INTRODUCCION

La industrializacin mediante sustitucin de importaciones ha tenido

un papel central en el desarrollo econmico de Amrica Latina en este
siglo. No obstante, se ha impugnado categricamente la eficiencia de
este proceso como base para el crecimiento econmico sustentable,
la elevacin de los niveles de vida y la modernizacin social. La crtica
de la industrializacin sustitutivo no es slo un problema de
interpretacin de un perodo particular de la historia econmica, sino
tambin un prisma para evaluar la estrategia econmica actual de la
regin, que se basa en la creciente integracin a los mercados
mundiales y una menor intervencin del Estado en la industria,
estrategia definida a menudo explcitamente por contraposicin a la
estrategia anterior de industrializacin sustitutivo.
La sustitucin de importaciones ha existido naturalmente desde la
Conquista, siempre que los costos de transporte y el tamao del
mercado la han hecho rentable, pero la gnesis de la industrializacin
sustitutiva como estrategia se asocia generalmente con una reaccin
ante las conmociones externas que significaron la gran depresin y la
segunda guerra mundial. Pese a la larga tradicin de inters por la
industrializacin y los aranceles aduaneros en la regin, y del
conocimiento de preocupaciones similares en Europa central entre las
guerras, la teora econmica formal sobre la industrializacin
sustitutiva slo comenz en Amrica Latina a partir de la Conferencia
de La Habana de 1947. El discurso terico fue iniciado por la Comisin
Econmica para Amrica Latina, de las Naciones Unidas (CEPAL), y
posteriormente gener una fuerte crtica por parte de los tericos
neoclsicos del comercio; luego se convirti en una polmica mundial
sobre la estrategia de desarrollo que ms convena para el Tercer
Mundo que surga del proceso de descolonizacin. La sustitucin de
importaciones y la inversin pblica eran el centro de las estrategias
de industrializacin aceptadas -aunque con creciente preocupacin
por la eficiencia de la estructura productiva resultante hasta fines de
1970 (Banco Mundial, 1979). En Amrica Latina, la teora de la CEPAL
constituy la base del estructuralismo y tuvo profunda influencia no
slo en los crculos acadmicos sino que entre los responsables de las
polticas econmicas de la regin. Tanto es as, que durante el
proceso secular de cambio de rgimen econmico del decenio de
1980 a un "desarrollo hacia afuera", no slo se ha atribuido a la
sustitucin de importaciones la mayor parte de los problemas
econmicos, sino que tambin se ha culpado a los cepalinos de las
polticas de los gobiernos de "desarrollo hacia adentro" que hizo
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posible esta estrategia. Sin embargo, parece haber habido pocos

intentos de formalizar la teora de industrializacin de la CEPAL y, con
ello, analizar rigurosamente sus repercusiones ms amplias en lo que
toca al conocimiento del proceso de compensacin del mercado o del
comportamiento institucional. Esto, a su vez, ha impedido un debate
coherente entre los tericos estructuralistas y ortodoxos.

ORIGEN DEL MODELO

Cobr impulso antes de la Primera Guerra Mundial, aunque fue este
conflicto que colaps el orden liberal y la ola globalizadora de finales
del siglo XIX , as como la consecuente gran crisis que se
desenvuelve a partir del mismo y que desemboca en la depresin de
los aos treinta, la que precipita la sustitucin de importaciones y el
viraje hacia dentro. Sin embargo, an despus de la Segunda
Mundial algunos de los pases grandes de la regin realizaron
algunos intentos frustrneos por regresar al modelo anterior, y
muchos medianos continuaron en el mismo hasta bien entrada la
dcada de los cincuenta (Venezuela, los pases centroamericanos y
los pases del Caribe). La crisis latinoamericana en el periodo de
Entreguerras y el trnsito hacia un nuevo modelo orientado hacia
adentro no tenan su origen, como se dijo antes. El desequilibrio
externo que conduca a crisis recurrentes, con agudos efectos
recesionistas e inflacionarios, obedeca al deterioro de los trminos de
intercambio entre los productos primarios y los productos
manufacturados. Para superar esto era por fuerza necesario impulsar
la industrializacin aprovechando las circunstancias que ofrecan la
depresin y la guerra. A travs de una estrategia gradualista en
donde la proteccin y la accin econmica del Estado jugaban un
papel central, se aspiraba a conseguir mayor autonoma frente al
centro, lo que permitira, con el tiempo, construir una base endgena
de acumulacin de capital. La industria se convirti en el eje del
proceso de acumulacin de capital. Por primera vez en la historia
latinoamericana, la economa cont con un motor interno y con un
proyecto nacional de desarrollo.

