LEI N 289, DE 25 DE NOVEMBRO DE 1981 *

REGULA a organizao do
Tribunal
de
Contas
do
Municpio do Rio de Janeiro
e d outras providncias.
O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, fao saber que a Cmara
Municipal do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte lei:
LEI ORGNICA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
TITULO I
DO TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
CAPITULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Esta Lei regula a organizao do Tribunal de Contas do Municpio do Rio
de Janeiro.
Art. 2 - O Tribunal de Contas tem sede no Municpio do Rio de Janeiro e se compe de

sete Conselheiros, nomeados na forma definida nas Constituies Federal e Estadual e na Lei
Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro.
CAPITULO II
DA JURISDIO E COMPETNCIA
Art. 3 - Ao Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro, rgo constitucional de
controle externo, no exerccio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito, elaborando e emitindo parecer

prvio em at sessenta dias teis a contar de seu recebimento;

II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos das unidades dos Poderes do Municpio e das entidades da administrao
indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico municipal,
e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
dano ao errio;
III - apreciar, para fins de registro, na forma estabelecida no Regimento Interno, ou em
norma especfica, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, da
administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
municipal, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como os de
concesses de aposentadorias e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;
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* Consolidada com as alteraes das Leis Complementares ns 82, de 16 de janeiro de 2007 e 109, de 04
de janeiro de 2011

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IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara Municipal, de Comisso Tcnica ou de

Inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial e ambiental, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo, e
demais entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Municpio mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VI - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal, ou por qualquer de suas

Comisses, sobre fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e

ambiental, e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VII - aplicar aos responsveis as sanes previstas na Lei Municipal n 3.714, de 17 de
dezembro de 2003, ou em outra que a sobrevier, e determinar a atualizao monetria dos dbitos
apurados;
VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
IX sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara Municipal;
X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
XI - acompanhar a arrecadao da receita a cargo do Municpio e das entidades referidas
no inciso II, mediante inspees e auditorias, ou por meio de demonstrativos prprios, na forma
estabelecida no Regimento Interno ou em norma especfica;
XII - decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, partido
poltico, associao ou sindicato, na forma prevista no Regimento Interno ou em atos especficos;
XIII - decidir sobre representao que lhe seja enviada por qualquer licitante, contratado

ou pessoa fsica ou jurdica, contra irregularidades na aplicao da lei pertinente s licitaes e

contratos da Administrao Pblica;
XIV - decidir sobre consulta que lhe seja formulada pelos titulares dos Poderes, ou por
outras autoridades, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em norma especfica, a
respeito de dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e regulamentares concernentes
matria de sua competncia, tendo a resposta consulta carter normativo e constituindo
prejulgamento da tese, mas no do fato ou caso concreto;
XV - emitir, no prazo de trinta dias contados do recebimento da solicitao, pronunciamento
conclusivo sobre matria que seja submetida a sua apreciao pela Comisso de Finanas,
Oramento e Fiscalizao Financeira da Cmara, nos termos dos 1 e 2, do art. 90, da Lei
Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro;
XVI - verificar a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos editais de licitao, dos
atos de dispensa ou inexigibilidade, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em ato
prprio, bem como das despesas ou receitas decorrentes dos atos de sua aprovao, de contratos
ou de instrumentos assemelhados;
XVII - determinar a instaurao de tomada de contas especial;

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XVIII - manter cadastro e arquivo dos contratos de obras, servios e compras firmadas
pelos rgos municipais, e dos laudos e relatrios de aceitao definitiva ou provisria de obras
por eles realizadas;
XIX - manter registro dos convnios e consrcios celebrados pelo Municpio;
XX - expedir atos e instrues normativas sobre aplicao de leis pertinentes s matrias de
suas atribuies e organizao dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando o seu
cumprimento, sob pena de responsabilidade;
XXI - conceder licena, frias e outros afastamentos aos Conselheiros, dependendo de
inspeo por junta mdica a licena para tratamento de sade por prazo superior a seis meses,
bem como deliberar sobre direitos e obrigaes que lhes sejam aplicveis;
XXII - dispor sobre sua organizao e funcionamento, e elaborar e alterar seu Regimento

Interno;
XXIII - eleger seu Presidente e seu Vice-Presidente, e dar-lhes posse;
XXIV - organizar suas secretarias, rgos auxiliares e Procuradoria Especial, na forma

estabelecida no Regimento Interno ou em norma especfica, e prover-lhes os cargos e empregos,

observada a legislao pertinente, bem como transformar cargos em comisso e funes
gratificadas, desde que no se configure aumento da despesa global de Pessoal;
XXV - encaminhar Cmara Municipal a criao, transformao e extino de cargos,
empregos e funes de seu Quadro de Pessoal, bem como fixao das suas respectivas
remuneraes, ressalvado o disposto na parte final do inciso anterior;
XXVI - elaborar sua proposta oramentria, observando as normas estabelecidas na lei de

diretrizes oramentrias, e encaminh-la ao Prefeito at 15 de agosto de cada ano, depois de

aprovada pelo Plenrio;
XXVII - encaminhar Cmara Municipal, trimestral e anualmente, relatrio de suas

atividades;
XXVIII - prestar, anualmente, Cmara Municipal suas contas, no prazo de sessenta dias
da abertura da sesso legislativa;
XXIX - alertar os Poderes e rgos quando constatar descumprimento do disposto nos
incisos do 1, do art. 59, da Lei Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000;
XXX - processar, julgar e punir as infraes administrativas contra as leis de finanas
pblicas, nos termos do art. 5 da Lei Federal n 10.028, de 19 de outubro de 2000; e
XXXI - adotar as providncias inerentes ao cumprimento do disposto na Lei Federal n

8.730, de 10 de novembro de 1993.

1 - No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o Tribunal decidir sobre
a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto e das despesas deles
decorrentes, bem como sobre a aplicao de subvenes e a renncia de receitas.
2 - O Tribunal em caso de urgncia, de fundado receio de grave leso ao errio ou a
direito alheio, ou risco de ineficcia da deciso de mrito, poder, de ofcio ou mediante
provocao, na forma estabelecida no Regimento Interno, adotar medida cautelar, com ou sem
prvia oitiva da parte, determinando, entre outras providncias, a suspenso do ato ou do

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procedimento impugnado, at que o Tribunal decida sobre o mrito, fazendo indicao expressa
dos dispositivos observados.
3 - No caso de contrato, o ato de sustao a que se refere o inciso IX ser adotado
diretamente pela Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabveis.
4 - Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, contados do
recebimento da comunicao do Tribunal, no efetivar as medidas previstas no 3, o Tribunal
decidir a respeito.
5 - O Regimento Interno dispor sobre a forma das decises do Tribunal.
Art. 4 - Para desempenho de sua competncia o Tribunal receber em cada exerccio o rol
de responsveis e suas alteraes, e outros documentos ou informaes que considerar
necessrios, na forma estabelecida no Regimento Interno.
I - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
II - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
III - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
IV - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
V - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VI - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VII - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VIII - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
IX - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Pargrafo nico O Tribunal poder requisitar aos Secretrios Municipais e as demais
autoridades competentes outros elementos indispensveis ao exerccio de sua competncia.
a) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
b) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
c) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
d) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 5 - O Tribunal de Contas tem jurisdio prpria e privativa, em todo o territrio
Municipal, sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia.
Art. 6 - A jurisdio do Tribunal abrange:
I - qualquer pessoa fsica, rgo ou entidade a que se refere o inciso II, do art. 3, que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos, ou pelos quais
o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria;

