A ENGENHARIA E O SACI PERER

Wilson Xavier Dias

Braslia, junho de 2013

A ENGENHARIA E O SACI PERER

Resumo Curricular: O autor engenheiro eletricista formado pela Universidade Federal de Itajub, em 1981. Foi
presidente da Associao dos Engenheiros, Arquitetos e Agrnomos de Sumar, SP, assessor do Confea e atualmente
assessor da presidncia do Crea DF.
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RESUMO
O artigo apresenta trs afirmaes que normalmente so utilizadas para apresentar a importncia do Sistema
Confea/Crea/Mutua e questiona, criticamente, que na realidade elas tentam demonstrar a representatividade, o poder e a
imprescindibilidade do sistema para a sociedade. Apresenta ao final algumas sugestes para servir de base para a
elaborao de propostas.

Palavras chave

Representatividade, dimenso do sistema, importncia do Sistema

INTRODUO
No esforo para modernizarmos a estrutura e o funcionamento do Sistema Confea/Crea/Mutua importante trabalharmos
o mais prximo possvel da realidade, tanto se olharmos com o olhar crtico a realidade atual, quanto ao elaborarmos
propostas de mudana, sob o risco de, mesmo bem intencionados, errarmos o alvo.
Este texto busca, ainda que simplesmente, desmitificar algumas idias que so correntes em nosso meio, mas que se no
interpretadas corretamente podero levar a anlise e propostas incuas.
TEXTO
Mitologia uma forma que o gnio humano achou de trazer para o nvel do popular alguns conceitos e valores
observados no comportamento e na alma do homem. uma maneira didtica e prtica de tentar explicar como somos em
alguns aspectos de nossa natureza. Ningum sabe como surge uma figura mitolgica. No fruto de elaboraes
acadmicas ou pesquisas sistematizadas. Ela surge no meio do povo, utiliza figuras do cotidiano ou do imaginrio
coletivo, mas tem o grande poder de resumir na personalidade de um personagem caractersticas do ser humano que os
acadmicos e intelectuais gastariam incontveis pginas para descrever. Eles no existem mas, incomodamente, nos
vemos um pouco neles.
Os mitos mais conhecidos so os implacveis e temperamentais deuses e heris gregos: Hrcules, Aquiles, Zeus, dipo,
etc. Eles representam fraes de nossa personalidade, de forma que se juntssemos todos chegaramos a um retrato
aproximado do ser humano, com suas virtudes e defeitos. Menos conhecidos, porm to emblemticos quanto aqueles,
so os nossos mitos tupiniquins. Quem nunca ouviu falar do Saci Perer, smbolo do esprito moleque e travesso do
brasileiro, ou do Curupira, protetor de nossas florestas e matas? Eles e todos os demais personagens so projees da
personalidade do brasileiro, de seus defeitos, virtudes ou mesmo de seus desejos coletivos.
Com o passar do tempo a idia foi ampliada e hoje, principalmente no conceito popular, mito passou a significar uma
coisa que aparentemente verdade, mas no fundo uma idia falsa.

No nosso dia a dia e nas mais diversas reas podemos criar, alimentar ou conviver com idias ou conceitos que se vestem
com uma roupagem de verdade, mas no final so mitos, idias que so sustentadas apenas pelo hbito, folclore ou
superstio popular.
Dentro dos nossos limites de atuao convivemos com mitos que tentam explicar ou dar sentido a aes ou posturas que
normalmente assumimos. No criamos figuras lendrias, mas criamos idias ou argumentos que vo servir de base para
muitas decises que tomamos. E podemos correr o risco de darmos rumos equivocados a nossas decises, se as
basearmos nessas idias.
Vamos aqui comentar apenas trs idias que ouvimos comumente em pronunciamentos ou lemos em artigos sobre o
nosso sistema profissional. claro que no iremos esgotar as discusses sobre os assuntos, mas eles serviro de base para
algumas reflexes sobre nossa situao e para algumas sugestes ao final.

