La Politización Del Niño Mexicano

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO
COLECCIN
CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES
XIV
RAFAEL SEGOVIA
LA POLITIZACIN
DEL NIO MEXICANO
El Colegio de Mxico
Primera edicin, 1975

Derechos reservados conforme a la ley
1975. EL COLECIO DE MXICO
Guanajuato 125. Mxico 7, D. F.
Impreso y hecho en Mxico
Printed and made in Mexico
NDICE
Prlogo
Advertencia sobre el mtodo utilizado
I.
II.
III.
IV.
E L INTERS POR LA POLTICA
11
LOS QUE SABEN Y LOS QUE NO SABEN! I.A INFORMACIN POLTICA
25
La jerarqua de la informacin
La escuela como centro de informacin
Nios y nias
La edad
Las entidades federativas
Los padres
Las escuelas
26
32
34
35
36
39
41
E L PRESIDENTE, EL ORDEN Y LA LEY
47
La funcin presidencial
Sumisin y resistencia a la ley
La valoracin del Presidente
Los diputados
49
52
55
57
LA PARTICIPACIN FUTURA: PARTIDOS, SINDICATOS
Las funciones del partido

Los partidos en el sistema poltico mexicano
Los nios y los partidos
Nios y sindicatos
Simpata y hostilidad hacia los sindicatos
La influencia del paternalismo
El deseo de participar
[vu]
v voro
61
61
63
65
72
73
75
77
NDICE
VIU
V.
SMBOLOS Y MITOS DEL NACIONALISMO
Los smbolos y mitos del nacionalismo

1 nacionalismo mexicano
Hroes y nacionalismo
La Revolucin Mexicana
La visin del propio pas
La visin del mundo exterior
VI.
LA JERARQUA DE LA INFLUENCIA
Escuela e influencia
Nios y nias
La ocupacin del padre
La edad
VIL
VIII.
85
85
87
89
94
98
101
111
112
114
115
118
AUTORITARISMO Y DKMOCRACIA: LA PERCEPCIN SUBJETIVA

DEL PODER
121
ASPIRACIONES SOCIALES, SISTEMA ECONMICO Y TECNOCRACIA
131
Conclusiones
Apndice: Cuestionario sobre actitudes cvicas infantiles
141
155
l'ara
Pmilr.
Para Mario Ojcda
PRLOGO
sobre las actitudes polticas de los escolares mexicanos respondi, como sucede casi siempre en este tipo de trabajos, a razones de muy distinta naturaleza. La ms importante fue la
existencia de modelos, o sea, de investigaciones que tanto por la novedad
de los temas tratados como por la originalidad de la metodologa y de
los resultados logrados, incitaban a seguir en ese camino. Es claro que
en el curso de la investigacin las necesidades de sta fueron imponindose hasta desfigurar y transformar los modelos iniciales. Es obligatorio, de.todos modos, reconocer la obra de quienes abrieron un nuevo
campo de la poltica a la curiosidad de los investigadores.
Lo cotidiano tiene, a su vez, un peso decisivo, puesto que nadie se
escapa de la realidad cotidiana, o, por usar una palabra quizs ms precisa, de su coyuntura. En ese sentido este trabajo intenta ser una explicacin, parcial desde luego, de un mundo observado no slo a travs
de una encuesta o de una literatura ms o menos especializada, sino
que en l se refleja la cultura de la que participan observadores y observados. La crisis poltica de 1968 estuvo por ello en la raz misma de
esta investigacin, tanto por tratarse de un acontecimiento decisivo para
el sistema poltico mexicano, como por tratarse de un fenmeno en el
que los actores eran en gran medida nuevos en la vida poltica mexicana o, al menos, no haban participado en ella de manera manifiesta.
La crisis de 1968 planteaba, adems, un problema que sin ser de una
novedad absoluta, se colocaba en el primer plano. Se estaba frente a
una crisis de legitimidad de un rgimen poltico o bien la crisis tena una
extensin y una profundidad tales que se trataba de una crisis de legitimidad de todo el sistema poltico? Si se intentaba estudiar el proceso
de socializacin de los nios mexicanos, lo coyuntura!, las opiniones
deban ser cuidadosamente evitadas, y con ello todo cuanto 1968 haba
manifestado. De hecho no hay estudio de actitudes polticas infantiles
ajeno a este tipo de contaminaciones. La nnica manera de averiguar
EMPRENDER UNA INVESTIGACIN
[>]
RAFAEL SEGOVIA
hasta qu grado se logr evitar la presencia de los acontecimientos polticos del 68 sera el repetir la encuesta.
Este trabajo sita al sistema poltico mexicano entre los sistemas
autoritarios. Un sistema poltico slo perdura si logra mantener una
identidad entre sus metas y estructuras por un lado y los procesos socializadores por el otro. La ausencia de conflictos insolubles entre instituciones y metas polticas origina la legitimidad.\xUn problema esencial
resulta, pues, averiguar cmo se crea la legitimidad. Ningn rgimen
ni sistema tiene una legitimidad original, *y slo en la medida en que
los procesos socializadores controlados o creados por el Estado van imponindose va apareciendo la legitimidad*. No es necesaria la uniformidad, ni la igualdad absoluta de los comportamientos, ni la homogeneidad de los sistemas de creencias; los distintos grupos sociales pueden
tener visiones diferentes y comportamientos tambin diferentes frente
al sistema poltico sin enfrentarse por ello a sus pautas de autoridad.
Dicho de otra manera, las subculturas polticas pueden existir dentro
de una cultura poltica nacional/que las engloba y articula. De producirse estas subculturas en un sistema poltico autoritario, los grados
de libertad concedidos a las subculturas sern menores que los concedidos por un sistema democrtico, pero mayores que los otorgados por
los sistemas totalitarios.'' La vigilancia del Estado sobre la educacin
puede ser uno de los indicadores ms precisos para conocer la naturaleza del sistema, del rgimen o del gobierno. Los peores conflictos, quiz los nicos que pusieron realmente en peligro la vida de los gobiernos
revolucionarios, se originaron en las decisiones en materia de educacin y el artculo 3' ha sido conflictivo a un punto tal que no slo ha
sido reformado radicalmente en varias ocasiones, sino que a travs de
sus distintas redacciones se puede leer la naturaleza de los gobiernos
que los promulgaron. Entre un presidente Calles que abiertamente manifestaba querer apoderarse del alma de los nios para la Revolucin
y la situacin actual de la enseanza en Mxico median cincuenta aos
de desarrollo econmico, social, cultural y poltico, que. se'han traducido en un pluralismo econmico, social, cultural y poltico a quien el
Estado ha reconocido y ha concedido parcialmente su papel de agente
socializador fundamental. /
No hay Estado que, de una u otra manera, no limite la libertad de
sus ciudadanos, aunque sea de manera constitucional, y con ello lograr
su supervivencia y el mantenimiento del equilibrio de los factores polticos. Se impone, pues, un conjunto de normas que en ningn caso
pueden ser transgredidas sin enfrentarse la sancin. Los elementos coercitivos tendran un valor muy aleatorio de no estar apoyados en una
socializacin permanente de todos los sometidos a un Estado determinado. La aceptacin voluntaria .de. losjmites, la interiorizacin de las
normas ~"~es_sino el resultado de un proceso de aprendizaje poltico
llamado socializacin.
Cmo, aindo y djide_se_origina.esta conducta-ha sido estudiado
hasta ahora a travs de un nmero limitado de variables la familia, la
escuela, el grupo de iguales, los. mediosi dê cntunicdjiL~de_nTalas,
quizs pof~scr stos~gentes los ms fciles de observar.-De poderse
estudiar simultneamente el agente socializador y el ente socializado, es
decir, la causa y el resultado, se podran alcanzar conclusiones muy
superiores a las aqu logradas donde slo se presenta una cara de la
moneda: lo_que Jos..nips_piensan sobre su mundo poltico. Ijivestigar
las actitudes politicas de sus p*a3rc,"nastfs, amigos, saber cmo funcionan los mecanismos de transmisin de las actitudes, hubiera exigido
medios que no" estaban al alcance de la mano. Los agentes socializadores tienen pues perfiles imprecisos los dibujados por los propios
encuestados como imprecis es tambin el medio ambiente, el entorno
el environment donde se da la cultura poltica que, en resumidas
cuentas, va a ser el agente decisivo de todo el proceso, pues resume y
expresa a todos los dems.. Lo que en este trabajo se ofrece no es pues
sino una serie de rasgos de la cultura poltica mexicana transmitida a
los escolares a travs de sus padres, de la escuela, de los amigos, de los
medios de comunicacin y, adems, se intenta saber cmo los nios, en
la relativa pluralidad donde se les encerr las categoras, ven su porvenir y cmo lo aceptan o rechazan.
La escuela revolucionaria, de acuerdo con lo que pudo observarse,
cumpli su papel casi a la perfeccin: los nios mexicanos que tenan
la posibilidad de frecuentar una escuela a fines de 1969, o sea, en el momento de la encuesta, estaban bien socializados: su respuesta est adecuada a lo que de ellos se espera, la relacin nio-sociedad no presenta
demasiadas asperezas, la adaptacin es diferencial, los papeles correspondientes a cada grupo son tan bien cumplidos que pudiera incluso
haber sospechas de estar ante respuestas ms extradas por la normatividad de la escuela que por la espontaneidad que, en principio, debe
evocar un cuestionario. Queda de todos modos el preguntarse si el hecho
de que una pregunta acarree una respuesta "esperada", reveladora de un
proceso de socializacin deseado, conformista, no revela a su vez el que
los agentes de la socializacin, han logrado la meta que se propusieron.
En este sentido queda abierta una posibilidad de interpretacin ms,
ajena desde luego a la ofrecida en este libro.
RAFAEL SEGOVIA
agradecer su ayuda, nombrndolos, a todos los que de

una u otra manera intervinieron en esta obra. En primersimo lugar
est Mariclaire Acosta. Intervino en todo y para todo, y slo el haber
aceptado una beca para continuar sus estudios de postgrado en la Gran
Bretaa impidi el que se llegara a una redaccin conjunta. Toms
Garza, ahora director del CIMAS de la UNAM, mostr una generosidad y un empeo superior a lo que una colaboracin intelectual implica. Sin su ayuda este libro no hubiera pasado de ser un proyecto.
Lo mismo podra decir de las exigencias de Vctor Urquidi y de don
Daniel Coso Villegas, que me llevaron a superar mi natural pereza
y mis temores a ser ledo. Gracias deben ser dadas a todos mis colegas del Centro de Estudios Internacionales, empezando por Roque
Gonzlez Salazar, quien siendo director de nuestro centro logr los medios materiales para llevar a cabo la encuesta y allan cuantas dificultades aparecieron que por cierto fueron muy pocas y terminando con Lorenzo Meyer, lector fiel y acucioso, quien encontr errores
de todo tipo y con quien adems discut creo que absolutamente todo.
Contrariamente a cuanto se dice en los prlogos, tiene que ver tanto con
lo bueno como con lo malo que aqu pueda leerse. Directores, maestros
y maestras de las escuelas donde se trabaj, autoridades de la Secretara
de Educacin y de las Direcciones de Enseanza de los Estados y de
manera especial sima los escolares que, con una seriedad excepcional
y una buena voluntad ejemplar, contestaron los cuestionarios, sepan, si
alguna vez ven esta obra, de mi ms profundo agradecimiento. Finalmente, los estudiantes del Centro de Estudios Internacionales de El
Colegio de Mxico, de la promocin 69-72, recorrieron seis entidades
federativas levantando la encuesta, y posteriormente codificaron las cdulas: una empresa profesional, con sus agentes tambin profesionales,
no lo hubieran hecho mejor. A Alberto Dallai le agradezco desde el
fondo del alma su optimismo y la confianza mostrada hacia este libro.
Ojal no se equivoque. Mari paz Daz aprendi a descifrar mi letra y,
como siempre lo hace, present folios impecables para que fueran enmendados una y otra vez, protestando slo cuando las cosas eran exageradas.
SERA DIFCIL
ADVERTENCIA SOBRE EL MTODO UTILIZADO
es bsicamente el resultado de una encuesta sobre las actitudes polticas de los escolares mexicanos. Desde un primer momento
se quiere,' pues, sealar la exclusin de los nios que no asisten a la
escuela. Otras limitaciones que se sealarn ms adelante se derivan
del problema de la edad y de la escolaridad. En un sistema educativo
como el mexicano los obstculos que se levantan ante el investigador
son mucho mayores que los que pueden presentarse en los pases industriales, superindustrialcs o postindustrialcs, donde la escolarizacin de
la poblacin es total- (les quedan los tan trados y llevados limites no
comprimibles) y donde la edad y la escolaridad tienen una correlacin
muy cercana a 1.
El cuestionario utilizado, reproducido al final de esta obra, se ha
aprovechado de una multitud de trabajos, procedentes en su mayora
de los pases antes mhrionados,~s decir, de los industrializados, desarrollados, etc. La lectura de una muy abundante bibliografa especializada sobre socializacin poltica y el anlisis de los cuestionarios asequibles llev a la conclusin de que, con raras excepciones, es casi
imposible saber de dnde provienen las preguntas y las escalas, probadas,
contraprobadas, modificadas y perfeccionadas por un investigador tras
otro. Nuestro cuestionario llevaba.slo 69j>reguntas por haber indicado
los pretests la imposibilidad de contestar ms en una hora y no se poda
pedir ms tiempo a las escuelas donde se iba a trabajar. Contrariamente
a cuanto se suele hacer en este tipo de trabajos, no se ayud a los escolares a ""entender'* las" preguntas que haban dejado en blanco, pues el
nesgo" de introducir un sesgo era.demasiado grande. Quiz sea una de
las causas de los abundantes no s o no contesta. Por lo dems, se advirti, tambin en las pruebas previas, el aumento extraordinario de la
falta de contestaciones en las preguntas abiertas siempre las ms ilustrativas, las ms ricas de significado si se comparaba su rendimiento
con las preguntas cerradas. No qued, pues, sino cerrar la mayor parte
ESTE TRABAJO
Pl
RAFAEL SEGOVIA
de las preguntas y con ello limitar la amplitud y la variedad de la

informacin.
El trabajo de campo levantar la encuesta se hizo en tres etapas:
del 24 al 31 de octubre de 1969, * los investigadores de campo fueron a
Jalisco, Nuevo Len, Tabasco, Oaxaca y a las escuelas rurales del listado
de Mxico; la primera semana de diciembre se dedic al Distrito Federal; el 15 de diciembre se fue a las escuelas primarias de Toluca (Estado
de Mxico) y se hizo el primer ao de Secundaria en esa misma ciudad.
1.a eleccin de estas seis entidades federativas se debi tanto al hecho de
que representaran niveles de desarrollo bastante diferentes, representativos de las diferencias que imperan en el pas,2 como a las facilidades
que las autoridades civiles y universitarias ofrecieron.
Se intent dicotomizar la muestra en lo referente al sexo de los encuestados y a los establecimientos escolares (mitad rurales y mitad
urbanos). Las dos terceras partes de los escolares que respondieran al
cuestionario deban proceder de establecimientos pblicos y una tercera
parte de los privados, que a su vez deban dividirse en dos terceras partes procedentes de establecimientos privados religiosos y una tercera
parte de escuelas privadas laicas. No se lleg a una precisin absoluta,
como puede verse en el cuadro siguiente, pero que las cifras se acerquen
Varones
Mujeres
Cuestionarios desechados
Total
2032
1541
11
3584
Escolares en establecimientos pblicos

Escolares en establecimientos privados
2316
1281
Escolares en establecimientos privados religiosos

Escolares en establecimientos privados laicos
Escolares en establecimientos rurales
Escolares en establecimientos urbanos
Nmero de establecimientos donde se encuesto
878
403
1562
2033
130
* 19 en el Distrito Federal, 21 en el Estado de Mxico, 18 en Jalisco, 25 en

Nuevo Len, 23 en Oaxaca y 24 en Tabasco.
1 Debe tenerse muy presente para la comprensin de algunos captulos de este
trabajo que el licenciado Echeverra fue declarado candidato del PRI a la presidencia
de la Repblica el d(a . . . de octubre de 1969.
2 El Distrito Federal y Nuevo Len, son consideradas entidades prsperas, y ocupan los numros 1 y 3; el Estado de Mxico y Jalisco, entidades intermedias, nme-
o se separen de la muestra planeada se debe a la estructura de las escuelas, a la composicin social y a las variables demogrficas dominantes
en las aulas, ms que a una falta cualquiera de los encuestadores: establecido el universo, las escuelas se seleccionaron con una tabla de nmeros
aleatorios y lo mismo se hizo con los escolares. Por lo dems, quien haya
buscado una secundaria femenina, rural, privada y laica en el Estado
de Tabasco comprender rpidamente el problema presente en aquel
momento: no haba una secundaria femenina, rural, privada y laica en
el estado de Tabasco. I.a amplitud de la muestra permiti en parte
subsanar estas carencias.
El cuestionario se present exclusivamente a quienes cursaban 5
y G aos de primaria y 1, 2 y 3? de secundaria. Adems, no se tom
a ningn escolar con menos de die/ aos ni ms de quince. Pese a estas
limitaciones se advertirn los problemas con que se topa cualquier
investigador en lo que se refiere a la edad y a la escolaridad, lo que se
sealaba ms arriba.
Escolaridad
5
6
lo
2
3'
P
P
S
S
S
Edad
10
//
12
13
81.8
16.7
0.3
86.9
47.6
18.5
0.4
20.0
30.9
37.6
9.1
0.4
(711)
10.0
18.5
29.2
32.0
9.5
(757)
N = (324)
(504)
14
4.8
7.9
14.5
28.5
41.0
(747)
li
3.0
7.5
14.5
25.8
49.1
(532)
El cuadro anterior resulta de por'si revelador y manifiesta las diferencias que se presentan cuando se utiliza la edad o la escolaridad, dada
la falta de coincidencia entre ambas. El retraso de una parte sustancial de los escolares mexicanos captados por la muestra explica, en
algunos casos, la falta de homogeneidad de las actitudes dentro de un
mismo grupo de edad o dentro de un mismo ao escolar.
Deben tambin tenerse presente las muy diferentes cargas que cada
grupo social tomando como grux> social la profesin del padre introduce en cada celda, cuando se cruza la ocupacin del padre por la
escolaridad del hijo o por su edad. A mayor prestigio profesional mayor
ro* 10 y 13; y Tabasco y Oaxaca, entidades deprimidas, con los nmeros 25 y 33, o
sea, el ltimo en lo que se refiere al desarrollo socioeconmico. Luis Unikel, "El
proceso de urbanizacin de Mxico", Centro de Estudios Econmicos y Demogrficos
de El Colegio de Mexico.
RAFAEL SEGOVIA
regularidad en los estudios y, por o tanto, una distribucin ms jKircja;

cuando menor es el prestigio profesional, hay mayor amontonamiento
en los niveles superiores de edad (14 y 15 aos), reflejo del retraso en
los estudios.
Ocupacin
del fiadre
Profesin
liberal
Empresario
Comerciante
Funcionario
Empleado
Artesano
Obrero
Campesino
Pequeo
comerciante
Otro
No sabe
10
11
12
12.0
3.0
10.4
8.0
21.6
5.8
11.7
10.4
8.3
3.5
8.9
6.5
24.4
4.5
16.0
11.5
8.8
3.5
11.0
8.8
21.0
5.3
13.8
14.6
4.9
7.1
4.3
7.7
2.8
5.8
5.5
2.0
5.2
Ocupacin del padi e

Profesin liberal
Empresario
Comerciante
Funcionario
Empleado
Artesano
Obrero
Campesino
Pequeo comerciante
Otra
No sabe
Edad
13
14
/5
9.1
3.6
9.7
6.3
18.6
4.1
15.8
16.5
7.7
2.9
11.0
5.2
20.3
4.9
16.6
18.1
4.5
2.8
10.3
3.9
14.6
3.9
16.3
25.4
N
N
N
N
N
N
N
N
5.5
1.7
8.6
3.8
1.7
7.3
5.4
2.2
10.2
N = (198)
N = ( 89)
N = (254)
=
=
=
=
=
=
=
=
(296)
(188)
(368)
(232)
(713)
(169)
(550)
(603)
Escolaridad
StP
6? P
fS
2tS
};s
6.0
2.7
7.0
6.3
21.2
6.3
18.5
15.7
5.3
4.2
6.2
7.2
2.7
9.1
6.0
20.1
6.0
13.9
18.2
6.0
3.1
7.1
9.6
2.6
11.5
7.9
19.1
3.3
12.1
17.0
6.1
2.0
8.2
9.3
4.6
11.7
6.0
19.7
2.4
14.7
15.2
5.8
1.6
8.5
9.5
3.8
12.6
6.1
19.9
4.6
15.1
16.8
4.1
1.2
5.5
Como podr verse en el cuerpo de esta obra, varias categoras profesionales (comerciantes, artesanos, pequeos comerciantes, "otros" y
"no sabe") no fueron utilizadas, por ser sus resultados casi idnticos
a las categoras contiguas.
Quizs hubiera sido ms pertinente introducir en el anlisis y, por
LA KHJTIZACIN DEL NIO MEXICANO
lo tanto, en la codificacin la categora grupo o clase social, en vez de

detenerse en la simple ocupacin del padre. Bajo la categora campesinos, por ejemplo, se agrupan los ej dtanos, los pequeos propietarios,
los peones agrcolas, los ganaderos, y a nadie se le esconde la diferencia
abismal que media entre un ganadero de Nuevo Len y un jornalero
agrcola oaxaqueo, tan grande casi como la que media entre un diputado federal (un hijo de diputado cay en la muestra) y el marimbero
oficial del estado d e . . . , codificados ambos como funcionarios. Mas para
obtener los datos necesarios para la elaboracin de un ndice capaz de
clasificar al escolar por su clase social se hubiera necesitado utilizar por
lo menos la tercera parte del cuestionario.8 Se prefiri orientar la mayor
parte de ste hacia las actitudes polticas del entrevistado y suplir la clase
social por el tipo de escuela, la ocupacin del padre y el "medio" rural
o urbano, as como el grado de desarrollo del estado. Y, sin embargo,
escuela y ocupacin del padre tambin presentan algunos problemas,
pues son otra vez las personas con ocupaciones de prestigio social elevado quienes envan a sus vastagos a las escuelas privadas.
Tipo de
recuela
Pblica
Privada
Profesin
liberal
Empresarios
37.8
62.2
83.9
66.1
Ocupacin del padre

Funcio- Emplea- Obreros
dos
narios
77.2
22.8
67.5
S2.5
75.2
24.7
Campesinos
69.0
31.0
De la misma manera la clase social determina a los asistentes a las

escuelas laicas y religiosas, englobando en la primera categora a las escuelas pblicas y privadas laicas. Para no aadir un cuadro ms baste sealar
cmo entre los hijos de los empresarios el 55 por ciento asiste a escuelas laicas y el 45 a religiosas, siendo la proporcin 56 y 44 entre quienes
tienen padres profesionistas, mientras el 87 por ciento de los hijos de
obreros y el 76 de los de campesinos asisten a establecimientos laicos,
casi siempre pblicos, por lo dems.
La distribucin de los escolares por estados y por escolaridad funcion con gran precisin excepto en el caso de Jalisco, donde algunas
secundaras religiosas de Guadalajara no aceptaron la presencia de los
encuestadores, y en el Estado de Nfxico, por culpa de unas vacaciones
escolares que retrasaron tanto la encuesta que se prefiri ignorar a un
centenar de estudiantes de 2? y 3 de secundara.
Vase por ejemplo el ndice elaborado por Mara de Ibarrola N. en Pobreza
y aspiraciones escolares, Mxico, Centro de Estudios Educativos, A. C, 1970.
10
Escolaridad
5P
CvP
1S
2vS
3 S
RAFAEL SEGOVIA
. F.
Ed. Mx.
\G.'
19.5
20.5
21.7
20.2
28.2
21.5
14.9
21.5
15.5
N = (628) N = (517) N
Entidad federativa
A', /.i H Jalisco
26.1
24.8
17.6
16.8
13.8
= (564) N
19.3
22.0
19.2
19.7
19.2
= (635)
Oaxaca
Tabasco
21.4
20.9
21.1
19.8
16.4
N = (611) N
18.9
19.5
19.2
17.6
20.4
= (611)
* No sealaron en el cuestionario el ao escolar cursado, 1 nio en el Estado de

Mxico, 5 en Jalisco, 4 en Nuevo Len, 2 en Oaxaca y 28 en Tabasco.
Finalmente se debe advertir la ausencia de nmeros absolutos (N)

en los cuadros reproducidos en el texto: con los datos incluidos en esta
nota se puede saber cuntos escolares hay en cada celda. Todos los cuadros van en porcientos menos cuando se trata de escalas. En estos casos
se seala de manera expresa cmo se procedi para su poderacin.
CAPTULO I
EL INTERS POR LA POLTICA
lL PRIMER PUNTO |K)r explorar en cualquier trabajo sobre las actitudes

l>oIitcas de los nios, jvenes o adultos es el inter&que manifiestan por
los fenmenos que aparecen en el mundo de la poltica y, acto seguido,
conocer los resultados de ese inters, o sea, el monto y orientacin de la
informacin conseguida. La conversacin poltica es, por ello, de una
imjxjrtancia fundamental, como lo son tambin los interlocutores. La
primera, manifiesta las ganas de adentrarse en las cosas de la poltica
y los segundos pondrn en evidencia cules son los agentes social'izadores.
Saber dnde un nio habla y con quin habla de poltica resulta
primordial para conocer, aunque no sea sino de manera parcial, la
orientacin de su participacin. Durante la investigacin, quienes respondieron por la afirmativa es de esperarse que lo hicieron as por considerarse interlocutores activos, o sea que tomaban parte en la conversacin, y que sta no se desarrollaba como un simple monlogo del
jxidre, del maestro o del amigo. I-as tres alternativas ofrecidas como
lugares donde pueden desarrollarse los intercambios verbales no debieron ser suficientes, lo cual se desprende de la diferencia entre quienes
no pudieron optar por ninguna de ellas y quienes declararon no hablar
con nadie, siendo estos ltimos un poco menos numerosos.
En Mxico, el inters de los nios por la poltica es, en conjunto,
bajo: un 55% dijo hablar de poltica con alguien, cifra que se sita
en niveles inferiores a los que se encuentran en los pases industriales. 1
1
Para encontrar cifras que puedan compararse con las de esta encuesta, vase
el trabajo de Herbert H. Ilymaii Political Socialization, A Study in the Psychology o/
Political Behavior, Nueva York, The Free Press, 1959, y Charles Roig y F. BiloiiGiand La socialisation politique des enfants, Paris, Armand Colin, 1968 (Cahiers de
la Fondation Nationale des Sciences Politiques, nm. 163).
["]
12
RAFAEL SEGOVIA
La enajenacin frente a la poltica resulta bastante bien distribuida. No

aparecen diferencias marcadas entre las escuelas, como tampoco se advierten entre los escolares de zonas urbanas o rurales, ni entre los nios
y las nias. Los indiferentes parecen estar bien repartidos a primera
vista, sobre todo si se acude exclusivamente a las diferencias ms gruesas.
Slo la edad permite ver cmo, a medida que pasan los aos, los nios
van involucrndose en la vida poltica, aunque las cifras no sean tampoco especialmente claras en este caso.
Las primeras diferencias surgen cuando se compara a los nios de las
distintas entidades federativas. En Nuevo Len slo un 38 por ciento
dice ser por completo ajeno a las conversaciones polticas, y con esa
cifra se alcanza un nivel mximo de inters, dndose el polo opuesto
en Tabasco, donde un 56 por ciento manifiesta una indiferencia total.
Este es el nico estado de los encuestados donde, en cifras globales,
los indiferentes dominan sobre los interesados; en las otras cinco entidades aunque por pequeo margen, el inters domina. Una separacin
parecida se da entre el grupo ms interesado, el de los hijos de empresarios, y el de los menos interesados, el de los hijos de pequeos comerciantes.
La casa y la escuela son los lugares donde ms se habla de poltica,
pero los nios van a actuar de manera distinta segn el tipo de escuela
a la que asisten. Quienes estudian en establecimientos pblicos encuentran en ellos un lugar ms propicio para debatir temas polticos que
sus propias casas, mientras que los escolares de los establecimientos privados prefieren sus hogares y los que se educan en escuelas privadas y
laicas son los ms dispuestos a emprender una conversacin sobre poltica en la calle. El lugar y el interlocutor van ntimamente ligados y,
por lo tanto, lleva a que en la casa se hable sobre todo con los padres
y despus con los hermanos. Pero entre quienes estudian en las escuelas
privadas, en la escuela buscan en mayor medida la conversacin con el
amigo que con el maestro. Los educados por el Estado encuentran con
quien hablar en los centros de enseanza principalmente, ms que en la
casa; en la escuela hablan con sus amigos.
Si las cantidades de indiferentes son ms o menos iguales en cualquier tipo de escuela, debe tenerse presente que en la privada se habla
de todos modos (de poltica) mucho ms, como lo prueba la acumulacin de las conversaciones, que es de 76 en las oficiales, de 89 en las
privadas religiosas y de 107 en las privadas laicas.
En las escuelas mexicanas, las nias ofrecen un comportamiento que
no corresponde para nada con las pautas descritas en otros sistemas
polticos, donde el inters de las mujeres y de las nias es de manera
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15
evidente inferior al de los hombres y nios. 2 En las escolares mexicanas

se manifiesta un nivel de conversaciones tan alto como entre los varones, e incluso en algunos casos se da un inters an mayor. Slo cuando
de amigos se trata se encuentran los mismos niveles; con los padres,
Hermanos y maestros, las nias estn ms dispuestas a intercambiar o
a escuchar ideas. Desde este punto cm pie/a a perfilarse un proceso de
socializacin pol dea diferente de acuerdo con el sexo, los varones buscando especialmente el grupo de pares, de iguales, donde el interlocutor
no va revestido de una autoridad tan claramente marcada como en el
caso de los padres o los maestros.
En las zonas rurales la escuela es el lugar donde ms se habla de poltica - m s que en la casa y padres, maestros y amigos son fuentes de
conversacin de importancia similar. En las ciudades la casa y la escuela
cumplen, en conjunto, la misma funcin de palestra, pero el padre es
ms buscado que los maestros y los amigos.
El desarrollo de los estados se antoja fundamental para permitir
el crecimiento del inters poltico de los nios por la actividad ciudadana, como puede observarse en las diferencias advertidas entre Nuevo
Len y Tabasco. Pero se perciben diferencias an ms importantes cuando, por ejemplo, se examinan los lugares elegidos por los nios para
hablar de poltica. En el Distrito Federa! y en Nuevo Len se dan los
hogares ms abiertos a las conversaciones de tema poltico (37 y 36%),
hallndose de nueva cuenta en Tabasco las casas ms reticentes o las
ms ineptas para que se den estas conversaciones (17%). La escuela se
destaca en Nuevo Ikn, Jalisco y Oaxaca para rezagarse otra vez
en Tabasco. La calle, donde se habla siempre poco, slo les sirve en
mayor medida que a los dems a los ncoleonescs.
Conviene, para lograr una imagen ms ntida de los factores que
determinan entre los nios el inters por el mundo poltico, observai
cmo actan unas variables sobre otras, de manera que se pueda llegat
a una diseccin ms precisa de los factores que coadyuvan a despertar
el inters de los escolares y, saber en qu categoras se localiza y, sobre
todo, tratar de ver cmo el inters crece con la edad y con la escolaridad.
El ideal, que aqu no se va a cumplir, sera llegar a localizar a los nios
plenamente informados e interesados |X)r un lado y a los indiferentes
o enajenados de la poltica por el otro. Se intentar, de todos modos,
2 Mattel Dogan y Jacques Yardoiinc, Les franaises face la politique, Paris,
A. Colin, 1955, y S. M. Lipset. Political Man, New York, Doubleday & Co., 19C.0,
pp. 182-185. En lo que se refiere al inters de las nias, vase Herbert H. Hyman,
op. cit., p. 26.
16
RAFAEL SEGOVIA
perfilar las grandes tendencias y destacar la influencia de los factores

ms importantes.
La ocupacin del padre tiene un peso fundamental en las orientaciones de los hijos hacia la poltica, y en el inters que hacia ella desarrollan. Cuanto ms alto es el prestigio de la profesin y debe haber
una correlacin entre prestigio y status socio-econmico ms se busca
a dos interlocutores, a los padres y a los amigos; los maestros, en estos
grupos, pierden relativamente la funcin de conversadores polticos de
los escolares. Esto resulta casi obvio cuando al prestigio de una ocupacin al de los profesionistas o al del empresario se suma un nuevo
factor capaz de aumentar el status del nio, como es el educarse en un
establecimiento privado. Al producirse esta situacin (prestigio de la
profesin ms prestigio de la escuela) la distancia entre el padre y el
maestro aumenta, como puede verse en la grfica 1. Y esta separacin
no se ampla por la cada del maestro sino por la subida del prestigio
del padre ante los ojos de su hijo. 1 padre, al elevarse en la escala
social, no slo tiene un inters en hablar con su hijo sino que adems
aumenta la posibilidad de hacerlo por tener la informacin necesaria
para alimentar la conversacin poltica.3 Quienes mejor educados estn
y ms ricos son estn ms interesados en la poltica, por advertir ms
claramente en los de menor escolaridad y peor situacin econmica
los efectos que la poltica puede tener sobre su situacin. Adems,
para que haya una conversacin debe existir una serie de actitudes
previas compartidas por los interlocutores, y en los grupos de alto status
las diferencias sociales y econmicas entre los maestros y los escolares
que les son confiados son mucho ms perceptibles que en los grupos
de prestigio medio y bajo, donde la separacin se diluye en parte o
incluso las relaciones de status llegan a invertirse. En los grupos de alto
status el padre y el amigo son, el primero forzosamente y el segundo
seguramente, miembros de una misma categora social.
La actividad del padre puede convertirse en un factor que incida
negativamente sobre el monto de conversaciones; por ejemplo, resulta
sorprendentemente bajo el nmero de hijos de funcionarios que en las
escuelas privadas hablan de poltica con sus amigos, con lo que los padres se convierten en una fuente privilegiada de informacin: se habla
dos veces ms con el padre que con los amigos. Las crticas constantemente enderezadas a los servidores del Estado pueden llevar a sus hijos
a refugiarse principalmente en la conversacin padre-hijos-hermanos, libre de la permanente censura presente entre los nios de la misma edad
S Para tocio lo que se refiere al deseo de informacin y participation, Lester W.
Milbrath, Political Participation, Rand McNally Co., Chicago. 1965.
Grfica 1
CON QUIN HABLAS DE POLTICA?
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18
RAFAEL SEGOVIA
y categora social pero con padres ocupados en otras actividades (profesionistas o empresarios, por ejemplo), por lo general acerbamente
crticas de los funcionarios y de los polticos, a quienes consideran en
una misma categora. Los hijos de funcionarios educados en establecimientos oficiales no siguen estas pautas de comportamiento: sus padres,
seguramente de menor jerarqua en la administracin, no son objeto
de la misma censura, lo que facilita la relacin de sus hijos con sus
compaeros.
Entre la prole obrera y campesina la situacin se invierte. Entre los
primeros, vayan a la escuela que vayan, el maestro es ligeramente ms
buscado que el padre. Las razones de su eleccin pueden ser las mismas
que se adujeron antes al examinar el caso de los nios de grupos de alto
prestigio: el mayor status, la mayor voluntad y la mayor informacin,
situados en este caso del lado del maestro, dado que su prestigio es
superior o por lo menos igual al del obrero o al del campesino. La relativa subida de los amigos refleja tambin las contradicciones que sufre
el hijo del obrero que con ayuda de la escolaridad va escapndose de su
condicin social y aspira a un nuevo estatus a travs del logro de una
nueva ocupacin, distinta a la de su padre. 4 Ya asistan a los establecimientos del Estado o a los privados, hablan ms de poltica en la escuela que en la casa.
La heterogeneidad del grupo campesino lleva a introducir una nueva
serie de matices, aunque en conjunto las diferencias entre estos nios
y los que tienen padres no camjiesinos son bastante claras. Los hijos
de los campesinos que asisten a las escuelas pblicas, al igual que los
hijos de los obreros, encuentran en la escuela un lugar ms propicio
que su casa para exponer sus ideas polticas y prefieren el maestro al
padre para estos intercambios son el nico caso donde el maestro
es la fuente de informacin oral ms importante. En las escuelas privadas, aunque en proporciones menos importantes, los hijos de los campesinos siguen las pautas de informacin de los grupos de alto status
social (quizs porque los hijos de estos campesinos realmente pertenecen a tales grupos).
La influencia de estas variables es an ms evidente cuando se desglosan con ayuda de la escolaridad. En la medida en que los escolares
van pasando de ao los de los establecimientos privados hablan cada
vez ms en su domicilio; los de los establecimientos pblicos tienen en
este rengln una subida casi imperceptible y, aunque los asistentes a
las escuelas privadas y pblicas encuentran con ayuda de la escolaridad
un centro de conversacin en la escuela misma, la progresin es mucho
Vca?e c! captulo: "Esperanzas, sistema econmico y tecnocracia".
19
ms evidente en las privadas. A pesar de esta progresin entre 5* de

primaria y 3? de secundaria, debe tenerse en cuenta que el salto en verdad perceptible se da entre 2* y 3 de secundaria. El primer ao del
ciclo secundario va a presentar en todos los casos una cada del inters
que se puede atribuir al cambio de escuela, porque la cada se manifiesta en que no progresan las conversaciones con los maestros, por ser
stos tan desconocidos como las propias escuelas |>ara los de 1 de secundaria. Este fenmeno va a reflejarse en una disminucin del inters,
manifestado por todas las variables independientes.
Cuando de los padres se trata, entre los nios de los establecimientos
privados y pblicos se advierten notorios cambios; en las escuelas oficiales las conversaciones con el padre se estancan en los alrededores
del 20% a lo largo de los cinco aos escolares en los que se encuesto;
en cambio, el padre es un conversador poltico cada vez ms apreciado en
las escuelas privadas: en 2? y 3* de secundaria hablan con l dos veces
ms que en las oficiales. Pese a la importancia del padre, el grupo de
iguales presenta, tambin en las escuelas privadas, una importancia an
mayor por la rapidez con que los compaeros se van convirtiendo en
los interlocutores por excelencia para la conversacin poltica: si sta
se duplica con el padre entre 5' de primaria y 3 de secundaria, la conversacin con los amigos se triplica entre estos mismos dos puntos,
aunque en 5' de primaria los compaeros estn jx>r abajo de los padres;
igual sucede en las escuelas oficiales, donde casi tambin se triplican
las charlas polticas entre amigos. La prdida de atractivo padecida
por los maestros de las escuelas oficiales es patente, y la importancia
adquirida por stos, sobre todo a partir de 2? de secundaria, en las
escuelas privadas, no alcanza de todos modos a la que para quienes
a ellas asisten tienen los padres y los amigos. Lo mismo sucede con los
hermanos, cuya importancia va aumentando ao tras ao entre los escolares "privados", mientras que en las escuelas pblicas oscilan entre el
10 y el 15 por ciento.
Las conversaciones acumuladas en cada ao escolar son igualmente
reveladoras: si entre los puntos extremos de la muestra suben de G8 a
96 por ciento en los establecimientos pblicos, en los privados pasan
de 71 a 154; y si en 3' de secundaria el 34 de quienes son educados
por el Estado an no hablan de poltica, esto slo se presenta entre
el 24 de quienes tienen recursos para educarse por su cuenta.
Las fuentes de informacin y, por aadidura de socializacin y politizacin, son pues mucho ms diversificadas y se acumulan entre los
escolares de los establecimientos privados. En ellas los escolares acuden
especialmente a sus amigos para discutir la vida poltica, como en sus
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LA POLITIZACIN DF.l. NIO MEXICANO
21
casas acuden a sus padres y a sus hermanos, buscando tambin al maestro. Con mayor o menor intensidad hablan en todas partes y la tendencia de las curvas indica claramente cmo este inters es cada vez
ms acusado, cmo la poltica va llamando a estos nios y muchachos
cada da con mayor intensidad.
La escolaridad tiene una importancia mucho mayor que la edad en
s, entre otras cosas porque en los establecimientos educativos mexicanos
casi no hay coincidencia entre la edad y la escolaridad. (Vase el anlisis de la muestra en el Apndice.) Pese a ello, al examinar a los
nios de acuerdo con los grupos ocupacionales paternos se cae de inmediato en un hecho ya sealado: en la brusca subida de la indiferencia
entre los 11 y los 12 aos, que debe corresponder con el paso a la
escuela secundaria, y el probable cambio de grupo. Esta indiferencia
sbita repercute grosso modo en hablar menos con el padre y con los
amigos. A partir de este punto lgido los indiferentes se van' borrando
paulatinamente aunque no en todos los grupos se observan los mismos
crecimientos del inters: de los seis que se analizaron, en cuatro de ellos
(profesionistas liberales, empresarios, funcionarios y obreros) entre los
H y los 15 aos se da el que quienes hablan de poltica superan a quienes no lo hacen; en los otros dos grupos (empleados y campesinos)
aparece entre los interesados y los indiferentes una aplastante mayora
de estos ltimos: son los grupos enajenados x)r excelencia. La importanria de la escolaridad de ir aprobando y pasando de ao salta a
la vista cuando se comparan las curvas de los indiferentes en la grca 3.
Adems del repunte de la indiferencia en 1? de secundaria, el momento donde se detiene la curva 3? de secundaria vara mucho
de altura si se compara la edad y la escolaridad en los grupos de lujos de
funcionarios, obreros y campesinos. En los primeros, a partir de 2?
de secundaria van desapareciendo los indiferentes, pero en ningn momento llegan a dominar sobre los interesados y esto se dcl>c a que abandonan las conversaciones con los padres, ganando los amigos el lugar
perdido por stos; los obreros se interesan obviamente por la vida
poltica desde 2* de secundaria al igual que los campesinos y lo
hacen encontrando sus interlocutores entre sus iguales, de manera tal
que quienes llegan a 3? de secundaria se hallan mucho ms involucrados que quienes tienen 15 aos: en estos dos ltimos grupos el lograr
un triunfo escolar y, adems, social los empuja a una forma de participacin como la conversacin sobre temas poli ticos. Debe destacarse
el comportamiento de los hijos de los empresarios, por gran diferencia el
grupo ms involucrado en la charla poltica. La progresin de su inte-
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rs es, a todas luces, espectacular: en 3 de secundaria slo un 12%

se mantienen al margen de los temas polticos; los dems, o sea casi
todos los retoos de empresarios, hablan con todo el mundo. Si hay un
grupo interesado y con ansias de participar, es ste, aunque no sea,
como se ver cu el captulo siguiente, el que mayor provecho saca de su
inters.
CAPTULO II
LOS QUE SABEN Y LOS QUE NO SABEN:

LA INFORMACIN POLTICA
se considera informacin la simple percepcin de determinados "qlyetos"lpoltcos personas, instituciones, acciones de la

vida poltica independientemente de connotaciones afectivas o evaluativas. El intento radica en conocer el nivel de informacin de los
grupos de nios y ver as diferencias de nivel entre.estos grupos, de manera tal que s pueda" sealar cules grupos saben ms cosas que los
dems, estn mejor informados de los elementos esenciales de la vida
poltica de Mxico.
El conocimiento de un sistema poltico puede considerarse, en un
plano terico, como una serie de percepciones jerarquizadas.1 Esta jerarqua no se corresponde slo con las preferencias de las personas que la
perciben sino con el papel especfico de cada uno de los actores o instituciones inscrito en el sistema. Esto puede advertirse, por ejemplo, en los
sistemas parlamentarios republicanos, donde la figura del primer ministro, del canciller o de la persona que ocupe el cargo de jefe del
ejecutivo, el depositario real del poder, es ms conocida que la del Presidente de la Repblica. Willy Brandt era ampliamente ms conocido dentro y fuera de Alemania que el Presidente Heinemann, del mismo modo que Brejnev aplasta a Podgorny y Oliveira Salazar opacaba al almirante Amrico Thomaz. La jerarquizacin de la informacin rangos de percepcin corresponde a la realidad del sistema
yli'rorden constitucional.
"Dentro de csa escala jerrquica sern los actores, cargos o instituciones ms directamente vinculados al actor principal quienes sigan
en el orden de percepcin. Lo mismo puede decirse de las funciones
EN F.STE_APTULO
i Richard R. Fagen, Politics and Communication, Boston and Toronto, Little,

Brown and Co., 1966, pp. 72 *.
[25]
26
RAFAEL SEGOVIA
cumplidas por cada uno de los actores: las ms conocidas sern aquellas que mejor coincidan con el papel y sean rasgos excepcionalmcnte
sobresalientes.
La jerarqua de la informacin
En Mxico, la figura del Presidente de la Repblica aplasta con su
imagen a quienes le siguen ms de cerca. Exactamente el 90 por ciento de
los nios que participaron en la encuesta conocan su nombre: en ningn
otro caso se volver a encontrar una cifra de tal magnitud. El conocimiento parece ser funcin del cargo, puesto que las personas ms conocidas dentro del personal poltico son los antiguos presidentes, y lo
son tanto ms cuanto ms cercano es su perodo presidencial al momento de la encuesta: el 74.5 por ciento de los nios pudieron escribir
el nombre del Lie. Adolfo Lpez Mateos (1952-1958) y el 62.4 conocan el del general Lzaro Crdenas (1934-1940) ?
Junto a este altsimo conocimiento del Presidente encontramos un
igualmente elevado conocimiento de algunos elementos asociados al origen de su autoridad: el 86 por ciento pudo sealarle como el candidato
del PRI a la presidencia de la Repblica, cinco aos despus de haber
sido elegido, y el 79 saba que duraba seis aos en el cargo. La vinculacin entre el Presidente y el Partido Revolucionario Institucional es
ligeramente ms conocida que el propio partido en cuanto tal, dado
que el 82 le marcaron en una lista donde se mezclaban los partidos
polticos existentes en Mxico y algunos inventados, pudindose suponer
que el Presidente de la Repblica actu como un "estmulo" para recordar en algunos nios la existencia del PRI.
El rasgo ms sorprendente de todos cuantos componen la figura del
Presidente y de su cargo es el relativamente bajo nmero de nios (71
por ciento) que ven en l a un hombre elegido, sobre todo si se tiene
presente a todos los que le conocen, por lo menos de nombre. No deja
de sorprender que 72 nios (el 2 por ciento) sealaran al Lie Luis
Echeverra como Presidente y al Lie. Daz Ordaz como ex-Presidente,
justo unos das despus de haber sido el primero de ellos postulado
candidato a la presidencia de la Repblica por un sector del partido.
El Presidente de la Repblica y el Partido Revolucionario Institucional son, pues, para el nio mexicano, los dos hechos ms conocidos
de su sistema poltico.
El gobernador de un Estado de la Repblica baja hasta el octavo
3 Sobre el papel del Presidente, vase el captulo, El Presidente, el orden y la ley.
27
lugar en la pirmide de informacin. Por tratarse de cargos teidos de

regionalismo y por incidir sobre estas figuras el calendario electoral,
conviene iniciar su examen por la variable fundamental, en este caso
la entidad federativa, sede y lmite de sus mandatos.
Colocados ocho escalones debajo del Presidente si nos atenemos a
un promedio nacional los gobernadores suben o bajan de acuerdo con
el Estado que rigen. En Oaxaca el recin elegido gobernador es conocido por el 82.7 por ciento de los nios de la entidad y en Jalisco slo
por 56, lmite inferior de la informacin sobre los gobernadores. El
Distrito Federal debe ser considerado un caso aparte por no tener un
gobernador elegido y por estar el cargo de Jefe del Departamento del
Distrito Federal aplastado por la presencia del Presidente en la capital
de la Repblica. El alto grado de conocimiento personal del Lie. Alfonso
Corona del Rosal en cuanto hombre poltico (52 por ciento) no lo
lleva a emparejarse tan siquiera con el gobernador menos conocido.
El radicar el gobernador en la capital del Estado, adems del mayor
nivel de informacin de los nios urbanos, interviene seguramente en
que los escolares de los establecimientos urbanos le conozcan mejor, y
los varones, a veces ms atentos a la poltica que las nias, tambin
lo conocen mejor, al igual que los asistentes a los colegios privados y
ms an los que estudian en los religiosos.
Los hijos de los profesionistas liberales pueden escribir el nombre del
gobernador con mayor frecuencia (76) que los dems, siendo los artesanos los menos perceptivos (56) de estos hombres y colocndose los
hijos de los obreros casi en el mismo plano.
Que la figura del gobernador se haga presente a medida que los
nios van cumpliendo aos no puede sorprender pero tamjjoco puede
pasar inadvertida la magnitud del crecimiento: del 48 por ciento a los
diez aos, salta hasta el 81 a los quince. Ninguna informacin crece
en esa proporcin.
Los presidentes municipales se hallan cuatro escalones ms abajo, en
treceavo lugar. Merece destacarse que en el Estado de Nuevo Len son
casi tan conocidos como el gobernador y que en Jalisco son mejor identificados que el propio mandatario del estado. Por lo dems, su conocimiento se acopla a las pautas hasta ahora vistas, con dos excepciones
muy importantes y que revelan su carcter local: identificados en un
63 por ciento por los hijos de los campesinos, slo los son en un 82 por
los de los profesionistas liberales. En las escuelas rurales son figuras
primordiales (70), sobre todo si se compara esta cifra con la arrojada
por las escuelas urbanas (51).
El PR1, partido en el poder bajo diferentes denominaciones desde
30
RAFAEL SECOVIA
hace casi medio siglo, es ampliamente conocido. Su posicin dominante

en la escena joltica, su implantacin en toda la Repblica, sus organizaciones electorales, juveniles, sindicales, culturales, deportivas, su propaganda, ademas de la ambigedad de las fronteras que lo separan del
aparato propiamente gubernamental es, segn su propia definicin,
un partido de gobierno le confieren una posicin privilegiada para
darse a conocer. Los partidos de la oposicin andan a su zaga, pero
entre ellos se establecen diferencias claras. Simplificando mucho, podramos decir que para el nio la oposicin se compone del Partido de
Accin Nacional y los dems, y esto se advierte en que si el 62 por
ciento saben de su existencia, slo el 26 conocen al PARM (con la
inmensa ventaja de figurar la Revolucin Mexicana en su nombre, que
puede inducir a confundirlo con el PRI) y el 26 al PPS, pese a ser
todos ellos partidos nacionales de acuerdo con la I>ey Federal Electoral, y participantes en las elecciones federales. La Unin Nacional Sinarquista es virtualmente ignorada por los nios: apenas si el 6 por
ciento saben de ella.
El personal poltico va tras los partidos, cosa normal y esperada, pues
con excepcin del Presidente de la Repblica, ninguno de ellos est
tan "expuesto" al pblico como las organizaciones polticas partidistas.
La diversidad de los cargos ocupados en el momento de la encuesta, la
diferencia de su rursus honorum, su personalidad, su acceso a los medios de comunicacin, reducen los trminos que los hacen realmente comparables. Su participacin activa en la vida poltica de Mxico, ya sea
en el poder o en la ojxjsicin, y la duracin de sus carreras polticas
son los dos nicos rasgos comunes a todos ellos. Sin embargo encontramos en este caso como en los anteriores un punto decisivo en la pertenencia o no pertenencia al PRI y sobre todo haber ocupado puestos
elevados en la jerarqua del partido. De los nombres de polticos, artistas, deportistas y locutores de T.V. sometidos a los nios, el de Lzaro
Crdenas, como ya se ha sealado, es el elegido con mayor frecuencia
(62), seguido por A. Corona del Rosal, conocido por el 52 y Carlos
Madrazo, tambin antiguo presidente del PRI, que lo es del 44. Finalmente aparecen Antonio Ortiz Mena, Secretario de Hacienda, 27 y
A. Christlicb Ibarrola, slo sealado por el 8.a
3 El general y licenciado Alfonso Corona del Rosal fue presidente del Comit
Ejecutivo Nacional desde el mes de diciembre de 1958 hasta diciembre de 1964. Fue
posteriormente Secretario del Patrimonio Nacional y jefe del Departamento del Distrito Federal, cargo que desempeaba en el momento de hacerse la encuesta.
El licenciado Carlos Madrazo fue gobernador del Estado de Tabasco de enero
de 1959 a diciembre de 1964 y ocup la presidencia del Comit Ejecutivo Nacional del
I.A POLITIZACIN DEL NIO MKXICANO
31
Un fenmeno aparece de inmediato: los presidentes del PRI son

inmensamente mejor conocidos que el jefe nacional del PAN. La proporcin no guarda relacin alguna con el conocimiento de los partidos.
El PRI parece, en este sentido, tener un peso definitivo, pues incluso
uno de los Secretarios de Estado ms importantes se situ muy lejos
de ellos, a pesar de estar an en el gabinete, y que uno de los ex presidentes pristas no figur jams en l.
Debemos aadir algunas observaciones sobre este ltimo punto que
quizs ayuden a explicar estas disparidades de la percepcin. Es probable que los nios vean en los Secretarios de Estado a funcionarios y
no a polticos, que confieran un carcter puramente tcnico a su funcin.
I-a explicacin se nos antoja ms hallarla en la "salieney" relieve
del cargo dentro del gabinete, en la mayor posibilidad de un Jefe del
D.D.F. de llegar a un pblico mucho ms amplio a travs de los medios
de comunicacin de masas, superior desde luego a la de un Secretario de
Hacienda cuyo "pblico" es ms restringido y especializado, como se
ver ms adelante. Al fin y al cabo, la funcin de un partido, y sobre
todo la de un partido hegemnico, es una funcin de apoyo al gobierno
y de movilizacin popular; por consiguiente de contacto, publicidad y
propaganda.
Si los hombres en el gobierno y en el partido son conocidos, cmo
llegan los primeros al segundo lo es mucho menos. El nio mexicano
sabe que puede votar y se propone votar al ser mayor de edad, como
se ver ms adelante, pero no siempre sabe con precisin para qu
sirve el voto.
Como en los casos anteriores, los niveles ms altos de informacin
corresponden al Presidente de la Repblica. El 71 por ciento lo sealan como un hombre elegido para ocupar su cargo,* situndose claramente delante de gobernadores (60), diputados (38) y senadores (33).
El proceso electoral resulta slo conocido por ms de la mitad de los
nios en lo que se refiere al Presidente de la Repblica y a los gobernadores de los Estados de la Federacin.
El derecho de votar es, a pesar de lo anterior, un hecho ampliamente difundido. El 47 por ciento seala a los 18 aos como la edad
que confiere la capacidad de votar y el 44 seala los 21 aos, lo cual
PRI de diciembre de 15164 a noviembre de 1965. Llevaba pues casi cuatro aos sin
ocupar ningn rargo pblico cuando se levant la encuesta.
El licenciado Antonio Ortiz Mena, director del Instituto Mexicano del Seguro
Social (1552-1958) y secretario de Hacienda y Crdito Pblico desde 1958 a 1970.
* En las elecciones del Presidente de la Repblica efectuada en julio de 1970
voto el 64.95% de los electores empadronados.
32
RAFAEL SEGOVIA
da un agregado de 91 de respuestas exactas, puesto que ambas lo eran

en ese momento. 5 Sealemos finalmente una cifra igualmente alta (73)
de nios informados sobre el derecho a votar de las mujeres mexicanas.
Los niveles de percepcin no son iguales en todos los Estados de la
Repblica, ni en todos los grupos sociales. Valan tambin de acuerdo
con el sexo de los entrevistados y en funcin de la escuela donde stos
se educan.
La escuela como centro de
informacin
Este ltimo agente socializador, la escuela, ha sido quizs el ms

debatido sin haberse aportado nunca una prueba emprica de los jx>sibles tipos de informacin, actitudes o ideologas por ellas transmitidas a sus alumnos. Las escuelas en Mxico no son completamente
iguales: las hay pblicas ya sean federales, estatales o por cooperacin y las hay privadas, y entre estas ltimas pueden distinguirse
las laicas de las confesionales, llegndose asi a una serie de subdivisiones a medida que se vayan introduciendo nuevos elementos en su
clasificacin. A pesar de una diversidad real, se advierten elementos
homogeneizadores igualmente poderosos, como lo es la vigilancia de
la SEP o de las direcciones de educacin de los Estados; la obligacin
de seguir programas de estudio establecidos por las autoridades pblicas y la existencia, en la escuela primaria, de un solo juego de libros
gratuitos, redactados, impresos y distribuidos por una Comisin donde
la presencia del Estado es avasalladora. Las escuelas no deben a priori
ser agentes socializadores diversificadores per se: es ms, pueden ser
agentes socializadores fundamentales, capaces de transmitir un juego
de conocimientos muy poco diversificado ideolgicamente.
Pese a ser los niveles bastante iguales en las respuestas a las preguntas de pura informacin poltica, los nios de las escuelas privadas
estn ligeramente mejor infonnados. Slo en 9 de las contestaciones la
diferencia es de ms de un 5 por ciento y slo en dos casos supera al 10.
De todos modos la persistencia de las diferencias en favor de las escuelas privadas permite suponer una informacin consistentemente ms
La iniciativa de ley para reformar el articulo 34 de la Constitucin y conferir
la ciudadana y con ella el derecho de voto a los 18 aos fue presentada por el
Ejecutivo el 20 de noviembre de 1968 y fue promulgada el 19 de diciembre de 19fi<).
La parte nuis importante de la encuesta se hizo dos meses antes de la promulgacin
y cuando la modificacin del artculo 34 de la Constitucin era ampliamente debatida y divulgada por los medios de comunicacin de masas.
33
elevada en los alumnos de estas escuelas. Resultan ms ilustradoras las

diferencias que aparecen dentro de las escuelas privadas de acuerdo
con su orientacin laica o religiosa, sin que por ello supongamos que
la religin o el laicismo tengan una relacin de tipo alguno con los
conocimientos polticos, entre otras cosas porque no se advierten grandes diferencias en cuanto a religiosidad, medida subjetivamente, entre
quienes frecuentan unos u otros establecimientos.
Cuadro 1
T TE CONSIDERAS
Escuela-i
Religiosidad
Muy religioso
Religioso
Poco religioso
Nada religioso
Pb.
9.7
57.8
27.6
4.2
Priv.
11.0
64.5
20.8
2.9
Hombres
9.4
57.4
28.0
4.6
Mujeres
Urb.
Rur.
10.9
64.0
21.5
2.7
9.5
61.8
24.2
3.8
10.9
58.1
26.5
3.7
Debemos de todos modos sealar ciertas putas que parecen desprenderse de estos datos en lo que hace a la orientacin de la percepcin
de los alumnos de los dos tipos de escuelas privadas.
Siendo en todos los casos un conocimiento puramente fctico (nombres y hechos), los nios de los establecimientos escolares religiosos
sealan con mayor frecuencia los nombres del personal poltico, gubernamental, y conocen con mayor frecuencia el nombre de los dos partidos polticos principales; por el contrario, los nios de las escuelas
privadas laicas tienden a conocer mejor la definicin de la Constitucin como aparece en libros de texto gratuitos, cules son los cargos
de eleccin popular y sobre todo conocen mejor que los otros a Lzaro
Crdenas y Carlos Madrazo, quienes fueron considerados, aunque en
planos radicalmente dismiles, crticos del gobierno, sobre todo el segundo.
Al igual que en el anlisis anterior se observaron entre las escuelas
urbanas y las rurales diferencias pequeas pero consistentes en favor
de los escolares urbanos, excepto en aquellos casos donde la persona
o instituciones donde se contrasta la informacin tienen una vinculacin
especial con el mundo rural.
Las diferencias aparecen desde el nombre del Presidente de la Repblica (91 en las escuelas urbanas contra 88.5 en las rurales) y van
aumentando, establecindose las diferencias en torno a un 10 por ciento
34
RAFAEL SEGOVIA
menos en los casos antes sealados. Los casos extremos se advierten sobre
todo en la informacin sobre el personal poltico nacional (autoridades federales) y las locales, as como en aquellos fenmenos polticos
muy recientes, como el cambio en la edad ciudadana. El conocimiento
de los partidos no presenta disparidades tan agudas, seguramente porque la accin de stos es tanto nacional como local, y su presencia tiene
las mismas caractersticas, a pesar de tender, sobre todo los partidos de
oposicin, a ejercer su actividad fundamental de propaganda y enrolamiento en los centros urbanos, a lo que debe aadirse la accin de los
medios de comunicacin de masas y la mayor intercomunicacin de
los centros urbanos.6
De las autoridades locales, el gobernador es mejor conocido en los
medios urbanos y los presidentes municipales son figuras ms populares en los medios rurales.
Nios y nias
Al igual que en los medios urbano y rural, se encuentran diferencias consistentes y no muy marcadas cuando se examina la informacin
poseda respectivamente por los nios y las nias.
Slo en dos preguntas sobre informacin, las nias probaron saber
ms que los nios. 1 73 por ciento de ellas saba que la Presidencia
de la Repblica era un cargo electivo contra 70 de los nios. Naturalmente, estas diferencias minsculas y carentes de significacin se acentan claramente al preguntar por el voto femenino: 76 de ellas conocan este derecho y slo el 70 por ciento de los nios saban de su
existencia.
Los desniveles de informacin que se presentan entre los nios y las
nias, consistentes pero no muy importantes, no coinciden con el mayor
inters manifestado por las nias. Varias explicaciones pueden hallarse:
en primer lugar, una postura ms pasiva debido al tipo de interlocutores ms frecuente entre las mujeres (el padre, el maestro) frente al
buscado por los varones (el grupo de iguales). Un mundo ms reducido, censuras familiares ms fuertes, intereses orientados hacia otra literatura, hacen que el inters femenino no corresponda con los resultados
que podran esperarse. Estos lmites de la informacin poltica se advierten al observar cmo slo una autoridad, la ms local de todas, el
Vase Rafael Segovia, "La reforma poltica: El Ejecutivo Federal, cl PRI y las
elecciones de 1973", Foro Internacional, Mxico, El Colegio de Mxico, vol. XIV,
enero-marzo 1974, win. 3, pp. 505-330.
35
presidente municipal, es muy ligeramente ms conocido por las mujeres

que por los hombres. El primer peldao de la actividad poltica, el
inters, es ms femenino que masculino entre los escolares mexicanos;
el fundamento mnimo de la intervencin poltica, la informacin, es
masculino.
La edad
Es evidente la relacin que media entre la edad y la informacin.
De acuerdo con nuestra encuesta hay una correlacin directa y positiva: a mayor edad, mayor informacin. A pesar de no ser el nico
factor determinante del crecimiento de lo que el nio sabe sobre la
vida y las instituciones polticas de su pas, es uno de los que mejor
permiten observar cmo se van manifestando las orientaciones hacia
los hombres y los objetos polticos.
A los diez aos el 81 por ciento conoce el nombre del Presidente,
el 78 sabe que fue candidato del PRI, el 77 est informado de que
podr votar (para el 33 por ciento a los 18 aos y para el 44 a los 21),
el 77 reconoce en el PRI a un partido poltico y para el 69 el Presidente de la Repblica fue elegido por el pueblo para desempear su
cargo y sabe que ste dura seis aos.
Como ya se ha visto con otros factores, la persona del Presidente
y algunos elementos referentes a su cargo son los ms conocidos desde
una edad temprana. De todos los conocimientos investigados los ms
abundantes son todos ellos nacionales: nombre del Presidente, candidato del PRI, etc. (1, 2, 3, 4, y 5? lugares en el orden de conocimientos), mientras el gobernador viene en 6 lugar y el presidente
municipal en el 10. La visin poltica de los nios mexicanos escolarizados a los diez aos, es en primer lugar nacional, y en segundo local,
regional o estatal.
Los porcentajes de informacin van a aumentar con la edad en todos los casos, con excepcin de dos; uno de ellos resulta realmente
sorprendente. El aumento dista de ser uniforme y esto puede ayudar
a precisar hacia dnde se orienta o es orientada la atencin de los
nios.
El Presidente y cuanto a l se vincula de manera directa, partiendo
de los niveles ms altos, sigue subiendo hasta los 15 aos (y seguramente despus de los 15). A esta edad ya es conocido por el 94 por
ciento, el 90 asocia su candidatura con el PRI, el 86 marca correctamente la duracin del perodo presidencial.
36
RAFAEL SECOVIA
Proporcionalinentc, lo que ms sube entre los 10 y los 15 aos es el

conocimiento del j>crsonal poltico, sobre todo el de las autoridades
locales. El gobernador del estado y el presidente municipal son objeto
del aumento ms rpido y espectacular: el primero pasa de 48 a 81
(S3 por ciento de aumento) y el segundo de 32 a 61 (29 por ciento de
aumento). Son seguidos por el personal poltico vinculado con el PRI:
Corona del Rosal aumenta un 22 por ciento y Madrazo un 24, el secretario de Hacienda del gabinete Daz Ordaz tiene una subida tambin
importante, aunque ms modesta (11.5). Por el contrario, el lder nacional del PAN, Christlicb Ibarrola, no logra sobrepasar el 10 por ciento
en ningn momento y el nombre del general Lzaro Crdenas presenta
junto con la Unin Nacional Sinarquista una cada en el nivel de
informacin de los nios.
Las instituciones y algunos elementos de la vida poltica (partidos
y elecciones) no alcanzan, en conjunto, la misma tasa de crecimiento,
pero algunos partidos son bien conocidos a los 10 aos (PRI, 77;
PAN, 55) y lo sern an ms por el grupo de 15 aos (PRI, 88 y PAN,
C)5). El PPS es el que ms rpidamente sube (15) y la UNS cae de un
modestsimo 6 a un insignificante 5.
Los fenmenos electorales siguen una pauta de crecimiento idntico
o casi a la de los partidos polticos: la eleccin de los diputados va a la
cabeza con el 14 y la del Presidente a la cola con 6, lo que se explica
por los respectivos niveles de donde partieron en el grupo de los 10 aos.
Las entidades
federativas
Las desigualdades del desarrollo regional 7 en Mxico se reflejan en

fa informacin poltica de los nios; no slo en el nivel o grado de in7 Las seis entidades federativas en las que trabajamos tienen los ndices de desarrollo siguientes: Distrito Federal, 9.803; Nuevo Len, 5.951: Jalisco, 1.283: Estado
de Mxico, 1.281; Tabasco 0.975 y Oaxaca, 2.478, lo que les confiere los rangos
1, 3, II, 12, 27 y 32. El Distrito Federal y Nuevo Len corresponden al grupo de
entidades de alto desarrollo, Jalisco y Mxico a las de medio y Tabasco y Oaxaca
a las de bajo.
Pava la comprensin de algunos anlisis conviene tener presentes algunas indicadores de especial importancia como, por ejemplo, el analfabetismo. En 1960 la
poblacin analfabeta alcanzaba: Distrito Federal, 83.4%: Nuevo Len, 80.7%; Jalisco. 65.1%; Mxico, 57.4%; Tabasco, 25.3% y Oaxaca, 40.8%. Este ltimo dato puede
ayudar a explicar por qu los nios de Oaxaca tienen en general una informacin
superior a la de Tabasco, a pesar de ser Oaxaca el estado de menor desarrollo
socio-econmico de la Republic. Todos estos datos estan tomados de Luis Unikel
y Edmundo Victoria, "Medicin de algunos aspectos del desarrollo socioeconmico
37
formacin, sino en su contenido. O sea, el estado influye no slo cuantitativamente sino cualitativamente.
El D. F sede de los poderes federales y polo de desarrollo econmico primordial de la Repblica, ncleo de las comunicaciones y
lugar donde se localizan las universidades ms importantec, es lgicamente, el centro de informacin por excelencia. Sus nios son los mejor
informados de casi todo lo referente a la vida poltica nacional, y sobre
todo son los primeros en saber qu sucede o va a suceder en ella.
Sus conocimientos sobre el Presidente exceden claramente a los de
los nios de los estados: la distancia que necesita recorrer la informacin es mucho ms corta y no hay otras figuras capaces de interponerse entre el Presidente de la Repblica y el nio, acaparando o desviando la atencin de ste. Autoridades federales y locales son una sola
cosa para l; el jefe del Distrito Federal es nombrado por el Presidente
de la Repblica y no elegido. Todas las autoridades del Distrito Federal, como el propio Regente, son nombradas. 1.a presencia de los poderes federales termina por opacar con su presencia a las autoridades
municipales. Si el licenciado Corona del Rosal es muy conocido; lo es
como poltico (8G% en el D. F.), pero no como jefe del D. D. F.
(47%). No sucede lo mismo en los estados, donde la figura del gobernador es mucho ms popular. En Oaxaca un 89 por ciento puede
escribir el nombre del Presidente de la Repblica y un 83 el del gobernador; en Nuevo Len y el Estado de Mxico el 69 por ciento sabe
quin gobierna al estado, el 64 en Tabasco y el 56 en Jalisco. A esto
del>en aadirse los presidentes municipales, conocidos por ms de la
mitad de los nios, llegando al 67 en Nuevo Len.
IJO que un nio, viviendo en un estado, puede saber sobre el Presidente vara mucho con la localizacin y desarrollo del estado. Cuanto
ms desarrollado est un estado menor es la distancia que media entre
el presidente municipal y el gobernador.
Los hombres polticos deben su conocimiento en parte a la localizacin geogrfica de su cargo y, como venimos sealando, a su trabajo
en el PRI. Corona del Rosal es conocido sobre todo en el D. F. (86 por
ciento), seguido por el Estado de Mxico (59), sometido a la informacin procedente del D. F. (Toluca, la capital del estado en a 60 kilmetros) . Lo mismo sucede con Antonio Ortiz Mena (18 y 28 respetivamente en el D. F. y Mxico), mientras que en los estados ms o
menos en el 20 por ciento. El regionalismo desempea un papel fundatic las entidades federativas de Mxico, I940-19fi0", Demografa y Economa, vol. IV,
"om. 3, Mxico, El Colegio de Mxico, 1970. Ver Medios publicitarios mexicanos
para prensa y T. V.
38
RAFAEL SEGOVIA
mental en el caso de Carlos Madrazo, vinculado durante parte de su carrera poltica con Tabasco, antes de pasar a la presidencia del PRI (63 lo
conocen en Tabasco, 54 en el D. F. y 30 en Jalisco) ; como tambin
lo desempea en el caso del jefe nacional del PAN y el D. F., y en el
de Lpez Mateos y el Estado de Mxico.
El ms importante partido de oposicin, fundamentalmente urbano,
es tanto ms conocido cuanto mayor es el grado de urbanizacin de un
estado y con la excepcin del D. F. menor es la diferencia entre los
dos grandes: sobre todo aumenta el conocimiento del partido de oposicin ms importante.8
La informacin sobre las elecciones parece ser una clave importante
para conocer las actitudes de los nios. En los estados menos desarrollados se encuentra una orientacin ms marcada hacia el conocimiento
de una figura poltica, de un nombre, que haca el proceso que le lleva
a ocupar el cargo. En el caso de los gobernadores resulta muy claro:
cuanto mayor es el desarrollo de un estado, menor es la diferencia entre los nios que conocen el nombre del gobernador y aquellos que
saben que es elegido.
En Nuevo Len y Jalisco, aquellos informados sobre el proceso electoral exceden a los que conocen el nombre del gobernador. La poltica
puede ser para ellos, en algunos casos, una actividad desligada de los
nombres, cosa que se antoja imposible en Tabasco, Oaxaca o en el
Estado de Mxico.
El conocimiento del destino del voto y de sus posibilidades aparece
generalmente m sallo en el D. F. que en los estados: en stos, Jalisco
y Nuevo Len se muestran netamente mejor enterados que el Estado
de Mxico, Oaxaca o Tabasco.
8 Existe un paralelismo entre el voto obtenido por los partidos de oposicin en
los estados y el conocimiento que de estos partidos tienen los nios. En las elecciones
de julio de 1970, el porcentaje obtenido por los candidatos de la oposicin:
Entidad
Distrito Federal
Nuevo Len
Estado de Mxico
Jalisco
Oaxaca
Tabasco
PAN
PPS
28.0
15.0
15.7
17.1
S.0
03
2.6
0.6
l.S
1.0
1.9
12
PARM
1.3
2.9
0.8
0.8
0.4
0.0
Comprense estos resultados con el conocimiento de los partidos que aparecen

en el cuadro 5.
39
Una explicacin alternativa aparecera a travs de la prctica democrtica local, ms difundida y aceptada, pues al analizar la rapidez
de difusin de la informacin nos encontramos con un problema nuevo
y es el de la autonomia, desarrollo c inters por la poltica de los
"mass media" locales. Jalisco y Nuevo Len tienen una prensa de igual
calidad, por lo menos, a la del D. F.; el Estado de Mxico o es de
baja calidad .o lee la del D. F.; Tabasco y Oaxaca no tienen sino una
prensa puramente local. Nuevo Len tiene su propia T . V.: los otros
difunden la del D. F., o sea algo que no dice mucho sobre la vida
local y para la vida local.
Cuando se trata de un problema en debate (voto a los 18 aos)
el D. F. es naturalmente el mejor enterado (67) y Tabasco, el estado
menos informado, quien menos (33) sabe qu se est decidiendo.
Los padres
El grupo profesional del padre tiene un peso sorprendente en la
informacin del nio, sobre todo si se comparan los extremos, a los
hijos de los profesionistas liberales con los hijos de los campesinos. A
lo largo de las seis categoras utilizadas para clasificar a todos los encuestados dejamos aparte la categora "otros", totalmente esquizoide
en su comportamiento se advierte una lenta disminucin de su informacin, a medida que va cayendo el prestigio de la ocupacin del padre, como seguramente va cayendo su status socioeconmico.
La ocupacin del padre es un buen indicador del status socioeconmico en general, a lo que debe sumarse el inters particular de un
grupo profesional por la poltica. Este inters est determinado por las
necesidades polticas del grupo y debe corresponder con su situacin
dentro del sistema poltico y lo que de l espera o tiene posibilidades
de esperar.
El cuadro 2 indica que la mayor informacin en casi todos los
items corresponde con la elevacin dentro de la escala social. Las difeCuadro 2
Nombre del Presidente

Duracin presidencial
Eleccin presidencial
Profesin
libeml
94.!)
90.2
82.8
Empre- 'unci- .. , , ,
sario
navio *"*** Obrero
95.8
90.9
90.5
88.5
89.0
82.8
78.5
76.2
77.1
71.1
71.8
71.5
Catn.'guo
84.1
73.0
64.8
40
RAFAEL SEGOVIA
rencias entre los grupos van aumentando con el grado de complejidad

de la pregunta. Por ejemplo, en lo que se refiere al Presidente.
Las diferencias entre los grupos informados y los no informados se
van acusando. De un 10 por ciento entre los grupos extremos en el primer caso, pasan a 17 y 18 por ciento en el segundo.
Los grupos de nios, de acuerdo con la ocupacin del padre, orientan con mayor o menor intensidad su atencin hacia los componentes
del sistema poltico susceptibles de favorecer la participacin como,
por ejemplo, los partidos polticos. No sera infundado afirmar que
cuanto mayor es el conocimiento de stos mayor ser la posibilidad de
intervenir en la vida poltica al llegar a la edad adulta y aun antes
de llegar a ella, incluso si la participacin se detiene en los lmites
inferiores, en el simple nivel de la expresin de opiniones. Informacin e inters corren parejos. El cuadro 3 refleja la identificacin de
los partidos y, al igual que sucede con el inters por la poltica, la
informacin y el inters de los nios agrupados por la ocupacin del
padre van decayendo con la prdida de prestigio de las profesiones.
Cuadro 3
PRI
PAN
PPS
Profesin
,..
,
liberal
Empre.
sano
Fnnrio-
.. .
Empleado
nano
93.9
81.4
37.8
91.5
79.7
35.fi
91.8
01.2
33.fi
82.7
59.6
26.2
. m
Obrero
79.1
56.2
22.5
CampeMIJO
74.1
51.4
19.7
Cuanto ms activos son los grupos en la poltica, menor es la diferencia que va del conocimiento del PRI al del PAN, es decir, mejor se
conoce a la oposicin, la alternativa posible frente al poder, ya que
el PPS, poco popular, no parece ser visto como alternativa.
Cuadro 4
Nombre
Eleccin
gobernador
Profesin
liberal
Empresario
fundonario
. ,
empleado
.,
Obrero
Campestno
75.7
72.9
72.0
63.7
57.5
62.5
73.0
76.3
62.5
59.6
59.8
52.4
I.A POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO
41
De la misma manera se observa cmo los gobernadores son figuras

cuya percepcin slo es superada por la imagen del Presidente. Hombres locales, distantes del poder central, aparentemente autnomos en
sus entidades, son vistos como hombres elegidos, cosa que no sucede
con diputados y senadores. La vinculacin con su medio les confiere
una imagen de autonoma que los cargos federales no tienen por su
estrecha dependencia del Ejecutivo federal.
Esta orientacin hacia la poltica como participacin y no como
subordinacin frente a una decisin administrativa queda an ms en
evidencia cuando se trata de un fenmeno de plena actualidad como
la edad ciudadana. Los hijos de los profesionistas liberales y de los empresarios estn ms atentos a un cambio que les favorece: los que tenan
12 aos o ms durante la encuesta podrn votar en la eleccin presidencial futura (1976) y su inters lo prueban en su alcance ms rpido de la informacin (59 y 61%), mientras obreros y campesinos,
ms atentos proporcionalmente a los nombres ya establecidos en el
sistema poltico, manifiestan un inters menor por el hecho poltico
en s (42% en ambos casos) ; misma diferencia que se aprecia en lo
que hace al voto femenino (87 y 85 contra 69 y 61). Es casi segura
la influencia de la posicin en la red de comunicacin para llegar antes
o ms tarde a la informacin, pero sta no podra ser la nica explicacin. Parece por el contrario que en el conocimiento de los hombres
polticos la situacin social s reviste una importancia fundamental.
Las escuelas
La escuela es un factor diferencial de primera magnitud, en la informacin de los nios. No se ofrece como un terreno homogneo: los
tipos de escuela y los niveles de escolaridad son elementos decisivos "en
el aprendizaje poltico y se presentan junto con otros factores orientando la atencin de los escolares hacia determinados objetos o personajes polticos, llegando a producir diferencias bastante acusadas entre
los grujios.
Que se asista a una escuela pblica o privada no parece afectar
en s y de |x>r s el conocimiento de los hombres situados en los cargos de presidente de la Repblica, gobernador y presidente municipal,
y el saber o ignorar el nombre del ex presidente de la Repblica, pero
se repara a primera vista en la distancia que en los aos escolares ms
bajos estudiados en esta encuesta (5* y 6 de primaria) s hay una
marcada diferencia en los niveles de conocimiento que ir disminuyendo a medida que los escolares vayan subiendo de ao. En 3? de
42
RAFAEL SEGOVIA
secundaria ya casi no se advierten, y en algunos casos desaparecen por

completo, diferencias entre escuelas pblicas y privadas en lo que hace
a los cuatro casos citados: la escolaridad y la seleccin que acarreara borrado las distancias que en los primeros aos se establecan entre
los grupos.
Si se produce el mismo nivelamiento en el caso del PRI a pesar del
mayor cmulo de informacin de las escuelas primarias privadas, el
caso no se repite al tratarse de la identificacin de los partidos de oposicin: son mucho ms frecuentemente percibidos a medida que progresa la escolaridad por los asistentes a los establecimientos privados,
sobre todo cuando se trata de los partidos de oposicin menores, PPS
y PARM.
Cosa sorprendente dados los resultados obtenidos por el primer anlisis, no hay diferencias perceptibles entre las escuelas sobre el conocimiento de los cargos de eleccin popular; las distancias entre ellas
vuelven a aparecer al preguntrseles por la edad ciudadana: el punto
mximo de informacin sobre el voto a los 18 aos se sita en 6 de
primaria en las escuelas pblicas, donde la mitad de los nios saben
de la modificacin constitucional, pero a partir de ese punto la informacin declina ligeramente y se estabiliza hasta 3* de secundaria. Por
el contrario, en los colegios privados, entre 5 de primaria y 3 de secundaria se duplica el nmero de nios informados sobre este caso
(de 37% a 75%), y aquellos escolares que no han tenido acceso a la
informacin y siguen suponiendo que los 21 aos son la edad mnima
para votar se reducen en los mismos aos de 42 a 22 por ciento, mientras que en las escuelas pblicas pasan del 44 al 55 por ciento.
Es tambin una clave de primera importancia el que un hecho que
se caracteriza por su ausencia de relieve en el sistema poltico mexicano
el nmero de partidos con representantes en la Cmara de Diputados,
para nosotros un punto culminante en la informacin del nio seale
cmo en las escuelas privadas hay un pequeo nmero de nios que
manifiesta una atencin marcadamente sostenida hacia los fenmenos
polticos ms complejos y cmo este grupito, dueo de una informacin muy difcil de captar, sube con los aos de escuela de manera
consistente y firme aunque muy lentamente.
El tipo de escuela es pues un factor diferencial en el monto de la
informacin. Como esta influencia se advierte especialmente en la escuela primaria y no poseemos datos anteriores al 5* de primaria, suponemos que en la escuela primaria se advierte ms claramente que en la
secundaria la presencia de factores extraescolares, y principalmente
la situacin social del padre, como transmisores de la informacin (vea-
43
se "Inters por la poltica"). En la escuela secundara, adems de un

principio de seleccin escolar y social, se topa con las nuevas fuentes
de informacin a la que acuden los escolares.
La influencia acarreada por la ocupacin del padre no se va a limitar, sin embargo, a la escuela primaria, aunque sea en estos niveles de
escolaridad donde se hallen las diferencias de informacin ms pronunciadas cuando se analiza a los nios por ocupacin del padre y escolaridad o edad. Las distancias se van borrando paulatinamente con la escolaridad pero no con la edad, o sea, que a pesar del transcurso de los aos
las distancias entre los grupos de ocupacin se mantienen a lo largo de
los aos naturales, lo que confirmara que la escuela cierra las distancias
entre los grupos o al menos las aminora. No debe olvidarse de todos
modos la seleccin que la propia escuela va introduciendo.
Si la figura del Presidente tiene un peso aplastante ya en los nios
de diez aos, independientemente del grupo a que pertenezcan, cuando
interviene un fenmeno referente a la historia reciente, la situacin
cambia de arriba a abajo: a esa edad slo el 29 por ciento de los hijos de
los campesinos recuerdan el nombre del ex Presidente Lpez Mateos, nombre de una actualidad sorprendente para los hijos de los profesionistas
liberales (73) y de los empresarios (70) del mismo grupo de edad; a
los quince aos las distancias entre campesinos y profesionistas se han
reducido a un 15 por ciento. La tendencia es anloga a la que se aprecia
entre los tipos de escuelas, donde las diferencias claras de los primeros
aos se van borrando, pero los nios se mantienen en distintos niveles
de acuerdo con el grupo de ocupacin del padre.
Tras los nombres e instituciones que se arraciman tras el nombre
del Presidente, el aumento de la informacin de quienes parten de ms
abajo, o sea los hijos de los obreros' y de los campesinos, sorprende por
su ininterrumpida elevacin, por ejemplo, la capacidad para reconocer
al PRI, cosa que aumenta con los aos independientemente de la escolaridad. Si, por el contrario, se trata del ms importante partido de
oposicin, del PAN, su rango de percepcin casi no se mueve entre los
nios originarios de grupos de alto prestigio, quizs por tener a los
10 aos una gran capacidad para identificarlo, mientras que los nios
de los otros grupos van aumentando con la edad su posibilidad de percibir a este partido, quizs tambin porque parten de niveles ms bajos
que los hijos de los profesionistas o de los empresarios. Pero cabe tambin suponer que el grupo social determina la orientacin de la atencin
de estos ltimos nios, |x>r ser el PAN un partido ms acorde con sus
orientaciones ideolgicas. Esto, sin embargo, puede encerrar una contradiccin con fenmenos que se examinarn ms adelante (vase: "Acep-
44
RAFAEL SEGOVIA
tacin de la Revolucin Mexicana"). Una tercera alternativa para explicar el caso de la percepcin del PAN podra hallarse en el monto global
de informacin en manos de los hijos de profesionistas y empresarios, superior al de los otros nios encuestados. Monto a veces no muy claramente
establecido a los 10 aos, pero obvio i los 14 y a los l, sobre todo
cuando se trata de partidos polticos. Debe sealarse tambin el caso
especial de los. hijos de los funcionarios, atentos ms que otros grupos
de status parecido a los fenmenos polticos. A la ocupacin del padre,
en este caso, no puede regatersele la influencia fundamental de la
orientacin de sus hijos.
Edad y escolaridad son, por lo expuesto, factores esenciales entre
el nio y la poltica, aunque en varios casos estos factores juegan uno
contra otro. A igualdad de escolaridad (vase cuadro 5) la informacin
va disminuyendo ligeramente con el aumento de la edad y, por consiguiente, en un mismo grupo de edad la informacin sube de manera
sorprendente con la escolaridad. Este ltimo fenmeno cubre todos los
casos en los que se midi el conocimiento poltico de los nios (Presidente, ex Presidente, gobernador, partidos y sistema electoral) hallndose los saltos ms importantes entre los fenmenos menos conocidos
por los nios de 5? de primaria. El ex Presidente I/>pez Mateos, cuyo
nombre es escrito por el 40 y 39 por ciento de quienes a los 13 y 14 aos
respectivamente cursan el 5,J de primaria, es conocido en un 92 y 93 por
los de igual edad pero en 3'-' de secundaria. En las mismas circunstancias
13 y 14 aos en 5 de primaria y de igual edad en 3'' de secundaria
cl PR1 pasa de 64 y 47 a 92 y 94. La identificacin del PAN' y del
PPS aumenta en las mismas proporciones, y lo mismo sucede con los
polticos, las elecciones y con todo lo que pueda considerarse informacin poltica. Queda, pues, un fenmeno esencial al descubierto: la
escolaridad interviene decisivamente en la amplitud de los conocimientos de los alumnos (a mayor escolaridad mayor informacin), pero
para alcanzar un punto mximo debe haber una coincidencia entre edad
y escolaridad, o sea, el nio debe ir en el ao que le corresponde o,
como puede apreciarse en el cuadro 5, en algunos casos son los nios
adelantados un ao quienes ms saben.
I-A POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO
45
Cuadro 5
INFORMACIN POLTICA
Edad
Escolaridad
r>v Prim.
(V
I Sec.
2''
3
.,
JO
Identifican
79.8
92.6
al P residente de
78.9
82.3
85.0
92.1
91.8
94.1
3.8
Prest dente
59 Prim.
fr-' ,,
\t Sec.
2v
31'
:!.3
CS.5
1)
14
la Repblica
80.3
1KI.0
91.9
94.2
97.2
91.1
85.2
95.8
97.7
83.1
97.1
96.9
anterior
39.5
75.0
76.9
8G.8
91.7
64.6
72.2
87.3
92.8
38.7
52.3
70.8
86.2
48.7
48.fi
(7.9
71.1
1.7
40.5
70.4
77.'.)
85.3
C8.3
81.7
82.4
59.9
77.7
91. i
M.8
63.8
77.1
90.0
92.6
91.7
68.1
82.4
87.8
93.5
39.5
54.3
(2.4
72.7
76.1
51.9
53.7
72.3
79.7
47.2
55.9
63.8
7I.4
I)..()
80.1
83.1
-
72.7
86.9
92.7
Gobernador
5' Priru.
6v
1 See.
2
3'>
41.5
64.8
5" Prim.
75.H
83.3
~*
36.9
58.3
72.1
_
"~
67.5
83.2
89.3
'ill
<''
1 Sec.
f
3''
5 Prim.
C
1 Sec.
2
8
.-
:>2.a
64.8
15.5
27.8
80.5
90.5
93.1
PAN
53.8
50.3
C7.fi
"
&v Prim.
(i
..
1 S e c
2"
15.0
20.8
29.2
39.4
57.7
(7.0
75.1
48.1
07.9
73.4
PPS
15.5
15.9
2C.fi
33.8
9.2
15.7
22.2
31.4
40.3
17.7
19.4
39.8
44.1
19.5
34.3
40.6
Cuadro 6
INFORMACIN POLTICA
Identificacin cargos de eleccin
popular
Edad
Escolaridad
10
5o Prim.
6* ,.
1 Sec.
2 ,.
3* ,.
64.9
87.0
5 Prim.
6 .,
I Sec.
'9
3
52.1
C6.7
Gobernador
39.4
52.2
58.3
57.5
61.8
62.5
73.8
5 Prim.
6 .,
1 Sec.
2 ,.
3'
26.4
35.2
32.3
33.8
41.2
14
15
64.6
60.2
79.3
82.0
64.9
74.5
79.3
50.0
51.4
60.2
61.5
79.2
41.8
51.9
66.2
73.5
51.9
72.3
70.9
21.1
25.0
33.9
29.3
41.7
26.6
34.3
31.9
42.2
32.5
33.6
43.7
_
27.8
33.3
41.8
47.4
41.6
46.0
52.5
5 Prim.
6
1 Sec.
2*
Ho
30.3
29.3
39.8
35.1
54.2
'iaben que :te vota a los IS aos
41.4
32.1
32.4
32.9
40.7
45.8
48.2
49.3
50.0
53.6
48.9
50.8
54.5
56.9
48.1
42.6
54.4
56.9
_
_
39.0
40.1
49.0
5o Prim.
6
lo Sec.
2o
So
Saben que as mujeres pueden