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II - aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano

ao errio;
III - os dirigentes ou liquidantes de empresas encampadas ou sob interveno do
Municpio, ou que, de qualquer modo, venham a integrar, provisria ou permanentemente, o
patrimnio do Municpio ou de outra entidade pblica municipal;
IV - todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos sua
fiscalizao por expressa disposio de lei;
V - os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Municpio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou instrumentos similares;
VI - os responsveis pela aplicao dos recursos tributrios arrecadados pela Unio e pelo

Estado, entregues ao Municpio nos termos dos arts. 158 e 159 da Constituio Federal, e dos
recursos de outra natureza, exceto dos repassados pela Unio e pelo Estado ao Municpio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, consoante o disposto no art.
71, VI, da Constituio Federal;
VII - os responsveis pela aplicao de adiantamento e de suprimento de fundos, quando as

respectivas contas forem impugnadas pelo ordenador da despesa;

VIII - os responsveis pela administrao da dvida pblica;
IX - os administradores de entidades de direito privado que recebam auxlio ou subveno
dos cofres pblicos, com referncia aos recursos recebidos;
X - os responsveis pela elaborao dos editais de licitao e dos convites, os participantes
das comisses julgadoras dos atos licitatrios, bem como os responsveis e ratificadores dos atos
de dispensa e de inexigibilidade;
XI - os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere este artigo, at o
limite do valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso XLV, do art. 5, da Constituio
Federal; e
XII - os representantes do Municpio, nas assemblias gerais, nos conselhos fiscais e de
administrao das empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital o Municpio participe,
pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade custa das respectivas sociedades.
Art. 7 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
I - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
II - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
III - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
IV - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
V - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VI - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VII - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007

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TTULO II
DOS CONSELHEIROS
CAPTULO NICO
Art. 8 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas sero nomeados pelo Prefeito,
depois de aprovada a escolha pela Cmara Municipal, dentre brasileiros, maiores de 35
anos, de reconhecida idoneidade moral e notrios conhecimentos jurdicos,
econmicos, financeiros ou de administrao pblica. (cf. art. 73 c/c art. 75 ambos da
Constituio Federal e art. 91 da Lei Orgnica do Municpio do RJ)
Art. 9 - Os Conselheiros gozaro dos seguintes direitos:
I - vitaliciedade, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial;
II - inamovibilidade;
III - irredutibilidade de vencimentos sujeitos, entretanto, aos impostos gerais,
inclusive o de Renda e os impostos extraordinrios previstos no artigo 22 da
Constituio Federal;
IV - aposentadoria compulsria aos setenta anos de idade ou por invalidez
comprovada, e facultativa aps 30 (trinta) anos de servio pblico, sempre com
vencimentos integrais; (cf. art. 40 da Constituio Federal)
V - garantias, prerrogativas, direitos e impedimentos dos Conselheiros do
Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, cujas atribuies constitucionais,
inclusive no tocante fixao dos estipndios, so consideradas idnticas, bem como
ajuda de custo de representao.
Pargrafo nico - Os Conselheiros, nos crimes comuns e nos de
responsabilidade, sero processados e julgados, originariamente, pelo Tribunal Federal
de Recursos. (cf. art. 124, 3, c/c art. 128, 4, ambos da Constituio Estadual do RJ e art. 91, 4,
da Lei Orgnica do Municpio do RJ)
Art. 10 - vedado ao Conselheiro do Tribunal de Contas, sob pena de perda do
cargo:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo, salvo um cargo
de magistrio superior, pblico ou particular, e nos casos previstos na Constituio
Federal;
II - exercer atividade poltico-partidria;
III - exercer comisso remunerada, inclusive em rgo de controle financeiro da
Administrao Direta ou Indireta;
IV - exercer qualquer profisso liberal, emprego particular, ser comerciante,
scio, gerente ou diretor de sociedades comerciais, salvo acionista de sociedades
annimas ou em comandita por aes;
V - celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica,
sociedade de economia mista, fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico ou
empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a
normas uniformes.

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Art. 11 - defeso aos Conselheiros intervir no julgamento de processo que

envolva interesses prprios ou de cnjuge, parente consangneo ou afim at o
terceiro grau, aplicando-se-lhes as suspeies previstas no Cdigo de Processo Civil.
Art. 12 - No podero exercer, contemporaneamente, o cargo de Conselheiro
parentes consanguneos ou afins na linha ascendente e, na linha colateral, at o
segundo grau.
Pargrafo nico - A incompatibilidade resolve-se:
a) antes da posse, contra o ltimo nomeado ou contra o mais moo, se
nomeados na mesma data;
b) depois da posse, contra o que lhe de causa;
c) se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio no cargo.
Art. 13 - Depois de nomeados e empossados, os Conselheiros s perdero seus
cargos por efeito de sentena judicial, exonerao a pedido, ou por motivo de
incompatibilidade, nos termos do artigo anterior.
Art. 14 - Os Conselheiros tero o prazo de 30 (trinta) dias, contados da
publicao do ato no rgo oficial, para posse e exerccio no cargo.
Pargrafo nico - O prazo ser prorrogado por mais 30 (trinta) dias, no
mximo, por solicitao escrita do interessado.
Art. 15 - Os Conselheiros, aps um ano de exerccio tero direito:
a) a 60 (sessenta) dias de frias, por ano, consecutivos ou parcelados em dois
perodos, no podendo goz-las, simultaneamente, mais de dois Conselheiros, e
b) a aposentar-se facultativamente, nos termos do artigo 9, inciso IV, desta lei.
Art. 16 - O Presidente e o Vice-Presidente sero eleitos por seus pares, em
escrutnio secreto, na forma e pelo prazo previsto no Regimento Interno do Tribunal.
1 - A eleio do Presidente preceder a do Vice-Presidente.
2 - Para o ato ser exigida a presena de, pelo menos, quatro Conselheiros,
inclusive daquele que o presidir, considerando-se eleito o Conselheiro que alcanar o
maior nmero de votos.
3 - Se houver empate na votao estar eleito o Conselheiro mais antigo ou,
a seguir, o mais idoso, se ainda persistir o empate.
4 - O Presidente e o Vice-Presidente eleitos tomaro posse em sesso que se
realizar na primeira semana do ms de janeiro do ano subseqente ao das eleies.
5 - O Vice-Presidente substituir o Presidente em suas faltas e impedimentos
e o suceder em caso de vacncia do cargo, se esta ocorrer nos 60 (sessenta) dias
anteriores ao do trmino do mandato, para concluir o perodo do antecessor.
6 - Se a vaga ocorrer antes do prazo previsto no pargrafo anterior,
proceder-se- a eleio para completar o mandato do antecessor, na primeira sesso
ordinria aps o evento.

