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AMPARO DIRECTO NMERO: DT.

-1847/2015
QUEJOSA: PROFUTURO GNP AFORE, SOCIEDAD
ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE
MAGISTRADA: GUADALUPE MADRIGAL BUENO.
SECRETARIO: SERVANDO VELZQUEZ MARTNEZ
*njd

Ciudad de Mxico, acuerdo del Decimosptimo Tribunal


Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, correspondiente
a la sesin del da doce de mayo de dos mil diecisis.

V I S T O, para resolver el juicio de amparo directo nmero


DT.-1847/2015,

promovido

por

PROFUTURO

GNP

AFORE,

SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, por conducto de su


apoderado, contra los actos de la Junta Especial Nmero Nueve de
la Federal de Conciliacin y Arbitraje, que hizo consistir en el laudo
dictado el siete de octubre de dos mil catorce, en el expediente
laboral nmero 691/2009, seguido por ROGELIO MARTNEZ
RAMREZ en contra de la AFORE QUEJOSA y OTROS, actos que
consider violatorios de los derechos humanos y sus garantas
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Fecha de firma: 23/05/2016T15:42:28Z / 23/05/2016T10:42:28-05:00
Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

consagradas en los artculos 14, 16, 17 y 123 de la Constitucin


Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y,
R E S U L T A N D O:
I.- Por escrito presentado el diecinueve de mayo de dos mil
nueve, ante la Oficiala de Partes Comn de Juntas Especiales de la
Federal de Conciliacin y Arbitraje, Rogelio Martnez Ramrez, por
conducto de sus apoderados, demand del Instituto Mexicano del
Seguro Social, Profuturo GNP Afore, Sociedad Annima de Capital
Variable e Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores, las siguientes prestaciones: Del Instituto Mexicano del
Seguro Social a) El ajuste y por consiguiente el pago correcto de la
pensin de cesanta en edad avanzada que goza el actor a partir del
seis de enero de dos mil nueve, tomando como base para el clculo
de sta, el salario de doscientos sesenta y ocho pesos, cincuenta y
ocho centavos, como salario promedio de las ltimas doscientas
cincuenta semanas de cotizacin y contando con setecientas ochenta
y cinco semanas reconocidas por dicho Instituto; as como el pago de
las subsecuentes mensualidades.- b) Como consecuencia de lo
anterior, el otorgamiento y pago al reclamante de la cantidad de
veintitrs mil noventa y nueve pesos, setenta centavos, por concepto
de diferencias que se han generado en la pensin de mrito.- c) Pago
por conceptos de incrementos porcentuales correspondientes a la
multicitada pensin.- d) Pago por ajuste de aguinaldo.- e) Pago de
diferencias por concepto de asignaciones familiares que goza su
esposa

Mara

Luisa

Martnez

Gmez.-

f)

Continuacin

del

otorgamiento de las prestaciones en especie.- g) Reconocimiento por


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parte del Organismo demandado de que el actor goza una pensin de


cesanta en edad avanzada desde el veintids de enero de dos mil
nueve.- De Profuturo GNP Afore, Sociedad Annima de Capital
Variable h) El pago al actor de la cantidad de noventa y un mil
quinientos cuarenta y cinco pesos, veintitrs centavos, ms los
intereses correspondientes por concepto de las aportaciones
realizadas en su cuenta individual en el Sistema de Ahorro para el
Retiro (AFORE) integrada por retiro noventa y siete (doce mil
novecientos cincuenta y ocho pesos, setenta y ocho centavos );
cesanta y vejez (cuarenta y un mil seiscientos pesos, veintiocho
centavos); Infonavit noventa y siete (treinta y seis mil novecientos
ochenta y seis pesos, diecisiete centavos) y del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores i) La autorizacin
que haga de la transferencia a la Afore demandada de los recursos de
la subcuenta de vivienda del accionante.- Fund la demanda en los
siguientes hechos: 1.- Rogelio "Martnez Ramrez, se encontraba
inscrito en el Rgimen "Obligatorio que imparte el Instituto Mexicano
del Seguro "Social, adscrito a la Clnica nmero 62 del Estado de
"Mxico, prestando sus servicios para la empresa Proyectos "y
Desarrollo de Infraestructura, S.A. de C.V., del 29 de "agosto de 1965
al 6 de enero de 2009, quien en su "oportunidad realiz aportaciones a
su favor en el Sistema de "Ahorro para el Retiro (AFORE) y en
Profuturo GNP Afore, "S.A. de C.V., bajo el nmero de seguridad
social "01614466488 y CURP MARR471021HMCRMG00, razn por
"la cual se recurre a la presente va para reclamar devolucin "y pago
de las aportaciones efectuadas en la cuenta "individual del Afore,
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habiendo cotizado para el Instituto "demandado 785 semanas, y como


salario diario promedio la "cantidad de $268.58 de las ltimas 250
semanas de "cotizacin.- 2.- Con fecha 22 de enero de 2009, el
Instituto "Mexicano del Seguro Social demandado, otorg a nuestro
"poderdante una pensin por cesanta en edad avanzada, "con efectos
a partir del 6 de enero de 2009 bajo el rgimen "de la Ley del Seguro
Social de 1973, la cual indebidamente "el Instituto Mexicano del
Seguro Social le calcula una "pensin de $2,392.89, no obstante que
dicho Instituto dentro "de la resolucin en comento reconoce como
salario diario "promedio, la cantidad de $268.58 y un porcentaje
aplicable "del 75% el cual al ser multiplicado por dicho porcentaje, es
"decir, por el 75% resultando la cantidad de $201.43 diarios.- "Ahora
bien, la cantidad de $201.43 se multiplica por el 15% "correspondiente
a ayuda asistencial, obteniendo la cantidad "de $30.21, mismos que
sumados a la pensin mensual se "obtiene la cantidad de $231.64,
mismos que se multiplican "por 365 das, obteniendo $84,550.51 como
pensin anual, y "que se divide entre 12 meses resultando $7,045.87
como "pensin mensual, cantidad salvo error u omisin de carcter
"aritmtico al Instituto demandado debi pagar al hoy actor.- "De
manera incorrecta el Instituto demandado pag al hoy "actor la
cantidad de $2,392.89, incluida la ayuda asistencial.- "Las diferencias
que se reclaman en el pago de la pensin "por cesanta en edad
avanzada, resultan del anlisis de lo "que pag el Instituto demandado
y lo que debi pagar, "procediendo a desarrollar en forma
pormenorizada dicha "cuantificacin:
Diferencias en el pago de la pensin de cesanta en edad avanzada y
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ayuda asistencial
Perodo

Pago pensin

Debi pagar

Diferencias

$2,392.89

$7,045.87

$4,652.98

mensual

mensual

mensual

$79.76 diarios

$234.86 diarios

$155.10 diarios

$34,524.42

$22,799.70

6 de enero al 31 $11,724.72
de

mayo

de

2009 (147 das)


Total

$22,799.70

"3.- El seor Rogelio Martnez Ramrez, es propietario de la "cuenta


individual que se encuentra registrada bajo el nmero "de seguridad
social 01614466488 y CURP "MARR471021HMCRMG00, misma que
nica y "exclusivamente Profuturo GNP Afore, S.A. de C.V., la tiene
"en su poder para administrarla, como se acredita con el "estado de
cuenta que comprende los movimientos de fecha "1 de enero al 30 de
junio de 2008, y que en diversas "ocasiones ha solicitado su
devolucin; sin embargo, la Afore "se ha negado ilegalmente a
entregarle las aportaciones "mencionadas.- 4.- Es pertinente resaltar
que dicha Afore "tiene la obligacin de entregar las citadas
aportaciones que "equivalen a la cantidad de $91,545.23, toda vez
que el seor "Rogelio Martnez Ramrez, se inscribi en la Afore
"mencionada a efecto de que dicha Afore nicamente le "administrara
los recursos depositados efectuados en la "misma, ya que stos son
de su propiedad.- En consecuencia "la Afore demandada debe pagar
a nuestro poderdante el "saldo que tiene a su favor con los intereses
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y/o rendimientos "respectivos que se hayan generado y se sigan


generando.- "Por otra parte, conforme a los artculos 40 y 43 bis de la
Ley "del INFONAVIT, los fondos de la subcuenta de vivienda que "no
hubiesen sido aplicados a algn crdito para vivienda del "trabajador,
sern transferidos a las administradoras de "fondos para el retiro, para
su entrega.- En este caso, nuestro "representado no obtuvo un crdito
de vivienda a la que "pudieran aplicarse los fondos y/o aportaciones
de la "mencionada subcuenta.- 5.- Considerando lo anterior, y toda
"vez que el hoy actor no adquiri inmobiliario, le corresponde "en su
totalidad la devolucin de las aportaciones de la "cuenta de
INFONAVIT 97, y para tal efecto mencionamos la "siguiente tesis de
jurisprudencia:

INFONAVIT.

EL

"ARTCULO

OCTAVO

TRANSITORIO DEL DECRETO POR "EL QUE SE REFORMAN Y


ADICIONAN DIVERSAS "DISPOSICIONES DE LA LEY RELATIVA,
PUBLICADO EN "EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 6
DE "ENERO DE 1997, TRANSGREDE EL ARTCULO 123,
"APARTADO

A,

FRACCIN

XII,

DE

LA

CONSTITUCIN

"FEDERAL (se transcribe).- 5.- Por lo anterior, es "procedente el


pago de la cantidad a favor del hoy actor, de "las diferencias
existentes entre la pensin por cesanta en "edad avanzada que le
paga y la que conforme a derecho "debe de pagar el demandado.- Por
consiguiente es "procedente y se reclama del Instituto Mexicano del
Seguro "Social, el pago correcto y el ajuste de la pensin de cesanta
"en edad avanzada que le fue otorgada y goza el actor con la "que
realmente debe recibir; y de Profuturo GNP Afore, S.A. "de C.V; la
devolucin y pago de las aportaciones de la "cuenta individual a favor
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de nuestro poderdante; as como "de los demandados el cumplimiento


y pago de todas y cada "una de las prestaciones reclamadas en el
prembulo del "presente libelo, solicitando a esta autoridad que en
obvio de "innecesarias repeticiones, las tenga por reproducidas en
"este hecho, como se insertaran a la letra.
II.- Del propio expediente se advierte, que el Instituto
Mexicano del Seguro Social, por conducto de sus apoderados,
contest la demanda instaurada en su contra, misma que no se
transcribir por no ser intrascendente para resolver este juicio de
amparo (fojas 74 a 76).
III.- El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores, por conducto de su apoderado, contest la demanda,
manifestando de las prestaciones, lo siguiente: I.- De las reclamadas
directamente al INFONAVIT "bajo el inciso b) del escrito inicial de
demanda, consistente "en la autorizacin que haga de la transferencia
a la Afore "demandada de la cantidad de $36,986.17, de los recursos
"de la subcuenta de vivienda correspondientes al perodo del "1 de
julio de 1997 y hasta que se d cumplimiento al laudo, "es
improcedente, en primer lugar porque la cantidad que por "ese
rgimen obraba en poder de mi mandante era por la "cifra de
$39,849.74, en segundo lugar, porque esos recursos "de la subcuenta
de vivienda que el reclamante est "demandando, ya fueron
transferidos al Gobierno Federal va "la Tesorera de la Federacin con
fecha 29 de enero del "2009, bajo el folio nmero 9029.- Lo anterior
con base a la "pensin por cesanta en edad avanzada otorgada al
actor "por el Instituto Mexicano del Seguro Social bajo el rgimen "73
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de su propia ley, y para efectos de que el Gobierno "Federal cumpliera