62.6
C4.5
65.5
70.4
60.4
65.5
83.8
80.5
87.7
_
63.3
71.3
80.3
91.5
_
,
68.8
73.0
82.4
il
Senador
26.8
34.5
38.2
33.8
"
31.3
40.7
1)
Presidente de la Repblica
5G.6
61.8
61.3
62.9
68.2
67.1
72.9
68.5
73.5
76.4
83.1
93.1
"
5 Prim.
Go
1 Sec.
2 ..
3'
12
34.9
35.4
38.2
Diputado
28.9
32.7
41.2
33.8
votar
61.8
60.7
72.9
76.0
83.3
CAPTULO III
EL PRESIDENTE. EL ORDEN Y LA LEY

tiene (...) una doble funcin; por un
lado es un funcionario constitucional y por el otro es el jefe indiscutido del partido revolucionario y el dueo de todo el sistema poltico." *
Al igual de Robert Scott, casi todos los estudiosos del sistema poltico
mexicano conceden al Presidente el papel estelar. Para don Daniel
Coso Villegas, "en la escala del poder civil oficial, el ltimo peldao
lo ocupa el presidente municipal, el gobernador del estado el intermedio, y el sujierior el presidente de la Repblica"; 2 y Vincent Padgett
considera que "el cargo poltico y constitucional ms importante es el
de presidente de la Repblica",8 a lo que se podra aadir otra afirmacin de Scott, quien insiste en que como en todos los sistemas jerrquicos "el presidente es el vrtice de la pirmide".* No tendra objeto
seguir multiplicando las citas para probar hasta qu punto es compartida por los politlogos esta visin del poder depositado en el presidente de Mxico.
Jacques Lambert ve el poder del jefe del Ejecutivo desarrollado a
tal grado en Mxico que crea una nueva categora, superior a los regmenes presidencialistas en lo que hace a la concentracin de este jxxler,
la de los regmenes de preponderancia presidencial, muy abundantes
en la Amrica Latina, regmenes en donde se rompe el sistema de equilibrio de los tres poderes en beneficio exclusivo del Ejecutivo, "quien
reduce a la condicin de clientelas a los miembros de las asambleas
legislativas, ya sea por medios legales -distribucin de plazas y fa" E L PRESIDENTE DE LA REPBLICA
1 Scott. Robert E Mexican Government in Transition, Urbana, University of

Illinois Press, 1964, Revised Edition, pp. 146-147.
2 Cos/o Villegas, Daniel. "La regin ms transparente de la poltica mexicana".
Plural, Mexico, D. F., nm. 2, noviembre de 1971, p. 8.
8 Padgett. Vincent P., The Mexican Political System, p. 139.
4 Scott, Robert E., op. cit., p. 259.
[47]
48
RAFAEL SEGOVIA
vores o ilegales por la compra de las complacencias".5 Esta idea

aparece tambin en Coso Villegas, quien rastrea los orgenes de este
desequilibrio basta la Constitucin de 1917, la que produjo "un rgimen de gobierno en el que el poder ejecutivo tiene facultades visiblemente superiores a las de los otros dos poderes, sobre todo el legislativo". El deseo de hacer una carrera poltica y el principio de no
reeleccin lleva a diputados y senadores a buscar una situacin que
no depende "sino del favor de los dirigentes del jxutido y en ltima
instancia de la voluntad presidencial". 0 El sometimiento del personal
poltico al Ejecutivo, "que no se ajusta, segn Gonzlez Casanova,7 a
los modelos de la teora clsica de la democracia", lia reducido a las
cmaras a una simple "funcin simblica": la de sancionar los actos
del Ejecutivo. Ms que un parlamento se trata de una chambre d'enregistrement, que desde el gobierno del general Alvaro Obregn (19201921) no ha rechazado una sola iniciativa de ley de origen presidencial.
Esta acumulacin de poder tuvo, y para algunos grujxjs sigue teniendo, un carcter carismtico, aunque si se sigue a R. Scott tiende
a desaparecer en favor de la institucionalzacin, "sistema menos personal, mecnico y semiconstitucional". 8 Esta evolucin no evita lo que
para los fines de este trabajo interesa: "la impresin de estructura
monoltica gubernamental centrada en la presidencia". 0
Sobre el origen, la razn que mantiene en pie y los alcances reales
del poder del Presidente los autores examinados difieren a veces profundamente. Pero el acuerdo es unnime sobre el desequilibrio de los
poderes en favor del Ejecutivo y el sometimiento del Legislativo. En el
sistema poltico mexicano es un hecho incontrovertible, que puede ser
probado de manera emprica por una multitud de caminos. Pero aun
en los sistemas polticos doude el check and balance sigue funcionando
a pesar de ciertas distorsiones, entre los nios que en ellos viven se da de
todos modos una visin piramidal del poder, con el Presidente sentado
en la cspide. "Para la mayora de los nios que se encuentran en esta
fase (los primeros aos de escolaridad) el Presidente es la estructura
poltica. Incluso cuando el nio conoce la existencia del VicepresidenB Lambert, Jacques, "La transposition du regime prsidentiel des Etats-Unis: le
cas de l'Amrique Laiie", Revue Franaise de Science Politique, vol. XIII, nrim. S,
septiembre de 1963, pp. 582 s.
Costo Villegas, Daniel, op. cit., loe. cit.
T Gonzalez Casanova, Pablo, La democracia en Mxico, Mexico, D. F., Editorial Era, p. 16.
* Scott, R., op. cit., p. 246.
9 Vernon, Raymond, Et dilema del daarrollo econmico de Mxico, Mxico,
Editorial Diana, 1966, p. 32.
40
te, ste es frecuentemente visto como un ayudante del Presidente; y el

Senado y la Cmara de Representantes son considerados tambin subordinados y sujetos a las rdenes del Presidente."lu Lo curioso es que esta
concepcin de los nios norteamericanos sobre la estructura de su gobierno corresponda con la de los politlogos que han estudiado al
gobierno mexicano, sin que se trate ya de una visin infantil sino
adulta y cientfica, como se ha visto en autores como Cosi Villegas,
Scott, Vernon. Padgett y Lambert, quienes no necesitan matizar demasiado la construccin piramidal y autoritaria del sistema poltico mexicano para describirlo. A la simplificacin infantil que se da en casi
todos los pases donde se han estudiado las actitudes de los nios,11
en Mxico debera sumarse el hecho de que el gobierno mexicano
corresponde a la realidad con esa concepcin de los menores, lo que
revela su coherencia.
Otra pieza esencial de los resultados de la socializacin de los nios
en los Estados Unidos es la aparicin y amplia difusin de actitudes
positivas libres de cualquier crtica hacia su Presidente: ste es en
trminos de F. I. Grecnstcin,12 el lder benevolente, de manera especial para los nios ms pequeos; imagen que, por lo dems, va empendose con la edad. Ahora bien, otro rasgo decisivo agregado por los
nios a la imagen del presidente estadounidense es su capacidad de
hacerse obedecer lo cual, segn Dean Jaros,13 resultara de hecho opuesto a la concepcin de lder benevolente. Tal cosa no se da de hecho
para ellos: un Presidente fuerte no es malevolente.
La funcin jncsidcncial
Puestos a elegir, como la ms importante, una de las tres funciones
ejercidas por el Presidente conservar el orden, legislar y representar
la voluntad popular las actitudes van a surgir ante el estmulo ms
fuerte ofrecido por el sistema poltico. Debe tenerse presente que estas
i Eastern. David y Robert D. Hess, "The Child's Political World", Midwest
Journal of Political Science, vol. VI, num. 2, 1962, p. 241.
11 .Esta visin piramidal del poder no aparece, por ejemplo, entre los nulos franceses, que muy temprano empiezan a dividirse en funcin de sus preferencias, orientndose hacia concepciones distintas sobre la distribucin del poder. Roitf, Charles
y F. Brillaud-Grand. La socialisation politique des enfants, Pars, Armand Colin,
1908 (Cahiers de la Fondation Nationale des Sciences Politiques), nm. G3, p. 91.
12 Grecnstcin, Fred I., "The Benevolent Leader: Children's Images ot Political
-Authority", American Political Science Review, vol. 54, 1960, pp. 934-943.
18 Jaros, Dean, "Children's Orientation Toward the President: Some Additional
Theorilical Considerations and Dau" The Journal of Politics, vol. 29, 1967, p. 379.
50
RAFAEL SEGOVIA
tres funciones son igualmente legtimas y constitucionales, pero el detenerse ante una de ellas de preferencia a las otras dos indica, de momento, cmo aparece constituido para el nio el sistema poltico donde
vive. Darle una primaca a la conservacin del orden revela, en primera instancia, una visin autoritaria del poder y de su depositario.
Elegir una de las otras dos funciones legislar o representar al pueblomuestran visiones ms orientadas hacia un concepto democrtico y
representativo del sistema, aunque la funcin representativa puede no
tener ningn contenido democrtico y ser simplemente simblico, puesto
que el jefe del Estado es, al menos en los regmenes democrticos,
quien est encargado de estas funciones y a veces su papel se detiene
dentro de esos lmites estrechos y a la par necesarios.
Los nios mexicanos, en su mayora, se detienen ante la conservacin del orden. ste podr parecerles bueno o malo, estarn dispuestos
a acatarlo o a destruirlo, pero, independientemente de su valoracin, es
para ellos algo que define el trabajo del Presidente. Queda, desde luego, muy por encima de la funcin legislativa sta es poco "atractiva"
en cualquier caso para los nios y tambin queda sobre su papel de
cumplidor de la voluntad popular. Baste para explicar este ltimo
punto recordar la cantidad de nios que ignoran la base electoral sobre
la que est montada constitucionalmente la autoridad del Ejecutivo.
Queda el que una tercera parte se detiene en esta ltima funcin vinculada de raz con un sistema democrtico, mientras que apenas un diez
por ciento considera la participacin del Ejecutivo en la creacin de la
ley su tarea fundamental.
Los medios rurales y urbanos no tienen actitudes diferentes frente al
Presidente la eleccin del mantenimiento del orden se da en iguales
niveles pero las elecciones de los nios y de las nias se orientan de
manera ligeramente distinta, siendo las nias ms proclives a destacar
en el Presidente la funcin autoritaria (56 contra 47). Los nios son,
por el contrario, quienes ms se detienen en el origen popular de la
autoridad presidencial (39 contra 29).
Las actitudes de los escolares parecen dirigirse lentamente hacia
las funciones democrtica y representativa del Presidente, marcndose
esta tendencia ms en las escuelas privadas que en las pblicas. Los
elevados niveles de autoritarismo visibles en los aos de escolaridad
ms bajos (5* y 6 de primaria) van disminuyendo paulatinamente sin
que por ello quienes eligen los rasgos democrticos del Presidente lleguen a dominar, aunque en 3* de secundaria los grupos que se inclinan
ya sea por los elementos autoritarios o por los democrticos quedan
ms equilibrados.
51
Cuadro 1
A
B
C
EL PRESIDENTE MANTIENE EL ORDEN EN EL PAS

EL PRESIDENTE HACE LAS LEYES
EL PRESIDENTE CUMPLE LA VOLUNTAD DEL PUEBLO
Escolarida[
Ocuparan
del padre
JfP
6oP
:S
2?S
)tS
Profesiones liberales
59.1
11.4
27.S
51.8
8.9
35.7
59.7
2.8
36.1
46.8
8.1
41.9
56.5
4.8
29.0
A
B
C
Empresarios
55.0
25.0
20.0
33-3
14.3
52.4
50.0
10.0
35.0
61.3
9.7
29.0
64.0
8.0
20.0
A
B
C
Empleados
55.2
11.0
31.8
54.5
14.7
28.2
53.5
9.9
31.5
51.5
13.7
31.3
48.8
7.0
39.5
A
B
C
Funcionarios
47.8
19.6
30.4
59.6
8.5
31.9
33.9
16.9
47.5
50.0
7.5
35.0
37.5
15.0
35.0
A
B
C
Obreros
42.5
20.1
35.1
45.9
21.3
32.4
55.6
8.9
31.4
55.1
10.2
34.7
46.9
9.2
37.8
A
B
C
Campesinos
46.5
14.9
36.8
51.1
14.9
32.6
59.1
11.8
25.2
54.5
15.8
26.7
51.4
10.1
37.6
A
11
C
La polarizacin de las actitudes frente al Presidente es clara: la tercera alternativa ofrecida es borrosa para los nios. La (uncin que el
jefe del Ejecutivo cumple en el proceso legislativo es compleja y aparentemente contradictoria en la tajante divisin de los poderes manifestada en un plano terico, que se da en pocos sistemas polticos y,
desde luego, no en Mxico; en segundo lugar, como se ver ms
adelante, el origen de la ley no es percibido en ningn momento por
los nios: no se le atribuye ni al Presidente, ni a los diputados, ni
a los ciudadanos: la ley es algo dado, que est ah, a la que se obedece o
se resiste, y que slq_ unoscuantos piensan puede ser modificada. Es
ms, a medida que los nios van adentrndose en sus estudios y aumentando su informacin tienden a eliminar el componente legislativo en
52
RAFAEL SEGOVIA
cuanto componente primordial del Presidente y la mxima polarizacin, orden o representacin, se da en el ltimo ao de los estudios
secundarios. Y son los dueos de una mayor informacin quienes menos atienden a esta actividad presidencial, lo cual permite suponer
que, para los nios estudiados, aunque no sea ms que en un plano
terico, la legislacin sigue estando separada de la ejecucin de la ley.14
Sumisin y resistencia a la ley
La ley y el orden, sin embargo, no se les antoja una sola y la misma
cosa. La obediencia a la ley, someterse a ella en cualquier caso y en
cualquier circunstancia, tiene un llamado decisivo en primaria: las dos
terceras partes de quienes se encuentran en primaria estn por obedecerla siempre. Esta actitud de sumisin a la legalidad va perdiendo
rpidamente terreno y al llegar a 3? de secundaria menos de la mitad
comparte esta actitud, mientras los dems algo ms de la m i t a d manifiestan ya sean actitudes de resistencia (desobedecerla s es injusta)
ya actitudes reveladoras de efectividad poltica (modificar la ley).
El carcter simblico de la ley, como el del Presidente, el aura de
que ambos van rodeados, ayuda a la polarizacin, camino simplificaci que separa las actitudes infantiles y a la par revela los todava borrosos perfiles polticos de los nios. Pero en el caso de la obediencia y
resistencia a la ley resultara atrevido encontrar el asiento de las actitudes democrticas. Lo nico que revelan es una muy baja confianza
de los nios en su efectividad dentro del sistema, cosa natural dada su
incapacidad ciudadana, que es reflejo de la poca confianza en la capacidad de intervencin del pueblo en general en los asuntos polticos.
La actitud de rebelin expresa, de todos modos, una posibilidad de
efectividad poltica superior a la sumisin incondicional a la ley. Entre
los nios entrevistados se halla sobre todo en los que viven en los estados ms desarrollados de la Repblica: en el Distrito Federal donde
adems est omnipresente el trauma de 1068 estn perfectamente equilibrados quienes aceptan la obediencia incondicional de la ley y quienes por el contrario piensan que debe desobedecerse a una ley injusta
(45 y 45), mientras que entre los tabasqueos y los oaxaqueos habitantes de los estados de menor desarrollo del pas dominan abiertan l>:ivid Easton seala cmo los nios americanos empiezan por personalizar la
autoridad y slo despus se fijan en las instituciones, cosa confirmada por sus datos.
Los nuestros parecen confirmar una tendencia contraria: cuanto mayores son, y mejor informados estn, menos se fijan en las instituciones y ms en la persona.
Children in the Pot., pp. 144 s.
53
Cuadro 2
A
li
C!
E L PRESIDENTE MANTIENE EL
ORDEN EN EL PAS
E L PRESIDENT: HACK LAS LEYES
Ei. PRESIDENTE CUMPLE LA VOLUNTAD DEL PUEBLO
E L PUEBLO DEBE OBEDECER

SIEMPRE A LAS LEVIS
E L PUEBLO PUEDE CAMBIAR LAS
LEVES SI NO LE PARECEN
E L PUEBLO PUEDE DESOBEDECER
A LA LEY SI ES INJUSTA
B
C
Escuelas
Escuelas
Ptr*\ta
I.\COIQ'
Privadas
A
B
C
66.3
8.0
24.4
67.5
6.3
24.8
}?P
A
B
C
A
B
64.0
7.3
27.4
56.4
5.4
37.2
6?P
50.4
7.6
36.9
A
B
C
A
B
59.0
6.7
33.3
50.4
10.6
34.3
US
53.6
12.3
33.2
47.8
8.4
38.1
A
B
C
A
R
C
55.2
5.9
38.2
49.1
8.0
40.3
2?S
47.0
9.3
38.6
50.5
5.3
39.3
A
B
48.0
10.7
40.2
45.6
12.6
39.8
}fS
Publicas
43.1
20.5
34.2
58.7
11.9
27.3
S?P
49.4
14.4
31.3
56.4
10.5
31.1
54.5
11.2
33.1
2fS
3tS
6?P
J?S
Escolaridad
Publicat
rulad
Privara*
c:
c
mente las actitudes sumisas (64 y 27, y fi2 y 27. respectivamente), a

pesar de haber sido Villahermosa, capital de Tabasco, escenario de
movimientos estudiantiles casi tan violentos como el Distrito Federal.
I-os grupos socio-profesionales de donde proceden los nios son tambin de importancia fundamental en la creacin de este tipo de actitudes. Los_de familia de clase alta o media (empresarios, profesiones
liberales, empleados y funcionarios), van adentrndose con la escolaridad en las actitudes d e resistencia; pero es ms importante an que
fas"posiciones ms democrticas, como es el cambiar la ley por voluntad
|K>pular, y por ende las que resjx>nck-n a un mayor sentimiento de efi-
54
RAFAEL SEGOVIA
cacia, aunque de manera mucho ms lenta se van manifestando entre

los hijos de empresarios y profesionistas, mientras que para los dems
el pensar en el cambio de la ley por el pueblo va disminuyendo con la
edad. Para los grupos sociales medios, pero sobre todo en los bajos,
su posible efectividad poltica, como se ver ms adelante, no pasa por
la ley, por su creacin o por su modificacin. Si escuela y edad empujan
hacia la resistencia, el que no se aprecien diferencias entre los escolares
de los establecimientos pblicos y los de los privados permite suponer el
papel diferencial desempeado por la familia en el surgimiento de este
tipo de actitudes.
Cuadro 3
A
B
G
E L PUEBLO DEBE OBEDECER SIEMPRE A LAS LEYES

E L PUEBLO PUEDE CAMBIAR LAS LEYES SI NO LE PARECEN
E L PUEBLO PUEDE DESOBEDECER A LA LEY SI ES INJUSTA
Ocupacin
del padre
Escolaridad
S?P
6?P
JvS
2?S
3fS
54.5
6.8
38.6
58.9
3.6
35.7
48.6
2.8
43.1
35.5
9.7
54.8
45.2
11.3
40.3
A
B
C
Empresarios
75.0
5.0
15.0
61.9
4.8
33.3
45.0
35.0
20.0
61.3
9.7
29.0
44.0
16.0
36.0
A
B
C
Empleados
67.5
6.5
23.4
62.8
5.8
29.5
49.3
9.9
33.7
56.5
6.1
37.4
41.1
13.2
45.7
A
B
C
Funcionarios
60.9
10.9
28.3
59.6
8.5
31.9
57.6
6.8
33.9
55.0.
5.0
35.0
42.5
10.0
47.5
A
B
C
Obreros
73.1
5.2
20.9
63.9
5.6
30.6
64.4
3.3
31.1
59.2
7.1
32.7
51.0
12.2
34.7
A
B
C
Campesinos
64.0
7.9
27.2
57.4
11.3
29.8
62.2
9.4
27.6
58.4
5.9
33.7
57.8
7.3
33.9
A
B
C
l A POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO
55
La valoracin del Presidente

La percepcin de la funcin del Presidente y la actitud frente a la
ley no se confunden con la valoracin de la persona sentada en el silln presidencial: cargo y persona son distinguidos, aunque los grados
de distincin y la capacidad de discriminacin van a variar grandemente entre los encuestados.
Las manifestaciones afectivas positivas dominan en todos los casos
menos uno sobre las negativas, ya se vea a los nios a travs de sus
escuelas, las ciudades o el campo donde viven, sus edades o su origen
social. La excepcin, de nueva cuenta, est dada por el Distrito Federal: en un 37 por ciento responden por el rechazo, por un claro y
rotundo no me gusta nada del Presidente a una pregunta orientada
positivamente. Si se aade un 27 por ciento de no contestaciones, se
ve que las respuestas positivas, el encontrar un rasgo o un hecho del
Presidente capaz de evocar un juicio de valor positivo, aunque sea
expresado en una sola palabra, no llega al 37, o sea que los escolares
del D. F., al valorar al Presidente, estaban divididos en dos grupos de
igual peso e importancia, pero de sentido opuesto. Aunque oscurecido
por el elevado nmero de no contestaciones, la situacin se reproduce
tambin en Tabasco y en el Estado de Mxico, donde a pesar del dominio de las respuestas positivas, hay una gran proporcin relativa de
juicios negativos. Los nios jaliscienses se sitan en el extremo opuesto
slo el G por ciento est absolutamente en contra y pegados a ellos
quedan los neoleoneses y los oaxaqueos (7 y 8 por ciento).
Cmo el conflicto estudiantil del 68 permea a los juicios de valor
negativos se transparenta tambin" en la dimensin rural-urbana: los
nios de las ciudades que rechazan al Presidente son tres .veces ms
abundantes que los rurales. Es posible que otros factores intervengan
en la formacin de este juicio, pero si se advierte la cantidad de hijos
de profesionistas los ms involucrados en el problema de la universidad que se manifiestan en contra del hombre en el cargo y la ausencia de estimaciones crticas entre quienes proceden de grupos de bajo
prestigio profesional, se reforzara la hiptesis del origen traumtico o
de las actitudes puramente negativas, debiendo tambin tenerse presente la existencia de ms abundantes actitudes sumisas en los grupos
de menor status social.
Con todo y este sector de nios abierta y manifiestamente hostiles,
la mayora' expresa juicios de valor positivo. De todos los rasgos y
virtudes positivos se va a destacar el simple ejercicio del poder en
algunos casos juicios de realidad: "manda", "le obedecen los mexi-
56
RAFAEL SEGOVIA
Cuadro 4
JUICIOS SOBRE EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Ocupacin
del padre
6-P
/?.s
2?s
38.6
15.9
15.5
44.6
30.1
25.0
25.0
34.7
40.3
33.9
37.1
29.0
41.9 Positivos
33.9 Negativos
24.2 No s
50.0
10.0
40.0
33.4
9.5
57.1
25.0
30.0
45.0
61.3
22.6
16.1
56.0
20.0
24.0
41.fi
5.2
53.2
42.9
7.7
49.4
40.1
17.6
42.3
38.9
29.0
32.1
54.3 Positivos
27.9 Negativos
17.8 N o s
41.3
2.2
56.5
40.5
10.6
48.9
44.1
20.3
35.fi
45.0
22.5
32.5
55.0 Positivos
15.0 Negativos
30.0 No s
41.8
7.5
50.7
35.2
12.0
52.8
43.2
20.0
36.7
54.0
13.3
32.7
53.1 Positivos
18.4 Negativos
24.5 No s
31.5
1.8
66.7
41.9
3.5
51.fi
4G.4
7.1
46.5
51.5
5.9
42.6
46.8 Positivos
14.7 Negativos
38.5 No s
JP
as
Profesin libre
Empresarios
Positivos
Negativos
No s
Empleados
Funcionarios
Obreros
Campesinos
canos", etc., el ser el Presidente depositario del poder y usufructuario

del mismo. A esta identificacin positiva entre el hombre y el poder
se aade, en "segundo lugar y en trminos generales bastante lejos del
primero lo que se codific como "rasgos morales", y que coinciden
con el llamado carcter benevolente proteccin, generosidad, sacrificio por el bienestar de los dems, honestidad de los autores norteamericanos. Aparejada a esta categora puede encontrarse la de "obras
materiales" que brotan del suelo de la Repblica por obra y gracia
del Presidente. Las "funciones simblicas y ceremoniales", en las que
se incluyen la poltica exterior (recepciones de jefes de Estado, viajes a
otros pases) y las giras por el interior de la Repblica, los discursos,
apenas se emparejan con las construcciones materiales.
57
Al aumentar el nmero de nios capaces de contestar una pregunta

abierta, aumentan los juicios negativos y los positivos, aunque los primeros lo hacen a una tasa mucho ms elevada, sin llegar por ello a
dominar, excepto en el caso ya sealado de los hijos de profesionistas.
El^crecimiento de las actitudes positivas se debe principalmente al
relieve adquirido por los fenmenos vinculados directamente con la autoridad del Presidente, que se puede decir levantan al conjunto de juicios
positivos vinculados a su persona: la visin autoritaria de su poder
crece con la escolaridad, pero ms an con la edad y la cada del prestigio de la profesin del padre. El. 14 por ciento a los 10 aos y el 20
a los" 15 piensan que la autoridad es lo que ms les gusta del Presidente
de_7a Rep bl ica.
Esta autoridad es convertida en el elemento ms favorable del Presidente por los nios rurales mucho ms que entre los urbanos. De la
misma manera que el autoritarismo de Jalisco (28) se perfila de nueva
cuenta frente a un Distrito Federal (11) y un Tabasco (12) de marcadas reticencias ante el ejercicio del poder del Presidente constitucional del momento.
Los grupos de bajo status, obreros y campesinos, son los que se
orieman"ie "manera ms franca hacia la autoridad del Presidente, y
juntocon ellos los hijos de los empresarios; esos dos primeros grupos
son, ya se ha sealado, los menos crticos del jefe del Ejecutivo, pero
pese a estas actitudes dominantes en estos grupos, con la edad van
apareciendo los juicios puramente negativos, sobre todo en el transcurso de los estudios secundarios.
Como se vio en el anlisis del inters por la poltica, la escolaridad
puede ayudar al nio de bajo status no slo a adentrarse en la vida
poltica al travs de la informacin, sino a adquirir actitudes que no
son las dominantes en su medio. La permanencia en la escuela es un
factorjpara liberarse de las actitudes del grujx) de origen; de ah que
las actitudes de rechazo abunden en la secundaria y no en la primaria,
no slo en los grupos de bajo status, sino incluso en los de status medio (empleados y funcionarios).
Los
diputados
Los juicios de valor pueden ser negativos pero rara vez manifiestan
una actitud cnica: poqusimos otra vez el Distrito Federal es la excepcin consideran a los diputados por completo intiles; pero tampoco se advierte su funcin legislativa. El sometimiento del Legislativo
al Ejecutivo es visto de manera idntica tanto por los nios mexicanos
58
RAFAEL SEGOVIA
como por los politlogos: los diputados son ayudantes del Presidente
para la gran mayora y, de no reparar en esta funcin, se detienen en
su funcin ceremonial, la de pronunciar discursos.
Un indicio del crecimiento de la informacin sobre el funcionamiento del sistema poltico mexicano est dado por los nios de grupos de alto prestigio y la atencin orientada hacia la ley: los hijos de
los profesionistas y de los empresarios, con ayuda de la escolaridad, van
destacando la funcin legislativa de los diputados y relegando rpidamente la funcin simblica, a la par que crece el grupo de quienes
ven una carga negativa en los diputados, gente que no hace nada.
En los grupos de status medio o bajo, los diputados tienen ya sea
una papel ceremonial (la tercera parte piensa que antes que nada pronuncian discursos) o cumplen una labor ancilar (ms de la mitad ve
en ellos a ayudantes del Presidente), pero el votar leyes, sTfuncin
Icgtslaiva'csencial, va desapareciendo ao tras ao. La ley tiene una
importancia cada vez ms reducida: la poltica no se hace a travs de
la ley.
En resumen, el papel desempeado por el Presidente en el sistema
poltico mexicano es visto con claridad por los nios encuestados, que
en conjunto responden a una idea ampliamente compartida en Mxico y fuera de Mxico acerca de los poderes casi ilimitados concentrados en u n solo hombre. Su funcin de guardin del orden domina
sobre su funcin representativa originada en el sufragio universal y
sobre la funcin que desempea en la creacin de la legislacin. Y esta
capacidad de mandar, de retener todo el poder en sus manos es, lo que
ms llama la atencin de las mentes infantiles y tanto ms cuanto
menos infantiles son y va a convertirse en el rasgo ms apreciado.
No es el lder benevolente; es sobre todo el lder autoritario, capaz
tanto de gobernar como de crear un mundo material metros, presas,
carreteras, estadios por su sola voluntad.
Para el nio mexicano la autoridad descansa en una sola persona
y queda confinada en ella. La escuela y la edad modifican poco esta
visin personalizada de la autoridad: las resistencias frente a ella son
mucho menores que la resistencia a una injusticia encarnada en algo
para el nio tan abstracto como la ley. Slo muy lentamente y en los
grupos de mayor prestigio social se abre paso la idea de que los diputados votan las leyes, de que el pueblo puede cambiarlas o de que el
Presidente puede iniciarlas. Pero la presencia de la ley es secundaria;
lo que importa es someterse, o desobedecer, y esta ltima alternativa va
teniendo cada vez ms adeptos como resultado de la acumulacin de
Una serie de factores confluyentes: escolaridad, grupo social, lugar
o
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60
RAFAEL SEGOVIA
de residencia, etc. Si la mayor parte de los nios se inclinan por la

primera alternativa, que refleja una gran aceptacin del sistema poltico en que viven, se encuentra de todos modos un grupo no despreciable capaz de elegir la resistencia y el rechazo, quizs ms de un
hombre que del conjunto del sistema.
CAPTULO IV
LA PARTICIPACIN FUTURA: PARTIDOS,

SINDICATOS Y VOTO
Las funciones del partido

politico una vaga entidad segn O. V. Key1 es, pese a
ello, un elemento indispensable de los sistemas polticos modernos.
1.a complejidad de la organizacin social contempornea, la distancia
creciente entre gobernantes y gobernados, el control de los medios de
comunicacin y el aislamiento de los individuos, plantea la necesidad
de organizaciones intermedias capaces de servir de canales de comunicacin entre los centros de decisin y el individuo comn y corriente.
Por ello, los partidos cumplen una funcin esencial al organizar a la
opinin pblica y transmitir sus demandas al centro de poder gubernamental y de decisin; otra funcin es la articulacin de sus seguidores dentro de una comunidad ms amplia, al destruir a la comunidad
antigua para sustituirla; son, adems, un instrumento de reclutamiento
poltico y de seleccin de lderes. El partido lleva tambin aparejada
la idea de participacin de las masas en la poltica o, por lo menos, la
idea de que las. masas deben ser controladas. Sus funciones son, pues,
la articulacin, la transmisin, el reclutamiento y la creacin de organizaciones ms amplias que las comunidades.2 La combinacin de estas
funciones lleva a la creacin de tipologas tan amplias como variadas,
las cuales pueden complicarse con la introduccin tic nuevos elementos,
como, por ejemplo, los factores genticos de los partidos.
Independientemente de las tipologas, los partidos tienen una base
EL PARTIDO
1 Public opinion and American Democracy, Nueva York, Alfred A. Knopf, 1964,
p. 243.
2 G. A. Almond y G. B. Powell, Poltica comparada, Buenos Aires, Pailn, 1973,
caps. 4 y 5.
[?1]
62
RAFAEL SEGOVIA
comn su inevitable presencia en las sociedades modernas y encontrarse en la base de los perodos de modernizacin poltica.
Adems de estas funciones, los partidos tienen un valor simblico.
Son, segn Graham Wallas, algo que va ms all de las simples ideas
o sentimientos de los individuos, los cuales pueden, por lo dems, no
cambiar durante toda la vida de quien los profesa: "Se requiere algo
ms sencillo y ms permanente, algo que pueda ser querido y en lo que
se pueda confiar, y que pueda ser reconocido en las elecciones sucesivas como aquello que desde antes se quera, aquello en lo que se
confiaba; eso es el partido." *
Este valor simblico del partido una de las imgenes que llevamos en la cabeza, escribe O. V. Key le convierte en un instrumento
que permite examinar y evaluar la actitud del ciudadano frente a la
actividad poltica de su colectividad nacional. Las actitudes evocadas por
los partidos determinan en parte las actitudes evocadas por otros objetos polticos. El valor simblico del partido y la vinculacin que media
entre l y el individuo, la aceptacin de este smbolo o su rechazo, son
puntos donde se fincan la estabilidad y predictibilidad de un sistema
poltico.
La presencia del partido elimina de manera parcial, atena y mediatiza la fuerza del vnculo entre el afiliado y el lder, institucionaliza
las lealtades y otorga una duracin mayor al sistema poltico. Los lderes, pese a su tendencia a mantenerse en el poder, pueden ser sustituidos sin provocar una crisis de legitimidad. En la difrenciacin del
papel del lder y el hombre que ocupa el cargo se asienta uno de los
puntos fundamentales de la modernizacin poltica.
La introduccin y el mantenimiento de las normas imperantes en
un sistema poltico son tambin obra parcial de los partidos. Desde el
ngulo de la cultura poltica desempean dos funciones de primera
magnitud: fortalecen la cultura poltica existente e introducen cambios
en los patrones poltico-cultural. Su labor innovadora y su labor de
control se inscriben de plano en la funcin socializadora. La amplitud
y profundidad de esta funcin depender del rgimen poltico donde
se ejerza, tanto como del modo de organizacin del partido: uno de
masas ser mucho ms exigente en la aplicacin de las normas por l
dictadas que uno de cuadros, siempre ms laxo en punto a disciplina,
programa e ideologa. Adems, los partidos de cuadros, atentos al proceso electoral ms que a cualquier otro aspecto de la vida poltica, se
interesan poco por los procesos socializadores y, por lo mismo, son
a Human Nature
in Poulies,
Londres, Constable & Company Ltd., 1920, p. 83.
63
poco afectos a las organizaciones juveniles y para-polticas, siempre peligrosas por lo movedizas.
Conviene insistir sobre las relaciones que median entre el sistema
poltico general y los partidos, elementos de estos sistemas. Debe haber
una consistencia entre ambos si se quiere evitar la destruccin del sistema. Un sistema dictatorial slo puede aceptar en su seno un partido
de masas, sometido de manera absoluta a las decisiones centrales, eliminando cualquier tipo de discusin abierta; de la misma manera, los
sistemas democrticos, si bien permiten la vida libre de los partidos,
slo se acomodan con los partidos de cuadros, cuya capacidad movilizadora es mucho menor. Los partidos de masas slo tienen cabida en un
rgimen democrtico cuando no interfieren en las decisiones fundamentales del poder central, o sea, cuando ejercen una funcin tribunicia. Los
partidos llamados dominantes cumplen en los regmenes autoritarios
las funciones enunciadas antes articulacin, reclutamiento, movilizacin electoral, simbolismo, mismas funciones que cumplen en los regmenes democrticos o dictatoriales. Queda de todos modos un residuo
capaz de diferenciar el papel cumplido por el partido en los sistemas
autoritarios: su tendencia a depauperizarse despus de una primera fase
de movilizacin y reclutamiento. La decantacin de las nuevas lites
y el refuerzo de su interconexin, el logro de la legitimacin del sistema, la necesaria desmovilizacin de las masas y la voluntad de las
lites de limitar la participacin sitan al partido en un segundo plano
cuando no desaparece.
Los partidos en el sistema politico mexicano
El autoritarismo del sistema mexicano queda evidenciado e ilustrado
por la historia del partido revolucionario dominante. Creado en 1929
para consolidar los logros revolucionarios de la lite poltica del momento, a la que amenazaban una gravsima escisin, y para "confiar
la solucin de la lucha por el poder al medio civilizado de un partido
]Kltico, y no a las armas, como haba ocurrido desde que se inici la
revolucin maderista, pero de un modo ms espectacular y sangriento
a partir de 1920".4 De hecho, con la consolidacin de la Revolucin a
travs de la institucionalizacin, adems de las dos funciones principales sealadas por Coso Villegas, se plantean en embrin las dems
funciones propias de los partidos: movilizacin, legitimacin del poder,
control de las masas. La estructura sectorial adoptada desde 1938 y que
4 Daniel Coso Villegas. El sistema poltico
bio, Mxico, Joaqun MorlU, 197S, p. 38.
mexicano. Las posibilidades
de cam-
64
RAFAEL SEGOVIA
ha padecido pocos cambios desde entonces, ha sido la piedra miliar a

partir de la cual se ha construido todo el edificio del control poltico.
En el nacimiento del Partido Revolucionario Mexicano (PNR,
PRM y PRI, sucesivamente) preside una contradiccin: en cuanto
partido revolucionario debe ser un partido de masas, en cuanto organizacin poltica de control al servicio de la nueva lite, necesita ser
de cuadros; sus funciones sern por lo tanto tan ambiguas como su
forma. Eje de la movilizacin electoral y palestra pira la seleccin
de lderes, ejerce la funcin de un partido de cuadros al realizar estas
operaciones en el interior del aparato; encargado por el gobierno de
la aplicacin de polticas determinadas y parciales, debe acudir a una
movilizacin parcial y restringida de sectores limitados de las masas, o
sea, a la movilizacin controlada, al deber proteger al gobierno de las
demandas "excesivas", se comporta pues como un buffer, un colchn
sobre el que caer el descrdito de la ineficacia, de la burocratizacin
forzosa, tambin funcin de los partidos de masas: "ms que un partido poltico en el sentido tradicional de la palabra, el PRI es una
gigantesca burocracia, una maquinaria de control y manipulacin de
masas".5 En esto, el partido revolucionario no ha hecho sino seguir
la ley inexorable de todos los partidos: burocratizarse institucionalizarse en trminos mexicanos o desaparecer. La depauperizacin va
acompaada, o es resultado, de la diversificacin de las organizaciones
polticas y del surgimiento de nuevos grupos de poder donde se aglutinan las nuevas lites que van a establecer una constelacin en torno
a la autoridad central, implantando por fuerza un pluralismo generalmente formal y que de hecho consolida el autoritarismo existente. En
la nueva constelacin del poder el partido ya no es una instancia decisiva. Queda sobre todo como maquinara electoral y jjor lo tanto
legitimadora y desmovilizadora al proteger a la autoridad en vez de
defender decisiones en las cuales ya no interviene o slo tiene una intervencin secundaria, pero a las que debe racionalizar en todos los
casos.
El pluralismo en el sistema poltico mexicano es puramente formal,
y su mantenimiento slo se ha logrado apelando al "espritu" de la
ley, o sea, a la voluntad del Estado. De hecho el sistema poltico mexicano es bipartidista, mediando un marcado desequilibrio entre las dos
formaciones polticas principales. La multiplicidad de los partidos es
ficticia y, si se piensa en trminos de influencia real, los nios no se
equivocan cuando su atencin se detiene de modo casi exclusivo
B Octavio Paz, Carta a Adolfo Cilly, Plural, nf 5, febrero 1972.
65
en el Partido Revolucionario Institucional y en el Partido de Accin