1 Somos o maior conselho profissional do mundo, com mais de um milho de profissionais

registrados
Essa no uma informao falsa. Ela verdadeira. O problema dela no a verdade que expressa, mas o que queremos
dizer com ela quando a expressamos. Normalmente quando a utilizamos estamos querendo afirmar nossa
representatividade. Estamos dizendo implicitamente que atrs de nossas decises temos o respaldo de um milho de
profissionais, que somos seus porta-vozes, ou que, no mnimo, representamos a idia mdia de todo esse contingente.
Isso um mito.
Vamos aproveitar a deixa e refletir um pouco sobre nossa representatividade.
Em primeiro lugar, no temos a atribuio legal de sermos os representantes da classe profissional que regulamos e
fiscalizamos. A lei que criou o Sistema Profissional no nos concedeu poderes para falar em nome dos profissionais, ou
represent-los. Nossa obrigao fiscalizar o trabalho deles, o que normalmente no uma atividade simptica a quem
est sendo fiscalizado. Dificilmente algum daria uma credencial de representante a quem o est fiscalizando. Poucos so
os que tm conscincia da importncia da fiscalizao, tanto para a sociedade quanto para o prprio profissional ( para o
bom profissional), a ponto de serem gratos por esse trabalho.
Para amenizar um pouco essa situao procuramos desenvolver outras atividades, dentro do limite legal, que atendam a
anseios ou necessidades dos profissionais.
Em segundo lugar, temos a questo da representatividade mesmo, independente da atribuio legal. Ser que as opinies
e posies das lideranas do sistema, ou as decises tomadas, esto alinhadas com a opinio de toda a classe
profissional?
claro que para uns poucos que conhecem o sistema profissional, esto envolvidos com suas questes, talvez possam se
ver representados por suas lideranas, mas a verdade que essa uma parcela muito pequena do universo dos
profissionais. Um indicador bem claro disso a participao em nossos processos eleitorais. Como o voto em nossas
eleies no obrigatrio, somente comparecem para votar aqueles que conhecem, participam, ou tm a conscincia da
importncia do sistema. Pois bem, nas ltimas trs eleies para o Confea no participaram, em cada uma, 10% dos
profissionais aptos a votarem. O presidente do Confea em todos os trs casos foi eleito com os votos de menos de 6% dos
profissionais. Isso, no mnimo, enfraquece a representatividade do presidente: 90% dos profissionais aptos a votarem se
mantiveram indiferentes, recusaram-se a dar sua opinio favorvel ou contrria, aos concorrentes ao cargo.
Uma maneira fcil de medir o poder dessa representatividade pensarmos na possibilidade de se, por qualquer motivo,
precisarmos fazer uma mobilizao de toda a categoria. Se a convocao for feita pelo sistema profissional, qual ser a
resposta? Quantos profissionais reconhecero o sistema como a liderana da categoria e atendero ao chamado? (Na
realidade no conseguimos pensar em nenhuma entidade que teria esse poder, mas nenhuma outra reivindica essa
posio)

Esse um grande desafio em que temos que pensar quando nos propomos a revisar nosso marco legal. Como criar
condies e mecanismos que garantam a participao de um maior n de profissionais nas decises e rumos do sistema?
Ou antes, que condies e mecanismos so esses?

2 70% do PIB do Brasil passa pelas mos de profissionais regulados pelo sistema
Confea/Creas.
Outra afirmao bastante usada e que da mesma forma que a anterior uma verdade que mascara a inteno com a qual
usada.
Quando usamos esse argumento, longe de querermos enaltecer nossa capacidade tcnica e criativa, no fundo queremos
afirmar o nosso poder. Se manipulamos 70% da riqueza do pas, com certeza temos um grande poder de influncia e
deciso. Ledo engano. Realmente a gerao da riqueza do pas passa pela mo dos profissionais da rea tcnica. Sob essa
tica podemos afirmar at que no somente 70%, mas provavelmente 100% da riqueza produzida no pas passa, em
algum momento, pelas mos de um profissional do nosso sistema. Mesmo se pensarmos no exerccio da medicina, ou na
reflexo do filsofo, ou na ao do professor, vamos ver que talvez para o exerccio direto dessas atividades no seja
necessria a ao de um tcnico de nossa rea, mas com certeza ela est presente nas ferramentas ou dispositivos de
apoio para essas profisses. Isso tudo por uma razo simples: engenharia, por definio, a arte da transformao.
Assim, a produo de qualquer produto novo, ou qualquer nova tcnica de produo desenvolvida, significa uma ao da
engenharia.
Mas se a gerao da riqueza passa pelas mos das profisses tcnicas, a deciso quanto a sua utilizao no. E esse o
grande equvoco sobre a afirmao que estamos comentando. Se a riqueza e o conseqente poder que ela gera so criados
pela tecnologia, a utilizao desse poder no definida pelas mesmas pessoas. E os resultados que esse poder gera,
decises, investimentos, polticas, no atendem, necessariamente, aos anseios daqueles que o geraram. So pouco
ouvidos ou chamados a se manifestar.
Resumindo, somos os responsveis pela gerao da maior parte da riqueza do pas, mas no temos o poder que essa
riqueza gera, portanto quando usamos essa declarao estamos, conscientemente ou no, alimentando um mito.