MODELO INDUSTRIALIZACION PARA

SUSTITUIR IMOPORTACIONES (1930
-1982)
El modelo de industrializacin sustitutivo ligado al deterioro de la
relacin de precios del intercambio fue diseado por Prebisch en la
forma de dos sectores con formacin de precios endgena. Hay dos
sectores el exportador primario y la industria interna- con libre
competencia, movilidad del trabajo y rendimientos decrecientes.
Cualquier expansin de las exportaciones reduce los ingresos
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marginales al sector primario debido a los mercados mundiales

inelsticos y a las condiciones de costos unitarios de produccin
crecientes: como la rentabilidad del capital es fija, esto afecta
principalmente a los salarios de ambos sectores, que se igualan a
travs del mercado de trabajo. De esta forma, los ingresos marginales
de los dos sectores se igualan en el equilibrio. La expansin industrial
necesita salarios reales ms bajos para combatir los costos crecientes
y mantener la competitividad con las importaciones del mercado
mundial. Estos supuestos generan un modelo de equilibrio de
mercado compensatorio para responder a las conmociones
externas, formalmente comparable con el conocido modelo
neoclsico, pero del que se extraen conclusiones algo distintas,
debido principalmente a la forma de la funcin de exportacin. El
modelo se diferencia del modelo neoclsico de economa abierta en
que hay supervit de trabajo y una curva de demanda de
exportaciones de pendiente negativa, y no la infinitamente elstica
para un pas pequeo y pleno empleo. En este sentido, puede decirse
que el modelo de Prebisch se anticipa a la literatura neokeynesiana
en que los mercados se compensan, pero con resultados subptimos.
El efecto de los choques de precios externos en el modelo de Prebisch
es asimtrico, porque los ingresos estn medidos en precios
industriales, de manera que los exportadores se ven ms afectados
por la cada de los precios externos que la industria. En equilibrio, la
produccin y el empleo en los dos sectores estn definidos, y el tipo
de cambio es endgeno -y corresponde al que equilibra la cuenta
externa. El deterioro de la relacin internacional de precios del
intercambio producir automticamente una devaluacin que
estimular la oferta de exportaciones, luego ms sobreoferta, y as,
sucesivamente. Incluso si la demanda de exportaciones aumenta con
el crecimiento en el centro de la economa mundial, el aumento del
ingreso resultante en la periferia genera una mayor demanda de
importaciones (debido al elevado coeficiente de importaciones de la
industria) y problemas en el balance de pagos. La depreciacin
consiguiente del tipo de cambio traslada nuevamente el trabajo hacia
las exportaciones y la relacin de precios del intercambio se deteriora
an ms con el crecimiento de las exportaciones. La produccin
industrial no transada se expande con el aumento de los precios
internos y los salarios reales caen; pero esto genera todava ms
importaciones (por la diferencia tecnolgica entre el centro y la
periferia) y el desequilibrio externo se perpeta. El supuesto principal
para este crculo vicioso es la elasticidad de la demanda de
exportaciones -tanto la elasticidad de bajos ingresos como la
pendiente de la curva de precios- y la dependencia de importaciones
tecnolgicas en la industria. La compensacin del mercado no
conduce a una solucin ptima en este modelo porque no se igualan
los productos marginales en los dos sectores. Aunque la rentabilidad
marginal se iguala al costo marginal en ambos sectores, a la manera
convencional, en el sector de exportaciones el ingreso marginal no es
igual al precio (mundial). Una solucin ptima -al menos desde el
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punto de vista de la regin- aprovechara el poder monopolstico,