Nacional.
La organizacin sindical en Mxico presenta ambigedades quizs
an mayores que la organizacin partidista. Los sindicatos suelen estar
afiliados a las grandes centrales obreras, las cuales, a su vez, pertenecen
al sector obrero del partido dominante. Por un lado rompen con la ficcin apoltica de los sindicatos y por otro se ven incluidos en una maquinaria poltica desmovilizadora que, sin embargo, no puede evitar el
papel reivindicativo del sindicato en las relaciones obrero patronales.
Queda una distincin radical entre el partido y el sindicato. Si en
el primero la afiliacin directa es mnima despojado de las masas
sindicalistas se quedara en cuadro, la Ley del Trabajo aporta las
masas y la disciplina de las mismas o al menos los instrumentos para
imponerla a los sindicatos, contribuyendo as a la erosin del poder
del partido al introducir los grmenes de los conflictos.
Pese al decaimiento de los partidos pues no slo el PRI viene perdiendo influencia stos siguen siendo piezas indispensables en la fabricacin de la legitimidad de los gobiernos de Mxico, legitimidad
que se erige en la participacin electoral y no en la orientacin del voto.
Aceptar a los partidos equivale a aceptar los caminos de la legitimidad
trazados por el propio sistema poltico y reforzar a los gobiernos revolucionarios y postrevolucionarios. Rechazarlos de plano viene a corresponder con la negacin en bloque del sistema poltico.
Los nios y os partidos
El anlisis de la visin infantil de los partidos polticos actuales,
ignorando la simpata o antipata que los nios pueden tener por un
partido determinado, introduce serias limitaciones en el trabajo que,
sin embargo, son obligatorias si se quiere mantener una estricta neutralidad en los trabajos de investigacin. Los partidos, y en su caso los
sindicatos, son vistos en este captulo como instituciones componentes
del sistema poltico mexicano, carentes de signo o de orientacin. Por
ello, el anlisis se limita a lv) examinar cmo creen los nios que deben
organizarse los partidos o si deben desaparecer y cul debe ser su
relacin con el gobierno; 2V) exponer cul es para ellos la funcin
de los sindicatos, y 3) examinar su deseo, al presentarse la posibilidad de participar en estas organizaciones. Finalmente, tratar de conocer su deseo de participar, llegado el momento, en las elecciones, y el
valor que le conceden a las mismas. La meta propuesta no es indagar
la orientacin partidaria de los nios, situndola en un espectro poltico
C6
RAFAEL SEGOVIA
ideal izquierda, centro, derecha ni siquiera en el contexto real del

sistema poltico donde viven, sino buscar el grado de aceptacin o rechazo de ste, independientemente de las corrientes poltico-ideolgicas dominantes.
No puede darse una respuesta precisa sobre el grado de la intromisin del gobierno en la vida de los partidos, y los nios tuvieron que
aceptar esta ignorancia. Debe tenerse presente la distincin de la accin gubernamental cuanto se trata de partidos de oposicin, en los
cuales la ingerencia es indirecta, y el partido oficia!, cuya dependencia
del Poder Ejecutivo no puede ser puesta en duda. La ingerencia del
gobierno es, pues, en algunos casos directa y total, en otros indirecta y
pardal. En el caso del PRI se da que los nombramientos decisivos, los
del presidente y secretario general, son hechos directamente por el
Presidente de la Repblica, y que tanto el Comit Ejecutivo Nacional
como la Asamblea Nacional no van ms all de ratificar pro forma
las decisiones antes tomadas. Los reglamentos internos establecen una
jerarqua autoritaria del partido y refuerzan la autonoma de los rganos directivos, al crear una serie de.barreras que evitan las presiones
directas de los asociados de base. Aceptar que el gobierno dirija a los
partidos y nombre a sus lderes es, pues, aceptar una solucin ejemplificada por la situacin del PRI en el sistema poltico mexicano;
limitar esta ingerencia a la simple gua de los partidos, negndole al
gobierno el derecho a nombrar a sus lderes, revela una orientacin ms
cercana a la organizacin mostrada por los partidos de oposicin; rechazar ambas soluciones supone una no aceptacin de las formas actuales del autoritarismo, lo cual no revela, en el caso de manifestar un
deseo de ver desaparecer a los partidos, un deseo de organizacin democrtica: puede ser resultado de desear tanto un sistema an ms
autoritario que el de 1968 como el deseo de ver un sistema de democracia ciento por ciento pura; finalmente, creer que los partidos deben
ser absolutamente independientes del gobierno revela, si no una actitud
democrtica sin reservas, s, al menos, un deseo de democratizacin del
sistema.
Como los partidos y los sindicatos son smbolos de una situacin
especfica de la sociedad poltica, resultan excepcionales piedras de toque para contrastar las actitudes polticas. La voluntad de participar
en estas organizaciones, dejando de lado las necesidades que se pretenden cumplir a travs de la participacin, es, en sus consecuencias objetivas, una manera ms de consolidar la legitimidad del sistema poltico.
El rechazo obedece tambin a una causalidad mltiple, como se ver
ms adelante, pero un rechazo absoluto reclamar la desaparicin de
fi7
los partidos y de los sindicatos expresa, por lo menos, un deseo

de cambio del rgimen poltico.
Un primer hecho salta a la vista: la aceptacin mayoritaria por parte
de los nios del sistema de partidos imperante. Apenas un diez por
ciento de los interrogados manifestaron el deseo de verlos desaparecer.
Este diez por ciento aparece concentrado en los grupos de nios ms
jiequeos; en el grupo de 3 de secundaria ya slo se encuentran unos
cuantos opositores radicales a estas organizaciones polticas. Pero en
esta aceptacin masiva del sistema de partidos se advierten varias causas
tras las formas de la relacin gobierno-partido deseadas.
La organizacin autoritaria y la dependencia total de los partidos
de la voluntad del gobierno, es, al igual que la idea de ver desaparecer
a los partidos, una actitud presente entre los nios asistentes a las escuelas primaras (5 y 6V) pero que va reducindose claramente tan
pronto como pasan a las escuelas secundarias. Y, como era de esperarse,
esta actitud es tanto ms abundante cuanto menor es el prestigio de
la profesin del padre del escolar.
Dos factores parecen, pues, conjugarse en la formacin de las actitudes autoritarias frente a los partidos: la cultura de los grupos de bajo
prestigio social (obreros y campesinos) autoritaria y desconfiada, con
la baja edad y la poca escolaridad donde la percepcin del sistema
poltico est personalizada en el Presidente de la Repblica lleva a
considerar necesaria la sumisin de una institucin poco conocida a una
que lo es notoriamente ms.
Las dos soluciones ms aceptadas implican un grado de libertad
mucho mayor, aunque una de ellas (los partidos nombran a sus lderes
pero el gobierno los gua) se identifica ms con la situacin de los
partidos de oposicin en el sistema poltico mexicano actual y la otra
(deben ser absolutamente independientes) corresponde a una voluntad
o deseo de ver a los partidos en una situacin distinta de lar que priva hoy.
La primera de estas dos soluciones es la que se va imponiendo con
el aumento de la informacin, de la edad y de la escolaridad. 1 prestigio profesional del padre, y por lo mismo, las esperanzas sociales del
nio parecen actuar sobre estas preferencias. Los hijos de profesionistas liberales, empresarios y funcionarios educados en las escuelas
privadas son los ms proclives a esta solucin, lo^ que puede deberse
en primer lugar, a que esta situacin de los partidos en el sistema
poltico les es favorable, a sus padres hoy y a ellos maana, porque
el partido es un instrumento de control poltico capaz de "permirir-tin
libre juego de sus ambiciones en un medio predecible al introducir
un elemento de seguridad.
68
RAFAEL SEGOVIA
Cuadro 1
A
B
C
D
E L GOBIERNO DEBE SUPRIMIR TODOS LOS PARTIDOS POLTICOS

E L GOBIERNO DEBE DIRIGIR A LOS PARTIDOS POLTICOS Y NOMBRAR A SUS
LDERES
LOS PARTIDOS DEBEN ELEGIR A SUS LDERES, PERO EL GOBIERNO DEBE
CUIAR A LOS PARTIDOS
LOS PARTIDOS POLTICOS DEBEN SER INDEPENDIENTES DEL GOBIERNO
Ocupacin
del padre
Profesin liberal
Empresarios
Empleados
Funcionarios
Obreros
Campesinos
Escolaridadr
J?P
6?P
1?S
2?S
)fS
9.1
18.2
31.8
31.8
5.4
14.3
37.5
41.1
6.9
12.5
40.3
30.6
4.8
11.3
41.9
37.1
1.6
4.8
50.0
32.3
A
B
C
D
10.0
15.0
35.0
35.0
9.5
9.5
38.1
42.9
5.0
20.0
35.0
25.0
0.0
9.7
51.6
35.5
0.0
8.0
36.0
36.0
A
B
C
D
14.9
18.8
25.3
35.1
13.5
17.9
27.9
35.3
9.2
16.9
33.1
31.0
5.3
15.3
24.4
47.3
3.1
10.9
51.9
31.8
A
B
C
D
32.6
15.2
15.2
26.1
6.4
17.0
27.7
42.6
6.8
18.6
35.6
32.2
2.5
7.5
42.5
37.5
7.5
10.0
47.5
30.0
A
B
C
D
14.9
27.6
17.9
37.3
19.4
19.4
20.4
38.0
11.1
10.0
34.4
35.6
7.1
14.3
32.7
40.8
7.1
13.3
36.7
35.7
A
B
C
D
12.3
20.2
24.6
37.7
14.9
16.3
27.0
38.3
7.1
18.9
31.5
34.6
4.0
15.8
36.6
35.6
6.4
13.8
39.4
31.2
A
B
C
D
La posicin de los hijos de profesionistas o de empresarios slo

debe asimilar parte de las causas de estas actitudes al no ser, por lo
general, sus padres miembros de partidos, mientras que los funcionarios son todos miembros directos o indirectos del partido dominante,
que est siempre vinculado a su cursus honorum. Pero cuando se trate
69
de nios cuyas simpatas vayan a los partidos de oposicin se ignora

cuntos son, la motivacin puede ser diferente al aceptar la gua del
gobierno. El autoritarismo,..que permea a, ;toda la cultura poltica y a
Incultura social mexicanas es desde luego un elemento opuesto a la
plena libertad de una organizacin poltica frente a las instituciones
gubernamentales. La ltima explicacin alternativa es que los nios y
jvenes identifiquen esta manera de insertarse los partidos en la vida
poltica de Mxico con lo que ellos creen ser la realidad, es decir, aceptan una solucin de jacio, un hecho dado, en vez de expresar una
actitud; un juicio de realidad y no un juicio de valor. En cualquier
caso se manifiestan en favor del mantenimiento de una situacin favorable a los grupos de mejor situacin.
Un grupo que parece inscribirse en contra de esta situacin est
compuesto por los hijos de los obreros educados en establecimientos
privados. Para un obrero, enviar a sus hijos a un establecimiento donde
ha de pagar una colegiatura o a una escuela privada, casi siempre religiosa, pero gratuita implica ya sea una posicin privilegiada que le
coloca en la parte superior del mundo del trabajo asalariado, ya una
eleccin conservadora frente a la educacin. En los dos casos no es
aventurado suponer una voluntad deliberada de sustraer a sus hijos
de la educacin impartida por el Estado de manera gratuita. Estos
nios, los hijos de los obreros asistentes a escuelas privadas, son los
ms opuestos a cualquier ingerencia del gobierno en la vida de los partidos. Ningn grupo afirmar con tal fuerza la necesidad de que los
partidos polticos sean absolutamente independientes (42%). Por el
contrario, los hijos de funcionarios tambin en las escuelas privadas
sienten un atractivo mucho menor por la libertad absoluta de la vida
partidista (23%), quizs porque, orno se sealaba lneas ms arriba,
sus padres estn favorecidos por la situacin actual, y son tambin de
los grupos ms adentrados en la disposicin real de las fuerzas polticas.
La posicin econmica de la familia debe ser la razn por la que los
escolares de los establecimientos del Estado son menos favorables a
admitir la voluntad del gobierno en la organizacin de los partidos
y se pronuncian con mayor frecuencia por la independencia total de los
mismos, lina situacin econmica privilegiada conduce de manera inevitable hacia el mantenimiento del status quo poltico. Estas mismas
explicaciones vislumbrar u n futuro prometedor a travs del xito escolar y una mayor informacin- estn en la base del papel desempeado
por la escolaridad en la aceptacin de la presencia limitada del gobierno, idea que en trminos generales duplica su nmero de partidarios entre 5 de primaria y 3? de secundaria, mientras que las actitudes ms autoritarias (desaparicin de los partidos o dominio absoluto
72
RAFAEL SEGOVIA
Cuadro 3
Escolaridad
1 gobierno debe suprimir todos los partidos
5P
6vP
lsS
2S
3<>S
1 gobierno debe dirigir a los partidos y

nombrar a sus lderes
5*P
6P
1'S
2S
3S
Los partidos deben

elegir a sus lderes.
el gobierno debe
guiarlos
5'.'P
6-/P
Los partidos deben

ser
independientes
del gobierno
6P
\S
2?S
3*S
5P
l?S
2-.'S
3*S
Edad
o
11
12
1)
14
IS
15.8
13.0
9.1
10.8
8.8
16.9
13.6
5.2
3.1
15.8
10.7
10.0
6.6
5.6
__
12.7
9.3
1.9
3.3
__
7.8
5.8
5.4
19.2
24.1
29.1
15.0
13.2
26.1
15.5
19.1
20.0
15.8
20.0
14.5
12.0
8.3
21.5
13.9
12.2
10.8
14.3
13.9
11.9
26.8
27.8
23.1
30.0
26.5
22.5
25.9
37.1
44.6
19.7
29.3
35.3
38.8
37.5
_
19.0
33.3
35.7
45.4
24.7
34.3
43.3
33.2
33.3
38.2
38.8
42.6
31.7
41.4
30.0
27.7
40.8
33.6
30.3
37.2
36.1
_
38.0
32.4
40.4
32.7
42.9
38.7
31.4
del gobierno) van desvanecindose hasta casi desaparecer a medida que

el nio va acumulando informacin y triunfando en sus estudios.
Nios y sindicatos
El sindicato evoc respuestas diferentes, pues se buscaba saber cul
deba ser la funcin sindical ms aceptada y no su organizacin ideal.
Tres de las opciones ofrecidas eran francamente adversas. La primera
al postularlos como obstculos para el mejoramiento de los obreros; la
segunda, al sealar a los lderes como algo malo, y la tercera al proponer
una relacin paternalista entre el obrero y el patrono por encima del
sindicato. La nica opcin favorable a las organizaciones obreras hace
referencia a la reivindicacin general y, ms all, la lucha de clases:
obreros frente a patronos.
73
Simpatia y hostilidad hacia los sindicatos

Entre los nios ms directamente relacionados con el mundo de
los sindicatos los hijos de obreros es donde se dan las opiniones ms
claras: por un lado, entre ellos se considera ms que en cualquier otro
grupo a los sindicatos la nica defensa posible ante el patronato; por
el otro, entre ellos se dan tambin los grupos ms numerosos de oposicin incondicional a las organizaciones obreras. El ambiente familiar
debe encontrarse en el origen de estas actitudes, a pesar de la falta de
conversaciones con los padres sobre poltica entre los obreros. Mas pese
a ser un grupo en conjunto mal informado sobre la actividad poltica, entre ellos aparece el grupo ms numeroso de quienes consideran
a los sindicatos organizaciones de lucha obrera (el 48% de quienes estudian en las escuelas pblicas) y tambin el grupo ms pequeo de
quienes creen tal cosa (35% de los que estudian en establecimientos
privados). La falta de entusiasmo por las funciones polticas y reivindicativas de los partidos y de los sindicatos va pues estrechamente
vinculada y puede suponerle tras l un rechazo global del sistema poltico. Vistos en conjunto son estos hijos de obreros donde las actitlidies favorables a los sindicatos ms se van a desarrollar con la cercana del trabajo y el fin de las ilusiones. Pero no son slo los hijos
de los obreros quienes van considerando de manera acelerada al sindicato como un instrumento de lucha: a los 15 aos en todos los grupos
domina esta actitud, debido esto, quizs, como en el caso de los obreros,
a la cercana del trabajo, aunque tal explicacin encuentra el inconveniente de que son pocos los que desean ejercer actividades dominadas
por el sindicalismo. Esperanzas y realidades sociales no corren sin embargo juntas, como se ver en el captulo correspondiente.
De todos modos, es de nueva cuenta la escolaridad el factor de ms
clara influencia en la formacin de las actitudes favorables a las organizaciones laborales. Si se controla la. edad, se advierte un notable
aumento de estas actitudes y una precipitada cada de las hostiles, tanto
de las que concluyen en considrai- a los sindicatos obstculos para
la mayora de los obreros, como de las actitudes paternalistas que, en el
fondo, tambin comparten estas ideas. Los nios mejor situados
en el mundo escolar jjor no haber padecido retrasos en sus estudios o
que incluso han ganado aos escolares, son quienes se inscriben abiertamente en favor de la resistencia obrera. Puede suponerse a estos nios, los mejor informados sobre el sistema poltico; tambin los mejor
informados sobre el sistema social y econmico que los rodea y, debido
74
RAFAEL SEGOVIA
Cuadro 4
Escolaridad
Edad
10
11
12
13
15
45.7
39.6
51.5
21.8
38.2
47.6
47.7
28.9
42.1
43.9
44.2
55.6
39.2
41.7
40.8
54.2
39.0
48.9
59.0
Sin los sindicatos los

obreros no podran
defenderse frente a
los patrones
5oP
6?P
1S
2'.'S
3<>S
28.7
35.2
Los sindicatos son

buenos, lo malo son
sus lderes
5*P
6?P
1S
2'S
3*S
14.3
5.6
10.8
13.3
7.4
11.3
11.4
15.0
18.5
13.2
7.9
16.7
16.9
16.7
10.1
16.7
21.6
19.3
11.7
22.6
15.3
Cuando un obrero
tiene problemas, etc.
5<>P
26.8
33.3
23.7
22.5
23.5
31.0
27.7
21.7
20.0
25.0
22.1
21.3
21.9
13.9
_.
25.3
22.2
20.2
13.7
28.6
18.2
12.3
Cuando desaparezcan
los sindicatos los
obreros vivirn mejor
5P
26.4
16.7
14.5
20.0
7.4
31.7
20.0
8.6
9.2
27.6
20.7
10.4
11.2
8.3
__,
17.7
13.9
7.0
5.9
9.1
8.0
5.0
GvP
IS
2*S
SS
6<?P
]vS
2<-'S
SS
a esto, ms favorables a las organizaciones que, mal que bien, pueden

defender a los trabajadores.
A pesar de los ataques " permanentes en la prensa en contra de la
corrupcin sindical, del "charrismo", de la ausencia de democracia en
los sindicatos, estos temas son poco llamativos, sobre todo para los ms
pequeos. Slo entre los hijos de profesionistas y el hecho es importante por tratarse de los ms interesados y mejor informados sobre la vida
poltica mexicana, este fenmeno, la corrupcin lideril, domina en las
celdas de los 14 y 15 aos. En cuanto a los nios ajenos, en principio,
el mundo asalariado y sindical, la percepcin se orienta ms hacia los
aspectos de los sindicatos congruentes con su contexto poltico global,
donde se impone una imagen estereotipada y cara a la "intelligentsia",
adversa a los lderes obreros y a la cauda de adjetivos que los suele
acompaar. Los hijos de los profesionistas siguen en esto las pautas mar-
75
cadas por la prensa destinada a las clases medias y sus posturas antiliderilcs. El desarrollo de la visin que tienen los nios de las relaciones
dentro del mundo del trabajo y el papel desempeado por el sindicato
se "debe claramente a la escolaridad, o sea, entre otras cosas, al aumento
de"T* informacin disponible, aunque no deben olvidarse sus orgenes
sociales. Todos stos son factores que modifican la percepcin de la
situacin del obrero.
El conocimiento del papel positivo sindical aparece primero entre
los grupos de mayor status: en 5 de primaria el 45 por ciento de los hijos
de profesionistas ya los consideran un instrumento de lucha contra el
patronato, pero slo el 25 por ciento de los campesinos lo piensa. La escuela va a convencer a los nios de ms bajo status de su papel combativo
y, en 3 de secundaria, el orden se ha invertido y son los grupos sociales
asalariados empleados, funcionarios, obreros y campesinos donde ms
rpidamente va abrindose paso esta visin favorable a la misin sindical de defensa obrera.
La influencia del paternalismo
La antipata de los ms pequeos hacia la mediatizacin de las relaciones humanas, o simplemente su desconocimiento de este fenmeno,
es un factor importante entre los escolares de primaria. El vivir en un
mundo donde dominan las relaciones directas padre-hijo, maestroalumno, grupo de pares sita al nio en un mundo, no de relaciones
impersonales indirectas, sino personales y directas. Es lgico que la relacin obrero-patrono para l deba ser tambin directa.
Una incgnita difcil de despejar es la actitud antipaternalista de
los hijos de empresarios. Perteneciendo, como pertenecen, a uno de los
sectores ms modernos de la sociedad mexicana, al menos en lo que se
refiere a las relaciones econmicas, resulta comprensible esta posicin;
aunque parece incongruente con las facilidades otorgadas por el control
sindical a los industriales. La persistencia de formas de relacin tradicionales en el mundo campesino ayuda a explicar su adhesin a las
actitudes paternalistas manifestadas por la solucin de los problemas
de los obreros por parte de los patronos y por encima o debajo de
los sindicatos.
La enseanza, en conjunto, acarrea una visin favorable de los sindicatos en aquellos nios que, al principio, les son ms hostiles. Por
ejemplo, los hijos de los campesinos, cuando aparecen en esta encuesta (5 de primaria) sumados a quienes piden su desaparicin y los
consideran intiles para resolver el problema de un obrero, comprenden
muy cerca de un 60 por ciento; en 3* de secundaria ya no piensa as ms
76
RAFAEL SEGOVIA
Cuadro 5
A
B
C
D
E L GOBIERNO DEBE SUPRIMIR TODOS LOS PARTIDOS POLTICOS

E L GOBIERNO DEBE DIRIGIR A LOS PARTIDOS Y NOMBRAR A SUS LDERES
Los PARTIDOS DEBEN ELEGIR A SVS LDERES, PERO EL GOBIERNO DEBE
GUIAR A LOS PARTIDOS
LOS PARTIDOS POLTICOS DEBEN SER INDEPENDIENTES DEL COBIERNO
Escolaridad
5?P
OrP
?S
2?S
3?S
45.5
9.1
20.5
20.5
32.1
5.4
35.7
21.4
50.0
11.1
20.8
8.3
48.4
21.0
19.4
6.5
45.2
30.6
9.7
3.2
A
B
C
D
Empresarios
40.0
20.0
15.0
20.0
47.6
4.8
9.5
19.0
45.0
30.0
15.0
10.0
48.4.
9.7
19.4
9.7
52.0
24.0
4.0
8.0
A
B
C
D
Empleados
31.8
12.3
22.7
26.6
41.0
11.5
22.4
18.6
50.0
16.2
17.6
7.7
42.7
25.2
19.1
7.6
59.7
21.7
12.4
2.3
A
B
C
D
Funcionarios
32.6
17.4
15.2
23.9
44.7
10.6
25.5
17.0
45.8
20.3
16.9
5.1
35.0
20.0
25.0
10.0
65.0
7.5
10.0
10.0
A
B
C
D
Obreros
31.3
14.9
23.9
28.4
44.4
15.7
19.4
17.6
46.7
15.6
23.3
8.9
51.0
18.4
23.5
2.0
60.2
14.3
10.2
4.1
A
B
C
25.4
11.4
36.8
22.8
34.8
5.0
33.3
22.0
36.8
11.0
32.3
11.0
43.6
18.8
19.8
10.9
53.2
12.8
12.8
11.0
A
B
C
D
Campesinos
que la cuarta parte; los hijos de los obreros, tomando los mismos datos,
pasan de ser algo ms de la mitad en 5* de primaria a un 15 por ciento
en 3? de secundaria.
77
El deseo de participar
La visin de los p;irtidos y de los sindicatos va siendo tanto ms
favorable cuanto mayor es la informacin y la educacin que no es
slo informacin de los escolares. Pero esta visin positiva no encuentra una correlacin tambin positiva con el deseo de ingresar a partidos
o sindicatos. Es ms, la correlacin es negativa: a mayor escolaridad,
menor deseo de adherirse a las organizaciones polticas o laborales.
El deseo de entrar en un partido o un sindicato obedece a una causalidad casi infinita, como sucede con la mayor parte de los fenmenos
sociales. Por razones venidas de la limitacin de la encuesta, slo se
van a considerar dos: las aspiraciones profesionales de los nios, y dnde se educan.
El partido y el sindicato son para los nios mexicanos, una manera
de escapar de su mundo y, de manera especial, de su fracaso escolar.
Si bien, como se ha visto, se da entre ellos una aceptacin del sistema
de partidos y sindicatos y de las funciones que cumplen a medida
que va subiendo la escolaridad, esta aceptacin no va acompaada de
una voluntad expresa de entrar en ellos sino, al revs, se va manifestando un claro rechazo de la idea de verse encuadrado en organizaciones polticas formales. La situacin social de la familia va a ser un factor importante en la aceptacin o rechazo de la idea de ingresar en las
organizaciones polticas. La base de la pirmide social, hijos de obreros
y campesinos, manifiesta un nivel mucho ms alto de aceptacin que
el vrtice hijos de profesionistas y empresarios, pero las tendencias
son claramente las mismas: a mayor escolaridad y mayores aspiraciones
sociales, menores deseos de tener una credencial de un partido o de un
sindcalo. Debe advertirse cmo el rechazo de los partidos es mucho
ms rpido y contundente que el rechazo de los sindicatos. La funcin
atribuida por la mayora de los nios a los sindicatos defender a los
obreros frente a los patronos debe de manera casi segura sostener la
idea de ingresar en un sindicato, sobre todo entre los nios de extraccin obrera y campesina, y tambin entre los de padres funcionarios
siempre sindicalizados, quizs porque pese a sus aspiraciones saben
que, al cabo de unos aos, llegar la mayora de ellos a un trabajo
similar al de sus padres, donde la afiliacin al sindicato es obligatoria
y, adems, los sita en la lite de su grupo. La escolaridad no tiene
el mismo peso que el origen social al tratarse de la participacin en un
sindicato: en cualquier ao escolar, los hijos de profesionistas y empresarios se pronuncian de modo aplastante en contra del ingreso a la
organizacin obrera; entre empleados, funcionarios, obreros y campe-
78
RAFAEL SEGOVIA
Cuadro 6
CUANDO EMPIECES A TRABAJAR TE GUSTARA PERTENECER A UN SINDICATO?
Ocupacin
Escolaridad
del padre
5?P
6?P
1?S.
2?S
3?S
s
no
no s
27.3
45.5
27.3
30.4
42.9
26.8
19.4
47.2
31.9
17.7
46.8
35.5
30.6
48.4
21.9
Empresarios
s
no
no s
20.0
40.0
40.0
23.8
47.6
28.6
20.0
45.0
35.0
16.1
58.1
25.8
36.0
44.0
20.0
Empleados
s
no
no s
45.5
22.7
31.8
41.0
32.1
26.9
37.3
29.6
32.4
32.8
45.0
22.1
46.5
26.4
27.1
Funcionarios
s
no
no s
50.0
19.6
30.4
31.9
34.0
34.0
33.9
25.4
40.7
40.0
27.5
30.0
45.0
25.0
30.0
Obreros
s
no
no s
58.2
18.7
23.1
50.0
25.9
24.1
47.8
28.9
23.3
52.0
26.5
21.4
58.2
25.5
16.3
Campesinos
s
no
no s
39.5
31.6
28.9
57.4
20.6
22.0
39.4
23.6
37.0
47.5
25.7
26.7
45.9
20.2
33.9
sinos, se est por entrar, y en las dos ltimas categoras obreros y campesinos quienes se manifiestan por el ingreso superan a quienes lo
rechazan en la proporcin de dos a uno.
Tomando a todos los grupos sin distincin de origen profesional,
la escolaridad juega contra la participacin si se controla la edad, o
sea, la mayor escolaridad, dentro de un mismo grupo de edad, menor
deseo de participacin, pero si, por el contrario, se controla la escolaridad, se advierte cmo la edad acta en favor del ingreso. Es decir, la
mala situacin escolar muchos aos y poca escuela, la imposibilidad
de ver cumplidas las aspiraciones sociales la profesin liberal con-'
duce hacia nuevos caminos: el sindicato y el partido, instrumentos
necesarios para el mundo del trabajo asalariado, con todo lo que ello
supone: cosas como el control de los afiliados, la movilizacin parcial,
pero tambin la articulacin y transmisin de sus intereses, su defensa
y promocin.
79
Cuadro 7
T E GUSTARA, CUANDO SEAS MAYOR DE EDAD, ENTRAR
EN UN PARTIDO POLTICO?
Escolaridad
5oP
GoP
1S
2<JS
3oS
Edad
10
12
13
14
15
47.9
38.9
44.6
3S.8
32.4
40.1
37.2
30.3
29.2
53.9
43.6
33.0
37.6
27.8
48.1
54.6
42.7
36.3
51.9
54.7
44.1
31.7
41.4
49.1
50.8
23.7
29.3
42.5
44.6
54.2
26.6
20.4
41.8
44.4
24.7
30.7
39.1
28.2
21.4
20.6
20.0
22.4
27.1
24.4
17.8
18.1
'
25.3
25.0
15.5
19.3
23.4
14.6
16.9
5oP
CoP
loS
2oS
3oS
27.9
42.6
5oP
6oP
los
2oS
3oS
24.2
18.5
35.5
35.8
55.4
19.9
25.4
11.8
Queda un punto ms por tratar, y es la influencia del tipo de

escuela donde se educa el nio. Ya se ha sealado en varias ocasiones
la acumulacin de factores: a las escuelas privadas acuden (vase muestra) ms los hijos de los estratos superiores de la sociedad mexicana y
despliegan, en trminos generales, un mayor inters por la poltica, una
informacin ms rpida y abundante que la impartida por las escuelas
pblicas. La introduccin de este elemento va a dar resultados esperados, que confirman cuanto se ha visto. En primer lugar, los hijos
de los profesionistas, asistan a las escuelas que asistan, se inclinan
siempre en mayora por no entrar ni en partidos ni en sindicatos, aunque los asistentes a los establecimientos privados manifiestan unos niveles de X'echazo mucho ms elevados cuando se trata del ingreso a los
sindicatos; empleados y funcionarios siguen una conducta igual entre
ellos: los asistentes a las escuelas pblicas expresan de modo mayoritario su deseo de afiliarse a partidos y sindicatos en el futuro y, entre
los educandos de las privadas, son mayora, y clara, quienes no quieren
tener nada que ver con ellos; finalmente, entre los obreros y campe-
80
RAFAEL SEGOVIA
Cuadro 8
CUANDO EMPIECES A TRABAJAR TE GUSTARA PERTENECER A UN SINDICATO?
Escolaridad
5?P
69P
lcS
2*S
Edad
i0
11
12
13
14
15
41.1
37.0
42.5
39.6
32.4
50.0
42.7
30.3
36.9
60.5
49.3
33.0
31.0
36.1
58.2
54.6
38.5
40.5
_
51.9
57.7
47.9
S*S
5<>P
30.2
69P
liS
2?S
S*S
33.3
22.0
31.2
55.9
22.5
32.7
49.1
36.9
19.7
22.1
42.5
38.8
25.0
26.6
20.4
34.2
29.7
24.7
21.9
29.5
5?P
6?P
1S
2*S
28.7
29.6
35.5
29.2
11.8
26.8
24.1
20.6
26.2
19.7
28.6
24.4
29.8
38.9
__
15.2
25.0
27.2
29.7
23.4
20.4
22.6
J5
sinos, ya estudien en los establecimientos pblicos, ya en los privados,

son muchos ms los que piensan en afiliarse a las organizaciones politicas, aunque, como en el caso de los hijos de profesionistas, son muchos
ms los orientados positivamente hacia el ingreso. Puede, pues, deberse
estas actitudes al origen social o a la escuela, pero el caso es que, en
conjunto, en las escuelas pblicas la mayora de los escolares est positivamente orientada hacia el ingreso en las organizaciones polticas y,
en las pblicas, las orientaciones son entre la mayora, negativas.
El voto es el acto mnimo de la participacin poltica; todos los
dems el inters por la literatura poltica, tener conversaciones polticas, afiliarse a un partido, pagar cuotas, participar en mtines y asambleas son superiores en la escala de participacin al exigir una mayor
actividad voluntaria. Debe tenerse en cuenta, sin embargo, que quienes rechazan abiertamente el acto de votar, pueden hacerlo por razones
que no son ni la apata ni la indiferencia sino, por el contrario, esta
negativa puede ser resultado de una voluntad expresa de retirarle
cualquier apoyo a un sistema al que no se quiere legitimar. Abstencionismo o indiferencia no pueden ni deben identificarse; es ms, en M-
81
xico, la participacin electoral est casi en razn inversa con el desarrollo de la entidad federativa.
De todos modos, el voto aun siendo el acto mnimo de participacin,
requiere de una serie de condiciones precisas, la primera de las cuales
es saber de la simple existencia del acto electoral, de sus procedimientos, del conocimiento de por quin se puede votar, cundo y cmo. En
el capitulo sobre informacin se seal el bajo conocimiento de Tos
nios sobre las elecciones, los cargos de eleccin popular y, con algunas
salvedades, sobre la edad ciudadana. Resulta pues curioso que la predisposicin manifiesta hacia la participacin electoral sea positiva: no
se sabe por quin votar pero se quiere votar.
"El estereotipo del votante creado por la sociologa poltica para los
pases industriales parece darse, en sus grandes lneas, entre los nios
Cuadro 9
TANTA GENTE VOTA EN LAS ELECCIONES QUE NO IMPORTA MUCHO
QUE SF. VOTE O NO
Escolaridad
Ocupacin
del padre
5?P
6?P
JfS
2?S
3?S
Cierto
Falso
No s
43.2
34.1
22.7
35.7
39.3
25.0
25.0
56.9
18.1
19.4
75.8
4.8
14.5
77.4
8.1
Empresarios
Cierto
Falso
No s
20.0
45.0
35.0
47.6
42.9
9.5
25.0
70.0
5.0
25.8
C7.7
6.5
24.0
68.0
8.0
Empleados
Cierto
Falso
No s
40.3
26.0
33.8
40.1
32.1
27.6
31.7
47.9
19.7
35.1
55.0
9.9
31.8
56.6
11.6
Funcionarios
Cierto
Falso
No s
34.8
30.4
34.8
46.8
27.7
25.5
30.5
49.2
20.3
30.0
55.0
15.0
27.5
52.5
20.0
Obreros
Cierto
Falso
No s
47.8
23.0
28.4
38.0
33.3
26.7
40.0
12.2
17.8
42.9
44.9
12.2
21.4
60.2
18.4
Campesinos
Cierto
Falso
No s
36.8
31.6
31.6
39.0
28.4
32.6
37.8
33.9
28.3
29.7
45.5
24.8
33.9
51.4
14.7
82
RAFAEL SEGOVIA
mexicanos, cuando se les pregunta por su intencin de participar o no,

en su debido momento, en las elecciones. Cuanto ms urbanos e informados ms elevada es la orientacin positiva hacia las elecciones:
si en Tabasco l 72 por ciento dice pensar votar al llegar a la mayora
de edad, en el D. F. estos nios suman el 87 y en Nuevo Len el 84; los
hombres piensan votar con mayor frecuencia (85%) que las mujeres
( " % ) > l a .subida de la edad y por fuerza de la informacins un
elemento que viene a reforzar la intencin de participar. En resumen,
los nios entrevistados estn abierta y positivamente orientados hacia
la participacin electoral, cos:i que, ya se lia visto, no sucede entre los
adultos.
Cuadro 10
PIENSAS VOTAR CUANDO SEAS MAYOR DE EDAD?
Escolaridad
Ocupacin
del padre
9P
6?P
1?S
2?S
3fS
Si
No
No s
81.8
6.8
11.4
75.0
5.4
19.6
81.9
5.6
12.5
85.5
1.6
12.9
91.9
0.0
8.1
Empresarios
Si
No
No s
60.0
20.0
20.0
76.2
19.0
4.8
90.0
0.0
10.0
93.5
0.0
6.5
88.0
4.0
8.0
Empleados
Si
No
No s
72.1
7.8
19.5
78.8
5.8
15.4
82.4
5.6
12.0
87.0
3.1
9.9
86.8
2.3
10.9
Funcionarios
Si
No
No s
73.9
8.7
17.4
78.7
2.1
19.1
81.4
3.4
15.3
87.5
5.0
7.5
90.0
0.0
10.0
Obreros
Si
No
No s
83.6
2.2
14.2
84.3
3.7
12.0
88.9
3.3
7.8
87.8
4.1
8.2
87.8
4.0
8.2
Campesinos
S
No
No s
64.9
14.9
20.2
77.3
5.0
17.7
81.1
2.4
16.5
84.2
5.0
10.9
84.4
S.7
11.9
83
Esta intencin parece responder, en los primeros aos escolares estudiados, a estmulos puramente formales, pues la confianza en el poder
del voto es mnima. La escuela va a ser, en este sentido, el agente fundamental en la liquidacin del cinismo poltico, sobre todo electoral,
porque si los nios dudan en 5? de primaria de la efectividad de la
participacin, esta duda desaparece rpidamente a medida que van
pasando aos en las escuelas; de acuerdo con el origen profesional del
padre, al llegar al ltimo ao de secundaria, expresan una firme y amplia conviccin en el hecho de ir a las urnas.
Las elecciones, no se olvide, para el universo infantil mexicano y
escolarizado, se centran en la .eleccin del Presidente. Los gobernadores
estatales, los senadores y los diputados vienen muy atrs. Se trata de
un band-wagon effect, de un deseo de confirmar una decisin tomada
fuera del control de los ciudadanos, en cuya efectividad no se cree?
Los datos obtenidos no permiten pronunciarse en ningn sentido pero
s puede sealarse: 1 la amplitud del deseo de participar en el primer
escaln de la poltica por parte de casi todos los nios encuestados y
el crecimiento de las actitudes positivas hacia el voto (s importa votar
aunque todo el mundo vote) ; 2' la aceptacin creciente de la organizacin de los partidos y de la funcin de los sindicatos en el sistema
poltico de Mxico y 3 una aceptacin selectiva del ingreso en los
partidos y los sindicatos, determinada por el origen social y el xito
escolar.
CAPTULO V
SMBOLOS Y MITOS DEL NACIONALISMO
se trata de estudiar algunos de los elementos constitutivos del nacionalismo de los nios mexicanos y observar cmo este
nacionalismo vara en funcin de agentes tales como la escuela, la escolaridad, la localidad, la ocupacin del padre, etc. En una segunda parte
se intenta ver qu reacciones despierta en ellos el mundo exterior y
cmo este mundo influye sobre su nacionalismo.
EN ESTE CAPTULO
Los smbolos y mitos del nacionalismo

Las definiciones que sobre el nacionalismo se han dado son tan
numerosas como heterogneas. Uno de los ms cuidadosos compiladores de estas versiones llega por su cuenta a descubrir dos tipos de nacionalismo: I. "La voluntad de una comunidad que por diversas circunstancias ha tomado conciencia de su individualidad histrica para
crear o desarrollar su propio Estado-nacin"1 y 2. "Un sistema de pensamiento, de sentimientos o de emociones esencialmente centrado en
la defensa o exaltacin de la idea nacional".2 La primera idea se aplica
a los lugares donde el Estado no est an jurdicamente constituido; la
segunda se aplica tanto al nacionalismo de los "nacionalistas", articulado doctrinalmente y por lo general vinculado de manera estrecha con
una ideologa poltica Europa es quien proporciona los ejemplos ms
claros de esta variedad de nacionalismo durante los siglos pasado y
1
R. Girardet y M. Semidei. Etude comparative des nationalismes contemporains.
Serie n? 1, Gnralits, 2. Itinraires et dfinitions terminologiques, Association Franaise de Science Politique, Paris, 1962, mimeografiado.
2 R. Girardet. Etude comparative des nationalismes centemporains. Serie n 1,
Gnralit, Rapport introductif, Association Franaise de Science Politique, Paris,
1962, mimeografiado.
[85]
86
RAFAEL SEGOVIA
presente como a un nacionalismo "difuso", en trminos generales identificado con el patriotismo.