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 7 - O Presidente far jus gratificao de funo de 15% (quinze por cento)

e o Vice-Presidente, 10% (dez por cento), calculados sobre o vencimento-base.
Art. 16-A O Corregedor-Geral exercer as funes estabelecidas no Regimento Interno
ou em ato especfico, sendo procedidas a eleio e a posse, seguidamente a do Vice-Presidente, na
forma do art. 16.
1 - O exerccio das funes de Corregedor-Geral no desvincula o Conselheiro das

atribuies inerentes ao seu cargo, fazendo jus a representao de dez por cento, calculada nos
termos do art. 11 da Lei Complementar n 82/2007.
2 - O Corregedor-Geral ser substitudo em suas ausncias e impedimentos pelo
Conselheiro mais antigo.*
Art. 17 Compete ao Presidente, dentre outras atribuies estabelecidas no Regimento

Interno:
I - dirigir o Tribunal;
II - dar posse aos Conselheiros, nomear e dar posse aos Procuradores da Procuradoria

Especial, aos Auditores e aos demais servidores do Tribunal, na forma estabelecida no Regimento
Interno;
III - expedir atos de nomeao, admisso, exonerao, remoo, dispensa, aposentadoria e
outros atos relativos aos servidores do Quadro de Pessoal do Tribunal, os quais sero publicados
no Dirio Oficial do Municpio e no Boletim Interno do Tribunal; e
IV - diretamente, ou por delegao, movimentar as dotaes e os crditos oramentrios
prprios e praticar os atos de administrao oramentria, financeira e patrimonial necessrios ao
funcionamento do Tribunal.
V - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VI - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VII - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VIII - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
IX - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
X - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Pargrafo nico - Das decises do Presidente caber recurso ao Plenrio, na forma do

Regimento Interno.
TTULO III
DA ORGANIZAO
CAPTULO NICO
Art. 18 - So rgos do Tribunal o Plenrio e o Presidente.
__________

* Artigo includo pela Lei Complementar n 109, de 04 de janeiro de 2011

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I - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007

II - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
III - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Pargrafo nico - Integra a estrutura do Tribunal a Procuradoria Especial, na forma

estabelecida no art. 24.

Art. 19 - O Plenrio, dirigido por seu Presidente e constitudo ainda pelo Vice-Presidente e
demais Conselheiros, ter a competncia e o funcionamento regulados nesta Lei e no Regimento
Interno, podendo ser dividido em Cmaras, mediante deliberao da maioria absoluta de seus
Conselheiros.
1 - No ser objeto de deliberao das Cmaras matria da competncia privativa do
Plenrio, a ser definida no Regimento Interno.
2 - A competncia, o nmero, a composio, a presidncia e o funcionamento das
Cmaras sero regulados no Regimento Interno.
3 - O Tribunal fixar, no Regimento Interno, os perodos de funcionamento das sesses
do Plenrio e das Cmaras, sendo ininterruptos os seus trabalhos.
4 - O Plenrio reunir-se- em Conselho Superior de Administrao, sob a direo do

Presidente do Tribunal, na forma, periodicidade, e com competncia estabelecidas no Regimento

Interno.
Art. 20 - O Tribunal dispor de Secretarias e rgos auxiliares para atender s atividades
de apoio tcnico e administrativo necessrias ao exerccio de sua competncia, sendo a
organizao, as atribuies e as normas de funcionamento estabelecidas no Regimento Interno ou
em ato prprio.
Art. 21 - O Presidente exerce, na administrao, as atribuies de rgo Executivo

Superior, ao qual se subordinam as Secretarias e os demais rgos auxiliares.

Art. 22 - Os rgos de assessoramento direto dos Conselheiros, denominados Gabinetes,
subordinam-se tecnicamente aos respectivos titulares, vinculando-se, administrativamente, ao
Presidente.
Pargrafo nico - O provimento dos cargos em comisso e funes gratificadas
existentes nos Gabinetes dos Conselheiros cumprir ao Presidente, mediante proposta dos
respectivos titulares.
Art. 23 - O Tribunal dispor de Quadros prprios de Pessoal, com a organizao e as

atribuies que forem fixadas em lei ou estabelecidas em atos do Plenrio.

Pargrafo nico - O nmero e os nveis dos cargos em comisso e funes
gratificadas, necessrias ao funcionamento de seus rgos, sero fixados pelo Conselho
Superior de Administrao, mediante alteraes na sua estrutura organizacional,
redefinindo competncias dos rgos.
TTULO IV
DA PROCURADORIA ESPECIAL
CAPITULO NICO

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Art. 24 - A Procuradoria Especial, nos termos do art. 94 da Lei Orgnica do Municpio do

Rio de Janeiro, integra a estrutura do Tribunal, e, para o fiel cumprimento de suas atribuies de
fiscal da lei, so asseguradas aos seus procuradores independncia de ao e plena autonomia
funcional.
Pargrafo nico - A Procuradoria Especial do Tribunal constituda por oito cargos
efetivos de Procurador, dando-se sua investidura aps aprovao em concurso pblico de provas e
ttulos.
Art. 24-A - A estrutura bsica da Procuradoria Especial compreende:
I - 01 (um) Procurador-Chefe, Smbolo SS;
II - 01 (um) Sub-Procurador, Smbolo DAS-10-A;
III - Gabinete do Procurador-Chefe; e
IV - Gabinetes dos Procuradores.
Art. 24-B - Integram o Gabinete do Procurador-Chefe os cargos em comisso e as funes
gratificadas atualmente existentes na estrutura da Procuradoria Especial.
1 - O provimento dos cargos comissionados previstos neste artigo dar-se- por indicao
do Procurador-Chefe e nomeao pelo Presidente do Tribunal, preferencialmente entre servidores
de seu quadro efetivo.
2 - O Procurador-Chefe designar, entre os ocupantes dos cargos comissionados que
integram a estrutura mencionada no caput, os servidores necessrios ao apoio s atividades para o
efetivo exerccio dos Procuradores.
Art. 24-C - Compete Procuradoria Especial:
I - fiscalizar, no mbito da atuao do Tribunal, o cumprimento da lei;
II - defender os interesses da Fazenda Pblica perante o Tribunal, tendo em vista o regular
emprego dos recursos municipais;
III - encaminhar Procuradoria Geral de Justia do Estado do Rio de Janeiro, para as
medidas judiciais cabveis, cpias dos processos nos quais, por deciso do Tribunal, foram
apurados alcances ou outros ilcitos;
IV - fornecer Procuradoria Geral do Municpio do Rio de Janeiro os elementos
necessrios reparao de leses causadas Fazenda Municipal;
V - pronunciar-se sobre a apreciao da legalidade das concesses de aposentadoria e
correspondente fixao inicial de proventos e de penses;
VI - impugnar os atos praticados com infringncia legislao e os lesivos ao errio

municipal;
VII - recorrer das decises do Plenrio, consideradas contrrias lei, inclusive requerendo
a resciso dos julgados, quando for o caso; e
VIII - propor a aplicao aos responsveis das sanes previstas na Lei Municipal n

3.714/03.

