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INTRODUCCION

La elaboracin de este trabajo, tiene por finalidad, el estudio y


ampliacin del conocimiento obtenido acerca de lo que se refiere a la
Administracin Pblica.

Para el estudio acerca de la Administracin pblica, ser conveniente


tomar en cuenta una serie de conceptos y clasificaciones, que sern
necesarios comprender, es por ello, que brevemente se estar
estudiando cada uno de los siguientes puntos, que se detallaran en el
informe.

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OBJETIVOS

a. Investigar sobre temas que se relacionan con la Administracin


Publica.
b. Conocer estos temas para el autoaprendizaje y el desarrollo de
este tema.

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1. Municipalidad
Un ayuntamiento, alcalda o municipalidad es la organizacin que se
encarga de la administracin local en un pueblo o ciudad, compuesta
por un alcalde y varios concejales para la administracin de los
intereses de un municipio.
Suele estar encabezado por un alcalde, intendente, presidente de
comuna o presidente municipal, que ostenta la presidencia de la
administracin

local

del

pleno

municipal,

formado

por

los concejales, ediles o regidores que, reunidos en pleno, ejercen la


potestad normativa a nivel local. En algunos casos los ayuntamientos
de pueblos pequeos se gobiernan por algn tipo de sistema
asambleario, como el tradicional que en Espaa se denomina concejo
abierto, o concejo deliberante (en pases como Argentina, Repblica
Dominicana, etc.).
Por extensin, tambin suele llamarse ayuntamiento, municipalidad,
palacio municipal o comuna a la casa consistorial; el edificio que
cumple las funciones de sede de la administracin.
Generalmente, son entidades de la organizacin territorial del Estado
y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos
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que gestionan con autonoma los intereses propios de su comunidad;


siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
poblacin y la organizacin.
2. Clases de Municipalidades
Segn la Constitucin Poltica, Art. 198, las municipalidades son
provinciales o distritales. Estn sujetas a rgimen especial las
municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Las municipalidades de centros poblados son creadas conforme a la
presente ley.
Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin y
rgimen especial, en las siguientes:
En funcin de su jurisdiccin:
a. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva
provincia y el distrito del cercado.
b. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.
c. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin la
determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del
concejo distrital.
Estn sujetas a rgimen especial las siguientes:
a. Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial que se
establece en la presente ley.
b. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y
distritos ubicados en zona de frontera.
3. Ministerio Pblico

El Ministerio Pblico (Ministerio Fiscal, Fiscala General o Procuradura


General) es un organismo pblico, generalmente estatal, al que se
atribuye,

dentro

de

un estado

de

Derecho democrtico,

la

representacin de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio


de las facultades de direccin de la investigacin de los hechos que
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revisten

los

caracteres

de delito,

de

proteccin

las vctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la accin penal


pblica.
As mismo, est encargado de contribuir al establecimiento de los
criterios de la poltica criminal o persecucin penal dentro del Estado,
a la luz de los principios orientadores del Derecho penal moderno
(como el de mnima intervencin y de selectividad).
Por su calidad en el procedimiento y su vinculacin con los dems
intervenientes en el proceso penal, es un sujeto procesal y parte en el
mismo, por sustentar una posicin opuesta al imputado y ejercer la
accin penal (en algunos pases en forma monoplica). Sin embargo,
es parte formal y no material, por carecer de inters parcial (como un
simple particular) y por poseer una parcialidad que encarna a la
colectividad (al Estado) y que exige, por tanto, que sea un fiel reflejo
de la mxima probidad y virtud cvica en el ejercicio de sus
atribuciones y en el cumplimiento de sus deberes.
El Ministerio Pblico, en general, se configura como un rgano
sin personalidad ni patrimonio propio

(actuando,

por

tanto,

bajo

la personalidad jurdica del estado), lo que no significa que carezca de


autonoma e independencia funcional administrativa y financiera.
En cuanto a su ubicacin institucional, el Ministerio Pblico puede
encontrarse:
1. Inserto

dentro

del poder

ejecutivo,

en

cuyo

caso

el presidente o jefe de gobierno tiene facultades decisivas en


su conduccin, interviniendo en el nombramiento y destitucin
de sus autoridades y dems fiscales (como sucede en el
sistema mexicano, francs, alemn y estadounidense).