Los temas de las ideologas nacionalistas que con mayor frecuencia
aparecen son la nocin de soberana, la voluntad de reforzar la unidad
y la cohesin de la comunidad nacional por la exclusin de grupos
vistos como obstculos que se erigen ante dicha unidad las referencias al pasado nacional y la importancia concedida a sus smbolos.
Hertz, y antes de l muchos otros autores, ya haba planteado el
problema de los grupos sociales como vehculos del nacionalismo o de
una ideologa nacional, manifestaciones de un pensamiento que tenda
"a establecer o reforzar la influencia sobre la poltica de aquellas clases
que son el asiento principal de la ideologa nacional", aadiendo que
"estas metas frecuentemente no pueden ser alcanzadas predicando la
misma ideologa a todas las clases".8
Surge pues una contradiccin entre la intencin globalizadora y totalizadora del nacionalismo, de su exclusivismo y de su deseo de colocarse por encima de las diferencias propias e inevitables de cualquier
colectividad, y la necesidad de encontrar distintos modos de "predicarlo" a los grupos componentes de la colectividad. Un lenguaje, y lo que
es ms importante, un juego de smbolos y mitos diferentes, conducirn
de manera inevitable hacia una discriminacin de los contenidos de los
smbolos y mitos, e incluso de su aceptacin. Para el nacionalismo stos
tienen una serie de ventajas que se pueden apreciar en el anlisis de
Edelman.
Para este escritor existen dos tipos de smbolos, los referentes y los
de condensacin.4 El contenido objetivo y preciso de los primeros impide su empleo en la difusin de una ideologa; la capacidad evocadora y sinttica de los segundos los convierte en los vehculos ideales
para la transmisin y difusin de una ideologa, dotada en gran medida de los misinos atributos: evocacin y sntesis. Las ventajas adicionales de los smbolos de condensacin radican en la falta de control
del medio social o poltico sobre ellos, que los lleva a no depender de
nada en sus consecuencias objetivas debido a que se originan en las
necesidades psicolgicas de quienes los perciben. El valor de un smbolo de condensacin slo es conocido por las necesidades que evoca
amenazas, seguridad, etc. Finalmente los smbolos acuden al conformismo, a la armona social y actan en contra de las tensiones sociales!
8 Hertz, Frederick. Nationality in History and Politics, Nueva York, Oxford University Press, 1944, p. 47.
4 Edelman, Murray, The Symbolic Uses of Politics, Urbana, University of Illinois
Press, 1964.
LA POLITIZACIN 1)KI. NIO MEXICANO
87
El poder evocador y sinttico de los smbolos necesitan completarse

con los ritos y los mitos. Los primeros, al dividir a los participantes en
iniciadores e iniciandos, 5 establecen una desigualdad de status que, simplificando, podran ser considerados manipuladores y manipulados, recurriendo los primeros, dentro del marco ritual, a la abolicin de las
diferencias presentes entre los iniciandos. Si los ritos se caracterizan
por estar siempre presente en ellos una actividad motora manifestaciones, ceremonias, desliles, cantos, etc., el mito transmite las creenrias
sociales sin que pasen por los tamices crticos." Esta operacin no es
necesaria porque en ellos se expresan los deseos, el wishful
thinking,
de la gente.
Todo nacionalismo responde pues a las necesidades psicolgicas de

una colectividad, a sus miedos, angustias, esperanzas o deseos, y se manifiesta a travs de sus smbolos, mitos y ritos.
El nacionalismo
mexicano
Si aplicamos este modelo al nacionalismo mexicano se encuentra

en primer lugar un Estado-nacin constituido jurdicamente desde 1821,
donde va a surgir un nacionalismo con asientos sociales variables en sus
ciento cincuenta aos de vida independiente y de contenidos ideolgicos permanentes en sus temas esenciales (defensa de la soberana del
Estado, pasado comn, defensa del territorio, etc.). Pero, en segundo
lugar, ste "nacionalismo primero y ms aparente, lia sido vinculado,a
diferentes ideologas polticas, donde se expresaban las preferencias por
determinados tipos de organizacin social, cultural, econmicas, sistemas de alianzas o contralianzas internacionales, etc. Conservadores y
liberales, revolucionarios o contrarrevolucionarios, gobiernistas o antigobiernistas han conferido, junto con la coyuntura en que se produjeron el marco de posibilidades, contenidos diversos al nacionalismo
mexicano, y supieron aparejarse los smbolos, mitos y ritos necesarios
para transmitir estas ideologas capaces en cualquier momento de afirmar su vocacin nacional y a la vez negrsela a las demsJ
Las rupturas ideolgicas empiezan a producirse desde la eleccin
de los hroes simblicos. Quien hoy se incline por Corts, Iturbide o
Porfirio Daz revelar su temperamento conservador; quien lo haga jx)r
P Turner, Victor, "Myth and Sumbol", International Encyclopedia of the Social
Science, Vol. 10, p. 576.
Edelman, M., op. cil, p. 18.
* Para el perodo que corre de Calle a Avila Camacho vase mi trabajo "El nacionalismo mexicano: Los programas revolucionarios 1929-1964)". foro Internacional,
Vol. VIII, n 4, pp. 849 s.
88
RAFAEL SEGOVIA
Cuauhtemoc, Jurez o Zapata manifestar a su travs un temperamento

liberal. Juarismo y apoyo a los gobiernos revolucionarios en nuestros
das pasan a identificarse: atacar al smbolo pone de manifiesto un intento de atacar una situacin que slo puede enfrentarse de manera
simblica. Una de las maneras ms usuales de iniciar el ataque es restar
al smbolo su contenido ideolgico, desimbolizarlo. Las innumerables
polmicas en torno a Jurez, Iturbide, Maximiliano, Guerrero no son
sino manifestaciones de rupturas polticas manifestadas en un campo
donde se combate con smbolos interpuestos. La primera victoria en
esos enfrentamientos s logra al restarle al smbolo su "condensacin"
y situarlo en un plano puramente analtico.
Los smbolos nacionalistas pululan en el pasado y el presente mexicanos: desde la Virgen de Guadalupe y la de los Remedios, hasta Daz
y Madero en sus visiones contemporneas, pasando por toda la simbologia del siglo xix, cada familia poltica ha construido su panten,
y ha negado violentamente la validez del opuesto. El sincretismo poltico-simblico an est lejos.
Por la falta de definicin de sus contenidos y por estar plasmado
en un hroe inmutable o en un objeto, el smbolo tiene una vida mucho
ms resistente que el mito nacional. Su adaptacin al transcurrir histrico no necesita ser resultado de una situacin concreta como el mito.
Si el nacionalismo mexicano se ve reforzado entre el inicio de la
Revolucin de 1910 y los acuerdos Morrow-Calles por las constantes
amenazas de intervencin extranjera, la solucin de los conflictos con
los Estados Unidos y la aceptacin por parte de los regmenes posrevolucionarios de una ideologa dcsarrollista ligada al podero econmico de los Estados Unidos, sobre todo a partir de la segunda guerra
mundial, borra la ltima amenaza de intervencin extranjera.8 El vaco
dejado por la desaparicin de un enemigo exterior ser ocupado por
una ideologa, el comunismo, que se encarnar, como se ver ms adelante, primero en la Unin Sovitica, la mayor y por lo mismo la ms
visible potencia socialista del mundo, y en segundo lugar por Cuba,
el nico pas latinoamericano que gravita en la rbita socialista. El
enemigo exterior, indispensable para la unin nacional y la creacin
de un estado de tensin permanente frente a un elemento externo,
sigue existiendo, aunque ya no tiene la fuerza ni la virulencia ni la
inminencia que una intervencin exterior tuvo entre los aos 10 y 28.
El nacionalismo antiimperialista, enfocado hacia los Estados Unidos,
adems de no tener la difusin del anticomunismo y sobre todo del
8 Vase Lorenzo Meyer, "Cambio poltico y dependencia: Mxico en el siglo xx".
La politico exterior de Mxico: realidad y perspectivas, Mxico, El Colegio de Mxico, 1972, pp. 1-38.
89
antisovietismo, va teido de ntelectualisrao su ms clara expresin

ideolgica brota con las teoras de la dependencia y no corre ms all
de los recintos universitarios y alguna que otra publicacin de lectura
ms o menos restringida. Su marcado tono elitista y analtico le resta
el valor mtico donde reside de manera precisa la fuerza del nacionalismo popular.
Pero si el Estado mexicano es la principal fuente de los smbolos
y mitos nacionalistas o sencillamente nacionales, adems de su transmisor ms poderoso y el gran vigilante de su aceptacin, su compromiso
con una ideologa poltica manifestada por la organizacin social, econmica y cultural de la nacin,- le va a imposibilitar difundir uniforme
de la ideologa nacional. Si la escuela y el libro de texto gratuito, as
como la aceptacin de los smbolos y mitos nacionales por parte de los
medios de comunicacin de masas, son vehculos casi perfectos para la
consolidacin del nacionalismo, ni todas las escuelas son administradas
por el Estado, ni su vigilancia logra la aceptacin incondicional de sus
libros, y en los medios de comunicacin hay voces disidentes cuando
no abiertamente opuestas. Y stos son slo_dos ejemplos de las barreras
que puede encontrar ante s la ideologa generada por el Estado. Como
ya se ha sealado, no todas las ideologas pueden ser predicadas de
igual manera a todas las clases sociales y en Mxico las diferencias entre
las clases son abismales. Dentro de las clases existen grupos de ocupacin o familias ideolgicas de intereses encontrados y de tradiciones antitticas. D la misma manera los Estados de la Repblica mantienen
vivas sus tradiciones locales, tan vigorosas como enraizadas, a pesar del
poder unificador del centro. Las distancias que median en el desarrollo
econmico, social y cultural de las entidades federativas existen ideologas nacionales y polticas diferentes.
Hroes y nacionalismo
El hroe es tanto un smbolo de la identificacin con la nacionalidad como la expresin de una ideologa poltica. Es el mantenedor o
creador de la nacionalidad, encarna las virtudes cvicas, representa a
la nacin en lucha contra la adversidad. Sus virtudes son usadas como
gua de los gobiernos del momento y, por ello, se le convierte en smbolo. Es un dios tutelar, un santo intercesor y un hroe en el sentido
clsico.
Desde la estatua pblica hasta los carteles que ornan las calles en
las ocasiones ceremoniales y rituales, pasando por las ilustraciones de
los textos escolares, los nios se familiarizan con l: reconocerse en l es
90
RAFAEL SEGOVIA
reconocerse en su pasado, en su pas y en su gobierno. Las autoridades

pblicas suelen colocarse bajo la proteccin de un hroe particular;
elevndole a la cspide del panten nacional se manifiesta de paso un
programa poltico: un Presidente de la Repblica favorable al laicismo
se apoyar en Jurez ms que en Morelos, de quien echar mano quien
pretenda evitar los ltimos coletazos de la querella religiosa. En el panten revolucionario han entrado desde el conservador Venustiano Carranza hasta el permanente insumiso Emiliano Zapata, y en el monumento de la Revolucin colgaban hermanados los retratos de Calles y
Crdenas.
Todos los hroes son iguales en las paredes del recinto de la Cmara
de Diputados, pero cada gobierno elige un primus inter parcs. Jurez, de
todos modos, parece afirmarse. Liberal, nacionalista, asociado a las
leyes de Reforma, moderno y modernizador en su momento, mantenedor de la soberana, indgena de extraccin, defensor de la primaca
del Ejecutivo, es el hombre donde mejor puede reconocerse el personal
poltico revolucionario. Adems, ha sido decantado durante un siglo,
cosa que an les falta a los caudillos revolucionarios, cuyas vidas pblicas y privadas estn an bajo escrutinio y no plenamente canonizadas: Carranza, Obregn, Calles y Crdenas son todava examinados por
los abogados del diablo. Los procesos de los hombres anteriores a Jurez ya estn cerrados: de un lado caen los justos y del otro los pecadores,
sin apelacin posible ante la historia. Al menos ante la historia interpretada desde el ngulo revolucionario. Corts, Maximiliano y Daz
estn condenados sin remedio, y el fallo es confirmado por los nios
mexicanos.
Pero no todos los nios condenan o exaltan con la misma seguridad;
los sboTos son ampliamente compartidos pero con diferencias de
grado.
"Jurez parece ser la lnea divisoria, el smbolo frente al que se discriminan las familias polticas de Mxico, como la muerte de Luis XVI
divide a los franceses en izquierda y derecha. Si no es un hroe nico
s es un hroe dominante. Todos los dems van tras l.
La conquista de Mxico no es un tema de eleccin de los nios: el
hroe derrotado no es un smbolo llamativo y fcil de identificarse con
l y un antihroe triunfador no aumenta, a pesar de la retrica textual,
frente a un nio, al hroe cado. La Insurgencia como movimiento
tendr para los escolares un atractivo mayor que los insurgentes, aunque es entre ellos donde se encuentra el nico hombre, Jos Mara
Morelos, capaz de ser un smbolo heroico entre quienes asisten a las
escuelas religiosas. Iturbide, en estas mismas escuelas debe ser visto ms
como el consumador de la Independencia que como Agustn I, lo que
I .A POLITIZACIN' DEI. NIO MEXICANO
91
le vale na mayor simpata (5.5%) que la que le prodigan las escuelas

oficiales (1.1%), donde simboliza al conservadurismo. Su figura como
hroe est perdida hasta tal punto que slo Maximiliano lo supera (en
ningn caso llega a ser un smbolo nacional positivo para ms del 1%).
Jurez es el smbolo mximo para el 7.1 por ciento de las escuelas pblicas y el 65.2 de las privadas, pero no llega a serlo para la mitad de los
nios que acuden a los establecimientos religiosos- (-19.5) : el problema
de la Reforma parece jugar en su contra un siglo despus de su muerCuadro 1
CX'L DE ESTOS PERSONAJES TE PARECE QUE HAVA SERVIDO
MEJOR A MXICO?
Ocupacin
Porcentajes
Personaje
Prof. lib.
Jurez
Morelos
59.1
11.4
66.1
8.9
70.8
8.3
62.9
12.9
62.9
6.5
Jurez
Morelos
70.0
10.0
76.2
14.3
50.0
5.0
67.7
9.7
56.0
8.0
Jurez
Morelos
53.9
9.7
58.3
13.5
66.9
9.2
75.6
8.4
72.9
7.0
Jurez
Morelos
50.0
8.7
63.8
6,1
79.7
10.2
62.5
17.5
80.0
5.0
Jurez
Morelos
53.7
8.2
65.7
10.2
76.7
5.6
69.4
7.1
79.6
5.1
Jurez
Morelos
54.4
7.0
58.9
6.4
70.9
6.3
67.3
9.9
75.2
6.4
Empresarios
Empleados
Funcionarios
Obreros
Campesinos
te, y los ritos oficiales no han logrado despejar esta nube. Daz y Madero
no llaman a la atencin de los nios ms que Corts y Cuauhtemoc,
aunque conviene sealar la primaca concedida a Madero sobre Daz
en las escuelas pblicas y religiosas, pero no en las privadas laicas. La
heroicidad concedida a Jurez dificulta ver a los hombres, ya menos
heroicos, que tras l se sitan.
No sucede lo mismo con los antihroes, donde tres de ellos se disputan agriamente el primer lugar. Corts, Maximiliano y Daz, los tres
92
RAFAEL SEGOVIA
villanos de la historia de Mxico, apenas dejan un lugar a Iturbide

en el prtico del templo de los hroes cados y condenados. Un solo
hecho llama la atencin: Corts, aborrecido por los nios de 5* y 6 de
primaria, tiende a desaparecer en beneficio (?) de Maximiliano y Dfaz,
hombres ms cercanos en el tiempo, el primero enemigo de Jurez y
el segundo de la Revolucin.
Cuadro 2
CUL F. TODOS LOS ANTERIORES TE PARECE QUE HAYA SERVIDO
PEOR A MXICO?
Ocupacin
Personaje
S?P
6'P
]?S
2?S
3?S
Maximiliano
Corts
P. Diaz
36.4
27.3
15.9
21.4
33.9
17-9
23.6
18.1
26.4
24.2
24.2
21.0
43.5
17.7
14.5
Maximiliano
Corts
P. Daz
15.0
30.0
25.0
14.3
28.6
28.6
25.0
25.0
20.0
32.3
G.5
25.8
20.0
20.0
32.0
Maximiliano
Corts
P. Daz
18.8
25.3
14.9
21.2
25.6
20.5
21.1
21.1
22.5
32.1
30.5
23.7
31.8
28.7
20.9
Maximiliano
Corts
P. Daz
15.2
30.1
13.0
21.3
34.0
17.0
32.2
27.1
22.0
32.5
25.0
12.5
35.0
27.5
22.5
Maximiliano
Corts
P. Daz
12.7
29.9
20.9
10.1
36.1
24.1
17.8
34.4
22.2
30.6
24.5
28.6
28.6
20.4
29.6
Maximiliano
Corts
P. Daz
10.5
31.6
14.9
21.3
27.0
19.9
20.5
20.5
26.0
22.8
22.8
33.7
35.8
24.8
21.1
Prof. lib.
Empresarios
Empleados
Funcionarios
I llifAr/M
v#urcros
Campesinos
Corts es el antihroe dominante en los grupos de status medio y

bajo; Maximiliano y Daz en los de estatus alto, sorprendiendo la marcada antipata de los hijos de los empresarios tan conservadores en
otros aspectos por el caudillo de Tuxtepec. Los orgenes revolucionarios de la clase empresarial mexicana puede explicar esta negacin del
93
valor simblico de Daz identificado en la imaginacin popular con

los poderosos. Al negar a Daz se exalta a la Revolucin que se hizo
en su contra. De hecho, es una afirmacin a contrario, la que hacen
los retoos de la empresa mexicana.
Las mayores diferencias entre hroes y antihroes se dan al comparar su aceptacin o rechazo en diferentes estados de la Repblica.
La vinculacin entre el hombre smbolo y la tierra donde naci es
decisiva. En este sentido Oaxaca presenta caracteres especiales, pues de
ella salieron Jurez y Daz, mientras que las otras cinco entidades federativas no tienen, en la lista ofrecida, nadie con quien identificarse
]X)r el simple hecho de haber nacido all. Los nios oaxaqueos consideran en un 73.6 por ciento a Jurez como el mejor servidor de Mxico
de todos los tiempos, cifra que casi no excede a la de Nuevo Len o el
Distrito Federal entidades donde los nios tienen una informacin
poltica muy superior a los de los otros estados, pero sf rebasa ampliamente a los del Estado de Mxico (57.8) y sobre todo de Jalisco
(45.7), donde Morelos se levanta hasta un 17.4 por ciento. Es en este
ltimo estado donde los antihroes clsicos, con la excepcin de Maximiliano, lo son menos menos antihroes y ms hroes y donde
mayores simpatas se expresan por Madero. Parece como si ms que
una simpata cualquiera por los hroes menores del nio o por los
antihrocs hubiera la voluntad expresa por parte de los escolares de
Jalisco de rechazar un smbolo y sus contenidos.
Entre los antihroes ninguno gozar de mayores antipatas que Hernn Corts en el Estado de Mxico y Oaxaca, donde se mantienen vivas
culturas prehispnicas; en torno a Maximiliano se cristalizan las antipatas de las escuelas de Nuevo Len y las de Jalisco caen sobre Porfirio
Daz (23.7 y 28.9 respectivamente). Los oaxaqueos deben pensar ms
en las virtudes oaxaqueas que en los defectos dictatoriales de este
ltimo (slo el 14.7 le consideran el peor servidor de Mxico).
El smbolo heroico rara vez cae y por ello los hroes nunca se convierten en antihroes y viceversa. El panten simblico nacional est
claramente instituido en torno a una figura dominante, Benito Jurez,
a la que pocos dejan de reconocer y slo algunos se atreven a negar
(7.3% de los nios de Jalisco). El llamado a la historia rinde sus frutos y con ello acude tapto a consolidar la nacionalidad como a legitimar a los gobiernos que la expresan.
La reconciliacin con el pasado parece estar hecha a travs de la
simplificacin y por ello se acepta plenamente la ideologa nacional
creada en gran parte por los gobiernos revolucionarios la aceptacin
o rechazo de la ideologa poltica aparejada es otro problema. Esta
reconciliacin resulta an ms evidente cuando se comparan los nios
91
RAFAEL SEGOVIA
que no saben sealar a un hroe smbolo positivo con los que no

saben o quieren elegir a un antihroe, o sea que, a todos, de alguna
manera se les confieren virtudes o al menos el beneficio de la duda.
La Revolucin Mexicana
Un hecho histrico mitificado debe ser unitivo, ms an si se trata
de un mito nacional y no de uno partidista. Los hechos decisivos,del
acontecer nacional mexicano Independencia, Reforma y Revolucinson las vrtebras del sistema de creencias histrico-polticas contemporneo y, por lo tanto, quienes legitiman la distribucin actual del poder. De esta triloga, quizs por causa de la contigidad temporal y por
una mayor y ms directa vinculacin con lo especficamente poltico,
la Revolucin mexicana resulta ser ms problemtica y divisiva que la
Independencia, hecho no puesto en duda por nadie, y que la Reforma
la cual, como ya se ha visto a travs de Jurez y su imagen contempornea, han dejado de ser un terreno o un smbolo conflictivos.
Hoy, lo que durante dcadas fue valentsimamente rechazado por
el extranjero y por una fraccin importante del pas,0 no slo se ha
convertido en una parte sustancial de la historia de Mxico, sino en un
modelo de evolucin poltica propuesto por sus antiguos detractores10
a quienes manifiestan veleidades revolucionarias de contenido no estrictamente nacionalista. Durante sesenta y cinco aos la Revolucin
mexicana se ha ido abriendo camino no slo dentro de la nacin sino
tambin fuera de ella e identificndose con cuanto fenmeno positivo
se ha dado en el territorio mexicano entre 1910 y nuestros das. La
Constitucin, el rescate de los recursos naturales, la liberacin del obrero, la reforma agraria, la alfabetizacin de las masas, la construccin
de las carreteras y de las presas, la organizacin obrera y la industrializacin del pas, son resultado de la Revolucin hecha gobierno: el
No existe una obra rapaz de resumir las actitudes de los distintos grupos sociales de Mexico frente a la Revolucin. Una visin amarga y desencantada de la
ideologa oficial puede leerse en Carlos Monsivis, la cultura mexicana en el siglo XX. Trabajo presentado en el Congreso Internacional de Estudios sobre Mxico,
Santa Mnica, California, octubre, 197S (mimeografiado).
Quizs esta idea de la Revolucin no tenia validez en 1930, pero hoy reprsenla
la manera de pensar de una parte importante de la intelligentsia mexicana.
10 La Revolucin Mexicana y la Revolucin Boliviana, antes del total fracaso
de la ltima, se convirtieron en las "modelos", descubiertos por los profesores norteamericanos, capaces de substituir a los llamados regmenes de facto. El triunfo de
la Revolucin Cubana reforz an mas esta moda intelectual. Sin tener ninguna
simpata por los nacionalismos latinoamericanos, stos resultaban de todos modos
mucho mas aceptables crue los modelos socialistas.
I.V POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO
95
orgullo nacional del mexicano no puede ser atribuido de manera exclusiva a la Revolucin Mexicana, pero "hay cierta evidencia de que
el impacto continuo de la Revolucin como un proceso en marcha explica en parte el tipo de vinculacin al sistema poltico que los entrevistados mexicanos manifiestan",11 y eso a pesar de la escasa informacin que sobre las metas revolucionarias posean los interrogados.
Adems de la omnipresncia del mito revolucionario, su aceptacin
casi universal no deja de sorprender. El 83 por ciento de los entrevistados por Kahl , s manifestaban haber ganado algo con la Revolucin
y de quienes podan sealar una meta revolucionaria en el cuestionario de Almond y Verba el 25 por ciento pensaba que las metas haban
sido alcanzadas, el 61 declaraba que la gente an estaba trabajando
para lograrlas y slo el 14 pensaba que haban sido olvidadas.13 Y,
cosa curiosa, quienes decan que an se estaba trabajando para lograrlas, eran los que manifestaban un mayor orgullo en el sistema poltico.
Otro punto interesante, claramente conectado con el anterior, es
la idea de la Revolucin como fenmeno histrico abierto hacia el futuro, de infinita vigencia, perfectible e insustituible. No slo fos "revolucionarios", incluso quienes no haban nacido en 1910, es decir, el
personal x>ltico in tolo sino el hombre comn y corriente, acepta
el carcter benfico en todo y para todos de la Revolucin Mexicana. F.l
mito est an vivo, acta y lo que se han considerado ataques en su
contra a veces simples anlisis ha sido obra de las lites intelectuales de la nacin que, por lo dems, han limitado sus crticas o anlisis a los aspectos parciales de la Revolucin y casi nunca a la razn
de ser de 1910.14 Las criticas han sido de grado o de matiz y nunca
o casi nunca ataques globales o radicales; no se le ha negado en genen C. Almond y Sidney Verba, The Civic Culture, p. 104.
12 Kahl, Joseph, The Measurement o/ Modernisation: A Study of Values in
Brazil and Mexico. Austin, University of Texas Press, 1968.
G. Almond y S. Verba, op. cit., loc. cit.
" El tiabajo de Carlos Monsivis, es una critica total a la ideologia oficial y su
tema e el no haber alcanzado la Revolucin las Dictas que se propuso. En esto
Monsivis coincide con gran parte de los crticos marxistas o incluso con los no
marxistas, como L. Mcycr, que por primera vez ponen en duda desde un punto de
vista no conservador el fracaso de la Revolucin. En los aos cuarenta la divisin
era todava tajante entre quienes criticaban a la Revolucin Mexicana "desde dentro", es decir, sin poner en duda su bondad en conjunto y quienes la criticaban
desde fuera, los nostlgicos del Poifirismo, quienes por razones simplemente temporales ya han desaparecido. Daniel Coso Villegas, Jess Silva Herzog y, algo despus. Octavio Paz provocaron, autnticos escndalos con sus exmenes crticos de
Mxico.
96
RAFAEL SEGOVIA
ral su carcter popular, generoso, prometeico, la censura ha estribado

y estriba en haberse desviado de sus metas iniciales. Pero an estos escarceos crticos levantan el temor del personal poltico mexicano al advertir que la piedra angular de la legitimidad poltica del sistema mexicano es todava de Revolucin y que, por ahora, no se ha encontrado
un hecho con la capacidad miticadora, con la cauda de acciones heroicas, de hroes y semihroes, con los valores ejemplares del movimiento del 10.
En 1946, en el ensayo ya citado, don Daniel Coso Villegas escriba:
"hoy la juventud es reaccionaria y enemiga de la Revolucin..." 1 "
Resulta imposible comprobar treinta aos despus la validez de aquella afirmacin aunque los resultados de la encuesta aqu estudiada daran un resultado diametralmente opuesto. Gan su apuesta el general
Calles, que quera apoderarse del alma de los nios para la Revolucin? La contestacin sera, sin lugar a dudas, s. La mitificacin de la
Revolucin Mexicana es un hecho omnipresente e indiscutido.
Para los escolares mexicanos la Revolucin es, en primer lugar, un
movimiento que ha venido a ayudar a quienes ms haban padecido
durante el rgimen anterior: obreros y campesinos fueron los ms favorecidos de todos. En la percepcin infantil aparece como una revolucin social destinada a mejorar la vida de los grupos populares, y
son los nios procedentes de estos grupos quienes mejor aceptan la
dea, especialmente los hijos de los obreros (80 por ciento), mientras
que el espritu crtico de los hijos de profesionistas muestra una vez
ms su renuencia a aceptar los grandes mitos nacionales (72 por ciento) . Aceptar que todos los mexicanos han sido beneficiados por la Revolucin, cosa plenamente aceptada en la encuesta de J. Kahl, va a
encontrar mayores resistencia entre todos los escolares, resultando la aceptacin sorprendentemente baja entre los profesionistas una vez ms! con
un 54 por ciento de aceptaciones y un 22 de negaciones, mientras que
quienes vienen de las clases empresariales, como siempre frente al sistema y sus mitos, se muestran entusiastas (70 por ciento). En conjunto, conviene subrayarlo e insistir en ello, alrededor de las dos terceras
partes de los entrevistados afirmaban que la Revolucin haba beneficiado a todos los mexicanos y slo un 15 por ciento se mostraba contrario a tal afirmacin.
Las posturas crticas originadas, quizs, a una mayor informacin
y a una percepcin ms aguda y precisa de la realidad social no se
basan en una actitud cnica: la Revolucin no habr ayudado a todos
15 Coso Villegas, Daniel, La crisis de Mxico, en Ensayos y notas. Mxico, Editorial Hermes, S. A., Vol. I, p. 143.
07
LA POIJTIZACIN DHL NIO MEXICANO
los mexicanos, pero desde luego no fue un movimiento llevado a cabo

para el provecho personal de los revolucionarios. Los revolucionarios
son para todos los entrevistados figuras respetables; los hroes mexicanos, como se vio unas pginas antes, siguen siendo los smbolos de la
nacionalidad. Por lo dems, las revoluciones, violentas al fin y al cabo,
deben daar a alguien y, en este caso, quienes pagaron las consecuencias de los cambios, la gente decente, se constituirn en una imagen
vista ms por quienes estn socialmente ms cerca de ella.
Cuadro 3
Empresarial
Profesiones
liberales
Funcionarios
Empleados Obreros
Campesinos
La Revolucin Mexicana favoreci sobre todo a obreros y campesinos

Cierto
77.1
72.3
76.7
74.2
79.8
7.8
9.8
8.6
1S.2
11.1
Falso
12.4
14.5
15.8
8.5
14.7
No s
72.6
10.0
17.4
Todos los mexicanos han sido favorecidos jx>r la Revolucin

Cierto
70.3
51.4
6G.8
64.1
66.9
Falso
15.3
22.3
12.1
12.7
16.0
No s
H.4
23.3
21.1
23.2
17.1
60.5
16.4
23.1
La Revolucin Mexicana da a la gente bien

Cierto
31.4
35.1
28.9
26.0
Falso
48.3
37.8
45.7
47.5
No s
19.5
27.0
25.4
26.2
24.5
49.6
25.8
22.4
43.9
33.7
que la hicieron
13.6
IS.3
69.4
70.0
17.0
16.7
15.9
63.7
19.9
La Revolucin Mexicana sirvi slo a aquellos

Cierto
10.2
10.8
12.1
70.7
Falso
80.5
75.7
17.2
No s
13.5
9.3
Como todas las actitudes y creencias ampliamente compartidas, las

diferencias introducidas por variables externas como edad, sexo, habitat
y escuela, son ms bien pequeas, advirtindose menor ardor prorrevolucionario en las nias subrayado por la ausencia de opiniones y
en los medios rurales se da una situacin anloga. La fuerza del pro-
ceso socializador, manifestado en ese caso por la cada del cinismo poltico, o sea, por la aceptacin del mito revolucionario, depende, una
vez ms, de la escuela y de los estudios bien llevadqs.
98
RAFAEL SEGOVIA
.a visin del pais propio

Los nios mexicanos entran de lleno en los mitos nacionales. Cuando la opcin que se les ofrece no admite las respuestas mltiples, casi
no dudan para conferir a su nacin los mximos valores. No dudan,
por ejemplo, para considerar a su pas como el ms libre del mundo,
o al menos, el ms libre de todos los que se les ofrecieron para elegir
uno. La ambigedad de la palabra libertad no impide y, por el contrario, quizs ayuda, a que sea un mito enaltecedor de la nacin donde
se implanta. Con excepcin de grupos muy reducidos y de publicaciones de escasa circulacin, ni el hombre de la calle ni sus fuentes de
informacin ponen en duda esta libertad: la propia existencia de la
nacin no se explica sino como una lucha permanente por conseguir
la libertad de Mxico y de los mexicanos. Si la libertad es un mito nacional, su defensa y exaltacin forman parte de un sentimiento .colectivo capaz de integrarse en una ideologa nacionalista.
Algunos de los rasgos fundamentales del nacionalismo no se dan en
Mxico. Su aparicin en los medios urbanos, alfabetizados, industriales
y modernos; el hecho de que en los primeros pases nacionalistas los
europeos el nacionalismo haya sido difundido en esos medios como
una ideologa de substitucin para los grupos desarraigados por la revolucin industrial de sus medios tradicionales, casi siempre rurales, no
se percibe de manera cabal en Mxico.18 Las escuelas urbanas y las rurales comparten en grado semejante esta aceptacin del mito de la libertad de los mexicanos, lo que puede explicarse por la difusin de las
ideologas generadas en el centro y las facilidades que los avances tcnicos le permiten. El hecho de que se trate de nios asistentes a la escuela, vehculos de difusin de las ideologas nacionalista, borra quizs
las diferencias que en teora deben existir entre medios urbanos y rurales en lo que hace al nacionalismo. Pero el lenguaje diferencial requerido por las diversas clases sociales se evidencia al advertirse en las
escuelas pblicas una mayor aceptacin de la existencia de la libertad
en Mxico. Las reticencias ms marcadas aparecen en las escuelas religiosas, aunque esto no impide que sus educandos crean, en nmeros
claramente mayoritarios, vivir en el pas que goza de mayor libertad en
el mundo.
Las variaciones regionales surgen como en el caso de Benito Jurez,
aunque no se trata de los mismos estados ni de las mismas causas en
16 Kornhauscr, William, The Politics of Mass Society, The Free Press of Glencoe, 1959, especialmente el cap. 3, Structure of Mass Society, pp. 74-102.
99
la no aceptacin del mito. Entre los oaxaqueos un 89 por ciento elige

a Mxico frente a los dems pases cuando de libertad se trata; en el
Distrito Federal, el porcentaje baja a 6(5.4. Entre estas dos cifras media
un conflicto estudiantil de secuelas tan graves como prolongadas. La
aceptacin est en razn inversa al desarrollo de la entidad federativa,,
adems, lo que presupone niveles de informacin mucho ms elevados.
Otro fenmeno aparece en el Distrito Federal. La nica alternativa
seria que para sus nios plantea la libertad nacional es la que se practica en los Estados Unidos. En ningn lugar de provincia se da ms
de un 10 por ciento de nios que vean en la Unin Americana ms
libertad que en Mxico; en el Distrito Federal quienes as lo creen
suben al 13.9 e Inglaterra se lleva el 7.5 de las elecciones, mientras que
Cuadro i
E L PAS DONDE MAY MS 1MRRKTAD
Ocupacin
Pais
5?P
6?P
lS
2S
3S
Mxico
USA
Inglaterra
81.8
0.1
4.5
73.2
10.7
1.8
65.3
12.5
12.5
66.1
14.5
12.9
54.8
12.9
16.1
Mxico
USA
Inglaterra
90.0
5.0
0.0
71.4
0.0
4.8
75.0
10.0
0.0
83.9
0.0
3.2
60.0
16.0
12.0
Mxico
USA
Inglaterra
87.7
3.2
0.G
84.6
6.1
0.6
81.7
7.0
2.1
79.4
9.9
5.3
73.6
9.3
4.7
Mxico
USA
Inglaterra
89.1
4.3
4.3
78.7
2.1
0.0
83.1
6.8
0.0
95.0
2.5
2.5
85.0
5.0
7.5
Mxico
USA
Inglaterra
81.3
9.0
0.7
75.0
12.0
2.8
!)().()
1.1
22
85.7
7.1
3.1
71.4
7.1
2.0
Mxico
USA
Inglaterra
78.9
8.8
0.9
88.7
4.3
2.1
93.7
3.1
0.0
80.2
6.9
2.0
79.8
11.0
0.9
Prof. lib.
Empresarios
Empleados
Funcionarios
Ourpme
* *fcJ,^ 1 \fs
Campesinos
100
RAFAEL SEGOVIA
en Oaxaca slo lo hacen en un uno por ciento en lo que se refiere a

este ltimo pas.
El mito de la libertad se advierte en Mxico en principio, y se le
mantiene a menos de que algn acontecimiento importante transfiera
el mito a otro pas. No puede interpretarse de manera segura como una
cada del nacionalismo sino de la ideologa poltica aparejada al nacionalismo, la cual no puede ser rechazada ms que a travs de la negacin de un mito nacionalista. La naturaleza totalitaria del nacionalismo
y su afn de englobar a toda la nacin, no admiten por ello una discriminacin en sus contenidos y la sustraccin de la ideologa poltica
acarrea, por fuerza, una duda sobre el tipo de nacionalismo dominante.
1 segundo mito nacionalista de gran vigor y difusin es la unin
nacional, tema recurrente de los gobiernos revolucionarios desde la
presidencia del general vila Camacho y de un contenido poltico ms
fcilmente discernible que el mito de la libertad.17 A la evocacin histrica que la libertad produce, se oponen las estructuras econmicas,
sociales, culturales y polticas que la unidad quiere cubrir a pesar de
las rupturas dadas en cualquier sociedad. Si la historia une, propone
un pasado comn, olvida o niega las luchas fratricidas en un todo depurado y amalgamado por el tiempo, la vida poltica no es comprensible sin el conflicto, la ludia y la competencia de interesesLa actividad poltica partidista y el nacionalismo se niegan mutuamente, a
menos de que una fraccin poltica aunque sea abrumadoramente mayoritaria se proclame nica expresin posible de una ideologa nacional, relegando en su ideologa poltica las diferencias entre los ciudadanos a un rincn lo ms alejado posible y minimizando las diferencias
econmicas que entre ellos se abren.
Una vez ms, los nios mexicanos aceptan el mito unitario.. Los
mexicanos, a pesar de que unos son ricos y otros pobres, estn unidos.
Son los grupos antes vistos quienes se van a agrupar en torno a la idea
de unidad o quienes van a mostrar cierto escepticismo, aunque de nueva cuenta no va a surgir.en ningn momento un grupo mayoritario
capaz de negar de plano la unidad nacional.
Son las mismas categoras ya vistas las que van a discriminar el mito
de la unin nacional, afirmando abrumadoramente esta idea en algunos casos y mostrndose ms reacios en otros, aunque tampoco se va a
Aunque el tema de la unin nacional ha correspondido ms bien a los movimientos polticos y a los gobiernos conservadores, en Mxico los gobiernos revolucionarios lo han utilizado ampliamente. Esto no ha sido obstculo para que la
derecha poltica, en este caso el Partido de Accin Nacional, haya recurrido tambin
a l. Vase Antonio Dclhumeau, Mxico: realidad poltica de sus partidos, Mxico,
IMEP, 1970.
101
encontrar ninguna categora (escuelas, estados, grupos de ocupacin de

los padres) capaces de negarlo mayoritariamente. Pero debe sealarse
un grupo que ya fuera por ser testigo presencial de un conflicto, ya
jx>r estar informado de l a travs de sus amigos, padres o maestros,
a travs de la prensa o de la televisin, no cree en la unidad nacional.
El 23.6 de los hijos de los profesionistas liberales concentrados en el
Distrito Federal o en Nuevo Len niegan la unidad de los mexicanos.
Esta afirmacin no encuentra seguramente slo apoyo en el conflicto
Cuadro 5
PASES CON GOBIERNOS DEMOCRTICOS
Ocupacin
Pais
?P
<S?P
US
2?S
5?S
Mxico
USA
Guatemala
Francia
59.1
38.6
22.7
22.7
71.4
44.6
16.1
16.1
79.2
50.0
30.6
34.7
58.1
46.8
29.0
30.6
59.7
51.6
29.0
41.9
Mxico
USA
Guatemala
Francia
60.0
20.0
25.0
35.0
61.9
38.1
23.8
14.3
70.0
50.0
35.0
30.0
61.3
38.7
29.0
41.9
60.0
56.0
44.0
40.0
Mxico
USA
Guatemala
Francia
60.4
36.4
20.8
18.8
59.0
41.0
20.5
18.6
63.4
34.5
23.2
19.0
55.7
48.9
29.8
23.7
62.0
47.3
31.8
31.8
Mxico
USA
Guatemala
Francia
69.6
30.4
15.2
19.6
59.6
48.9
27.7
10.6
74.6
45.8
16.9
30.5
67.5
55.0
25.0
32.5
72.5
42.5
25.0
30.0
Mxico
USA
Guatemala
Francia
68.7
37.3
22.4
25.4
64.8
51.9
21.3
16.7
74.4
56.7
28.9
28.9
69.4
42.9
32.7
21.4
71.4
43.9
28.6
20.4
Mxico
USA
Guatemala
Francia
67.5
42.1
18.4
24.6
63.8
53.9
18.4
12.1
70.1
40.2
19.7
25.2
69.3
40.6
27.7
19.8
64.2
33.0
22.9
23.9
Prof. lib.
Empresarios
Empicados
Funcionarios
Obreros
Campesinos
102
RAFAEL SEGOVIA
estudiantil de 19G8: la ms compleja y ms abundante informacin caracterstica de los hijos de profesionistas les permite una ms ciara percepcin de la importancia de las diferencias econmicas imperantes en
el pas, lo que a su vez permite llevar la unidad nacional al terreno
de la duda, como lo prueba la subida de las contestaciones negativas
con el paso de los aos escolares.
La democracia presenta las mismas dificultades que la libertad: pocos estn de acuerdo sobre el contenido. Pero despus de la segunda
guerra mundial se ha convertido en un valor casi absoluto y, para evitar el negarla, se la adjetiva. Puede ser orgnica, popular, revolucionaria, nacional o socialista y con ello se manifiesta el sistema poltico
donde se ejerce. El rgimen ms totalitario que se pucd:i encontrar
hallar la manera de proclamarse demcrata. De la variedad de contenidos, con frecuencia mutuamente excluyentes, se deriva su valor mtico. A esto debe aadirse la dificultad que el nio encuentra para captar
y entender las implicaciones que la democracia, adjetivada o no, puede
tener en su p;:s. l a democracia se le presenta como un valor en s
y por lo tanto la atribuye a los pases por los que siente simpata y la
niega a los pases por los que siente hostilidad.
Mxico resulta ante sus nios un pas naturalmente democrtico,
mucho ms que los pases europeos como Inglaterra o Francia, ms
que el Canad y ms que los Estados Unidos, el nico que, de lejos,
se le acerca. Y ms tambin que Guatemala, colocada justo detrs de
los Estados Unidos en lo que a virtud democrtica se refiere. Los pases
democrticos, despus se ver, son para los nios, los amigos del suyo.
El mito democrtico, en los grupos ms favorecidos, va teniendo
cada vez ms fuerza hasta primero de secundaria, donde empieza a caer,
a erosionarse en cuanto a mito. En los dems grupos, tiene una vida
segura: hijos de funcionarios quizs por razn de la ocupacin del
padre, de obreros y de campesinos, estn convencidos de manera firme de la democracia en que viven. Pero la informacin se. presenta, y
la democracia, de ser un mito, se transforma en un elemento analtico:
el caso de Inglaterra lo demuestra. Con ser esta nacin una de las pocas
alternativas que, en lo que hace a la libertad, el nio mexicano elige
contra su pas, no alcanza los niveles de Francia o el Canad en la
percepcin del mito democrtico. En Inglaterra hay libertad pero en
Francia y el Canad hay democracia, debido quizs a la identificacin
entre el rgimen republicano y la democracia, como sucede en el caso
de Mxico, y que puede acarrear la exclusin de los regmenes monrquicos. Esto no parece aplicarse al caso de los pases socialistas, a quienes se niega absolutamente todo a medida que los nios van creciendo.
103
Cuadro 6
A PESAR DE QUE UNOS SON RICOS Y OROS POBRES, LOS MEXICANOS
ESTN UNIDOS ENTRE S
Escuela
5?P
6?P
if.S
2?S
*S
Pbl.
Priv.
78.4
83.G
81.4
79.4
82.0
75.0
81.1
08.1
72.0
63.1
Pbl.
Priv.
8.7
9.1
11.1
13.9
12.0
15.3
14.1
20.4
21.8
30.1
Pbl.
Priv.
12.9
7.0
6.9
C.7
6.0
9.7
4.8
11.5
6.1
6.8
Pero se ver cada vez ms democracia en Guatemala, pas amigo, ms

que en Inglaterra, Canad o Francia.
La unidad nacional no podra darse en un pas donde la discriminacin racial estuviera presente y, por lo tanto, para 8* de secundaria
es relegada casi exclusivamente a los Estados Unidos, considerando los
nios a Mxico libre de tal lacra. Pero su valor se manifiesta de nueva
cuenta cuando se ve cmo consideran a la Unin Sovitica y a Cuba
pases con discriminacin racial y a Guatemala no, en una nueva manifestacin de antipata por los regmenes socialistas. La seguridad con
la que el conjunto de los escolares entrevistados niegan que en Mxico
alguien vaya a padecer por causa de sus orgenes tnicos no es plenamente compartida por los hijos de los obreros y de los camjiesinos, los
dos grupos ms propensos a afirmar la existencia de discriminacin
racial en su pas. No debe perderse de vista la posibilidad de que estos
grupos identifiquen su situacin social con una forma de discriminacin. La escuela es el agente ms seguro contra este sentimiento, y conviene destacar la mayor insistencia en la negativa aadida por las escuelas privadas, por un lado las mejor informadas y por otro las que
abrigan una poblacin ms protegida, por su situacin social, contra
los efectos de una posible discriminacin. Son los grupos de alto prestigio y los ms favorecidos por el sistema poltico y social quienes ms
se oponen a la idea de que en Mxico exista discriminacin racial. Es
evidente que pira ellos es necesario mantener la idea de que quienes
se encuntran abajo son iguales a quienes estn arriba.
.En resumen, los nios mexicanos comparten un nacionalismo profundamente enraizado: sienten vivir en un pas libre, unido y democr-
104
RAFAEL SEGOVIA
tico. Estas creencias, a travs de las cuales se expresa el nacionalismo,

tienen una forma simblica o mtica y, por esta razn, con el paso de
los aos y sobre todo de la escolaridad, van erosionndose. Su fuerza
est en funcin tambin del grupo donde se implantan, y esto depende
del lenguaje utilizado, o sea de la coincidencia entre los smbolos y
mitos nacionalistas y los intereses del grupo.
La visin del mundo exterior
Una de las razones que ms contribuyen a la exaltacin nacionalista es el sentimiento de ser una comunidad amenazada, tanto si la
amenaza ficticia creada por la nacin misma para reforzar la unidad
interna. En cualquiera de los dos casos los nexos internos se reafirman,
se ignoran o minimizan las diferencias y los egosmos particulares se
ven obligados a ceder en algunos casos ante el egosmo sagrado de
la patria.
Las actitudes nacionalistas de los nios mexicanos no suelen responder a una situacin de este tipo. Antes bien piensan que los pases limtrofes son los mejores amigos del suyo y los enemigos, cuando los hay,
estn lejos.
Los Estados Unidos y Guatemala, especialmente los primeros, son
los amigos excepcionales: slo Mxico, el propio pas, es adornado con
Cuadro 7
PASES AMIGOS DE MXICO
Escuela
i?P
6?P
1!*
2?S
3;S
Pbl.
Priv.
66.7
86.0
78.0
93.2
88.0
86.1
88.0
93.1
88.5
86.5
Pbl.
Priv.
8.6
4.8
3.8
4.0
7.3
2.3
4.6
3.6
4.0
3.3
Pbl.
Priv.
12.9
9.0
16.2
8.8
14.3
15.0
6.2
6.4
11.5
57.
Pbl.
Priv.
9.9
11.0
7.4
8.8
6.8
12.9
7.3
12.5
9.4
14.4
Pbl.
Priv.
24.2
29.4
31.0
46.8
39.4
35.2
57.9
55.3
60.9
55.2
Estados Unidos
Rusia
Cuba
Inglaterra
Guatemala
LA POLITIZACIN UEL NIO MKXICANO
105
ms atributos. Los dos pases fronteros son considerados libres, democrticos y adems, en lo que se refiere a los Estados Unidos, rico y racista. Los otros pases cuentan poco en el plano de las amistades internacionales, pero no suelen ser vistos como enemigos.
La seguridad tradicional, la ausencia de amenazas directas y la falta
de simetra en el plano internacional se dibujan en el convencimiento
infantil. Como en los casos anteriores, este convencimiento no est
repartido de manera uniforme: son de nueva cuenta los nios de alto
status los mejor informados quienes mejor admiten esta armona
de las relaciones de Mexico con sus vecinos del norte y del sur, quienes
con ms frecuencia declaran a su patria libre de enemigos.
Si los vecinos son amigos, algunos pases son receptores de la hostilidad infantil. Cuando la hostilidad aparece no parece deberse a los
caracteres nacionales de tal o cual nacin, dado que el extranjero es
descrito casi siempre bajo los rasgos del gringo, sino porque, como ya
se haba empezado a concretar en pginas anteriores, se est en contra
de un sistema poltico. Los pases enemigos de Mxico, cuando aparecen, son la Unin Sovitica y Cuba. La hostilidad encuentra un terreno
privilegiado entre los nios ms pequeos, siempre ms dispuestos a
manifestar temor ante lo desconocido. La escuela disipa bastante aprisa
estos temores. En la escuela primaria hay una clara tendencia a sealar
enemigos entre aquellos pases sobre los que se tiene una escasa informacin (Francia e Inglaterra) que pronto ceden ante aquellos que se
empiezan a conocer (la URSS y Cuba), o sea que, en caso de no haber
un nuevo elemento capaz de crear un halo de hostilidad en torno a
una nacin, como el socialismo o el comunismo, la dea de enemistad
va desapareciendo. Pero incluso la enemistad hacia los pases socialistas
no crece: o se estabiliza, o se refugia en los grupos de bajo status social,
como los obreros y los campesinos, donde se dan los mayores niveles de
intolerancia. El rechazo del socialismo se produce, como era de esperarse, tambin en los estados menos desarrollados del pals.
La amistad de un pas no significa que el nio quiera vivir en l.
La hate-love relation tradicional de las relaciones mexicano-norteamericanas se trasluce en las actitudes que los Estados Unidos y Europa
Occidental evocan en los escolares. Los Estados Unidos, ya se vio, aparecen como democrticos, ricos y racistas, adems de ser los mejores
amigos de Mxico. Entre los nios ms jvenes son la alternativa en
caso de tener que residir fuera de su patria, entre otras razones porque
su conocimiento del mundo exterior parece detenerse en los dos pases
fronterizos. Pero el deseo de residir en ellos no es demasiado grande,
antes bien, cuanto ms saben los escolares de los Estados Unidos y lo
que antes y ms rpidamente aprenden, lo que se sita en primer lu-
106
RAFAEL SEGOVIA
Cuadro 8
PASES ENEMIGOS DE MXICO
Pals
Escuela
5P
6fP
7?S
2?S
J?S
Pbl.
Priv.
16.7
4.9
10.7
7.7
7.5
8.0
8.4
5.3
9.4
5.6
Pbl.
Priv.
44.4
51.7
39.4
51.8
34.2
35.2
32.7
36.6
33.0
27.4
Pbl.
Priv.
37.8
26.0
20.6
24.1
20.2
21.9
21.0
25.8
19.1
17.0
Pbl.
Priv.
26.8
21.2
23.1
16.1
12.9
5.9
9.4
5.1
7.1
1.7
Pbl.
Priv.
10.5
3.2
3.2
1.4
3.0
3.4
3.0
1.1
6.2
3.3
Estados Unidos
Rusia
/**IIKA
i_iUua
Inglaterra
Guatemala
gar, es el racismo dominante menor deseo tienen de residir en la