con la pensin a su cargo, de conformidad "con el artculo duodcimo
transitorio de la Ley del Seguro "Social y el octavo transitorio del
decreto de reformas y "adiciones de la Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la "Vivienda para los Trabajadores, publicado en el Diario
Oficial "de la Federacin el da 6 de enero de 1997, ordenamientos
"legales que al da de hoy continan vigentes y que obligan a "mi
poderdante a realizar los actos en ellos establecidos y "dentro de los
cuales encuadr el reclamante.- No obstante lo "anterior resulta
improcedente la accin intentada por el "actor, toda vez que dentro del
sistema de pensiones, "correspondiente al perodo del cuarto bimestre
de 1997 a la "fecha, las cantidades que resulten a favor de los
"trabajadores por este perodo deben transferirse al Gobierno "Federal,
las cuales son utilizadas para cubrirle su pensin, "pero de ninguna
manera son susceptibles de devolucin en "forma personal,
circunstancia la cual se encuentra "sustentada por lo dispuesto por el
artculo octavo transitorio "del decreto de reforma a la Ley del Instituto
del Fondo "Nacional de la Vivienda para los Trabajadores publicada el
6 "de enero de 1997 en el Diario Oficial de la Federacin de la "Ley del
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los "Trabajadores en
vigor, toda vez que dicho numeral dispone "el procedimiento para la
administracin

de

las

aportaciones

"patronales

en

materia

habitacional.- Por lo anterior, resulta "improcedente la demanda que se


contesta, en razn de que "el hoy actor obtuvo una pensin por
cesanta en edad "avanzada por parte del Instituto Mexicano del
Seguro Social, "y a lo manifestado en confesin expresa en su escrito
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inicial "de demanda, y en esa tesitura, el hoy actor tuvo la opcin de


"elegir entre el rgimen de pensin bajo la Ley del Instituto "Mexicano
del Seguro Social de 1973 o bajo la nueva Ley del "Instituto Mexicano
del Seguro Social de 1997.- Y siendo que "el hoy actor opt por el
Rgimen 73 de su propia ley, "obteniendo la pensin por cesanta en
edad avanzada, "misma que al optar por dicho Rgimen, las
aportaciones de "vivienda 97 sern transferidas al Gobierno Federal
de "conformidad con lo dispuesto por el artculo octavo "transitorio de
la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la "Vivienda para los
Trabajadores que entr en vigor el 01 de "julio de 1997, por
encontrarse pensionado al amparo de la "Ley del Seguro Social de
1973, y en ese orden de ideas "resulta procedente y lgico que se
remitan los recursos de "vivienda para financiar la pensin que ya
goza.- En esa "tesitura, cabe mencionar que el artculo octavo
transitorio "constituye una norma de naturaleza heteroaplicativa, toda
"vez que para su impugnacin se requiere de un acto "concreto de
aplicacin, consistente en que el trabajador "haga la eleccin del
rgimen de pensin correspondiente, "pues en ese momento el
trabajador se ubica de manera "automtica en la previsin del
precepto transitorio de que se "trata, momento a partir del cual podr
computarse el plazo "de quince das a que se refiere el artculo 21 de
la Ley de "Amparo, para reclamar la inconstitucionalidad de tal
"precepto.- De lo anterior se advierte que a partir de la "eleccin que
hace el trabajador del rgimen pensionario, "tiene el trmino de quince
das no slo para solicitar la "devolucin de las aportaciones de la
subcuenta de vivienda, "sino para que en caso de una negativa pueda
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acudir al juicio "de amparo, de lo contrario el juicio de legalidad deber


de "sobreseerse por extemporneo, por lo que deber de "tomarse en
cuenta el siguiente

criterio

jurisprudencial:

"INFONAVIT. EL

ARTCULO OCTAVO TRANSITORIO DEL "DECRETO POR EL QUE


SE REFORMA LA LEY "RELATIVA, PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA "FEDERACIN EL 6 DE ENERO DE 1997, QUE
REGULA "EL DESTINO DE LOS FONDOS ACUMULADOS DE LA
"SUBCUENTA DE VIVIENDA, CONSTITUYE UNA NORMA "DE
NATURALEZA HETEROAPLICATIVA.- (se "transcribe).- Por lo
anterior, y debido a que mi mandante ya "no tiene en su poder la
cantidad que el actor se encuentra "demandando de mi representado,
lo que en derecho "procede es absolver a mi representado de
transferir los "fondos reclamados por el actor.- As mismo y toda vez
que "los recursos de la subcuenta de vivienda ya fueron "transferidos
al Gobierno Federal va la Tesorera de la "Federacin, es la razn por
la cual solicito sea llamado como "tercero interesado a la Tesorera de
la Federacin, "dependiente de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico "para efectos de que se pronuncie respecto de los recursos
"de la subcuenta de vivienda que le fueron transferidos por mi
"representado, cul fue el destino de estos recursos, o en su "defecto
sea sta quien tenga que responder por cualquier "contingencia en el
presente juicio, dado que los recursos ya "obran en poder de la
Tesorera de la Federacin y no en "poder del INFONAVIT, sealando
como domicilio para que "sea notificado el tercero interesado el
ubicado en Av. "Constituyentes No. 1001, Edificio "A", Piso 4, Col.
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"Por lo anterior y para efectos de denotar la procedencia del


"llamamiento como tercero interesado de la Tesorera de la
"Federacin, dependiente de la Secretaria de Hacienda y "Crdito
Pblico, esta representacin exhibe copias simples "del acuerdo de
fecha veintiuno de abril del ao dos mil siete, "juicio seguido ante la
Junta Especial No. 11 de su similar de "Conciliacin y Arbitraje, por
Mario Martnez Lpez Bago vs "Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los "Trabajadores, y con la cual se acredita que su
similar, es "decir la Junta Especial No. 11 acepta y ordena llamar como
"tercero interesado a la Tesorera de la Federacin, por lo "que crea un
precedente, y el simple hecho de que esta Junta "no admitiese tal
llamamiento estara transgrediendo las leyes "y los derechos de mi
representado.-Y controvirti los hechos de la siguiente manera:
"Las manifestaciones "contenidas en todos y cada uno de los
numerales que "integran el captulo que se contestan, ni se niegan, ni
se "afirman por resultar ser hechos que no le corresponde "dilucidar a
mi representado, correspondindole en todo caso "al reclamante
acreditar los extremos de sus aseveraciones.- "No obstante lo anterior,
es oportuno denotar que si bien es "cierto que los fondos de la
subcuenta de vivienda sern "transferidos a las administradoras de
fondos para el retiro "cuando no hayan sido aplicados a algn crdito
para "vivienda del trabajador, tambin es cierto que cuando algn
"trabajador, como es el caso, sea pensionado bajo el rgimen "73 de la
Ley del Seguro Social, el Instituto que represento se "encuentra
obligado a transferir los fondos en cuestin al "Gobierno Federal va la
Tesorera de la Federacin en "trminos de los preceptos legales
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establecidos en la Ley del "Seguro Social de 1973, as como en


trminos del artculo "duodcimo transitorio de la Ley del Seguro
Social vigente y "el octavo transitorio del decreto de reformas y
adiciones de "la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para "los Trabajadores, publicado en el Diario Oficial de la "Federacin
el da 6 de enero de 1997".- Opuso como "excepciones y defensas:
La de falta de accin y derecho y plus petitio (fojas 77 a 80).
IV.- En el mismo sumario laboral se advierte, que Profuturo
Gnp Afore, Sociedad Annima de Capital Variable, por conducto de
su apoderado, contest la demanda manifestado de las prestaciones
lo siguiente: Por "lo que respecta a las prestaciones marcadas con los
incisos "a), b), c), d), e), f) y g), le corresponde al Instituto Mexicano
"del Seguro Social, hacer las declaraciones que a su derecho
"convenga, as como desvirtuar la argumentacin plasmada "por la
parte actora, as mismo y en este orden de ideas le "corresponde a
esta Junta, resolver sobre la procedencia de "la accin intentada por la
parte actora, manifestando que mi "representada ninguna injerencia
tiene respecto de las "mismas, pues si bien es cierto la nica funcin
de sta es la "de la administracin de fondos para el retiro y no la de
"determinar la procedencia o incrementos de pensiones "otorgadas por
el IMSS.- Ahora bien por lo que hace a las "prestaciones reclamadas a
mi representada en el inciso h) "manifiesto lo siguiente; niego que al
actor le asista el "derecho de reclamar a mi representada las
cantidades que "pretende; niego que mi representada se encuentre
"legitimada para resolver acerca de la entrega de recursos; "niego que
los recursos depositados en la cuenta individual "administrada por mi
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mandante deban ser entregados al "actor; niego que en la cuenta


individual existan actualmente "los saldos que describe la parte actora,
y se le arroja la "carga de la prueba para acreditar sus
manifestaciones.- "Argumentos de defensa.- Por lo que corresponde a
la cuenta "individual de Rogelio Martnez Ramrez con nmero de
"seguridad social (NSS) 01614466488 desde este momento "se
manifiesta que mi representada tiene registrado un "importe de $0.00
(cero pesos 00/100 m.n.) en la subcuenta "correspondiente al Sistema
de Ahorro para el Retiro "denominada S.A.R., 1992-1997, as como un
saldo de $0.00 "(cero pesos 00/100, m.n.) en la subcuenta de vivienda
92-"97, como se acredita con el resumen de saldos de cuenta
"individual, mismo que se adjunta como prueba al presente "escrito.As mismo, mi representada tiene registrado un "importe de
$15,263.39 (quince mil doscientos sesenta y tres "pesos 39/100, m.n.)
en la subcuenta de Retiro 97 "(Denominada Retiro 2%), cesanta en
edad avanzada y "vejez, cuota social y cuota estatal, as como un
saldo "reportado por parte del INFONAVTT de $842.49 "(ochocientos
cuarenta y dos pesos 49/100, m.n.) en la "subcuenta de vivienda 97;
tal y como se acredita con el "resumen de saldos de cuenta individual
que se adjunta como "prueba al presente escrito.- Es importante
reiterar, que los "importes de los recursos reportados a mi
representada por "parte del INFONAVIT respecto de la subcuenta de
vivienda "97, son meramente informativos para el trabajador, ya que la
"administracin de los mismos corresponde exclusiva y "directamente
a este Instituto, situacin que deber tomar en "consideracin esta
autoridad al momento de resolver el "presente juicio.- Sin perjuicio de
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lo anterior, el hoy actor "carece de accin y derecho para solicitar la


entrega de los "recursos que pretende, en virtud de que mi
representada "Profuturo Gnp, S.A. de C.V., Afore se encuentra
impedida "material y jurdicamente para hacer entrega de estos
"recursos al trabajador, debido a que con motivo de la "resolucin de
pensin por cesanta en edad avanzada bajo "el Rgimen de la ley del
73, que le fue otorgada por el "Instituto Mexicano del Seguro Social, la
Empresa Operadora "de la Base de Datos Nacional SAR,
PROCESAR, S.A. de "C.V., requiri de mi poderdante la transferencia
al Gobierno "Federal de los recursos depositados en la cuenta
individual "del hoy actor, con el objeto de subsidiar la pensin que
"actualmente le paga el IMSS.- En tal virtud, mi mandante se
"encuentra prxima a hacer la transferencia de los recursos
"contenidos actualmente en la cuenta individual del hoy actor "a la
institucin de crdito liquidadora designada por la "Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico para tal efecto, por "lo que se encuentra
imposibilitada para hacer la entrega de "los recursos que el hoy actor
pretende.- Lo anterior de "conformidad con establecido por la Circular
CONSAR 31-5 "publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da
31 de "octubre de 2003, referente a las "Reglas generales que
"establecen los

procesos a los que debern sujetarse las

"administradoras de fondos para el retiro y las empresas "operadoras


de la base de datos nacional SAR, para la "disposicin total y
transferencia de los recursos depositados "en las cuentas individuales
de los trabajadores'', y "especficamente en lo dispuesto por sus reglas
tercera, "cuarta, sexta, vigsima tercera, vigsima cuarta y vigsima
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"sexta, que establecen el proceso de transferencias al "Gobierno