tendra menos exportaciones (y mayor ingreso de las exportaciones) y
ms produccin industrial. Prebisch concluye que a menos que haya
colusin entre los exportadores, la primera solucin subptima de
este resultado con mercados de capital y de trabajo competitivos slo
podra obtenerse alterando los precios relativos internos mediante
ajustes apropiados de los aranceles de importacin o los impuestos a
la exportacin.

EL CRECIMIENTO, LA RELACIN DE
PRECIOS DEL INTERCAMBIO Y LA
SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES
En su primera formulacin, el modelo estructuralista de
industrializacin sustitutivo deriv entonces del secular deterioro de
la relacin de precios del intercambio. La tesis cepalina original
(CEPAL, 1951) se basaba en la asimetra de la formacin de los
precios: la periferia, basando sus precios de exportacin agrcolas en
bajos costos derivados del exceso de oferta de mano de obra, como
se explica ms arriba, y el centro, aplicando sobreprecios
monopolsticos a sus exportaciones industriales para beneficio de sus
propias empresas y fuerza de trabajo. Este modelo, esencialmente
neoricardiano, se reemplaz pronto por la versin basada en el
diferencial de elasticidades ingreso descrito en Prebisch (1962) y
Singer (1950). La crtica neoclsica inicial (por ejemplo, de Viner) del
modelo de la CEPAL estaba casi exclusivamente dirigida a este
segundo argumento de la relacin de precios del intercambio: desde
el punto de vista del modelo ortodoxo, los
precios del sector primario deberan subir
en relacin con los de las manufacturas en
el curso del tiempo, debido a la creciente
productividad industrial, por un lado, y a la
escasez de recursos naturales, por otro.
Estudios empricos recientes parecen
indicar que la tesis Prebisch-Singer no slo
es vlida para la relacin de precios del
intercambio de los productos primarios a
largo plazo sino que un fenmeno similar ocurre con las exportaciones
de productos manufacturados de uso intensivo de mano de obra de
los pases en desarrollo. Por ello, la CEPAL argument que la nica
forma de acelerar el crecimiento en Amrica Latina era reduciendo el
contenido de importaciones de la oferta, porque para una relacin
dada de precios del intercambio, las importaciones del centro son
funcin del nivel de ingresos del mismo y de la relacin de precios del
intercambio, en tanto que las importaciones de la periferia dependen
del ingreso de la periferia y de la relacin de precios del intercambio.
Suponiendo que los coeficientes del centro son exgenos, es evidente
que slo se puede acelerar el crecimiento reduciendo los coeficientes
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en la ecuacin de demanda de importaciones de la periferia ste es,

