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DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE TUTORAS EN LAS SECUNDARIAS DE

JALISCO Y EVALUACIN DE SU IMPACTO A TRAVS DE LA PERCEPCIN


DE LOS ACTORES EDUCATIVOS INVOLUCRADOS

Resumen
Con la finalidad de describir las tutoras y de evaluar su impacto desde la percepcin
de los actores educativos involucrados se dise una investigacin que utiliz un
mtodo mixto: cualitativo y cuantitativo. En la parte cualitativa se elaboraron cuatro
estudios de caso en secundarias pblicas generales y tcnicas de la zona metropolitana
de Guadalajara y se dise y aplic una encuesta en 101 secundarias pblicas,
generales y tcnicas, urbanas y rurales. Se encontr que desde la percepcin de los
alumnos, la tutora ha tenido un impacto positivo, el resto de los actores educativos no
han visto an un impacto, pero le atribuyen potencial para lograrlo. La tutora ha
encontrado dificultades para su implementacin, desde la disponibilidad de
profesores, su inclusin apresurada en el currculum escolar, la capacitacin
insuficiente, la falta de trabajo colegiado, la falta de comunicacin entre tutores y
profesores, y el tiempo asignado. Existe confusin entre las funciones del tutor, del
asesor del grupo y del orientador educativo; adems, las problemticas sociales
rebasan los lmites de la tutora y los profesores al intentar incidir en stas descuidan
los mbitos propios de su funcin. Se puede concluir que la tutora como est siendo
implementada es pertinente pero an ineficaz.

Palabras clave: Tutora, innovacin, reforma, trabajo colaborativo.

Elaborado por:
Dr. Alberto Minakata Arceo
Dr. Luis Felipe Gmez Lpez

DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE TUTORAS EN LAS SECUNDARIAS DE


JALISCO Y EVALUACIN DE SU IMPACTO A TRAVS DE LA PERCEPCIN
DE LOS ACTORES EDUCATIVOS INVOLUCRADOS

A partir del ciclo escolar 2006-20007 se incluy en todas las escuelas secundarias del pas
el espacio curricular denominado Orientacin y tutora. En los lineamientos de la SEP
(2006) con motivo de la puesta en marcha de la Reforma de la Educacin Secundaria se
sealan las condiciones institucionales y procedimientos de gestin y de evaluacin de la
funcin tutorial para la operacin de este espacio curricular.
Este proyecto de investigacin tiene como objetivo describir y analizar las prcticas de
tutora delineadas en la Reforma de la Educacin Secundaria (RES) y evaluar su impacto a
travs de la percepcin de los actores involucrados en el proceso, para proponer e
implementar adecuaciones tendientes a mejorar su pertinencia y eficacia. Se parte del
hecho de que en muchas ocasiones las reformas se quedan en documentos o en procesos de
implementacin incompletos al no ser comprendidas por quienes deben ponerlas en
prctica o porque no se tienen las competencias necesarias o porque las condiciones de las
instituciones no lo permiten. En este informe se presenta el diagnstico, que incluye: la
descripcin de las tutoras, la evaluacin de su impacto a travs de la percepcin de los
actores educativos involucrados y la propuesta de adecuaciones. En una fase posterior del
proyecto se evaluar la implementacin de la propuesta.

1. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
La incorporacin de la tutora y las funciones de un tutor en la escuela de los niveles bsico
y medio en los sistemas educativos de los pases Latinoamericanos constituye un reto para
la gestin directiva y para los docentes a quienes se les asigna este nuevo rol profesional. A
esta funcin se le atribuye la posibilidad de hacer una contribucin significativa para
resolver las problemticas complejas que enfrenta la formacin de los adolescentes y
jvenes de las escuelas secundarias, en la sociedad del conocimiento. Experiencias
recientes con la funcin de la tutora en contextos organizativos con condiciones semejantes
de algunas instituciones escolares tanto de nuestro pas como de Amrica Latina reportan