Federal de los recursos de la subcuenta de retiro, "cesanta en edad
avanzada y vejez que deban afectarse y "se encuentren depositados
en las cuentas individuales de "aquellos trabajadores que, durante la
vigencia de la Ley del "Seguro Social 97, adquieran el derecho de
pensionarse por "los seguros de riesgos de trabajo, invalidez y vida, o
"cesanta en edad avanzada y vejez y que elijan el rgimen "de la Ley
del Seguro Social 73 para tales efectos.- Al "respecto, se estima
pertinente precisar lo que establecen las "reglas tercera, sexta y
vigsima sexta de la circular "CONSAR 31-5: (se transcriben).- Como
se desprende de los "preceptos antes referidos el hoy actor carece de
accin y "derecho para solicitar la entrega de los recursos que
"pretende, toda vez que los mismos fueron transferidos al "Gobierno
Federal para el subsidio de su pensin.- Por lo que "respecta a los
saldos correspondientes la subcuenta SAR "92, vivienda 92 y retiro 97,
con motivo de la resolucin de "pensin por cesanta en edad
avanzada otorgada en "trminos del rgimen de la Ley Seguridad
Social de 1973, el "hoy actor ejerci su derecho a retirar en una sola
exhibicin "los recursos que se encontraban en dichas subcuentas, en
"trminos de los dispuesto por el inciso b) del artculo Dcimo "Tercero
Transitorio de la Ley del Seguro Social vigente, que "establece lo
siguiente: (se transcribe).- Por otra parte, el ""Decreto por el que se
reforma el artculo noveno transitorio "del Decreto de Ley de los
Sistemas de Ahorro para el Retiro "y de reformas y adiciones a las
Leyes Generales de "Instituciones y Sociedades Mutualistas de
Seguros, para "regular las Agrupaciones Financieras, de Instituciones
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de "Crdito, del Mercado de Valores y Federal de Proteccin al


"Consumidor, publicado el 23 de mayo de 1996, as como "los
artculos segundo y tercero transitorios del Decreto por el "que se
reforma y adiciona la Ley de los Sistemas de Ahorro "para el Retiro,
publicado el 10 de diciembre del 2002 "publicado el 24 de diciembre
del 2003, en su artculo noveno "seala lo siguiente: (se transcribe).Por lo anteriormente "expuesto, desde este momento se precisa a esta
Junta "Federal de Conciliacin y Arbitraje, que mi mandante
"desconoce en forma total y global cualquier otra cantidad "que
dolosamente pretenda hacer valer la parte actora "presentando un
estado de cuenta o resumen de saldos de "fecha anterior a los
procesos de transferencias de recursos "al Gobierno Federal
detalladas en prrafos anteriores, "solicitando se dicte laudo
absolutorio a mi representada en el "presente juicio, dada la
imposibilidad

jurdica y material de

"mi mandante para dar

cumplimiento a las pretensiones del "actor.- En tal virtud, y tomando en


consideracin que los "movimientos antes descritos fueron realizados
con motivo de "la resolucin de pensin otorgada a favor del hoy actor
por el "Instituto Mexicano del Seguro Social, como medio de
"perfeccionamiento de lo manifestado se solicita de esta "Junta que en
apego a lo establecido por el artculo 803 de la "Ley Federal del
Trabajo vigente, requiera y solicite al IMSS e "INFONAVIT, informen
detalladamente si el hoy actor cuenta "con una pensin por cesanta
en edad avanzada y expliquen "el destino de los recursos acumulados
en las subcuentas de "cesanta en edad avanzada y vejez y cuota
social de la "cuenta individual del hoy actor, as como de los
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"correspondientes a vivienda 1997 reportados a mi mandante "por el


INFONAVIT.- As mismo, y toda vez que los procesos "de disposicin
de recursos y transferencias al Gobierno "Federal que mi poderdante
realiz en estricto apego a la "normatividad vigente respecto de la
cuenta individual del hoy "actor fueron realizadas bajo la supervisin y
autorizacin de "la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el
Retiro "(CONSAR), as como de la Empresa Operadora de la Base "de
Datos Nacional SAR, PROCESAR, S.A. de C.V. "(PROCESAR), como
entidad reguladora y certificadora de "las operaciones realizadas por
las Administradoras de "Fondos para el Retiro respecto de las cuentas
individuales "de los trabajadores, se estima indispensable que esta
Junta "tome en consideracin tales hechos y requiera a la CONSAR "y
a PROCESAR un informe detallado al respecto.- Lo "anterior, tambin
en apego a lo establecido por el artculo "803 de la Ley Federal del
Trabajo vigente".- Y controvirti "los hechos de la siguiente
manera: I.- El hecho marcado "con el nmero 1, es cierto en cuanto a
que mi mandante "administre la cuenta individual del actor, pero se
niega que le "asiste razn o derecho alguno para solicitar a mi
"representada la entrega de dichos recursos; niego la "aplicabilidad del
derecho que pretende hacer valer el actor; y "niego que mi
representada se encuentre obligada a "entregarle las cantidades
depositadas en la cuenta "individual; niego que en la cuenta individual
existan "actualmente los saldos que describe la parte actora, y se
"arroja la carga de la prueba al actor.- II.- El hecho marcado "con el
numeral 3, ni se afirma ni se niega por tratarse de "hechos ajenos a mi
representada.- No obstante, se "controvierte en cuanto a que, como el
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propio actor reconoce, "actualmente goza de una pensin por cesanta


con efectos a "partir del 6 de enero de 2009, por lo que mi
representada ha "dado cabal cumplimiento a la normatividad que
refiere, con "motivo de la resolucin por cesanta que emiti el Instituto
"Mexicano del Seguro Social a su favor en trminos del "rgimen 73, lo
que deber tomarse como confesin expresa "y espontnea de la
parte actora en trminos de lo dispuesto "por el artculo 794 de la Ley
Federal del Trabajo; hecho que "sirve de base para acreditar los
argumentos de defensa que "se plantean en prrafos siguientes, por lo
que niego que en "la cuenta individual existan actualmente los saldos
que "describe la parte actora, y se arroja la carga de la prueba al "actor
y asimismo se niega que le asista razn o derecho "alguno para
solicitar a mi representada la entrega de dichos "recursos; niego la
aplicabilidad del derecho que pretende "hacer valer el actor; y niego
que mi representada se "encuentre obligada a entregarle las
cantidades depositadas "en la cuenta individual; niego que en la
cuenta individual "existan actualmente los saldos que describe la parte
actora, "y se arroja la carga de la prueba al actor.- III.- El hecho
"marcado con el numeral 3, es cierto en cuanto a que mi "mandante
administre la cuenta individual del actor, pero se "niega que le asista
razn o derecho alguno para solicitar a "mi representada la entrega de
dichos recursos; niego la "aplicabilidad del derecho que pretende
hacer valer el actor; y "niego que mi representada se encuentre
obligada a "entregarle las cantidades depositadas en la cuenta
"individual; niego que en la cuenta individual existan "actualmente los
saldos que describe la parte actora, y se "arroja la carga de la prueba
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al actor.- IV.- Los hechos "marcados con el nmero 4 y 5, ni se


afirman, ni se niegan "por tratarse de hechos ajenos a mi
representada; sin "embargo, se niega que le asista razn o derecho
alguno "para solicitar de mi representada la entrega de dichos
"recursos; niego la aplicabilidad del derecho que pretende "hacer valer
el actor; niego que mi representada tenga en su "poder los recursos
correspondientes a la subcuenta de "vivienda 97; y niego que mi
representada se encuentre "obligada a entregarle las cantidades
depositadas en la "cuenta individual; niego que en la cuenta individual
existan "actualmente los saldos que describe la parte actora, y se
"arroja la carga de la prueba al actor.- No obstante lo anterior, "es
importante precisar a esta autoridad que la administracin "de los
recursos de vivienda se encuentra directamente a "cargo del
INFONAVIT de conformidad con lo establecido por "el segundo prrafo
de la fraccin XII del apartado A, del "artculo 123 de la Constitucin
Poltica de los Estados "Unidos Mexicanos, en relacin con los
artculos 3, fraccin I "y 43 de la Ley del Instituto del Fondo de la
Vivienda para los "Trabajadores, en donde se establece de manera
clara y "precisa que la administracin de los recursos destinados a la
"integracin del fondo nacional de la vivienda corresponde "nica y
exclusivamente al mencionado Instituto, coligindose "que mi
representada no tiene injerencia ni responsabilidad "en la tutela ni
destino de los mismos.- Opuso como excepciones y defensas: La
de falta de accin y derecho, y la de falta de legitimacin pasiva ad
causam (fojas 84 a 90).

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V.- Seguido el juicio laboral en sus trmites legales, la Junta


responsable el siete de octubre de dos mil catorce, dict laudo que
es el ahora reclamado, cuyos considerandos y puntos resolutivos son
los siguientes: II.-

"La litis en el presente caso se establece para

determinar si "como lo afirma la parte actora, le asiste el derecho para


"demandar las diferencias a su pensin que recibe y al "cumplimiento y
pago de las prestaciones que seala en su "escrito de queja, en virtud
que la parte demandada se "abstuvo de cubrirlas correctamente y el
pago de las "aportaciones realizadas de subcuenta individual en el
"Sistema de Ahorro para el Retiro; o si como argumenta el "Instituto
Mexicano del Seguro Social, la improcedencia de lo "reclamado en
virtud que no cumple con los requisitos legales "y que le fue pagada
conforme a derecho su pensin que "goza; Profuturo Gnp Afore, S.A.
de C.V., y el INFONAVIT "aleg la improcedencia de solicitud del actor
respecto de la "transferencia electrnica de la subcuenta de vivienda,
ya que "existe un procedimiento administrativo preestablecido el cual
"regula tales transferencias, que es de carcter general y "obligatorio
por encontrarse debidamente sancionado por las "autoridades.- III.Por la naturaleza de la accin ejercitada "corresponde la carga
probatoria a la parte actora, a efecto "de acreditar la procedencia de su
accin, ofreci las "siguientes pruebas: y que se detallan a (F. 129) 1.La "documental privada: consistente en copia de la resolucin de
"pensin por cesanta en edad avanzada de fecha 22 de "enero de
2009; 2.- La documental: consistente en copia "fotosttica de la Tabla
de Salarios Mnimos expedida por la "Comisin Nacional de Salarios
Mnimos; 3.- La documental "privada, consistente en copia del estado
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de cuenta que "comprende los movimientos registrados de 1 de enero


al 30 "de junio de 2008, expedido por el Sistema de Administracin
"Profuturo Gnp Afore, S.A. de C.V., 4.- La presuncional en su "doble
aspecto legal y humano; 5.- La instrumental pblica de "actuaciones,
consistente en todas y cada una de las "actuaciones.- El Instituto
demandado ofrece las que detalla "en el escrito que obra a foja 133
consistentes en: 1.- La "confesional a cargo de Rogelio Martnez
Ramrez; 2.- La "documental, consistente en original de la hoja de
"certificacin y vigencia de derechos a nombre del actor (f. "137); 3.La documental, consistente en copia de resolucin "de pensin de
cesanta en edad avanzada No.09/012635 de "fecha 22 de enero de
2009; 4.- La instrumental pblica de "actuaciones; 5.- la presuncional
legal y humana, en todo "aquello que beneficie a los intereses del
Instituto, "documental que al no haber sido objetada de manera
"especial, esta Junta determina darle valor probatorio pleno, "con la
que el demandado acredita las semanas 785 "cotizadas, el promedio
salarial de las ltimas 250, semanas "de cotizacin ante el Instituto
Mexicano del Seguro Social "ofrecidas por el actor.- La demandada
Profuturo Gnp Afore, "S.A. de C.V., ofreci las detalladas a foja 89 de
autos "consistentes en copia fotosttica del resumen de saldos a
"nombre del actor; II y III.- Solicitud de informes y confesional "mismos
que fueron desechados, V y