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2. Incorporado en el poder judicial, caso en el cual podra quedar


supeditado

la funcin

jurisdiccional (como

sucede en

Colombia a partir del cambio constitucional de 1991).


3. Inserto en el poder legislativo, pudiendo quedar el ejercicio de
su funcin influida por la contingencia poltica.
4. Independiente de los poderes del estado, entendindose como
un rgano que no responde ante alguno de los poderes clsicos
en calidad de subordinado jerrquicamente (como sucede en el
sistema brasileo, chileno, guatemalteco y peruano).
5. Como un poder del Estado por s mismo, entendindose como
un rgano autnomo, consagrado constitucionalmente y en
igualdad de condiciones que los otros rganos del Estado
(como sucede en el sistema venezolano).
Desde el punto de vista de la teora de los poderes del Estado, se
considera que el Ministerio Pblico:

No desenvuelve actividad preventiva de la violacin del orden


pblico, por lo que no realiza actividad de polica administrativa,
de

lo

que

se

sigue

que

no

pertenece

lafuncin

ejecutiva o administrativa;

No realiza actividad general, del tipo produccin normativa, ms


all de sus funciones internas para la aplicacin del derecho (sin
perjuicio de la doctrina de los actos propios), por lo que no es
parte de la funcin legislativa;

Realiza

actividad

de

aplicacin

del

derecho,

del

tipo represiva de las infracciones al orden penal, por lo que se


sigue que su funcin es una "especie" que cae dentro de lafuncin
judicial, junto a los tribunales que ejercen jurisdiccin.

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3.1. Funciones
Est al servicio de la sociedad y de la administracin de justicia,
defiende la legalidad, los intereses pblicos, la independencia de los
rganos

jurisdiccionales

la

recta

administracin

de

justicia,

fortaleciendo el Estado democrtico, social y de derecho. Representa


a la sociedad en los procesos judiciales.
3.2. Organizacin Institucional
Profesionalizacin del personal y una organizacin poco racional, y
atomizada. El salario de un fiscal es un tercio que el salario de un
juez. El ministerio pblico reconoce que tiene poca presencia a nivel
nacional para atender los requerimientos de la poblacin, la alta
carga procesal, la aparicin de nuevos crmenes, en incremento del
nmero de delitos, el crecimiento demogrfico y el deterioro de las
instituciones democrticas.
3.3. Atribuciones constitucionales

Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en


defensa de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el
derecho.

Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por


la recta administracin de justicia.

Representar en los procesos judiciales a la sociedad.

Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal


propsito, la Polica Nacional del Per est obligada a cumplir los
mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.

Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.

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Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos


que la ley contempla.

Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta


al Congreso de la Repblica, o al Presidente de la Repblica, de los
vacos o defectos de la legislacin.

3.4. Visin
Ser un Ministerio Pblico organizado, moderno y eficiente, que brinde
un servicio de alta calidad a la sociedad y contribuya a mejorar la
administracin de justicia; integrado por fiscales, funcionarios y
profesionales

con

valores morales y ticos,

una

cultura humanista,

elevada

mstica

de

compromiso

slidos
para

enfrentar nuevos retos, que inspiren la confianza de la sociedad, el


respeto del Estado Peruano, y el orgullo institucional.
4. Ley de Contrataciones
La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que
deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de
contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y
derechos que se derivan de los mismos.
El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas
orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las
contrataciones que realicen las Entidades del Sector Pblico, de
manera que stas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores
condiciones de precio y calidad, a travs del cumplimiento de los
principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.
5. Procesos de Seleccin
En un solo proceso se convoca

la adquisicin o contratacin de

bienes, servicios u obras vinculados entre s, teniendo en cuenta la

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viabilidad

econmica,

tcnica

y/o

administrativa

de

dicha

vinculacin.
5.1. Tipos de Procesos de Seleccin
De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18
de la Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
a. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de
bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las
normas presupuestarias.
b. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de
servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas
presupuestarias.
c. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de
bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de
la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del
lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las
normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a
Adjudicacin Directa Selectiva.
d. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos
montos sean inferiores a la dcima parte del lmite
mnimo establecido por las normas presupuestarias para
las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn
corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que
integren los Comits Especiales; y,

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c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda


de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley.

Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el


objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido
por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de
contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto
principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la
prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como
complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin
objeto del contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad,
teniendo

en

cuenta

la

viabilidad

econmica,

tcnica

y/o

administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la


contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas
entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT. A cada caso
les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal,
con

las

excepciones

previstas

en

el

presente

Reglamento,

respetndose el objeto y monto de cada tem.


En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el
proceso de seleccin que corresponde para la segunda convocatoria
ser la Adjudicacin de Menor Cuanta.
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en
el objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de
igual o distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es
ms eficiente que efectuar contrataciones separadas de dichos bienes
o servicios.
Las

entidades

preferentemente

contratarn

por

paquete

la

elaboracin de los estudios de pre inversin de perfil, pre factibilidad


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y factibilidad, segn corresponda, as como la elaboracin del


expediente tcnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los
trminos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio
sean considerados en los niveles siguientes.
Para la contratacin de estudios de preinversin y elaboracin de
expediente tcnico y/o estudio definitivo, el rea usuaria en
coordinacin

con

el

rgano

encargado

de

las

contrataciones

sustentar la convocatoria de los procesos de seleccin cuando tenga


que realizarse por paquete, o en forma separada.
6. Expediente Tcnico
A.- EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA
Es el conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva,
especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados,
presupuesto, Valor Referencial, anlisis de precios y frmulas
polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio
geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.
El expediente tcnico es el instrumento elaborado por la entidad
licitante para los fines de contratacin de una obra pblica.
Comprende entre otros: bases de la licitacin, memoria descriptiva,
planos, especificaciones tcnicas, metrados, precios unitarios y
presupuesto, estudio de suelos, frmulas polinmicas, y pro forma de
contrato.
B.- CONTENIDO DE UN EXPEDIENTE TCNICO
Por ser el estudio detallado de un proyecto de inversin, todo
expediente tcnico contiene memoria descriptiva, especificaciones
tcnicas, metrados, presupuesto de la obra, anlisis de costos
unitarios, formula polinmicas, cronograma valorizado de ejecucin
de la obra, planos y de ser el caso debern presentar estudio de

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suelos,

estudio

geolgico,

de

impacto

ambiental

otros

complementarios.
C.- PARTES DEL EXPEDIENTE TCNICO
Se debe prestar atencin a las siguientes partes:
a) Memoria Descriptiva:
Brinda una visin general sobre la ejecucin lgica de los distintos
trabajos que se realizan en un proyecto, los antecedentes, ubicacin
del

proyecto,

objetivos,

justificacin,

clima,

vas

de

acceso,

financiamiento del proyecto, plazos de ejecucin, costo final del


proyecto, as como la relacin de beneficiarios.
b) Presupuesto de la Obra:
Tiene informacin de cada una de las estructuras por separado.
Ninguno de los componentes del expediente tcnico debe ser
presupuestado en forma global, sino por medio de lo que se
denomina

partidas.

Cuando

una

municipalidad

ejecuta

directamente un proyecto de inversin pblica, es necesario realizar


una programacin mensual, para contar con la disponibilidad del
presupuesto. Esta programacin, que cuenta con su respectivo
cronograma, debe realizarse para cada una de las partidas especficas
en las que se va a realizar el gasto.
c) Anlisis de Costos Unitarios:
Cada actividad debe estar sustentada con su respectivo costo. Los
precios de los insumos o materiales deben ser, preferentemente, los
que figuran en el mercado local. En casos especiales, deben indicarse
los costos de otro mercado teniendo en cuenta el transporte que ellos
demanden.
d) Relacin de Insumos Generales y por Grupos:

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Detalla la mano de obra, materiales y equipos o herramientas. En el


listado de insumos debe figurar el costo para cada uno de ellos, as
como la suma o total de insumos que se van a necesitar. e)
Cronograma valorizado de ejecucin de la obra: Es un cronograma
fsico financiero, el cual permite controlar el avance de la obra,
verificando y comparando lo programado y lo ejecutado.
f) Planos Generales:
Proporcionan

grficamente

la

interpretacin

comprobacin

cualitativa de los elementos de la obra. Deben ser de fcil


entendimiento para la ejecucin. Aqu destacan el plano de ubicacin
geogrfica de la localidad en la que se encuentra el proyecto; y el
plano clave o topogrfico, donde se visualiza el proyecto en su
conjunto.
D.- IMPORTANCIA DE LAS PARTES DE UN EXPEDIENTE TCNICO
Porque, como ciudadanos, necesitamos la informacin que nos
permita tener una visin general de la obra o proyecto de inversin
que se ejecuta, para realizar una efectiva vigilancia ciudadana.
Adems, el expediente tcnico es una parte fundamental de la fase
de inversin de los proyectos de inversin pblica.
7. Contratista
Un contratista es la persona o empresa que es contratada por otra
organizacin

particular

para

la construccin de

un

edificio,

carretera, instalacin o algn trabajo especial, como refineras o


plataformas

petroleras

por

ejemplo.

Estos

trabajos

pueden

representar la totalidad de la obra, o bien partes de ella, divididas de


acuerdo con su especialidad, territorialidad, horario u otras causas.
Un contratista es responsable de proporcionar todos los materiales,
equipo (vehculos y herramientas) y la mano de obra necesarios para
la

construccin

del

proyecto;

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aunque

dado

el

caso

puede

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proporcionar, por ejemplo, solamente el recurso humano. Para ello, es


comn

que

el

contratista

se

apoye

en

otras

personas

organizaciones para que realicen determinado tipo de trabajos


especializados; a ellos se les llama subcontratistas y a l, contratista
general.
Disposiciones aplicables
El contratista se obliga al cumplimiento de:

la legislacin de Contratos de las Administraciones Pblicas,


etc., cuando ste sea el caso.

las disposiciones de este Pliego de Condiciones Tcnicas

Ejecucin de las obras y medios auxiliares


El contratista tiene la obligacin de ejecutar esmeradamente las
obras y cumplir estrictamente las condiciones estipuladas y cuantas
rdenes verbales o estrictas le sean dadas por el Director de obra.
Si a juicio del Director de la obra, hubiese alguna parte de la obra mal
ejecutada, el contratista tendr la obligacin de demolerla y volverla
a ejecutar cuantas veces sea necesario hasta que merezca la
aprobacin del Director de la obra, no dndole estos aumentos de
trabajo derecho a percibir indemnizacin de ningn gnero, aunque
las malas condiciones de aquellas se hubiesen notado despus de la
recepcin provisional.
Antes de efectuar cualquier unidad de obra en cantidad, el contratista
deber presentar una unidad, o las que considere necesarias la
Direccin, completamente terminadas. El contratista no tendr
derecho a abono alguno por la ejecucin de estas muestras si no son
aprobadas por la Direccin, ni por las demoliciones necesarias para la

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nueva ejecucin, de acuerdo con las normas que dicte la Direccin a


la vista de la muestra.
Sern de cuenta del contratista los andamios, encofradas, cimbras y
dems medios auxiliares de la construccin, no cumpliendo tanto
responsabilidad alguna a la Direccin tcnica, por cualquier accin o
avera que pueda ocurrir en la obra por insuficiencia o defecto en la
disposicin de dichos medios auxiliares.
El contratista entregar la obra con todas sus partes completamente
terminadas y los servicios funcionando perfectamente, sin dejar
residuos.
8. Supervisor
El supervisor es

un

elemento

clave

dentro

de

cualquier

organizacin. La calidad del trabajo, el rendimiento, la moral y el


desarrollo de buenas actitudes por parte de los trabajadores
depende de l. Son labores imprescindibles del supervisor dirigir y
evaluar el trabajo de todos los trabajadores, quienes debe conocer
uno a uno. Pero no son las nicas. Las funciones del supervisor son
claves dentro de las pymes y, en general, en cualquier empresa.