en esencia, el significado de la "sustitucin de importaciones". En
otras palabras, el argumento para la proteccin no deriva de
consideraciones de eficiencia esttica, sino de crecimiento dinmico.
Dos etapas distintas de la industrializacin sustitutiva se distinguieron
despus .La etapa inicial fue la sustitucin de bienes de consumo
masivo no duraderos e insumos bsicos con proteccin aduanera y
abastecimiento externo permanente de bienes de consumo duradero,
insumos complejos y bienes de capital, sobre la base de un mercado
interno cautivo, amplio crdito e inversin y una tecnologa conocida.
La etapa "avanzada" supona la sustitucin de bienes de consumo
duraderos, insumos complejos y bienes de capital. Estos se
enfrentaran a un mercado ms difcil formado por los exportadores
primarios, las ramas de bienes de consumo existentes y
consumidores de elite, que exigiran una fuerte inversin en
tecnologa, amplio respaldo del gobierno y capacidad de competencia
en
calidad
con
los
proveedores
externos.
Ms an, las hiptesis del modelo original de CEPAL se hicieron ms
realistas al distinguir entre estas dos etapas de industrializacin
sustitutiva en trminos de los cambios estructurales en la elasticidad
precio e ingreso de las importaciones como resultado del propio
proceso de industrializacin. En la etapa inicial, las importaciones
restringen el crecimiento econmico porque la elasticidad ingreso de
la demanda es superior a la unidad en tanto que la baja elasticidad
precio hace necesaria la intervencin directa para reducir el
coeficiente de importaciones. Una vez que la industria local produce
bienes previamente importados, en la etapa avanzada, la elasticidad
precio de la demanda de importaciones subir, en tanto que la
saturacin de los mercados locales reducir la elasticidad ingreso. As,
en la etapa avanzada, la estrategia de industrializacin puede
basarse en las exportaciones ms que en la demanda interna, y la
poltica de tipo de cambio ser ms eficaz para frenar las
importaciones, No hay ninguna razn, en todo caso, para que una
etapa de industrializacin deba seguir automticamente de la otra.
Esto depende del tamao del mercado interno, que permita las
economas de escala que requiere la produccin de bienes de capital;
la capacidad de las industrias establecidas inicialmente de absorber
aranceles en insumos y maquinaria importados; y el xito en el
cambio
a
la
exportacin
de
manufacturas.
Un elemento central de este modelo fue la posicin de que el ahorro
no era en s una traba al crecimiento. Este no era un concepto
keynesiano sobre el nivel de la demanda efectiva, sino ms bien una
consecuencia lgica del argumento de la CEPAL de que la restriccin
de corto plazo de la expansin de la produccin interna era la
disponibilidad de divisas bienes de produccin importados) y no la
capacidad de produccin como tal. Se senta que la demanda de
inversin por s sola era muy pequea para generar pleno empleo,
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debido a la falta de voluntad de invertir de las empresas privadas -el

ahorro era bajo porque la inversin era escasa, y no al revs. La
restriccin externa y la falta de decisin de los inversionistas pueden
ser vistas como keynesianas, en el sentido amplio de preferencia por
la
liquidez
y
empuje
empresarial,
respectivamente.
El bajo nivel de inversin industrial que registraba Amrica Latina, a
pesar del nivel relativamente alto de rentabilidad que aseguraba la
proteccin, era atribuido a factores internos :primero, la renuencia de
los recipientes de rentas de exportacin (grandes terratenientes y
empresas mineras) a invertir en el sector manufacturero; segundo, la
escala de los proyectos industriales modernos superaba la capacidad
financiera y de gestin de los empresarios locales; tercero, la falta de
una infraestructura econmica adecuada (energa, transporte, etc.) y
de una fuerza de trabajo capacitada: y cuarto, la falta de expertizaje
tecnolgico, que era monopolizado por las empresas extranjeras. Para
la CEPAL, la resolucin de estos cuatro problemas haca necesaria una
inversin pblica de gran escala, una importante intervencin del
Estado en la produccin y una planificacin indicativa del conjunto de
la economa. Sin embargo, este papel estratgico del Estado se vea
siempre como de apoyo al sector privado y una sustitucin (ojal
temporaria) de la falta de grandes empresarios locales. Esta visin no
representaba un apoyo al proceso de socializacin de los medios de
produccin, por lo que no poda ser tildada de 'populista' en el sentido
de haber sido diseada para perjudicar los intereses empresariales en
beneficio de la clase trabajadora o de productores pequeos