VI (sic) la instrumental "publica de

actuaciones, presuncional legal y humana.- IV.- "Ahora, bien se


procede al anlisis de las probanzas aportada "por las partes, en
primer trmino se hace notar que el "INFONAVIT, demandado en el
presente juicio hizo valer la "contradiccin de tesis 18/2008, que a la
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letra dice: "INFONAVIT. EL ARTCULO OCTAVO TRANSITORIO


DEL "DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA LEY "RELATIVA,
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA "FEDERACIN EL 6
DE ENERO DE 1997, QUE REGULA "EL DESTINO DE LOS
FONDOS ACUMULADOS DE LA "SUBCUENTA DE VIVIENDA,
CONSTITUYE

UNA

NORMA

"DE

NATURALEZA

HETEROAPLICATIVA.- (se "transcribe).-Atendiendo al contenido de


la tesis ya transcrita "que hace valer el demandado as como sus
manifestaciones, "debe estimarse que la transferencia resulta
totalmente ilegal "en virtud que la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin ha "determinado que el citado artculo 8 transitorio es
"totalmente inconstitucional por lo cual dicha disposicin en "modo
alguno hace improcedente la prestacin reclamada, ya "que no se est
ante un juicio de amparo en el que se "reclame la inconstitucionalidad
del citado precepto; en tal "razn las manifestaciones del precitado
Instituto resultan "totalmente improcedentes, por lo que el caso
concreto no se "encuentra dentro de los supuestos de la tesis de
"jurisprudencia que hace valer; en consecuencia la aplicacin "de la
misma, se considera totalmente improcedente.- V.- Por "otra parte la
Afore demandada y el Instituto del Fondo "Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores manifestaron "que los recursos monetarios se
encuentran en poder del "Gobierno Federal, ya que fueron transferidos
con fecha 29 "de enero de 2009, por la cantidad de $39,986.17 por
recurso "de vivienda 97, para financiar la pensin por cesanta que se
"encuentra gozando la parte actora en trminos de la Ley del "Seguro
Social de 1973 y que tambin confirma con la "documental visible a
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foja 92 de los autos exhibida por la "Afore demandada por recursos de


vivienda 97, por lo que "debido a la transferencia de cuenta no existen
aportaciones "pendientes de transferir, por lo que la cuenta se
encuentra "inhabilitada, resultando improcedente el pago de cantidad
"alguna al actor por ese rubro.- Dicha subcuenta de vivienda "por tener
la finalidad de cumplir con el derecho de los "trabajadores a adquirir un
crdito para la obtencin de una "vivienda, resulta totalmente
inconstitucional de acuerdo al "criterio de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin lo que "hace valer el INFONAVIT, que los recursos de
subcuenta de "vivienda fueron transferidos al Gobierno Federal para
cubrir "una pensin; el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
"para los Trabajadores tambin exhibi copia del saldo por "vivienda,
por $16,105.88 (f. 91), pero de todas y cada una de "las constancias
de los autos, no se aprecia elemento alguno "de prueba que le
beneficie para demostrar la legalidad de la "transferencia que dice fue
realizada, de todas y cada una de "las constancias de autos, de la
instrumental y presuncional, "se aprecia que el actor exhibe un estado
de cuenta (f. 132) "donde se hace constar que ante dicha Afore
demandada es "donde fueron depositados los recursos de vivienda;
adems, "tampoco acredita el consentimiento expreso del propio
"trabajador, hoy actor, para que los fondos de la subcuenta "de
vivienda se destinen al pago de su pensin, no obstante "de
corresponderle la carga procesal; en relacin con la "Circular 31-5,
misma que da derecho al trabajador a recibir "la totalidad de los fondos
de su cuenta individual, por lo "tanto, las manifestaciones de la parte
demandada resultan "totalmente infundadas.- Quedando demostrado
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por el actor "que le fue otorgada una pensin por cesanta como lo
"establece el

artculo 190 de la Ley del Seguro Social, es de

"considerarse que el actor no se encuentra sujeto a una "relacin de


trabajo, en virtud de que le fue otorgada una "pensin por cesanta
como lo acredit en juicio.- VI.- Ahora "bien, debe resaltarse que en el
caso que nos ocupa la parte "actora tambin tiene derecho a que el
Instituto Nacional del "Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores, le "entregue por conducto de la Administradora de
Fondos para "el Retiro, en una sola exhibicin, la totalidad de los
fondos "acumulados en la subcuenta de vivienda 97, ya que de lo
"contrario la privara de recursos que son parte de su "patrimonio,
porque no debe confundirse el derecho "constitucional de los
trabajadores para obtener del patrn "habitaciones cmodas e
higinicas o en su caso, de no "haberse aplicado para la obtencin de
un crdito barato para "la obtencin de vivienda, el poder disfrutar de
la totalidad del "fondo correspondiente que se aport para aquel fin, al
"momento de su retiro de la vida laboral, con el derecho "constitucional
que por otra parte tienen los trabajadores a "recibir la pensin al
momento de su retiro; pues si bien "ambos constituyen una garanta
de seguridad social, tiene "finalidades totalmente diferentes y sus
respectivas "aportaciones patronales no deben confundirse entre s ni
"darles el mismo destino, salvo que sea el propio trabajador "el que
decida utilizar los fondos de la subcuenta de vivienda "para
incrementar su pensin, manifestacin que deber "hacerla en forma
expresa, de lo contrario tiene el derecho a "que el Instituto Nacional
del Fondo Nacional de la Vivienda "para los Trabajadores, le entregue
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por conducto de la "administradora de fondos para el retiro, en una


sola "exhibicin, la totalidad de los fondos acumulados por ese
"concepto; al respecto el artculo octavo transitorio de la Ley "del
INFONAVIT, que establece que los trabajadores que se "beneficien
bajo el Rgimen de la Ley del Seguro Social "vigente hasta el 30 de
junio de 1997, adems de disfrutar de "la pensin que en los trminos
de dicha ley le corresponda, "debern recibir en una sola exhibicin los
fondos "acumulados en la subcuenta de vivienda correspondiente a
"las aportaciones acumuladas hasta el 3er. bimestre de 1997 "y los
rendimientos que se hubieran generado.- Las "subsecuentes
aportaciones se abonarn para cubrir dichas "pensiones, es de
advertirse de dicho numeral que se trata de "los derechos de los
trabajadores para recibir el fondo "acumulado de la subcuenta de
vivienda, ya sea mediante su "entrega total o bien, mediante el abono
para cubrir la "pensin prevista por la Ley del Seguro Social, el artculo
3 "de la ley del INFONAVIT, se contempla en trminos "generales, el
derecho constitucional de los trabajadores para "obtener, por cuenta
del patrn, habitaciones cmodas e "higinicas, lo que constituye una
garanta de previsin "social, que se encuentra prevista en el artculo
123 "constitucional, que toda persona tiene derecho al trabajo "digno y
socialmente til, al efecto se promovern la creacin "de empleos y la
organizacin social para el trabajo de "conformidad con la ley,
asimismo el Congreso de la Unin, "deber expedir leyes sobre el
trabajo que regirn: entre "obreros, jornaleros, empleados domsticos,
artesanos, y en "general todo contrato de trabajo; que toda empresa
agrcola, "industrial, minera o de cualquier clase de trabajo, estar
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"obligada

segn

lo

determinen

las

leyes

reglamentarias

"proporcionar a los trabajadores habitaciones cmodas e "higinicas,


que se cumplir mediante las aportaciones que "las empresas hagan
al fondo nacional de la vivienda, para "constituir depsitos en favor de
sus trabajadores y "establecer un sistema de financiamiento que
permita otorgar "a stos crditos baratos y suficientes para que
adquieran

en

"propiedad

tales

habitaciones;

del

precepto

constitucional "invocado, se observa que en l se consagran diversos


"aspectos de la previsin y seguridad social a favor de los
"trabajadores, como el derecho a obtener con cargo al patrn "una
habitacin cmoda e higinica, y que ste cumplir con "esa
obligacin mediante las aportaciones que haga al fondo "nacional de la
vivienda para que dichos trabajadores tengan "la oportunidad de
adquirir en propiedad habitaciones; ser "responsables de los
accidentes de trabajo y de "enfermedades profesionales lo que se
comprender en la "Ley del Seguro Social as como seguro de
invalidez, de "vejez, de vida, de cesacin voluntaria de trabajo, lo que
est "encaminado a la proteccin y bienestar de los trabajadores,
"campesinos, no asalariados y otros sectores y sus "familiares, siendo
de utilidad social, las sociedades "cooperativas para la construccin de
casas baratas e "higinicas para ser propiedad de los trabajadores, de
lo que "se comprende que el rgano reformador de la Constitucin
"instituy a favor de los trabajadores, diversos derechos de "previsin
social, que se traducen en obtener por parte del "patrn, habitaciones
cmodas e higinicas, as como "pensin por vejez, derechos de los
trabajadores que a su "vez constituyen una obligacin para el patrn
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para "otorgarlos, obligaciones de la cuales queda relevado al "entregar