cmo este espacio formativo tiende a convertirse en una valla de contencin de conflictos o
en el buzn de quejas y sugerencias de otros profesores o en el de receptor de demandas
de atencin urgente a problemticas personales o disciplinares que confrontan y rebasan
tanto a docentes como a tutores. (Romero, 2004; Krichensky, 1999). Este efecto de
desplazamiento de la responsabilidad y del conflicto podra producir, en la RES una
sobrecarga emocional y de trabajo en los tutores por el hecho de que institucionalmente son
responsables de escuchar, tratar de entender y atender las necesidades de los alumnos
adolescentes y adems de involucrarlos en la vida de la escuela de tal manera que avancen
en el logro y de los aprendizajes acadmicos esperados.
De esta manera, los retos principales de la tutora y de los tutores de la RES, que son
docentes habilitados como tutores, ser el de resignificar afectiva y el de construir una
tutora eficaz con significados propios que contribuya al logro de aprendizajes para la vida
y a resolver las problemticas de reprobacin y abandono de la escuela.
La concepcin y los lineamientos de las funciones de la Tutora y del tutor de la RES son el
marco de referencia con el que las direcciones de los sistemas de secundaria enfrentan la
tarea de su implementacin: sta se sustentar en diferentes estrategias de gestin directiva,
reorganizacin de los equipos docentes y directivos, induccin y capacitacin de los
tutores, diseo de planes de accin institucionales, desarrollo y diseo de apoyos
instrumentales como portafolios para el seguimiento de los alumnos, etc., Esta tarea
consiste, en sntesis, en la construccin de modelos apropiados a los contextos regionales y
locales y a las diversas modalidades del servicio de la educacin secundaria.
Ante tal problemtica se plantea esta propuesta de investigacin aplicada que se propone
atender a esta necesidad de construccin de una tutora con la participacin de los
principales actores: asesores de capacitacin, directivos, tutores, profesores y alumnos,
como se explicita adelante en la metodologa de este proyecto. Con esta propuesta se
concurre a dar respuesta a la solicitud hecha a investigadores educativos de parte de la
Direccin de Educacin de Secundaria General de la Secretara de Educacin Jalisco, para
acompaar y contribuir a este proceso de construccin de un modelo apropiado a las
condiciones y contextos institucionales de las escuelas del sistema.

1.2 Objetivo y metas


El objetivo de esta investigacin es: Describir y analizar prcticas de tutora delineadas en
la Reforma de la Educacin Secundaria (RES) y evaluar su impacto a travs de la
percepcin de los actores involucrados en el proceso, para proponer e implementar
adecuaciones tendientes a mejorar su pertinencia y eficacia.
Para ello se propone las siguientes metas: a) diagnstico de las prcticas de la tutora; b)
propuesta de adecuaciones a las prcticas de tutora, y c) evaluacin de la implementacin
de la propuesta.

2. LA CONCEPCIN DE TUTORA
La SEP establece que la tutora es un espacio curricular de acompaamiento, gestin y
orientacin grupal (SEP, 2006, p.12) y tiene como propsitos: favorecer la insercin de los
alumnos en la dinmica de la escuela; reconocer necesidades e intereses de los adolescentes
en su proceso acadmico; ayudarles a formular un proyecto de vida viable para el corto y
mediano plazo y favorecer la solucin no violenta de los conflictos, el respeto a la
diversidad y la valoracin positiva del trabajo colaborativo como medio para la formacin.
El espacio curricular de Orientacin y tutora, es de carcter preventivo, por lo que tendr
actividades grupales que favorezcan el desarrollo pleno de sus potencialidades y
aspiraciones. Cuando existan problemas que obstaculicen el desempeo de los alumnos,
estos sern atendidos o remitidos para su atencin por parte del orientador educativo (SEP,
2006).