El modelo de Industrializacin para

sustituir importaciones Ecuador
Con la crisis bananero en 1961 se rompe la estabilidad
Constitucional, y posteriormente llega al poder una Junta Militar
(1963-1966) con caractersticas de vanguardia de la burguesa
industrial que trat de modernizar conscientemente el sistema
capitalista imperante, bajo la Alianza para el Progreso y el contexto
de industrializacin por sustitucin de importaciones latinoamericano;
as mismo se dio la abolicin del Huasipungo (1964) y la Reforma
Agraria (1973) que fueron ms una respuesta a la necesidad de
ciertas industrias como la lctea de tener mayor movilidad en los
mercados. Tambin se necesitaba de modernizar el semi-feudal
sistema hacienda, volvindolo ms adecuado para la colocacin de
crditos y la aparicin de nuevos industrias como la ganadera; para
lograr una mejor provisin de alimentos a las capas medias urbanas y
as lograr la industrializacin. La poltica de industrializacin por
sustitucin de importaciones no tuvo los resultados deseados en
Ecuador podra resumirse ms bien en una primera etapa de
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sustitucin fcil de importaciones por va arancelaria, que

posteriormente implic fomento de plantas relativamente pequeas
que producan bienes de consumo, con tecnologas importadas de los
pases industriales, y sin una gran promocin estatal. El proceso fue
ms secuencial e involucr menos ruptura con el pasado, pero por
eso mismo fue menos intensivo en aprendizaje y careci por mucho
tiempo de una fuerte ideologa industrialista. Tampoco se puso nfasis
en la importancia de la innovacin tecnolgica, que implic que el
proceso no hizo nunca el trnsito hacia una capacidad endgena de
creacin de conocimiento.
La razn bsica es que la sustitucin de importaciones fue apenas
uno de los elementos de la estrategia de industrializacin y no
necesariamente el ms importante en varios pases, sobre todo en los
ms pequeos como Ecuador. Segn Gerschenkron (1962), existen
cuatro factores claves que caracterizan a procesos de desarrollo
industrial exitosos, los cuales sin embargo no fueron considerados
justamente en los pases ms pequeos, y ciertamente en Ecuador:
1. Programas de desarrollo que produjeron saltos, es decir que
produjeran una discontinuidad histrica en la evolucin del desarrollo
industrial y econmico.
2. Cuidadoso anlisis de la escala de las operaciones que se iban a
promover, lo cual en pases como Ecuador incidi en que se
promuevan industrias solo para mercados locales que rpidamente
fueron absorbidas por grandes industrias resultantes del MSI en
pases ms grandes de la
regin.
3. Adecuado balance en la
promocin
de
bienes
de
consumo
final,
bienes
intermedios
y
bienes
de
capital. En muchos pases
pequeos se puso ms nfasis
en productos de consumo final
que
no
demandaban
innovaciones tecnolgicas importantes, y que demandaban bienes
intermedios o de capital que finalmente eran importados. As
pareciera que la ptica era la Sustitucin fcil de importaciones.
4. No se visualiz un proceso ordenado en el que tambin participen
agentes privados (banca de inversin), sin que esto implique una
menor participacin del Estado. De hecho, se podra argumentar que
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justamente mientras ms atrasado es el proceso de industrializacin,

ms debiera el Estado tener un rol dominante, justamente como
sucedi en los pases europeos de desarrollo tardo (Francia, Rusa,
etc.)
Otras caractersticas que en el caso particular de Ecuador no se
consideraron son: la existencia de una escasez crnica de mano de
obra calificada, aspecto que en los 70s se agrav con la masificacin
de la universidad ecuatoriana. En segundo lugar no se consider
importante incrementar la productividad agrcola, actividad que ms
bien fue olvidada y relegada a un segundo plano en espera de que la
industrializacin desplace la agricultura y produzca excedentes que
generen beneficios para todos. No obstante, se olvid que el
incremento de la productividad agrcola es un potente mecanismo
para crear un mercado interno para los productos industriales y para
incrementar los niveles de consumo de la poblacin.