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Pargrafo nico - A fiscalizao por parte da Procuradoria Especial realizar-se- por

parecer, escrito ou verbal, nos processos, ou nas sesses, durante os trabalhos do Plenrio, bem
como atravs de requerimentos e participao nos debates.
Art. 24-D - obrigatria a audincia prvia da Procuradoria Especial, em forma de
parecer, nos casos submetidos ao Tribunal.
Art. 24-E - O ingresso no quadro da Procuradoria Especial dar-se- aps aprovao em
concurso pblico de provas e ttulos.
Art. 24-F - So condies para a inscrio no concurso para provimento do cargo de

Procurador:
I - ser brasileiro;
II - ser inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil; e
III - estar em gozo dos direitos polticos e, se do sexo masculino, quite com o servio

militar.
Pargrafo nico - Os demais requisitos pertinentes ao concurso sero fixados em

Regulamento.
Art. 24-G - A Procuradoria Especial ser dirigida pelo Procurador-Chefe, auxiliado pelo
Subprocurador-Chefe, nomeados pelo Presidente do Tribunal, submetidos ao referendum do
Plenrio.
Pargrafo nico - O Procurador-Chefe e o Subprocurador-Chefe somente podero ser
exonerados por deciso do Plenrio.
Art. 24-H - Compete ao Procurador-Chefe:
I - dirigir a Procuradoria Especial;
II - distribuir aos Procuradores aos processos para emisso de parecer;
III - avocar processos para oferecer pareceres, interpor recursos e requerer reviso das
decises do Plenrio;
IV - visar os pareceres oferecidos pelos Procuradores;
V - representar a Procuradoria Especial, ou designar Procurador para represent-la;
VI - zelar pelo fiel cumprimento das leis;
VII - autorizar o gozo de frias e licenas dos membros da Procuradoria Especial e dos
demais servidores nela lotados;
VIII - delegar competncias aos Procuradores;
IX - comparecer s sesses do Tribunal, com direito de assento junto aos Conselheiros, e

querendo, manifestar-se sobre as questes em debate, verbalmente ou por escrito;

X - comunicar ao Ministrio Pblico qualquer crime de que vier a ter notcia em razo de
seu ofcio, podendo, extrair cpias dos autos para esse fim.

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Art. 24-I - Compete ao Subprocurador-Chefe:

I - auxiliar o Procurador-Chefe na direo da Procuradoria Especial;
II - substituir o Procurador-Chefe em suas frias, licenas, impedimentos e suspeies.
Art. 24-J - Incumbe aos Procuradores da Procuradoria Especial:
I - opinar, verbalmente ou por escrito, em assuntos sujeitos deciso do Tribunal por
designao do Procurador-Chefe;
II - emitir parecer sobre as questes submetidas sua apreciao por designao do

Procurador-Chefe;
III - requerer ao Procurador-Chefe providncias acerca dos fatos que vierem ao seu
conhecimento, em razo de seu ofcio.
Art. 24-L - O membro da Procuradoria Especial dever dar-se por suspeito nos processos
submetidos a sua apreciao, nos seguintes casos:
I - se for cnjuge ou parente em linha reta, colateral, ou afim, at o terceiro grau, de pessoa
que tiver interesse no processo;
II - se for amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer interessado no processo;
III - se for particularmente interessado na deciso do processo;
IV - por razes de foro ntimo que o inibam de funcionar no processo.
1 - Nos casos dos incisos I a III, invocado a se manifestar sobre a sua suspeio, e no o

fazendo ou negando-a, caber ao Procurador-Chefe decidir a respeito, indicando, se entender

caracterizada a suspeio, outro membro da Procuradoria Especial para funcionar no processo.
2 - Caso a suspeio recaia sobre o Procurador-Chefe, caber ao Conselho Superior de
Administrao do Tribunal decidir sobre a matria, nos termos do 1, indicando o
Subprocurador-Chefe para funcionar no processo.
Art. 24-M - Aos membros da Procuradoria Especial vedado:
I - o exerccio da advocacia;
II - valer-se da qualidade de Procurador para desempenhar atividade estranha s funes

ou para lograr proveito, direta ou indiretamente, por si ou interposta pessoa;

III - empregar, em parecer ou informao, expresso ou termos desrespeitosos a qualquer

pessoa fsica ou jurdica.

Pargrafo nico - A vedao prevista no inciso I, no se aplica aos membros da
Procuradoria Especial admitidos antes da publicao desta lei.
Art. 24-N - Os membros da Procuradoria Especial so passveis das sanes previstas na
Lei n 94, de 14 de maro de 1979, respeitada a autonomia de que trata o art. 24 desta lei.
Art. 24-O - Os Procuradores da Procuradoria Especial tero os mesmos vencimentos,
direitos e vantagens dos Procuradores de Primeira Categoria da Procuradoria-Geral do

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Municpio, excludas as decorrentes de encargos especficos, como a gratificao de incentivo pela

cobrana da dvida ativa do municpio, mantida a percepo do benefcio atualmente auferido.
TITULO V
DOS PROCEDIMENTOS RELATIVOS AO CONTROLE EXTERNO
CAPITULO I
DA AUDITORIA FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 25 - Para assegurar a eficincia do controle e instruir o julgamento das contas, o
Tribunal efetuar a fiscalizao dos atos e contratos de que resultem receita ou despesa,
praticados pelos responsveis sujeitos a sua jurisdio, competindo-lhe para tanto, em especial:
I - acompanhar, pela publicao no Dirio Oficial do Municpio ou por outro meio

estabelecido no Regimento Interno, o cumprimento da lei relativa ao plano plurianual, da lei de

diretrizes oramentrias, da lei oramentria anual, a abertura de crditos adicionais e o relatrio
bimestral de que trata o art. 98, 3, da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro;
II - requisitar uma via dos documentos a seguir enumerados:
a) atos relativos programao financeira de desembolso;
b) balancetes mensais de receita e despesa e, pelo menos bimestralmente, quadros analticos
comparativos da receita arrecadada e prevista no perodo e at o perodo considerado, bem como
quadros sintticos da despesa fixada e empenhada;
c) relatrios dos rgos encarregados do controle interno;
d) relao dos responsveis por dinheiros, bens e valores, com as atualizaes decorrentes

de qualquer alterao;
e) cpia dos editais de licitao, dos contratos, atos, convnios, acordos, ajustes ou outros
instrumentos congneres, na forma estabelecida no Regimento Interno ou em ato prprio; e
f) informaes que solicitar, sobre a administrao dos crditos e outras que julgar
necessrias.
III - realizar, por iniciativa prpria, inspees, auditorias e visitas tcnicas, na forma
prevista no Regimento Interno ou em ato especfico;
IV - fiscalizar, na forma do Regimento Interno, a aplicao de quaisquer recursos
repassados pelo Municpio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
e

requisitar acesso, por meio do Presidente, aos sistemas informatizados da

V Administrao Direta e Indireta para consultas e impresso de relatrios.
1 - Os rgos da administrao pblica so responsveis pela remessa ao Tribunal, no
prazo estabelecido no Regimento Interno, dos documentos mencionados no inciso II.
a) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
b) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
2 - Para os fins do controle externo, e sem prejuzo do que for considerado conveniente
ao controle interno, os rgos, entidades ou unidades responsveis pela execuo ou
administrao de contratos, atos, convnios, acordos, ajustes ou outros instrumentos congneres,

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mantero registros atualizados, devendo ser discriminados os dados necessrios, as espcies e a

forma no Regimento Interno ou em ato prprio.
a) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
b) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
c) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
d) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
e) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
f) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
g) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
h) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
i) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
j) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
l) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
3 - As inspees, auditorias e visitas tcnicas sero regulamentadas no Regimento
Interno ou em ato prprio e podero ser realizadas por Procuradores da Procuradoria Especial,
Auditores e demais servidores do Tribunal, podendo ser acompanhadas, desde que autorizado pelo
Presidente, por servios de consultoria vinculados s entidades de ensino.
4 - O Tribunal comunicar s autoridades responsveis o resultado das inspees,
auditorias e visitas tcnicas que realizar, para as medidas saneadoras das impropriedades e faltas
identificadas, bem como para avaliao das oportunidades de melhoria apresentadas.
5 - O Tribunal manter de conhecimento exclusivo interno os procedimentos de seus
rgos no aguardo da deciso do Plenrio.
Art. 26 Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado ao Tribunal
em suas inspees, auditorias ou visitas tcnicas, sob qualquer pretexto.
I - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
II - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
a) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
b) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
c) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007

