeportista.com.ar/%E2%80%98trekking-

urbano%E2%80%99-la-nueva-forma-de-hacer-deporte-y-turismo-en-

la-ciudad/paseo-por-la-ciudad/
F43.- Ocho principios de la Movilidad Urbana; ITDP (Institute for

Transportation & Development Policy), Mxico.
F44.- http://www.filo.uba.ar/contenidos/investigacion/institutos/geo/

geocritica2010/164.htm
F45.- El eje del Manzanares, Madrid, en relacin con la estructura urbana,

las zonas de rehabilitacin de centro histrico y los planes

directores municipales: http://urban-e.aq.upm.es/miscelanea/view/

plan-de-renovaci-n-urbana-del-entorno-del-r-o-manzanares-en-

madrid/full.
F46.- Ciudad de Cochabamba; Fotografa del Observatorio Urbano

Territorial, Cochabamba.
F47.- Ciudad Santsima Trinidad, Beni. http://evaluacionimpactosambientales.

blogspot.com/2014/02/inundaciones-en-beni-bolivia-recibe.html.
F48.- Obtenido en: http://revistanuestramerica.net/content/site/module/

magazine/op/article/article_id/40/page/2/format/html/.
F49. http://www.plataformaurbana.cl/archive/2008/05/18/diseno-final-

parque-penalolen/
F50.- Delimitacin y clasificacin de los tipos de actuacin en el

entorno de los puentes de Praga, Toledo y San Isidro.

Madrid. Obtenido de: http://urban-e.aq.upm.es/miscelanea/

view/plan-de-renovaci-n-urbana-del-entorno-del-r-o
manzanares-enmadrid/full.
F51.- http://www.filo.uba.ar/contenidos/investigacion/institutos/geo/

geocritica2010/164.htm
F52.- http://www.plataformaurbana.cl/archive/2008/05/18/diseno-

final-parque-penalolen/.

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