Nueva visn para sustituir Importaciones

en el Ecuador
1. Definir criterios que permitan establecer productos estratgicos
para el desarrollo de las 15 apuestas productivas y para la reduccin
del dficit de la balanza comercial.
2. Aplicando la metodologa y utilizando adems la lista de productos
determinados por el MIPRO con potencial nacional, determinar la lnea
de base de candidatos de sustitucin estratgica.
3. Recoger, en base a los productos identificados en el numeral
anterior, informacin de base, ya sea en los ministerios sectoriales
como en cmaras de la produccin; lo que permitir identificar ms
en detalle el tipo de producto que se importa y el que se exporta.
Pueden ser variedades diferentes o productos con caractersticas
diferentes.
4. Medir la productividad media efectiva de los productos que, siendo
potencialmente sustituibles, representen un importante segmento de
las importaciones; y la de los pases de los que se importa, para
calcular la medida de productividad que se requiere para que los
precios nacionales sean competitivos con los importados. Adems
evaluar qu es lo que se requiere para alcanzar esos niveles de
productividad a partir de la capacidad instalada actual. Identificar los
factores crticos y cuellos de botella (infraestructura, proveedores,
logstica, inhibidores, etc.) e identificar qu perodo de proteccin se
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requiere para
productos.

desarrollar

los

sectores

relacionados

con

esos

5. Disear un conjunto de incentivos que permita corregir la distorsin

que, de existir, origina un sistema comercial de altas importaciones
de productos elaborados en el pas. Estos incentivos debern ser
valorados con la informacin de base.

Termino del modelo

La dinmica del proceso de desarrollo por medio de la sustitucin de
importaciones puede atribuirse, en sntesis, a una serie de reacciones
a los sucesivos desafos, provocados por la estrangulacin del sector
externo, a travs de los cuales la economa va hacindose menos
dependiente del exterior en lo cuantitativo, adems de transformar
cualitativamente la ndole de tal dependencia. A lo largo de este
proceso, del cual resulta una serie de modificaciones estructurales de
la economa, se van manifestando sucesivos aspectos de la
contradiccin bsica que le es inherente, entre las necesidades de
crecimiento y la barrera que representa la capacidad para importar
El desequilibrio externo se vio agravado, adems, por el descuido
relativo del sector agropecuario. Mientras que la estructura
productiva se modific, constituyndose la industria en el eje del
proceso de acumulacin de capital, las exportaciones siguieron
descansando en los productos primarios. Enfrentado el MSI a sus
contradicciones internas, los gobiernos de la poca sin la base poltica
para recuperar autonoma frente al exterior y emprender las reformas
necesarias para ampliar los horizontes del modelo, atrapados
nuestros pases en una crisis estructural que apareci al mismo
tiempo, a finales de la dcada de los sesenta. El endeudamiento
externo asumi, cada vez ms. La experiencia regional e
internacional sugiere que para alcanzar los objetivos generales del
desarrollo es preciso avanzar a un mismo tiempo hacia una
articulacin econmica social interna y hacia una slida participacin
en la economa internacional. Es ilusorio pretender esa participacin
excluyendo en forma parcial a sectores sociales y regiones ya que las
tensiones sociales latentes se traducen inexorablemente en la
incertidumbre y comprometen, en ltimo trmino, la inversin y el
crecimiento .El MSI no se agot, como se si tratara de un recurso
natural sobreexplotado. Las contradicciones del modelo podran haber
sido confrontadas, de haberse aplicado reformas estructurales que
redistribuyeran el ingreso, polticas adecuadas para impulsar los
efectos hacia atrs de la industrializacin y la articulacin del
sistema productivo, as como la revisin selectiva de los esquemas de
proteccin. Opciones haba. Lo que faltaba era voluntad poltica para
llevar adelante las reformas. O, para decirlo de otra manera, los
obstculos eran fundamentalmente polticos. Durante la dcada de
los sesenta y setenta se haba conformado una oligarqua muy
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distinta a del MPE (modelo primario exportador), estructuralmente