Unin Americana. La alternativa es Europa Occidental. Debe sealarse
la falta de atraccin de Latinoamrica: Guatemala es muy amistosa
pero casi a nadie se le antoja vivir en ella. El prestigio social, asociado
a cierta forma de cosmopolitismo, dirige hacia el otro lado del Atlntico: tan pronto como entran en la escuela secundaria los hijos de los
profesionistas liberales y de los empresarios, de no poder vivir donde
nacieron, piensan hacerlo en Europa; con menos intensidad numrica,
los hijos de empleados y funcionarios van pensando lo mismo, aunque
ms tarde; entre obreros y campesinos, necesariamente mis atentos hacia
la bsqueda de trabajo, menos informados y con un horizonte ms
estrecho, los Estados Unidos ser siempre el lugar donde se puede ir
en caso de emigrar. Europa tiene el prestigio de lo lejano e inasequible
a ciertos grupos, es para quienes tienen la capacidad econmica necesaria para hacerlo y va revestida por el prestigio que da el ocio se va
como turista que separa a quienes viajan por placer y quienes lo
hacen por necesidad. Entre los hijos de los obreros y campesinos, el
abandonar son los ms renuentes a salir de su pas su tierra se hace
por necesidades inmediatas y no para visitar la catedral de Chartres.
Su nacionalismo, menos complejo, carente de los meandros por los que
corre una visin de* mundo exterior ms completa, con ms firmes y
107
LA POLITIZACIN DEL NINO MEXICANO
Cuadro 9
Si TUVIERAS QUE VIVIR FUERA DE MXICO, EN QUE PAS
TE GUSTARA VIVIR?
Pats
Escuela
5?P
6?P
ITS
2?S
3?S
Pbl.
Priv.
39.1
42.8
45.6
48.5
46.7
37.7
39.0
36.0
39.2
28.2
Pbl.
Priv,
17.5
25.0
17.5
28.9
30.4
40.6
37.2
47.8
40.5
52.1
Pbl.
Priv.
9.8
9.2
9.7
7.0
4.8
6.6
5.0
4.9
7.0
6.4
Pbl.
Priv.
6.0
4.8
5.5
2.G
3.5
0.9
3.0
1.5
2.1
1.1
Estados Unidos
Europa
Canad
Guatemala
abundantes trazos de los nios de status social medio y alto, tarda ms

en aceptar las dudas que su pas ofrece.
Las sombras que sobre el nacionalismo infantil caen vienen tanto
del pasado el conflicto estudiantil como del futuro, del temor que
los nios sienten ante su porvenir. La ambicin presente en ellos, su
Cuadro 10
AUNQUE CANE POCO DINERO, UN MEXICANO DEBE VIVIR
SIEMPRE EN SU PATRIA
Escuela
StP
6tP
JS
2?S
Pbl.
Priv.
87.7
85.3
88.5
81.4
81.4
73.7
77.0
64.6
69.3
61.7
Pbl.
Priv.
5.2
7.0
4.6
11.1
10.0
14.0
15.0
26.1
20.2
29.1
Pbl.
Priv.
7.1
7.3
6.3
7.4
8.6
12-3
8.0
9.3
10.5
9.2
}?S
Cierto
Falso
No s
RAFAEL SEGOVIA
108
deseo de llegar a cumplir un porvenir que, en muchos casos, los aleje

de su condicin social actual, no parece tener demasiadas posibilidades de cumplirse. Al menos ellos as lo creen. Si para los ms jvenes
Mxico, suponen, les ofrecer la oportunidad de obtener un buen trabajo, cosa que se antoja fcil cuando se est lejos aun de necesitarlo,
a medida que esta necesidad se va acercando van sabiendo las dificultades y, frente a un panorama poco optimista en lo que a su pas se
refiere, se va creando un nuevo Dorado. Cuando estn a punto de terminar sus estudios secundarios, son muchos los que piensan en la posibilidad de cumplir sus ambiciones ms fcilmente en los Estados Unidos
que en su propia patria. La visin ms positiva de Mxico compartida por los hijos de obreros y campesinos no les impide pensar que
la solucin del problema de su empleo se resolver en la Unin Americana. Los dems, en menor grado, tambin lo piensan.
Cuadro 11
PASES QUE OFRECEN NTAYORES OPORTUNIDADES DE OBTENER
UN BUEN TRABAJO
Pais
Escuela
5fP
6?P
IS
2iS
?S
Pbl.
Priv.
33.2
31.8
37.8
50.3
50.1
50.8
62.2
64.1
58.1
60.6
Pbl.
Priv.
53.5
53.4
51.0
38.1
40.9
28.3
28.4
29.2
30.9
21.8
Estados Unidos
Mxico
Slo hay dos lugares donde un nio mexicano cree poder encontrar
trabajo, Mxico y los Estados Unidos: el prestigio de Europa, hecho
ms por las agencias de turismo que por los manuales de historia, se
desvanece tan pronto como se plantean los imperativos del porvenir
ante los escolares, y la amistad de Guatemala no conduce a casi ningn
nio a suponer que all podra encontrar manera de vivir.
El conocimiento infantil del mundo exterior, limitado, centrado
ajustadamente en torno al propio pas, es, en sus grandes lneas, exacto.
Que los nios mexicanos sean en su gran mayora de un gran nacionalismo, que acepten sus smbolos y mitos, que se sientan profundamente vinculados con su patria, es normal. Para ello reciben una educacin de contenidos nacionales y nacionalistas. El xito de la escuela
revolucionaria en este terreno no puede ni discutirse y, de cuantos
agentes han contribuido a la formacin^ de la nacionalidad, ha sido
LA POLITIZACIN DKL NIO MEXICANO
109
quizs el ms eficaz. Pero esto no obsta para que siga un problema en

pie, y este problema es grave por los grupos donde se manifiesta, los
mejor situados en el sistema poltico mexicano.
Hijos de obreros y campesinos, los mejor socializados, o sea los que
ms han interiorizado los valores y smbolos y mitos nacionales, no
son, sin embargo, quienes ms cuentan en la estrategia o en el proyecto
nacional. Los peor socializados desde el punto de vista del mantenimiento del sistema, los hijos de los profesionistas, sern un grupo de
fuerza considerable en plazo muy breve. Los grupos intermedios no se
inclinan claramente por ninguna alternativa y, en el mejor de los casos,
siguen de lejos a los hijos de los empresarios y profesionistas liberales,
sin que entre ellos se encuentren grupos importantes de franca oposicin. El conflicto del nacionalismo, o de manera ms precisa, del binomio
nacionalismo-ideologa poltica dominante y situacin social, proyectado hacia el futuro, parece circunscribirse en torno a una minora.
Aunque no es posible predecir hasta donde esta minora, >or su jx>sicin, puede llegar a convertirse en el lder de la opinin pblica nacional, si puede preverse que en cualquier caso su influencia subir, y
slo en una situacin lmite disminuir. Sus actitudes sern pues cada
vez ms ampliamente compartidas.
Su malestar se origina en una multiplicidad de causas pero, para
las necesidades de este trabajo, se han considerado casi siempre pocos
factores mediando entre la percepcin de una situacin social y las actitudes que crea. Como se lia podido leer es la ocupacin del padre, la
escolaridad y el tipo de escuela a la que asiste el nio los que han surgido con mayor frecuencia, aunque la edad o la localidad hayan sido
consideradas en los casos donde su intervencin resultaba evidente. De
hecho todos estos factores son acumulativos: cuando mayor es el prestigio de la ocupacin del padre y, se supone, mejor es su situacin
econmica, mejor es la escuela donde se educa el hijo, mayor la correspondencia entre la edad y la escolaridad, mayor sobre todo la informacin. Y es en estas mal captadas lites donde el nacionalismo tiene menos eco. Informacin, escolaridad, prestigio social juegan en su contra.
Estos factores no son puramente negativos: la tolerancia aumenta
con ellos, la visin hostil del mundo ajeno disminuye, aumenta el sentimiento de eficacia poltica y aumenta tambin la confianza en los
dems. Pero incluso estos aspectos positivos ayudan a iluminar la divisin cada vez ms acentuada de la nacin entre elites y masas. Como
se ver en otros trabajos las elites son las ms xenuentes a aceptar la
estructura actual del sistema poltico mexicano, sostenido, por ahora,
al menos en el mundo de los nios, por los que pertenecen a la parte
ms desfavorecida del pas.
CAPTULO VI
LA JERARQUA DE LA INFLUENCIA
Los NIOS MKXiCANos perciben la influencia poltica, o sea la capacidad de modificar una decisin poltica en favor de un grupo, dentro
de una escala jerrquica que corre desde el Presidente de la Repblica
hasta la Iglesia: son la cima y la sima del sistema.
El lugar ocupado por el Presidente encuentra explicaciones a granel. Rgimen presidencial; papel secundario y borroso de los otros poderes constitucionales; confusin de la funcin y de la persona; imagen
dominante en los medios de comunicacin de masas; arbitro de todo
conflicto poltico; la lista resultara inacabable. Pero, conviene aadir
un elemento ms: para los nios en Mxico es la figura ms conocida
de todo el sistema, es ms conocido incluso que el hecho de poder
votar.
A partir de l y por debajo de l se ordena todo el mundo poltico.
Los sindicatos son quienes ms se acercan a l, junto con una categora ambigua por la palabra que la expresa, los "ricos", pero carente
de ambigedad en la vida poltica mexicana. Rico e influyente suelen
identificarse: un "influyente" siempre es rico, aunque no todos los ricos
sean influyentes. Iâs claras ansias de logro individual dominantes entre
los nios los suben a un peldao que se nivela casi con el ocupado
por los sindicatos.
Ms abajo se hallan los peridicos y las empresas: El hecho de hateras calificado de "grandes" puede haber causado en parte su alta
ponderacin; el contenido poltico de los peridicos sera una razn
plausible, aunque no suficiente, para la situacin de la prensa en la
jerarqua infantil. Estas dos variables, como se ver ms adelante, no
son percibidas tan uniformemente como las anteriores.
Estudiantes, ciudadanos comunes y corrientes e Iglesia se sitan en
el fondo. A pesar de un acuerdo de casi todas las variables independientes, son quienes ms oscilarn dentro de la escala: sobre todo los estudiantes y la Iglesia. Sealemos, antes de seguir adelante, el bajo grado
[Mi]
112
RAFAEL SEGOVIA
de organizacin de los dos primeros grupos (ciudadanos y estudiantes)

y la funcin espiritual dominante entre las varias ejercidas por la Iglesia, al menos para la percepcin infantil.
Escuela e influencia
Las escuelas pblicas son, sorprendentemente, al menos a primera
vista, quienes menos influencia conceden al Presidente de la Repblica,
a pesar de situarlo, como los nios de las escuelas de otro tipo (privadas laicas y religiosas), en la cspide. De un mximo posible de 3.00,
el ex Presidente G. Daz Ordaz es importante recordar quin estaba
a cargo del poder ejecutivo en el momento de la encuesta es situado
en 2.83 por los nios de las escuelas privadas laicas, 2.71 por los de
las religiosas y 2.67 por los de las pblicas. El conflicto estudiantil
de 1968 parece ser un factor muy importante en todas las percepciones,
pero de manera especial en la del Presidente de la Repblica. Otro factor coadyuvante al establecimiento del grado de influencia concedido
estriba en la informacin sobre el sistema poltico de Mxico: los asistentes a las escuelas privadas laicas, sobre todo en cl D. F. y en Nuevo
Cuadro I
JERARQUJZACIN POLTICA
Pblicas .
Presidente
Sindicatos
Ricos
Peridicos
Empresas
Estudiantes
Ciudadanos
Iglesia
2.67
2.14
2.09
1.87
1.86
1.74
1.33
1.02
Escuetas
Privadas
Micas
Relig.
2.83
2.06
2.12
1.84
1.78
1.49
1.34
1.15
2.71
2.28
2.13
1.7-1
1.83
1.41
1.28
1.06
Hombres Mujeres
Urbanas Rurad
2.68
2.14
2.09
1.79
1.81
1.25
1.34
1.02
2.70
2.14
2.11
1.94
1.88
1.59
1.29
1.06
2.72
2.16
2.01
1.81
1.83
1.43
1.26
1.04
2.66
2.10
2.16
1.88
1.88
2.07
1.12
1.05
NOTA: Para elaborar este ndice se concedieron los valores siguientes a la pregunta ntfm. 60 del cuestionario:
Mucho:
Regular:
Poco:
Nada:
3
2
1
0
LA POLITIZACIN OKI. NIO MEXICANO
113
Len, poseen una informacin mayor que los dems escolares, y el conocimiento del sistema lleva a considerar al Presidente como la figura
clave, aunque no se est de acuerdo con ello.
El afecto o antipata por los sindicatos no afecta la percepcin subjetiva de su poder. Quienes menos dispuestos se muestran a entrar en
ellos al tener la edad requerida, los nios de las escuelas religiosas
son quienes ms poder les conceden (2.28). El fenmeno no es nuevo
y volveremos a encontrarlo en algunas ocasiones: cuando ms alejado
se est de una institucin ms poder se le concede en un plano subjetivo.
Los nios de los establecimientos laicos y privados ven en los sindicatos una capacidad de influencia menor que en los ricos, cosa que no
sucede en las escuelas pblicas. Estos, los ricos, sin embargo, son colocados en un mismo nivel por los tres tipos de escuela, pues, como habamos sealado anteriormente, el deseo de logro individual es un fenmeno general dentro de la cultura poltica de Mxico.
Peridicos y empresas, a pesar de quedar situados por encima de la
media (1.50) oscilan entre el 4 y 5 lugares de acuerdo con las escuelas. El carcter en principio no poltico de una empresa y la amplitud
de los intereses de la prensa son inconvenientes mayores para percibir
su funcin poltica. El grupo "estudiantes" va a originar oscilaciones
an ms espectaculares.
Las escuelas ms afectadas por el movimiento de 1968, las pblicas,
confieren a los estudiantes un nivel de influencia mucho ms elevado
(1.74) que las privadas laicas (1.49) y las religiosas (1.41). Cabe nuevamente preguntarse si un mayor realismo poltico, originado a su vez
por un conocimiento ms precioso y amplio del sistema jx>ltico, no
lleva a las escuelas privadas a disminuir el grado de influencia concedido a los estudiantes. Dos resultados que se expondrn ms adelante
nos permiten suponerlo: cuanto ms inmiscuidos estuvieron los sectores
expresados por las variables independientes, menor es la influencia concedida a los estudiantes como grupo poltico. 1.a ponderacin resultante a las escuelas pblicas que de ninguna manera deben confundirse con las del Distrito Federal o las urbanas no debe tomarse en
consideracin hasta conocer los resultados del anlisis de otras variables.
El escepticismo universal de los nios en lo que hace a su influencia poltica se manifiesta tambin en Mxico, donde debe tambin
considerarse la desconfianza general y el autoritarismo tanto de la cultura como del sistema poltico. Las escuelas religiosas son quienes ms
escpticas se muestran frente al influjo de los ciudadanos sobre la
poltica.
Queda la Iglesia, vista unnimemente como un organismo incapaz
114
RAFAEL SEGOVIA
de modificar una decisin jxjltica cualquiera. Como en el caso de los

sindicatos, son las escuelas tericamente ms alejadas de su influencia,
las privadas laicas, quienes mayor influencia poltica le conceden (1.15).
Su posicin de underdog poltico es absoluta y, seguramente, una manifestacin ms de una cultura y vida polticas secularizadas y, desde
este ngulo, modernas.
Nios y nias
Los ndices de atribucin de influencia poltica presentan un rasgo
distintivo importante entre varones y mujeres. Aunque sin grandes diferencias, los niveles de influencia conferidos por las nias son siempre slo hay una excepcin superiores a los de los varones. La magnificacin del poder de los grupos organizados puede deberse, entre
otras cosas, al mayor inters por la poltica manifestado por las nias,
inters que, por lo dems no repercute en una mayor informacin, sino
en lo contrario. Este tipo de percepcin las condujo a considerar a los
estudiantes ms influyentes que a los ciudadanos (1.54 y 1.29, respectivamente) ; jerarqua que se invierte entre los hombres (ciudadanos,
1.34; estudiantes, 1.25). Por otro lado, la intencin de participar en la
vida poltica menor entre las mujeres las llev, quizs, a percibir
una capacidad de influencia de los ciudadanos menor que la percibida
por los varones.
1 residir en una zona urbana o en una zona rural acarrea elementos
capaces de modificar la jerarqua y el nivel de influencia atribuidos a
los grupos de inters. Los escolares de las ciudades confieren al Presidente, a los sindicatos y a los ciudadanos una capacidad de intervencin en la poltica mayor que los nios residentes en zonas rurales;
stos, por el contrario, ponderan ms positivamente a los ricos, a los
peridicos, a las empresas y, sobre todo, a los estudiantes.
En esta dicotoma se advierte una orientacin de las zonas urbanas
hacia los elementos fcilmente identificables en el sistema poltico, carentes de ambigedad y con una funcin especfica, como resultan ser
el Presidente y los sindicatos. Su tipo de informacin se confirma en
la manera de juzgar los resultados de la intervencin de los estudiantes
en la poltica: podemos suponer que son los varones que asisten a escuelas privadas de las zonas urbanas quienes menos consideran a los
estudiantes una fuerza importante, y que las nias de las escuelas rurales las ms alejadas de los movimientos estudiantiles, el grupo que
ve en los estudiantes un poder casi tan alto como el de los sindicatos.
En las ciudades domina un realismo poltico superior al del campo,
115
pues en este se tiende a magnificar la influencia de grupos para ellos

no bien conocidos: la prensa, las empresas, junto al grupo dominante
en grandes sectores rurales, los ricos y, aunque ligeramente, advierten
menos poder en el Presidente de la Repblica. Aun teniendo en cuenta
que se trata en todos los casos de nios escolar izados, incluso con un
alto nivel de escolaridad hasta 3 de secundaria, trasluce de todos
modos el peso social de la vida rural.
La ocupacin del padre
Si se toma el tipo de trabajo del padre como variable independiente, se puede observar cmo se mantiene la jerarqua de la influencia
en lo que hace al Presidente, a los sindicatos y a los ricos. Pero aun en
estos elementos encontramos variaciones.
En primer lugar, con la cada del prestigio de la profesin del padre
va disminuyendo el poder concedido al Presidente de la Repblica, con
la sola excepcin de una ligera subida en la celda correspondiente a
los obreros. La informacin sobre el Presidente es uno de los factores
importantes en la modificacin de la percepcin de su poder. La funcin principal que se le atribuye, por el contrario, no modifica en nada
el grado de influencia que se le concede.
El rico es visto generalmente con una gran capacidad para modificar al poder. Con una punta hacia arriba entre los campesinos y otra
hacia abajo en las profesiones liberales, casi todos los escolares les confieren un nivel de intervencin anlogo. No sucede lo mismo con los
sindicatos: la participacin del padre en ellos resulta decisiva. Los hijos
de los funcionarios, de los obreros, y de los .empresarios ven en ellos grupos ms poderosos que los otros nios.
La diferencia de! papel desempeado por sindicatos obreros y campesinos parece reflejarse en el juicio de de estos ltimos sobre su sindicato: para ellos los ricos son claramente ms influyentes que sus
asociaciones sindicales. Es el nico grupo de ocupacin que as lo piensa.
La valoracin subjetiva del poder de los peridicos da lugar a apreciaciones bastante diferentes entre los distintos grupos ocunacionales.
A medida que va cayendo el status socio-econmico del padre va subiendo el prestigio de la prensa. No parece haber correlacin alguna
entre la lectura de la prensa nacional o local y la imagen de la influencia ejercida por los peridicos. Los campesinos, que son quienes ms
la valoran, slo en un 13.3 por ciento leen la nacional y en un 27.4 por
ciento la local, es decir, son quienes menos expuestos estn a ella. Los
nios de alto status socio-econmico, que por razones obvias estn ms
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I
IGLESIA
117
expuestos a todos los medios de comunicacin de masas y especialmente

a la prensa, son los ms reticentes a ver en ella un gran poder.1
Contrariamente a lo que sucede en la evaluacin de la influencia
del Presidente, a medida que va bajando el prestigio de la profesin
crece la imagen que se tiene del poder de tres grupos situados, de todos
modos, en la parte inferior de la escala, como son los estudiantes, los
ciudadanos y la Iglesia.
En los dos primeros casos, estudiantes y ciudadanos, la percepcin
de su influencia est generalmente en razn inversa de la percepcin de
la influencia del Presidente: cuanta ms se le atribuye al Jefe del Ejecutivo menos se le confiere a los ciudadanos y a los estudiantes. Esto
resulta an ms sorprendente si se advierte que los grupos ocupacionales ms inclinados a considerarse polticamente ineficaces son los que
ms influencia advierten en los ciudadanos y los estudiantes. Slo dentro de un marco de referencia muy amplio, a travs de los rasgos dominantes de la cultura poltica de Mxico el autoritarismo de sus
contenidos y el autoritarismo de los mexicanos, al menos de los nios
mexicanos puede comprenderse esta manera de distribuir subjetivamente la influencia. En trminos generales, cuanto ms elevado es el
prestigio de una profesin y mayor el status socio-econmico, ms abundantes son las actitudes democrticas y el sentimiento de eficacia poltica, pero es tambin mucho ms precisa y amplia la informacin, lo
que lleva a crear en los nios actitudes ambivalentes o contradictorias
en apariencia: en los grupos de alto prestigio y estatus hijos de las
profesiones liberales y del empresariado las actitudes democrticas no
les impiden ver una distribucin autoritaria del poder dentro de un
sistema poltico donde los ciudadanos desempean un papel menor.
Pero dentro de estos ciudadanos es el grupo ms heterogneo de
todos los nios de alto estatus socio-econmico se sienten pertenecer
a subgrupos que cumplen funciones ms importantes que las de los
otros ciudadanos: de ah su sentimiento de mayor eficacia poltica personal. Los grupos de menor prestigio y estatus obreros y campesinos
perciben de manera menos clara la distribucin del poder, son ms
autoritarios, menos democrticos y estn mejor adaptados al sistema
poltico: aceptan en mayor grado sus instituciones partidos y sindicatos, se muestran ms atentos a las decisiones del gobierno que a
su posible formulacin. El autoritarismo del sistema y el suyo coinci1
Para todo lo referente no slo a la prensa, sino a las comunicaciones de masas,

vase: Maridare Acosta, Efectos de la comunicacin masiva en el proceso de socializacin poltica de los nios mexicanos Mimeo. Facultad de Ciencias Polticas y
Sociales, UNAM, 1970.
118
RAFAEL SEGOVIA
den en amplias zonas, y en esta coincidencia ven expresada, quizs, una

influencia de los ciudadanos superior a la que advierten los nios colocados ms cerca del vrtice de la pirmide social. Slo los hijos de
los campesinos se separan de esta pauta: le regatean el poder a todos
menos a los ricos, cuya influencia valoran ms que los nios de las
otras categoras de ocupacin.
Los estudiantes son colocados por todos los grupos de ocupacin
arriba de los ciudadanos, siguiendo la percepcin de su influencia una
pauta anloga: cuanto ms elevada la ocupacin del padre del nio,
ms abajo se coloca la influencia estudiantil en la poltica. Debe sealarse cmo los hijos de los obreros siguen la tendencia general; o sea,
que cuanto menor es el poder de que dispone un grupo dentro del sistema poltico, mayor es la influencia que atribuye a los otros grupos
organizados. Esto resulta an ms sorprendente si se recuerda la oposicin de los sindicatos obreros al movimiento estudiantil de 1968. Pero
la violencia y la amplia publicidad que lo rodearon, su desenlace trgico y el hecho de haber sido un reto real al poder poltico, llevaron
a los grupos situados en la base de la pirmide social a suponer que
los estudiantes disponan todava de algn poder.
El underdog de la influencia, la Iglesia, slo recupera unos puntos
en los grupos de menos prestigio ocupacional. Las tradiciones laicas
de los profesionistas liberales y de los funcionarios se manifiestan, a su
vez, claramente. Aunque colocada por los nios en un indisputado ltimo lugar, la visin de su poder en el mundo poltico origina las disparidades ms violentas de todas.
La edad
El paso de los aos no parece afectar mayormente las pautas de
percepcin de la influencia,2 sobre todo en los tres primeros elementos, el Presidente, los ricos y los sindicatos. Sobre todo estos dos ltimos
mantienen un estrecho paralelismo de los 10 a los 15 aos. La influencia de los peridicos no se altera en las mentes infantiles o juveniles,
mientras que en el de las empresas tiende ligeramente a bajar, con la
excepcin ya sealada del grupo de 15 aos. Tampoco el peso de los
estudiantes en la poltica sufre grandes alteraciones con la edad.
Si la cada vertiginosa de la Iglesia como fuerza interviniente en la
2 Puede advertirse en la grfica cmo hay una brusca subida a los 15 aos.
Este salto se ha producido en todas (informacin, evaluacin, etc.) y se debe a
una carga excesiva de obreros y campesinos en ej grupo de 15 anos. Vase: Advertencia sobre el mtodo utilizado.
Grfica 2
3.0 <
10
II
12
13
14
15
2.9
2 8
PRESIDENTE
2.7'
2.6'
2.5
2.4
SINDICATOS
2.3
/'
2.2.
RICOS
EMPRESAS
2.1
2.0'
' '
1.9'
PERIDICOS
1.8'
.7
1.6'
ESTUDIANTES
1.5'
1.4'
1.3'
1.2'
f.l
1.0 '
0.'
0.8'
0.7
CIUDADANOS
120
RAFAEL SEGOVIA
poltica es para los nios mexicanos un hecho incontrovertible que manifiesta la secularizacin de la vida poltica, la marcada baja de la percepcin de la influencia ciudadana expresa una vez ms el autoritarismo del sistema, visto con mayor claridad a medida que pasan los
aos.
En resumen, los nios mexicanos tienen una visin claramente establecida de la distribucin de la influencia poltica. Entre sus dos polos, el Presidente de la Repblica y la Iglesia el superior y el inferior la jerarqua rara vez se altera en el caso del Presidente, los sindicatos y los ricos. La ambigedad del papel desempeado por las
empresas y la prensa se manifiesta a travs de todas las variables independientes utilizadas en este anlisis escuelas, sexo, habitat, ocupacin
del padre, edad y lleva a percejxriones diferenciales marcadas. Los dos
grupos polticos menos articulados los estudiantes y los ciudadanosson colocados en la parte inferior de esta escala de influencia. Su falta
de articulacin no debe ser la causa nica de su cada: el autoritarismo
dominante tanto en el sistema poltico como en la cultura mexicana
interviene en la falta de peso especifico atribuido a estos dos grupos y
el aumento de informacin aportado por la edad introduce un nuevo
factor negativo en la percepcin de la influencia de los ciudadanos.
Esta misma informacin es la que produce la cada vertiginosa del poder atribuido a la Iglesia.
C\PTULO Vil
AUTORITARISMO Y DEMOCRACIA:
LA PERCEPCIN SUBJETIVA DEL PODER
lian mostrado claramente la relacin que media entre

la cultura de una sociedad, en su ms amplia acepcin, y la cultura
poltica de esa misma sociedad.1 G. Almond sealaba ya en 1956 la no
coincidncia de una' cultura poltica con un solo sistema politico, sino
que insista en cmo una cultura poltica se extenda ms all de los
lmites de un solo sistema poltico determinado.2 Pese a la validez de
su proposicin el sistema poltico mexicano no parece caber en la nica
categora que le correspondera la de los sistemas preindustriales.
La nocin de cultura poltica es vuelta a tomar por Lucien Pye,a
en una" definicin ms ceida a sus contenidos empricos, al indicar
cmo "asume que las actitudes, sentimientos y cogniciones que gobiernan e informan el comportamiento poltico en cualquier sociedad no
son conjuntos al azar sino que representan pautas coherentes que se
embonan y se refuerzan mutuamente"}-4--la cultura poltica es la que
confiere significado, j>redecibilidad y forma al proceso poltico. Vinculadajlirectamente pjor_sa origefl al proceso de socializacin, se necesita
que cada individuo "aprenda e incorpore a su propia personalidad el
conocimiento y los sentimientos sobre la poltica de su pueblo y de
su comunidad'1*6 Dejando a un lado la exigencia de una "consonancia
cognitiva",6 queda la dificultad de que significado y prediccin coin-
VARIOS AUTORES
1 G. Almond y Sidney Verba, op. eit., 379 pp.

2 G. Almond, "Comparative Political Systems", Journal of Politics 18 (3), 1956,
pp. 391-409.
Political Culture and Political Development, Princeton, New Jersey, Princeton
University Press, 19G5, 574 pp.
Pye. Ibid., p. 7.
B Pye. Ibid, p. 9.
0 L. Festinger, A Theory of Cognitive Dissonance, London, Tavistock Publications, 1959, p. 11.
[121]
122
RAFAEL SEGOVIA
cidun, adems de que el proceso de socializacin exige la incorporacin

por parte de cada individuo de conocimientos y sentimientos. Por bsicos que stos sean, resultara prcticamente imposible la incorporacin en tales trminos. Es cierto que Pye seala la dificultad presente
para llenar el foro que separa la psicologa de un individuo del nivel
del "agregado social". Ms orientado hacia las bases psicolgicas de la
cultura poltica, S. Verba considera que "la cultura poltica de una
sociedad consiste en el sistema de creencias empricas, smlxtlos expresivos y valores que diferencian la situacin donde se efecta la accin
poltica. Proporciona la orientacin subjetiva para la poltica".7 Como
Almond y Pye, insiste en cmo la cultura poltica "lleva de modo invariable al estudio de la socializacin".8
Partiendo, pues, de la existencia de una cultura poltica y de un proceso de socializacin adems de una serie de instituciones, como con
toda razn insiste Verba, se desembocara en un sistema poItico_que
puede ser resultado u origen de esta cultura y de las actitudes, creencias, smbolos y mitos necesarios para el mantenimiento de la cultura
y del sistema polticos. De hecho se estara en una especie de causacin circular entre proceso de socializacin, cultura poltica y sistema
poltico. Esta causacin puede naturalmente ser interrumpida por un
proceso revolucionario capaz de introducir un nuevo proceso de socializacin, una nueva cultura y un nuevo sistema.0
El tipo de sistemas polticos llamados autoritarios son formas imperfectas ya sea de sistemas democrticos o totalitarios que obedecen
a una causalidad compleja y mltiple.10 En los casos de Mxico y de
Turqua, se trata de regmenes que aprueban en principio una concepcin occidental "progresiva" de la democracia. Es ms, el rgimen
autoritario puede ser un paso para preparar el camino hacia una democracia sin calificativos; lo que no puede hacer es orientarse hacia el
totalitarismo sin poner a todo el sistema poltico en peligro. Independientemente de su evolucin posterior, los regmenes autoritarios tienen una naturaleza distinta de los democrticos y de los totalitarios.
Para Juan Linz, los elementos constitutivos indispensables son:
A. Pluralismo poltico no responsable y limitado.
B. Ausencia de una ideologa elaborada.
C. Falta de movilizacin poltica intensa y extensa.
T S. Verba, Comparative Political Culture, 515.
a s . Verba, op. cit., 515.
Vase para ello: R. Fagcn, The Transformation of Political Culture of The
Cuban Revolution.
10 Juan Linz, op. cit., pp. 29J y ss.
123
D. Presencia de un lder o de un grupo pequeo que ejerce el

potier dentro de lmites mal definidos pero previsibles.
Otros rasgos fundamentales de este tipo de regmenes, aparejados
a los que arriba se indican, son el partido autoritario, "que no monopoliza todos los caminos hacia el poder" y n control social distinto al de
los regmenes totalitarios, pues "si el control de los medios de comunicacin puede ser mayor que en las sociedades totalitarias, el impacto
de este monopolio es menor pues no es abarcado por una propaganda
personal intensiva a travs de agitadores o de otros lderes informales".
Las lites, "dado el carcter no ideolgico de gran parte de la poltica
autoritaria, el nfasis sobre la respetabilidad y la experotise, y el deseo
de cooptar elementos de la sociedad establecida, lleva a que un cierto
nmero de quienes detentan el poder slo tengan: un pequeo involvement previo en la poltica. De vez en cuando, especialmente en un
segundo nivel, encontraremos personas que se definen a si mismas pblicamente como expertos, nada ms expertos..."
Êl tipo de rgimen, la cultura poltica y el proceso de socializacin
deben por fuerza obedecer a un conjunto de pautas comunes. No es
concebible una cultura poltica democrtica coexistiendo con un rgimen totalitario. Pero esto no implica una homogeneidad absoluta de
la cultura poltica dentro de una sociedad; las subculturas son con frecuencia fcilmente observables. Pye distingue dos tipos de subculturas
dentro de cualquier sistema, la cultura de las masas y la cultura de las
lites," de contenido diferente y resultado de un proceso de socializacin tambin diferente. Esta divisin jKxIra darse tambin entre los
sectores ms modernizados y los ms tradicionales; entre los urbanos y
los rurales, etc. La introduccin de una serie de variables dicotmicas
llevara a la creacin de un modelo de enorme complejidad. Para Verba, en cambio, seran variables ms polticas que sociales, corw la identificacin con el Estado-nacin o la identidad nacional, las jue mejor
permitiran percibir el contenido de una cultura poltica.^-'
Apoyndose en los datos empricos y en las categoras aportadas por
The Civic Culture, R. Scott ofrece uno de los primeros ensayos sobre
la cultura poltica de Mxico, a la que corresponde una "socializacin
conflictiva",12 que crea una' nmlitijd .dg_agtitudes incompatibles, en
primer lugar por la crisis de identidad presente no hay un solo juego
o conjuntos de normas que anime todos los rasgos nacionalizadores y
i Pye, op. cit., pp. 15 y 19.
12 Robert Scott. "Mxico: The established revolution", en Lucan Pye, Political
Culture and Political Development, op. cit., pp. SJO-395.
124
RAFAEL SEGOVIA
modernizadores, y por la diversificacin de las agencias socializadoras.