3 Somos indispensveis
Essa declarao nunca verbalizada, pelos menos no claramente assim. Mas a postura assumida por grande parte dos
lderes deixa transparecer a idia de que somos indispensveis vida do nosso pas (estou falando do sistema
profissional, no das profisses). Somos importantes, no indispensveis. Em diversos pases as profisses so
fiscalizadas e controladas por modelos diferentes dos nossos conselhos profissionais. E funcionam. No Brasil o modelo
escolhido para fiscalizar o exerccio profissional e garantir sociedade a oferta de servio adequado foi o de conselho
profissional, uma autarquia pblica, sujeita s regras e com os deveres de todo rgo pblico. Assim como fomos criados
por lei, facilmente (em termos) podemos ser extintos por outra lei. Nossa sobrevivncia diretamente proporcional
nossa importncia perante a sociedade, no do nosso ponto de vista, mas do ponto de vista da sociedade. Se o nosso
trabalho for acolhido e reconhecido como um fator de segurana e tranqilidade pela sociedade, teremos nossa
sobrevivncia garantida, porm se formos vistos apenas como um peso a mais, como geradores de obrigaes
desnecessrias (independente se essa viso for verdadeira ou no), estaremos sob ameaa de extino. Nosso desafio
ento criarmos mecanismos que signifiquem canais abertos e desimpedidos de comunicao com a sociedade de forma
que vejam e reconheam nossa utilidade e importncia.
Como dissemos no incio, no temos a pretenso de esgotar o assunto ( mesmo porque se assim fosse, no haveria a
necessidade da opinio de mais ningum), nem mesmo de estarmos certos. Se essas reflexes levarem o prezado leitor a
pensar sobre esses assuntos, mesmo que seja para contrari-los, creio que uma contribuio razovel foi dada.
Mas para no sermos apenas iconoclastas irresponsveis, apontando erros sem propor solues, vamos apresentar
algumas propostas para servirem de diretrizes para a reflexo e produo de propostas concretas.