3. MTODO
Se utiliz una estrategia metodolgica mixta, debido a que interesaba tener una visin
profunda de las acciones y la perspectiva y la opinin de los actores involucrados en el
proceso; pero tambin interesaba conocer la opinin evaluativa de una muestra que
represente al universo de inters. El proyecto incluy diversas fases de recoleccin de datos
cualitativos y cuantitativos. Los datos cualitativos, incluyendo la perspectiva de los actores,
son de inters a partir de la premisa de que la conceptualizacin, explicacin y evaluacin

de los hechos y eventos educativos se construyen socialmente, por ello, deben interpretarse
a partir de lo que significan para los participantes (Shulman, 1989).
Por otra parte, se recabaron y analizaron analizar datos cuantitativos debido a que con ellos
es posible generalizar, para toda una poblacin, a partir del estudio de una muestra. Los
mtodos cuantitativos permiten una gran flexibilidad en el tratamiento de los datos; anlisis
estadsticos; comparaciones y repeticin en la recoleccin de datos para asegurar la
confiabilidad.
Se realizaron 149 visitas a 12 grupos (12.4 por grupo en promedio) en el perodo que
comprende de febrero a junio de 20007, en las cuales se registraron 103 observaciones,
pues en el resto de las ocasiones, 46, no hubo clases.
Adems, se entrevist a los cuatro directores, a los doce tutores de las clases observadas, a
17 profesores no tutores a 32 padres de familia, y de manera grupal, se entrevistaron 469
alumnos (12 grupos).
En la parte cualitativa se aplic una encuesta en 101 secundarias del estado de Jalisco. Las
secundarias fueron tcnicas y generales, ubicadas en zonas urbanas y rurales. Participaron
4,534 actores educativos. De ellas 94 eran directores, 191 tutores, 231 profesores no tutores
y 3552 alumnos, adems de 466 que no anotaron su rol en la escuela.
Los datos, dada su naturaleza diversa fueron sujetos a distinto proceso de anlisis, el corpus
de datos cualitativos se analiz a travs de identificacin de categoras, patrones y temas y
la encuesta mediante un procedimiento estadstico.

4. ANLISIS CUALITATIVO DE LA IMPLEMENTACIN DE LA TUTORA


En este anlisis se incluye la manera en que se gestiona la tutora, la manera en que se
implement en las aulas, la gestin del conocimiento generado, el impacto que tuvo desde
la percepcin de los actores involucrados y un diagnstico y prospectiva.

4.1 La gestin de la tutora


Dado que la tutora se incluy cuando ya se haban programado las asignaturas y designado
profesores, se eligi a aquellos profesores que tenan tiempo disponible. Algunos tutores no
impartan otra asignatura al grupo, lo que dificultaba el conocimiento de los alumnos.

En opinin de los tutores entrevistados la capacitacin en cascada que recibieron gue buena
pero tarda e insuficiente. En esta capacitacin los tutores no adquirieron claridad en cuanto
a los objetivos y mbitos de la tutora, lo que se reflej en sus acciones en el aula. En lugar
de considerarla preventiva y grupal tenan la idea de una tutora correctiva e individual.
En ninguna de las escuelas analizadas estudiadas haba una coordinacin de la tutora, por
lo que cada tutor implementaba en su clase lo que crea conveniente sin mayor
interlocucin con otras personas de la escuela. La funcin de la tutora aparece como un
agregado sin una vinculacin clara con el resto de la dinmica escolar.
En la tutora, el tiempo aparece como un elemento central. Tanto alumnos como profesores
y tutores reconocen que un perodo de 45 minutos es insuficiente para lograr los propsitos
asignados a la tutora y menos an si les asignaron la tutora de un grupo al cual no le
imparten otra asignatura. El tiempo de la tutora se utiliza, para proporcionar informacin
sobre la escuela, para organizar diversas actividades sociales, para proporcionar
informacin, para elegir representantes, para hacer campaas, para hacer dinmicas, para
revisar calificaciones, etctera, lo que resulta en dispersin de actividades. El uso
inapropiado del tiempo de la tutora y la confusin de la tutora con la asesora y con la
funcin del orientador, lleva a que no se haga un trabajo eficaz en este espacio curricular.
La gestin de la tutora encuentra diversos obstculos, desde la disposicin de que se
implemente cuando ya estaban organizados los horarios de los profesores lo que llev a que
se designara como tutores de un grupo a profesores que no le impartan otra asignatura, la
capacitacin tarda e insuficiente, la falta de una estructura organizacional que permita su
funcionamiento, la falta de conocimiento de la funcin por parte del resto de los profesores
y el tiempo reducido que se le asigna.