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d) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007

e) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
f) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
g) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
III - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
1 - No caso de impossibilidade de atendimento imediato, o Tribunal assinar prazo para
apresentao dos documentos, informaes e esclarecimentos julgados necessrios, comunicando
o fato ao Secretrio Municipal supervisor da rea ou autoridade de nvel hierrquico
equivalente, para as medidas cabveis.
2 - Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal poder aplicar as sanes
previstas na Lei n 3.714/03.
3 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 27 - Ao proceder fiscalizao de que trata este captulo, o Tribunal:
I - determinar as providncias estabelecidas no Regimento Interno, quando no apurada
transgresso norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, ou for constatada, to-somente, falta ou impropriedade de carter
formal; ou
II - se verificar a ocorrncia de irregularidade quanto legitimidade ou economicidade,

determinar a audincia do responsvel para, no prazo estabelecido no Regimento Interno,

apresentar razes de justificativa.
Pargrafo nico - No elidido o fundamento da impugnao, o Tribunal poder aplicar
ao responsvel a multa prevista na Lei n 3.714/03.
2 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
3 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 28 - No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio ou a

requerimento da Procuradoria Especial, poder recomendar, cautelarmente, o afastamento

temporrio do responsvel, se existirem indcios suficientes de que, prosseguindo no exerccio de
suas funes, possa retardar ou dificultar a realizao de auditoria ou inspeo, causar novos
danos ao errio ou inviabilizar o seu ressarcimento.
a) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
b) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
c) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
1 - Estar solidariamente responsvel a autoridade superior competente que deixar de
atender recomendao prevista no caput.
2 - Nas mesmas circunstncias do caput e do 1, poder o Tribunal solicitar ao Poder

Judicirio, por meio do Ministrio Pblico Estadual, a indisponibilidade de bens do responsvel,

tantos quantos considerados bastante para garantir o ressarcimento dos danos em apurao.

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CAPTULO II
DAS CONTAS DO PREFEITO
Art. 29 - Ao Tribunal compete, na forma estabelecida no Regimento Interno, apreciar as
contas prestadas anualmente pelo Prefeito, elaborando e emitindo parecer prvio em at sessenta
dias teis a contar de seu recebimento.
1 - As contas sero apresentadas pelo Prefeito, concomitantemente, Cmara
Municipal e ao Tribunal, dentro de sessenta dias, aps a abertura da sesso legislativa.
2 - As contas sero constitudas pelos Balanos Oramentrio, Financeiro e
Patrimonial, pela Demonstrao das Variaes Patrimoniais e pelo relatrio do rgo central do
sistema de controle interno do Poder Executivo sobre a execuo do oramento de que trata 3
do art. 254 da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro, e por outros elementos previstos em
lei especfica, no Regimento Interno e em ato prprio.
3 - Se as contas no forem apresentadas dentro do prazo previsto, ou se o forem sem
atender aos requisitos legais, em relao a sua constituio, o Tribunal, de plano, comunicar o
fato Cmara Municipal, para os fins de direito.
4 - Nas hipteses figuradas no 3, o prazo marcado ao Tribunal para apresentao de

seu parecer fluir a partir do dia seguinte ao da regularizao do processo, dando-se cincia do
fato Cmara Municipal.
Art. 30 - Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara
Municipal deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal.
TITULO VI
DO JULGAMENTO
CAPITULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 31 - Os julgamentos do Tribunal sero realizados em sesses pblicas.
Art. 32 - Para os efeitos desta lei, conceitua-se:
I - Prestao de Contas, como o procedimento pelo qual, dentro dos prazos
fixados em lei, regulamento, resoluo ou normas e instrues complementares, o
responsvel est obrigado, por iniciativa pessoal, a apresentar a documentao
destinada a comprovar perante o Tribunal, a regularidade do uso, emprego ou
movimentao dos bens, numerrio e valores, que lhe forem entregues ou confiados;
II - Tomada de Contas, como ao desempenhada pelo rgo competente, nos
casos em que a legislao especfica no obrigue o responsvel modalidade de
prestao de contas ou, quando exigvel esta, o responsvel no a cumpre;
III - Acompanhamento dos Planos de Ao e Programas de Trabalho, como a
verificao da fiel observncia da programao executiva anual e plurianual do
Governo, incluindo-se o controle da execuo dos contratos e a avaliao dos
resultados alcanados;
IV - Registro, como o procedimento decorrente de ato do Tribunal que reconhea a
legalidade da admisso de pessoal, da concesso de aposentadoria, penso, bem como da fixao
inicial dos respectivos proventos.

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Pargrafo nico - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007

CAPTULO II
DA APRECIAO DA LEGALIDADE DOS ATOS DA ADMINISTRAO
SEO I
DOS ATOS EM GERAL
Art. 33 - Verificada a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal, na forma do Regimento
Interno, e quando for o caso, assinar prazo para que o responsvel adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao expressa dos dispositivos a serem
observados.
1 - No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido:
I - sustar a execuo do ato impugnado;
II - comunicar a deciso Cmara Municipal; e
III - poder aplicar ao responsvel a multa prevista na Lei n 3.714/03.
2 - No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, comunicar o fato Cmara

Municipal, a quem compete adotar o ato de sustao e solicitar, de imediato, ao Poder Executivo,
as medidas cabveis.
3 - Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no
efetivar as medidas previstas no 2, o Tribunal decidir a respeito da sustao do contrato.
Art. 33-A - Independentemente das proposies que possa fazer aos rgos municipais
competentes, no sentido de sanar eventuais deficincias verificadas, o Tribunal adotar, em
relao ao controle externo, e propor, com referncia ao controle interno, normas e
procedimentos simplificados, medida que tais providncias no comprometam a eficincia de sua
atuao constitucional.
Art. 33-B - Verificada a ocorrncia de fraude comprovada licitao, o Tribunal poder
propor autoridade competente a aplicao da lei pertinente s licitaes e contratos da
Administrao Pblica.
Art. 33-C - Ao exercer a fiscalizao, se configurada a ocorrncia de desfalque, desvio de
bens ou outra irregularidade de que resulte dano ao errio, o Tribunal poder adotar as medidas
reparadoras no prprio procedimento, quando identificados os responsveis e quantificado o dano,
ou ordenar a instaurao da tomada de contas especial em autos apartados, observando, em
ambos os casos, os princpios do contraditrio e ampla defesa, salvo a hiptese prevista no art. 66E.
SEO II
DOS ATOS SUJEITOS A REGISTRO
Art. 34 - Esto sujeitos a registro pelo Tribunal, implicando em apreciao de
sua legalidade, os atos de admisso de pessoal e de concesso de aposentadoria e
penses:
I - admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de
provimento em comisso; e

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II - concesso inicial de aposentadoria e penses, bem como de melhorias posteriores que

venham a alterar o fundamento legal do respectivo concessrio inicial.
Pargrafo nico - Os atos a que se refere este artigo sero apreciados pelo Tribunal na
forma estabelecida no Regimento Interno.
2 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 35 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Pargrafo nico - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
SEO III

DENNCIA
Art. 36 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal.
1 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
2 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
3 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art 36-A - A denncia sobre matria de competncia do Tribunal dever referir-se a
administrador ou responsvel sujeito a sua jurisdio, ser redigida em linguagem clara e objetiva,
conter o nome legvel do denunciante, sua qualificao e endereo, e estar acompanhada de prova
ou indcio concernente ao fato denunciado ou existncia de irregularidade.
1 - A denncia ser apurada em carter sigiloso, at que se comprove a sua
procedncia, e somente poder ser arquivada aps efetuadas as diligncias pertinentes.
2 - Reunidas as provas que indiquem a existncia de irregularidade ou ilegalidade, sero

pblicos os demais atos do processo, assegurando-se aos acusados a oportunidade de ampla

defesa.
3 - O Regimento Interno dispor sobre a tramitao do processo de denncia.
Art. 36-B - O denunciante poder requerer ao Tribunal certido dos despachos e dos fatos
apurados, a qual dever ser fornecida no prazo mximo de trinta dias, a contar do recebimento do
pedido, desde que o respectivo processo de apurao tenha sido concludo ou arquivado.
Art. 36-C - No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal dar tratamento

sigiloso s denncias formuladas, at deciso definitiva sobre a matria.