1 Quanto representatividade
Apesar de pessoalmente ser a favor do voto voluntrio, como expresso da vontade de participar, e no por obedincia a
uma imposio, penso que, transitoriamente, at atingirmos um grau de maturidade suficiente a ponto de todos ( ou a
maioria) reconhecerem a importncia da participao, deveramos implantar o voto obrigatrio nas eleies do Sistema,
da mesma maneira que acontece em diversos outros conselhos. Em paralelo a isso deveria haver um trabalho constante
de conscientizao e amadurecimento de nossa classe profissional at atingirmos o ponto em que o voto poderia voltar a
ser facultativo.
Outra proposta para facilitar a participao do maior nmero possvel de profissionais, seria a implantao do voto pela
internet. A idia muito atraente e penso que seja um destino inevitvel. O maior problema quanto sua implantao
hoje sobre a segurana do sistema. Muitos adeptos da idia tm argumentado que possvel se criar um sistema seguro
hoje. Alguns conselhos at j implantaram, e tiveram graves problemas. O ex-ministro Ayres Brito, quando era
presidente do TSE, participou de um encontro de lideranas do Confea e expressou a mesma opinio: de que o voto pela
internet desejvel, inevitvel mais dia menos dia, porm ainda no existe um sistema seguro o suficiente. O TSE, que
pensa eleio 24 horas por dia, quer um sistema, mas ainda no tem confiana em nenhum existente. Acho que devemos
optar, em tese, pela adoo do voto pela internet, mas vinculado a termos um sistema o mais seguro possvel. O TSE
poderia ser o nosso balizador de quando esse momento chegar.
Novas questes surgiro com esse sistema e que devero ser encaradas e resolvidas. Por exemplo, se no h a garantia da
identidade do votante (ele no estar presente, no ser exigida sua identificao, como feito hoje) haver a
possibilidade de profissionais no conscientes fornecerem suas senhas a terceiros. Ser uma porcentagem significativa,
que possa comprometer a representatividade? No h como saber, mas o perigo existe e deve ser pensado.
H tambm o perigo de voltarmos ao velho coronelismo eleitoral, o voto de cabresto. Se no h a cabine eleitoral, que
indevassvel, qualquer pessoa que tiver poder sobre outra, patro, por exemplo, pode exigir que o voto seja dado em sua
frente, no seu candidato. No podemos deixar ressuscitar prticas antigas com roupagem tecnolgica atual.
Outra situao a ser refletida sobre o tipo de eleio para cada instncia do Sistema. Temos uma crena cega de que o
voto direto o mais democrtico. E quando afirmamos isso parece que estamos dizendo que as demais formas no so.
Temos diversos exemplos de pases que usam o voto indireto para escolha de seus representantes, e ningum pode
duvidar do esprito democrtico de suas instituies. Com certeza o voto direto o mais simptico, mas no o nico
fator que define a representatividade de uma escolha. Por exemplo: se o eleitor no tiver relao direta com o assunto
com o qual est votando, a representatividade questionvel. Se pedimos para todos os farmacuticos de um estado
escolherem, por voto direto, o presidente do Crea, ser um processo democrtico, porm o resultado ser questionvel. A
idia aqui repensarmos a forma de escolha do presidente do Confea. Hoje, por ser eleio direta, o candidato deve
montar um esquema grande e caro para poder levar suas propostas a todos os lugares do Brasil e a todos os profissionais,
seus eleitores. O cargo de presidente do Confea honorfico. O candidato vencedor no tem sequer a esperana de
recuperar os gastos da campanha (que no so pequenos) com um possvel salrio do cargo, j que este no existe.
Normalmente a campanha financiada por pessoas ou empresas que abraam as propostas do candidato. Mas claro que
esses apoios geram compromissos futuros, que podem comprometer a iseno ou, no mnimo, a autonomia de atuao do
eleito.
A proposta seria repensar a forma de eleio do presidente do Confea, voltando a um colgio eleitoral, formado por
aqueles que so mais diretamente ligados atuao do Confea, como os presidentes de Creas, presidentes das entidades
nacionais e conselheiros federais. Os profissionais so mais afetados diretamente pela ao do Crea. Para o presidente
deste, sim, continuaria o voto direto dos profissionais.
Sei que no uma proposta muito simptica. Parece um retrocesso. E no a defendo com unhas e dentes como a nica
possvel. O foco principal no a forma, mas repensar o modelo com o objetivo de se criar uma alternativa que seja mais
prtica, barata, democrtica e representativa. A proposta apresentada apenas um pontap inicial nessa discusso.

2- Quanto ao reconhecimento da sociedade importncia e necessidade do sistema, a proposta que o sistema elabore
um plano de divulgao conjunto (Confea, Creas e Mutua) permanente. Que no seja formado apenas por aes puntuais
e espordicas, mas que represente um esforo permanente, com objetivos e metas bem definidas, indicadores que meam
a progresso do conhecimento e reconhecimento da sociedade e mecanismos de correo e ajustes ao longo do processo.

CONCLUSO
Enfim, para que nossas percepes (algumas) do nosso Sistema profissional deixem de ser mitos, expresses tcnicas do
Saci-Perer, devemos encarar essas questes com realismo e atuar no sentido de que essas percepes e afirmaes sejam
expresses dos nossos sonhos, finalmente transformados em realidade.