a) Influencia en el funcionamiento del sistema econmico: Las
infraestructuras de transporte permiten el funcionamiento de la industria y el comercio al posibilitar que las materias primas sean desplazadas de su lugar de origen a los lugares donde se llevan a cabo los procesos productivos. De forma anloga ocurre con los productos intermedios. A la vez permite que los productos finales sean trasladados de su lugar de fabricacin a los puntos de venta, tanto en la propia regin como en el extranjero. Lgicamente, el nivel de dotacin de infraestructuras tiene una influencia directa en los costos de las empresas. Las inversiones que generan una mejora de las infraestructuras son internalizadas por las empresas mediante una reduccin de sus costos. b) Influencia en la localizacin de empresas: Aunque podra considerarse englobado dentro del apartado anterior, merece especial atencin la influencia de las infraestructuras de transporte tienen en cuanto a la eleccin de su localizacin. A este aspecto el estudio de la geografa econmica le est prestando especial atencin. c) Influencia en el turismo: La influencia de las infraestructuras de transporte en el desarrollo del turismo requiere especial atencin pues se trata de una actividad econmica de gran relevancia (en el presente o, previsiblemente en el futuro) en muchos de los pases en va de desarrollo. d) Efectos macroeconmicos: La poltica de infraestructuras puede ser utilizada como un instrumento para impulsar la economa en fases depresivas del ciclo econmico. A corto plazo, el impacto que produce es el aumento en la produccin y en el empleo. A medio plazo, como compensacin a la inversin pblica se produce una elevacin de la inflacin, que lleva consigo un empeoramiento de la competitividad. Por tanto, el efecto expansivo inicial puede verse reducido por los efectos adversos para la economa. Los efectos macroeconmicos por la inversin en las infraestructuras de transporte se pueden reflejar en las siguientes variables: PIB (real/nominal), formacin bruta de capital fijo, gastos en I+D, precios (incidencia positiva y negativa), empleo, saldo exterior (es decir, exportaciones e importaciones), consumo pblico, dficit pblico y, retorno fiscal (es decir, la parte del conjunto de gastos pblicos que se revierte con el paso del tiempo sobre el sector pblico va impuestos, recuperando de ese modo parte de la inversin inicial). e) Efectos sectoriales: El proceso de construccin produce a corto plazo un incremento de demanda para muchos sectores de actividad econmica. Este efecto de arrastre est ampliamente contrastado y su trascendencia econmica es muy importante, especialmente en las pocas de cierta atona econmica. Para analizar este fenmeno, se utiliza la tcnica de las tablas in put out put que relacionan bilateralmente todos los sectores productivos entre s. El resultado final de esta tcnica es que a cada sector se le asigna un factor de arrastre (como sector donador de inputs a los otros sectores) as como una
media geomtrica de ambos factores. Con esta metodologa resulta
posible diferenciar los efectos que tiene sobre el conjunto de los sectores econmicos cada tipo de inversin. Para cada sector, los efectos econmicos de las infraestructuras80 se pueden reflejar en las siguientes variables: produccin, valor aadido bruto, consumos intermedios, consumo final, formacin bruta de capital, requerimientos de empleo y, flujos (demanda total demanda inicial). f) Efectos sobre la productividad del capital privado (efectos a largo plazo): Los modos ms generalizados de plantear el estudio analtico de los efectos a largo plazo de las infraestructuras en las actividades productivas son el enfoque de la funcin de produccin y los modelos espaciales relativos a las actividades productivas. El primero de ellos, ms convencional, plantea una relacin directa entre la produccin (de una empresa, de una regin, de un sector o de un pas) y la dotacin de infraestructuras correspondiente, mediante una funcin de produccin neoclsica. El segundo enfoque, analiza cmo las infraestructuras (fundamentalmente las infraestructuras de transporte) determinan la localizacin y el nivel de produccin de las actividades productivas. A travs de estos dos enfoques (utilizando los datos disponibles) se llega a establecer una correlacin entre la dotacin de infraestructuras y la produccin. Ahora bien, existe consenso entre los autores sobre el fenmeno (ya se ha mencionado en esta tesis) denominado crowding in (indirecto) de la inversin pblica, que reside en que las economas externas generadas por la inversin en infraestructuras son interiorizadas en el sector privado mediante una reduccin de sus costos y un aumento de la productividad de los dems factores de produccin. As pues, algunos de los aspectos ms destacados en los que las infraestructuras inciden en las actividades productivas del sector privado son: 1) Proporcionan el acceso tanto a los recursos productivos como a los mercados. 2) Reducen los costos de transporte. 3) Facilitan la movilidad de la mano de obra. 4) Permiten el intercambio entre diferentes actividades productivas, de manera que una actividad productiva puede convertirse en input para otra. 5) Facilitan la diversificacin en las actividades productivas (al no depender stas de los recursos disponibles en una determinada zona). 6) Facilitan la entrada de productos del exterior, evitando as el proteccionismo. 7) Dan lugar a actividades productivas especficas, como las relacionadas con los viajes de ocio. 8) Proporcionan empleo directo a un gran nmero de personas. De forma directa: a aquellos que trabajan en la explotacin de la infraestructura. De forma indirecta: a aquellos que trabajan en
actividades productivas asociadas a las infraestructuras, como por