Pargrafo nico - O denunciante no se sujeitar a qualquer sano administrativa,
cvel ou penal, em decorrncia da denncia, salvo em caso de comprovada m-f.
CAPITULO III
DA PRESTAO E DA TOMADA DE CONTAS
Art. 37 - Esto sujeitos prestao ou tomada de contas e, ressalvado o disposto no inciso
XXXV, do art. 5, da Constituio Federal, s por deciso do Tribunal podem ser liberadas dessa
responsabilidade, as pessoas indicadas nos incisos I a IV do art. 6.

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Art. 38 - As contas dos administradores e responsveis a que se refere o art. 37 sero

anualmente submetidas a julgamento do Tribunal, sob forma de tomada ou prestao de contas,
organizadas de acordo com estas normas e outras estabelecidas em ato prprio.
1 - Nas tomadas ou prestaes de contas devem ser includas todas as informaes
acerca dos recursos oramentrios e extra-oramentrios, geridos ou no pela unidade ou
entidade.
2 - Os processos de prestao e de tomada de contas anuais devero ser remetidos ao
Tribunal no prazo de cento e oitenta dias, contados do encerramento do exerccio.
3 - Nos demais casos, o prazo ser de cento e vinte dias, a contar do recebimento da
comunicao ou do conhecimento do fato
Art. 39 - Diante da omisso no dever de prestar contas, da no comprovao da aplicao
dos recursos repassados pelo Municpio, da ocorrncia de desfalque ou desvio de dinheiros, bens
ou valores pblicos, ou, ainda, da prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico, bem
como nos casos de concesso de quaisquer benefcios fiscais ou de renncia de receitas, de que
resulte dano ao errio, a autoridade administrativa competente, sob pena de responsabilidade
solidria, dever imediatamente adotar providncias com vistas instaurao da tomada de contas
especial para apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do dano.
I - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
II - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
III - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
IV - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
V - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VI - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VII - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
VIII - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
1 - No atendido o disposto no caput, o Tribunal determinar ao rgo central de
controle interno, ou equivalente, a instaurao da tomada de contas especial, fixando prazo para
cumprimento dessa deciso.
2 - A tomada de contas especial, aps concluda, ser imediatamente encaminhada ao
Tribunal para julgamento.
Art. 40 - Integraro a tomada ou prestao de contas, inclusive a tomada de contas
especial, dentre outros elementos estabelecidos no Regimento Interno ou em ato prprio, os
seguintes:
I - relatrio de gesto, se for o caso;
II - relatrio do tomador de contas, quando couber;
III - relatrio e certificado de auditoria, com o parecer do dirigente do rgo de controle
interno, que consignar qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada, indicando as medidas
adotadas para corrigir as faltas encontradas;

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IV - pronunciamento do Secretrio Municipal supervisor da rea ou da autoridade de nvel

hierrquico equivalente, no qual atestar haver tomado conhecimento das concluses nele
contidas; e
V - a documentao determinada pelo controle interno e quaisquer outros documentos ou
informaes que o Tribunal entender necessrios para o julgamento.
Pargrafo nico - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 41 - As prestaes, as tomadas de contas ou tomadas de contas especiais sero por:
a) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
b) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
I - exerccio financeiro;
II - trmino de gesto, quando esta no coincidir com o exerccio financeiro;
III - execuo, no todo ou em parte, de contrato formal, sempre que requisitada;
IV - comprovao de aplicao de adiantamento e suprimento de fundos, quando as contas
do responsvel pelo mesmo forem impugnadas pelo ordenador de despesa;
V - processo administrativo em que se apure extravio, perda, subtrao ou deteriorao

culposa ou dolosa de valores, bens ou materiais do Municpio, ou pelos quais este responda;
VI - imputao, pelo Tribunal, de responsabilidade por despesa ilegal, ilegtima ou
antieconmica;
VIl - casos de desfalque, desvio de bens e de outras irregularidades de que resulte dano ao

errio; e
VIII - outros casos previstos em lei ou regulamento.
Art. 42 - Os processos de prestao, de tomada de contas e de tomada de contas especial
da administrao direta sero encaminhados ao Tribunal pelo respectivo Secretrio Municipal, e
os referentes s entidades de administrao indireta, includas as fundaes institudas pelo Poder
Publico e dos fundos, pelo Secretrio Municipal a que estiverem vinculados.
1 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
2 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
3 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 43 - A deciso em processo de tomada ou prestao de contas pode ser preliminar,
terminativa ou definitiva.
1- Preliminar a deciso pela qual o Tribunal, antes de pronunciar-se quanto ao mrito
das contas, resolve sobrestar o julgamento, determinar diligncias, ou ordenar a citao ou a
audincia dos responsveis, necessrias ao saneamento do processo.
2 - Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento das contas que

forem consideradas iliquidveis, nos termos dos arts. 51 e 52.

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 3 - Definitiva a deciso pela qual o Tribunal julga as contas regulares, regulares com
ressalva, ou irregulares.
Art. 44 - Verificada irregularidade nas contas, o Tribunal:
I - definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato de gesto inquinado;
II - se houver dbito, ordenar a citao do responsvel para, no prazo estabelecido no

Regimento Interno, apresentar defesa;

III - se no houver dbito, determinar a audincia do responsvel para, no prazo
estabelecido no Regimento Interno, apresentar razes de justificativa; e
1 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
2 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
3 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
4 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
IV - adotar outras medidas cabveis.
1 - No caso de dbito, o responsvel cuja defesa for rejeitada pelo Tribunal ser

cientificado para, em prazo estabelecido no Regimento Interno, recolher a importncia devida.

2 - Reconhecida pelo Tribunal a boa-f, a liquidao tempestiva do dbito atualizado
monetariamente sanar o processo, se no houver sido observada outra irregularidade nas contas.
3 - O responsvel que no atender citao ou audincia sofrer os efeitos da revelia,
considerando-se verdadeiros os fatos apurados, dando-se prosseguimento ao processo.
Art. 45 - O Tribunal dever julgar as tomadas ou prestaes de contas at o trmino do
exerccio seguinte quele em que estas lhes tiverem sido apresentadas, ressalvados os casos em que
ocorrerem decises preliminares.
1 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
2 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 46 - Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se estas so regulares, regulares com
ressalva, ou irregulares, definindo, se for o caso, a responsabilidade de cada um dos responsveis.
1 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
2 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 47 - As contas sero julgadas:
I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos demonstrativos
contbeis, a legalidade e a legitimidade dos atos do responsvel;
II - regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de

natureza formal ou, ainda, a prtica de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico que no seja de
natureza grave e no represente injustificado dano ao errio; ou

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III - irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:

a) grave infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional ou patrimonial;
b) injustificado dano ao errio, decorrente de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico; ou
c) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos.
1 - O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de reincidncia no

descumprimento de determinao de que o responsvel tenha tido cincia, feita em processo de

tomada ou prestao de contas.
2 - Nas hipteses das alneas b e c do inciso III, o Tribunal, ao julgar irregulares as
contas, fixar a responsabilidade solidria:
a) do agente pblico que praticou o ato irregular; e
b) do terceiro que, como contratado ou parte interessada na prtica do mesmo ato, de
qualquer modo haja concorrido para o cometimento do dano apurado.
3 - Verificada a ocorrncia prevista no 2, o Tribunal providenciar a imediata

remessa de cpia da documentao pertinente ao Ministrio Pblico.