aportaciones tanto al INFONAVIT por lo que hace a "habitacin, as
como al IMSS respecto a pensiones, "derechos constitucionales que
aunque tienen el carcter de "previsin social, sus objetivos son
totalmente diferentes, fue "por lo que se crearon ambos Institutos, para
la mejor "administracin en cuanto a la recaudacin de aportaciones
"patronales y su transmisin a los trabajadores con los "objetivos para
los que se crearon; el INFONAVIT en su ley "establece en los artculos
5, fraccin V, 29 fraccin II, 7 y 40 "establecen: (se transcriben).- De
la transcripcin anterior, es "de advertirse que el patrimonio del
INFONAVIT, resulta "independiente de las aportaciones patronales a
las "subcuentas de vivienda, que son patrimonio de los "trabajadores y
constituyen una obligacin por parte del "patrn, quien las cubrir
sobre la base de un 5%, del salario "de los trabajadores a su servicio,
cantidad que ser abonada "a la subcuenta de vivienda de las cuentas
individuales de los "trabajadores, aplicndose nicamente en lo
conducente, lo "previsto por la Ley del IMSS, y en la Ley laboral, la
primera, "adems, para efectos de integracin y clculo de, para la
"contratacin de la pensin correspondiente o su entrega, "para lo cual
el trabajador o sus beneficiarios debern "solicitar al citado Instituto la
transferencia de los recursos de "la subcuenta indicada a las referidas
Administradoras.- Las "disposiciones legales comentadas tienen como
finalidad la "de cumplir con el derecho de los trabajadores a adquirir un
"crdito barato para la obtencin de vivienda constituyendo "los fondos
necesarios para tal objeto y, de no aplicarse esos "recursos para tal
propsito, el trabajador, una vez que se "retire de su vida laboral, por
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alguna de las causas previstas "en la Ley del IMSS, podr optar por
retirar la totalidad de los "recursos econmicos depositados en su
favor en la "subcuenta de vivienda ms intereses devengados o que
se "apliquen para el incremento de su pensin.- Al quedar "precisada
la naturaleza, integracin y destino de las "aportaciones patronales al
fondo nacional de la vivienda "para los trabajadores y el derecho de
stos sobre tales "recursos, y analizando el artculo octavo transitorio
de la Ley "del INFONAVIT, respecto de la reforma publicada en el
"Diario Oficial de la Federacin de 6 de enero de 1997, hace
"referencia a los derechos de los trabajadores para recibir el "fondo
acumulado de la subcuenta de vivienda hasta el tercer "bimestre de
1997 y que las aportaciones subsecuentes se "abonarn para cubrir
las pensiones de los trabajadores; tal "disposicin limita el derecho de
los trabajadores a decidir el "destino de los recursos del fondo
acumulado en la "subcuenta de vivienda, ya que se les da un destino
diverso "para el que fue constituido sin la previa autorizacin del
"trabajador, no obstante que dichos fondos son parte de su
"patrimonio, ya que es un derecho constitucional de los "trabajadores
el poder obtener del patrn habitaciones "cmodas e higinicas o en
su caso, de no haberse aplicado "para la obtencin de un crdito
barato para vivienda, el "poder disfrutar de la totalidad del fondo
correspondiente que "se aport para aquel fin, al momento de su retiro
laboral, "pero tambin es un derecho constitucional que por otra parte
"tienen los trabajadores el recibir una pensin al momento de "su
retiro; y si bien ambos constituyen una garanta de "seguridad social,
tienen

finalidades

totalmente

diferentes

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"sus

respectivas

aportaciones patronales no deben "confundirse entre s, ni darles el


mismo destino, salvo que el "propio trabajador sea el que decida
utilizar los fondos de la "subcuenta de vivienda para incrementar su
pensin, "manifestacin que deber hacerla expresamente, pues de lo
"contrario tiene el derecho a que el INFONAVIT, le haga "entrega por
conducto de la administradora de fondos para el "retiro en un sola
exhibicin, la totalidad de los fondos "acumulados por ese concepto,
ya que de lo contrario se le "estara privando de recursos que son
parte de su "patrimonio.- Es de concluirse que el numeral de cuenta
"resulta totalmente inconstitucional, de acuerdo al criterio de "la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin; al establecer que "las
aportaciones subsecuentes al tercer bimestre de 1997 del "fondo
acumulado de la subcuenta de vivienda, se abonarn "para cubrir las
pensiones de los trabajadores, y que "conforme a la Ley del Seguro
Social tenga derecho a recibir "el trabajador, le coarta su derecho que
le asiste para decidir "el destino o el uso que considere conveniente a
sus "intereses en relacin a la cantidad total acumulada en la
"subcuenta de vivienda que le pertenece, advirtindose que "el
contenido del precepto en cuestin le dio un destino "diferente a
dichos recursos al que constitucionalmente debe "drsele, sin que
para ello tomar en cuenta al accionante y "ste decidiera respecto del
destino

de

las

mencionadas

"aportaciones

acumuladas.-

El

demandado se excepcion "que para tener derecho a la devolucin de


las aportaciones "por gozar de una pensin debe estar registrado ante
la "CONSAR de acuerdo al contenido de la circular CONSAR "17-1, en
relacin para la disposicin total y transferencia de "los recursos
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depositados en las cuentas individuales de los "trabajadores, y de


acuerdo a las constancias de autos el "actor cumpli todos los
requisitos que establecen las "circulares mencionadas como es que le
fue otorgada una "pensin por cesanta.- Tambin la regla sexagsima
cuarta "de la Circular 31-5, establece que el trabajador o sus
"beneficiarios que adquieran el derecho a disfrutar de una "pensin
proveniente de un plan establecido por su patrn de "conformidad con
lo previsto en la Ley del Seguro Social 73, "no registrado o autorizado
por la Comisin, podrn disponer "de los recursos de su cuenta
individual que determinen los "Institutos de Seguridad Social en el
mbito de sus "respectivas competencias, en una sola exhibicin.- VII.Es "de considerarse que del anlisis que antecede la parte "actora
gener el derecho a que se le haga entrega del total "de los depsitos
que se hubieren realizado a su favor por el "concepto de vivienda 97,
como se aprecia de los estados de "cuenta exhibidos por el actor al
da 30 de junio del 2008, se "encuentra registrada por fondo para el
retiro la cantidad de "$54,559.06 y ahorro para la vivienda la cantidad
de "$36,986.17 respectivamente, al no ser objetadas en cuanto a "su
autenticidad de contenido y firma, se les concede valor "probatorio
pleno, dado que los fondos acumulados en las "aportaciones
patronales en la subcuenta de vivienda 97 por "la cantidad de
$91,545.23, son patrimonio de los "trabajadores, en el caso que nos
ocupa, es el actor quien "tiene la decisin qu destino le da a esos
fondos, para "incrementar su pensin y que es potestativo de ste, por
lo "que le asiste todo el derecho a que se le haga entrega por
"conducto de la Administradora de Fondos para el Retiro en "una sola
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exhibicin, la totalidad de los fondos acumulados "por ese concepto,


ya que lo opuesto sera que lo est "privando de recursos que son
parte de su patrimonio.- En "consecuencia, lo procedente es condenar
a la Afore "demandada, a que haga pago al actor de la cantidad de
"$91,545.23, ms los rendimientos que se generen hasta la
"cumplimentacin de lo mandado, se condena al Instituto del "Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para "que realice la
transferencia ante la Afore demandada por la "cantidad antes citadas,
como lo disponen los artculos 40 y "43 de la Ley del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda "para los Trabajadores.- VIII.- En
relacin al Instituto "Mexicano del Seguro Social, acredit que cumpli
en su "carcter de asegurado al otorgarle al actor la pensin por
"cesanta, y del material probatorio analizado se advierte que
"efectivamente dicho demandado le otorg a la parte "accionante la
pensin de cuenta correctamente, amn de "que el actor teniendo la
carga de la prueba no desvirtu lo "acreditado por el demandado, en
consecuencia se absuelve "al IMSS de pago alguno por concepto de
diferencias en su "pensin.- Por lo expuesto y con fundamento en los
artculos "840 al 844 de la Ley Federal del Trabajo, es de resolverse y
"se: RESUELVE.- PRIMERO.- La parte actora parcialmente "acredit
la procedencia de su accin, los demandados "Profuturo Gnp Afore,
S.A. de C.V., parcialmente acredit sus "excepciones y defensas; el
INFONAVIT no justific sus "excepciones y defensas; el Instituto
Mexicano del Seguro "Social, s justifico sus excepciones y defensas.SEGUNDO.- "Se condena a Profuturo Gnp Afore, S.A. de C.V., al
pago de "la cantidad de $91,545.23 (noventa mil quinientos cuarenta y
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"cinco pesos 23/100 m.n.) para que el INFONAVIT realice la


"transferencia de los recursos de vivienda 97 a la Afore "demandada;
ms los rendimientos que se generen hasta la "cumplimentacin de lo
mandado, en trminos del "considerando ltimo de la presente
resolucin.- TERCERO.- "Se condena al Instituto del Fondo Nacional
de la Vivienda "para los Trabajadores, para que realice la transferencia
ante "la Afore demandada por la cantidad de $91,545.23 (noventa "mil
quinientos cuarenta y cinco pesos 23/100 m.n.), por "vivienda 97,
como lo disponen los artculos 40 y 43 de la Ley "del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los "Trabajadores, en trminos de
lo anteriormente considerado.- "CUARTO.- Se absuelve al Instituto
Mexicano del Seguro "Social de lo reclamado por el actor, por no
acreditar su "accin en el presente juicio, atento al considerando ltimo
de "esta resolucin.- NOTIFQUESE PERSONALMENTE
VI.- Inconforme la Afore demandada Profuturo Gnp Afore,
Sociedad Annima de Capital Variable con el laudo que antecede,
promovi demanda de amparo por conducto de la responsable el
diecinueve de octubre de dos mil quince, de la que correspondi
conocer a este Decimosptimo Tribunal Colegiado en Materia de
Trabajo del Primer Circuito, el que mediante provedo de presidencia
de once de diciembre de dos mil quince, la admiti a trmite, y dio
vista al agente del Ministerio Pblico Federal adscrito, quien se
abstuvo de formular pedimento.
VII.- Por acuerdo de once de febrero de dos mil diecisis,
se turnaron los autos a la Magistrada Guadalupe Madrigal Bueno, para
los efectos del artculo 183 de la Ley de Amparo; y,
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Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO.- La existencia de los actos reclamados qued
debidamente acreditada con el informe justificado y expediente laboral
remitidos por la autoridad responsable.
SEGUNDO.- Contra el laudo que se combate, la Afore
quejosa expres los siguientes conceptos de violacin: NICO.- (sic)
Omisin de aplicabilidad del artculo octavo "transitorio del Decreto por
el que se reforman y adicionan "diversas disposiciones de la Ley del
Instituto del Fondo "Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,
publicado el "6 de enero de 1997, publicado en el Diario Oficial de la
"Federacin el 12 de enero de 2012, mismo que entr en "vigor el 13
de enero de 2012.- El acto reclamado es "inconstitucional, toda vez
que entraa en una violacin a lo "consagrado por los artculos 14, 16
y 123 de la Constitucin "Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
as como lo "dispuesto por los artculos 840, 841, 842 y dems
relativos "aplicables de la Ley Federal del Trabajo; as como el octavo
"transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan "diversas
disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo "Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores, publicado el "6 de enero de 1997, publicado el
12 de enero de 2012, "mismo que entr en vigor el 13 de enero de
2012, en "trminos de lo dispuesto por el artculo primero transitorio,
ya "que la autoridad responsable indebidamente conden a mi
"representada Profuturo Gnp, S.A. de C.V., Afore a pagar al "tercero
perjudicado los recursos de la subcuenta de vivienda "1997, previa
transferencia del INFONAVIT, lo cual "contraviene los preceptos
legales y constitucionales "invocados, ya que la hoy quejosa no tiene
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por qu pagar los "recursos de vivienda 1997, lo anterior en virtud de


que es, "este Instituto quien administra el fondo nacional de la
"vivienda, en trminos de lo dispuesto por el citado artculo "123,
Apartado A, fraccin XII constitucional y 3 y 43 de la "LINFONAVIT,
as como el octavo transitorio del decreto por "el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la "Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los "Trabajadores, publicado el 6 de
enero de 1997, publicado el "12 de enero de 2012, mismo que entr
en vigor el 13 de "enero de 2012.- Por lo que se transgrede
evidentemente los "preceptos constitucionales y leyes secundarias
invocadas, "ya que la autoridad responsable omiti aplicar lo dispuesto
"por el artculo octavo transitorio del citado Decreto, lo "anterior en
virtud de que la autoridad responsable "indebidamente resolvi: (se
transcriben el resolutivo "segundo y tercero).- De lo anterior se
advierte la omisin de "aplicar lo dispuesto por el artculo octavo
transitorio del "citado Decreto, mismo que prev lo siguiente: (se
"transcribe).- Lo anterior tiene sustento en la siguiente "jurisprudencia
de rubro y texto siguiente: FONDOS "ACUMULADOS EN LA
SUBCUENTA

DE

VIVIENDA.