El supervisor moderno ha dejado de ser un simple capataz y debe


ser el lder nato del grupo para convertirse en un especialista del
comportamiento humano, en lo que concierne a la prctica de la
habilidad administrativa y de los aspectos tcnicos de su cargo.

8.1. Funciones
Proyectar: Se debe programar o planificar el trabajo del da,
establecer la prioridad y el orden, tomando en cuenta los recursos y
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el tiempo para hacerlo, de igual forma el grado de efectividad de sus


colaboradores, as como la forma de desarrollar dicho trabajo dentro
de su departamento. Proyectar en el corto, mediano y largo plazo. Es
uno de los pilares fundamentales para el xito de cualquier
supervisor.
Dirigir: Esta funcin comprende la delegacin de autoridad y la toma
de decisiones, lo que implica que el supervisor debe empezar las
buenas relaciones humanas, procurando que sus instrucciones claras,
especficas, concisas y completas, sin olvidar el nivel general de
habilidades de sus colaboradores.
Desarrollar: Esta funcin le impone al supervisor la responsabilidad de
mejorar constantemente a su personal, desarrollando sus aptitudes
en el trabajo, estudiando y analizando mtodos de trabajo y
elaborando planes de adiestramiento para el personal nuevo y
antiguo, as elevar los niveles de eficiencia de sus colaboradores,
motivar hacia el trabajo, aumentar la satisfaccin laboral y se
lograra un trabajo de alta calidad y productividad.
Controlar: Significa crear conciencia en sus colaboradores para que
sea cada uno de ellos los propios controladores de su gestin,
actuando luego el supervisor como conciliador de todos los objetivos
planteados. Supervisar implica controlar. El supervisor debe evaluar
constantemente para detectar en qu grado los planes se estn
obteniendo por l o por la direccin de la empresa.
9. Inspector
Los inspectores de obras se aseguran de que los edificios cumplan
con las normas vigentes de construccin y los requisitos de
planificacin local. El trabajo consiste en controlar los planes de

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construccin y visitar las obras de construccin para asegurarse del


cumplimiento de las normas de construccin.
Los inspectores de obras examinan los planos de construccin e
inspeccionan las obras de construccin en curso para asegurarse de
que

cumplen

con

los

reglamentos

de

construccin.

Antes de que puedan iniciarse unas obras de construccin de un


edificio nuevo, o ampliaciones o modificaciones en otros edificios,
este debe comprobar los planos y puede sugerir modificaciones antes
de aprobarlos.
El inspector de obras puede formar parte del equipo de diseo y debe
colaborar con arquitectos, constructores, ingenieros topgrafos y
procuradores.
Una vez iniciadas las obras de construccin, el inspector de obras
inspecciona el sitio durante sus distintas etapas de construccin para
asegurarse de que los edificios son seguros, resistentes a la
intemperie

adecuados

como

viviendas

oficinas.

Pueden

comprobar los sistemas de drenaje, tomar muestras de los materiales


y evaluar la idoneidad de los mtodos de construccin.
Si no se cumplen las normas de construccin, el inspector de obras
puede hacer cumplir la ley como un ltimo recurso y denunciar
legalmente a la persona encargada de la obra o servicio, mediante un
aviso legal para que las obras se completen siguiendo con la
normativa.
En ciertos casos, el inspector de obras puede ordenar la demolicin
de un edificio inseguro o no autorizado. Si un constructor apela contra
la decisin, o si se dirige un proceso contra una persona en particular,

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el inspector de obras puede pedir que prepare su caso y acuda al


tribunal para prestar declaracin.
La mayor parte del trabajo del inspector de obras consiste en la
realizacin de inspecciones in situ para asegurarse de que se cumple
con las normas de construccin, que pueden incluir cosas como:

Comprobar que los edificios dispondrn de acceso para los

discapacitados.
Comprobar que

evacuacin en caso de incendio.


Asegurarse de que los edificios se construyen con mecanismos

los

edificios

dispondrn

de

medios

de

para reducir las emisiones de carbono.