Art. 48 - Quando julgar as contas regulares, o Tribunal dar quitao plena ao

responsvel.
Art. 49 - Quando julgar as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar quitao ao
responsvel e lhe determinar, ou a quem lhe haja sucedido, a adoo de medidas necessrias
correo das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a ocorrncia de outras
semelhantes.
Art. 50 - Quando julgar as contas irregulares, havendo dbito, o Tribunal condenar o
responsvel ao pagamento da dvida atualizada monetariamente, acrescida dos juros de mora
devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa prevista no art. 2 da Lei n 3.714/03, sendo o
instrumento da deciso considerado ttulo executivo para fundamentar a respectiva ao de
execuo.
Pargrafo nico - No havendo dbito, mas comprovada qualquer das ocorrncias
previstas nas alneas "a e b, do inciso III, do art. 47, o Tribunal poder aplicar ao responsvel
a multa prevista no inciso I, do art. 3, da Lei n 3.714/03.
Art. 51 - As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou de fora maior,

ou outro comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar materialmente impossvel o

julgamento de mrito a que se refere o art. 47.
Art. 52 - O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem consideradas
iliquidveis e o conseqente arquivamento do processo.
1 - Dentro do prazo de cinco anos contados da publicao da deciso terminativa no

Dirio Oficial do Municpio, o Tribunal poder, vista de novos elementos que considere
suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva
tomada ou prestao de contas.

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 2 - Transcorrido o prazo referido no 1 sem que tenha havido nova deciso, as contas
sero consideradas encerradas, com baixa na responsabilidade do administrador.
Art. 53 - Em qualquer dos casos submetidos a seu julgamento, a deciso do Tribunal
poder ser precedida de diligncias e de inspees.
Art. 54 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Pargrafo nico - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
CAPITULO IV
DOS RECURSOS
Art. 55 - De deciso originria proferida pelo Tribunal cabem recursos de:
I - embargos de declarao;
II - reconsiderao; e
III - reviso.
1 - No se conhecer de recurso interposto fora do prazo, salvo em razo da
supervenincia de fatos novos na forma prevista no Regimento Interno.
2 - Os recursos sero redistribudos para serem relatados por Conselheiro diverso,
salvo o de embargos de declarao.
Art. 56 - Em todas as etapas do processo de julgamento de contas ser assegurado ao
responsvel ou interessado ampla defesa, na forma do Regimento Interno.
I - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
II - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
III - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Pargrafo nico - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 57 - Cabem embargos de declarao quando houver na deciso recorrida
contradio, obscuridade ou for omitido ponto sobre o qual devia se pronunciar o Tribunal.
1 - Os embargos de declarao podem ser opostos por escrito, dentro do prazo de trinta
dias, contados na forma prevista no art. 66 - D, com a indicao do ponto contraditrio, obscuro
ou omisso.
2 - Os embargos de declarao interrompem os prazos para cumprimento da deciso
embargada e para interposio dos recursos previstos nos incisos II e III do art. 55.
Art. 58 - O recurso de reconsiderao, que ter efeito suspensivo, poder ser formulado

por escrito uma s vez, dentro do prazo de trinta dias, contados na forma prevista no art. 66 -D.
Pargrafo nico - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 59 - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007

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CAPTULO V
DA REVISO
Art. 60 - De deciso definitiva caber recurso de reviso ao Tribunal, sem efeito
suspensivo, interposto por escrito, uma s vez, dentro do prazo de cinco anos, contados na forma
prevista no inciso III do art. 66-D e fundar-se-:
I - em erro de fato, resultante de atos, clculos ou documentos;
II - em evidente violao literal da lei;
III - em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a deciso

recorrida;
IV - na supervenincia de novos documentos, com eficcia sobre a prova
produzida;
V - na falta de citao do responsvel, quando da deciso.
CAPTULO VI
DA COMPETNCIA RECURSAL
Art. 61 - So competentes para interpor recursos:
I - a administrao;
II - a Procuradoria Especial;
III - os responsveis pelos atos impugnados e os alcanados pelas decises; e
IV - todos quantos, a juzo do Tribunal, comprovarem legitimo interesse na deciso.
CAPITULO VII
DA EXECUO DAS DECISES
Art. 62 - A citao, a audincia, a notificao, a comunicao de diligncia ou de rejeio
dos fundamentos da defesa far-se-:
I - mediante cincia do responsvel ou do interessado, na forma estabelecida no Regimento

Interno;
II - pelo correio, mediante carta registrada, com aviso de recebimento; ou
III - por edital publicado no Dirio Oficial do Municpio quando o seu destinatrio no for

localizado.
1 - A comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou das razes de justificativas
ser transmitida ao responsvel ou interessado, na forma prevista no caput.
a) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
b) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
c) Revogada pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
2 - O comparecimento espontneo do responsvel ou interessado supre a falta de citao
ou audincia.
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Art. 63 A deciso definitiva ser formalizada por acrdo, contendo os requisitos

indicados no art. 3, 5, nos termos estabelecidos no Regimento Interno ou em ato prprio, e sua
publicao sucinta no Dirio Oficial do Municpio constituir:
I - no caso de contas regulares, certificado de quitao plena do responsvel para com o

errio;
II - no caso de contas regulares com ressalva, certificado de quitao com determinao,
nos termos do art. 49; ou
III - no caso de contas irregulares:
a) obrigao de o responsvel, no prazo estabelecido no Regimento Interno, comprovar

perante o Tribunal que recolheu aos cofres pblicos a quantia correspondente ao dbito que lhe
tiver sido imputado ou da multa cominada, na forma prevista no art. 50 e no art. 3 da Lei n
3.714/03;
b) ttulo executivo bastante para cobrana judicial da dvida decorrente do dbito ou da
multa, se no recolhida no prazo pelo responsvel; e
c) fundamento para que a autoridade competente proceda efetivao das sanes

previstas nos arts. 6 e 7 da Lei n 3.714/03.

Pargrafo nico - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 64 - A deciso do Tribunal, de que resulte imputao de dbito ou cominao de
multa, torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo, nos termos da alnea b,
do inciso III, do art. 63.
Art. 65 - O responsvel ser notificado para, no prazo estabelecido no Regimento Interno,

efetuar e comprovar o recolhimento da dvida a que se refere o art. 50 e seu pargrafo nico.
Pargrafo nico - A notificao ser feita na forma prevista no art. 62.
Art. 66 - Em qualquer fase do processo, o Tribunal poder autorizar o recolhimento
parcelado da importncia devida, na forma estabelecida no Regimento Interno, incidindo sobre
cada parcela os correspondentes acrscimos legais.
Pargrafo nico - A falta de recolhimento de qualquer parcela importar no vencimento
antecipado do saldo devedor.
Art. 66-A - Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao do dbito
ou da multa com a publicao no Dirio Oficial do Municpio.
Art. 66-B - Expirado o prazo a que se refere o caput do art. 65, sem manifestao do
responsvel, o Tribunal poder:
I - determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos, salrios ou
proventos do responsvel, observados os limites previstos na legislao pertinente; ou
II - autorizar a cobrana judicial da dvida por intermdio da Procuradoria Especial, junto
a Procuradoria Geral do Municpio.
Art. 66-C - A deciso terminativa ser publicada de forma sucinta no Dirio Oficial do

Municpio.