Dentro de la socializacin distingelos fases, una primaria^-creador
de las motivaciones bsicas y de la capacidad para tratar con los dems que est ms internalizada que la secundaria la productora de
la habilidad (skill) y de los conocimientos polticos. El rasgo clave del
proceso socializador en Mxico o de los procesos, ms propiamente
dicho es la desconfianza, que conduce a la no participacin y a la
necesidad de una dependencia personal y directa: ambas son resultado
de un medio ambiente (environment) autoritario. Entre el autoritarismo del sistema y las actitudes autoritarias hay algo as como una causacin circular, un refuerzo mutuo y constante.
l a s actitudes .autoritarias vistas por Almond y Verba, y por Scott,
entre los mexicanos, se presentan, y con gran claridad, entre los nios,
criados en el ms justo sentido del trmino en un medio autoritario.
En un nivel de agregacin promedio de los porcentajes de respuestas autoritarias los resultados muestran hasta la saciedad el autoritarismo infantil mexicano. En todos los casos con una sola excepcin dominan las actitudes autoritarias sobre las democrticas.
Cuadr 0 1
fP
6?P
Its
2?S
Pbl.
Priv.
2.51
2.52
2.69
3.10
2.97
3.02
3.25
3.74
3.82
4.35
Pbl.
Priv.
3.53
4.11
4.24
4.09
4.15
3.84
4.50
4.46
4.56
3.85
Escuelas
Democracia
Autoritarismo
NOTA: Las cifras que aparecen en este cuadro son e! resultado de sumar las contestaciones autoritarias o democrticas dadas a la escala que aparece con el nmero 25
en el cuestionario y despus dividirlas entre cuatro.
Una observacin merece destacarse en primer lugar: mientras el

autoritarismo se mantiene en un alto nivel a lo largo de la escolaridad,
y no parece ser afectado por ningn factor, las actitudes democrticas
se van abriendo paso rpidamente. Esto, en un nivel de agregacin que
conviene desglosar.
En primer lugar, se da un muy alto nivel de no contestacin y no
se puede atribuir actitud alguna a quienes son incapaces de manifestarla. En segundo lugar, las cuatro preguntas correspondientes a una
125
escala de Guttman no extraen las contestaciones que deberan corresponder a este tipo de escala,18 pero esto no obsta para que las contestaciones en si sean por dems reveladoras.
Dos de ellas reflejan (la A y la D) una actitud profundamente
autoritaria, basada en uno de los rasgos esenciales de los temperamentos autoritarios la desconfianza: el no poder confiar en los dems.
Una causa social parece incidir sobre esta contestacin, y se puede observar en dos instancias. Primero, en que los nios de los establecimientos privados en mejor situacin econmica, con mejores perspectivas para el futuro, viviendo en un mundo ms protegido tienden
ligeramente a aumentar su confianza en los dems. Segundo, la cada
que se presenta en 1 de secundaria, cuando el nio cambia casi siempre de colegio y, de manera obligatoria, es vctima del mtodo de enseanza ya no se tiene un solo profesor sino varios. Estos cambios,
que por fuerza introducen una cierta inseguridad y temor el grupo
de iguales, de compaeros, de pares acaba de cambiar son seguramente los responsables de la baja de confianza en los otros.
El segundo rasgo esencial es el atribuir los fracasos exclusivamente
a la falta de esfuerzo personal. La evidencia es aplastante. No slo se
rechaza con esto las causas sociales del fracaso, la idea de que no todos
estn en la misma situacin ni gozan de las mismas facilidades para
triunfar en el mundo. La falta de empatia es total, absoluta; no slo
las contestaciones que atribuyen la ausencia de triunfos a la falta de
esfuerzo personal son altsimas en promedio, y adems no crecen sino
de manera muy lenta a travs de la edad y de la escolaridad.
Las otras dos preguntas van contaminadas pues reflejan respuestas
de hecho y no de opinin, juicios de realidad y no de valor. Si las mujeres deben o no intervenir en la poltica puede ser para el nio una
evidencia: desde el momento en que pueden votar y la mayora conoce este dercdio femenino el fenmeno de la intervencin femenina
est dado y se trata de manifestar algo obvio. Adems, el hablar de
poltica sobre todo en la casa, muestra la presencia de la madre o de las
hermanas en la poltica.
En lo que se refiere a los hombres fuertes, la palabra lder va cargada d connotaciones sindicales, y no evoca al caudillo, al jefe mximo, al gua. Pero no deja de resultar sorprendente el apego de los
nios a la ley en este caso, cuando le han mostrado, en otra parte, su
despego.
Algunos puntos pueden coadyuvar a rastrear las manifestaciones del
13 En una prueba absoluta de como una escala hecha para una cultura determinada no sirve en otra.
126
RAFAEL SEGOVIA
autoritarismo infantil. Uno de los ms importantes es la ya explorada

actitud ante el Presidente de la Repblica, cuya imagen es ms la de
un guardin del orden que la de un representante de la voluntad popular. Con frecuencia se ignora cmo y con ayuda de quin lleg a
serlo, jiero sea como sea lo ms admirado en l (vase el "Presidente,
el orden y la ley") es su capacidad de mando. No es el "lder benevolente" de Fred I. Greenstein," sino el lder fuerte, aquel ante quien
se someten todos.
Rasgo autoritario tambin es la desconfianza en los partidos, que
necesitan ser guiados por el gobierno, o sea, por el Presidente, y esta
desconfianza aumenta hasta el grado de que si bien se los considera
necesarios no se quiere entrar en ellos cuando hay posibilidades de xito personal, aislado, individual: quien se esfuerza triunfa, aunque solo.
1 autoritarismo es manifiesto en el rechazo de los pases socialistas
y especialmente en las actitudes intolerantes ante los disidentes polticos por antonomasia, los comunistas.
La intoleiincia frente a los comunistas es tanto ms pronunciada
cuanto ms pequeos son los nios, y no desaparece. Se metamorfosea,
llama al convencimiento, a la expulsin, abandona las ideas de exterminio. La tolerancia el permitirles participar, admitir de hecho un
sistema poltico abierto e inclusivo crece lentamente en los grupos ya
identificados por sus actitudes ms democrticas. En secundaria nadie
piensa ya en fusilarlos, son mucho ms numerosos quienes piensan en
los comunistas interviniendo en la poltica nacional y, sin embargo, son
muchos ms quienes desean ver a los comunistas al margen de la vida
ciudadana.
La idea de R. Scott queda confirmada: el autoritarismo es dominante entre las actitudes infantiles. El sistema poltico, montado sobre
el Presidente, su voluntad y su autoridnd, lo refuerza, al ser este sistema autoritario en la distribucin y ejercicio del poder. Frente a un sistema autoritario, el nio debe internar las actitudes tambin autoritarias que le permitirn adecuarse a su medio poltico y social.
Un sistema autoritario no puede permtir una movilizacin extensa
ni intensa,15 es decir, no admite ms que una participacin restringida
y controlada, casi siempre simblica no decisiva y con frecuencia de
simple apoyo a las opciones elaboradas lejos de los ciudadanos. Por si
esto no fuera bastante las limitaciones impuestas por el propio sistema la desconfianza es un freno a la participacin. Sin la seguridad
H "The Benevolent Leader", American Political Science Review, vol. 51, I960,
pp. 934-943.
J s J. Lnz, op. cit.
127
de hallar una respuesta confiable en los dems, el individuo se abstiene de emprender cualquier accin que, adems de estar condenada al fracaso, puede situarlo en una posicin peligrosa frente al poder. La desconfianza generada por los regmenes autoritarios limita pues la participacin, y la falla de participacin produce a su vez un sentimiento
de ineficacia poltica.
La dimensin eficacia-ineficacia, el sentimiento de poder influir sobre la poltica, de creer que sus opiniones sern tomadas en cuenta y
el convencimiento subjetivo de ayudar a crear las decisiones fueron medidas tambin con ayuda de una escala de Guttman, que en esta ocasin s funcion en cuanto tal.
El mayor grado de ineficacia se dara en quienes no pueden siquiera
contestar a las preguntas, entre los que no tienen capacidad para expresar su sentimiento de desvalimiento frente al mundo de la poltica.
Como se puede ver, estos ineficaces absolutos disminuyen rpidamente.
Cuadro 2
LA PERCEPCIN DK LA CAPACIDAD POLTICA DEL SUJETO
Escuelas
rP
6.P
US
2?S
J?S
Eficacia
Pbl.
Priv.
2.54
2.51
2.35
2.77
3.13
2.98
3.21
4.09
4.04
4.86
Pbl.
Priv.
4.-16
4.67
4.B6
4.39
4.46
3.90
4.89
4.21
4.42
3.71
Ineficacia
D.K.
NOTA: Las cifras que aparecen en este cuadro son el resultado de sumar las contestaciones <juc evidencian la eficacia o la ineficacia dadas a la escala que aparece
con el nmero 26 en el cuestionario y despus dividirlas por cuatro.
Esta disminucin revela una subida de quienes estn conscientes

de su situacin, pero, con la sola excepcin del 3er. ao de secundaria de las escuelas privadas, se encuentra un dominio permanente del
sentimiento de ineficacia y, como en el caso de las actitudes autoritarias, este dominio no parece cambiar de nivel en ningn momento,
situndose alrededor del 4.50 en las escuelas pblicas y algo ms abajo
en las privadas.
Resultara intil insistir sobre las razones de estas diferencias entre
escuelas. Los grupos de mayores ingresos, de ms fcil accem a la n-
128
RAFAEL SEGOVIA
Cuadro 3
EFICACIA
Escuelas
XP
6tP
J?S
2?S
3iS
Pbl.
Priv.
10.9
9.8
10.9
12.2
16.3
11.9
13.0
17.3
21.4
30.6
Pbl.
Priv.
27.1
28.0
27.6
28.0
30.2
24.6
26.4
32.3
30.2
30.1
Pbl.
Priv.
26.2
30.1
25.9
31.4
35.1
34.7
41.6
52.2
54.5
70.4
Pbl.
Priv.
25.7
32.5
29.7
39.5
43.7
48.3
47.5
61.9
55.5
63.6
26. Elige una respuesta para cada una de las afirmaciones siguientes:
A Algunas veces la poltica y el gobierno parecen algo tan difcil que una
persona como yo no puede comprender de qu se trata.
S
No
No s
B No creo que los polticos se interesen por lo que piensan personas como las
de mi familia.
S
No
No s
C Mi familia no tiene nada qu decir sobre lo que hace el gobierno.

Sf
No
No s
D Tanta gente vota en las elecciones que no importa mucho que se vote o m>.
Sf
No
No s
formacin y a la cultura, los ms urbanizados, etc., adquieren de inmediato y en16 cualquier circunstancia poltica un mayor sentimiento de
influencia.
No se puede intervenir sobre aquello que se ignora. El desconocimiento de un medio, el no poder predecir sus reacciones, no conocer
1 Richard Centers, "Children of the New Deal: Social Stratification and Adolescent Attitudes", en R. Bcndix y S. M. Lipset (eds.), Class, Status & Power, Nueva
York, The Free Press of Glencoe, 1953.
129
las reglas del juego en 1 practicadas son causas suficientes para no querer aventurarse en l. Por el contrario, comprender algo equivale a
dominar las condiciones para empezar a modificarlo, rechazarlo o aceptarlo. Intervenir en la vida poltica requiere en primer lugar de un sentimiento subjetivo de competencia. Y eso, lo ms difcil, es naturalmente
lo que menos se da entre los nios.
Una vez ms las escuelas privadas acaparan a los ms competentes:
partiendo, en el 5' ao de primaria, de niveles sensiblemente iguales,
el crecimiento de quienes han adquirido la base de la competencia la
comprensin del hecho poltico se triplica en los establecimientos privados y slo se duplica en los pblicos. Ya se haba visto que hay escolares ms expuestos a y ms interesados por la poltica: la familia, la
escuela, los amigos son agentes creadores de este sentido de competencia. Por el contrario, los agentes socializadores polticos son mucho ms
escasos entre quienes van a las escuelas del gobierno. Resulta por dems
interesante observar cmo la subida de un grupo competente no disminuye el nmero de quienes se sienten incapaces de entender lo que
hace el gobierno: pasan de una incompetencia absoluta no poder
siquiera contestar la pregunta, no saber expresar su incompetencia a
reconocerla. Estas actitudes incluso aumentan de manera clara con ayuda de la escolaridad, la que proporciona los instrumentos para reconocer su falta de habilidad poltica.
El poltico, en los sistemas autoritarios, no es visto como un ejecutor de los mandatos poplales; el poltico o es autnomo el PresN
dente en este caso o es dependiente de una instancia jerrquica superior los diputados son ayudantes del Presidente. En esto es claramente
el sistema poltico quien genera la incompetencia: sus misterios el
tapadismo, por ejemplo, la ausencia de la crtica en el mejor de los
casos se da en la autocrtica o en la crtica de los funcionarios menores, la brusquedad y lo inexplicable de las decisiones los "sabadazos" son su forma extrema acarrean un sentimiento de ineficacia y de
incompetencia. Ahora bien, conviene insistir sobre cmo es el sistema
poltico quien produce esta situacin, pues el deseo de participar se
muestra en el afn de hablar y de ser escuchados; se cree en un derecho
a participar aunque no sea ms que a travs de la crtica, "s se tiene
algo que decir sobre lo que hace el gobierno", pero cmo? Que esta
creencia est muy extendida se ve en el cuadro 4.
Para algunos nios la manera de participar pasa por los partidos y
los sindicatos, para otros por la influencia personal y stos suelen
ser los ms competentes subjetivamente, y quizs objetivamente.
La falta de ilusin sobre el sistema se refleja en la mediana creencia que se tiene en el valor del voto. En S de secundaria algo ms de
130
RAFAEL SEGOVIA
Cuadro 4
INEFICACIA
Escuelas
J?P
6fP
/fS
2?S
??S
Pbl.
Priv.
47.4
58.0
54.4
57.4
56.3
55.9
65.9
65.5
61.9
56.3
Pbl.
Priv.
40.8
43.4
44.4
41.2
44.1
41.5
51.4
48.7
54.5
52.4
Pbl.
Priv.
50.8
45.1
54.2
44.9
44.1
31.4
41.4
31.4
30.9
16.0
Pbl.
Priv.
39.6
40.6
41.4
33.1
34.1
27.5
37.0
23.0
30.0
25.2
la mitad (55% en las escuelas pblicas) y algo menos de las dos terceras partes (64% en las privadas) piensan que merece la pena ir a
las urnas. Como en todo sistema autoritario adems de ser un rasgo
psicolgico infantil tpico se piensa cumplir con la ley: incluso los
desilusionados piensan votar al llegar a la edad ciudadana. Se cumplir
con las funciones simblicas.
En resumen, el autoritarismo y la ineficacia son actitudes dominantes entre los nios mexicanos escolarizados. No se confa en los dems,
se piensa en trminos individuales, se acepta el poder de un solo hombre y se admiran sus virtudes de mando, se ve el sistema poltico como
un sistema jerrquico y se considera a la sociedad cerrada, con cada
hombre situado en el lugar donde slo su esfuerzo lo ha colocado. La
ley no cuenta o cuenta poco, y desde luego no se participa en su elaboracin: la ley c'est le fait du prince.
Frente a esta actitud autoritaria dominante se abren paso lentamente
las actitudes democrticas: se confa en los dems, se atribuyen a causas
ajenas a la fuerza o a la dejadez los fracasos de los hombres aunque
esto se piensa muy rara vez y se quiere una sociedad abierta, donde
el Presidente sea el ejecutor de la voluntad popular. Se quiere participar, pero esto no es fcil.
CAPTULO VIII
ASPIRACIONES SOCIALES, SISTEMA ECONMICO

Y TECNOCRACIA
Los PKOB1.KMAS UNIVERSITARIOS DK MXICO aparecen configurados en la

escuela primaria. Todos, o casi todos, quieren asistir a la universidad;
la educacin superior es la va de acceso ms directa hacia el cumplimiento de las aspiraciones infantiles.
En un mundo moderno, la habilidad (el skill) se antoja ms iraportante que el dinero, y desde luego, de mayor prestigio. La antigua
jerarqua de las profesiones sale trastocada como consecuencia del proceso modernizador: los hombres importantes de la sociedad en transicin o abiertamente tradicional (el mdico, el abogado, el notario, el
militar) ceden el paso a los nuevos prometeos, a los tcnicos, donde
campea el ingeniero en la cspide del prestigio. Nadie, en ningn grupo,
se le va a acercar.
Si el ingeniero representa un punto culminante, las profesiones liberales, en conjunto, aplastan a todas las dems actividades humanas.
Slo, y bastante lejos, se sitan los funcionarios que, para estos nios
aqu vistos, se asimilan a una profesin, a la de maestro.
En una sociedad, como la mexicana, donde la reparticin de la riqueza nacional se hace en abierto detrimento de obreros y campesinos,
es de esperarse la falta de seduccin de estas ocupaciones. Nadie, ni los
hijos de los obreros y de los campesinos desean, ni por un momento,
seguir en estas actividades. Como casi nadie quiere ser comerciante, artesano o militar.
Los factores hereditarios parecen no desempear una funcin importante: la profesin liberal debe su prestigio quizs a muchas causas, pero la ms fcilmente perceptible es la escolaridad. Cuantos ms
aos se han aprobado, es decir, cuanto ms cerca se encuentra un alumno de convertirse en un estudiante, cuanto ms cerca se ve a la universidad, ms se ansia entrar en ella. A esto debe aadirse el proceso
[1511
132
RAFAEL SECOVIA
Cuadro 1
QU TE GUSTARA SER CUANDO SEAS GRANDE?*
Escolaridad
Ocupacin del
padre
}?P
6fP
1?S
2?S
)!S
Prof. Lib.
Funcionario
Empleado
61.4
13.6
4.5
49.2
12.7
10.9
57.0
19.4
2.8
64.5
8.1
1.6
71.0
9.7
0.0
Prof. Lib.
Funcionario
Empleado
Empresario
42.2
10.5
15.8
0.0
80.9
4.8
4.8
0.0
70.0
10.0
0.0
0.0
38.7
6.5
9.7
19.1
74.0
8.0
0.0
0.0
Prof. Lib.
Funcionario
Empleado
47.8
10.6
16.6
50.3
12.3
11.6
54.9
16.9
11.3
58.5
15.4
4.6
63.7
11.6
7.0
Prof. Lib.
Funcionario
Empleado
43.3
22.7
11.4
44.7
23.4
8.5
66.1
18.6
6.8
60.0
12.5
0.0
50.0
17.5
15.0
Prof. Lib.
Funcionario
Empleado
Obrero
32.8
11.2
16.4
8.2
33.5
13.9
15.7
6.5
53.9
12.4
12.4
2.2
52.1
17.7
7.3
3.1
59.1
18.4
3.1
0.0
Prof. Lib.
Funcionario
Empleado
Campesino
23.9
20.2
17.4
2.8
30.7
20.0
17.1
2.1
31.8
19.5
9.8
2.4
37.0
24.0
5.0
2.0
44.5
16.7
10.2
0.9
Prof. Lib.
Empresario
Empicado
Funcionario
Obrero
Campesino
Slo aparecen las contestaciones de los nios que eligieron: profesin liberal,
funcionario, empleado y la ocupacin del padre.
NOTA: Las ocupaciones deseadas por los nios se codificaron en las siguientes
categoras: A) empresario, B) comerciante, C) profesin liberal,* D) funcionario,*
E) empleado, F) artesano, G) obrero, H) campesino,* I) pequeo comerciante,
J) otros, K) militar, L) politico y M) no contesta.
Se consideraron profesiones liberales todas las que exigen estudios universitarios superiores. Se incluy a los Contadores Pblicos y no a los privados.
Los profesores de educacin primaria quedaron incluidos entre los funcionarios.
En la categora campesinos figuran^ los ejidatarios, los pequeos propietarios, los ganaderos y los jornaleros agrcolas.
133
de seleccin que ya se ha operado en 3' de secundaria, que ha eliminado (vase muestra) a gran parte de los nios procedentes de los estratos sociales menos favorecidos y, por lo tanto, concentra a quienes
por su origen social tienen mayores posibilidades de acceder a las profesiones liberales.
Cuando los padres se ocupan en las profesiones de menos prestigio,
se da una subida del deseo de ser, por lo menos, un empleado, un
while collar y escapar al trabajo manual. I-as esperanzas no pueden
estar desligadas de la situacin social familiar; asi, cuando los nios
se encuentran en 3 de secundaria, si son hijos de profesionistas liberales, en un 71 por ciento quieren seguir hacia la universidad y entrar
en el mundo de sus padres; los hijos de los empresarios esperan lo
mismo en un 74 por ciento; curiosamente no aspiran, al menos directamente a seguir los pasos de sus progenitores. La situacin cambia cuando
se observan las ambiciones de quienes proceden directamente de un
medio de funcionarios, obreros y campesinos. Entonces slo el 50, 59 y
45 por ciento respectivamente, quieren tener una profesin liberal; o
quizs, sean ms quienes lo deseen pero sepan tambin los inconvenientes que encontrarn en el cumplimiento de sus esperanzas.
En resumen, entre los nios encuestados domina de manera franca
y clara el prestigio de las profesiones liberales y, dentro de stas, el de
las tcnicas, encarnadas en la figura del ingeniero. Junto con este rasgo
domina tambin la abierta preferencia por los trabajos no manuales
profesiones liberales, servicio del Estado, empleo en el sector terciario
y se manifiesta, en conjunto, un rechazo absoluto de los trabajos manuales artesana, agricultura y manufacturas.
Antes de continuar, se debe sealar cmo la escuela, a pesar de todas
las reformas, orienta hacia las profesiones liberales y las enaltece, colocndolas en un plano muy superior al ocupado por los trabajos manuales.
Resulta lgico que los nios se dirijan naturalmente hacia ellas, y ms
an si sus padres estn tambin afectivamente orientados hacia estas
actividades.
Dado que casi todos los nios escolarizados quieren llevar ms, tarde su cuello blanco, su ambicin individual slo podr llevarse a cabo
en un medio que la permita crecer y mantenerse. La profesin liberal
su nombre lo indica exige una sociedad liberal, de competencia
abierta y de ascenso social y econmico para quienes se esfuercen en l.
El profesionista en un plano ideal, pide un sistema "meritocrtico";
en el mundo moderno, tcnico, los mritos slo pueden caer en quienes
sean "modernos" y dominen la tcnica. Las ambiciones profesionales
encuentran una correlacin con el deseo de hallar una organizacin econmica y social que las permita crecer libremente.
134
RAFAEL SEGOVIA
En un sistema econmico moderno se podran encontrar, para la

mentalidad infantil mexicana, dos polos: en uno, superior, se encontrara el empresario, el hombre que dirige y- decide en una fbrica, una
compaa comercial, etc., movido exclusivamente por el lucro, por el
afn de ganar dinero, y dueo irresponsable de su bien; en el otro,
inferior, se encontrara el obrero, simple engrane en el proceso de produccin, sometido a una voluntad superior en cualquier aspecto a la
suya y a la cual en todo momento debe plegarse. Debido a la importancia legitimadora del sistema del sector estatal de la economa mexicana, se ha introducido este tercer elemento capaz de perturbar las
relaciones simples, dicotomizadas, de la visin infantil del mundo del
trabajo.
Puestos frente a estas imgenes relativamente simplificadas del sistema econmico-social mexicano, los encuestados empiezan por agruparse en una idea: los obreros no deben dirigir las fbricas. Varias
causas pueden advertirse en el origen de esta opinin. Primero, la falta
de simpata por el socialismo, cosa advertida en el rechazo de los pases
socialistas (vase captulo V) o por los comunistas, vistos como individuos (vase captulo II), por la presencia de la actitud tecnocrtica
que permea la posicin de casi todos los nios. Es probable que.no se
trate slo de una posicin puramente poltica, sino que est presente
una concepcin de la divisin del trabajo, en la cual no corresponda
al obrero por falta de competencia tcnica la direccin de una fbrica.
Un mejor conocimiento de la especializacin en el mundo del trabajo, aportada por una mayor escolaridad, refuerza esta actitud. Incluso
entre los hijos de los obreros se encuentra plenamente confirmada en
secundaria. Conviene subrayar cmo slo entre los hijos de campesinos
situados en 5 de primaria los partidarios de ver a los obreros al frente
de las fbricas superan a quienes piensan lo contrario. Los nios con
mayores posibilidades de ser los futuros directores de las empresas, los
situados por su origen social en lo alto de la escala, como resultan ser
los hijos de los profesionistas y de empresarios, se manifiestan aplastantemente en contra de la gerencia obrera, mucho ms que los hijos de
los obreros o de los campesinos.
De la misma manera que se niega a los obreros la direccin de las
empresas, se niega a los empresarios la capacidad de dirigir sus empresas sin ms motivacin que el lucro. Esta opinin no tiene un origen tan temprano como la antes vista: para los ms pequeos (primaria) la imagen del hombre aislado, del empresario de las primeras
fases de la industrializacin, del self-made man es dominante. Slo de
manera muy tarda, en los ltimos as de secundaria, empiezan a pensar los nios de otra manera, a negar el valor absoluto de* quien persi-
Grfica 1
30
00
60
70
7C
70
60
60
60
r>o
50
50
40-
O-
40
JO-
30
30
20
10
10
20
/ W
7
3P 6*P
lS
2S
i*S
5p 6
(s
2S 3eS
5P 60P
lS
C
2S 3S
OT
70
6050
-PUBLICAS
CIERTO
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FALSO
PRIVADAS
30
20
5P 6*P
l*S
24S
3S
A 1 progreso de Mexico se debe ms al gobierno de los hombres de negocios

Cierto
Falso
No s
1) Los obreros deberan dirigir las fbricas
Cierto
Falso
No s
C El gobierno es incapaz de manejar bien una industria
Cierto
Falso
No s
D Slo un hombre que busque ganar dinero es capaz de fundar y dirigir una
industria
Cierto
Falso
No s
E Todas las empresas deben estar en manos del gobierno
Ci(,
o
Falso
No s
136
RAFAEL SEGOVIA
gue individualmente el ganar dinero y, con ello, crea beneficios para

los dems. O sea, la imagen clsica del capitalista es rechazada, aunque
conviene insistir, es una posicin tarda, sobre todo entre los hijos de
los empresarios y entre los campesinos, estos ltimos los ms alejados
del mundo industrial moderno.
Ni capitalismo puro ni autogestin obrera. Para estos nios la solucin anda por otro lado. La idea de un gobierno benevolente, preocupado por el progreso de sus gobernados, superior en esta tarea a los
que han hecho profesin de ganar dinero, se abre paso, aunque no sin
resistencia, de acuerdo con el origen social de los grupos de nios. Es
claro que los hijos de los empresarios aceptan esta visin del progreso
nacional slo a regaadientes. Adems, visin dominante entre quienes estudian primara, tiende ligeramente a caer con el paso de los aos,
mientras sube la postura crtica: el progreso de Mxico no se debe ms
al gobierno que a los hombres de negocios. Esta opinin est en funcin de lo que se espera del gobierno y, como puede verse en la grfica I, cuanto menor es el prestigio de la profesin paterna y por lo
tanto peor es la situacin econmica del nio, mayores beneficios son
esperados de los gobernantes, aunque jams se espera ms del gobierno
que de la familia.
Queda, pues, un gobierno promotor del desarrollo, pero un promotor al que se le van a poner lmites, como a los obreros y a los
empresarios.
Si la autogestin obrera es rechazada, tambin lo es la estatizacin
absoluta. El ver todas las empresas colocadas en manos del gobierno
es algo que, con el paso de los aos, los nios van a rechazar de manera
clara y rotunda; ninguna de sus opiniones sobre el sistema econmicosocial va a poseer una tendencia ms clara y manifiesta, se trate del
grupo que se trate. Pero esta opinin es puramente poltica, pues al
gobierno le consideran un buen gestor.
En resumen, los escolares mexicanos encuestados para este estudio
estn contra la direccin obrera de las fbricas, contra el capitalismo
puro, contra la estatizacin absoluta. Por qu? Qu tipo de mundo
desean?
La contestacin, la actitud dominante entre ellos puede hallarse en
los rechazos antes sealados vistos a travs de sus esperanzas. La gran
mayora desea alcanzar un ttulo universitario y, como ya se vio, dominan quienes se orientan hacia las carreras tcnicas. Para el tcnico o
simplemente el universitario calificado resulta difcil ascender en un
sistema econmico estatizado al mximo las oportunidades estn reguladas por el Estado, donde la profesin liberal se convierte en una
funcin previamente establecida: el profesionista se transforma en fun-
137
cionario y pierde con ello su adjetivacin liberal. En un sistema de

autogestin obrera, para los nios una sociedad donde los obreros dirigieran las fbricas sera lisa y llanamente una sociedad comunista o
socialista, y es una sociedad que en ningn momento aceptan, es una sociedad donde el papel del profesionista quedara reducido a una postura
subordinada y sobajada. Ya no sera el hombre excepcional de los pases
industriales modernos, cosa que ellos quieren ser. Y algo parecido sucede
con un capitalismo sin freno, donde el empresario no tendra control
alguno. Entre esas negativas se confirma el papel del Estado (para ellos
el gobierno), motor del desarrollo, gerente capaz (pero quin es el
verdadero gerente sino el profesionista al servicio del Estado?), aunque sus capacidades no deben excederse hasta abarcar todo el mundo que
se abre ante los nios. La duda en este sentido es manifiesta: cuanto
mayores son ms piensan en la funcin del hombre de negocios.
Todo esto depende en gran medida de antecedentes familiares, pero
tambin de la escuela, la cual discrimina desde un punto de vista social porque previamente los nios estn discriminados desde un punto
de vista econmico. De ah que las tendencias observadas estn an
ms marcadas (las actitudes se desarrollan antes) entre los escolares
de los establecimientos privados, y sean ms reticentes frente a la intervencin del Estado en la economa.
El deseo de lograr una profesin liberal conduce a desear un sistema
democrtico "abierto" y el sistema democrtico abierto conduce a la
tecnocracia pasando por la meritocracia. A lo largo de este sinuoso
camino las reacciones frente a las diferentes instituciones polticas van
a depender de las metas finales que se desean alcanzar.
Ya se ha visto cmo (captulo III) la autoridad, el poder dentro de
las normas, recae en el Presidente y slo un accidente histrico disminuye al elegido para ejercer esta autoridad. Es cierto que un trauma
infantil puede engendrar una actitud frente a una institucin poltica,
pero, en el caso de que se trata en este momento, parece dominar entre
los nios la actitud puramente tecnocrtica, y sta necesita una autoridad unvoca y personalizada. Independientemente de la orientacin
afectiva, cuanto mayor es el status infantil y mayor la informacin,
mayor se ve el poder del Presidente.
El tecncrata (y los nios escolarizados en Mxico son teencratas
en cierne) exige un mundo de relaciones seguras, normadas, un marco
de referencia al cual remitirse y que, a la par, le sea favorable. Por ello
el Presidente el benevolent leader de Fred I. Greenstein garantiza la
continuidad de su mundo y se le condena cuando agrede, salindose
de su papel de "mantenedor del orden", a los iguales del nio: los estudiantes. Las opiniones sobre el Presidente son tanto ms condenatorias
138
RAFAEL SEGOVIA
cuanto ms afn a las profesiones liberales, ms cerca de ellas, por

origen y status, se siente un escolar, y ms cercano sinti el ataque.
1 futuro tecncrata, el nio que busca ser el dueo de la tcnica,
ansia una sociedad sin trabas polticas a su actividad y, al ser stas
consideradas como una necesidad, supone el nio que lo mejor es que
el gobierno las establezca. Reconoce el valor de los sindicatos y de los
partidos sin querer ni por un momento entrar en ellos. El tecncrata
es por vocacin y destino "liberal para s"; las instituciones polticas de
encuadre se reconocen necesarias pero no se quiere participar en ellas,
pues sus exigencias en su condicin son ms una traba que una
ayuda. Muy por el contrario, quienes se sienten conducidos por su falta
de escolaridad hacia el trabajo asalariado y no necesitan decirlo, su
retraso escolar .es ms locuaz que los deseos expresados s ven en esos
partidos y sindicatos una posibilidad de escapar al dominio de los "preparados": la participacin puede ayudar a superar al saber tcnico.
Autoridad y democracia son pues dos factores indispensables en la
sociedad tecnocrtica, aunque la influencia tenga un solo origen. 1
tecncrata influye sobre la autoridad y se siente creador de la misma,
pero slo muy a medias se siente sometido a sus dictados: de hecho
se considera y es considerado el conformador social, el creador de la
modernidad, el dominador de las condiciones sociales. Cualquier impedimento (partidos, sindicatos, parlamentos, medios de comunicacin),
es su enemigo en la medida que coarta su accin y su aliado en la
medida que crea el medio neutro, controlado y homogneo, donde puede actuar. Este medio necesita eliminar la autogestin obrera el ingeniero sabe ms que el obrero, al capitalista puro el ingeniero sabe
ms que el capitalista, la estatizacin absoluta el ingeniero sabe ms
que el poltico profesional; y en cambio niega que el progreso del
pas se deba ms al gobierno a los polticos, que a los hombres
de negocios y considera que el gobierno puede ser un buen empresario: porque las empresas del Estado son dirigidas por ingenieros, abogados y contadores?
Democracia o meritocracia? La democracia va cargada de una orientacin afectiva tal que los nios no dudan en fundirla en un todo
nacionalista y atribursela a su pas de nacimiento. Es un ornato ms
pese a las continuas advertencias de los gobiernos mexicanos sobre la
perfectibilidad de sus formas nacionales, y, adems son pocos, poqusimos, quienes creen en la ley, en su creacin por los ciudadanos.
Rara vez, o nunca, se ve entre los lados positivos del Presidente el
aplicarla: se le observa inaugurando obras un nio en Oaxaca le reprocha a' Daz Ordaz no haber hecho el metro en su ciudad, y las
presas, estadios y carreteras son consideradas virtudes presidenciales por
139
paite sobre todo de quienes las utilizan y no las imaginan y disean

y mandando. Todo consiste, pues, en estar del lado tcnico, creador
imaginativo y responsable de la sociedad; ser un decision-maker, incluso
un political decision-maker y no un "subdito", por seguir las categoria
de Almond y Verba. Y, para alcanzar ese status, el camino ms corte*
pasa por la universidad y el dominio de la tcnica.1 El dominio poltico se da por aadidura.
i En un excelente trabajo, Peter .Smith da los siguientes consejos a un joven

mexicano que quiera entrar en la poltica: 1) I.ogra una educacin universitaria, y
si es posible lgrala en la UNAM. La educacin universitaria es un requisito casi
absoluto para ser admitido en la lite poltica nacional y de manera especial en la
parte superior de la lite, y la UNAM es un lugar magnifico para establecer contactos con otros aspirantes a entrar en la poltica... 3) ... Posteriormente trata de
evitar el ciclo de los cargos que implican puestos en los gobiernos municipales,
en los sindicatos y en los escalones intermedios del PRI. "La movilidad poltica en
Mxico", toro Internacional, vol. XV, n S, 1975, p. 407 .
CONCLUSIONES
"LA SOCIALIZACIN, en su sentido ms general, es la adquisicin de disposiciones naca l comportamiento que son valuadas de manera positiva por un grupo, y la eliminacin de disposiciones hacia un comportamiento que es valuado negativamente por el mismo grupo." 1 Cmo
se adquieren esas normas ha sido el campo de estudio ms arduo par
quienes han hecho de la socializacin poltica su campo de estudio.
Sera intil resumir aqu la obra pionera y maestra de H. Hyman,s
aadindole los datos, conclusiones, teoras e hiptesis aparecidos despus de su publicacin. Pero, resumiendo con una atroz falta de consideracin para quienes sobre estos problemas han trabajado, 'se puede
decir que la familia, la escuela, el grupo de iguales y los medios de
comunicacin de masas son los agentes socializadores fundamentales,
junto con los partidos y las organizaciones formales parapolticas. Estos
agentes son quienes transmiten las normas que el nio debe nteriorizar^y no slo las transmite sino que obligan al nio a aceptarlas,
asumirlas y convertirlas en una parte consustancial de su naturaleza. Los
ciudadanos se forman: ni nacen hechos ni se hacen solos. Todo el
proceso cultural se orienta para insertar al individuo en su sociedad.
Ahora bien,(la gran mayora de los estudios sobre la socializacin se
han hecho en los pases anglo-sajones en particular y en las democracias industriales en general, y eso ha llevado a minimizar el papel del
Estado, como agente directo, en este procesoT',Slo algunos trabajos se
han realizado en regmenes autoritarios3 y, conocidos, no hay ninguno
sobre los regmenes totalitarios, que sea resultado de una encuesta. Pero
en Mxico, rgimen autoritario, el Estado pretende tener, un papel
i Jtobert Levinc, "Political Socialization and Culture Change" in Gccru, Clifford
fed.) Old Societies and New Slates. The Quat for Modernity in Asia and Africa,
Nueva York, The Free Press, 196S, p. 280.
2 Op. cit.
Cecino Germani, "La Socializzazione poltica dei giovani nei rgirai fascioti: Italia
e Spagna", Quaderni di Sociologia, 18, enero-junio I960, p. 1158.
[141]
142
RAFAEL SEGOVIA
regulador decisivo en el proceso educativo y, ms all de la educacin,

en el proceso socializador, en la formacin de la cultura poltica de los
futuros ciudadanos. El verbo pretender, en este caso, no ha sido producto del azar. IJOS gobiernos mexicanos no han logrado una socializacin uniforme de los nios: la estructura social, su diferenciacin y
cristalizaciones progresivas, lo han impedido. Constitucionalmente la
educacin primaria es obligatoria y laica; ms all no queda sino la vigilancia del Estado, cada da ms relajada y vaga. Los agentes socializadores disponen, pues, de una latitud cada da mayor, dada la imposibilidad del Estado de cumplir las obligaciones que l mismo se
impuso.
No se trata slo de las dificultades encontradas en el campo de la
economa el no poder dedicar a la educacin una parte del presupuesto capaz de cubrir todas las exigencias de los programas educativos sino de las resistencias presentadas por los grupos sociales en desacuerdo con la educacin impartida en las escuelas del Estado. La
restriccin en las entradas del sistema escolar pueden tener causas
econmicas o ser restricciones debidas al Estado falta de escuelas.
La" poltica sigue siendo "la distribucin legtima de los recursos escasos". En un sistema autoritario no dispone el Estado de todos los
recursos. Hay grupos capaces de disponer sus propios recursos. Estos
grupos piden y en algunos casos pagan una educacin diferente,
consonante con su cultura y sus ambiciones. Su cultura, en especial
su cultura poltica, no coincide, a veces ni parcialmente, con la cultura
poltica ideal del Estado. El compromiso era, pues, obligatorio incluso
para alcanzar uno de los fines perseguidos por la socializacin poltica,
quizs el ms importante de todos: el mantenimiento del sistema poltico.
Intentar imponer una educacin comn, sin la menor diferencia, a todos los grupos sociales, slo puede pasar por la instauracin previa de
un rgimen totalitariojTLa conservacin de un rgimen autoritario peda
y pide la exencin ae~la aplicacin de las normas generales a grupos
cuya resistencia podra convertirse en un elemento disruptivo general
del sistema y estos grupos han ido creando sus escuelas, correspondientes a su cultura. Y no slo sus escuelas, sino adems sus peridicos, sus
revistas, su T. V., y en general, su "medio".
[Un segundo punto decisivo es la no escolarizacin de grupos muy
amplios de nios, y la escolarizacin parcialmente restringida, .Dejando
de nueva cuenta a un lado los problemas econmicos del Estado, ste
quizs involuntariamente, pero est dentro de la lgica del sistemano puede conducir a todos los nios^haria las formas intermedias y
superiores de la educacin y de la cultura sin poner en peligro su
113
equilibrio interno e incluso su propia existencia. Acceder a la educacin y a la cultura, aun en sus escalones ms bajos, es poner el pie
donde se aprende a expresar demandas, articularlas y transmitirlas. La
escuela se convierte pues en un proceso de seleccin y, por consiguiente,
de formacin de lites.
No todos los grupos sociales de la nacin tienen la misma idea de
qu es un individuo de lite. Es ms, cada grupo piensa en un sistema
de formacin de lites diferentesEl Estado mexicano por lo tantd
ejerce un papel doble: por un lado, es un agente socializador fundamental y directo; por otro, es un agente de control de mayor o menor
eficacia de los agentes socializadores independientes o semiindependientcs. Los resultados del proceso de socializacin en Mxico corresponden a esta interaccin entre el Estado, las escuelas y los grupos
sociales.
Los grados de intervencin del Estado en el proceso de socializacin varan con el tipo de agencia socialzadora. Si sobre la familia no
se puede influir sino de manera indirecta (medios de comunicacin de
masas, control cultural en general), el influjo sobre las organizaciones
voluntarias y en Mxico es mucho mayorjLa ley establece para los partidos la obligacin de aceptar las normas constitucionales y los principios democrticos; los sindicatos estn igualmente sometidos a principios de organizacin dictados por el poder; el control de los medios
de comunicacin corresponde a varias agencias del gobierno.
Los padres son, al menos en los sistemas democrticos, los agentes
ms importantes. Dean Jaros seala cmo, en los Estados Unidos, "las
imgenes del Presidente estn enraizadas en ltima instancia en el ambiente paterno. Que las orientaciones de los nios hacia la autoridad
social en cierta manera se refieren a (estn en relacin con) sus interacciones con sus padres es un lugar comn" y las orientaciones generales
hacia el sistema dependen en gran medida de las relaciones padreshijos. La herencia de las actitudes no es total; no todo cuanto corresponde a los padres pasa Integramente a los hijos: las herencias son
modificadas por factores sociales, ambientales y propiamente polticos.
Pero, en conjunto, las actitudes de los padres terminan por encontrarse
en los hijos, a menos de que stos cambien por completo su asiento
social.
Si a principios del siglo se crey en una cada de la influencia de la
familia de la que se beneficiaran otros organismos como las organizaciones escolares, los grupos de iguales o incluso los medios de difusin,
si bien estos organismos tienen una importancia cada vez mayor, la
familia ha sabido tambin adaptarse al cambio y su papel sigue siendo
144
RAFAEL SEGOVIA
muy importante.4 En el proceso de socializacin su poder es tanto ms

grande cuanto que las actitudes interiorizadas primero, son las ms enraizadas y tienen ms oportunidad de perdurar.5
La socializacin familiar no es pues directamente controlable los
nios norteamericanos empiezan su aprendizaje poltico a los tres aos,
como lo es la escuela. Los regmenes polticos podran definirse por su
relacin con la escuela: desde los regmenes totalitarios donde ni la
menor parcela del mundo de la educacin ya sea de los nios, ya de
los adultos, se escapa al dominio del Estado el hombre pertenece al
Estado desde la cuna a la sepultura, deca Mussolini, hasta los regmenes donde el Estado pretende no intervenir en la educacin y deja
sta en manos de las autoridades locales y, si cabe, permite la formacin espontnea y anrquica de los centros educativos, y su papel se
limita a un lejano control. El mejor gobierno sera en este caso, el que
gobierna menos, como pensaban los liberales del siglo xix, y algunos
del xx.
Los sistemas autoritarios se muestran indecisos en este campo: en
general permiten un grado de libertad mucho mayor a quienes apoyan
al rgimen a los grupos incluidos que a quienes militan en la oposicin.; En un sistema autoritario como el mexicano la familia tiene
una latitud gigantesca en caso de pertenecer a las clases medias o
superiores para orientar la parte del proceso de socializacin que se
lleva a cabo en la escuela^"...el contenido de la enseanza es una
eleccin del adulto. La escuela es una institucin social cuya funcin
es proporcionar a la sociedad los hombres que necesita. Es pues dependiente de la sociedad que la crea. En funcin de la meta que se propone
alcanzar, opera una eleccin en la realidad social. Llega incluso a deformar algunos hechos para que puedan responder a las supuestas necesidades del nio".8 Si el texto de S. Moli expresa una verdad evidente
la escuela forma a los hombres que necesita una sociedad, la escuela
atiende tambin, y los captulos anteriores lo han parcialmente mostrado, a las diferencias sociales, junto con todos los dems agentes
socializadores. Evaluar su influencia en la formacin cvica y poltica
de los pequeos mexicanos slo puede lograrse por la observacin de
los resultados; distinguir su parte slo ha podido lograrse en algunas
ocasiones. Por ejemplo, para los hijos de los obreros y campesinos, incapaces de hallar en los padres y hermanos la informacin indispensable es, a pesar de su baja ponderacin, un factor indispensable para
* Dumazicr et Ripert, IMiir et culture, Paris, Seuil, 1966.
6 Hyinan, op. cit., p. 17.
fl Suzanne Mollo. "Participation de recule a la formation culturelle de l'enfant"
Images de la culture, p. 53.
113
el aprendizaje poltico. En la escuela se encuentra el maestro y, cu muchos casos por desgracia no se pudo saber en cuntos el grupo de
amigos, la palomilla, donde a veces se habla de poltica.^ Los grupos
econmica, social y culturalmente superiores tienen una multiplicidad
de fuentes de informacin y de formacin muy superiores donde dirigirse: la cultura tambin es un recurso escaso.J
Los resultados han quedado a la vista: en las escuelas privadas los
alumnos tienen un nivel de informacin superior al de los alumnos
de las escuelas pblicas. Y, sobre todo, esta informacin les llega antes
y, por consiguiente, quedan capacitados para intervenir tambin antes en
la vida poltica. No se quiere decir con ello que sea slo la escuela
quien proporcione esta informacin: se produce un efecto acumulativo
donde participan la familia, los medios de comunicacin, los amigos o
sea el ambiente social donde confluyen todos Jos agentes.
Cada escuela pblica o privada, laica o religiosa ayuda a imponer un juego de actitudes que, si bien tienen una base comn, la cultura poltica nacional, ofrece tambin una marcada variedad.
Los hroes son comunes, la Revolucin es casi universal mente aceptada, la visin general del sistema poltico nacional (libre y democrtico) es ampliamente compartida. Pero las diferencias surgen tan pronto
como se empiezan a desglosar los juegos de actitudes. El Presidente que
en ese momento ocupaba el cargo era violentamente criticado por los
grupos directamente afectados por su accin, sin que por eso se pusiera
en duda de manera global la funcin del cargo.Las ambiciones y esperanzas no difieren cuantitativamente mayor cosa y, sin embargo, las
diversas instituciones polticas son vistas como una va de promocin
social por algunos grupos obreros y campesinos, si de partidos y sindicatos se trata y por otros no.
La cultura poltica comn se fracciona y surgen las subculturas de
froTterT^srrosgs- e inciertas," qug~se~ interpenetra en amplas zonas.
L"a fusin de sus zonas marginales permite el funcionamiento y la permanencia del sistema poltico, como tambin es un importante factor
de estabilidad las rupturas e n e l jnterior de los grupos sociales, la
divisin de las subculturas. Si los hijos de los profesionistas liberales
"cayeran"sin"excepcin"dentro de los nios provistos de actitudes democrticas y los de los obreros no tuvieran ms que actitudes autoritarias,
hace tiempo que el sistema hubiera dejado de funcionar. Las actitudes,
ms exactamente los juegos de actitudes, son dominantes dentro de un
conjunto social determinado sin ser exclusivas. Adems, los juegos de
actitudes, al menos en el universo observado, no son congruentes ms
que en el plano de la estadstica, como tendencias de un grupo, y no
como radiografa exacta de todos y cada uno de los nios por l abar-
146
RAFAEL SEGOVIA
cados. Entre la actitud individual y las actitudes colectivas se plantea