4.2 - La prctica de la tutora en los grupos observados.


Para la descripcin y el anlisis de las prcticas de esta asignatura, recientemente
incorporada en las escuelas secundarias, se realizaron observaciones en el segundo semestre
el curso cuando ya estaba avanzado el curso escolar, a partir del mes de febrero.
En el perodo que va de la ltima semana de febrero a la ltima semana de junio se
realizaron 103 observaciones en todos los grupos, de un total de 149 programadas. Es decir
que hubo 46 suspensiones de clase (31 %),

El tiempo que se dedic efectivamente a las actividades de la tutora fue variable en cada
una de las secundarias y en cada uno de los grupos. La duracin promedio de las sesiones
estuvo por debajo del tiempo que se le debera dedicar. El grupo con el menor tiempo
promedio por sesin fue de 26, slo el 58%, casi la mitad de lo esperado.
Estos dos elementos, duracin y continuidad, afectan la viabilidad de la tutora en cuanto a
la eficiencia y eficacia en el logro de los propsitos que le asigna la Reforma de la
Educacin Secundaria (RES), ya que trastocan directamente la posibilidad de realizar las
actividades mnimas requeridas, sin hablar de su ndole cualitativa
Al relacionar los contenidos de las tutoras, con la estructura y la conduccin se observa
una prctica caracterizada por la dispersin de asuntos y temticas abordadas, sin una
intencionalidad educativa clara y consistente con los propsitos que le asigna la RES.
Esta prctica est centrada en las visiones, preocupaciones y habilidades del tutor, no
obstante en ella hay actividades de preguntar a los alumnos acerca de sus inquietudes e
intereses. stos son tomados en cuenta como tema a tratar; pero no se desentraan ni se
reflexionan de tal manera que produzcan otros efectos ms all del ser tomados en cuenta
como tema de conversacin, siempre apresurada, en las sesiones de la tutora.
Se pueden identificar tres grandes patrones de actividad en la prctica de la tutora
dependiendo de si hay o no programa, de la forma de conduccin y de los contenidos.
Un patrn est constituido por una mayor estabilidad y continuidad en los contenidos,
relaciones y una conduccin de convivencia pacfica y en algunos casos cordial. Otro
patrn gravita en dos polos: en la ndole de contenidos emergentes y en una forma de
conduccin ms episdica y atropellada con momentos de convivencia pacfica o una
relacin cordial. El tercero, semejante al anterior, en el que la conduccin se pierde
completamente en un contexto de relaciones de desorden, agresin y faltas de respeto.
La tutora se nos mostr como una prctica en construccin improvisada; pero con muchos
elementos potencialmente transformables desde una construccin intencionada.
La identificacin y el anlisis de las distintas prcticas observadas y la caracterizacin en su
conjunto de la prctica de la tutora muestra una prctica emergente en construccin, se
podra decir atropellada y sobre la marcha, en la que profesores tambin habilitados
emergentemente como tutores, tienen que aprender a hacer y a constituir una funcin nueva

en las escuelas sin ms referentes que los del curso de capacitacin inicial y los de algunos
lineamientos generales. Esta construccin es improvisada