EL

"INFONAVIT

DEBE

ENTREGARLOS "INDEPENDIENTEMENTE DE QUE LA DEMANDA


SE "HUBIERA PRESENTADO ANTES O DESPUS DE LA
"ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO DE REFORMAS AL
"ARTCULO OCTAVO TRANSITORIO DEL "DECRETO "POR EL
QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS "DISPOSICIONES
DE LA LEY DEL INSTITUTO DEL "FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS "TRABAJADORES, PUBLICADO EN EL
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DIARIO OFICIAL "DE LA FEDERACIN EL 6 DE ENERO DE 1997",


"DIFUNDIDO EN ESE MEDIO OFICIAL EL 12 DE ENERO "DE
2012.- (se transcribe).- A mayor abundamiento y en "atencin al
artculo 123, apartado A, fraccin XII, de la "Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos; y 3 y "43 de la Ley del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda "de los Trabajadores, el INFONAVIT es
quien administra "directamente dichos recursos, lo anterior en atencin
que "dichos preceptos legales prevn lo siguiente: (se "transcriben).Derivado de lo anterior y atencin al artculo "octavo transitorio del
Decreto por el que se reforman los "artculos 43, 44 y 47 de la Ley del
Instituto del Fondo "Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y el
octavo "transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan
"diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo "Nacional de
la Vivienda para los Trabajadores, publicado el "6 de enero de 1997,
publicado en el Diario Oficial de la "Federacin con fecha 12 de enero
de 2012, mismo que entr "en vigor el 13 de enero de 2012, es el
INFONAVIT el que "debe pagar directamente las aportaciones que se
reflejan en "la subcuenta de vivienda.- Por lo tanto, es evidente que la
"resolucin que en este acto se combate es inconstitucional, "al
violarse en perjuicio de mi representada las garantas "individuales
consagradas en los artculos 14, 16, 17 y 123 de "la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ya "que la autoridad
responsable debi condenar directamente "al INFONAVIT al pago de
los recursos reclamados en el "juicio de origen, es decir, vivienda
rgimen 97 y absolver a la "hoy quejosa de dichos recursos.- En
atencin a lo anterior y "al ser el acto reclamado una violacin
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flagrante a las "garantas individuales de la quejosa, debido a su


"inconstitucionalidad resulta indiscutible que sus seoras "otorguen el
amparo y proteccin de la Justicia Federal, a fin "de que la autoridad
responsable deje insubsistente el acto "reclamado y dicte otro, en el
que se absuelva a mi "representada del pago de los recursos
reclamados en el "juicio de origen.- SEGUNDO.- Incongruencia de la
resolucin "impugnada.- El laudo reclamado es inconstitucional, dada
la "violacin a lo dispuesto por los artculos 14 y 16 "constitucionales,
en relacin con los artculo 841 y 842 de la "Ley Federal del Trabajo y
159, fraccin III de la Ley de "Amparo, toda vez que es jurdicamente
inadmisible y "atentatorio del principio de congruencia que debe
imperar en "toda resolucin.- Sirvan sobre el particular los criterios
"jurisprudenciales que a continuacin se transcriben: "SENTENCIAS.
CONGRUENCIA DE LAS, PRINCIPIO "DE CONGRUENCIA. QUE
DEBE PREVALECER EN TODA "RESOLUCIN JUDICIAL,
SENTENCIA. PRINCIPIO DE "CONGRUENCIA y CONGRUENCIA
DE LA SENTENCIA. "EN QUE CONSISTE ESTE PRINCIPIO.- (se
transcriben).- "As, a la luz de lo que debe de entenderse por
"congruencia" "en las resoluciones, es ms que evidente que el laudo
"reclamado adolece de sta, ya que la autoridad responsable
"indebidamente conden a mi representada a lo siguiente: (se
"transcriben resolutivos

segundo

y tercero).- Lo

anterior es

"completamente incongruente, ya que en el considerando VII "de la


resolucin que se combate la responsable refiere: (se "transcribe).- En
atencin a lo anterior, la propia responsable "concluye en condenar a
los recursos de vivienda 97, mismos "que ascienden a la cantidad de
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$36,986.17, tal y como la "misma lo refiere; sin embargo, y de forma


ilegal condena a la "subcuenta de vivienda 97 por la cantidad de
$91,545.23 "adoleciendo de toda congruencia jurdica y violentando
con "ello la garanta de legalidad y seguridad jurdica; por otro "lado y
suponiendo sin conceder que la condena sea va "transferencia a mi
representada sta debe ser por la "cantidad de $36,986.17 por
concepto de vivienda 97 y no por "la cantidad de $91,545.23, ya que
como puede apreciarse "de la literalidad del laudo la condena
impuesta est en el "sentido de que al hoy tercero perjudicado le sea
devuelta los "recursos de la subcuenta de vivienda 97 nica y
"exclusivamente.-

Bajo

este

tenor,

como

se

seal, es

"completamente incongruente la resolucin que en este acto "se duele,


ya que el monto de los recursos correspondiente a "la subcuenta de
vivienda 97 es por la cantidad de "$36,986.17 y no por $91,545.23, por
lo que dicha resolucin "es inconstitucional al violentar las garantas de
legalidad y "seguridad jurdica de mi representada.- Sirvan sobre el
"particular

los

criterios

jurisprudenciales

SENTENCIAS.

"CONGRUENCIA DE LAS, PRINCIPIO DE "CONGRUENCIA. QUE


DEBE PREVALECER EN TODA "RESOLUCIN JUDICIAL,
SENTENCIA. PRINCIPIO DE "CONGRUENCIA y CONGRUENCIA
DE LA SENTENCIA. "EN QUE CONSISTE ESTE PRINCIPIO, las
cuales fueron "transcritas en el presente concepto de violacin por lo
que "en obvio de repeticiones innecesarias se tienen por "reproducidas
como si a la letra se insertasen.- Por lo "anterior, y dada la violacin a
las garantas constitucionales "de la quejosa consagradas en los
artculos 14 y 16 "constitucionales, lo procedente es que sus seoras
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Seri e: 70.6a .66.20.63.6a .66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.05.15
Fecha de firma: 23/05/2016T15:42:28Z / 23/05/2016T10:42:28-05:00
Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

"otorguen el amparo y proteccin de la Justicia de la Unin en "contra


del laudo reclamado, para el efecto de que la "autoridad responsable
emita un nuevo laudo en el que "absuelva expresamente a la quejosa
del pago de las "cantidades demandadas.- Bajo este tenor, es
evidente que "el laudo reclamado no slo no es incongruente con las
"prestaciones demandadas por el tercero interesado y con las
"excepciones opuestas por la quejosa en el escrito de "contestacin de
demanda, sino que tambin es incongruente "en s mismo, en la propia
motivacin

que

expone

la

"autoridad

responsable,

lo

cual

evidentemente supone una "transgresin a las garantas individuales


de Profuturo Gnp, "S.A. de C.V., Afore, consagradas en los artculos
14 y 16 "Constitucionales.-Por lo anterior, la violacin a las garantas
"constitucionales de audiencia, motivacin, legalidad y "seguridad
jurdica consagradas en los artculos 14 y 16 de "nuestra Carta Magna,
as como a lo preceptuado por el "artculo 159, fraccin III de la Ley de
Amparo, en relacin "con los artculos 841 y 842 de la Ley Federal del
Trabajo, "resulta indiscutible, por lo que estimamos que sus seoras
"deben otorgar a Profuturo Gnp, S.A. de C.V., Afore, el "amparo y
proteccin de la Justicia de la Unin en contra del "laudo reclamado.
TERCERO.- Por razn de tcnica jurdica, que rige al juicio
de amparo, los conceptos de violacin no se analizarn en el orden
propuesto, sino atendiendo a su naturaleza y a la relacin que guardan
entre s.
As tenemos que en el segundo concepto de violacin la
quejosa, esgrime, que la Junta responsable dict un laudo
incongruente, dadas las prestaciones demandadas por el actor, aqu
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Fecha de firma: 23/05/2016T15:42:28Z / 23/05/2016T10:42:28-05:00
Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

tercero interesado, en relacin con la excepciones opuestas por Afore


demandada en su escrito de contestacin a la demanda, siendo
incongruente en s mismo por la motivacin que expone la autoridad
juzgadora, lo que viola sus derechos fundamentales, lo as alegado es
fundado.
Esto es as, porque el accionante reclam en el inciso h) de
su escrito inicial de demanda de Profuturo GNP Afore, Sociedad
Annima de Capital Variable, lo siguiente: El pago a nuestro
representado de la cantidad de "$91,545.23, ms los intereses que se
generen, "correspondientes al perodo del 1 de julio de 1997 y hasta
"aquella otra fecha en que se cumplimente el laudo que emita "esa
Junta, por concepto de las aportaciones realizadas en "su cuenta
individual en el Sistema de Ahorro para el Retiro "(AFORE), cantidad
que se integra por los siguientes "conceptos: retiro 1997 por la
cantidad de $12,958.78, "cesanta y vejez por la cantidad de
$41,600.28, Infonavit "1997 por la cantidad de $36,986.17, mismas
que sumadas "dan un total de $91,545.23, cuenta individual con
nmero

de

"seguridad

social

01614466488

CURP

"MARR471021HMCRMG00 (foja 3).