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Art. 66-D - Os prazos referidos nesta lei contam-se da data:

I - do recebimento pelo responsvel ou interessado:
a) da citao ou comunicao de audincia;
b) da comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou das razes de justificativa;
c) da comunicao de diligncia; ou
d) da notificao.
II - da publicao de edital no Dirio Oficial do Municpio, quando, nos casos indicados no
inciso I, o responsvel ou interessado no for localizado; ou
III - nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da publicao sucinta
da deciso ou do acrdo no Dirio Oficial do Municpio.
Art. 66-E - A ttulo de racionalizao administrativa e economia processual, e com o
objetivo de evitar que o custo da cobrana seja superior ao valor do ressarcimento, o Tribunal
poder determinar, desde logo, o arquivamento do processo, sem cancelamento do dbito, a cujo
pagamento continuar obrigado o devedor, para que lhe possa ser dada quitao.
TTULO VII
DO CONTROLE INTERNO
CAPTULO NICO
Art. 67 - O controle interno do Tribunal de Contas abranger as seguintes
verificaes:
I - da integridade
comprobatria;

da

documentao

sua

autenticidade,

como

fora

II - do cumprimento de todas as condies legais e regulamentares para

autorizao, formalizao, liquidao e pagamento das despesas, nascimento e
extino de direitos e obrigaes e movimentao do patrimnio;
III - da adequada classificao contbil dos fatos oramentrios, financeiros e
patrimoniais;
IV - da exatido dos lanamentos contbeis e da sua correta transcrio, nos
livros e registros aprovados;
V - da correta demonstrao, nos balancetes, balanos, demonstrativos e
relatrios, das posies oramentrias, financeiras e patrimoniais;
VI - da existncia de bens, numerrios e valores;
VII - da execuo de programas de trabalho e a avaliao dos seus resultados,
em termos monetrios e de realizao de obras e de prestao de servio;
VIII - de distores ou pontos de estrangulamento na execuo dos programas,
subprogramas, projetos e atividades;
IX - da existncia de recursos ociosos ou insuficientemente empregados;

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X - da execuo de contratos de fornecimentos, obras ou prestao de servios e

seus cronogramas fsicos e financeiros;
XI - da execuo dos cronogramas de desembolso;
XII - da eficcia da gesto, atravs da apurao dos custos dos servios.
Pargrafo nico - A responsabilidade pelo exerccio do controle interno ser
atribuda a rgo especfico e regulada por ato do Tribunal.
TTULO VIII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 68 - Observada a presente lei, o Tribunal de Contas, em seu Regimento
Interno ou ato prprio dispor, sobre a formao, extino, suspenso e ordem dos
processos, bem como sobre os prazos e procedimentos processuais.
Pargrafo nico - Revogado pela Lei Complementar n 82, de 16 de janeiro de 2007
Art. 69 - Revogado pela Lei n 3.714, de 17 de dezembro de 2003
Pargrafo nico - Revogado pela Lei n 3.714, de 17 de dezembro de 2003
Art. 70 - A Cmara Municipal, por proposta de Resoluo da Comisso de
Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira, aprovada pelo Plenrio, poder
requisitar ao Tribunal de Contas do Municpio: (cf. art. 88, IV e VIII, e art. 90, 1, todos da Lei
Orgnica do Municpio do RJ)
I - informaes sobre as contas dos rgos e entidades da administrao
municipal sujeitos a seu julgamento;
II - cpia de relatrio de inspees realizadas e respectivas decises do Tribunal;
III - balanos das entidades da administrao indireta sujeitos apreciao do
Tribunal;
IV - inspees em rgos ou entidades de que trata o inciso I, quando o relatrio
de auditoria e respectivo certificado apontarem irregularidade nas contas.
Pargrafo nico - As informaes de que trata este artigo devero ser
prestadas dentro de 30 (trinta) dias, e a inspeo dever ser realizada no prazo de 90
(noventa) dias, salvo prorrogao que dever ser previamente pedida Cmara
Municipal.
Art. 71 - O pedido de informao, a inspeo, a diligncia ou a investigao que
envolverem atos ou despesas de natureza secreta ou reservada sero formulados e
atendidos com observncia desta classificao, sob pena de responsabilidade, de quem
a violar, apurada na forma da lei.
Art. 72 - No exerccio de suas atribuies, o Tribunal de Contas, quando julgar
necessrio, representar Cmara Municipal sobre irregularidades ou abusos por ele
verificados, com indicao dos responsveis.
1 - Na hiptese da aplicao de sanes pelo Tribunal de Contas, nos casos
em que julgar desnecessria a representao, este dar cincia Cmara Municipal.

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 2 - Recebida a representao, o Presidente da Cmara Municipal a distribuir

Comisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira, que emitir parecer,
concluindo, se for o caso, pela apresentao de projeto de resoluo.
Art. 73 - A Cmara Municipal adotar, em seu Regimento Interno, disposies
especficas sobre a tramitao dos pedidos de sustao de contratos (art. 33, in fine) e
de referendum (artigo 34), visando a possibilitar seu pronunciamento nos prazos de 30
(trinta) e de 45 (quarenta e cinco) dias, respectivamente.
Art. 74 - Compete Procuradoria Geral do Estado exercer a defesa dos
interesses da Administrao junto ao Tribunal de Contas do Municpio, sem prejuzo
das atribuies prprias da Procuradoria Especial, enquanto no for instalada a
Procuradoria Geral do Municpio do Rio de Janeiro. (cf. Lei n 788/85)
Art. 75 - Ficam assegurados aos servidores estatutrios do Estado e do
Municpio do Rio de Janeiro, inclusive das autarquias, que optarem pela permanncia
definitiva no Tribunal, nas condies e prazos estabelecidos por deliberao do
Plenrio, todos os direitos e vantagens adquiridos.
Art. 76 - Os cargos em comisso e funes gratificadas dos rgos Auxiliares do
Tribunal sero objeto de nomeao ou designao por escolha e ato do Presidente do
Tribunal, ressalvado o disposto no pargrafo nico deste artigo.
Pargrafo nico - O provimento dos cargos em comisso e funes gratificadas
existentes nos Gabinetes dos Conselheiros cumprir ao Presidente, mediante proposta
dos respectivos titulares.
Art. 77 - Permanecem em vigor, no que no for colidente com a presente lei, as
disposies das Leis ns 183, de 23 de outubro de 1980, e 223, de 17 de junho de
1981.
Art. 78 - Esta lei entrar em vigor no dia 1 de janeiro de 1982, revogadas as
disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 25 de novembro de 1981.
JULIO COUTINHO, Joaquim Torres de Arajo, Carlos Alberto de Carvalho,
Paulo Csar Catalano, Jos Maria da Motta, Lucy Serrano Ribeiro Vereza,
Renato da Silva Almeida, Vicente de Paulo Barreto, Raimundo Moreira de
Oliveira.

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