Los inspectores de obras suelen trabajar en equipo bajo la direccin
de un jefe. En algunas de las autoridades locales ms grandes,
algunos equipos se especializan ya sea en el trabajo de oficina o in
situ, aunque los inspectores de obras casi siempre combinan ambas
tareas.
10. Valorizaciones
Segn el Anexo nico de Definiciones del Reglamento, la valorizacin
de una obra, es la cuantificacin econmica del avance fsico en la
ejecucin de la obra, realizada en un perodo determinado. Asimismo,
se

podra

definir

la

valorizacin

como

el

monto

de

la

contraprestacin que corresponde abonar al contratista, por el trabajo


ejecutado en un periodo de tiempo, usualmente mensual; sin
embargo, nada impide establecer en las Bases o el contrato otra
periodicidad. Adicionalmente, cabe sealar que las valorizaciones
tienen el carcter de pagos a cuenta, toda vez que en la liquidacin
final es donde se define el monto total de la obra y el saldo a pagar.
11. Ampliaciones de plazo

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Procede una ampliacin de plazo cuando se presenta cualquiera de


las causales establecidas en el artculo 200 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado:

Atrasos

cumplimiento

de

las

prestaciones por causas no atribuibles al contratista.


Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento

de

las

prestaciones por causales atribuibles a la entidad.


Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado
Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este

y/o

paralizaciones

en

el

caso, el contratista tendr que ampliar el plazo de las garantas


que hubiere otorgado
Desde el inicio y durante la realizacin de la causal, el contratista, por
intermedio de su residente deber anotar en el cuaderno de obra las
circunstancias que, a su criterio, ameriten la ampliacin. Dentro de
los quince (15) das siguientes de concluido el hecho, el contratista o
su representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su
requerimiento de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor,
segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte
necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho
invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la
solicitud se efectuar antes de vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre
la solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Municipalidad, en
un plazo no mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente
de presentada la solicitud. La municipalidad resolver sobre la
ampliacin dentro de un plazo mximo de catorce (14) das, contados
desde el da siguiente de la recepcin del informe.
Cuando se apruebe la ampliacin del plazo de ejecucin de una obra,
corresponder a la Entidad ampliar el plazo de todos los contratos
vinculados directamente a dicho contrato de obra, sin condicionar tal
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ampliacin a determinado procedimiento a cargo del contratista. Al


respecto, considerando que toda ejecucin de un contrato de obra
debe ser supervisada, el contrato de supervisin es un contrato
directamente vinculado al contrato de obra; por tanto, cuando se
apruebe una ampliacin del plazo del contrato de obra, corresponde a
la entidad ampliar tambin el plazo de la supervisin sin condicionar
tal ampliacin a determinado procedimiento a cargo del contratista.
12. Funciones del Gerente de Infraestructura y Desarrollo
Territorial
1. Programar, organizar, coordinar, dirigir y controlar todas las
acciones inherentes a la ejecucin de las obras publicas
promovidas por la Municipalidad.
2. Proponer programas y proyectos para resolver problemas
crticos relacionados a las construcciones pblicas y privadas,
tanto en la zona urbana como rural.
3. Reglamentar, controlar y otorgar organizaciones, derechos y
licencias de construccin, remodelacin, refaccin, demolicin y
declaratoria de fbrica de edificios pblicos y privados; apertura
de establecimientos comerciales, industriales y de actividades
profesionales de acuerdo con la zonificacin, construccin de
estaciones radioelctricas y tendido de cables de cualquier
naturaleza. Adems de realizar la respectiva fiscalizacin.
4. Controlar el correcto uso del espacio y garantizar un armonioso
y

adecuado

diseo

urbano,

mediante

la

calificacin

de

instalaciones en la va pblica y de las autorizaciones para


ubicacin de anuncios y avisos publicitarios y propaganda
poltica; de acuerdo a las normas tcnicas y administrativas de
la materia.

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5. Control

supervisin

del

cumplimiento

de

las

normas,

contratos, proyectos y estudios en materia de uso racional de


los recursos.

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