Y en el hecho cuatro, seal: "Es pertinente "resaltar que
dicha Afore tiene la obligacin de entregar las "citadas aportaciones
que equivalen a la cantidad de "$91,545.23, toda vez que el seor
Rogelio Martnez "Ramrez, se inscribi en la Afore mencionada a
efecto de "que dicha Afore nicamente le administrara los recursos
"depositados efectuados en la misma, ya que stos son de su
"propiedad.- En consecuencia la Afore demandada debe "pagar a
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Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

nuestro poderdante el saldo que tiene a su favor con "los intereses y/o
rendimientos respectivos que se hayan "generado y se sigan
generando.- Por otra parte, conforme a "los artculos 40 y 43 bis de la
Ley del INFONAVIT, los fondos "de la subcuenta de vivienda que no
hubiesen sido aplicados "a algn crdito para vivienda del trabajador,
sern "transferidos a las administradoras de fondos para el retiro,
"para su entrega.- En este caso, nuestro representado no "obtuvo un
crdito de vivienda a la que pudieran aplicarse los "fondos y/o
aportaciones de la mencionada subcuenta" (foja 5).
Profuturo GNP Afore, Sociedad Annima de Capital Variable,
al dar contestacin a la demanda instaurada en su contra, respecto de
dicha reclamacin, seal en lo que interesa lo siguiente: Ahora
bien por lo que hace a las "prestaciones reclamadas a mi representada
en el inciso h) "manifiesto lo siguiente: niego que al actor le asista el
"derecho de reclamar a mi representada las cantidades que "pretende;
niego que mi representada se encuentre "legitimada para resolver
acerca de la entrega de recursos; "niego que los recursos depositados
en la cuenta individual "administrada por mi mandante deban ser
entregados al "actor; niego que en la cuenta individual existan
actualmente "los saldos que describe la parte actora, y se le arroja la
"carga de la prueba para acreditar sus manifestaciones (foja "84) ()
Los hechos marcados con el nmero 4 y 5, ni se "afirman, ni se niegan
por tratarse de hechos ajenos a mi "representada; sin embargo, se
niega que le asista razn o "derecho alguno para solicitar de mi
representada la entrega "de dichos recursos; niego la aplicabilidad del
derecho que "pretende hacer valer el actor; niego que mi representada
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"tenga en su poder los recursos correspondientes a la "subcuenta de


vivienda 97; y niego que mi representada se "encuentre obligada a
entregarle las cantidades depositadas "en la cuenta individual; niego
que en la cuenta individual "existan actualmente los saldos que
describe la parte actora, "y se arroja la carga de la prueba al actor
(foja 85).
El operario ofreci como pruebas de su parte, a efecto de
acreditar la procedencia de su accin, entre otras pruebas el estado de
cuenta individual expedido por la Afore demandada por el perodo del
uno de enero al treinta de junio de dos mil ocho, del que se advierte lo
siguiente:
Resumen General
Concepto

Saldo

Aportaciones

Retiros

Rendimientos

anterior
Mi ahorro
para

Comisione

Saldo final

54,824.87

1,289.22

0.00

1,009.88-

545.15

54.559.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

el

retiro
Mi ahorro
voluntario
Mi ahorro
para

Saldo

Movimiento

Anterior

34.142.29

2,843.88

Saldo Final

vivienda

Total

de

36,986.17
91,545.23

mi ahorro

(foja 132).
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Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

Detalle de Resumen General


Concepto

Saldo

Aportacione

Retiros

Rendimientos

Comisiones

Saldo final

anterior

54,824.87

1,289.22

0.00

1,009.88

545.15

54,559.06

Retiro 1997

12,988.88

339.98

0.00

212.02

158.06

12,958.78

Cesanta y vejez y

41,835.99

949.24

0.00

797.86

387.09

41,600.28

SAR IMSS 1992

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

INFONAVIT 1997

34,142.29

835.67

0.00

2,008.21

0.00

36,986.17

SAR

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

88,967.16

2,124.89

0.00

998.33

545.15

91,545.23

IMSS

Retiro, cesanta en
edad avanzada y
vejez

cuota social

INFONAVIT

1997
Subtotal

de

mi

ahorro

(foja 132 vuelta).


Probanza que merece pleno valor probatorio, dado que fue
exhibido en original y ostenta el logotipo de la Afore demandada, amn
de que no fue objetada en cuanto a autenticidad y contenido; por
ende, merece pleno valor convictivo.
La Junta del conocimiento al resolver la controversia
sometida a su jurisdiccin, consider lo siguiente: VII.- Es "de
considerarse que del anlisis que antecede la parte "actora gener el
derecho a que se le haga entrega del total "de los depsitos que se
hubieren realizado a su favor por el "concepto de vivienda 97, como se
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Fecha de firma: 23/05/2016T15:42:28Z / 23/05/2016T10:42:28-05:00
Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

aprecia de los estados de "cuenta exhibidos por el actor al da 30 de


junio del 2008, se "encuentra registrada por fondo para el retiro la
cantidad de "$54,559.06 y ahorro para la vivienda la cantidad de
"$36,986.17 respectivamente, al no ser objetadas en cuanto a "su
autenticidad de contenido y firma, se les concede valor "probatorio
pleno, dado que los fondos acumulados en las "aportaciones
patronales en la subcuenta de vivienda 97 por "la cantidad de
$91,545.23, son patrimonio de los "trabajadores, en el caso que nos
ocupa, es el actor quien "tiene la decisin qu destino le da a esos
fondos, para "incrementar su pensin y que es potestativo de ste, por
lo "que le asiste todo el derecho a que se le haga entrega por
"conducto de la Administradora de Fondos para el Retiro en "una sola
exhibicin, la totalidad de los fondos acumulados "por ese concepto,
ya que lo opuesto sera que lo est "privando de recursos que son
parte de su patrimonio.- En "consecuencia, lo procedente es condenar
a la Afore "demandada, a que haga pago al actor de la cantidad de
"$91,545.23, ms los rendimientos que se generen hasta la
"cumplimentacin de lo mandado (foja 160vuelta y 161);
determinacin que como se alega es incongruente.
Esto es as, porque como ya se vio en prrafos precedentes,
el actor reclam en el inciso h) el pago correspondiente por concepto
de las aportaciones realizadas en su cuenta individual en el Sistema
de Ahorro para el Retiro (Afore) la cantidad de $91,545.23 (noventa y
un mil quinientos cuarenta y cinco pesos 23/100 m.n.) misma que
desglos en los siguientes conceptos

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Fecha de firma: 23/05/2016T15:42:28Z / 23/05/2016T10:42:28-05:00
Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

Concepto

Cantidad

Retiro 1997

$12,958.78

Cesanta y vejez

$41,600.28

Infonavit 1997

$36,986.17

Total

$91,545.23
(foja 3)
No obstante lo anterior, la Junta del conocimiento en el laudo

reclamado, conden a la Afore demandada al pago de $54,559.06


(cincuenta y cuatro mil, quinientos cincuenta y nueve pesos 06/100
m.n.), por concepto del fondo de retiro; previa transferencia que
realizara el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores, soslayando que el actor, aqu tercero interesado, seal
que por ese concepto eran $12,958.78 (doce mil, novecientos
cincuenta y ocho pesos 78/100 m.n.), y por cesanta y vejez
correspondan $41,600.28 (cuarenta y un mil seiscientos pesos 28/100
m.n.); lo que arroja ese monto; sin embargo, al ser dos conceptos
distintos (retiro y cesanta en edad avanzada) es incuestionable que la
autoridad juzgadora debi establecer cules de stos son motivo de
devolucin y cules no, as como establecer qu dependencia lo debe
de cubrir, por lo que al integrar en un solo monto esas prestaciones y
ser omisa en sealar qu dependencia las debe cubrir, denota la
incongruencia alegada, y al no considerar as, es incuestionable que
transgredi en perjuicio de la impetrante de amparo sus derechos
fundamentales.
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Fecha de firma: 23/05/2016T15:42:28Z / 23/05/2016T10:42:28-05:00
Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

En el mismo tenor, asiste razn a la promovente del presente


juicio, cuando esgrime en el primer motivo de disenso que fue
incorrecto que la autoridad responsable la condenar a pagar la
cantidad de $36,986.17 (treinta y seis mil novecientos ochenta y seis
pesos 17/100 m.n.), ms rendimientos al operario, relativa a la
subcuenta de retiro vivienda noventa y siete, pasando por alto que es
el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
quien administra las aportaciones de vivienda, conforme a lo dispuesto
en la ley de ese Instituto y no as a la Administradora de Fondos para
el Retiro.
Esto es as, porque la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin se ha pronunciado jurisprudencialmente en el sentido que la
reforma que sufri el artculo octavo transitorio del decreto por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de la ley de ste,
vigente a partir del trece de enero de dos mil doce, tena como
propsito fundamental solucionar la problemtica relacionada con el
impedimento para recibir los recursos de vivienda posteriores al tercer
bimestre de mil novecientos noventa y siete, lo que concluy de la
exposicin de motivos de ocho de noviembre de dos mil once.
Reforma que denota, como seala la Afore quejosa que es el
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores ,
quien administra las aportaciones de vivienda, conforme a lo dispuesto
por los artculos 123, apartado A, fraccin XII, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 3 y 43 de la Ley del
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, por
lo que a partir del trece de enero de dos mil doce, dicho Instituto es el
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Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

responsable de la entrega de los recursos de vivienda noventa y siete;


de ah que, no debe transferir a la Afore quejosa tales recursos, sino
entregarlos directamente.
Esto es as, porque del considerando sptimo del laudo
impugnado, se advierte que la autoridad responsable conden a la
quejosa Profuturo GNP Afore, Sociedad Annima de Capital Variable,
a pagarle al actor Rogelio Martnez Ramrez, la cantidad de
$36,986.17 (treinta y seis mil novecientos ochenta y seis pesos 17/100
m.n.), por concepto de subcuenta de retiro vivienda 97.
Sin embargo, como ya se dijo la Junta del conocimiento, pas
por alto que, a quien le corresponde efectuar el pago de tal prestacin
es directamente al Instituto de Vivienda, por ser el organismo que
administra esos fondos, en trminos de lo dispuesto en el Decreto por
el que se reforman los artculos 43, 44 y 47 de la ley de dicho Instituto,
as como del artculo octavo transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la propia ley, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el seis de enero de mil
novecientos noventa y siete, a su vez reformado mediante diverso
Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el doce de
enero del dos mil doce.
Ciertamente, el Decreto por el que se reforman los artculos
43, 44 y 47 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores, y el artculo octavo transitorio del Decreto por el
que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de dicho
Instituto, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el doce de
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Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

enero de dos mil doce, en lo conducente establece: "DECRETO por


el que se reforman los artculos 43, 44 y "47 de la Ley del Instituto
del Fondo Nacional de la "Vivienda para los Trabajadores y el
octavo transitorio "del Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas "disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional
"de la Vivienda para los Trabajadores, publicado el 6 de "enero de
1997, publicado en el Diario Oficial de la "Federacin el doce de enero
del dos mil doce, establece en "lo que interesa, lo siguiente:
DECRETO: EL CONGRESO "GENERAL DE LOS ESTADOS
UNIDOS

MEXICANOS,

"DECRETA:

SE

REFORMAN

LOS

ARTCULOS 43, 44 Y 47 "DE LA LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO


NACIONAL DE "LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES Y EL
"OCTAVO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE
"REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES "DE LA
LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE "LA VIVIENDA
PARA LOS TRABAJADORES, PUBLICADO "EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 6 DE "ENERO DE 1997.ARTCULO PRIMERO. Se reforman los "artculos 43, prrafos
segundo y actual tercero, y 47, prrafo "cuarto; y se adicionan los
artculos 43 con un prrafo tercero, "pasando los actuales prrafos
tercero y cuarto a ser cuarto y "quinto, respectivamente; 44, con un
prrafo tercero, pasando "el actual prrafo tercero a ser el cuarto, y 47
con un prrafo "quinto, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la
"Vivienda para los Trabajadores, para quedar como sigue: "(). - ARTCULO SEGUNDO. Se reforma el Artculo "Octavo Transitorio del
Decreto por el que se reforman y "adicionan diversas disposiciones de
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la Ley del Instituto del "Fondo Nacional de la Vivienda para los


Trabajadores, "publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de
enero

"de

1997,

para

quedar

como

sigue:

"TRANSITORIOS: PRIMERO a SPTIMO.- (...)