ejemplo, las estaciones de servicio. As, una adecuada red de transporte incide no slo en la reduccin de los costos de los productos, sino tambin, en la regularidad del suministro y en la velocidad con la que se puede suministrar el producto o realizar la prestacin del servicio. Sin embargo, los efectos de las infraestructuras sobre el desarrollo pueden variar de una regin a otra, segn su etapa de desarrollo y las circunstancias de cada caso. Como hemos observado, en general, toda mejora en los servicios de transporte aumenta su capacidad de atraccin de inversiones, pues ampla el acceso de los factores de produccin a los mercados. No obstante, algunos autores cuestionan lo anterior exponiendo que en determinadas circunstancias este principio general no se cumple. En este sentido, Button (1993) menciona que, por una parte, en el caso de algunas actividades econmicas, el transporte de mercancas slo supone una parte relativamente pequea del costo total de produccin, por lo que es posible que su influencia en la localizacin de las actividades econmicas no sea decisiva. Por otra parte, resultado de una inversin en transporte que haya facilitado a empresas de regiones ms desarrolladas el suministro directo de bienes y servicios a otras ms pobres, puede entorpecer el desarrollo econmico endgeno de estas ltimas (por ejemplo, al no ser competitivos sus precios por falta de tecnologa). Como se mencion, las infraestructuras tienen efectos sobre el mercado de trabajo y no slo refirindonos a que las infraestructuras de transporte permiten la movilidad de la mano de obra, pues sus efectos son mucho mayores e influyen en aspectos muy diversos. De hecho para que exista una oferta real de mano de obra en una determinada zona no basta con que haya personas dispuestas a trabajar, sino que resulta necesario que existan infraestructuras que permitan la instalacin de las actividades productivas y que permitan disponer de los requisitos necesarios para vivir ah, etc. As mismo, las infraestructuras afectan la eficiencia de la mano de obra, pues si se cuenta con una adecuada dotacin de infraestructuras de transporte, la mano de obra puede resultar mucho ms eficiente que si carece de ella. EN EL CASO DE PURS El 19 de abril del 2012 se present al Congreso de la Repblica el proyecto de ley que declara de necesidad pblica y prioritario inters nacional la conectividad terrestre de la ciudad de Puerto Esperanza, en la provincia fronteriza de Purs en la regin de Ucayali, con la ciudad de Iapari en la provincia fronteriza de Tahuamanu, regin Madre de Dios. El motivo sera establecer lazos con la provincia de Purs ubicada en la frontera con Brasil y a la que nicamente se puede acceder va area. Segn el documento presentado al Congreso, la carretera solucionara este problema teniendo la capacidad de hacer llegar servicios de salud y educacin a una zona que tiene una tasa de mortalidad infantil de 31.3%, una tasa de
analfabetismo del 33.8%, una tasa de incidencia de la pobreza de 37.4%, slo
0.5% de establecimientos censados. Adems, seala el proyecto, abaratara los costos de los productos que de all salen. La vida en Puerto Esperanza es muy cara. El flete areo por kilo asciende a 5 soles y encarece tremendamente la vida de los ribereos, que pagan hasta 8 soles por un kilo de arroz. En diciembre de 2011, el presidente Ollanta Humala visit la capital de Purs y prometi ms vuelos de accin cvica. Hoy existen dos vuelos subsidiados semanales a 140 soles el pasaje y cada 15 das vuelos de accin cvica a 50, pero no permiten transportar carga. Esto, unido a la especulacin, hace que la caresta asfixie a la poblacin colona de esta pequea ciudad, cuya economa se mueve gracias a la presencia de funcionarios de instituciones pblicas. Para los pobladores de Puerto Esperanza, el desarrollo de su pueblo solo puede venir sobre ruedas. La carretera de la discordia, de algo menos de 300 kilmetros, tendra un costo superior a los 300 millones de dlares debido a la dificultad de la fisiografa, que presenta ms de 100 cuerpos de agua, entre ros, quebradas y cochas, segn explica Arsenio Calle Crdoba, jefe del Parque Nacional de Alto Purs. Sus altos costos y el hecho de que beneficiara a una poblacin no superior a las 1.000 personas han hecho inviable hasta ahora su construccin. Para el congresista Carlos Tubino, la va que promueve evitara el proceso de desnacionalizacin de los pobladores de la zona. Asimismo, considera que el aislamiento origina sobreprecios, mala educacin y psima Salud. Por su parte, Arsenio Calle sostiene que detrs de la construccin de la va hay intereses econmicos, debido al potencial maderero en Purs por la caoba que alberga. Pero las comunidades nativas no estn preparadas para las actividades extractivas que habra en la zona. Sabemos todas las consecuencias que traen. La carretera no va a resolver los problemas de salud y educacin de la provincia, es la presencia permanente e institucional del Estado lo que se necesita, agreg. Quienes estn detrs de este proyecto son grupos que quieren sacar madera ilegal (de cedro y caoba) y droga. Es conocido que ac, de Ucayali, la droga se lleva a Brasil y Bolivia, va Iapari. Porque ac en Purs no hay actividades productivas, la mayora es comerciante. PROYECTO DE LEY N 1035: Ley que declara de necesidad pblica y prioritario inters nacional la conectividad terrestre de la ciudad de Puerto Esperanza, en la provincia fronteriza de Purs en la Regin Ucayali, con la ciudad de Iapari en la provincia fronteriza de Tahuamanu, Regin Madre de Dios, por medio de una carretera o lnea frrea que una Puerto Esperanza, capital de Purs, con la ciudad de Iapari, capital de Tahuamanu. Artculo 3.- Restricciones
Queda terminantemente prohibida toda actividad econmica a lo largo de la
carretera o lnea frrea diseada y sus zonas aledaas, bajo responsabilidad civil o penal, cuya accin corresponde a las autoridades competentes.