vinculada a las ETN y al capitalismo financiero internacional por la va
de la deuda externa. A esas alturas, el proyecto nacional de desarrollo
que haba sido impulsado por los regmenes progresistas de los aos
cuarenta y cincuenta, haba sido prcticamente abandonado por las
nuevas elites. Tampoco el escenario poltico latinoamericano abonaba
el terreno para experimentos nacionalistas y populares. El ascenso y
consolidacin de la revolucin cubana, haba recrudecido el la poltica
de guerra fra y subordinado a las elites polticas latinoamericanas a
los intereses estadounidenses. El escepticismo de la teora de la
dependencia sobre la posibilidad de alcanzar el desarrollo econmico
y social bajo los auspicios de una nueva oligarqua, asociada con las
ETN y dependiente del imperialismo. Este diagnstico estaba basado
en un anlisis profundo de la estructura social latinoamericana y de la
relacin de una burguesa dominante-dominada interna vinculada
orgnicamente con el capital transnacional y con el imperialismo. Sin
embargo, los dependientitas al confiar que los obstculos del
subdesarrollo se resolveran al triunfar la revolucin socialista, con el
mero cambio del rgimen de propiedad de los medios de produccin,
perdieron capacidad propositiva en la tarea imprescindible de disear
una estrategia de desarrollo exitosa.

CONCLUSUIONES

Los primeros aos de la posguerra singularizaron una fase

rpida de expansin de la economa latinoamericana, se
recupera la actividad industrial, despus del periodo de
limitaciones en el acceso a bienes de capital y financiamiento
externo que implic el conflicto blico.
El grado de industrializacin en Amrica Latina en los aos 50s
se define por el aumento de la produccin de bienes de
consumo duradero, tambin se desarrollan las ramas de
consumo no duradero. En el proceso de industrializacin, dentro
del marco de la sustitucin de importaciones, los elementos que
estuvieron presentes en esta poltica fueron la poblacin y la
distribucin del ingreso.
Las dos dcadas comprendidas entre los primeros aos de los
50s hasta inicio de los 70s, pueden ser examinados como la
edad de oro del modelo de desarrollo basado en la sustitucin
de importaciones. No obstante en el decenio de 1960 la
evolucin industrial empieza a dar muestras de debilitamiento,
cuyas manifestaciones fueron la elevada proteccin que ampar
el crecimiento de este sector secundario.
A mediados de los 70s varios pases latinoamericanos
presentaron una fuerte desaceleracin del ritmo de crecimiento
del PIB global y del industrial, plantendose la necesidad de
profundizar o reformular sus estrategias. En este marco la
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industrializacin en esta zona geogrfica del planeta lleg a su

etapa de agotamiento del modelo
Al querer implementar el MSI en el ecuador sin un anlisis
previo desato que las empresas formadas en esta etapa que se
podra llamar revolucin industrial fueran absorbidas por otras
empresas de otros pases que ya implementaron el MSI con
anterioridad
Al implementar el Gobierno de turno de esa poca este modelo
debi planificar un fondo para inversin para las industrias que
se crearon para que estas tengan crecimiento as no estuvieran
destinadas a la ruina
Al parecer con el debido estudio de Mercado e inversin
extrajera es una opcin volver a implementar este modelo en la
actualidad puesto que ecuador est lleno de materias primas
pero no existen empresas en las cuales se las pueda procesar

RECOMENDACIONES

Implementar programas de desarrollo agrcola-ganadera con

asistencia tcnica para el cultivo de productos y cra de ganado
Instaurar centros de acopio estatales de productos para
poderlos comercializar tanto a nivel local como para la
exportacin
Incentivar la creacin de empresas para poder aprovechar las
materias primas existentes en el ecuador

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