el problema mismo de la ciencia poltica.1
Los perfiles polticos
En Mxico se da una cultura poltica comn. Sera "el plano de los
smbolos afectivos, cognitivos y conativos que ponen al individuo en
relacin con el mundo (en este caso poltico), la sociedad y consigo
mismo en una civilizacin dada".8 Dentro de esta cultura se podran
encontrar en sus mrgenes ms alejadas algunos estereotipos que, a pesar de sus rasgos burdos, no coincidiran con los nios de otras naciones
de sistemas poli ticos anlogos al de Mxico. Estos estereotipos estn
conformados por la cultura poltica mexicana, que ni es homognea,
ni es unvoca en sus partes ms elaboradas, en lo que correspondera
a la superestructura dp-la swperesttuctura.
Podran distinguirse tres perfilesyel del ciudadano participante, el
del ciudadano "sujeto'^ d del parroquial o enajenado, si se siguen las
categoras de Almond y Verba.
Puede verse, en primer lugar, a un nio que participa de un mundo
cultural amplio, cosmopolita y urbano. Su padre ser_uri_profesionista,
ufi~ hombre d^mpr's o~ altofuncionario. Asistir a un~scuela
privada en raOTi&e~câinnGy"Interesado" por la vida poltica se tratar de una escuela laica, adems de privada situada en el Distrito
Federal, donde vive. Tiene 14 aos recin cumplidos y cursa 3? de secundaria; espera ser ingeniero. Se manifiesta juarista y su nacionalismo
le lleva a expresar su antipata por Maximiliano. Cree que la Revolucin ayud a los obreros y a los campesinos, considera que todos los
mexicanos han sido favorecidos por el movimiento de 1910 y, cayendo
en la incongruencia, dice que este movimiento da a la gente bien.
Identifica a todos los partidos, a todos los polticos del cuestionario y
claro sabe el nombre del Presidente y el del ex Presidente. No sabe en
cambio que hay cuatro partidos en la Cmara, pero conoce el nombre
del jefe del Partido de Accin Nacional: est en el 8 por ciento que lo
sabe. De vivir en algn pas que no fuera el suyo, eligira Francia.
Al Presidente le reprocha su actitud para con los estudiantes y, pese
a ello, piensa que todos los mexicanos deben obedecerle, como cree
tambin que todos deben someterse a la ley, aunque sea injusta. Los
sindicatos son para l organizaciones de defensa de los obreros frente
a los patronos al no pensar ser patrono, no tiene inconveniente en
1 Lucien Pye, y Sidney Verba, op. cit., introduccin, p. 9.
8 Duma/ier et Ripert. Op. cit., p. 33.
147
reconocerlo pero como no piensa ser obrero, tampoco piensa entrar

en uno. I/)s partidos deben ser controlados por el gobierno y nombrar
a sus lderes; tampoco piensa afiliarse a uno de ellos.
Para l ni los obreros deben dirigir las fbricas ni el Estado debe
ser dueo de todas las empresas, ni supone al gobierno incapaz de dirigir una industria; niega que slo el afn de ganar dinero permita fundar y dirigir una industria; en cambio tiene sus dudas sobre a quin
debe ms el pas, si a los hombres de negocios o al gobierno.
Tiene confianza en los dems los dems son su familia y sus amigos, pero no comprende el fracaso si no es por la {reza. SaliC que los
polticos escuchan a su padre y ha odo a su padre criticar violentamente al gobierno para el cual ha trabajado. No se hace ilusiones
sobre el hecho de votar para l las elecciones estn arregladas de antemano por el gobierno pero dice querer votar (los mass media entran
en conflicto con lo que oye en casa o en el patio de la escuela).
En su mundo la autoridad, aunque injusta o violenta, es necesaria.
La falta de autoridad es la anarqua con frecuencia ha odo alabar la
estabilidad poltica de Mxico, sobre todo cuando los peridicos han
hablado sobre el ltimo golpe de estado en la Argentina. Esta autoridad debe ser limitada, aunque no sabe por quin; ha odo con frecuencia decir la triste situacin en que Castro ha puesto a Cuba o el
terror que impera en la Unin Sovitica, con su monstruoso igualitarismo. Por eso piensa en la necesidad de convencer a los comunistas de
lo errneo de sus ideas. Quizs su primer impulso fuera fusilarlos o
expulsarlos: las clases de historia y de civismo le han convencido de la
necesidad de la tolerancia y por ello se ha refrenado a la hora de contestar. No duda en sealar a la URSS como el enemigo de Mxico y,
sabiendo que Cuba es un satlite, .se niega a considerarla un pas enemigo al fin y al cabo forma parte de la Amrica Latina.
La autoridad es necesaria y la libertad, en Mxico, existe. Entre esta
autoridad y esta libertad se funda la visin de su porvenir: la autoridad
es la garanta de la continuidad de su ambiente, lo que le hace seguro
y predecible; la libertad es aquello que le ayuda a moverse entre los
obstculos para alcanzar su meta: ser un ingeniero, dirigir una fbrica,
ganar dinero, viajar. En su mundo la autoridad no debe ser un inconveniente para quienes buscan un mejor porvenir para Mxico. El Presidente la ejerce pero debe ir orientada en favor de estos hombres, entre
los que tiene la seguridad de llegar a estar, como ahora est su padre, y
l sabe cmo sus xitos se deben a sus esfuerzos. Al menos asi se lo ha
dicho. Saber y esfuerzo, conocimientos tcnicos y participacin poltica
fuera de partidos y sindicatos, son las componentes esenciales de la
visin poltica de este tecncrata en ciernes.
118
RAFAEL SEGOVIA
El siguiente seria hijo de un funcionario de la presidencia municipal de Guadalajara. Su madre trabaja en una empresa del gobierno,
como taqugrafa-mecangrafa. Estudia 1 de secundaria en una escuela
del gobierno. Tiene 13 aos. Acaba de entrar en la escuela y est bastante desconcertado: sus amigos no pasaron con l a secundaria. Quiere
ser ingeniero pero abriga, a los 13 aos, algunas dudas.
Habla de poltica con sus padres, pero en la escuela no: apenas
conoce a los maestros y a sus nuevos compaeros.
Conoce incluso de vista al Presidente Daz Ordaz, y sabe que el
Presidente anterior fue Lpez Mateos. Ha odo hablar del general Lzaro Crdenas, de Madrazo y de Corona del Rosal. Pero no sabe si
Christlieb I barrla y Ortiz Mena son polticos. Identifica a los cuatro
partidos nacionales e incluso a la Unin Nacional Sinarquista. Para l
los diputados pronuncian discursos, porque vio a un candidato en un
mitin.
Del Presidente aprecia su capacidad para hacer obras. Piensa que
todo el mundo debe obedecer la ley y que la funcin del Presidente
es conservar el orden. Segn l, el gobierno debe nombrar a los lderes
de los partidos y adems debe guiarlos; por lo dems, as ocurre. Lo
que ms le llama la atencin en los sindicatos es la corrupcin de sus
lderes. Por eso, no quiere entrar ni en un partido ni en un sindicato.
Los obreros no tienen por qu dirigir las fbricas ni el gobierno
tiene por qu ser dueo de todas, aunque reconoce que el progreso
de Mxico se le debe ms a l que a los empresarios. Ignora,' en cambio, si sabe dirigir una fbrica, como tambin ignora si slo los empresarios pueden fundar industrias.
Sus actitudes hacia los dems son negativas. Su situacin, y los consejos de sus padres, le hacen vivir en una desconfianza absoluta hacia
los dems. Quien fracasa es porque lo merece. Aunque habla de politica confiesa que con frecuencia no entiende lo que su padre dice no
sabe, con excepcin del Presidente y del gobernador, quines son elegidos. No cree que los polticos se interesen por su familia pese a que
su padre tiene ideas que expone frecuentemente de cmo se debera
gobernar. Merece la pena votar y piensa hacerlo.
Para l los comunistas no tienen cabida en Mxico y Cuba y Rusia,
por ser comunistas, son enemigos de su pas, que es libre y democrtico, como los Estados Unidos, el mejor amigo, y donde vivira de buena gana, porque all s podra estudiar y encontrar un buen trabajo.
La Revolucin ayud a los obreros y a los campesinos, da a la
gente bien, duda y se calla ante afirmar que todos los mexicanos salieron beneficiados y asegura que slo sirvi a quienes la hicieron. No
LA POLlTiZACN DEL NIO MEXICANO
149
advierte la incongruencia de sus respuestas, para l perfectamente lgicas.

El tercer estereotipo corjpjp^derJ^j^n_esjcolar_de origen obrero,
de trece aos, cursando ~e 6v ao de primaria en una escuela de Toluca.
Su informacin poltica gravita en torno al Presidente y al PRI, de
quienes sabe al menos todo cuanto figura en el cuestionario. Pero una
figura muy importante para l es el gobernador de su estado y conoce,
aunque no sea ms que de vista, al presidente municipal. Figuras conocidas para l son Corona del Rosal y Madrazo: en Toluca se lee la
prensa del D. F.
Su mundo poltico es fundamentalmente autoritario, aunque esta
concepcin tiene algunas fallas. Para l el Presidente debe mandar y
adems debe ser obedecido: sin orden no se puede progresar. Pero por
eso no entiende muy claramente el problema estudiantil y est dispuesto
a ver en los estudiantes algo as como un nuevo poder poltico. En su
autoritarismo el anticomunismo tiene un papel importante, porque en
las pocas conversaciones polticas que tiene con su padre, la antipata
por los comunistas es clara. Tampoco siente simpata grande por el
partido, omnipresente en casi toda su vida: equipo de futbol, obsequio
de libros, excursiones, etc.; el partido para l no es sino un apndice del
gobierno y en ltima instancia ayuda sin molestar demasiado. Todos
sus amigos en la escuela hablan mal de la poltica y de los polticos,
aunque terminan por asistir a actos polticos cuando se les pide.
Su confianza en la ley es mnima, como mnima tambin es su confianza en los dems. Sabe que la competencia ser muy seria a partir
de 1 de secundaria y que muy pocos llegarn a la universidad. Su
ilusin es ser mdico y sin embargo de su ilusin adivina el porvenir
que le espera: lo ms probable es que se quede en el camino. Lo que
s no quiere es encontrarse en la situacin de su padre. Para evitarlo lo
mejor sera orientarse pronto hacia la escuela normal de maestros, hacia
donde han ido muchos de sus amigos. Adems, de esas escuelas salen
buenos polticos travs del sindicato. La otra solucin sera trabajar
en los Estados Unidos. El inconveniente est en que no quiere salir de
su pas, porque aqu vive su familia y adems no sabe hablar ingls.
Por si esto fuera poco los Estados Unidos son una nacin racista, cosa
que Mxico no es, pero los Estados Unidos son el pas ms rico del
mundo y todos quienes all trabajan estn bien pagados. Hablar mal
de los gringos es cosa de comunistas y por eso se suele guardar para si
sus ideas sobre aquel pas.
Hijo de obrero, temeroso de ser obrero un da, sabe que pese a todos
los inconvenientes que an rodean al mundo del trabajo ste ha mejorado gracias a la Revolucin, a los sindicatos, al "Partidazo" como
150
RAFAEL SEGOVIA
dice su maestro y a los Presidentes revolucionarios. Por todo ello, est

conforme y temeroso, buscando la rendija por donde pueda escaparse
solo hacia una vida mejor que la de sus padres. Su visin final es la de
un mundo poltico ordenado, donde los ms inteligentes son los que
triunfan.
El poder est en manos del Presidente e influyen de manera "regular" los ricos, los estudiantes y los sindicatos; poco los peridicos, las
empresas; nada los ciudadanos y la Iglesia.
Su visin de Mxico es autoritaria, nacionalista, anticomunista y
modernizante no moderna a carta cabal; es moderadamente catlica
se declara poco religioso porque no siempre va a misa.
En el conflicto se abstiene y pone a Morelos como su hroe. En la
escuela ha oido cantar las glorias de Jurez pero en su casa las de Porfirio Daz; Corts le resulta antiptico y Maximiliano le cae de plano
"gordo", puesto a elegir entre los dos ltimos, se inclina a condenar
al segundo, ms extranjero que el primero.
Su mundo es inseguro: ante l se levanta la barrera de la Universidad. Confirmar o cambiar sus opiniones pero no sus actitudes, al
menos de momento si logra entrar en la escuela de ingeniera. Como
la Universidad est en un estado desastroso, piensa en una universidad
privada. El problema es que son cuatro hermanos, casi de la misma
edad, y todos quieren ser profesionistas.
El cuarto estereotipo se situara en Tabasco. Tiene 15 aos y estudia 5' de primara. Su padre es pen; su madre trabaja en la casa. Asiste
a una escuela pblica y espera ser maestra el da de maana.
Conoce el nombre de Daz Ordaz y el de Lpez Mateos; sabe que
el PRI es un partido y sabe tambin que Daz Ordaz fue candidato del
PRI. Ignora todo sobre las elecciones de senadores, diputados y gobernadores y cmo llegan al poder. Excepto que el PRI es un partido
tampoco sabe nada sobre las organizaciones polticas y sobre sus lderes. Slo pudo indicar que Crdenas era un poltico. Su mundo poltico nacional se limita a los vagos contornos del Presidente y del PRI.
Dentro de su falta de informacin manifiesta algunas actitudes frente a
los partidos y sindicatos: para ella los partidos deben ser controlados
por el gobierno, quien adems de nombrar a los lderes; los sindicatos
son buenos, lo malo son sus dirigentes. Pero piensa entrar tanto en un
partido como en un sindicato, y adems piensa votar.
Cree que el Presidente debe mantener el orden y que se debe obedecer siempre a la ley. De manera lacnica dice que el Presidente
"manda" y es lo que ms le gusta. Los diputados no sabe si son
elegidos o no pronuncian discursos^
Su desconfianza sobre los dems es absoluta y no se apiada ante el
LA POLITIZACIN DLL NIO MEXICANO
151
fracaso. No sabe si las mujeres deben intervenir en la poltica, ni si los

lderes fuertes pueden arreglar al pas. Confiesa no entender nada de
poltica, cree que los polticos no se interesan por gente como su familia ni que sta tenga nada que decirle a esos hombres, ni sobre lo
que pasa en el pas.
La Revolucin ayud a todos los mexicanos, pero especialmente a los
obreros y a los campesinos. Para ella Jurez es el hombre que mejor
sirvi a Mxico y Corts quien ms dao le ha hecho. Los Estados
Unidos y Guatemala son los mejores amigos de Mxico; Rusia y Cuba
sus enemigos: Hay que fusilar a todos los comunistas. De vivir fuera
de Mxico, lo hara en los Estados Unidos.
Su mundo poltico se resume en identificar la poltica y la autoridad, ignorando el origen de sta. De lo dems, no sabe nada.
regula la participacin ciudadana a travs de
sus formas constitucionales. Sin un cierto grado de apata poltica, los
peligros de disrupcin del sistema seran permanentes; aun en las fases
de movilizacin intensiva sta se lleva a cabo dentro de lincamientos
establecidos por los grupos de mayor cohesin, o sea, establecidos por
los grupos o constelaciones de lites. En los momentos de desmovilizacin la participacin queda reducida a las elecciones, la militncia en
los partidos, a las presiones ejercidas a travs de los grupos de inters
o de presin, los medios de comunicacin de masas o las instituciones
representativas parlamentarias. Son las fases de mxima institucionalizacin, de mayor consenso, de ms claro reconocimiento de las lites.
Durante las fases de institucionalizacin de la vida poltica los procesos socializadores adquieren su .ms alto grado de diferenciacin.10
Cuanto menos revolucionario, o ms exactamente, cuanto ms lejos se
est de una revolucin, ms diferencias se encuentran en las distintas
formas de socializar a los nios y a los adultos. Mxico conoce, en estos
aos, algunas distinciones extremas en las maneras de introducir a sus
nios al sistema poltico nacional. '
Las categoras creadas.por G. Almond,y _SX Verba encuentran una
correspondencia casi exacta en las subculturas polticas de Mxico. Pero
las categoras almonUianas han sido pensau^s~p1nrs sistemas democrticos, industriales y abiertos: slo en una fase de generalizacin explican las subculturas de los sistemas autoritarios, parcialmente industrializados y cerrados.
TODO SISTEMA POLTICO
S. M. Lipset. Political Man. The Social Bases of Politics, Nueva York. Doubleelay & Co., 1963, La prute, cap. 6, pp. I83229.
io Koruhauter, op. cit., pp. 187 s.
152
RAFAEL SEGOVIA
Un futuro ciudadano mexicano, alguien que an no alcanza los

deberes y derechos marcados por la Constitucin, puede ser un futuro
ciudadano participante o participativo comparable, en algunos aspectos, con un nio norteamericano, ingls, o alemn. Sin embargo, cmo
imagina y desea participar reviste formas radicalmente diferentes: el
sistema autoritario donde est inmerso le orienta forzosamente hacia la
tecnocracia, a pensar en que una sabia dosificacin de habilidad, de
conocimientos, de posiciones sociales le llevarn rpidamente a influir
sobre los centros de decisin nacionales. Las vas de participacin estn
marcadas en su proceso de socializacin: tiene una escasa confianza en
la participacin electoral o en la partidista, y en cambio sabe cmo la
existencia de un Presidente fuerte, mantenedor del orden va a favorecer el cumplimiento de sus ambiciones. Para estos nios el sistema est
abierto: el dominio de la tcnica acarrea tras s el poder poltico.
La visin del propio futuro cambia cuando se advierte la imposibilidad de acceder a la tcnica moderna. Las alternativas de participacin
son otras; los partidos y los sindicatos, las formas institucionalizadas,
promotoras y protectoras del individuo sin calificaciones excelentes, y
nicas capaces de introducirle en el sistema.
Para ellos las vas de acceso, las entradas son mucho ms estrechas
y estn regimentadas: el autoritarismo del sistema evidencia su peso.
Su condicin es "sujetos" es clara. Dependern ms de un conjunto de
normas polticas que los nios "participantes" y tecncratas.
Los procesos de socializacin sealan cmo y para qu se llegar al
sistema poltico. lites y masas, aunque no totalmente delimitadas, si
estn configuradas en el mundo infantil; el lder y el seguidor estn
perfilados desde la escuela primaria.
[Dentro de estas diferenciaciones el Estado acta en dos sentidos
opuestos: por un lado autoriza y hasta cierto punto avala las distancias
que se abren entre los nios; por otro lucha por darles un substrato
comn. La base sobre qu asentar a todos los nios no puede ser sino
la ms amplia y la ms conformista de todas, la nacin. Y los nios
mexicanos son nacionalistas. La aceptacin de smbolos y mitos es casi
universal.~TJurez, la Revolucin, las virtudes que adornan a su patria
la libertad, la democracia, la igualdad racial en el nivel del smbolo
no son puestos en duda, aunque esta aceptacin parezca superficialmente incongruente, en un modelo ideal, con las particularidades de
cada proceso de socializacin especfico. .El nacionalismo de los nios
es el pedestal legitimador ms fuerte sobre el que se asienta el Estado
en Mxico. El cemento que une a e^tos bloques es el autoritarismo. Ni
el tecncrata, ni el futuro hombre-masa, ni los elitistas, ni quienes esperan todo del Estado niegan de plano el autoritarismo.
153
Slo cuando se siente una agresin directa se rechazan sus formas

ms agudas, como en el caso de un grupo importante de hijos de profesionistas. El grupo de actitudes abiertamente democrticas es, en todos los casos, minoritario y, por aadidura, es el mejor situado para
entrar en el sistema poltico y acceder a los centros neurlgicos de ste.
La naturaleza autoritaria del rgimen poltico mexicano se adapta
y adapta a los nios. Los ajustes funcionan en el plano de la realidad
cotidiana a travs de las diferenciaciones: no hay en este terreno mejor
regulador que la educacin. Los nios aprenden sus posibilidades, conocen su papel, saben cmo cumplirlo. Si sus ambiciones son grandes,
su posible realizacin es pequea. La falta de prestigio de las actividades manuales, la injusta distribucin de la riqueza, la concentracin del
poder poltico y social, la aureola que rodea a los tcnicos son frentes
conflictivos contenidos por el autoritarismo: el sistema social est semicerrado o semiabierto, que para el caso es lo mismo, pero no es igual
para los nios. En esta situacin se centra el conflicto: el rgimen poltico de Mxico tiene una vocacin democrtica pero es autoritario en
su funcionamiento. La socializacin poltica de los nios se hace a travs de pautas autoritarias; estn socializados para el presente y para el
futuro previsible. Cmo modificar estas actitudes y orientarlas hacia la
democracia, hacia el cumplimiento de la vocacin del sistema, es algo
que queda para la imaginacin de los gobernantes.
El mantenimiento del sistema, la razn de Estado de los clsicos, no
parece, en lo que se refiere al futuro inmediato, correr ningn peligro
serio. La socializacin, en gran parte, responde de ello.
APNDICE
CUESTIONARIO
SOBRE
ACTITUDES CVICAS
INFANTILES
Este cuestionario no es un examen. No debes poner tu nombre. No copies las contestaciones de tus compaeros. Di lo que piensas con toda
confianza, pues nadie sabr cuales han sido tus respuestas.
Antes de contestar a cada pregunta, esprate a que la persona que te
dio estas hojas, lea la pregunta en voz alta.
En las preguntas donde hay unas lneas de puntos, escribe de manera
breve y clara (con letras de molde) tu contestacin. En las que no tienen lineas de puntos, pon una cruz en el cuadro situado junto a la respuesta que elijas.
[155]
156
RAFAEL SEGOVIA
Escueta
1. Sexo
2. Edad
10
Hombre
Mujer
_____
11
12
13
14
i
2
3
4
5
6
15
3. Qu ao ests estudiando?
i
2
So. de Piimaria
6o. de Primaria
lo. de Sec.
2o. de Sec.
3o. de Sec.
4. Quines de tu familia viven en tu casa? Marca con una cruz a todos los que viven en
ella
D Madre
G
D
O
D
Padre
Hermano
Abuelos
Tos
*
\
i
i
(">
2
t
5. En qu trabaja tu pap?
(19.;0(
6. En qu trabaja tu mam?
m .j2)
7. Has estado alguna vez en otro pas?

S
No
(; j)
8. Has viajado por la Repblica Mexicana?

Si
No
e>
9. Cada cundo oyes el radio?

D Nunca
D Varias veces al mes
Q Varias veces a la semana
O Todos los das
<">
2
*
10. Cuntas veces ves la televisin?

n Nunca
Q Vanas veces al mes
Varias veces a la semana
O Todos los das
i)
3
*
LA POLITIZACIN UEL NIO MEXICANO
157
11. Cada cundo lees el peridico?

Nunca
D Varias veces al mes
Varias veces a la semana
D Todos los das
C7>
J
3
12. Qu peridicos lees?

(2S-30)
13. Cada cundo vas al cine?

Nunca
O Varias veces al ao
O Varias veces al mes
>
z
14. Cada cundo lees monitos?

Nunca
O Varias veces al mes
O Varias veces a la semana
D Todos los das
O)
2
J
15. Qu libros, que no sean de la escuela, has ledo ltimamente?

(33-31)
16. Escuchaste el ltimo informe del Presidente de la Repblica?

O S
D No
O No s
<)
2
.'
17. Qu tipo de gobierno tenemos en Mxico? Elige slo una de las contestaciones siguientes:
Repblica Centralista
D Repblica Federal
D Repblica Parlamentaria
Q Repblica Confederada
>
2
4
s
D Not
18. Qu es la Constitucin? Elige slo una de las contestaciones
O Los tratados firmados por el Presidente
D L a Ley fundamental de la Repblica
D Las sentencias de la Suprema Corte
siguientes:
(4i)
No s
19. A qu edad tienen los mexicanos derecho a votar? Elige slo una de las contestaciones siguientes:
O A los 18 aos
D A los 21 aos
*?
\
A los 25 aos
D A los 30 aos
158
RAFAEL SEGOVIA
20. Las mujeres pueden votar en Mxico?

D SI
D No
<*?>
l
D No s
2 1 . Cules de los siguientes cargos son de eleccin popular?
Marca con una cruz los que sean
i 2
(45)
Oficial del Ejrcito

n Senador
'(44*
i 2
D
D
O
D
D
i
{4,J
<>
<so>
I;,'
* 2
471
Presidente de la Repblica
Jefe de Polica
Gobernador
Director de Aduanas
Diputado
Secretario de Estado o Ministro
22. Pon una cruz al lado de las letras que representen un partido politico mexicp.no:
D PRA Partido Republicano Autnomo
D
D
O
D
O
P A N Partido Accin Nacional

P A R M Partido Autntico de la Revolucin Mexicana
P I C Partido Independiente Comunitario
PPS Partido Popular Socialista
U N S Unin Nacional Sinarquista
j52J,
\Si\
<>
<ss>
J 54 *
'(57*
i 2
D PRI Partido Revolucionario Institucional

PDC Partido Demcrata Comunista
D PFN Partido Fascista Nacional
{"J
}>
23. Cuntos partidos tienen, en Mxico, representantes en la Cmara de Diputados?
Pon un circulo alrededor del numero correcto

1
2
3
4
5
6
7
8
<*,'*
9
10
24. Pon una cruz al lado de la afirmacin que te parezca correcta.

Elige slo una
D El gobierno debe suprimir todos los partidos polticos
O El gobierno debe dirigir a los partidos y nombrar a sus lderes
D Los partidos deben elegir a sus lderes, pero el gobierno debe guiar a los partidos
O Los partidos polticos deben ser independientes del gobierno
Se puede confiar en la gente
Cierto
Falso
No s
Las mujeres no deben intervenir en poltica
Cierto
Falso
No s
Unos cuantos lderes fuertes pueden mejorar este pas mejor que todas las leyes
Cierto
Falso
No s
La gente que no triunfa es porque no se esfuerza bastante
Cierto
Falso
No s*
J
4
, (<2M }
12 3
($)
* *
()
' 2

Algunas veces la poltica y el gobierno parecen algo tan difcil que una persona como
yo no puede comprender de qu se trata
Cierto
Falso
No 6
No creo que los polticos se interesen por to que piensan personas como tos de mi familia
Cierto
Falso
No s
Mi familia no tiene nada qu decir sobre lo que nace el gobierno
Cierto
Falso
No s
Tanta gente vota en las elecciones que no importa mucho que se vote o no
Cierto
Falso
No s
159
(67)
i 2 s
t)
' * '
i '?'
t 2 \
27. Piensas votar cuando seas mayor de edad?

D S
D No
D No s
",
|
28. Te gustara, cuando seas mayor de edad, entrar en un partido poltico?

O S
<7>
No
O No s
29. Pon una cruz al lado de la afirmacin que te parezca correcta. Elige slo una.
Sin los sindicatos los obreros no podran defenderse frente a los patrones
O Los sindicatos son buenos, lo malo son sus lderes
Q Cuando un obrero tiene problemas, debe dirigirse directamente al patrn y olvidarse de los lderes y del sindicato.
D Cuando desaparezcan los sindicatos los obreros vivirn mejor
30. Cuando empieces a trabajar te gustaria pertenecer a un sindicato?
O S
D No
D No s
31. Elige una respuesta para cada una de las siguientes afirmaciones:
El progreso de Mxico se debe ms al gobierno que a los hombres de negocios
Cierto
Falso
No s
Los obreros deberan dirigir las fbricas
Cierto
Falso
No s
El gobierno es incapaz de manejar bien una industria
Cierto
Falso
No s
Slo un hombre que busque ganar dinero es capaz de fundar y dirigir una industria
Cierto
Falso
No s
Todas las empresas deben estar en manos del gobierno
Cierto
Falso
No s
(7]]
s
"
W
2
T2
,(l^,
l 2 J
(I!>
1
"4>
'
, "25> j
32. Qu te gustara ser cuando seas grande?

<I-I7>
160
RAFAEL SEGOVIA
33. Qu te gustara hacer cuando termines la primaria?

tw-in
34. Qu te gustaria hacer cuando termines la secundaria?
(20-21)
35. A qu persona viva o muerta, te gustara parecerte?

36. Cul de todos estos personajes te parece que haya servido mejor a Mxico?
Elige slo uno.
D
D
D
D
Maximiliano
Hernn Corts
Cuauhtemoc
Porfirio Daz
Benito Jurez
Jos Ma. Morelos
Agustn de Iturbide
Francisco I. Madero
"
(U}
37. Cul de todos los anteriores te parece que haya servido peor a Mxico?
<MT
'
5
38. Dentro de cul de estos grupos te hubiera gustado luchar? Elige slo uno.
O Los Insurgentes
<2*)
O
O
Los
Los
Los
Los
Los
conquistadores espaoles
soldados de Jurez
Revolucionarios
Clisteres
soldados que pelearon en contra de los EX'.
i
3
La Revolucin Mexicana favoreci sobre todo a los obreros y campesmos
Cierto
Falso
No s
La Revolucin Mexicana sirvi slo a aquellos que la hicieron
Cierto
Falso
No s
B7)
t i 3
, M t
(29)
La Revolucin Mexicana da a la gente bien

Cierto
Falso
No s
Todos los mexicanos han sido favorecidos por la Revolucin
Cierto
Falso
ty
s
t 2 s
00)
' J
161
40. Pon un crculo alrededor del pas donde t creas que haya ms libertad. Elige slo uno.
Argentina
Francia
Inglaterra
Cuba
Estados Unidos
Mxico
Rusia
Espaa
OU
J
41. Pon un crculo alrededor del pas que t creas ofrece mayores oportunidades de obtener un buen trabajo. Elige slo uno.
Cuba
Canad
Rusia
Guatemala
Inglaterra
Francia
Estados Unidos
Mxico
"""*
5
*
(33)
42. Pon un crculo alrededor de todos los pases donde t creas que baya discriminacin
racial:
o*)
os>
t 2
OS)
Mxico
Estades Unidos
Inglaterra
Rusia
Canad
Cuba
Guatemala
Francia
-
}37*
\n]
09)
(40>
.
43. Subraya el nombre de todos los pases donde t creas que baya gobiernos demcraticos:
i i
(4|)
(42)
i 2
HJ)
Mxico
Estados Unidos
Inglaterra
Rusia
Canad
Cuba
Guatemala
Francia
t 2
i
^
1 2
(*>
44. Pon el nombre de dos pases amigos de Mxico:

45. Pon el nombre de dos pases enemigos de Mxico:
46. Si tuvieras que vivir fuera de Mxico, en qu pas te gustara vivir?
47. Elige slo una de las contestaciones siguientes y mrcala con una cruz:
D A cualquier extranjero se le debe permitir entrar en Mxico como turista, pero no
se le debe permitir quedarse en el pas.
D Cualquier extranjero debe poder establecerse libremente en el pas
O No debe permitirse que los extranjeros se sigan estableciendo en Mxico, pero los
que ya estn pueden quedarse
D Se debe obligar a todos los extranjeros que viven en Mxico a que regresen a sus
pases
(49-50)
(51-52)
(5J-54)
(55)
"i"
\
4
162
RAFAEL SEGOVIA
4*. .
(56-S;)
49. Elige slo una tas contestaciones siguientes y mrcala con una cruz:
D Les comunistas deben poder participar en la poltica como cualquier ciudadano
G A loi comunistas se les debe convencer de que sus ideas estn equivocadas
D Se debera expulsar del pas a todos los comunistas
D Lo nico que se puede hacer con los comunistas es fusilarlos
Uno de los obstculos ms graves para el progreso de Mxico son las diferencias raciales
S
No
No s
A pesar de que unos son ricos y otros pobres, los mexicanos estn unidos entre s
Si
No
No s
Aunque gane poco dinero, un mexicano debe vivir siempre en su patria
S
No
No s
Nuestra familia eos ayudar siempre ms que el gobierno
S
No
No s
Si t cumples con tus deberes relieiosos tienes ms posibilidades de triunfar que si no
cumples con ellos
S
No
No s
51. Elige slo una de las contestaciones siguientes. T te consideras...
Muy religioso
D Religioso
D Poco religioso
O Nada religioso
52. Cmo se llama el Presidente de la Repblica?

53. Recuerdas el nombre del Presidente anterior?
54. Elige slo una de las contestaciones siguientes:
D El Presidente mantiene el orden en el pas
D El Presidente hace las leyes
O E' Presidente cumple la voluntad del pueblo
D El pueblo debe obedecer siempre a las leyes
D El pueblo puede cambiar las leyes si no le parecen
O El pueblo puede desobedecer a la ley si es injusta
56. Cmo se llama el Gobernador del Estado?
el Regente de la Ciudad?
<>
2
4
, <52'> j
i T i
(l)
2 J
<u>
l
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2
4
(M)
i
2
<6)
1
2
<*,"
|

57. Cmo se llama el Presidente Municipal?
lfiS
(;o)
58. Quienes de las personas de la lista son polticos?

Pon una cruz al lado de los que consideres que lo sean:
D
O
O
O
Q
D
Alfonso Corona del Rosal

Enrique Borja
Carlos Madrazo
Joaqun Cordero
Adolfo Christlieb Ibarrola
Jacobo Zabludovsky
Antonio Ortir Mena
Lzaro Crdenas
*,*
l 2
()
*
i i
}I4J
<u>
'^
i t
,7,
} 2
0)
i
5 9 . De qui partido fue candidato el Presidente de la Repblica?

PAN
PPS
PRI
PARM
UNS
NINGUNO
(!>J
60. Cuntos afios dura en el poder el Presidente de la Repblica?

(20)
10
61. Qu es lo que ms te gusta del actual Presidente de la Repblica?
62. Qui es lo que menos te gusta del actual Presidente de la Repblica?

63. Elige una sola de las contestaciones siguientes y mrcala con una cruz:
O Los diputados ayudan al Presidente.
D Los diputados votan las leyes.
O Los diputados pronuncian discursos en la Cmara.
Q Los diputados no hacen nada.
D El atraso de los Estados se debe a los impuestos que se lleva el Gobierno Federal
D Los Estados progresaran ms si el Gobierno Federal los dejara manejar libremente sus impuestos.
El Gobierno distribuye los impuestos de manera justa entre todos los Estados y
el Distrito Federal.
O El progreso de los Estados se debe en parte al dinero que aporta el Gobierno Federal.
D Sin la ayuda del Gobierno Federal los Estados viviran en el atraso y la pobreza.
' *
(3D
(22)
<">
2
4
(24)
65. Cules son los tres Estados mas importantes de la Repblica?

(2W0)
66. Dnde viviras mejor, en tu Estado o en la Capital?
(51)
i 2
164
RAFAEL SEGOVIA
67. Dnde hablas de poltica?

D En la casa.
D En la escuela.
D En la calle.
En ninguna parte.
i i
! 2
,<M)2
}"*
68. Con quien hablas t de poltica?

Con mis padres.
D Con mis hermanos.
O Con mis maestros.
D Con mis amigos.
D No hablo de poltica.
(36)
37>
J J
J
12
[*\
69. Todas estas personas o grupos de personas intervienen en poltica; qu tan influyentes te parecen? Pon un crculo alrededor de las respuestas que consideres apropiadas.
Los ricos
Mucho Regular Poco Nada
Los sindicatos
El Presidente
Los peridicos
La Iglesia
Los ciudadanos comunes y corrientes
Las grandes empresas
Los estudiantes
();)
.
1 Z ,1
' ^4j'
2
t 2
i 2(451j
, i4t\
<"<
HS)
' 2 *
Se termin de imprimir en el mes de

junio de 1975 en los talleres de Fuentes Impresores, S. A., Centeno 4-B,
Mexico 13, D. F. Se tiraron 3 000
ejemplares ms sobrantes para reposicin y en su composicin se utilizaron
tipos Baskerville de 10:11, 9:10 y 8:9
puntos. Cuidaron la edicin Carlos Feo.
Ziga y Francisco Muoz lucan.
COLECCIN
CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES
I. Alfonso Garca Robles, La desnuclearizacin de la Amrica Latina.
2 edicin, 1966. 184 pp.
II. Alfonso Garca Robles, La anchura del mar territorial, l edicin,
1966. 132 pp. (Agotado.)
III. Jorge Castaeda, Valor jurdico de las resoluciones de las Naciones
Unidas. 1? edicin, 1967. 216 pp. (Agotado.)
IV. Alfonso Garca Robles, El Tratado de Tlatelolco. l edicin, 1967.
340 pp.
V. Lorenzo Meyer, Mxico y los Estados Unidos en el conflicto petrolero (1917-19-12). 2? edicin, 1972. 520 pp.
VI. Jorge Castaeda, La no proliferacin de las armas nucleares en el
orden universal, l edicin, 1969. 96 pp. (Agotado.)
VII. Olga Pellicer de Brody, Mxico y la Revolucin
cin, 1972. 136 pp.
cubana, l edi-
VIII. Mara del Rosario Green y Bernardo Seplveda (editores), La

ONU: dilema a los 25 aos, l edicin, 1970. 316 pp. (Agotado.)
IX. Lorenzo Meyer, Olga Pellicer de Brody, Ma. del Rosario Green,
Blanca Torres, Luis Medina Pea, Bernardo Seplveda Amor, Rafael Segovia y Ricardo Valero, La poltica exterior de Mxico:
realidad y perspectivas, l edicin, 1972. 224 pp.
X. Luis Medina, Carlos Bazdrcsch Parada, Rafael Segovia, Manuel
Camacho, Soledad Loaeza, Fernando Prez Correa, Jorge Alberto
Lozoya y Lorenzo Meyer, La vida poltica en Mxico, 1970-1973.
l edicin, 1974. 200 pp.
XI. Ramn Medina Luna, Mario Ojeda Gmez, Carlos Arrila, Wolfgang Konig y Romeo Flores Caballero, Mxico y Amrica Latina:
la nueva poltica exterior, l edicin, 1974. 212 pp.
XII. Bernardo Seplveda Amor, Olga Pellicer de Brody y Lorenzo Meyer, Las empresas transnacionales en Mxico, l edicin, 1974.
180 pp.
XIII. Humberto Garza Elizondo, China y el Tercer Mundo: teora y
prctica de la poltica exterior de Pequn, 1956-1966. l edicin,
1975. 280 pp.

La Politización Del Niño Mexicano

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LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

Primera edicin, 1975

Advertencia sobre el mtodo utilizado

E L INTERS POR LA POLTICA

LOS QUE SABEN Y LOS QUE NO SABEN! I.A INFORMACIN POLTICA

E L PRESIDENTE, EL ORDEN Y LA LEY

LA PARTICIPACIN FUTURA: PARTIDOS, SINDICATOS

Las funciones del partido

SMBOLOS Y MITOS DEL NACIONALISMO

Los smbolos y mitos del nacionalismo

AUTORITARISMO Y DKMOCRACIA: LA PERCEPCIN SUBJETIVA

ASPIRACIONES SOCIALES, SISTEMA ECONMICO Y TECNOCRACIA

Para Mario Ojcda

EMPRENDER UNA INVESTIGACIN

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

agradecer su ayuda, nombrndolos, a todos los que de

ADVERTENCIA SOBRE EL MTODO UTILIZADO

de las preguntas y con ello limitar la amplitud y la variedad de la

Escolares en establecimientos pblicos

Escolares en establecimientos privados religiosos

* 19 en el Distrito Federal, 21 en el Estado de Mxico, 18 en Jalisco, 25 en

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

regularidad en los estudios y, por o tanto, una distribucin ms jKircja;

Ocupacin del padi e

LA KHJTIZACIN DEL NIO MEXICANO

lo tanto, en la codificacin la categora grupo o clase social, en vez de

Ocupacin del padre

De la misma manera la clase social determina a los asistentes a las

* No sealaron en el cuestionario el ao escolar cursado, 1 nio en el Estado de

Finalmente se debe advertir la ausencia de nmeros absolutos (N)

EL INTERS POR LA POLTICA

lL PRIMER PUNTO |K)r explorar en cualquier trabajo sobre las actitudes

La enajenacin frente a la poltica resulta bastante bien distribuida. No

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

evidente inferior al de los hombres y nios. 2 En las escolares mexicanas

perfilar las grandes tendencias y destacar la influencia de los factores

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

ms evidente en las privadas. A pesar de esta progresin entre 5* de

LA POLITIZACIN DF.l. NIO MEXICANO

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

rs es, a todas luces, espectacular: en 3 de secundaria slo un 12%

LOS QUE SABEN Y LOS QUE NO SABEN:

se considera informacin la simple percepcin de determinados "qlyetos"lpoltcos personas, instituciones, acciones de la

i Richard R. Fagen, Politics and Communication, Boston and Toronto, Little,

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

lugar en la pirmide de informacin. Por tratarse de cargos teidos de

hace casi medio siglo, es ampliamente conocido. Su posicin dominante

I.A POLITIZACIN DEL NIO MKXICANO

Un fenmeno aparece de inmediato: los presidentes del PRI son

da un agregado de 91 de respuestas exactas, puesto que ambas lo eran

La escuela como centro de

Este ltimo agente socializador, la escuela, ha sido quizs el ms

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

elevada en los alumnos de estas escuelas. Resultan ms ilustradoras las

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

presidente municipal, es muy ligeramente ms conocido por las mujeres

Proporcionalinentc, lo que ms sube entre los 10 y los 15 aos es el

Las desigualdades del desarrollo regional 7 en Mxico se reflejan en

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

Comprense estos resultados con el conocimiento de los partidos que aparecen

LA POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO

Nombre del Presidente

rencias entre los grupos van aumentando con el grado de complejidad

I.A POLITIZACIN DEL NIO MEXICANO