4.3 La gestin del conocimiento


Con el trmino Gestin del Conocimiento nos referimos a todo el conjunto de actividades
realizadas con el fin de utilizar, compartir y desarrollar los conocimientos de una
organizacin y de los individuos que en ella trabajan, encaminndolos a la mejor
consecucin de sus objetivos.
Los tutores y directores estn interesados en recopilar informacin, personal y familiar de
los alumnos, junto con algunos cuestionarios que se les hacen a los alumnos y se archivan
sin ser procesados. La informacin que recolectan los profesores de tutora es guardada con
cada uno de ellos y no se comparte, ni siquiera con otros profesores que imparten clases al
mismo grupo. Por otra parte, el trabajo en esta asignatura es aislado, es decir, cada profesor
hace como puede, por lo que no se genera informacin que pudiera ser compartida con
otros profesores de la misma asignatura ni con los que posteriormente asumirn la funcin
de tutor. As, los profesores tienen los aprendizajes limitados que su propia experiencia les
proporciona, pero no se ve enriquecido con el de los otro.
Se puede decir que hay elementos incipientes para hacer gestin del conocimiento, pero
hara falta documentar con mayor rigor el proceso de los alumnos (portafolios), y orientar
esa informacin hacia la consecucin del objetivo de la tutora, no hacia la identificacin de
casos problemas, ni de dificultades familiares ni de otra ndole.

4.4 El impacto de la tutora desde la percepcin de los actores


Directores y profesores ven la tutora como un espacio curricular valioso que
potencialmente puede brindar una gran ayuda a los alumnos, pero pocos de ellos ven un
impacto positivo de lo que hasta ahora se ha hecho. Los tutores coinciden en la vala de la
asignatura, pero identifican una serie de limitaciones para que su trabajo sea eficaz. Los
padres de los alumnos desconocen la tutora. Solamente los alumnos perciben un impacto
importante de esta asignatura en su bienestar, en su formacin y en en su conocimiento.

5.

ANLISIS

CUANTITATIVO:

EL

IMPACTO

LAS

NECESIDADES

PERCIBIDAS POR LOS ACTORES EDUCATIVOS


Se diseo y aplic una encuesta de percepcin de satisfacciones-necesidades con la
metodologa del modelo de desarrollo participativo (MDP) a una muestra estratificada de
las secundarias del estado de Jalisco (ver mtodo) para evaluar el impacto en trmino de lo
percibido como satisfaccin y para identificar las necesidades de la tutora desde la
percepcin de los actores educativos.
Quienes perciben un impacto positivo de la tutora son principalmente los alumnos pues
consideran que la asignatura les proporciona herramientas para mejorar su desempeo
acadmico y para la vida. El resto de los actores educativos destacan algunos aspectos de
las tutoras que bien aprovechados, podran incrementar su impacto en la formacin de los
alumnos como el inters que tienen los tutores por continuar con esa actividad, el
compromiso y responsabilidad que manifiestan y que muchos de ellos muestran en su
actuar cotidiano la vivencia de los valores que ensean.
Por otra parte, los distintos actores sealan como necesidad el tiempo reducido tanto del
tiempo asignado a la tutora como el que dispone el tutor para cumplir su funcin, lo que en
su opinin les dificulta atender las necesidades e intereses de los alumnos e incorporar las
sugerencias de stos en sus clases.
Tambin sealan como necesidades, la capacitacin, la comunicacin entre tutores y
docentes, el conocimiento del desempeo de los alumnos, la difusin de los objetivos del
programa de tutora, la capacidad de escucha de los tutores y la inclusin de los padres de
familia.
Hay variaciones en la percepcin de la tutora dependiendo del tipo de escuela tcnicas o
generales-, y de acuerdo al lugar en donde se ubican rurales o urbanas.
Los hallazgos en la parte cuantitativa apuntan a la necesidad de constituir a la tutora como
un programa institucional que d respuesta a condiciones diferenciales de regiones,
instituciones y grupos de alumnos. Es decir, que an no se percibe como tal, ni en su
estructura, ni en su gestin, ni en sus resultados.