ARTCULOS

OCTAVO. "Los

trabajadores que se beneficien bajo el rgimen de la Ley "del Seguro


Social vigente hasta el 30 de junio de 1997, "adems de disfrutar de la
pensin que en los trminos de "dicha ley les corresponda, debern
recibir en una sola "exhibicin los fondos acumulados en la subcuenta
de "vivienda correspondientes a las aportaciones acumuladas "hasta el
tercer bimestre de 1997 y los rendimientos que se "hubieran generado.
Los fondos acumulados en la subcuenta "de vivienda a partir del
cuarto bimestre de 1997 y sus "rendimientos sern entregados en una
sola exhibicin en los "mismos trminos y condiciones a los
establecidos en el "prrafo anterior. En el caso de los trabajadores que
con "anterioridad a la entrada en vigor del presente artculo, "hubieren
demandado la entrega de las aportaciones a que "se refiere el prrafo
anterior y que hubieren obtenido "resolucin firme a su favor que an
no hubiere sido "ejecutoriada o cuyo juicio an se encuentre en trmite
y se "desistan del mismo, dichas aportaciones y sus rendimientos,
"generados hasta el momento de su traspaso al Gobierno "Federal, les
debern ser entregadas en una sola exhibicin. "() La entrega a los
trabajadores de los fondos a que se "refiere este artculo deber
realizarse a travs del Instituto "del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores; "para efectos del prrafo tercero y cuarto de
este artculo "transitorio, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
"entregar al Instituto los recursos correspondientes. ().
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Como

se

advierte,

de

la

trascripcin

precedente,

especialmente del ltimo prrafo del aludido artculo octavo transitorio


de la ley en cita cuya parte conducente se subraya para destacar la
obligatoriedad del referido Instituto ah precisado, es al Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores quien debe
cubrirle a los trabajadores directamente los fondos de vivienda, as
como sus rendimientos, por lo que la condena debe establecers e en
contra del citado Instituto.
Luego, al existir disposicin expresa en el sentido de que la
devolucin correspondiente se encuentra a cargo del mismo Instituto;
circunstancia que resulta en beneficio de las partes que intervinieron
en el juicio de origen, pues en lo que respecta al ahora tercero
interesado, la devolucin se tornar ms expedita, pues obligar al
Instituto a que remita los recursos a la Afore, para que sta, a su vez,
realice la devolucin correspondiente, se traduce en trmites ociosos,
que slo redundaran en el retraso del cumplimiento del laudo, en
detrimento del trabajador, para reclamar lo que por derecho les
corresponde, como son los referidos fondos.
Adems, de la exposicin de motivos del referido artculo
octavo transitorio se advierte que la citada reforma obedeci, entre
otros factores, a la necesidad de que los trabajadores reciban a la
mayor brevedad los recursos de su subcuenta de vivienda que no
hayan sido aplicados a un crdito; pues al respecto se lee: Con la
reforma que se "propone se garantiza sin duda el derecho de los
"trabajadores a recibir con la mayor brevedad los recursos de "su
subcuenta de vivienda que no hayan sido aplicados a un "crdito y a
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Fecha de firma: 23/05/2016T15:42:28Z / 23/05/2016T10:42:28-05:00
Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

su vez se disminuirn los costos y erogaciones "judiciales a los


trabajadores y al instituto, permitindole "destinar mayores recursos en
beneficio del trabajador...
Lo que se corrobora an ms, que es el Instituto de Vivienda
quien debe entregar directamente los recursos de la subcuenta de
vivienda, esto, incluso con independencia de la fecha en que se
hubiese presentado la demanda laboral.
Lo as expuesto, encuentra apoyo en la jurisprudencia 2a./J.
20/2015, de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, Dcima poca, Gaceta del Semanario Judicial de la
Federacin, Libro diecisiete, abril de 2015, Tomo I, visible en la pgina
setecientos

sesenta,

del

tenor

literal

siguiente:

"FONDOS

"ACUMULADOS EN LA SUBCUENTA DE VIVIENDA. EL "INFONAVIT


DEBE ENTREGARLOS INDEPENDIENTEMENTE "DE QUE LA
DEMANDA SE HUBIERA PRESENTADO "ANTES O DESPUS DE
LA ENTRADA EN VIGOR DEL "DECRETO DE REFORMAS AL
ARTCULO OCTAVO "TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE
SE "REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES "DE
LA LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE "LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES, PUBLICADO "EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 6 DE "ENERO DE 1997,
DIFUNDIDO EN ESE MEDIO OFICIAL "EL 12 DE ENERO DE 2012.El propsito de la reforma "inicialmente citada fue agilizar la entrega de
los recursos de "vivienda, por conducto del Infonavit, a los
trabajadores que "hubiesen demandado su devolucin antes del 13 de
enero "de 2012 (da en que entr en vigor la reforma al artculo "octavo
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transitorio mencionado) y cuyo juicio estuviese en "trmite; sin


embargo, el precepto reformado no previ "expresamente el supuesto
de los trabajadores que "presentaran su demanda despus del inicio
de su vigencia. "No obstante lo anterior, es inaplicable el artculo 40 de
la Ley "del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
"Trabajadores, conforme al cual, las Administradoras de "Fondos para
el Retiro (Afores) entregarn los recursos de "vivienda, pues a pesar
de que dicho numeral no se ha "reformado, se encuentra dentro de la
lgica del sistema "normativo del artculo octavo transitorio del decreto
de "reformas al ordenamiento indicado, publicado en el Diario "Oficial
de la Federacin el 6 de enero de 1997, el que fue "declarado
inconstitucional por esta Segunda Sala de la "Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, mediante la "jurisprudencia 2a./J. 32/2006 (*); de
ah que ya no tiene "razn de ser que el Infonavit transfiera a las
Afores los "recursos en cita, sino que ste, al tener los recursos de los
"trabajadores por corresponderle su administracin [como se "seala
en la contradiccin de tesis 25/2006-SS (**) resuelta "por esta
Segunda Sala], debe devolverlos directamente, "como consecuencia
de la inconstitucionalidad referida, "independientemente de que la
demanda se hubiera "presentado antes o despus de la entrada en
vigor del "decreto de reformas al artculo octavo transitorio. De ah que
"en todos los casos corresponda al Infonavit entregar los "fondos de
vivienda

con la salvedad, claro est, de que haya "efectuado la

transferencia a una entidad financiera, pues lo "relevante es la pronta


devolucin de los recursos a los "trabajadores".

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En este orden de ideas, al ser violatorio el laudo reclamado


de los derechos fundamentales de la Afore quejosa, lo que procede es
conceder el amparo y proteccin de la Justicia Federal solicitado, para
el efecto de que la Junta responsable deje insubsistente el laudo
reclamado y emita otro en el que:
a) Haga desaparecer la incongruencia alegada; y fundada y
motivadamente establezca respecto de las aportaciones de retiro
noventa y siete y cesanta y vejez que reclam el actor son motivo de
devolucin, la razn para ello y quienes deben pagarlas.
b) Absuelva a Profuturo GNP Afore, Sociedad Annima de
Capital Variable, de pagar a la parte actora los recursos generados
en la subcuenta de retiro vivienda noventa y siete.
c) Condene al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores, a la entrega de los recursos de vivienda
noventa y siete, constituidos en la cuenta individual del actor Rogelio
Martnez Ramrez.
Por lo expuesto y fundado, con apoyo adems en los
artculos 103, fraccin I y 107, fracciones III y V, inciso d) de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 73, 74, 75, 77,
186 y 188 de la Ley de Amparo se resuelve:
NICO.- Para los efectos precisados en la parte final del
ltimo considerando de esta ejecutoria, la Justicia de la Unin
AMPARA y PROTEGE a PROFUTURO GNP AFORE, SOCIEDAD
ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, contra los actos que reclam de
la Junta Especial Nmero Nueve de la Federal de Conciliacin y
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Arbitraje, que hizo consistir en el laudo dictado el siete de octubre de


dos mil catorce, en el expediente laboral nmero 691/2009, seguido
por ROGELIO MARTNEZ RAMREZ en contra de la AFORE
QUEJOSA y OTROS.
Notifquese; con testimonio de esta resolucin, vuelvan los
autos a su lugar de origen, hganse las anotaciones correspondientes
y, en su oportunidad archvese el expediente.
As, lo resolvi el Decimosptimo Tribunal Colegiado en
Materia de Trabajo del Primer Circuito, que integran el Magistrado
Andrs Snchez Bernal, as como las Magistradas Guadalupe
Madrigal Bueno y Alicia Rodrguez Cruz, por unanimidad de votos,
siendo relatora la segunda de los nombrados.
Firman el Presidente y las Magistradas integrantes, en unin
de la Secretaria de Acuerdos que autoriza y da fe.

MAGISTRADO PRESIDENTE

(FIRMADO)
ANDRS SNCHEZ BERNAL

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MAGISTRADA

(FIRMADO)
GUADALUPE MADRIGAL BUENO

MAGISTRADA

(FIRMADO)
ALICIA RODRGUEZ CRUZ

SECRETARIA DE ACUERDOS

(FIRMADO)
CAROLINA MIRANDA CRUZ

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Fecha de firma: 23/05/2016T15:42:28Z / 23/05/2016T10:42:28-05:00
Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

Se hace constar que esta hoja corresponde al amparo directo


nmero DT.-1847/2015, promovido por Profuturo Gnp Afore,
Sociedad Annima de Capital Variable, resuelto en la sesin del da
doce de mayo de dos mil diecisis, en el sentido de conceder el
amparo para efectos.- Conste

ES COPIA FIEL DE SU ORIGINAL QUE OBRA EN EL JUICIO DE AMPARO


DIRECTO NMERO DT.-1847/2015, PROMOVIDO POR PROFUTURO GNP AFORE,
SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, CONTRA ACTOS DE LA JUNTA
ESPECIAL NMERO NUEVE DE LA FEDERAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE,
PARA LOS FINES LEGALES CONSIGUIENTES. LO CERTIFICO EN VEINTICUATRO
FOJAS TILES.

CIUDAD DE MXICO, A 20 DE MAYO DE 2016.

LA SECRETARIA DE ACUERDOS

LIC. CAROLINA MIRANDA CRUZ

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Seri e: 70.6a .66.20.63.6a .66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.05.15
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Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00

Evidencia Criptogrfica Transaccin


Archivo Firmado: 14180000182487390003003.docx
Autoridad Certificadora: Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal

Firmante

Nombre:

Serva ndo Velzquez Ma rtnez

Validez:

OK

Vi gente

Firma

# Serie:

70.6a .66.20.63.6a .66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.05.15

Revocacin:

OK

No Revoca do

Fecha: (UTC / Ciudad de


Mxico)
Algoritmo:

23/05/2016T15:42:28Z / 23/05/2016T10:42:28-05:00

Status

OK

Va l ida

Cadena de firma:

70.6a .66.20.63.6a .66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.05.15

Fecha: (UTC / Ciudad de


Mxico)
Nombre del
respondedor:
Emisor del respondedor:

23/05/2016T15:43:34Z / 23/05/2016T10:43:34-05:00

Nmero de serie:

70.6a .66.20.63.6a .66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.05.15

OCSP

s ha 256RSA/RSA

Cons ejo de la Judicatura Federal


Uni dad para el Control de Certificacin de Firmas

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Seri e: 70.6a .66.20.63.6a .66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.05.15
Fecha de firma: 23/05/2016T15:42:28Z / 23/05/2016T10:42:28-05:00
Fecha de revocacin: 09/09/2017T16:40:04Z / 09/09/2017T11:40:04-05:00