6. SNTESIS DEL DIAGNOSTICO


De acuerdo con las evidencias de las observaciones de las prcticas, as como con las de las
necesidades percibidas por los actores (encuesta) la tutora se inicia cuando ya estaba
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avanzada la planeacin del curso escolar 2006-2007. La reestructuracin de los tiempos de


los docentes, la asignacin de docentes tutores y la capacitacin de stos se realiza a
contramarcha haciendo reajustes y en medio de un proceso de toma de decisiones que
atiende lo ms urgente, y no necesariamente lo conveniente y lo necesario.
La gestin de la tutora tiene, en su arranque, la voluntad y la adhesin de la mayora de los
tutores como lo muestran las evidencias recogidas; pero no tiene la planeacin,
instrumentacin y seguimiento de acuerdo a los propsitos que se le asignan
institucionalmente.
La dispersin de los objetivos y temticas declaradas por los tutores y directores y de los
operados en sus prcticas contribuyen a su construccin improvisada y a la dispersin de
intenciones que inciden directamente en los resultados esperados en los propsitos que
propone la RES.
Para que la tutora logre los resultados esperados se considera necesario que los objetivos y
las temticas estn dentro de cada uno de los mbitos de intervencin posible y al alcance
del tutor y dentro de los lineamientos de la tutora de la reforma.
La prctica de la tutora est centrada en los tutores como protagonistas principales y no en
los alumnos y en sus necesidades, aunque se declara lo contrario.
Para atender las necesidades de los alumnos los siguientes aspectos se debern atender
como indicativos de que esto va sucediendo: a)que los alumnos participen al menos la
mitad del tiempo de la clase; b)que se escuche a los alumnos; c) que se instaure un
ambiente de orden y respeto durante la clase; d) que los alumnos participan en la eleccin
de los temas que se abordan, y que, las actividades no acadmicas se relacionan con los
objetivos formativos de la tutora.
En la observacin de las prcticas de la tutora en los grupos se identifica como
caracterstica central del mtodo utilizado la ausencia de actividades reflexivas y de
construccin de significados. El conjunto de actividades identificadas como dictados,
exhortaciones, prescripcin del deber ser y otras ya sealadas no favorecen las
actitudes y disposiciones necesarias para que la tutora transite de una conduccin centrada
en el tutor a una conduccin centrada en los alumnos.
Las evidencias recogidas y analizadas de la implementacin de la tutora muestran que no
hay todava una gestin del conocimiento en ninguno de los niveles: grupal de alumnos,
colectivo de profesores, colectivo de tutores y direccin.
El supuesto que subyace y gua todo este proceso de sistematizacin, anlisis y devolucin
sistemtica de los resultados de este diagnstico, junto con los indicadores de mejora es que

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las innovaciones que se construyen con y desde los responsables de su implementacin


tienen la posibilidad de incorporarse en las organizaciones y formas de actuacin de las
personas a lo largo del tiempo como elemento constitutivo de las mismas.

Referencias
Krichesky,Marcelo(1999)."Orientacinytutoraenlossistemaseducativos.Tradicionesy
cambiosenlagestineducativa",en:AA.VV.,Proyectosdeorientacinytutora.
Enfoquesypropuestasparaelcambioenlaescuela,Paids,BuenosAires,pp.49
63.
Romero(2004).Laescuelamediaenlasociedaddelconocimiento.BuenosAires:Ediciones
NovedadesEducativas
SEP. (2006). La orientacin y la tutora en la escuela secundaria. Lineamientos para la
formacinyatencindelosadolescentes.Mxico:SEP
Shulman, L. (1989). Paradigmas y programas de investigacin en el estudio de la
enseanza: una perspectiva contempornea. En M. Wittrock (Ed.), La investigacin
delaenseanza,I.Barcelona:Paids.

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